導(dǎo)語(yǔ)：礦政管理工作自查情況匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

針對(duì)市礦管系統(tǒng)內(nèi)近期出現(xiàn)的一些情況，市局分批召開(kāi)了縣（市）局長(zhǎng)會(huì)議，我局在第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)議對(duì)全局人員進(jìn)行了通報(bào)，并按照市局的要求對(duì)近年來(lái)礦權(quán)辦證、執(zhí)法監(jiān)察等礦政管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，開(kāi)展了回頭看活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一）采礦權(quán)審批出讓情況。

1、采礦權(quán)審批情況。截止2012年底，我市采礦權(quán)數(shù)90個(gè)，其中省級(jí)以上發(fā)證采礦權(quán)7個(gè)，市級(jí)發(fā)證采礦權(quán)26個(gè)，縣級(jí)發(fā)證采礦權(quán)57個(gè)。2011年，我市共辦理采礦權(quán)設(shè)立1宗、延續(xù)登記39宗、變更登記6宗、轉(zhuǎn)讓2宗，市級(jí)以上發(fā)證初審延續(xù)登記9宗、變更登記5宗。2012年，我市共辦理采礦權(quán)設(shè)立1宗、延續(xù)登記辦理81宗、變更登記12宗、轉(zhuǎn)讓登記1宗，市級(jí)以上發(fā)證初審延續(xù)登記17宗、變更登記1宗。以上涉礦審批項(xiàng)目嚴(yán)格按照采礦權(quán)審批權(quán)限、依據(jù)、程序、要件和時(shí)限的要求，實(shí)行行政服務(wù)中心窗口受理、審查、復(fù)核、審核、簽發(fā)、發(fā)證的審批流程，并按照網(wǎng)上審批要求逐項(xiàng)錄入，縣級(jí)發(fā)證的建筑用石和制磚用頁(yè)巖礦采礦權(quán)審批實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)，確保了審批事項(xiàng)在承諾的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，杜絕了體外循環(huán)。

2、采礦權(quán)出讓情況。根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌管理辦法（試行）》、《省實(shí)施探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌管理辦法（試行）的暫行辦法》和《關(guān)于印發(fā)省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則（試行）的通知》等文件規(guī)定，我市礦業(yè)權(quán)出讓進(jìn)入了市礦業(yè)權(quán)交易中心公開(kāi)出讓。2012年采礦權(quán)掛牌出讓項(xiàng)目1宗，成交價(jià)款95萬(wàn)元。

3、采礦權(quán)有償處置情況。依據(jù)財(cái)政部國(guó)土資源部《關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》文件規(guī)定，我局積極開(kāi)展了采礦權(quán)有償取得相關(guān)工作，對(duì)原無(wú)償取得且尚未進(jìn)行有償處置的的采礦權(quán)，按規(guī)定進(jìn)行了礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估。目前，我市本級(jí)發(fā)證采礦權(quán)應(yīng)有償處置的礦山43個(gè)，已完成采礦權(quán)價(jià)款有償處置的礦山31個(gè)共計(jì)征收價(jià)款241.3萬(wàn)元,未完成采礦權(quán)價(jià)款有償處置的礦山12個(gè)(其中有5個(gè)正在采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估，有7個(gè)礦山已完成采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估但尚未完成價(jià)款繳納)。

通過(guò)自查梳理，我局采礦權(quán)審批、出讓能按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不存在違法違規(guī)審批礦權(quán)的行為。但是在自查過(guò)程中仍發(fā)現(xiàn)了不規(guī)范的地方，少數(shù)磚廠業(yè)主辦理采礦權(quán)延續(xù)登記意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致采礦許可證逾期辦理延續(xù)登記。在今后的礦政管理工作中，應(yīng)進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源相關(guān)法律法規(guī)宣傳，增加礦業(yè)主依法依規(guī)辦礦意識(shí)，同時(shí)，要加強(qiáng)采礦許可證即將到期通知，充分發(fā)揮市政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、書(shū)面通知、電話、手機(jī)短信等通知方式。

（二）執(zhí)法監(jiān)察工作情況。

近年來(lái)，我局的執(zhí)法監(jiān)察工作圍繞市局執(zhí)法監(jiān)察工作重點(diǎn)，努力構(gòu)建礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、公眾參與、上下聯(lián)運(yùn)”的新格局，嚴(yán)格按照“預(yù)防、監(jiān)管、查處相結(jié)合”的原則開(kāi)展工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、嚴(yán)查嚴(yán)管，不斷加大工作力度。按照部《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范（試行）》和省廳、市局有關(guān)礦產(chǎn)資源執(zhí)法巡查工作方案的要求，我局及時(shí)制訂了年度執(zhí)法巡查方案，劃分了巡查區(qū)域、突出了巡點(diǎn)、明確了職責(zé)范圍、實(shí)行分組分片包干，圍繞巡查內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)礦區(qū)加大了巡查效率和打擊非法違法采礦行為的力度。

2、積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。在正常的執(zhí)法巡查和上級(jí)部署的“打非治違”、“三打擊一整合”和違法采礦、違法違規(guī)采礦和涉爆等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，我局針對(duì)本市違法違規(guī)活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，制訂了一系列的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，開(kāi)展了一波接一波的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)持證礦山不按開(kāi)發(fā)利用方案施工、超層越界開(kāi)采或超出行政許可范圍開(kāi)采以及非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；對(duì)無(wú)證開(kāi)采等非法行為則不斷強(qiáng)化整治打擊力度，如對(duì)河道淘金等案件，均提請(qǐng)市政府組織相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)予以堅(jiān)決打擊。

3、加大稀土專(zhuān)項(xiàng)整治工作。在稀土專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，針對(duì)大柏地鄉(xiāng)死灰復(fù)燃的非法稀土點(diǎn)和丁陂鄉(xiāng)里田村新出現(xiàn)的非法稀土點(diǎn)，實(shí)施了多次聯(lián)合執(zhí)法，采取爆破、挖機(jī)掏底等強(qiáng)制措施徹底搗毀了非法礦點(diǎn)內(nèi)的原地堆浸池等設(shè)施。其中在大柏地院溪非法稀土點(diǎn)內(nèi)抓獲一名不法分子并當(dāng)場(chǎng)移交公安機(jī)關(guān)立案查處，目前該案已查明有10名涉案人員，有3名犯罪嫌疑人已抓捕歸案，并準(zhǔn)備移交檢察機(jī)關(guān)提起公訴。該案的偵查，極大地震懾了企圖在我市大肆進(jìn)行非法盜采稀土資源的不法分子，使我市非法開(kāi)采稀土活動(dòng)得到了有效遏制，6月份再次對(duì)謝坊、丁陂、大柏地等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原有非法開(kāi)采稀土礦點(diǎn)進(jìn)行了巡查，沒(méi)有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。

4、高度重視、認(rèn)真做好礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。按照上級(jí)的有關(guān)部署，我局及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府成立或調(diào)整了市礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案，并對(duì)部通知我市的衛(wèi)星遙感“礦產(chǎn)疑似違法圖斑”認(rèn)真進(jìn)行了檢查處理、整改和“回頭看”工作，及時(shí)報(bào)送了檢查及“回頭看”情況及相關(guān)資料報(bào)表，較好地完成了年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù)。

5、積極創(chuàng)新、不斷完善執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制。在加大礦產(chǎn)資源法律法規(guī)實(shí)施力度的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)了礦業(yè)秩序監(jiān)管責(zé)任制，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂了《礦業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任狀》，并起草了《市礦業(yè)違法行為行政責(zé)任追究暫行辦法》提請(qǐng)市政府下發(fā)執(zhí)行。進(jìn)一步落實(shí)了礦業(yè)違法違規(guī)行為舉報(bào)制度，在重要礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了舉報(bào)電話，安插了舉報(bào)線人，并按上級(jí)主管部門(mén)的要求，在辦公場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩場(chǎng)和執(zhí)法車(chē)輛張貼了國(guó)土資源舉報(bào)電話“12336”標(biāo)識(shí)，為加強(qiáng)我市礦業(yè)違法行為監(jiān)督舉報(bào)辦度創(chuàng)造了更加有利的條件。同時(shí)制訂和完善了《礦產(chǎn)資源違法案件程序規(guī)定》、《礦產(chǎn)資源違法案件會(huì)審制度》、《執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制度》和《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》等。

（三）儲(chǔ)量管理工作情況。

我局嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法》（國(guó)土資發(fā)[1999]205號(hào)）、《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法》23號(hào)令等法律法規(guī)進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、備案、登記、統(tǒng)計(jì)工作，確保向市局上報(bào)市級(jí)以上發(fā)證礦山礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)真實(shí)準(zhǔn)確，每年所報(bào)的數(shù)據(jù)庫(kù)全部通過(guò)市局審查驗(yàn)收。為全面掌握礦山儲(chǔ)量增減變化及礦山資源利用情況，每年10月底向市級(jí)以上發(fā)證礦山下發(fā)開(kāi)展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理工作情況通知，要求市級(jí)以上發(fā)證礦山全部要做儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)工作。

1、探礦權(quán)勘查項(xiàng)目監(jiān)督管理。截止至2013年6月底，我市共設(shè)探礦權(quán)28個(gè)（包括放棄8個(gè)探礦權(quán)，跨縣界并由鄰縣主要管理的探礦權(quán)4個(gè)），其中金礦普查9個(gè)，金、銅礦普查4個(gè)，金、重晶石礦普查1個(gè)，銀多金屬礦普查1個(gè)，鉛鋅、鉛鋅多金屬礦普查6個(gè)，銅、銅多金屬礦普查4個(gè)，鈮鉭礦普查1個(gè)，鐵礦普查1個(gè)，石灰?guī)r、白云巖普查1個(gè)。我局建立了日常巡查制度，每個(gè)勘查項(xiàng)目在勘查施工期間均由資源科、執(zhí)法隊(duì)人員到現(xiàn)場(chǎng)了解勘查情況和違法違規(guī)情況，并且建立了勘查項(xiàng)目檔案，認(rèn)真做到一礦一檔，與探礦權(quán)人聯(lián)系通暢，留有手機(jī)號(hào)碼、辦公室電話、電子郵箱及QQ號(hào)等聯(lián)系方法。探礦權(quán)年度檢查情況，我局將全部探礦權(quán)年檢材料收集齊全并報(bào)送至市局資源科，縣級(jí)初檢期間由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)逐一到各探礦權(quán)點(diǎn)對(duì)照年度報(bào)告書(shū)檢查完成的工作量，勘查情況總體無(wú)虛假情況，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)越界勘查、以采代探等違規(guī)勘查情況。

2、資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理。我局嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院令150號(hào)和省政府令35號(hào)依法履行征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)職責(zé)，并通過(guò)宣傳月等活動(dòng)加強(qiáng)了法律法規(guī)的宣傳力度，提高了礦業(yè)權(quán)人的自覺(jué)繳費(fèi)意識(shí)，為使征收額有所突破，我局專(zhuān)門(mén)設(shè)立了征費(fèi)機(jī)構(gòu)，明確了征管人員，并與日常監(jiān)管、儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管、礦山年檢等環(huán)節(jié)相結(jié)合，建立健全了補(bǔ)償費(fèi)申報(bào)制度、停產(chǎn)申報(bào)制度、補(bǔ)償費(fèi)季報(bào)制度、礦山企業(yè)生產(chǎn)情況制度、補(bǔ)償費(fèi)征收臺(tái)帳等一系列規(guī)章制度，使資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作年年有突破，征收面及征收率達(dá)100%，2010年—2012年三年共征收資源補(bǔ)償費(fèi)1100萬(wàn)元，所征收的全部資源補(bǔ)償費(fèi)全額上繳中央金庫(kù)，沒(méi)有設(shè)立過(guò)渡帳戶及截留、坐支、挪用等現(xiàn)象。健全票據(jù)申領(lǐng)、填開(kāi)、保管制度，所有票據(jù)的申領(lǐng)、填開(kāi)、保管均由指定的財(cái)務(wù)人員專(zhuān)職存放和管理，所有每一筆資補(bǔ)費(fèi)繳納均由礦業(yè)權(quán)人繳入專(zhuān)戶，憑銀行回執(zhí)開(kāi)出資補(bǔ)費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)。

（四）地質(zhì)環(huán)境管理工作情況。

我局在地質(zhì)環(huán)境管理工作中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，自從“回頭看”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們對(duì)所有的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目及礦山環(huán)境管理方面進(jìn)行了進(jìn)一步的查擺，特別是對(duì)每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的資金使用情況，進(jìn)行了自查。現(xiàn)我市經(jīng)立項(xiàng)的3個(gè)治理項(xiàng)目中，除丁陂小學(xué)崩塌治理工程進(jìn)行了施工和資金撥付外，云石山鄉(xiāng)早子排滑坡治理及澤覃永紅村滑坡治理項(xiàng)目都還處于設(shè)計(jì)階段，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金使用情況，而且項(xiàng)目資金全部由市財(cái)政進(jìn)行監(jiān)管和撥付。另外，地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作也順利推進(jìn)，2012年我市已落實(shí)搬遷對(duì)象168戶，882人，簽訂合同168戶，882人，占任務(wù)數(shù)70%。還剩30%不能實(shí)施避災(zāi)移民搬遷的住戶，我局已和扶貧辦梳理匯總，并及時(shí)向市礦管局和市扶貧和移民辦報(bào)告，同時(shí)提出能否調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)對(duì)象，一直等待上級(jí)批準(zhǔn)。經(jīng)市扶貧辦核實(shí)，現(xiàn)已有168戶882人已建房，現(xiàn)已支付移民搬遷建房到戶補(bǔ)助資金154.35萬(wàn)元，點(diǎn)到戶資金50%。市配套資金54.36萬(wàn)元，市配套資金13.59萬(wàn)元已到位，移民配套資金項(xiàng)目正在實(shí)施。

二、存在的主要問(wèn)題

1、市五個(gè)稀土監(jiān)管文件還沒(méi)有完全貫徹落實(shí)。稀土礦業(yè)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，協(xié)管員隊(duì)伍及工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，稀土開(kāi)發(fā)秩序監(jiān)督管理專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，稀土聯(lián)合執(zhí)法辦公室專(zhuān)門(mén)的交通工具以及專(zhuān)項(xiàng)保障經(jīng)費(fèi)等均未解決，需要上級(jí)整規(guī)部門(mén)盡快督促政府落實(shí)到位，以利今后的工作開(kāi)展。

2、地災(zāi)治理工程進(jìn)度慢，管理不是很到位，礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金由于標(biāo)準(zhǔn)太高，企業(yè)無(wú)力儲(chǔ)存，存在儲(chǔ)存不到位現(xiàn)象。

三、有關(guān)建議

1、干部輪崗要形成制度。各單位主要負(fù)責(zé)人在一個(gè)單位工作三年以上必須進(jìn)行輪崗，各縣局科（股）長(zhǎng)在一個(gè)崗位三年以上也需要進(jìn)行輪崗。

2、建議實(shí)行探礦權(quán)施工情況季報(bào)制度，探礦權(quán)人開(kāi)展勘查施工后，嚴(yán)格按照勘查設(shè)計(jì)及勘查施工方案組織施工，每季度將勘查投入、施工進(jìn)展等情況以書(shū)面形式報(bào)告項(xiàng)目所在地的礦產(chǎn)資源行政主管部門(mén)，切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查監(jiān)督管理工作。

3、建議每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專(zhuān)職地災(zāi)防治工作人員，完善硬件設(shè)備。

4、建議允許地質(zhì)災(zāi)害治理小項(xiàng)目實(shí)施打包申報(bào)，或者明年給予一定的治理資金由每個(gè)縣市統(tǒng)籌安排進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理。