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根據(jù)區(qū)政府工作安排，現(xiàn)將我局2011年度工作總結(jié)、存在問題、2012年工作計劃及“十二五”期間工作基本謀劃情況匯報如下：

一、2011年工作總結(jié)

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在努力推動房產(chǎn)事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展的過程中，我局主要做了以下工作：

（一）確保住房保障工作有序推進

為了抓好住房保障這一民生工程，切實讓社會弱勢群體和困難群眾感受到黨和政府的關(guān)懷，今年我局狠抓了三個環(huán)節(jié)：

廉租住房租金補貼應保盡保。市上下達的年度目標任務(wù)為1100戶。截止10月底，全區(qū)已累計發(fā)放到戶1119戶，占全年目標的102%，發(fā)放廉租住房租金補貼83萬元，超額完成年度目標任務(wù)。

圓滿完成廉租住房小區(qū)一期工程。我區(qū)廉租住房小區(qū)一期共192套9600平方米。在去年年底實現(xiàn)主體封頂?shù)幕A(chǔ)上，今年共完成投資800萬元，全面完成建設(shè)任務(wù)，并于7月25日區(qū)建筑管理處驗收合格。為確保廉租住房公平、公正、公開分配，在第四季度抽調(diào)專人對申請廉租住房戶逐戶進行查檔和入戶調(diào)查，并在《開發(fā)》上予以公示。目前，一期廉租住房實物配租審核備案已經(jīng)結(jié)束，即將進入搖號配租階段。與此同時，啟動了廉租住房小區(qū)二期建設(shè)工程，力爭年底開工建設(shè)。

完成鄉(xiāng)街一線干部職工和教師住房狀況調(diào)查工作。此項調(diào)查依據(jù)市、區(qū)政府文件和有關(guān)要求，于今年五月到九月底，在全區(qū)25個鄉(xiāng)街有序開展，基本摸清了3800戶一線干部職工和教師等住房現(xiàn)狀。10月26日形成了專題調(diào)查報告呈報區(qū)政府，提出了解決干部職工和教師等一線工作人員住房困難的具體建議，待區(qū)政府研究審定。

（二）努力幫扶重點項目完成年度計劃

今年，我局幫扶的重點建設(shè)項目有兩個，分別是：和新城建設(shè)項目。在幫扶過程中，我局主要領(lǐng)導及相關(guān)科室負責人多次深入現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào)，幫扶開發(fā)企業(yè)解決具體問題，為兩個重點項目全面完成年度任務(wù)起到了推動作用，收到了積極成效：

項目。截止10月份，項目累計完成投資9302萬元，占投資計劃的82%。目前工程主體已完工，正在建設(shè)室外停車場等配套設(shè)施。

新城。10月底，項目完成投資16900萬元，占年投資計劃的211%，目前7#樓主體已封頂，二期3、4、5、6號樓已正式動工。

（三）切實做好重點工作

一是積極參加了市2011年春季住博會。4月份我局積極組織由太浩科技、富力地產(chǎn)等十余家房產(chǎn)企業(yè)組成展團，以“和諧，生態(tài)人居”為主題，圖文并茂地展現(xiàn)了房產(chǎn)特色，強勢推介我區(qū)良好的人居環(huán)境。展會期間共發(fā)放房地產(chǎn)企業(yè)宣傳資料10萬余份，接待消費者咨詢3萬多人次，意向登記房屋240套，簽訂購房合同9份，進一步提升了房地產(chǎn)企業(yè)的知名度和影響力。

二是成功舉辦“房產(chǎn)陜北行”活動。今年9月45日和9月67日，活動在延安市勝利廣場和榆林市鴛鴦湖公園成功舉行，以“和諧，生態(tài)人居”為主題，展示了我區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)、文化、科教事業(yè)發(fā)展成果和20家房地產(chǎn)企業(yè)的精品樓盤。持續(xù)四天的房產(chǎn)巡回展活動參觀人數(shù)達15000余人，共發(fā)放宣傳品13000份，接待咨詢1000余人，意向銷售89套。此項活動進一步提升了房產(chǎn)在陜北地區(qū)的知名度，為開發(fā)企業(yè)和兩市購房者搭建了平臺。

三是認真開展我區(qū)中長期房產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃編制工作。為了正確引導房產(chǎn)市場，把脈未來發(fā)展趨勢，為政府、企業(yè)、購房者提供宏觀調(diào)控、開發(fā)運營及置業(yè)投資等行為的信息參考，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，我局著手編制區(qū)房地產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃，對未來五年內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)進行科學預測?！兑?guī)劃》草案已經(jīng)完成，現(xiàn)進行后期修訂工作。

四是進一步加強和規(guī)范了商品房預售管理。嚴格按規(guī)定辦理和發(fā)放商品房預售許可證，規(guī)范了銷售行為。截止10月底全區(qū)新增商品房預售面積78.6萬平方米，共頒發(fā)商品房預售許可證25宗，辦理商品房合同備案7254套，銷售商品房73.6萬平方米。10月份，我區(qū)普通商品房銷售均價為4876元／平方米。較去年底增長800元／平方米。

五是加大了房地產(chǎn)市場的執(zhí)法監(jiān)察力度。先后抽調(diào)干部

60余人次，集中開展了5次房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查，共排查房產(chǎn)項目15個，查封“今日美居”“花語春天”等黑樓盤售樓點10個，沒收違規(guī)違法售樓廣告牌30多個、售樓宣傳冊3.5萬份、登記冊45份。與此同時，正確指導房屋中介機構(gòu)守法經(jīng)營，對30家房產(chǎn)中介機構(gòu)的資質(zhì)和人員持證上崗進行了檢查。

（四）年度指標進展順利

1-10月份，完成固定資產(chǎn)投資27002萬元，占年任務(wù)30108萬元的90%。完成各類房屋登記辦證13174戶，占年任務(wù)4500戶的193%。測量房屋面積113萬平方米，占年任務(wù)的113%。辦理評估業(yè)務(wù)2055宗，占年任務(wù)的103%。房屋信息105條，占年任務(wù)的101%。完成財政契稅4706萬元，收繳土地收益金251萬元，占年任務(wù)的86%。

二、存在的問題與不足

一是商業(yè)配套不健全，難以滿足區(qū)內(nèi)居民消費需求；二是政務(wù)公開仍需深化，網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)有待優(yōu)化；三是“五證”不全的樓盤依然存在，市場監(jiān)管有待加強。

三、2012年工作計劃

2012年是“十二五”規(guī)劃的起始年，安排部署并認真做好該年工作，不僅是為“十二五”規(guī)劃起好步，也是向中國共產(chǎn)黨九十周年獻禮。圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的“四強區(qū)”目標，并結(jié)合我局工作實際，總體設(shè)想是：

明確一個思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以認真貫徹黨的十七屆五中全會精神為動力，以打造在現(xiàn)代化國際大都市格局的“都市臥城”為目標，全力推進國家及省市有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策的實施，引導和促進區(qū)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展、有效提高全區(qū)的住房保障水平，改善全區(qū)人民群眾的居住生活環(huán)境，為創(chuàng)建經(jīng)濟、生態(tài)、文化、科教“四強區(qū)”作出應有貢獻。

突出三個重點

（一）積極推進住房保障工作。多渠道解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題，一是積極爭取財政資金，進一步擴大租金補貼范圍，在完成今年保障1100戶的基礎(chǔ)上，明年再累計保障1200戶，切實做到應保盡保；二是抽調(diào)專人、制定工作計劃，加強監(jiān)督協(xié)調(diào)，加快廉租住房建設(shè)，保證年底9000平方米180套廉租房封頂；三是按照上級有關(guān)部署，認真抓好住房保障各項工作，完善受理、審核、公示、備案、配租各環(huán)節(jié)管理，重點做好資格審核和公示程序；四是健全統(tǒng)計和管理臺帳，實現(xiàn)住房保障工作規(guī)范化管理，幫助更多的低收入家庭改善住房條件，讓符合條件的困難群眾，享受到政府的住房保障政策；五是力爭一線干部職工住宅樓年內(nèi)開工。針對一線工作人員住房建設(shè)政策性強、涉及面廣、情況復雜的問題，我們將成立領(lǐng)導小組，并積極與國土分局、規(guī)劃分局協(xié)商，完成征地、規(guī)劃等前期準備工作。

（二）推動房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。從目前看，我區(qū)房地產(chǎn)市場開發(fā)正在形成繼2002年撤縣設(shè)區(qū)和2007年之后，第三個發(fā)展高點，預計2012年，全區(qū)新開發(fā)商品房面積90萬平方米，總投資25億元，銷售面積80余萬平方米。為了推動房產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，我們將進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。一是加強商品住房預售管理，未取得預售許可的商品住房項目，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進行預售，取得預售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在10日內(nèi)一次性公開全部準售房源，嚴格按照申報價格，明碼標價銷售；二是加強商品住房買賣合同管理。完善商品住房買賣合同示范文本，積極推行商品住房買賣合同網(wǎng)上備案制度；三是加強房地產(chǎn)銷售和房地產(chǎn)經(jīng)紀監(jiān)管。實行銷售商品住房的，應當委托在我局備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員不得炒賣房號，不得虛假信息和未經(jīng)核實的信息；四是加強房地產(chǎn)廣告管理，未經(jīng)備案的房地產(chǎn)廣告一律不得，對違規(guī)房地產(chǎn)廣告和者，協(xié)調(diào)工商部門進行查處。

（三）深入開展機關(guān)效能建設(shè)。針對“窗口”特性和辦事特點需求，進一步推進先鋒模范崗建設(shè)，設(shè)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗，安排業(yè)務(wù)熟練、素質(zhì)較高的干部職工輪流上崗，盡量滿足來訪的每一位群眾要求。

做好七項工作

（一）切實完成重點建設(shè)項目幫扶任務(wù)。2012年，我局預計幫扶的重點項目為：新城項目。為積極推動工程建設(shè)進度，保證項目完成年度任務(wù)，一是加強與房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的溝通和聯(lián)系，及時掌握項目進度和存在的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快項目手續(xù)辦理，促使項目盡快建設(shè)；二是積極宣傳、落實促進房地產(chǎn)發(fā)展的各項措施，幫扶建設(shè)項目完成工程任務(wù)。

（二）強化信息化管理建設(shè)。做好房地產(chǎn)市場分析工作，確保分析資料有高度、深度，為領(lǐng)導決策提供翔實數(shù)據(jù)，并依托房產(chǎn)信息網(wǎng)站向社會公示房產(chǎn)信息，滿足購房者查詢、使用的需求，使我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）加大房產(chǎn)執(zhí)法力度。為了進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)經(jīng)營行為，我局將抽調(diào)市場科、法規(guī)科等相關(guān)科室人員，對房產(chǎn)市場進行專項調(diào)查摸底，全面掌握實際情況。并在此基礎(chǔ)上，對沒有取得商品房預售許可證、假借城中村改造和新農(nóng)村建設(shè)等名義，擅自開發(fā)建設(shè)的村組和開發(fā)商給予嚴厲打擊。

（四）加強產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。以全面提高服務(wù)效能為目標，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，通過嚴格的登記發(fā)證程序、準確的面積測量、完整的產(chǎn)籍檔案資料，強化房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作；進一步推行房產(chǎn)管理政務(wù)公示制度和公開承諾制度，使行政水平有新的提高。

（五）著力做好全區(qū)物業(yè)管理工作。加強對我區(qū)物業(yè)公司和業(yè)主委員會的指導，規(guī)范物業(yè)公司經(jīng)營行為，提高物業(yè)管理透明度，營造依法管業(yè)、依法維權(quán)的良好氛圍；擴大物管覆蓋面，新建小區(qū)全部建立物管企業(yè)，介入率達100%；逐步通過市場化運作的形式或業(yè)主自治的方法，對現(xiàn)有小區(qū)進行綜合治理，解決小區(qū)臟亂差、無人管理問題；加大房屋公共維修基金、保修金的收繳力度，做到按標準收取、無漏戶，全額繳納，資金使用上要嚴格審查，合理使用，確保住宅售后維修管理得到保障；加強法規(guī)宣傳，促進和諧發(fā)展。

（六）積極參加市住博會。繼續(xù)組織區(qū)內(nèi)的房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，參加市2012年春季和秋季住宅產(chǎn)業(yè)博覽會，推介宣傳房產(chǎn)，促進房產(chǎn)事業(yè)發(fā)展。

（七）努力為區(qū)財政收入作出貢獻。一是全力督促已經(jīng)簽訂商品房買賣合同的業(yè)主辦理房屋產(chǎn)權(quán)證并繳納契稅；二是積極配合財政局加大監(jiān)管力度，保證契稅收入應收盡收，努力做到財政收入不流失；三是配合地稅部門，切實做好二手房交易中營業(yè)稅、個人所得稅的繳納工作，確保應收盡收，為我區(qū)財政收入作出應有的貢獻。

四、“十二五”期間工作基本謀劃

（一）指導思想

我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)在未來5年的發(fā)展中，將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以國家關(guān)于國民經(jīng)濟社會發(fā)展和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要政策為指導，科學貫徹省市對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見及要求，以提高住房保障水平，改善人民群眾居住生活環(huán)境，推動城市化建設(shè)為最終目的，引導和促進區(qū)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，共同促進我區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)、文化、科教強區(qū)的建設(shè)。

（二）工作目標

1、開發(fā)目標

結(jié)合我區(qū)住房需求量的增長趨勢以及城中村改造中需安置居民的建設(shè)面積，“十二五”期間計劃開發(fā)商品住宅總量達640萬㎡，2012年-2013年間，完成商品住宅開發(fā)量360萬㎡。

結(jié)合市未來的經(jīng)濟適用房開發(fā)計劃，“十二五”期間我區(qū)計劃建設(shè)經(jīng)濟適用房50萬㎡。2012年-2013年計劃完成經(jīng)濟適用房開發(fā)量30萬㎡

在廉租房建設(shè)方面?！笆濉逼陂g我區(qū)計劃建設(shè)廉租房3萬㎡，在2012年-2013年期間完成廉租房建設(shè)1萬㎡。

在其他類型建設(shè)方面，“十二五”期間計劃開發(fā)商業(yè)用房96.55萬㎡，開發(fā)辦公樓24.14萬㎡，工業(yè)等其他用房36.2萬㎡；2012年-2013年期間完成商業(yè)用房50萬㎡，開發(fā)辦公樓12萬㎡，工業(yè)等其他用房21萬㎡。

2、社會效益目標

經(jīng)過“十二五”期間我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我區(qū)建成商品住宅7萬余套，滿足我區(qū)城市發(fā)展與人口增長的客觀需求，同時也將建成近8400套經(jīng)濟適用房和500余套廉租房，以滿足我區(qū)廣大中低收入人群的住房需求。

此外，在未來五年間實現(xiàn)稅收方面為我區(qū)帶來近3.5億元的財政收入。同時，房地產(chǎn)業(yè)作為關(guān)聯(lián)性較高的行業(yè)，它的發(fā)展將會帶動整個社會經(jīng)濟的進步。我區(qū)房地業(yè)在未來五年間的快速發(fā)展將有力的推動我區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，加速我區(qū)的城市化發(fā)展進程，加快我區(qū)建設(shè)經(jīng)濟、生態(tài)、文化、科教四強區(qū)的步伐。

（三）重點工作

1、推進重點項目建設(shè)

萬科城、雅居樂、蘭喬國際城等區(qū)內(nèi)大型重點項目的開發(fā)建設(shè)，同時建議區(qū)政府加大房地產(chǎn)行業(yè)的招商引資力度，尤其是西部大道、常寧新區(qū)等房地產(chǎn)重點發(fā)展區(qū)域的招商引資，積極引進上海大華集團、綠地集團、金地集團等全國知名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)。此外，鼓勵本土有實力房地產(chǎn)企業(yè)在我區(qū)規(guī)?；顿Y建設(shè)，使其與外來開發(fā)商共同打造出一批我區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)重點項目?！笆濉逼谀?，使在我區(qū)投資開發(fā)的企業(yè)達50家，其中國內(nèi)知名房地產(chǎn)企業(yè)達25%以上，使我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)主體的規(guī)模及實力逐漸壯大。

2、規(guī)范地產(chǎn)行業(yè)秩序

進一步重視對我區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)的管理工作，加大對這些開發(fā)企業(yè)的管理力度。對違規(guī)建設(shè)，手續(xù)不全違法開發(fā)，五證不全違法預售等不合法現(xiàn)象進行嚴厲的處罰，以規(guī)范我區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)的市場秩序，促進行業(yè)的健康發(fā)展。

3、加強物業(yè)管理力度

“十二五”期間要進一步推進《前期物業(yè)管理招投標實施方案》的實施，力爭使我區(qū)的房地產(chǎn)項目全部實施前期物業(yè)管理招投標工作，以便能公開、公平、公正為業(yè)主服務(wù)，減少開發(fā)企業(yè)和業(yè)主之間的矛盾和糾紛，提高我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的物業(yè)管理水平。

4、完善服務(wù)質(zhì)量，提升單位形象

一是在群眾辦理房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的工作中，做到優(yōu)化辦事環(huán)境，嚴格審核辦證資料，提高辦事效率，確保在規(guī)定的期限內(nèi)為群眾辦結(jié)房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)；二是認真做好產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理，熱情接待每位查檔客戶。

5、加大住房保障工作推進力度

一是加強經(jīng)濟適用房建設(shè)管理，創(chuàng)新開發(fā)模式?！笆濉逼陂g，要逐步加快已批經(jīng)濟適用房項目的建設(shè)步伐，完成圣合家園剩余36萬㎡及百姓家園項目30萬㎡的開發(fā)建設(shè)工作。同時將進一步擴大經(jīng)濟適用房建設(shè)規(guī)模，完成額外兩到三個中等規(guī)模經(jīng)濟適用房的建設(shè)工作。二是加大廉租房建設(shè)力度，擴大保障覆蓋面。啟動建設(shè)二期廉租住房工程，建筑面積為9000㎡，共180套住房。