衛(wèi)生局黨風政風行風建設剖析材料
時間:2022-01-06 09:00:22
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一、作風建設方面
一是認真履行黨風廉政建設主體責任。衛(wèi)生局黨委高度重視黨風廉政建設工作,成立了局長為組長的黨風廉政建設責任制領導小組,研究制定了《市衛(wèi)生局2014年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》,分解細化工作任務,責任到人,并嚴格責任考核和責任追究。局黨委把黨風廉政建設工作和各項業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。今年年初,我局召開了全系統(tǒng)黨風廉政建設工作部署會議,與全市醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂《黨風廉政建設目標責任書》31份,與局機關(guān)各科室干部、職工簽訂《黨風廉政建設目標責任書》35份。年底,市衛(wèi)生局將結(jié)合業(yè)務工作,按照《黨風廉政建設責任制目標管理及考核細則》對各單位進行考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
二是班子成員和黨員干部帶頭貫徹學習中央八項規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定和市委市政府二十二條規(guī)定。1、組織專題學習,開展自查自糾。今年以來,我局班子成員和黨員干部進行了30多次專題集中學習,并撰寫了大量心得體會和自查報告。2、加強制度建設,嚴格落實規(guī)定。自去年以來,我局制定和完善了《市衛(wèi)生局關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾工作的規(guī)定》、《市衛(wèi)生局公務接待制度》和《市衛(wèi)生局公車使用管理制度》、《市衛(wèi)生局會議制度》、《市衛(wèi)生局機關(guān)考勤、值班制度》等51項制度。嚴格控制公務支出,嚴禁濫發(fā)津貼、補貼、獎金和紀念品,嚴禁以任何名義濫發(fā)錢物和各種名目的突擊花錢行為,嚴禁公車私用,嚴禁公款吃喝,嚴格會議數(shù)量和規(guī)模,嚴格公務接待標準,今年我局公務開支比去年同期下降41%。實行離崗書面請批,上下班指紋考勤,日??记谂c年終考核掛鉤。3、崇尚文明,抵制陋習。提倡文明高尚的生活方式,嚴禁婚喪嫁娶大操大辦,嚴禁升學宴、生日宴。今年以來,我局黨員、干部未發(fā)生一起違規(guī)情況。
三是持續(xù)整治庸懶散奢貪。嚴格執(zhí)行《省黨員和干部庸懶散奢貪行為問責辦法(試行)》和《市重點治理“吃拿卡要”問題實施意見》規(guī)定,以深入落實“九不準”規(guī)定和“三好一滿意”活動為載體,全面推行五大“陽光工程”建設。把監(jiān)督檢查的重點放在有權(quán)力的黨政一把手和群眾反映強烈的熱點問題上,形成全方位的監(jiān)督體系,對基建工程項目、藥品集中招標采購等都邀請紀檢干部全程參與等進行黨內(nèi)監(jiān)督;通過院務公開、提拔干部公示等進行群眾監(jiān)督;通過治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂自查自糾進行自我監(jiān)督。強化內(nèi)部監(jiān)督,加大對專項資金和重點投資項目的監(jiān)督和行政審批,行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。為了進一步規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)的財務管理,嚴肅財經(jīng)紀律,市衛(wèi)生局利用會計核算站加強對全市31家醫(yī)療衛(wèi)生單位監(jiān)管。市衛(wèi)生局嚴厲查處違紀違法行為,重點查處以權(quán)謀私,以醫(yī)謀私,醫(yī)療購銷,醫(yī)療工程,損害醫(yī)患關(guān)系的不正之風案件。全面落實黨風廉政建設目標責任制,年度考核實行"一票否決",并追究有關(guān)領導責任。目前,21家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備和使用基本藥物,基本藥物實行“零差率”銷售。市級醫(yī)院全部實行藥品、耗材、器材網(wǎng)上采購。通過建立健全預防和懲治“庸懶散奢貪”問題的常態(tài)化制度,以“零容忍”態(tài)度深入開展整治“庸懶散奢貪”問題專項工作。
二、信息公開方面
(一)我局實施多種形式的信息公開。設置公開欄一個,設立意見箱一個,監(jiān)督電話一臺,電子郵箱一個。并充分利用政務服務中心辦事窗口、政務網(wǎng)報紙和手機網(wǎng)絡充分對外公開政策法規(guī)、辦事流程、辦理時限、辦理結(jié)果、服務承諾和人員招聘。今年來,通過公開欄進行黨務、政務公開各2期,公開信息160多條,通過政務網(wǎng)公開政府信息200條,及時對群眾申請受理情況進行回復,方便群眾辦事,主動接受群眾監(jiān)督。對內(nèi)通過公開欄、會議、文件傳達等形式及時準確地公開干部選拔任用、機關(guān)預決算、政府采購、基建工程、財務收支、資產(chǎn)狀況等情況。
(二)積極推進衛(wèi)生系統(tǒng)(院、所、站、校)信息公開工作。一是進一步完善了向社會公開的內(nèi)容及形式。大力推行住院費用清單制和醫(yī)療費用查詢制。病人可以隨時了解醫(yī)療服務和醫(yī)療消費情況。二是完善了單位內(nèi)部公開的內(nèi)容及形式。單位重大決策問題,單位經(jīng)營管理、財務收支,各科室的工作數(shù)量、質(zhì)量及收入支出明細等涉及職工切身利益方面的問題,與單位領導班子建設和黨風廉政建設密切相關(guān)的問題等,采取設立LED(電子顯示屏)、公開欄、公開牌、職工會、職代會等多種方式進行公開。廣大職工參與管理的意識得到增強。三是加大信息公開工作檢查力度。我局每季度都要對各醫(yī)療衛(wèi)生單位信息公開工作進行一次檢查,并把檢查結(jié)果作為各單位年終考核成績評定的一項重要依據(jù)。
三、履職盡責方面
我局大力運用黨的群眾路線教育實踐活動成果,以堅實的作風,只爭朝夕的精神,積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
1.新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷鞏固完善,大病救助制度,總額預付制不斷完善。今年上半年,受益群眾達532680人次,補償金額9,674.00萬元。
2.穩(wěn)步實施國家基本藥物制度,大力提升公共衛(wèi)生服務均等化水平。藥價同比平均下降16.7%,降低了群眾的醫(yī)療費用。我市實施4項重大公共衛(wèi)生服務項目和11項基本公共衛(wèi)生服務項目,惠及90.5%居民。
3.進一步健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。一是繼續(xù)完善基層衛(wèi)生機構(gòu)設施,抓了9家村衛(wèi)生室和6家鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。二是加快西部中心醫(yī)院建設和市中醫(yī)院住院樓擴建。三是繼續(xù)加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。
4.穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革,扎實推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。一是開展公立醫(yī)院的定崗定員工作。二是做好衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘及選聘工作。三是完善績效工資分配機制,制定了《市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)績效工資分配方案》
5.大力推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設。一是實施基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設項目。二是全市已發(fā)放40.8萬張“居民健康卡”。
6、創(chuàng)建省級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū),積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化試點工作。建立政府主導、多部門合作、專業(yè)機構(gòu)支持、全社會參與的慢性病綜合防控工作機制,為我市居民提供免費、便捷、綜合的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務模式,引導社區(qū)居民對個人健康主動參與、自我管理。以解決鄉(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設為目的,我局積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化試點工作。
7、大力組織做好手足口病、登革熱、結(jié)核病、艾滋病等傳染病和地方病管防控工作,持續(xù)開展健康教育,切實保障好群眾健康安全。
(二)依托項目,全面提高婦女兒童健康水平,加強婦幼健康管理服務。今年,全市已經(jīng)開展0-6歲兒童健康管理項目及孕產(chǎn)婦健康管理項目,21個鎮(zhèn)衛(wèi)生院均已建立兒童、婦女規(guī)范化門診。
(三)健全機制,全面提升衛(wèi)生應急能力。今年上半年,我局修訂完善了我市各類衛(wèi)生應急預案;完善了全市衛(wèi)生系統(tǒng)應急值班管理工作,及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)處各類衛(wèi)生應急事故和矛盾糾紛,促進衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展。順利完成2014“農(nóng)信杯”國際象棋賽和我市中、高考等各項重大事項的醫(yī)療保障工作,有力保障重大事項的順利進行。
(四)強化衛(wèi)生監(jiān)督檢查,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務秩序
1.加強對新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督稽查??刂漆t(yī)藥費用的不合理增長,維護好農(nóng)民的就醫(yī)權(quán)益,
2.嚴厲打擊非法行醫(yī)和“兩非”。聯(lián)合市公安局、市食藥監(jiān)局和市計生委等繼續(xù)對全市各鎮(zhèn)(街)的無證行醫(yī)開展集中整治和取締。2014年上半年成功破獲“兩非”案件9宗。
4.加強公共衛(wèi)生監(jiān)督和協(xié)管工作。實地巡查2354次,信息報告率100%,為我市群眾的身體健康筑起了一道防線,取得了良好的社會效益。
(五)創(chuàng)新措施,構(gòu)建平安和諧醫(yī)患關(guān)系,深入開展“三好一滿意”活動。妥善處理醫(yī)患糾紛今年上半年,我市發(fā)生醫(yī)療糾紛案件34宗,調(diào)解成功25宗,余案9宗(等待省專家做鑒定),調(diào)解成功率達73%,
(六)把握機遇,大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務目前,我市共建成社區(qū)衛(wèi)生服務站11家,覆蓋率90%以上,服務人口93%以上。
(七)弘揚傳統(tǒng),積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)在傳染病的預防與控制中,中醫(yī)參與治療率達35%,服務量達到40%,較好解決了群眾看病難、看病貴問題。
(八)統(tǒng)籌兼顧,積極開展各項工作
一是深化衛(wèi)生行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,壓縮辦理時限,二是扎實開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動,三是我局與新州鎮(zhèn)騰陽村委會、新地村委會結(jié)對幫扶,四是扎實開展安全生產(chǎn)工作。
四、清正廉潔方面
一是我局嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定,規(guī)范權(quán)力運行,在年底前,建立起以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以崗位廉政廉潔風險防控為基礎,以加強制度建設為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,風險查到崗、制度建到崗、防控定到崗、責任落到崗,權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政廉潔風險防控機制。
二是積極開展警示教育,加強日常監(jiān)督管理,嚴格“三公”經(jīng)費支出,今年較去年同期下降41%。
三是加大監(jiān)督檢查力度,通過公布舉報電話、明察暗訪、信訪受理等多種方式,對節(jié)日期間的廉政情況進行監(jiān)督檢查,剎住節(jié)慶日期間公款送禮、公款吃喝等不正之風。
五、履行承諾方面
我局于今年5月份在政務網(wǎng)上公開了《市衛(wèi)生局公開承諾書》,并在單位公開欄進行張貼。公開承諾書包含落實執(zhí)行制度、依法廉潔從政、提高工作效率,切實轉(zhuǎn)變作風等內(nèi)容。主動接受廣大群眾的監(jiān)督,真正做到讓市委市政府放心,讓人民群眾滿意。一是建立投訴24小時受理機制。利用政務網(wǎng)、公開欄、LED顯示屏向社會公布投訴電話,并在辦公樓設立意見投訴箱,方便向群眾征集意見建議、反映投訴問題。二是對群眾關(guān)心和反映的問題,及時研究反饋、公開作出承諾,制定整改臺帳,提高工作能力和工作效率,竭盡所能地為群眾辦實事、辦好事。今年來共收到23件信訪件,件件有回復。
六、為民辦事方面
著力解決群眾“看病難、看病貴”問題,大力提高人民群眾健康保障水準。積極協(xié)調(diào)解決歷史遺留問題。
1.不斷鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,不斷完善總額預付制。2014年上半年,新農(nóng)合受益農(nóng)民532680人次,補償金額9,674.00萬元,同比增加19.63%,群眾醫(yī)療負擔切實減輕;健全大病救助制度,繼續(xù)實行23種重大疾病補償方案,進一步擴大群眾受益面。實施住院統(tǒng)籌總額預付制,進一步擴大總額預付制實施范圍。
2.穩(wěn)步實施國家基本藥物制度。2014年上半年,我市共有201家基層醫(yī)療機構(gòu)實施國家基本藥物制度。全部實現(xiàn)藥品網(wǎng)上采購和零差率銷售,藥價同比平均下降16.7%,降低了群眾的醫(yī)療費用。
3.大力提升公共衛(wèi)生服務均等化水平。2014年上半年我市實施4項重大公共衛(wèi)生服務項目和11項基本公共衛(wèi)生服務項目,人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準提高到35元。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康建檔率達90.95%;65歲以上的老年人健康管理率22.20%;高血壓患者、糖尿病患者管理率分別為86.41%和86.53%;登記在冊的確診重性精神疾病患者人數(shù)3441人,檢出率0.41%;0-6歲兒童健康管理率41.19%;孕產(chǎn)婦健康管理率90.28%;各類規(guī)定的預防接種項目均達到99%以上,新生兒建卡、建證率均達到100%;中醫(yī)藥健康服務0-3歲兒童5477人,65歲及以上老年人10012人。
4.進一步健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。一是繼續(xù)完善基層衛(wèi)生機構(gòu)設施。今年新建的標準化村衛(wèi)生室共9家。東成鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院已完工并投入使用,海頭中心衛(wèi)生院進行后期裝修,南豐衛(wèi)生院、中和衛(wèi)生院和大成鎮(zhèn)衛(wèi)生院正在建設之中。二是加快西部中心醫(yī)院建設和市中醫(yī)院住院樓擴建。西部中心醫(yī)院項目(一期)已投入使用。三是積極推進“先診療后付費”試點工作,我局在農(nóng)墾那大醫(yī)院、那大鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科積極開展“先診療后付費”試點工作,患者及家屬對該診療服務模式贊賞有加。
5、繼續(xù)推行新農(nóng)合“居民健康卡”。已向全市新農(nóng)合參合對象共發(fā)《居民健康卡》40.8萬張,進一步方便參合農(nóng)民就診和報銷。
6、組織開展義診活動。實行預約診療服務、優(yōu)化診療環(huán)境和流程、實行無假日門診等;規(guī)范醫(yī)療行為,降低醫(yī)療費用,保障醫(yī)療安全。我局10多次組織市第一人民醫(yī)院、省農(nóng)墾那大醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健院、那大鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位深入各鎮(zhèn)開展義診,減免患者費用共5萬多元,免費發(fā)放藥品2萬多元。
7、筑牢公共衛(wèi)生防線我局不斷加強公共衛(wèi)生體系能力建設,建設了以市疾控中心和市級綜合醫(yī)院為核心、以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、以村級預防保健工作為基礎的三級公共衛(wèi)生防控網(wǎng)絡體系,有效控制了重大傳染病的發(fā)病流行。
8、全面提高婦女兒童健康水平今年上半年全市無孕產(chǎn)婦死亡,5歲以下兒童死亡率6.12‰,嬰兒死亡率3.42‰。新生兒疾病篩查4469人,新生兒聽力篩查3514人,確診聽力障礙6人。
9、強化衛(wèi)生監(jiān)督檢查,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務秩序。為不斷規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為,保障醫(yī)療安全,切實維護群眾健康權(quán)益,我局進一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查力度。2014年上半年,監(jiān)督檢查和巡查各類單位1220間次,開展衛(wèi)生專項檢查活動7項次。立案查處無證行醫(yī)案件46起;取締無證黑診所46家,沒收各類診療藥品135箱,罰款65100元,貨值約45,000元;醫(yī)療器械65多件,貨值約25,500元;責令限期整改60家。上半年破獲“兩非”案件9宗,實地衛(wèi)生巡查公共場所、生活飲用水、學校2354次,為我市群眾的身體健康筑起了一道防線。工作得到國家、省市有關(guān)領導的高度表揚和充分肯定。
10、積極協(xié)調(diào)解決歷史遺留問題。今年以來,我局局長韋茂國親自協(xié)調(diào)市人社局、財政局為部分鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編不在崗人員解決社保問題。局長韋茂國帶工作組10多次深入白沙縣協(xié)調(diào)解決南豐鎮(zhèn)新村公共衛(wèi)生問題。協(xié)調(diào)幫助王五鎮(zhèn)石馬嶺醫(yī)院獲得征地補償款175萬元,主要用于打井、電線線路維護更換以及醫(yī)院基本建設。
2014年以來,市衛(wèi)生局各項工作取得了一定成績,但也存在著部分干部職工艱苦創(chuàng)業(yè)意識不夠強、擔當有為氛圍不夠濃等問題。我們將以這次黨風政風行風建設社會評價為契機,充分鞏固和運用黨的群眾路線教育實踐成果,艱苦創(chuàng)業(yè),主動作為,敢于擔當,為科學發(fā)展、綠色崛起、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和西部中心城市建設營造風清氣正、敢于擔當勤政廉政的發(fā)展環(huán)境。
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