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今年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市司法局的業(yè)務(wù)指導下，認真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，深入學習領(lǐng)會黨的十七大精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，嚴格按照市司法局下達的責任目標要求，充分發(fā)揮司法行政職能，創(chuàng)造性地開展工作，并取得了顯著成效，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、以司法行政建設(shè)為根本，全面提高隊伍素質(zhì)和工作實效

（一）抓司法隊伍建設(shè)

1、加強領(lǐng)導班子建設(shè)。一是在原有各項制度的基礎(chǔ)上，進一步完善和規(guī)范了黨委議事、廉政、監(jiān)督等規(guī)章制度。二是實行每周一例會制度，發(fā)揮民主集中制原則，堅持重大事項集體討論決策。通過以上措施，進一步健全了領(lǐng)導組織機構(gòu)，保障了決策的執(zhí)行力和公信力。2、加強機關(guān)隊伍建設(shè)。一是加強學習，提高素質(zhì)。首先是加強政治學習。堅持學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀理論、黨的十七大精神及新黨章，認真開展社會主義法治理念教育活動和“大學習、大討論”活動；堅持每周五領(lǐng)導干部講課制度，組織科級以上干部輪流講課，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、法制、民生等各個領(lǐng)域；組織開展了“迎全運、保平安、促發(fā)展”活動，在教育活動中，我局制定了《實施方案》和學習配檔表，明確了學習重點，建立了學習園地，制作了學習體會展板。其次是加強業(yè)務(wù)學習。組織大家認真學習憲法、行政許可法、物權(quán)法等法律、法規(guī)及區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的各項決議，不斷增強政治素質(zhì)。二是積極開展各項活動，增強集體凝聚力。為慶“五一”開展了征文活動，全體同志積極參加，并評選出一、二、三等獎。為積極支援四川災(zāi)區(qū)，區(qū)司法局全體工作人員積極行動起來，開展了“心系災(zāi)區(qū)，奉獻愛心”捐贈、黨員繳納特殊黨費和全市司法行政系統(tǒng)捐款活動。分別捐款11000元、30100元、5550元，到目前為止共捐款46650元。

（二）抓工作作風建設(shè)

一是厲行求真務(wù)實的作風建設(shè)。堅持發(fā)現(xiàn)問題，不隱瞞；遇到問題，不回避；處理問題，不護短。二是建立健全了規(guī)章制度，大到政務(wù)公開、服務(wù)承諾、執(zhí)法責任制，小到考勤登記、電話管理、衛(wèi)生值班等規(guī)章制度。還實行了首問責任制、上訪分流、掛牌上崗等制度。全局上下形成了敢做敢為的良好風氣和嚴謹認真的辦事態(tài)度。

二、以普法依法治理為先導，全面推進依法治區(qū)進程

（一）制定工作計劃，明確目標任務(wù)

根據(jù)全區(qū)“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治區(qū)規(guī)劃要求和上級業(yè)務(wù)部門的安排，結(jié)合我區(qū)普法宣傳實際，先后制定了《2011年全區(qū)普法依法治理工作要點》、《關(guān)于表彰全區(qū)首批依法治校示范學校的決定》、《區(qū)關(guān)于開展農(nóng)民工法制宣傳教育工作的實施方案》，組織召開了今年第一次全區(qū)普法工作會議，對全區(qū)2011年度的普法依法治理工作進行了安排和部署。強調(diào)了要繼續(xù)抓好領(lǐng)導干部、青少年、機關(guān)公務(wù)人員、外來務(wù)工人員等重點對象的普法教育，開展好“法律六進”活動和“民主法治社區(qū)”、“民主法治示范村”等各項創(chuàng)建活動，同時開展好奧運相關(guān)的法制宣傳工作。

（二）開展主題活動，深化普法效果

一是開展“法律進農(nóng)村”活動。、、白馬山、七賢等司法所選擇群眾比較集中、場所較固定的農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村大集，向攤主和群眾共發(fā)放法制宣傳購物袋1000余個、公民法律知識讀本1200余冊，受到群眾的喜愛和稱贊，效果良好。組織舉辦“2011年區(qū)農(nóng)村干部培訓班”，對全區(qū)185名換屆后的農(nóng)村書記、主任進行了培訓，包括十七大報告、民主法制知識、信訪法律法規(guī)、和諧社會建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容。二是深入開展“法律進學?！被顒?。我區(qū)拿出兩萬多元為全區(qū)所有中小學及幼兒園法制副校長免費贈送了一份《法制報》。在緯二路小學召開全區(qū)首批“依法治校示范學校”總結(jié)表彰暨業(yè)務(wù)培訓會，對通過檢查驗收的17所中小學、幼兒園進行了表彰。三是積極推進“法律進社區(qū)”活動。轄區(qū)桿石橋街道辦事處與國杰律師事務(wù)所簽訂了“法律服務(wù)進社區(qū)”協(xié)議書，拉開了“共建法律服務(wù)平臺，共創(chuàng)平安和諧社區(qū)”活動的序幕。國杰律師事務(wù)所的律師被8個社區(qū)居委會聘請為法律顧問。今后，律師將定期走進各社區(qū)，利用專業(yè)化和團隊優(yōu)勢，在各社區(qū)開設(shè)“社區(qū)普法大課堂”等公益性法律知識講座和培訓，參與民事糾紛調(diào)處、法律援助和涉法涉訴案件的，為轄區(qū)內(nèi)的居民群眾和從事生產(chǎn)經(jīng)營的商家，提供方便、快捷的法律服務(wù)。四是我區(qū)的68中學作為全國“法律六進”工作經(jīng)驗交流會的參觀現(xiàn)場之一，接受了來自司法部、中央有關(guān)部委以及全國各省、直轄市、自治區(qū)司法廳領(lǐng)導等135人的檢查指導。司法部副部長張?zhí)K軍，省政協(xié)副主席王志民，司法部法制宣傳司司長肖義舜、副司長姜金方、副巡視員姚振懷，省司法廳廳長程輝，市委常委、政法委書記李家政，市委常委、區(qū)委書記雷潔，區(qū)委副書記王鐵志，區(qū)委常委、政法委書記姚懷祥，區(qū)副區(qū)長謝兆村等領(lǐng)導均到68中學現(xiàn)場檢查指導工作。

（三）加強陣地建設(shè)，創(chuàng)新普法形式

及時更新烈士陵園“法制宣傳一條街”內(nèi)容，涉及安全生產(chǎn)、法律法規(guī)、青少年法制教育、環(huán)保等多方面的內(nèi)容，取得良好的社會宣傳效果。汶川大地震，結(jié)合抗震救災(zāi)工作作了大量宣傳，謳歌了一大批奮戰(zhàn)在抗災(zāi)一線的政法干警和部隊官兵。奧運會召開前期，我們又充分利用宣傳欄，以奧運會安全穩(wěn)定為素材，就如何確保社會的安全穩(wěn)定作了大量宣傳，更換了以“人文奧運、法治同行”為主題的宣傳內(nèi)容，包括奧林匹克標志應(yīng)如何使用、奧林匹克運動的宗旨、如何解決奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾等，增強群眾對奧運相關(guān)法律知識的了解。另外，向各街道、系統(tǒng)發(fā)放了包含奧運相關(guān)法律知識的《企業(yè)經(jīng)營管理人員法律常識》讀本和《社區(qū)常用法律知識讀本》小冊子共計1000余冊,使群眾手中有法可學。一年來共免費發(fā)放法制宣傳材料、法制小冊子、法制掛圖等4000余份。

三、以創(chuàng)建平安司法為主線，切實維護社會穩(wěn)定

（一）司法所建設(shè)

今年、鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)建街道辦，新增加了陡溝和興隆兩家街道司法所，我局協(xié)調(diào)落實了辦公場所，為其配置了電腦、文件柜等辦公設(shè)施，豐富了硬件建設(shè)。實行政務(wù)公開，提高工作透明度，將基層司法所及人民調(diào)解員的任務(wù)、職責等規(guī)定公示上墻。每月按時召開司法所長例會，聽取各所長匯報自己所轄區(qū)域的社會治安、糾紛調(diào)解、隱患排查等工作，從而有的放矢地開展工作。

（二）基層法律服務(wù)工作

一是在全區(qū)擇優(yōu)選出13家政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的法律服務(wù)所，進住區(qū)黨家、陡溝、、興隆四個街道辦事處的11個管理區(qū)和七賢、白馬山街道辦事處，成立區(qū)“法律服務(wù)所工作站”。為保證法律服務(wù)工作站工作的順利開展，成立了以林安局長任組長的區(qū)司法局法律服務(wù)工作站工作領(lǐng)導小組，制定了《區(qū)司法局關(guān)于設(shè)立“法律服務(wù)工作站”實施方案》，以司法局2011年第12號文件的形式下發(fā)到各單位。目前，13家法律服務(wù)工作站全部落實了辦公地點，已開始正常開展工作。二是進一步加強法律服務(wù)所的隊伍建設(shè)?？己虽浻?2人充實了基層法律服務(wù)所，在省軍區(qū)接兵戰(zhàn)對錄用人員進行了培訓和考試；全面開展了對全區(qū)15家基層法律服務(wù)所和103名法律服務(wù)工作者的年檢注冊工作，對所基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、檔案和財務(wù)管理、執(zhí)業(yè)情況、從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德等各方面逐項進行了全面檢查。三是組織全區(qū)法律服務(wù)所主任參加省廳組織的培訓、組織各法律服務(wù)所合伙人在軍區(qū)干部培訓基地進行培訓。四是聯(lián)合經(jīng)濟廣播電臺于4月27日上午在英雄山北廣場組織全區(qū)15家法律服務(wù)所80余名法律工作者舉辦了一次“迎五一慶奧運貫徹勞動合同法實施法律服務(wù)咨詢”活動，發(fā)放了兩千余份宣傳資料，解答群眾咨詢500余人次，向人民群眾宣傳普及法律知識，增強法制觀念，幫助勞動者運用法律手段更好地維護自己的合法權(quán)益，為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“法律六進”活動的深入開展起了很好的推動作用。截止目前，全區(qū)基層法律服務(wù)所擔任法律顧問41家，訴訟事務(wù)291件，非訴訟事務(wù)78件，調(diào)解糾紛55件，解答法律咨詢3969人次，避免挽回經(jīng)濟損失1697萬元，業(yè)務(wù)收費74.87萬元。

（三）安置幫教工作

一是加強對刑釋解教人員的銜接管理和管控力度。對全區(qū)2007年間刑滿釋放、解除勞教人員進行了全面摸底排查，經(jīng)查，在2007年度刑釋解教人員共42人，其中刑滿釋放36人，解除勞教人員6人。二是開展多方位的安置幫教。采取“一幫一、多幫一”等方式，注重對回歸人員進行思想重塑的同時，主動為其解決就醫(yī)、就業(yè)、住房等實際困難與后顧之憂。今年，我區(qū)共接收刑釋解教人員38人，其中刑滿釋放30人，解除勞教人員8人，全部落實了幫教措施，并且以各種形式解決了生活問題。

（四）社區(qū)矯正工作

一是為規(guī)范法律文書的傳遞，防止法律文書丟失和矯正對象因法律文書傳遞不及時而造成的脫管漏管現(xiàn)象，設(shè)計制作了《法律文書登記表》，實施轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)交均需簽名，使法律文書的傳遞一目了然。二是加強志愿者隊伍建設(shè)。布置新接收的七賢、白馬、六里山、二七四個街道辦事處司法所推薦了22名志愿參與社區(qū)矯正工作的高素質(zhì)人員，組建了志愿者隊伍，由我局統(tǒng)一發(fā)放聘書，聘為志愿者，與矯正對象簽訂“一幫一”幫教協(xié)議，幫助矯正對象順利改造。三是汶川大地震發(fā)生后，協(xié)調(diào)各街道司法所，要求組織其轄區(qū)內(nèi)的矯正對象收看中央電視臺的抗震救災(zāi)報道，寫思想?yún)R報，取得了良好的成效。其中4名矯正對象在自身不富裕的情況下，積極參與愛心捐款，共捐550元。四是在奧運會前后和期間對矯正對象加大教育管控力度，每月組織一次法制宣傳和愛國主義集中教育，每月同矯正對象談一次話，對危險性較大的矯正對象經(jīng)常談、反復(fù)談，從而了解其思想動態(tài)，有針對性的開展工作。同時，加強了值班制度，為確保信息通暢，制定了“每周一匯報”和“有事報情況，無事報平安”的信息報送制度，對突發(fā)事件或重大情況，要隨時上報，堅決杜絕瞞報、遲報、漏報現(xiàn)象。

四、以提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)為平臺，促進全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展

一是積極受理法律援助案件。按照市里“千人法律援助活動”要求，法律援助中心積極開展受理法律援助案件，為受援群眾提供及時、有效地法律服務(wù)，最大限度地維護了他們的合法權(quán)益，受到了受援當事人的好評。另外，接待了從區(qū)殘聯(lián)、婦聯(lián)及舜玉路、大觀園、四里村等法律援助工作站轉(zhuǎn)來的多起法律援助申請。截止目前，共受理援助案件81起,法律文書35份，解答法律咨詢近200人次。二是積極開展“千名律師法律援助獻愛心”活動。根據(jù)市統(tǒng)一安排，今年組織律師開展了4次上街宣傳活動，現(xiàn)場解答法律咨詢并受理援助申請，發(fā)放宣傳資料，收到了良好的效果。三是積極開展了法律服務(wù)進軍營活動。7月30日，組織全區(qū)13家律師事務(wù)所的骨干深入軍營有針對性地開展法律宣傳,解答軍人的法律咨詢和法律疑惑,為子弟兵們送去了200多本法律專業(yè)書籍，為我市雙擁工作做出了貢獻。四是向各街道辦事處的法律援助工作站發(fā)放《法律援助條例》宣傳手冊近500余份，同時給每站贈送一本由省援助中心新主編的《法律援助讀本》，受到了工作站的好評。五是法律咨詢室充分發(fā)揮職能作用，為受援群眾提供方便、快捷的法律服務(wù)。截至目前共接待法律咨詢312人次，法律文書27份。六是為積極配合魏家莊片區(qū)舊城改造工程，我局派出了由律師、法律服務(wù)工作者、公證員組成工作小組，積極解答群眾的疑難問題。各律師事務(wù)所共擔任法律顧問105家,共辦理刑事案件139起,民事案件539起,經(jīng)濟案件114起,非訴訟法律事務(wù)79起,法律文書250份,解答法律咨詢1770人次,業(yè)務(wù)收費共計823萬元。

五、存在的突出問題

一年來，雖然取得了一些成績，但還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：1、全區(qū)普法工作雖然取得了顯著效果，但在普法的方式方法上還缺乏新思路和新方法；2、典型宣傳工作力度不足，整體設(shè)計欠缺，沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制；3、由于體制等諸多方面的原因，致使基層司法所的工作基礎(chǔ)比較薄弱、資金保障不足，限制了司法職能作用的有效發(fā)揮。

六、2012年工作計劃

（一）大力防范和化解基層矛盾糾紛，推進基層基礎(chǔ)工作再上新臺階。一是要進一步加強人民調(diào)解工作，提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能。加強人民調(diào)解員的培訓力度，繼續(xù)加大街道調(diào)解骨干（司法所長）的培訓基礎(chǔ)上，組織1-2次全區(qū)人民調(diào)解員培訓班，提高各級調(diào)解員的理論水平。督促各辦鎮(zhèn)加強對村（居）調(diào)委會的指導，以及對調(diào)解員的培訓工作。二是要不斷推進安置幫教工作。要以加強安置幫教工作制度化、規(guī)范化建設(shè)為突破口，著力構(gòu)建黨委政府統(tǒng)攬、部門齊抓共管、社區(qū)共同參與的安置幫教長效工作機制。三是要全面實施社區(qū)矯正工作，加強對社區(qū)矯正工作的指導及人員培訓，確保矯正工作質(zhì)量，同時推廣試點單位的經(jīng)驗，進一步探索社區(qū)矯正工作新途徑。四是規(guī)范基層法律服務(wù)管理工作，加強“法律服務(wù)工作站”建設(shè)，進一步探索和完善工作站的運行機制，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（二）全面實施“五五”普法和“四五”依法治區(qū)規(guī)劃，繼續(xù)深化農(nóng)村普法工作，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一是制定2012年工作要點，抓好普法依法治理工作，推動“五五”普法和“四五”依法治區(qū)規(guī)劃的貫徹落實。二是積極探索有效措施，抓好領(lǐng)導干部、公務(wù)員、社區(qū)居民、青少年、農(nóng)民工等重點對象的法制宣傳教育工作。三是推進“法律六進”活動的評選工作。四是要充分發(fā)揮電視、廣播、報刊等新聞媒體的作用，加強普法網(wǎng)站建設(shè)，積極推進學校、企業(yè)、人民團體等社會組織法制教育基地建設(shè)，進一步拓展法制宣傳陣地。五是做好日常法制宣傳工作、迎全運宣傳活動和固定法制宣傳日宣傳活動。

（三）拓展法律援助網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范法律服務(wù)管理，為構(gòu)建和諧社會營造公平的法制秩序。堅持上下聯(lián)動，做大、做強、做深法律援助這項“民心”工程，進一步整合資源，擴大法律援助受援面，努力做到“應(yīng)援盡援”，重點要抓好對未成年人、老年人、婦女、下崗職工尤其是農(nóng)民工的法律援助工作，積極為殘疾人提供無障礙法律援助，切實維護弱勢群體的合法權(quán)益。圍繞我區(qū)確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標和任務(wù)，主要做好合作制律師事務(wù)所終止和改制工作，保證律師隊伍穩(wěn)定和律師業(yè)務(wù)的連續(xù)性,確保合作所終止和改制工作的順利完成。