十屆人大常委會積極探索科學(xué)立法、民主立法有效形式

時間:2022-03-25 02:19:00

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十屆人大常委會積極探索科學(xué)立法、民主立法有效形式

(三)積極推進科學(xué)立法、民主立法。堅持走群眾路線、充分發(fā)揚民主、擴大公民對立法工作的有序參與,是做好立法工作、提高立法質(zhì)量的重要途徑。十屆全國人大常委會以改革創(chuàng)新精神,積極探索科學(xué)立法、民主立法有效形式。

一是先后將物權(quán)法草案、勞動合同法草案、就業(yè)促進法草案和水污染防治法修訂草案全文向社會公布,廣泛聽取各方面尤其是基層群眾的意見。

二是舉行全國人大及其常委會歷史上第一次立法聽證會,就修改個人所得稅法涉及的工薪所得減除費用標準問題,直接聽取公眾和有關(guān)方面意見。

三是提請審議的法律草案印發(fā)有關(guān)中央和國家機關(guān)、地方和單位,召開各種形式座談會征求意見,對法律草案中專業(yè)性強的問題,召開論證會,組織專家充分論證。

四是物權(quán)法、企業(yè)所得稅法等重要法律草案在大會審議前,組織代表提前審閱和討論,充分聽取代表意見,修改完善法律草案。

五是認真執(zhí)行審次制度,對于法律關(guān)系復(fù)雜、分歧意見較大的法律草案,采取積極慎重的態(tài)度,需要調(diào)研的深入調(diào)研,需要協(xié)商的耐心協(xié)商,需要論證的充分論證,反復(fù)審議修改完善,在各方面基本取得共識以后再提請表決。監(jiān)督法、行政許可法、勞動合同法、居民身份證法等法律草案都經(jīng)過4次審議。物權(quán)法草案先后審議了8次,這在我國立法史上是空前的。