政務(wù)系統(tǒng)公文處理調(diào)查報告

時間:2022-03-05 10:48:00

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政務(wù)系統(tǒng)公文處理調(diào)查報告

遵循區(qū)人民縣政府首要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,區(qū)縣政府辦公室于年8月27日至9月17日,分5批對16個街鎮(zhèn)場處、40個部分的公文處理工作進行了督導(dǎo)檢查。狀況綜述如下:

一、近況

此次督導(dǎo)檢查,我們共查閱公文檔案112本,隨機抽查公文370余份,聽取56個單位辦公室主任或辦文人員的工作匯報,各單位之間進行了互動交流??偟膩砜?,全區(qū)縣政府系統(tǒng)公文運轉(zhuǎn)效率有所提高,發(fā)文質(zhì)量逐漸改良,領(lǐng)導(dǎo)指示件處理基本規(guī)范,印章治理和保護秘密工作不斷增強。工作中涌現(xiàn)出不少亮點:

(一)領(lǐng)導(dǎo)注重水平進一步提高

絕大局部單位比較注重公文處理工作,將其作為保證政令疏通、提高本身形象的主要工作來抓,遍及堅持了首要負(fù)責(zé)人、分擔(dān)負(fù)責(zé)人、辦公室主任、辦文人員的層級負(fù)責(zé)制,積極組織辦文人員參與各級舉行的公文處理常識培訓(xùn),不斷加大辦公主動化設(shè)備的投入力度。區(qū)民政局確定1名副局長專管公文處理工作,抽出兩名具有必然實踐程度和文字功底、責(zé)任心強的同志專門負(fù)責(zé)辦文工作。區(qū)城管法律局認(rèn)真組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)公文處理政策、法律和規(guī)章準(zhǔn)則,增強辦文人員的規(guī)范化、法制化認(rèn)識。區(qū)信訪局、人事局、林業(yè)局、審計局、質(zhì)監(jiān)分局、水產(chǎn)服務(wù)中心、舊街街等單位加大對公文處理工作的投入,增強陣地建設(shè),推進了公文處理工作的高效運轉(zhuǎn)。特別是區(qū)審計局先后投資近50萬元,添加了34臺電腦及掃描儀、投影儀、打印機等辦公設(shè)備,初步完成了公文處理主動化。

(二)公文處理工作不斷規(guī)范

大多數(shù)單位在認(rèn)真貫徹執(zhí)行公文處理規(guī)范的還,結(jié)合本職工作實踐,堅持健全公文處理規(guī)章準(zhǔn)則,促進了公文處理規(guī)范化、科學(xué)化程度的提高。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)準(zhǔn)則。區(qū)信訪局、人事局、建設(shè)局等單位明確規(guī)則,但凡以本局名義下發(fā)的文件,都必需經(jīng)分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)對公文花樣、公文內(nèi)容等方面的審核把關(guān)后,才干報首要領(lǐng)導(dǎo)審簽。二是堅持公文運轉(zhuǎn)準(zhǔn)則。大多數(shù)單位都明確規(guī)則了在公文草擬、報送、校核、印發(fā)各個環(huán)節(jié),公文處理人員該干什么、怎樣干、到達什么規(guī)范、與下一環(huán)節(jié)如何聯(lián)接等。三是堅持責(zé)任追查準(zhǔn)則。區(qū)信訪局、人事局等單位執(zhí)行公文處理工作目的責(zé)任制,將公文處理工作歸入績效目的審核內(nèi)容,作為年度評先選優(yōu)根據(jù),然后加強了辦文人員的工作責(zé)任感。

(三)辦文質(zhì)量進一步提高

區(qū)編辦、林業(yè)局、鎮(zhèn)等多家單位非常留意對文件花樣、文件問題、文件內(nèi)容等方面進行全方位把關(guān),有用提高了發(fā)文程度,從必然水平上節(jié)制了發(fā)文數(shù)目。鎮(zhèn)在發(fā)文環(huán)節(jié)上做到了“三個不發(fā)”:無審核人和簽發(fā)人簽字,一概不發(fā);可發(fā)可不發(fā)的文件一概不發(fā);離開實踐、內(nèi)容繁雜的文件一概不發(fā)。多數(shù)單位的文件在花樣方面大體可以可以遵照準(zhǔn)確的行文關(guān)系,選擇得當(dāng)?shù)奈姆N,運用完好的文件花樣。

(四)隊伍建設(shè)進一步增強

區(qū)房產(chǎn)局、勞動保證局、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)分局等單位采取多種辦法,激起辦文人員的工作積極性,促使其增強學(xué)習(xí),苦練內(nèi)功,提高本質(zhì)。區(qū)勞動保證局把直接從事公文處理工作的人員從1人添加到2人,區(qū)信訪局則從2人添加到3人。區(qū)房產(chǎn)局一方面屢次組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),約請市局辦公室專家授課;另一方面積極選派辦公室工作人員參與區(qū)縣政府、市局組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。

二、問題

(一)發(fā)文方面

一是文種運用禁絕確?!吧陥蟆薄ⅰ罢埵尽被煊?,以“請示”替代“函”。

二是文件花樣不規(guī)范。發(fā)文用紙型號不統(tǒng)一,發(fā)文字號不準(zhǔn)確,文號混用,多頭主送,抄送機關(guān)禁絕確,繕印不規(guī)范等。

三是內(nèi)容質(zhì)量不高。言語不夠精辟,實踐程度不高,懇求事項不明或一文多事。

四是發(fā)文隨意性大。某街鎮(zhèn)辦公室僅2007年就發(fā)文90多份,某局為應(yīng)付市局檢查,7月份補發(fā)3月份的文件。

(二)收文方面

一是簽收不規(guī)范,存在多頭簽收、越級報送景象。

二是注銷準(zhǔn)則不齊備。很多單位都沒有堅持收文注銷的“流水帳”,辦公室收文今后直接送交分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo),然后就不再干預(yù),大大降低了公文運轉(zhuǎn)效率和落實結(jié)果。

三是審核把關(guān)不嚴(yán)。一局部單位負(fù)責(zé)收文處理的工作人員工作積極性不高,工作立場不嚴(yán)謹(jǐn),對外單位報送的公文不審不看,把問題留在后續(xù)環(huán)節(jié),給領(lǐng)導(dǎo)簽閱形成必然堅苦。

四是公文運轉(zhuǎn)不暢。特別是對領(lǐng)導(dǎo)指示件處理不實時、執(zhí)行不到位,只需領(lǐng)導(dǎo)但是問就“杳無音信”。

(三)公文治理方面

一是文件外泄。一些單位保護秘密認(rèn)識差,不嚴(yán)厲遵照公文傳遞范圍,有的還將領(lǐng)導(dǎo)指示件傳到無關(guān)人員甚至上訪人手中。

二是印制治理紊亂。一些辦文人員不在本單位內(nèi)部或本單位指定的文印室復(fù)印打印公文,文件外泄、喪失景象時有發(fā)生。

三是公文清算銷毀工作不嚴(yán)謹(jǐn)。

(四)公文歸檔方面

一是歸檔不實時。由于領(lǐng)導(dǎo)“揣文件”、文檔遺掉以及檔案治理人員自身工作不認(rèn)真等多種緣由,一些單位文件歸檔存在不實時的景象。

二是歸檔不規(guī)范。很多單位沒有嚴(yán)厲依照相關(guān)順序進行歸檔,給后續(xù)的公文查閱形成不方便。

三、緣由

一是辦文順序得不到領(lǐng)導(dǎo)恪守。很多單位反映本部分公文之所以運轉(zhuǎn)不暢,很主要的一個緣由就是領(lǐng)導(dǎo)個人未領(lǐng)先恪守公文處理順序,欠亨過辦公室承受公文,簽閱今后直接轉(zhuǎn)交責(zé)任單位或責(zé)任科室的負(fù)責(zé)人,招致辦公室無法知曉文件流向,無法督導(dǎo)文件落實。

二是文秘隊伍建設(shè)滯后。很多文秘人員從事公文處理工作十余載,勤勤懇懇,沉默無語,樂于貢獻,甘當(dāng)人梯。因為在政治待遇、經(jīng)濟待趕上不斷被領(lǐng)導(dǎo)無視,工作積極性和自動性大打扣頭,再加上辦公室工作量自身就大,因而不免呈現(xiàn)為應(yīng)付任務(wù)而不求質(zhì)量的景象。

三是設(shè)備裝備不全。近年來,雖然一些單位添加了一些辦公用品,為公文處理工作供應(yīng)了便當(dāng),但仍有一些單位、尤其是街鎮(zhèn)由于財力不足、辦公經(jīng)費不多、領(lǐng)導(dǎo)注重不夠,沒有為辦文人員裝備專門的電腦、打印機和復(fù)印機。

四是人員裝備不夠。絕大多數(shù)部分辦文人員為1到2人,街鎮(zhèn)多為1人,除公文處理外,他們還承當(dāng)著其他方面文章的草擬任務(wù),工作連軸轉(zhuǎn),壓力大。

五是公文處理常識匱乏。很多辦文人員是“半路落發(fā)”,未經(jīng)由正軌的公文處理常識培訓(xùn),對公文處理工作一知半解,干起工作來難以隨心所欲。

六是辦文程度不高。一些單位真正從事公文寫作的其實是外聘人員,本質(zhì)良莠不齊,實踐深度不夠,寫作程度難以上去。

四、建議

(一)深化認(rèn)識,改變觀念,為做好公文處理工作供應(yīng)思想保證

公文處理是輔佐決定計劃的主要工作,不只可以表現(xiàn)出一個單位的工作程度,更主要的是影響到政令能否疏通,因而,各級領(lǐng)導(dǎo)要切實注重公文處理工作,帶頭恪守公文處理順序,實時充分辦文人員,實時完善辦公設(shè)備,響應(yīng)提高辦文人員待遇,最大限制地激起辦文人員的工作積極性,加強他們的聲譽感和驕傲感。

(二)完善機制,規(guī)范操作,為做好公文處理工作供應(yīng)準(zhǔn)則保證

一是領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)準(zhǔn)則,特別是分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)要加大審核把關(guān)力度,對公文運轉(zhuǎn)進行全方位檢查督導(dǎo);二是公文運轉(zhuǎn)準(zhǔn)則,要制訂科學(xué)規(guī)范的公文處理工作機制并嚴(yán)厲按規(guī)則落實,切實提高公文運轉(zhuǎn)效率;三是公文治理準(zhǔn)則,要制訂公文打印、復(fù)制、借閱方面的規(guī)章準(zhǔn)則,謹(jǐn)防公文泄密;四是責(zé)任追查準(zhǔn)則,執(zhí)行工作目的責(zé)任制,將公文質(zhì)量作為權(quán)衡工作實績及年度評先選優(yōu)的主要根據(jù),不斷加強公文處理人員的工作責(zé)任感。

(三)增強培訓(xùn),提高本質(zhì),為做好公文處理工作供應(yīng)組織保證

一要增強司法法律常識培訓(xùn),不斷增強公文處理人員的規(guī)范化、法制化認(rèn)識,防止呈現(xiàn)準(zhǔn)則性的錯誤。

二要增強營業(yè)常識培訓(xùn)。一方面,區(qū)縣政府辦公室要按期組織開展公文處理常識培訓(xùn),提高辦文人員營業(yè)程度,規(guī)范辦文順序,改良公文處理質(zhì)量,提高公文處理效能。另一方面,建議將公文處理常識列入?yún)^(qū)行政學(xué)校必修課程,增進各級領(lǐng)導(dǎo)干部對公文處理常識的知曉和了解,為公文處理工作高效運轉(zhuǎn)打下堅實的領(lǐng)導(dǎo)基本。

三要增強寫作程度培訓(xùn)。各單位應(yīng)積極組織、支持辦文人員參與學(xué)習(xí)培訓(xùn),豐厚其實踐常識,提高其寫作程度。還發(fā)文人員本身也要增強自學(xué),學(xué)習(xí)好的文章,學(xué)習(xí)好的經(jīng)歷,提高本身本質(zhì),提高辦文程度。

(四)關(guān)懷生長,做好辦文人員的培育選拔

辦公室是一個需求高本質(zhì)人才的當(dāng)?shù)?,也是培育選拔和磨煉基層干部的主要基地。要用識才的慧眼、用才的魄力、喜歡才的情緒和聚才的辦法,不斷接收優(yōu)異人才,改善干軍隊伍的常識構(gòu)造和年齡構(gòu)造。要以滿腔的熱情關(guān)懷辦公室辦文人員的生長,讓那些政治本質(zhì)高、工作才能強、群眾基本好、德才兼?zhèn)涞霓k文人員能實時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,促使辦公室一直堅持蓬勃向上的活力與生機。