導(dǎo)語(yǔ)：行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查情況報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年“三項(xiàng)制度”開(kāi)展以來(lái)，在市委市府的關(guān)心支持下，我局深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，努力提高法制工作水平，積極有序推進(jìn)“三項(xiàng)制度”建設(shè)。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障

把“三項(xiàng)制度”工作列入單位重要議事日程，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究，制定實(shí)施方案。成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確負(fù)責(zé)“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；下設(shè)辦公室在法規(guī)股，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。二、推行行政執(zhí)法公示制度情況根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市局“三定”規(guī)定賦予的職責(zé)，按照年初方案的具體要求，并結(jié)合推進(jìn)“放管服”改革舉措、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒(méi)清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等工作要求，編制并公開(kāi)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南718項(xiàng)，繪制行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法程序的流程圖4份，報(bào)牽頭部門(mén)審核后予以公示，并及時(shí)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)占市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法檢查事項(xiàng)的100%。抽查計(jì)劃同相關(guān)抽查結(jié)果一并向社會(huì)及時(shí)公示。行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施、送達(dá)執(zhí)法文書(shū)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，均依照國(guó)家規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí)，并主動(dòng)出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份，出具行政執(zhí)法文書(shū)，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。行政許可、行政處罰均在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他行政執(zhí)法決定均在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。截止目前，立案17起，已辦結(jié)9件，公示9件。

三、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況

在行政許可過(guò)程中，我局的行政許可從受理、審核、審批發(fā)證都有文字記錄，審批一直采取網(wǎng)上辦公形式進(jìn)行，整個(gè)過(guò)程公開(kāi)透明。在行政處罰過(guò)程中，行政執(zhí)法文書(shū)和文字記錄做到了合法規(guī)范、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確。按照確定的文書(shū)格式，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)記錄行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程有紙質(zhì)文件或電子文件記錄。

四、全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度

一是建立法制機(jī)構(gòu)案件核審制度，實(shí)行辦審分離。法制機(jī)構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個(gè)方面進(jìn)行初審，核審?fù)ㄟ^(guò)后提交案件審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理，有效發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度，對(duì)案件情況復(fù)雜、涉案金額大或者對(duì)行政相對(duì)人有重大影響的案件進(jìn)行集體討論，主要通過(guò)討論立案依據(jù)、案件事實(shí)、主要證據(jù)、程序步驟、擬處理意見(jiàn)及依據(jù)、存在的問(wèn)題或者分歧意見(jiàn)，最終形成一致性決定。三是聘請(qǐng)拓宇律師事務(wù)所具有多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的資深律師及其團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，加大法制審核人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位，全年開(kāi)展學(xué)法培訓(xùn)6次，為我局在執(zhí)法辦案過(guò)程中遇到的法律難點(diǎn)、疑點(diǎn)提供詳細(xì)的指導(dǎo)、解釋，保障了執(zhí)法的公正性。

五、推進(jìn)落實(shí)三項(xiàng)制度的組織保障情況

成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管依法治理能力和水平提高。依托“”制度，通過(guò)黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和專題學(xué)習(xí)會(huì)等，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議的重要講話精神，深入開(kāi)展法治宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，將“三項(xiàng)制度”與法治政府建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管法治實(shí)踐相結(jié)合，針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的新形勢(shì)新任務(wù)，以及執(zhí)法人員在履行法定職責(zé)中出現(xiàn)的新問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身法治建設(shè)，建立健全一批規(guī)章制度，規(guī)范了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為。

六、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度

嚴(yán)格依照程序規(guī)定執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)格式范本》、《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)實(shí)際情況確定規(guī)范性文件合法性審核程序，明確起草股室的職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行材料報(bào)送、程序銜接、審核時(shí)限等工作要求。制定文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定，征求意見(jiàn)及意見(jiàn)采納情況，合法性審核意見(jiàn)，以及針對(duì)不同審核內(nèi)容需要的其他材料等。符合要求的，轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核；不符合要求的，可以退回，或者要求起草股室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料或說(shuō)明情況后轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。除為了預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件，或者執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實(shí)施規(guī)范性文件等外，合法性審核時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日，最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。

七、存在的問(wèn)題

一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面。執(zhí)法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的不多；重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。

八、下一步計(jì)劃

一是繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的規(guī)范化、完善化，保障行政執(zhí)法的合法性。二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”，學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，確保制度得到有效實(shí)施，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。