導語：在全縣傳達貫徹省第八次黨代會精神干部大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第八次黨代會

中國共產黨云南省第八次代表大會閉幕后，11月20日，市委召開了昭通市學習貫徹省第八次黨代會精神干部大會。會上，市委書記鄧先培同志傳達了省第八次黨代會精神，并對全市學習貫徹省第八次黨代會精神提出了具體要求。為了認真貫徹落實省第八次黨代會和昭通市學習貫徹省第八次黨代會精神干部大會精神，以大會精神統(tǒng)一全縣各級干部群眾的思想，鼓舞干部群眾樹立加快發(fā)展的決心和信心，按照省、市的安排部署，縣委決定召開這次會議進行專題傳達學習，并就如何貫徹落實作初步安排。

下面，我講四個問題。

一、中國共產黨云南省第八次代表大會概況

11月12日至16日，中國共產黨云南省第八次代表大會在昆明召開，來自全省各地各條戰(zhàn)線的691名代表出席了會議。大會高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實總書記視察云南的重要講話，全面總結了省第七次黨代會以來的工作，正確分析了云南面臨的形勢，確定了今后五年建設富裕文明開放和諧云南的指導思想、奮斗目標、工作重點，部署了全面推進黨的建設新的偉大工程的各項任務，為云南省今后五年乃至更長時期的發(fā)展指明了方向。我市37名代表肩負著全市各級黨組織和廣大共產黨員的重托，以高度的政治責任感、使命感和光榮感，參加了這次盛會。

大會審議并通過了白恩培同志代表中國共產黨云南省第七屆委員會所作的《立足以人為本，堅持科學發(fā)展，為建設富裕文明開放和諧云南而奮斗》的報告，以書面形式審議并通過了中國共產黨云南省紀律檢查委員會報告，選舉產生了中國共產黨云南省第八屆委員會、中國共產黨云南省紀律檢查委員會，會議歷時4天半，取得了圓滿成功。省八次黨代會后，新產生的中共云南省第八屆委員會舉行了第一次全體會議，會議選舉產生了中共云南省第八屆委員會常委、書記、副書記，通過了新一屆省紀委一次全會選舉產生的省紀委常委和書記、副書記名單。本次黨代會上，市委鄧書記和市政府羅市長當選為中國共產黨云南省第八屆委員會委員，韓副市長當選為省委候補委員，市委政法委王書記當選為中國共產黨云南省紀律檢查委員委員、常委，市紀委周書記當選為省紀委委員。在整個黨代會中，我市代表本著對黨負責、對云南負責的精神，始終與省委保持高度一致，正確行使手中的權力，體現(xiàn)了良好的風范；始終保持嚴謹認真的態(tài)度，會前準備充分，會中發(fā)言踴躍，較好地履行了黨代表的職責；始終保持高度負責的精神，站在全市發(fā)展高度，結合基層工作，有針對性地提出了一些有價值的意見和建議，較好地反映了我市廣大黨員的心聲，切實擔負起了全市黨員的重托，圓滿地完成了各項任務。省第八次黨代會是在云南改革開放和現(xiàn)代會建設進入科學發(fā)展階段，實施“十一五”規(guī)劃和全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會取得的重要成果，必將對云南的發(fā)展產生重大而深遠的影響。

二、省第八次黨代會的主要精神

(一)回顧和總結了我省過去5年工作所取得的顯著成就和基本經驗。

大會認為，省七次黨代會以來，在黨中央的正確領導下，省委團結帶領全省各族人民，堅決貫徹黨的路線、方針、政策，以富民的目標凝聚人心，以富民的舉措鼓舞人心，以富民的實績安定人心，勝利完成了省七次黨代會確定的主要任務，鞏固了經濟發(fā)展、社會進步、文化繁榮、民族團結、邊境安寧的良好局面。五年來，省委正確應對經濟增速走入低谷的嚴峻考驗，始終緊緊抓住經濟建設這個中心，把干部群眾的思想統(tǒng)一到千方百計加快發(fā)展這個最大的政治任務上來，成功地邁出了經濟增幅止跌、回升、加快發(fā)展三大步，保持了經濟平穩(wěn)較快增長、質量效益不斷提高的良好勢頭。今年與2001年相比，預計全省生產總值從2138億元增加到3800億元以上，年均增長9.6%；人均生產總值突破1000美元，人均增加500美元；財政總收入從433億元增加到880億元以上，年均增長15.4%；全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從6798元增加到10200元，年均增長8.5%；農民人均純收入從1534元增加到2200元，年均增長7.5%；社會固定資產投資從734億元增加到2000億元以上。在充分肯定成績的基礎上，進一步總結了過去五年的主要經驗：一是必須牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅定不移地抓好發(fā)展這個第一要務；二是必須充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，走符合云南特點的發(fā)展路子；三是必須堅持以人為本，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力；四是必須堅持改革創(chuàng)新和擴大開放，為經濟社會發(fā)展提供不竭動力；五是必須堅持共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，鞏固發(fā)展全省各族人民的大團結；六是必須毫不放松地抓好黨的建設，為經濟社會發(fā)展提供堅強保證。

（二）大會確定了云南今后五年乃至更長時期經濟社會發(fā)展的指導思想和奮斗目標。

大會在認真分析形勢任務和云南發(fā)展條件的基礎上，指出，解決云南一切問題的關鍵在于堅持科學發(fā)展，要立足于發(fā)展不充分、不平衡，發(fā)展質量不高的實際，著力推進經濟增長方式轉變和經濟結構調整，更加注重發(fā)揮優(yōu)勢和挖掘潛能，更加注重生態(tài)建設和環(huán)境保護，不斷解放和發(fā)展生產力。今后5年，云南經濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，突出又快又好發(fā)展這個主題，堅持以經濟建設為中心，轉變經濟增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，扎扎實實打基礎、突出重點抓生態(tài)、調整結構創(chuàng)特色、依靠科技增效益、改革開放促發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧謀協(xié)調、齊心協(xié)力建和諧，推動經濟社會切實轉入以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道，不斷開創(chuàng)我省經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的新局面。奮斗目標是：建設富裕文明開放和諧云南。今后五年，要繼續(xù)實施科教興滇、可持續(xù)發(fā)展、城鎮(zhèn)化、全方位開放和工業(yè)強省、人才強省戰(zhàn)略，加快綠色經濟強省、民族文化大省和中國連接東南亞南亞國際大通道建設，著力提高經濟增長質量和效益，全省生產總值年均增長8.5%以上，人均生產總值比2000年翻一番以上；財政總收入突破1200億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別年均增長6%以上；城鎮(zhèn)化率提高到35%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內；單位生產總值能源消耗比2005年降低17%，人口自然增長率下降到6‰左右；改革開放取得新突破，民主法制和精神文明建設邁出新步伐，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標奠定堅實的基礎。

（三）大會確定了今后五年推動全省經濟又快又好發(fā)展的“八項任務”。

一是要以惠及廣大農民群眾為出發(fā)點，扎實推進社會主義新農村建設。必須按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針，從各地實際出發(fā)，科學制定發(fā)展規(guī)劃，突出抓好基礎性、關鍵性環(huán)節(jié)，加強基礎設施建設，大力發(fā)展特色產業(yè)，著力提高農民素質，完善基本保障體系，抓好隊伍建設，充分尊重農民意愿，既盡力而為又量力而行，使新農村建設真正成為惠及廣大農民群眾的民心工程。二是要加快新型工業(yè)化進程，促進經濟增長方式轉變。必須堅定不移地走符合云南實際的新型工業(yè)化道路。加強重點產業(yè)培育、企業(yè)重組和股份制改造，繼續(xù)推進行業(yè)、資源整合，促進工業(yè)結構優(yōu)化升級。繼續(xù)實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，大力發(fā)展中小企業(yè)，增強企業(yè)市場競爭能力。注重提高質量和效益，全面推進30個重點工業(yè)園區(qū)建設，形成集約化、集群式發(fā)展格局。堅持扶優(yōu)扶強，建設40個工業(yè)強縣。立足我省的優(yōu)勢和基礎，引進戰(zhàn)略合作伙伴，振興裝備制造業(yè)。繼續(xù)實施工業(yè)倍增計劃和大企業(yè)銷售倍增行動，提高工業(yè)在全省經濟中的比重。通過全省上下的不懈奮斗，加速推進工業(yè)化進程。三是優(yōu)化經濟布局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。必須在更大的范圍內優(yōu)化配置全省資源，增強區(qū)域發(fā)展活力，建立健全市場機制、合作機制、互助機制和扶持機制，促進共同發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、科學合理的區(qū)域發(fā)展格局。鼓勵較發(fā)達地區(qū)率先發(fā)展，成為帶動全省發(fā)展的龍頭；支持中等發(fā)達地區(qū)趕超發(fā)展，成為支撐云南經濟發(fā)展的重要力量；扶持欠發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展，不斷增強自我發(fā)展能力；四是要發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經濟。要繼續(xù)鞏固提高煙草產業(yè)，發(fā)展壯大礦產、能源、生物、旅游等支柱產業(yè)。加快實施大項目，強化產業(yè)互動，延長產業(yè)鏈，培育產業(yè)集群，促進支柱產業(yè)提質增效。要以旅游、文化、現(xiàn)代物流為重點，大力發(fā)展服務業(yè)；五是加快基礎設施和基礎產業(yè)建設，增強發(fā)展后勁。必須保持適度的投資增長，把握好投資的方向和重點，既要重視公路、鐵路、航空和水運等基礎設施建設，又要重視電力、煤炭、礦業(yè)、化工、通信等基礎產業(yè)的發(fā)展，充分考慮重要加工業(yè)、農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代服務業(yè)、城鎮(zhèn)建設和社會事業(yè)的發(fā)展項目。必須發(fā)揮消費、進出口對經濟增長的拉動作用。要把增加消費作為擴大內需的著力點，逐步提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，擴大中等收入群體，增強農民和城鎮(zhèn)低收入者的消費能力；六是推進全方位開放，努力拓寬發(fā)展空間。云南經濟要有大發(fā)展，必須在開放上要有大作為。要自覺把云南的發(fā)展放到全國發(fā)展大局中定位和謀劃，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，以更大的氣魄推進對內對外開放。要建立健全有利于吸引外資的市場環(huán)境、制度環(huán)境和人文環(huán)境，以更加開放的姿態(tài)和更加優(yōu)質的服務，把云南建成讓投資者舒心放心的投資熱土。七是進一步深化改革，突破體制機制制約。當前改革正在進入攻堅階段，必須加強對發(fā)展的總體指導、統(tǒng)籌協(xié)調和綜合配套，以更大的決心破解影響發(fā)展的體制機制難題，加快完善社會主義市場機制體制，形成有利于促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的體制機制；八是加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要牢固樹立生態(tài)立省的意識，從對子孫后代和長遠發(fā)展負責的高度，把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，加快建設生態(tài)省，扎實推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。

（四）大會確定了扎實推進社會主義和諧社會建設的“六條措施”。

要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，扎實推進和諧社會建設。一是把群眾利益放在首位，著力解決關系民生的現(xiàn)實問題。要認真解決城鄉(xiāng)困難群眾的生產生活問題，依法及時穩(wěn)妥地處理征地拆遷、企業(yè)改革、移民安置、就醫(yī)就學、涉法涉訴等方面損害群眾利益的突出問題，努力使全省人民居有其所、病有所醫(yī)、子女有學上、權益有保障；二是大力推進社會事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾文化生活需要。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進教育公平，努力辦好人民滿意的教育。加快科技事業(yè)發(fā)展，大力推進文化事業(yè)繁榮發(fā)展，切實提高人民群眾的健康水平；三是鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關系，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展。堅持因地制宜、因族舉措、分類指導，完善政策措施。堅持自力更生、政府扶持、發(fā)達地區(qū)幫助相結合，繼續(xù)加強基礎設施建設，改善群眾的生產生活條件，增強民族地區(qū)發(fā)展后勁。四是建設和諧文化，夯實共同奮斗的思想道德基礎。牢牢把握社會主義先進文化前進方向，最大限度地形成思想共識。要圍繞中心、服務大局，加強和改進宣傳思想工作；五是加強民主法制建設，尊重和保障人民權益；六是加強和改善社會管理，營造安定有序的社會環(huán)境。公務員之家版權所有

（五）大會確定了今后5年我省加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設的“四大任務”。

建設富裕文明開放和諧云南，關鍵在黨。當前，全省各級黨組織和黨員隊伍是有戰(zhàn)斗力的，但必須清醒地看到，一些黨員和干部理想信念不堅定，少數(shù)領導干部嚴重脫離群眾；一些領導干部和領導班子的綜合素質不高，領導方式和工作方法不適應形勢發(fā)展的需要，領導發(fā)展、解決復雜矛盾和問題的能力不足。必須按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，不斷解決存在問題，以改革創(chuàng)新的精神，推進黨的思想、組織、作風和制度建設，為加快云南發(fā)展提供堅強的組織保證。一是要著眼于提高黨員的政治素質，切實加強思想理論建設；二是要著眼于提高執(zhí)政能力和領導水平，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設；三是要著眼于保持和發(fā)展黨的先進性，切實加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設；四是要著眼于密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，切實加強黨的作風建設和反腐敗斗爭。

三、認真學習，深刻領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到省八次黨代會、市二次黨代會和縣十一次黨代會的部署和要求上來。

學習貫徹省八次黨代會和市二次黨代會精神，我們既要全面系統(tǒng)地學習領會省、市黨代會《報告》，更要注重聯(lián)系威信實際，聯(lián)系工作實際，學習領會對我縣針對性和指導性更強的論述和要求，把縣十一次黨代會確定的各項工作與省、市黨代會《報告》對照起來學習，聯(lián)系起來思考，深刻領會精神實質，切實把思想認識和工作行動統(tǒng)一到省八次黨代會和市二次黨代會精神上來，把大會確定的指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略和工作任務，盡快轉變?yōu)楦骷夵h組織、全體共產黨員和廣大干部群眾的一致共識和自覺行動，真正把大會精神貫徹落實到全縣各項工作之中。

第一，要堅定不移地落實縣十一次黨代會確定的工作思路、奮斗目標和措施辦法。

今年6月底7月初，我縣召開的第十一次黨代會，對未來五年發(fā)展作出了全面部署。縣第十一次黨代會提出全縣今后五年經濟社會發(fā)展，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持發(fā)展第一要務，堅持以經濟建設為中心，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平、促進人的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，調整經濟結構，轉變增長方式，培植重點產業(yè)，壯大經濟實力，建設社會主義新農村，構建和諧社會，促進經濟社會又快又好發(fā)展，全面推進小康建設新進程。這與省八次黨代會和市二次黨代會提出的指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略和主要措施要求是一致的，完全符合省、市黨代會精神；縣十一次黨代會確定的強化以交通為重點的基礎設施建設，依托生物、礦產、旅游資源，推進特色經濟富民、工業(yè)經濟強縣、旅游經濟活縣進程，突出人口“控制、提高、轉移”、促進人口資源環(huán)境相協(xié)調，進一步加強精神文明建設、促進公民道德素質明顯提高，加強政治文明建設、進一步鞏固社會穩(wěn)定局面，堅持以人為本、認真解決事關群眾利益的突出問題，充分體現(xiàn)了建設富裕文明開放和諧云南、和諧威信的具體要求；縣十一次黨代會確定了未來五年我縣黨的建設要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦、進一步提高領導科學發(fā)展的能力，進一步加強領導班子和干部隊伍建設、為實現(xiàn)又快又好發(fā)展提供堅強組織保證，進一步加強黨的基層組織和黨員隊伍建設、不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步加強和改進黨的作風建設、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，完全符合省八次黨代會和市二次黨代會確定的加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設的要求。我們一定要把學習貫徹落實省八次黨代會、市二次黨代會精神與縣十一次黨代會精神結合起來，進一步堅定全縣經濟社會發(fā)展的指導思想、目標任務和措施辦法，堅定不移地推進縣第十一次黨代會精神的全面落實。

第二，切實增強緊迫感和責任感，努力推動全縣經濟又快又好發(fā)展。

省八次黨代會明確提出，要扶持欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展，不斷增強自我發(fā)展能力。威信作為全省典型的欠發(fā)達地區(qū)，經濟社會發(fā)展水平低、發(fā)展嚴重不足。全省預計今年人均生產總值可突破1000美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到10200元和2200元，遠遠高于我縣的平均水平；省八次黨代會提出未來五年，城鎮(zhèn)化率要提高到35%以上（我縣僅為20%），人口自然增長率要下降到6‰左右，我縣確定的未來五年的發(fā)展目標與省的要求還有很大差距。要實現(xiàn)同全市、全省全面建設小康社會，威信必須走追趕式發(fā)展之路。對此，全縣各級各部門一定要切實增強緊迫感、危機感和責任感，牢固樹立不進則退和發(fā)展慢了也是退的思想，進一步解放思想、更新觀念。解放思想、更新觀念主要是要破除在困難和挫折面前觀望徘徊的思想，樹立不畏困難、開拓進取的觀念；破除在成績面前沾沾自喜、固步自封的思想，樹立不進則退的觀念；破除閉關自守的思想，樹立全方位開放的觀念。解放思想，重在落實，防止坐而論道，要把心思凝聚到謀發(fā)展上，把本事用在干事業(yè)上，把功夫下在抓落實上，把開展解放思想討論、組派干部外出考察學習同解決具體問題結合起來，以解放思想的實際行動和效果反過來促進思想的進一步解放、觀念的進一步轉變。風險和效益是成正比的。一件有爭論的事，往往是最有效益的，只有敢于探索、敢為人先，才會取得最大的效益。同時，要進一步振奮精神、抓住機遇，緊緊圍繞縣十一次黨代會確立的“又快又好發(fā)展”主題，按照確定的發(fā)展目標，解放思想，銳意進取，只爭朝夕，發(fā)憤圖強，加快推進農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，切實推動全縣經濟轉入快速發(fā)展、科學發(fā)展、全面發(fā)展的軌道。一是加大基礎設施建設，增強發(fā)展后勁，走“基礎設施固縣”之路。我們威信發(fā)展的強勢在資源，弱勢在基礎。因此，加快發(fā)展必須從基礎設施建設抓起。交通仍然是制約我縣經濟社會發(fā)展的主要“瓶頸”。要加大進出口公路和縣、鄉(xiāng)、村公路改造力度，提高公路的等級和通達能力。能源建設方面，重點抓好骨干電網建設和電源建設，完成西部農村電網改造工程。小城鎮(zhèn)建設上，圍繞歷史文化名城做好保護、開發(fā)、管理和建設工作，結合紅色旅游開發(fā)，把良好的生態(tài)、優(yōu)美的自然風光同歷史文化底蘊融進縣城建設，形成獨特的城市精神，提升城市的功能和品位。不斷加大農村基礎設施建設力度，搞好片區(qū)綜合開發(fā)、農村道路改造、安全飲水等工程，推進社會主義新農村建設。二是大力調整農業(yè)產業(yè)結構，突出比較優(yōu)勢，走“特色經濟富民”之路。我們威信特殊的地理環(huán)境和自然氣候條件，農業(yè)資源十分豐富，開發(fā)潛力大，廣大農民群眾在長期的生產生活實踐中，培育了不少有特色的傳統(tǒng)產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)。當前乃至今后，要用工業(yè)化的理念來發(fā)展農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)，進一步堅持以構建現(xiàn)代化農業(yè)為取向，堅持市場導向，因地制宜育特色，配套加工興產業(yè)，走農業(yè)產業(yè)化發(fā)展之路。主導產業(yè)的培育上，重點抓好烤煙、畜牧、山崳菜、蠶桑、中藥材、果蔬、筍竹等七大農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)。三是實施項目帶動戰(zhàn)略，壯大經濟實力，走“工業(yè)經濟強縣”之路。工業(yè)是立縣之本，富民之策，強縣之源。威信發(fā)展的差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。工業(yè)發(fā)展主要靠大項目帶動。要依托煤炭資源富聚優(yōu)勢，傾力組織實施4×60萬千瓦煤電聯(lián)營項目，拉長煤電產業(yè)鏈，大力推進煤電工業(yè)和煤重化工業(yè)，并通過煤電項目的留成電量發(fā)展化工業(yè)和建材業(yè)。四是打造扎西會議品牌，提升紅色旅游魅力，走“旅游經濟活縣”之路。我縣境內自然景觀和人文景觀較為豐富，要利用優(yōu)勢，搶抓機遇，以“紅”帶“綠”、以“綠”托“紅”，大力開發(fā)旅游資源。充分利用與四川、貴州兩省接壤的區(qū)位優(yōu)勢，促進旅游景區(qū)相互聯(lián)網，共同培育紅色旅游精品線，使威信紅色旅游融入川南旅游經濟圈、金沙江中上游水電開發(fā)旅游經濟圈以及貴州遵義、赤水紅色旅游經濟圈。五是實施外向帶動戰(zhàn)略，擴大對外開放，走“招商引資興縣”之路。要牢固樹立“大開放大發(fā)展、不開放不發(fā)展”的拓展意識、“放水養(yǎng)魚、欲取先予”的戰(zhàn)略意識、“你發(fā)財、我發(fā)展”的雙贏意識，在新一輪引資熱潮中搶占先機，贏得主動。與此同時，大力改善投資環(huán)境，包括信用、服務、法治等軟環(huán)境，也包括交通、通訊、供水、供電等硬環(huán)境。不斷加強與粵、江、浙、川、渝等省市的經貿合作，主動接納沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)的梯度轉移，利用外資和縣外的資金、技術、人才、管理，有效開發(fā)利用本縣資源，把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，推動地方經濟快速發(fā)展。

千方百計實現(xiàn)全縣經濟社會又快又好發(fā)展，是時代和人民賦予我們的歷史重任，是全縣的工作大局，是廣大干部群眾的迫切愿望。我們一定要把思想、精力和行動都集中到又快又好發(fā)展這個主題上來，統(tǒng)一到省八次黨代會和市二次黨代會精神上來，時時事事都要貫穿發(fā)展這一硬道理，不等待，不觀望，不爭論，全心全意搞好經濟建設，全力以赴加快發(fā)展。只要有利于推動經濟社會又快又好發(fā)展，有利于提高人民生活水平，有利于促進社會和諧，都可以放手試、大膽闖。我們必須堅持摒棄一切因循守舊、小進則滿的思想觀念，轉變一切安于現(xiàn)狀、無所作為的精神狀態(tài)，革除一切羈絆手腳阻礙發(fā)展的條條框框，凝聚全縣各族人民的智慧和力量，努力推進各項工作。

第三、切實關注民生，努力建設“和諧威信”。

要圍繞省八次黨代會提出的“構建和諧云南”這一主題，認真落實黨的十六屆六中全會作出的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，把切實解決好當前影響社會不和諧的問題放在更加突出位置，扎實做好各項工作。一是要重視解決民生問題，確保人民群眾共享改革發(fā)展成果。要認真解決城鄉(xiāng)困難群眾的生產生活問題，依法妥善處理損害群眾利益的突出問題；堅持把發(fā)展經濟與解決就業(yè)有機結合，實現(xiàn)經濟增長與擴大就業(yè)的良性互動；建立健全社會保障制度，不斷擴大社會保障范圍，提高社會保障水平；統(tǒng)籌兼顧各方面的利益關系，維護勞動者合法權益；切實加強安全生產，保障人民群眾的生命財產安全。二是要努力建設和諧文化，培育和諧精神。深入開展文明和諧創(chuàng)建活動；拓寬社情民意表達渠道，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求；認真解決群眾反映強烈的問題，理順群眾情緒，共同促進社會和諧。三是要注重激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力，加快推進依法治縣進程。要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，營造鼓勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)造的良好氛圍；堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，全面推進依法行政，促進社會公平正義。四是要著力鞏固“平安威信”創(chuàng)建成果，切實維護社會穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，全面落實社會治安綜合治理各項措施，堅決遏制黑惡勢力犯罪和各種重特大惡性案件的發(fā)生，堅決打擊“”等邪教組織和各種利用宗教進行的非法活動，妥善處理影響民族關系的矛盾和糾紛，大力推進社會治安防控體系建設，增強人民群眾的安全感。公務員之家版權所有

第四、切實抓好黨的建設，為全面建設小康社會提供堅強保證。

全面實現(xiàn)縣十一次黨代會提出的各項目標任務，關鍵在黨，根本在人。我們要按照省八次黨代會、市二次黨代會和縣十一次黨代會對新時期黨的建設提出的新要求，不斷總結和創(chuàng)新具有威信特色的“十大黨建模式”，打造亮點，全面推進黨的建設新的偉大工程。今天下午，縣委將召開黨建工作會議，總結經驗，對全縣黨建工作進行全面安排部署。各級黨組織一定要按要求凝心聚力，抓好落實。一是要切實加強黨的思想政治建設。各級黨組織要自覺把思想理論建設放在首位，扎扎實實抓好理論武裝工作。要認真組織學習好黨的十六屆六中全會、省八次黨代會、市二次黨代會和縣十一次黨代會精神，不斷提高理論思維和戰(zhàn)略思維水平，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，始終保持對馬克思主義的堅定信仰和對中國特色社會主義的堅定信念，保持對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的堅定信心。二是要大力加強黨的作風建設。我們的很多工作成效不夠明顯，根本原因不是失之于決策，而是失之于抓督促落實。必須深刻認識加強黨的作風建設的重要意義，切實加大工作力度，下決心解決我們在作風建設方面存在的突出問題。要不折不扣地貫徹落實中央和省、市、縣委有關作風建設的部署要求和制度規(guī)定，加強督促檢查，敢于動真碰硬，真正把部署的各項任務落到實處。三是要加強制度建設。要逐步把領導行為、決策行為、行政行為納入規(guī)范化、制度化、法律化軌道。探索建立縣級四套班子協(xié)調運行的工作機制，健全完善縣委決策、議事、調研等制度，進一步規(guī)范工作程序，提高工作效率。全縣各級各部門要切實加強制度建設，學會用制度管人、管事，不斷推進各項工作的規(guī)范化、法制化建設。四是要加強領導班子和干部隊伍建設?？h第十一次黨代會的閉幕，標志著我縣縣、鄉(xiāng)兩級黨委換屆工作圓滿結束，領導班子改革配備任務基本完成，現(xiàn)在關鍵是要適應新形勢新任務和黨委班子改革的要求，理順關系，提高素質，增強團結，凝聚合力，發(fā)揮作用，做好工作。五是要加強黨風廉政建設和反腐敗工作，堅定不移地把反腐倡廉工作深入持久地開展下去。各級領導干部都要自覺落實中央和省、市、縣委關于干部廉潔自律的各項規(guī)定，正確對待和行使權力，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想的侵蝕，以我們各級領導干部的良好形象推動黨風政風和社會風氣的根本好轉。

四、以貫徹落實省第八次黨代會精神為動力，突出重點，扎實工作，全面完成年初確定的目標任務。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好全年工作意義重大。今年時間已經只有一個多月了，但各方面的工作任務仍然相當繁重。全縣上下要切實增強緊迫感責任感，進一步采取扎實有效措施，切實抓好當前各項工作，確保完成全年目標任務，開好局、起好步。當前，要著重抓好四個方面的重點工作：

（一）認真抓好省八次黨代會精神的傳達學習和宣傳貫徹。

全縣各級各部門要把學習、宣傳、貫徹中央十六屆六中全會、省八次黨代會、市二次黨代會和縣十一次黨代會精神作為當前的一項重要政治任務來抓。首先要抓好各級領導干部的學習。要把學習省八次黨代會與學習黨的十六屆六中全會精神結合起來，與深入學習市二次黨代會精神和縣十一次黨代會精神結合起來。要通過中心組學習和個人自學等形式，認真學習，反復學習，深入討論，力求把握精髓，領會精神實質。特別是要正確把握、深刻理解省八次黨代會提出的許多新論述、新觀念、新任務、新要求、新措施，自覺地把思想認識和具體行動統(tǒng)一到省、市、縣黨代會精神上來。其次，要組織好廣大黨員的學習。各級黨組織要擔負起組織黨員進行認真學習的任務，通過集中學習、開辦培訓班等多種形式進行宣傳學習，真正讓廣大黨員理解好、領會好省、市、縣黨代會精神，把精力和力量進一步凝聚到推進我縣經濟社會又快又好發(fā)展上來。第三，要發(fā)揮好輿論和宣傳思想在學習貫徹中的主導作用。各級宣傳和新聞媒體要采取生動活潑的形式進行深入宣傳。重點宣傳好當前又快又好發(fā)展的大好形勢，宣傳好未來五年全縣發(fā)展的奮斗目標、戰(zhàn)略重點和措施辦法，宣傳好各地貫徹落實的主要措施和工作成效。要通過深入廣泛的學習和宣傳，進一步把思想認識統(tǒng)一到中央和省、市、縣的重大決策部署上來，統(tǒng)一到省、市、縣黨代會精神上來，把心思和精力集中到謀事干事創(chuàng)業(yè)上來，凝聚到實現(xiàn)威信經濟社會又快又好發(fā)展目標上來，

（二）扎實工作，確保圓滿完成今年的各項目標任務。

全面完成今年的目標任務，對順利實施“十一五”規(guī)劃、實現(xiàn)威信經濟社會又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。今年以來，全縣各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的各項工作部署，迎難而上，銳意進取，扎實工作，經濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，各項工作卓有成效。前三季度，全縣實現(xiàn)生產總值59253萬元，同比增長12.7％。1-10月，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產值39080萬元，同比增長49.1%；完成全社會固定資產投資15832萬元，同比增長22.3%；完成地方財政一般預算收入2891萬元，同比增長44.1%?？傮w上各項任務目標的完成情況是好的，但仍然存在一些不容忽視的問題，主要是：農民人均純收入增長緩慢，低于全省、全市平均水平，完成年初目標壓力較大；新農村建設還有不少差距，任務艱巨；固定資產投資后勁不足，支撐全縣經濟發(fā)展的動力不強；涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題不少，群眾集體訪、越級訪現(xiàn)象時有發(fā)生；安全生產形勢嚴峻，影響社會穩(wěn)定和諧的問題依然存在；部分地方和部門干部的作風轉變還有差距。針對當前存在的這些問題，全縣各級各部門要切實增強工作責任感、緊迫感，以貫徹落實省八次黨代會、市二次黨代會和縣十一次黨代會精神為動力，以進一步轉變工作作風為保證，抓住重點，突破難點，振奮精神，迎難而上，全力以赴，扎實工作，確保今年的各項目標任務全面完成。一是年初確定的各項經濟運行指標必須全面完成。當前，我們要抓緊對今年以來各項工作進行全面總結、認真盤點。對進展好的工作要再加把勁，爭取超額完成任務；對一些進展緩慢的工作，要認真分析原因，制定時間進度表，采取針對性強的措施，做到定職責、定任務、定期限，力爭圓滿實現(xiàn)預期目標。從當前的情況看，年初確定的大部分指標完成不錯，但個別指標完成還不理想。不管有什么困難，難度多大，縣委、縣政府年初確定的各項目標必須堅決完成。二是各項重點工作必須按計劃進度推進。對年初確定的重點工程建設項目，要認真排隊，檢查進展情況，尤其是新農村試點建設工作，縣里已多次召開專題會議研究部署，并下發(fā)了實施意見，但目前的情況仍不夠理想。對這些問題，各級各部門和各級領導要認真盤點，對好的經驗要進行總結，對存在的問題要深入查找原因，有針對性地提出解決辦法，全力推進，確保完成預定計劃。三是年初向群眾承諾的七件實事，現(xiàn)在要認真回顧一下，看哪些已經兌現(xiàn)了承諾，哪些正在有序進行，哪些推進緩慢。對推進緩慢的，必須加大力度、加快進度，全面推進，力爭全部兌現(xiàn)，決不能失信于民?？傊骷壐鞑块T特別是領導干部要帶頭認真總結、認真排查、認真思考，確保圓滿完成年初確定的各項目標任務，努力實現(xiàn)“十一五”的良好開局。

（三）著力解決好存在的突出問題，推動和諧社會建設邁出新步伐。

黨的十六屆六中全會作出了構建和諧社會的部署，我們要結合威信實際，在堅持發(fā)展第一要務的同時，毫不松懈地加快社會各項事業(yè)發(fā)展，切實解決好關系人民群眾切身利益的問題，推動和諧社會建設取得新的進展。一是認真排查影響社會穩(wěn)定的突出問題，及時采取有力措施，解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。當前，我縣影響社會穩(wěn)定的突出問題主要是集中在土地征用、房屋拆遷、國企改革中的遺留問題、禁毒問題、受災群眾和城市低收入人口的生活問題、煤礦企業(yè)與群眾糾紛問題等。對這些問題，我們要高度重視，采取更具針對性的措施，落實責任，妥善加以解決。二是認真做好群眾來信來訪工作。要進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，深入開展矛盾糾紛排查調處和思想疏導工作，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要立足于解決問題，著重處理好群訪、纏訪、鬧訪不斷的現(xiàn)象，確保上訪總量穩(wěn)步下降。三是努力做好事關群眾生產生活切身利益的事情?，F(xiàn)在已經進入冬季，我們要把困難群眾、災區(qū)群眾生產生活特別是過冬的有關事項放在心上，納入議事日程，實實在在為他們解決具體問題?？h級領導要帶頭深入聯(lián)系的貧困農戶，進行訪貧問苦，加強調查研究，認真研究好幫扶措施；縣直各部門和企事業(yè)單位要按照掛鉤聯(lián)系貧困村的安排，近期由主要領導帶隊，至少要組織到掛鉤聯(lián)系點一次，幫助研究和解決生產生活中存在的突出問題。四是要高度重視做好安全生產工作，強化對煤礦、易燃易爆物品、道路交通、食品藥品衛(wèi)生、學校、公共場所等方面的安全監(jiān)管，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾安居樂業(yè)。五是要以鞏固“平安創(chuàng)建”成果為基礎，深入調研，找準我縣構建和諧社會存在的主要問題和主要困難，認真研究和解決好帶方向性、全局性的重大問題。

（四）認真總結今年的各項工作，及早謀劃來年發(fā)展。

明年是實施“十一五”規(guī)劃的重要之年，也是打實基礎之年。做好明年的工作，為今后三年奠定堅實基礎，確保順利完成“十一五”規(guī)劃各項目標任務，具有十分重要的意義。因此，我們在做好當前工作的同時，要深入調查研究，注重總結經驗、吸取教訓，結合貫徹省八次黨代會、市二次黨代會和縣十一次黨代會精神，精心謀劃好明年工作。

同志們，當前工作時間緊、頭緒多、任務重，各級各部門都要把學習貫徹落實省、市、縣黨代會精神與做好各項工作緊密結合起來，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持加快發(fā)展的志氣、銳氣和勇氣，大膽探索、勇于創(chuàng)新，扎實工作，形成促進各項工作再上新臺階的強大動力，確保全年目標任務的全面完成，為實現(xiàn)明年經濟社會又快又好發(fā)展奠定堅實基礎。