農(nóng)合社非法集資排查匯報
時間:2022-12-17 09:46:26
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一、總體情況
我市共有農(nóng)民專業(yè)合作社1499個,其中:果蔬種植類合作社516個,糧油種植類合作社245個,畜牧養(yǎng)殖合作社228個,水產(chǎn)養(yǎng)殖類合作社115個,農(nóng)機(jī)類合作社115個,苗木花卉種植類合作社52個,其他類合作社228個??傋再Y本金共計213785.51萬元,平均注冊資本142.62萬元。從地域分布看,市551個,市469個,市120個,區(qū)76個,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)219個,工業(yè)新區(qū)64個。
二、風(fēng)險排查工作開展情況
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。部分農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)作不規(guī)范,極易誘發(fā)非法集資,個別農(nóng)民專業(yè)合作社甚至假借農(nóng)民專業(yè)合作社名義從事非法集資活動,為社會帶了來很大危害和潛在風(fēng)險,為此,國務(wù)院處置非法集資部級聯(lián)席會議進(jìn)行了風(fēng)險提示。對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社涉嫌非法集資風(fēng)險專項排查活動,是防范非法集資的重要舉措。為了做好對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社涉嫌非法集資風(fēng)險專項排查活動,我市按照省打非辦要求,結(jié)合實際制定了風(fēng)險排查方案,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,各市區(qū)、各有關(guān)部門統(tǒng)一了思想,分別制定了風(fēng)險排查方案,部分市區(qū)成立了專門的風(fēng)險排查領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展風(fēng)險排查活動。
(二)全面排查,不留隱患。一是發(fā)動群眾,廣泛宣傳。利用多種形式廣泛宣傳動員。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)及工業(yè)新區(qū)通過鎮(zhèn)辦政府,組織農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)等管理人員,采取張貼通告、懸掛橫幅等方式分片集中宣傳,及時公布各鎮(zhèn)辦的舉報電話;同時,市宣傳部、金融辦、工商局等部門加強(qiáng)與新聞媒體的銜接,積極宣傳非法集資有關(guān)法律法規(guī)和金融常識,廣泛宣傳非法集資的危害,揭露非法集資活動的手法,為本次專項風(fēng)險排查活動開展壯大了聲勢,營造了濃厚的輿論氛圍?;顒悠陂g全市共發(fā)放宣傳資料35000余份,在市級媒體制作宣傳專欄2期。二是組織自查自糾,全面查找隱患。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)及工業(yè)新區(qū)打非辦在市打非辦指導(dǎo)下,聯(lián)合工商、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門組織轄內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了自查自糾,全面查找風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié),以便有針對性地進(jìn)行整改。三是全力以赴,深挖細(xì)查。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”原則,工商、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)局、供銷合作社等部門承擔(dān)了此次排查的具體工作。工作人員按照既要講究工作方法、把握工作尺度,又要抓住典型、突出重點(diǎn),更要保密守則、維護(hù)穩(wěn)定的要求,對所屬的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是否存在非法集資風(fēng)險隱患逐一進(jìn)行認(rèn)真排查。在全面排查階段,全市各部門派出270多名人員,組織320余次的排查。四是目的明確,突出重點(diǎn)。排查目的是防止被查單位有非法吸收公眾存款的情況。重點(diǎn)是從償債能力、資金流動、分紅派息、關(guān)聯(lián)交易等方面進(jìn)行了檢查。
(三)認(rèn)真抽查,確保效果。11月下旬,市打非辦聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門對各市區(qū)、開發(fā)區(qū)及工業(yè)新區(qū)活動開展情況進(jìn)行了抽查,按照各市區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社10%的比例進(jìn)行抽查,共抽查150個農(nóng)民專業(yè)合作社。從抽查情況看,各市區(qū)、開發(fā)區(qū)及工業(yè)新區(qū)對這次風(fēng)險排查活動高度重視,措施得力,取得了明顯成效。雖然本次排查沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社有涉嫌從事非法集資活動,但是對全市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)作起到了積極的推動作用。12月上旬,各市區(qū)、開發(fā)區(qū)及工業(yè)新區(qū)各自對活動情況進(jìn)行了總結(jié),向市打非辦報送了總結(jié)報告。
三、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,形成長效機(jī)制
通過這次對農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資風(fēng)險專項排查,建立起了各市區(qū)、有關(guān)部門對農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)險情況的監(jiān)測預(yù)警體系,建立健全了風(fēng)險管控的長效機(jī)制,從源頭和根本上預(yù)防和減少非法集資風(fēng)險事件發(fā)生。下一步,我市將繼續(xù)加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的檢測排查,對非法集資風(fēng)險做到早發(fā)現(xiàn)、早查處,確保風(fēng)險排查工作常態(tài)化:
一是建立專項報告制度。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)及工業(yè)新區(qū)將對非法集資的排查監(jiān)測作為日常管理中的一項重要工作,發(fā)現(xiàn)重大可疑對象,在1個工作日之內(nèi),以書面形式向市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專題報送。
二是建立例會制度。市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織各相關(guān)部門、各市區(qū)召開專題會議,研究解決打擊和處置非法集資工作中存在的問題。
三是完善獎懲考核制度。將對農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資活動風(fēng)險排查納入考核范圍,督促各市區(qū)、開發(fā)區(qū)及工業(yè)新區(qū)管委、有關(guān)行業(yè)主管部門切實履行職責(zé),努力提高對打擊和處置非法集資活動的預(yù)見性。
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