導(dǎo)語：努力走在構(gòu)建社會主義和諧社會的前列一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

構(gòu)建社會主義和諧社會的重要論斷，反映了新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的時代特征，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政宗旨和執(zhí)政使命的本質(zhì)要求，是我們黨繼科學(xué)發(fā)展觀之后，對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的又一個重大理論創(chuàng)新。這一科學(xué)論斷的提出，標(biāo)志了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的不斷深化。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央決策精神，深刻認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的重要意義，正確把握社會主義和諧社會的本質(zhì)內(nèi)涵與目標(biāo)任務(wù)，按照總書記在今年全國“兩會”期間對浙江工作提出的“三個前列”的要求，發(fā)揮優(yōu)勢，統(tǒng)籌發(fā)展，努力走在構(gòu)建社會主義和諧社會的前列。

和諧社會是人類永恒所求。和諧社會是一個全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。自有人類社會以來，和諧就成為人們孜孜以求的一個社會理想,“和”的思想在中西方文化中都占有十分重要的地位。在我國古代，和諧被人們視為“天地秩序”和“萬物法則”，產(chǎn)生過孔子的“和為貴”、墨子的“兼相愛”等一批社會和諧思想，但無論是道家的“天地合一”，儒家的“仁義至上”，還是佛家的“慈悲精神”，都反映了社會和諧共生的思想。在科學(xué)社會主義思想體系形成發(fā)展過程中，和諧也始終被看作是重要的內(nèi)容。從傅立葉“空想社會主義”的提出到笛卡爾“社會和諧哲學(xué)”的創(chuàng)立，從帕森斯“社會均衡論”的形成到馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中對“社會和諧”美好藍圖的勾畫，都蘊含了豐富的和諧思想。從人類歷史發(fā)展看，一部社會進程史就是一部對和諧社會的不懈追求奮斗史。按唯物史觀的基本原理，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟基礎(chǔ))、上層建筑(意識形態(tài))這三個方面構(gòu)成了人類社會的基本要素，三者相互依存、相互作用，并在一定的生產(chǎn)力水平條件下形成相對和諧，從而促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。在原始社會，人們依賴原始部落集群而居、集體勞作，實現(xiàn)生產(chǎn)物品的公平分配，維系了社會的原始和諧。在奴隸社會、封建社會以及資本主義社會，都出現(xiàn)過經(jīng)濟繁榮、社會和諧的歷史時期，但隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，舊的“和諧”不斷被打破，并通過革命或變革，新的社會和諧制度不斷建立。人類社會就是在“和諧——不和諧——新的和諧”的動態(tài)過程中不斷進步、不斷發(fā)展的。我們今天所倡導(dǎo)的民主法治、公平正義、安定有序、誠信友愛、充滿活力、人與自然和諧相處的和諧，是社會主義初級階段中一種全新社會和諧，也是社會主義發(fā)展進程的必經(jīng)之路。

和諧社會是時展所需。和諧社會應(yīng)民所求，應(yīng)時而生。體現(xiàn)了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的新要求，反映了人民群眾對發(fā)展的新需求。需求理論認(rèn)為，隨著物質(zhì)生活的提高，需求呈現(xiàn)梯次發(fā)展的層級性。經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展，人民生活實現(xiàn)了基本小康的目標(biāo)以后，需求升級并日益多樣化，對自身的發(fā)展必然提出更高層次、更加全面的要求，已不滿足于持家興業(yè)的傳統(tǒng)式和諧，也不滿足于豐衣足食的溫飽式和諧，而是要求當(dāng)家有權(quán)、做主有位，生存高質(zhì)量、發(fā)展有空間，追求經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加協(xié)調(diào)、生活更加殷實的社會主義全面和諧。構(gòu)建和諧社會，就是堅持以人為本，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，不斷滿足人民群眾的政治經(jīng)濟文化利益需求。同時，構(gòu)建和諧社會又是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。經(jīng)濟發(fā)展是社會和諧之本，沒有經(jīng)濟的發(fā)展，和諧是無本之木。社會和諧是經(jīng)濟發(fā)展之基，和諧的社會形態(tài)為經(jīng)濟建設(shè)提供了良好的社會條件和發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展進入了“黃金發(fā)展期”，同時也進入了“矛盾凸現(xiàn)期”。國際經(jīng)驗表明，這一時期經(jīng)濟快速增長積累起來的矛盾日益顯化，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間以及不同階層人群之間的差距不斷拉大，各種利益關(guān)系更趨復(fù)雜，導(dǎo)致“經(jīng)濟容易失調(diào)，社會容易失序，心理容易失衡，行為容易失范”，處理不當(dāng)就會引發(fā)社會的不穩(wěn)定，經(jīng)濟也將停滯不前甚至倒退。構(gòu)建和諧社會，就是要重構(gòu)社會結(jié)構(gòu)，完善社會組織，調(diào)整社會關(guān)系，化解社會矛盾，既切實維護發(fā)展好最廣大群眾利益，又最大限度地激發(fā)社會各階層、各群體的積極性，進一步鞏固社會安定團結(jié)，人民安居樂業(yè)的良好局面，為改革開放創(chuàng)造穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展提供不竭的動力源泉。

和諧社會是執(zhí)政使命所在。實現(xiàn)社會和諧是人類的共同心愿，更是馬克思主義政黨的不懈追求。作為我們黨執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，構(gòu)建社會主義和諧社會，又是黨在新世紀(jì)鞏固執(zhí)政地位，實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)、維護世界和平與促進共同發(fā)展三大歷史任務(wù)的戰(zhàn)略之舉。和諧出凝聚力，和諧出創(chuàng)造力。作為在13億人口的大國長期執(zhí)政的馬克思主義執(zhí)政黨，我們堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政宗旨，就必須妥善處理各種社會矛盾，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強黨的凝聚力，不斷夯實黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。作為以發(fā)展為第一要務(wù)的黨，我們堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，就必須把人的全面發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的根本目標(biāo)，順應(yīng)社會主義的建設(shè)規(guī)律，實施“五個統(tǒng)籌”，努力促進城市與鄉(xiāng)村、先發(fā)地區(qū)與欠發(fā)地區(qū)共同進步，人與人、人與自然和諧共處，物質(zhì)文明、精神文明與政治文明協(xié)調(diào)繁榮，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的新局面。作為肩負祖國統(tǒng)一大業(yè)、以世界和平發(fā)展為己任的黨，我們堅持立足自身、發(fā)展自己，就必須把國內(nèi)的事情辦好，不斷增強綜合國力，始終保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的局面，應(yīng)對來自外部的各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)，積極開展國際經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，使和諧社會成為世界主題，促進世界各國和平相處、共同發(fā)展。

寧波作為沿海開放城市，經(jīng)濟相對發(fā)達，人均生產(chǎn)總值去年已突破4000美元，同時，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，在統(tǒng)籌和諧發(fā)展方面進行了積極的探索創(chuàng)新，為構(gòu)建和諧社會積累了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。但是，由于經(jīng)濟超常規(guī)增長，許多社會問題與矛盾程度不同地比全國先期遇到，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后、人口資源環(huán)境壓力加大、城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)拉大等影響社會和諧的諸多因素顯得更為突出，構(gòu)建和諧社會的要求顯得更為迫切。下一步，我們將牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照浙江省委確定的“八八戰(zhàn)略”和“平安浙江”建設(shè)的要求，實施“六大聯(lián)動”，建設(shè)“平安寧波”，推進解難創(chuàng)優(yōu)，構(gòu)建和諧社會。重點抓好以下六個方面的工作。

（一）開展解難創(chuàng)優(yōu)，千方百計改善民生。高度關(guān)注民生，切實維護群眾利益，實現(xiàn)全體人民的安居樂業(yè)，是社會和諧的基本保證，也是我們構(gòu)建社會主義和諧社會的首要任務(wù)。只有堅持從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的實際問題入手，想群眾所想，解群眾所難，構(gòu)建和諧社會才具有堅實的群眾基礎(chǔ)。一是切實解決就業(yè)難。完善就業(yè)培訓(xùn)體系，通過落實就業(yè)補貼等再就業(yè)優(yōu)惠政策，三年內(nèi)完成就業(yè)培訓(xùn)50萬人，轉(zhuǎn)移勞動力30萬人。通過實施政府買崗位、單位騰崗位和社區(qū)拓崗位等多種途徑，新增就業(yè)崗位30萬個。二是完善社會保障體系。在完善城鎮(zhèn)職工社會保障體系的基礎(chǔ)上，突出解決農(nóng)民的保障問題，進一步健全被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障、探索覆蓋全體農(nóng)民的新型農(nóng)村養(yǎng)老保障和農(nóng)民大病門診合作醫(yī)療。針對靈活就業(yè)人員和大齡群體的保障難問題，試行職工低門檻準(zhǔn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受“雙低”養(yǎng)老保險辦法，實施城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員和進城務(wù)工人員住院醫(yī)療保險辦法。三是完善扶貧幫困制度。繼續(xù)廣泛開展“慈善一日捐”、黨員干部結(jié)對幫扶、愛心超市、慈善救助、助醫(yī)助學(xué)等活動。同時，按照“建立公共政府、實現(xiàn)社會公平”的要求，繼續(xù)加大政府投入力度，擴大救助覆蓋面，搭建救助平臺，完善救助網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建臨時救助長效機制，促進救助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助資金公開，確保每一個需要救助的群眾得到及時、全面的救助。四是解決住房難。完善住房供給制度，加快形成“健全完善、結(jié)構(gòu)合理”的商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房供應(yīng)及管理體系。通過增加商品住宅土地供應(yīng)、加大經(jīng)濟適用住房建設(shè)和農(nóng)村拆遷安置房建設(shè)的力度，五年內(nèi)解決低收入家庭和住房特困戶住房問題。

（二）深化文明創(chuàng)建，增強社會發(fā)展合力。構(gòu)建和諧社會的主體是人，人的素質(zhì)的提高既是和諧社會建設(shè)的重要目標(biāo)，也是和諧社會建設(shè)的人文條件。從實際工作來看，以提高人的整體素質(zhì)和提高社會文明程度為目標(biāo)的文明創(chuàng)建活動是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本途徑。為此，我們提出要把爭創(chuàng)首批全國文明城市，建設(shè)文化大市作為和諧社會建設(shè)的重要載體，堅持三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進，大力發(fā)展社會主義先進文化，為構(gòu)建和諧社會提供有力的精神動力和智力保障。加強思想政治工作和正面宣傳引導(dǎo)，加強和改進未成年人及在校大學(xué)生的思想道德教育，大力弘揚“誠信、務(wù)實、開放、創(chuàng)新”的寧波精神，形成心齊氣順團結(jié)實干的良好氛圍。加大文化大市建設(shè)力度，深化文化體制改革，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的同時，積極探索“政府扶持、社會參與、市場運作、群眾享受”的模式，培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，通過若干年努力，基本建成文化大市發(fā)展格局，基本建成區(qū)域性文化中心，基本滿足群眾文化需求，增強寧波文化凝聚力。堅持“為群眾服務(wù)、靠群眾參與、讓群眾滿意”的創(chuàng)建工作思路，深入開展文明城市創(chuàng)建活動，重點改善城市政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，以一流的市民素質(zhì)、城市管理、人文環(huán)境、服務(wù)水平和社會風(fēng)氣，努力爭創(chuàng)全國首批文明城市。

（三）推進城鄉(xiāng)聯(lián)動，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基本要求,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重中之重。近年來，我們堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展方面進行了一些探索，并取得了初步成效。堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化，拓寬農(nóng)民增收渠道，2004年實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7018元。加快城市化進程，修編市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)、村莊規(guī)模結(jié)構(gòu)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)由149個調(diào)整為91個。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和就業(yè)服務(wù)體系初步建成，2004年全市培訓(xùn)農(nóng)村勞動力和被征地人員7萬人，支出培訓(xùn)補助經(jīng)費1700萬元，培訓(xùn)后就業(yè)率達到54%。啟動建設(shè)農(nóng)村社會保障體系，有36.5萬人參加被征地人員養(yǎng)老保障，341萬人參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療。為盡快消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對社會和諧的制約，今后一個時期，城鄉(xiāng)一體化工作將按照“體制統(tǒng)一、規(guī)劃統(tǒng)籌、資源共享、發(fā)展互動、利益共得”的要求，完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，深化城鄉(xiāng)改革，健全公共財政體制，到2010年基本建立推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制和機制，著力縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、地區(qū)差別。重點是要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動就業(yè)、社會保障、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等六大統(tǒng)籌任務(wù)，實施強龍工程、百千工程、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工程、百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程、人口梯度轉(zhuǎn)移工程、平安和諧工程等六大統(tǒng)籌工程，推動城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）加快社會發(fā)展，增強公共服務(wù)能力。社會發(fā)展與人民生活息息相關(guān)。社會事業(yè)發(fā)展程度，政府公共服務(wù)能力的高低，是衡量社會和諧的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)寧波市第十次黨代會提出的經(jīng)濟社會聯(lián)動發(fā)展的要求，今后一個時期，我們將把社會事業(yè)發(fā)展作為一個突出重點來抓，進一步加大投入、深化改革、完善政策，努力使社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與群眾需求相適應(yīng)、與城市地位相匹配。重點是要加強農(nóng)村教育和基礎(chǔ)教育，計劃新建中小學(xué)70所，改擴建200所，擴大欠發(fā)達地區(qū)和困難群眾子女教育“兩免一補助”覆蓋面，逐步實施免費九年義務(wù)教育，逐步將外來人口子女就學(xué)納入公辦教育體系，促進教育均衡化發(fā)展，保障公民公平享有教育的權(quán)利。加大對公共衛(wèi)生的投入力度，加快公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急醫(yī)療救治機制，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)“十分鐘生活服務(wù)圈”，強化收費和藥品管理，切實解決群眾看病難、看病貴問題。

（五）堅持固本強基，不斷夯實基層基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會，重在基層。從基礎(chǔ)著手，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，才能成就構(gòu)建社會主義和諧社會的大事業(yè)。加強城市和諧社區(qū)建設(shè)，突出“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的和諧主題，進一步完善和規(guī)范社區(qū)自治機構(gòu)和自治機制，發(fā)展社區(qū)群眾性組織，培育守望相助、親情融融的社區(qū)鄰里關(guān)系，增強社區(qū)凝聚力和親和力。積極推進城市社區(qū)管理模式向城鎮(zhèn)拓展、向農(nóng)村延伸，建設(shè)城鎮(zhèn)型社區(qū)，促進農(nóng)村基礎(chǔ)和諧。加強基層民主法治建設(shè)，繼續(xù)開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，實行重大事項民主決策、村主任直選和村務(wù)財務(wù)公開等制度。加強黨的基層組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟體制和社會結(jié)構(gòu)的變化，探索基層黨建新路子，推廣園區(qū)建支部、樓群建支部等做法，總結(jié)推廣農(nóng)村黨支部換屆選舉中“兩推一選”、“兩推直選”和社區(qū)黨組織直選的經(jīng)驗和做法，完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主管理制度，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強基層黨組織在構(gòu)建和諧社會中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。扎實組織好基層黨員先進性教育，開展黨員“一人一崗”、黨員社區(qū)志愿者活動，加強和改進對退休人員、下崗失業(yè)人員、流動人員中黨員的教育管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（六）創(chuàng)新管理機制，保障社會有序運行。構(gòu)建和諧社會，社會穩(wěn)定有序頭等重要。沒有社會有序運行機制，和諧社會就缺少長效的制度性保障。因此，要在努力促進社會發(fā)展的同時，十分注重創(chuàng)新社會管理方式，建設(shè)一種能夠不斷解決矛盾和化解沖突的和諧社會內(nèi)在的運行機制。一是構(gòu)建合理的利益協(xié)調(diào)機制。妥善處理各個不同階層、各個不同利益集團之間的關(guān)系，當(dāng)前特別是要注意保護弱勢群體的利益，保障社會成員共享改革發(fā)展成果。加快建立公共財政制度，強化財政轉(zhuǎn)移支付手段，利用稅收政策調(diào)節(jié)過大的貧富差別，實行社會保障和社會福利支出預(yù)算硬約束制度。規(guī)范收入分配秩序，推廣企業(yè)工資工會集體協(xié)商制度，探索企業(yè)員工工資與企業(yè)效益增長聯(lián)系制度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，維護職工合法的勞動權(quán)益。深化土地征用制度改革，尊重農(nóng)民意愿，公開土地征收范圍和用途，制定合理補償政策，調(diào)整土地出讓金支出結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)村土地收益用于農(nóng)村和農(nóng)民，切實維護農(nóng)民利益。二是構(gòu)建順暢的民意表達機制。暢通民情社意的信息渠道，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度，推廣人大代表進選區(qū)征集民意的做法，使群眾的意愿要求能夠及時準(zhǔn)確地反映到?jīng)Q策機關(guān)和執(zhí)行機關(guān)。實行民事公開制度，完善社會公示制度和社會聽證制，落實群眾知情權(quán)。發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。正確引導(dǎo)輿論監(jiān)督，發(fā)揮輿論傳遞民情、溝通信息的作用。三是構(gòu)建有效的矛盾疏導(dǎo)機制。正確處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪工作責(zé)任制，繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，探索信訪終結(jié)制度。四是構(gòu)建完善的社會安全機制。建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。完善社會治安綜合治理工作機制，加強社會治安防控體系建設(shè)，建立健全“嚴(yán)打”機制。五是構(gòu)建高效的社會管理機制。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理機制，整合社會管理資源，形成有效的社會管理網(wǎng)絡(luò)到，共同創(chuàng)造社會穩(wěn)定有序、人民安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

和諧是潤滑劑，和諧是生產(chǎn)力。和諧可以安邦，和諧才能興國。在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠人民群眾，科學(xué)發(fā)展，和衷共濟，我們一定可以克服前進中的各種困難，建設(shè)更加富裕、更加健康、更加美好的和諧社會。