導(dǎo)語(yǔ)：紀(jì)律委廉政建設(shè)情況匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

現(xiàn)將2011年我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況及2012年工作的主要任務(wù)，向中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)第二屆代表大會(huì)第三次會(huì)議報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、2011年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況

過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》及省、市、區(qū)《實(shí)施辦法》，廣泛深入開展了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，較好地完成了區(qū)紀(jì)委二屆四次全會(huì)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效，為“三新”建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）緊扣中心，服務(wù)大局的理念更加堅(jiān)定。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署，對(duì)貫徹落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和公共資源交易情況及專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查；召開了政府投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人述職述廉會(huì)議，交通局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、宣傳部五個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)匯報(bào)了本單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、執(zhí)行“三重一大”集體決策和“四個(gè)不直接分管”制度以及個(gè)人遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定等情況，確保了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的重大項(xiàng)目安全、掌管的資金安全和干部自我安全。以領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)、變更規(guī)劃設(shè)計(jì)、減免規(guī)費(fèi)、截留挪用征地補(bǔ)償款為主要內(nèi)容，認(rèn)真組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。開展了清理“小金庫(kù)”專項(xiàng)行動(dòng)，清查“小金庫(kù)”2個(gè)，收繳違紀(jì)金額40余萬(wàn)元并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）提高效能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。擔(dān)當(dāng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢任，按照“兩集中、兩到位”的要求，有27個(gè)具有行政審批職能的區(qū)直部門單位在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口，受理各種行政許可、辦證辦照5134件，辦結(jié)率達(dá)100%。行政審批改革力度不斷加大，分別精簡(jiǎn)區(qū)級(jí)行政審批項(xiàng)目199項(xiàng)和投資審批項(xiàng)目38項(xiàng)，并編制公示了《行政審批項(xiàng)目目錄》，進(jìn)行了行政審批流程再造。設(shè)立了105個(gè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，聘請(qǐng)了105名監(jiān)測(cè)員，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行即時(shí)監(jiān)測(cè)。規(guī)范了行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)工作，2個(gè)協(xié)會(huì)辦理了注銷手續(xù)，5個(gè)協(xié)會(huì)和3個(gè)中介組織實(shí)行了“四分開”，有20人辦理了退出手續(xù)，其中科級(jí)干部9人。將機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)評(píng)議作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)行政效能的有效途徑，先后組織了4次明察暗訪，發(fā)出通報(bào)批評(píng)30人次，給予效能告誡30人次，一票否決作風(fēng)評(píng)議末位的4個(gè)單位綜合評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

（三）著眼防范，預(yù)防腐敗工作成效更加明顯。一是豐富了廉政教育形式。組織全區(qū)黨員干部集中收看了《警鐘長(zhǎng)鳴》科級(jí)干部、村官腐敗警示錄光盤。彰顯大氣、正氣和靈氣的正氣廣場(chǎng)的落成，為我區(qū)廉政文化建設(shè)又添一靚麗新景。在渼陂古村7處景點(diǎn)解說(shuō)詞里分別添加了2-3個(gè)勤廉小故事，青東公路沿線9幅大型廉政文化公益廣告牌，為旅游線路增添了廉政文化的元素。二是健全了“陽(yáng)光”操作機(jī)制。去年，建立了區(qū)行政服務(wù)中心和區(qū)公共資源交易中心，與國(guó)庫(kù)集中收付核算中心和行政效能投訴中心，構(gòu)建了“管事、管物、管財(cái)、管人”四位一體的政府行政陽(yáng)光操作機(jī)制。繼續(xù)規(guī)范和完善了工程建設(shè)招投標(biāo)、公共資源交易、政府采購(gòu)等制度，全年共交易建設(shè)工程39宗，節(jié)約資金150萬(wàn)元；政府采購(gòu)53批次，節(jié)約資金37.8萬(wàn)元。指導(dǎo)督促8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立公共資源交易站，全年共進(jìn)行交易27宗，交易總金額204.2萬(wàn)元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村集體增收節(jié)支22.7萬(wàn)元。三是完善了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度。對(duì)區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見（試行）》、《關(guān)于實(shí)施“三重一大”集體決策制度的若干意見（試行）》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，全區(qū)副科級(jí)以上行政事業(yè)單位建立了“三重一大”集體決策制度和主要負(fù)責(zé)人“四個(gè)不直接分管”制度。加大了政府信息公開力度，政務(wù)信息網(wǎng)信息12446條。四是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任意識(shí)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行了責(zé)任分解，并納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對(duì)各部門單位年終目標(biāo)管理和科級(jí)干部年度考核范圍，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”的自覺性和主動(dòng)性。一年來(lái)，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理各類信訪舉報(bào)37件，初核35件，立案7件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7人，其中科級(jí)干部4人。

（四）厲行節(jié)約，廉潔自律意識(shí)更加增強(qiáng)。一是大力弘揚(yáng)井岡山精神，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約美德。會(huì)同相關(guān)部門對(duì)56個(gè)區(qū)直單位接待費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)等進(jìn)行了監(jiān)督檢查，下達(dá)監(jiān)察意見函56份，對(duì)接待費(fèi)總量排前十位的部門單位領(lǐng)導(dǎo)，要求他們向區(qū)紀(jì)委常委會(huì)進(jìn)行了厲行節(jié)約工作述職述廉，制定了“三定四不準(zhǔn)”公務(wù)接待管理規(guī)定，實(shí)行了公務(wù)用車購(gòu)買和配備審批備案制度，加強(qiáng)了公務(wù)用車審批管理，收繳超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車1輛，完善了外出學(xué)習(xí)考察經(jīng)費(fèi)管理辦法，全年共取消3批次50余人沒有實(shí)質(zhì)性的外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。二是強(qiáng)化專項(xiàng)治理。開展了違規(guī)購(gòu)置使用公車、收送“紅包”、參與賭博、公款?yuàn)蕵返摹八膫€(gè)問題”專項(xiàng)治理工作，全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真填寫了《自查自糾情況表》。專項(xiàng)清理了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行話費(fèi)補(bǔ)貼規(guī)定情況，對(duì)違反規(guī)定領(lǐng)取話費(fèi)補(bǔ)貼行為在全區(qū)進(jìn)行了通報(bào)，并責(zé)令11個(gè)單位、40名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部限期糾正。

（五）強(qiáng)基固本，維護(hù)群眾切身利益更加主動(dòng)。召開了全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推行了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)五項(xiàng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查，開展了行政村（社區(qū)）干部“勤廉雙述”活動(dòng)，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立了村級(jí)民事代辦點(diǎn)，開展了“有事請(qǐng)找我，我為你服務(wù)”幫民便民活動(dòng)，推行了全程辦事制，變?nèi)罕娕転楦刹棵?，逐步形成了村?jí)代跑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦、區(qū)級(jí)辦理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而架設(shè)了一條為民便民服務(wù)的快捷通道。2011年，全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心共為農(nóng)民群眾辦理服務(wù)事項(xiàng)18526件，調(diào)處各類矛盾糾紛502件，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)技、勞務(wù)用工等信息674條。

通過查處涉農(nóng)資金亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)6.9萬(wàn)元，查處哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為9件，涉及金額13萬(wàn)元，查處各類損害農(nóng)民利益案件4件，處理人員8人次。開展了農(nóng)民建房亂收費(fèi)亂罰款行為的專項(xiàng)治理，糾正了農(nóng)民建房中搭車收費(fèi)、違規(guī)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目、隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。清理了評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)11項(xiàng)，涉及金額21.65萬(wàn)元。開展了網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)專項(xiàng)督查，節(jié)約資金10萬(wàn)余元。

（六）提升素質(zhì)，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)更加規(guī)范。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部積極參與“關(guān)愛失地農(nóng)民，幫扶困難群眾”千名黨員干部進(jìn)村入戶主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)在解放思想、忠誠(chéng)履職中當(dāng)先鋒打頭陣，超額完成了全年的招商引資、向上爭(zhēng)資、協(xié)稅護(hù)稅、廬陵風(fēng)情一條街招商和新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)獲得了2011年度區(qū)委、區(qū)政府目標(biāo)管理先進(jìn)單位，獲得全市糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。全年派出區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)30%的干部共5人全脫鉤參加新區(qū)征地拆遷工作，參與了河?xùn)|街道麻家村委會(huì)鄧家自然村征地拆遷維穩(wěn)工作，與21戶拆遷群眾結(jié)成了對(duì)子，開展了捐衣、捐被、捐電器、捐款“四捐”活動(dòng)。與此同時(shí)，以開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，開展“紀(jì)檢監(jiān)察干部下農(nóng)村、送清風(fēng)”活動(dòng)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)政治理論、深入基層調(diào)查研究、排查存在問題、落實(shí)整改措施，促進(jìn)廉潔從政的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持一手抓思想，一手抓業(yè)務(wù)；一手抓班子，一手抓隊(duì)伍，對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行了統(tǒng)一管理，紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)反腐倡廉建設(shè)還面臨不少新情況新問題。主要表現(xiàn)在：有些部門和單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還不夠到位；規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場(chǎng)機(jī)制、完善中介組織等源頭防治腐敗工作還不夠平衡；切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題和加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的辦法、措施還不夠多；紀(jì)檢監(jiān)察干部在履職意識(shí)、工作機(jī)制和自身建設(shè)等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，在今后工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2012年主要工作任務(wù)

2012年，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省、市紀(jì)委全會(huì)的部署要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的廉潔自律建設(shè)，加強(qiáng)以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的民生工程建設(shè)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為建設(shè)“三新”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）著力抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。組織開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，以營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，教育引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部樹立“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)”的理念，著力解決一些單位和干部身上存在的部門利益至上、小鬼難纏、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任、怕失權(quán)力等問題，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中存在的困難，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷高效的服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步精減審批程序，提高審批效率。不斷完善重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批實(shí)行全程跟蹤督辦，及時(shí)化解矛盾、解決問題。加大明查暗訪力度，嚴(yán)肅查處損害投資環(huán)境的人和事。在抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，將各地各部門行政權(quán)力的運(yùn)行情況、對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)重大決策和部署的落實(shí)情況以及對(duì)存在問題的整改情況納入明察暗訪內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》落實(shí)情況、服務(wù)窗口“兩單”（首問責(zé)任登記單、限時(shí)辦結(jié)單）制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)，不斷抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作，全力打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。

（二）著力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，深化源頭治理。全區(qū)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要把制度建設(shè)作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)，作為從源頭上預(yù)防腐敗的根本途徑，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，堵塞制度漏洞，增強(qiáng)制度實(shí)效，提高制度執(zhí)行力，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有力進(jìn)行。

一要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗防控機(jī)制建設(shè)。在工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)以及干部人事、司法執(zhí)法等領(lǐng)域，建立預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)和腐敗預(yù)警機(jī)制；建立健全防止利益沖突制度，完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制；完善集體決策制度、公共權(quán)力流程制衡制度、權(quán)力公開運(yùn)行制度、信息公開制度、問責(zé)追究制度，形成對(duì)權(quán)力行使鏈條的全程制約。

二要?jiǎng)?chuàng)新崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度。加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高、三資（資金、資產(chǎn)、資源）管理相對(duì)集中的崗位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)按崗位、科室、單位著力排查四類風(fēng)險(xiǎn)：（1）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，排查因工作崗位特殊性導(dǎo)致在崗人員不履行或不當(dāng)履行職責(zé)的因素；（2）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，排查因工作程序和個(gè)人自由裁量空間太大導(dǎo)致權(quán)力失控因素；（3）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，排查因工作制度、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量無(wú)明確規(guī)定導(dǎo)致行政行為失控因素；（4）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查行業(yè)“潛規(guī)則”對(duì)崗位的干擾、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人不利影響因素。按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地制定防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的覆蓋各級(jí)機(jī)關(guān)、所有崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

三要健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控制約機(jī)制。以建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)，積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。一是建立權(quán)力公開透明運(yùn)行制度，細(xì)化“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用）的決策執(zhí)行制度。二是進(jìn)一步完善“四中心（行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、國(guó)庫(kù)集中收付核算中心和行政投訴中心）一平臺(tái)（政務(wù)公開電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)）運(yùn)行機(jī)制。不斷加強(qiáng)公共資源交易中心建設(shè)，重點(diǎn)完善公共資源陽(yáng)光交易機(jī)制，建立后續(xù)監(jiān)管等配套制度，嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部變相插手操縱交易行為；充分發(fā)揮科技防腐的作用，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察、電子政務(wù)和政務(wù)公開四位一體的電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，對(duì)行政審批行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估和責(zé)任追究。三是把深化改革貫穿于權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行始終。適時(shí)啟動(dòng)區(qū)級(jí)非行政許可事項(xiàng)的清理，對(duì)涉及重大公共利益的審批事項(xiàng)開展聽證，鞏固行政審批“兩集中兩到位”成果；支持配合有關(guān)部門貫徹落實(shí)《2012—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，規(guī)范干部選拔任用提名制度，落實(shí)干部選拔任用責(zé)任追究制度，建立選拔任用干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，匡正選人用人風(fēng)氣，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題；協(xié)助有關(guān)部門積極推進(jìn)司法公正和公正廉潔執(zhí)法，強(qiáng)化司法活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范人員自由裁量權(quán)行使，健全執(zhí)法過錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度；完善和規(guī)范國(guó)庫(kù)集中收付制度，全面推行“收支脫鉤”、“公務(wù)卡”消費(fèi)、財(cái)政票據(jù)電子化管理改革，逐步完善非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，深入開展黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理；積極推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制，完善國(guó)有資本收益管理制度。

四要完善加強(qiáng)監(jiān)督的其它制度。（1）制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施辦法。把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。（2）建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制。積極探索區(qū)紀(jì)委支持和協(xié)助下級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)其同級(jí)黨委委員進(jìn)行有效監(jiān)督的制度，健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督的制度，健全述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，建立并健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、行政執(zhí)法責(zé)任制、年初公開廉政承諾年底公開述職述廉制，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制。（3）積極推進(jìn)黨務(wù)公開。特別是農(nóng)村基層黨務(wù)公開工作，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)懲處、責(zé)任追究等配套制度。（4）拓寬監(jiān)督渠道制度。探索有效實(shí)施黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的制度，形成民主監(jiān)督的新合力。

五要切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。把制度建設(shè)貫穿反腐倡廉建設(shè)各個(gè)方面，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，認(rèn)真做好規(guī)章制度的修改、完善、配套和清理工作，提高制度操作性。加強(qiáng)制度宣傳教育，建立反腐倡廉制度執(zhí)行情況督查整改機(jī)制，完善制度執(zhí)行監(jiān)督、保障機(jī)制，提高制度執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部要在執(zhí)行制度上率先垂范，切實(shí)做到行動(dòng)先于一般干部，標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部，要求嚴(yán)于一般干部。

（三）著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想信念和廉潔從政教育。堅(jiān)持和完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、“一把手”講廉政黨課制度。把反腐倡廉教育納入全區(qū)黨的宣傳教育總體部署，列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。豐富廉政文化示范點(diǎn)內(nèi)涵，擴(kuò)大廉政文化建設(shè)影響力和滲透力，深入開展以反腐倡廉成果展、廉政文藝節(jié)目匯演、“翰墨頌清廉”反腐倡廉書畫攝影大賽和組織觀看警示教育片等為主要內(nèi)容的“弘揚(yáng)井岡精神，樹立清風(fēng)正氣”主題系列廉政教育活動(dòng)，努力營(yíng)造廉榮貪恥的濃厚社會(huì)氛圍。

貫徹《廉政準(zhǔn)則》、促進(jìn)廉潔從政，貴在身體力行，重在狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委政府要把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》擺上重要日程，明確職責(zé)、細(xì)化方案、抓好落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要充分履行職責(zé)，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，把《廉政準(zhǔn)則》作為約束干部行為的制度紅線，把執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的具體指標(biāo)，對(duì)違反者嚴(yán)肅問責(zé)、處理。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》提出的要求和規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益、私自從事營(yíng)利性活動(dòng)、違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、利用職權(quán)和職務(wù)影響為親屬及身邊工作人員謀取利益、違反規(guī)定選拔任用干部以及作風(fēng)方面等涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用，切實(shí)負(fù)起總責(zé)，管好班子，帶好隊(duì)伍，切實(shí)作學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的表率、落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的表率、接受監(jiān)督的表率；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）著力強(qiáng)化重大決策部署的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、區(qū)政府投資項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，強(qiáng)化對(duì)政府投資工程立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金撥付、合同履行、竣工驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，集中整治在工程建設(shè)招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)等問題。建立健全重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，完善對(duì)中央和省、市、區(qū)重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)、“兩區(qū)”建設(shè)相關(guān)職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

狠抓責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。繼續(xù)推行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)述職述廉制度，加強(qiáng)對(duì)黨政正職履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況的監(jiān)督，強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信念，自覺做到在思想、政治和行動(dòng)上同區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委、區(qū)政府的權(quán)威。

（五）著力加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子。切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)網(wǎng)上舉報(bào)，不斷拓展社情民意表達(dá)訴求渠道。堅(jiān)持紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，扎實(shí)開展黨政干部下訪活動(dòng)，積極幫助群眾排憂解難。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢信訪工作責(zé)任，努力把信訪矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，對(duì)造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的地方和單位要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)肅查辦工程項(xiàng)目建設(shè)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件、違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律以及為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，對(duì)有行賄記錄的單位和個(gè)人，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、貸款審批、投標(biāo)資格等方面加以嚴(yán)格限制，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦力度，健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)等部門的協(xié)作配合機(jī)制，形成辦案合力。牢固樹立法治意識(shí)，堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案。健全辦案工作內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)辦案方式，創(chuàng)新辦案手段，提高辦案質(zhì)量。完善查案“雙報(bào)告”制度，發(fā)揮查處案件治本功能。

（六）著力維護(hù)群眾的切身利益，促進(jìn)社會(huì)和諧。加大糾風(fēng)專項(xiàng)治理力度。繼續(xù)重點(diǎn)組織開展對(duì)城鄉(xiāng)低保金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處“人情保、關(guān)系?！眴栴}；開展對(duì)失地農(nóng)民保障機(jī)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，解決好失地農(nóng)民的補(bǔ)償安置和基本保障問題；規(guī)范農(nóng)民建房審批收費(fèi)行為，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)及惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)案件；組織開展對(duì)征地拆遷中侵害群眾利益問題的專項(xiàng)檢查，開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作“回頭看”，繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處公路“三亂”行為。

加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，大力弘揚(yáng)井岡山精神，大興親民淡泊的為官作風(fēng)、誠(chéng)實(shí)務(wù)實(shí)的干事作風(fēng)、坦誠(chéng)團(tuán)結(jié)的處世作風(fēng)和勤儉健康的生活作風(fēng)等優(yōu)良作風(fēng)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。繼續(xù)堅(jiān)持公務(wù)接待“三定四不準(zhǔn)”，進(jìn)一步壓縮行政運(yùn)行成本，制止以名為外出學(xué)習(xí)考察實(shí)為外出旅游的行為，制止公款出國(guó)（境）旅游，通過完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，鞏固落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約的工作成果。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，對(duì)工作漂浮、不扎實(shí)、不落實(shí)，損害群眾利益、影響發(fā)展大局的人和事，堅(jiān)決追究責(zé)任，推動(dòng)廣大黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極探索農(nóng)村“三資”（集體資金、資產(chǎn)、資源）管理的途徑，落實(shí)村級(jí)五項(xiàng)監(jiān)督制度，推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村財(cái)務(wù)開支情況網(wǎng)上公示試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展“有事請(qǐng)找我，我為你服務(wù)”幫民便民活動(dòng)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)和管理水平，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心真正建設(shè)成為既能“辦事”又能“辦公”的“便民辦事、為民理財(cái)、幫民致富、促進(jìn)和諧”的為民服務(wù)平臺(tái)；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)公共資源交易中心管理。

（七）著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)，提高反腐倡廉科學(xué)化水平。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要繼續(xù)鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，促使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。牢固樹立監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)者首先要遵守紀(jì)律的意識(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督、模范遵守紀(jì)律、自覺抵御腐蝕，切實(shí)做到對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)、對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)、對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)、對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求。全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見》，加大干部培訓(xùn)力度，健全內(nèi)部制約機(jī)制，完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)職能作用。

同志們，認(rèn)真做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨、使命光榮、意義重大。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，狠抓工作落實(shí)，為建設(shè)“三新”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。