導(dǎo)語(yǔ)：優(yōu)化用人環(huán)境干部能下能出一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照同志在黨的十七大報(bào)告中建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的精神，平谷區(qū)各級(jí)組織部門認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，不斷優(yōu)化用人環(huán)境，注重在改革和建設(shè)的實(shí)踐中考察和識(shí)別干部，做到干部能上能下，特別是疏通干部“出口”，在干部“能出”方面實(shí)現(xiàn)新的突破，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子努力建設(shè)成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

學(xué)習(xí)好《條例》優(yōu)化用人環(huán)境

中共中央用法規(guī)的形式頒布《條例》，形成選拔任用工作的基本規(guī)章，是全面推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的新舉措，為優(yōu)化人才的培養(yǎng)使用，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供了法制保證。《條例》增加了“任職”、“公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗”及“免職”新規(guī)定、新內(nèi)容，十分鮮明地提出領(lǐng)導(dǎo)干部免職、辭職和降職新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化用人環(huán)境，打破領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，建立干部能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)和充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。

通過(guò)學(xué)習(xí)新條例，許多黨員干部充分認(rèn)識(shí)到選拔任用工作必須不斷優(yōu)化軟環(huán)境，務(wù)必把干部革命化放在首位，他們提出堅(jiān)決不能讓那些背離黨的基本路線，不講政治、不顧大局、不講紀(jì)律、不負(fù)責(zé)任，爭(zhēng)名奪利、以權(quán)謀私、投機(jī)鉆營(yíng)、鬧不團(tuán)結(jié)，弄虛作假、欺上瞞下，工作無(wú)方的人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。

中央印發(fā)《條例》后，平谷區(qū)委、壓人大、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)習(xí)，舉辦1加個(gè)單位處級(jí)黨政一把手、黨務(wù)工作副職和組織人事干部參加的學(xué)習(xí)貫徹《條例》專題培訓(xùn)班，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn)和研討。區(qū)委組織部通過(guò)區(qū)新聞媒體對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題講清、講透，把選賢任能的標(biāo)準(zhǔn)交給干部群眾，重點(diǎn)突出紀(jì)律和監(jiān)督，讓廣大干部群眾把好干部“入口關(guān)”，并使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》的原則要求，組織人事干部精通《條例》的內(nèi)容和各項(xiàng)規(guī)定，廣大黨員干部了解《條例》的基本精神。

貫徹好《條例》解決干部能下能出

貫徹好《條例》，要在不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力上下功夫，不斷推進(jìn)干部人事制度改革，不斷優(yōu)化用人環(huán)境。平谷區(qū)作為全國(guó)和北京市深化干部人事制度改革試點(diǎn)單位，率先在北京市實(shí)行用人失察失誤責(zé)任追究制度和領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度并收到了良好的效果。在全面開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)工作制定科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，全面評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作、社會(huì)治安與綜合治理工作，全面真實(shí)地考核領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部、的思想政治素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)、工作作風(fēng)和群眾公認(rèn)程度，重點(diǎn)是干部工作實(shí)績(jī)，形成合理的競(jìng)爭(zhēng)、淘汰機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)者上，相形見(jiàn)絀者下”。四年來(lái)，先后對(duì)13名應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部作了降、免職或組織調(diào)整等處理。2000年以來(lái)，平谷區(qū)提拔的61名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部實(shí)行了一年的試用期。干部任職試用期間組織實(shí)行重點(diǎn)考察，對(duì)不稱職或不勝任現(xiàn)職干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫助、及時(shí)調(diào)整。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位任職時(shí)間達(dá)到6年的進(jìn)行有計(jì)劃的交流，任職時(shí)間達(dá)到10年的按要求必須交流。2003年初，區(qū)委以《條例》為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)整，一批政治上“靠得住”、工作上“有本事”、想干事、肯干事、能干事、干成事的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，女干部比例進(jìn)一步加大，干部任職資格進(jìn)一步強(qiáng)化。在此基礎(chǔ)上，為更好地貫徹和執(zhí)行《條例》，優(yōu)化用人環(huán)境，將制定討論決定領(lǐng)導(dǎo)干部任免事項(xiàng)黨委(常委)會(huì)無(wú)記名投票表決制和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制。平谷區(qū)根據(jù)《條例》的要求，建立了以下三項(xiàng)制度：

一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部免職制度。為實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍“四化”，特別是革命化和年輕化，平谷區(qū)委實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部免職制度。一是加大對(duì)不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整力度。近三年來(lái)，平谷區(qū)根據(jù)《不勝任現(xiàn)職干部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)整辦法》，對(duì)群眾公論差、民主測(cè)評(píng)群眾不滿意率超過(guò)三分之一，組織認(rèn)定為不稱職的12名干部給予免職。二是明確2004年底達(dá)到退休年齡的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行離崗休息。有36名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。再次明確了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部最高任職年限，即按照機(jī)構(gòu)改革中有關(guān)政策，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部最高任職年齡為男年滿55周歲，女年滿50周歲。按照這一要求，去年全區(qū)有70名到達(dá)這一年齡界限的實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。通過(guò)這兩種辦法，不僅促進(jìn)了干部隊(duì)伍革命化、年輕化，而且提高了干部隊(duì)伍知識(shí)化、專業(yè)化水平，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到優(yōu)化。

二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。我區(qū)按照《條例》的要求和工作實(shí)際，還特別注意維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的擇業(yè)權(quán)利，增強(qiáng)于部隊(duì)伍的活力。1999年至今，先后有8名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，重新?lián)駱I(yè)以尋求新的發(fā)展。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度，一方面拓寬了領(lǐng)導(dǎo)干部就業(yè)渠道，達(dá)到了人適其職、才盡其用，為領(lǐng)導(dǎo)干部能下能出創(chuàng)造了條件；另一方面也為提高干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，使軟班子變成強(qiáng)班子，能力素質(zhì)較弱的干部重新找到適宜的職位奠定了基礎(chǔ)。

三、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。在干部的選拔任用工作中，組織部門只能相對(duì)準(zhǔn)確地把干部選準(zhǔn)用好，不可能百分之百地掌握選拔對(duì)象的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力特點(diǎn)、職位匹配程度和未來(lái)發(fā)展情況，所以這就要求及時(shí)采取“下”和“出”辦法，將能力較弱或者不適宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的人員調(diào)整下來(lái)。近三年來(lái)，對(duì)9名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了降職使用。降職干部中，有3名黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部、6名副職領(lǐng)導(dǎo)干部。建立干部降職制度，讓能者上、庸者下，教育了被降職干部本人、警示了多數(shù)在職干部，起到了懲前毖后、治病救人的作用。

落實(shí)好《條例》實(shí)踐“三個(gè)代表”

解決干部能上能下問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。因此在干部能“下”能“出”方面必須進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。

首先要解決干部的思想觀念問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，仍有一些干部受“官貴民賤”和“官本位”觀念的影響，認(rèn)為當(dāng)官能夠光宗耀祖，官升則榮、官降則辱，在位則尊、下位則賤，存在年齡不到站或不犯嚴(yán)重錯(cuò)誤不能下來(lái)的片面認(rèn)識(shí)。針對(duì)這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，我們加強(qiáng)宣傳教育和正確引導(dǎo)。一年來(lái)，調(diào)整的100余名處級(jí)干部多數(shù)是無(wú)過(guò)失的。努力營(yíng)造干部能“下”能“出”的社會(huì)環(huán)境，使社會(huì)對(duì)干部的“下”與“出”有全面的認(rèn)識(shí)。干部不勝任現(xiàn)職需調(diào)整下來(lái)，但調(diào)整下來(lái)的干部并不一定是犯了錯(cuò)誤、出了問(wèn)題。

其次，做好深入細(xì)致的思想工作。少數(shù)干部由于受利益觀、權(quán)力觀和社會(huì)大環(huán)境的影響，在“下”與“出”的問(wèn)題上總會(huì)產(chǎn)生一些思想疙瘩，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持疏導(dǎo)方針，因人而異，進(jìn)行個(gè)別談話，有針對(duì)性地做好思想工作，使干部“下”得平穩(wěn)，“出”得順暢。幾年來(lái)，由于思想政治工作深入細(xì)致，區(qū)委調(diào)整的不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，達(dá)到最高任職年齡調(diào)“下”來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及干部任職前公示中調(diào)整下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部，多數(shù)同志能夠在新的工作崗位上發(fā)揮特長(zhǎng)、勤奮工作，實(shí)現(xiàn)了干部人才資源隊(duì)伍整體優(yōu)化和結(jié)構(gòu)配置合理。