導(dǎo)語：學(xué)習型地稅體會一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

長期以來，市地稅局高度重視干部隊伍建設(shè)，狠抓教育培訓(xùn)，地稅干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高。但是，與地稅事業(yè)的快速發(fā)展相比，地稅干部隊伍在思想觀念、文化水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和掌握現(xiàn)代化辦公能力等方面還存在著不可忽視的差距，也深層次地反映了我們在學(xué)習教育觀念上有待更新，在干部教育培訓(xùn)工作上有待加強和改進。黨的十六大把建設(shè)學(xué)習型社會做為全面建設(shè)小康社會的重要目標和任務(wù)之一，提出要“形成全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會，促進人的全面發(fā)展”。未來的社會是一個學(xué)習型社會，未來的教育是終身教育，地稅部門做為一個行政執(zhí)法部門，如何適應(yīng)建立學(xué)習型社會的要求，積極開展學(xué)習型機關(guān)建設(shè)，是我們面臨的一個重大課題。2003年初，經(jīng)過反復(fù)研究，我們提出了建設(shè)學(xué)習型地稅機關(guān)的實施意見，目的就是通過開展持續(xù)的學(xué)習教育，提高干部隊伍素質(zhì)，為地稅事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供人才基礎(chǔ)和智力支持。

一、建設(shè)學(xué)習型地稅機關(guān)的主要做法

㈠進行動員，營造建設(shè)學(xué)習型地稅機關(guān)的氣氛。建設(shè)學(xué)習型地稅機關(guān)實施意見提出后，市局召開了學(xué)習型機關(guān)動員大會，向全系統(tǒng)干部職工發(fā)出了“創(chuàng)學(xué)習型機關(guān)、做學(xué)習型干部”的號召，市局為各單位領(lǐng)導(dǎo)購買了系統(tǒng)介紹學(xué)習型組織的藝術(shù)與實務(wù)的《第五項修煉》一書，從理論上幫助領(lǐng)導(dǎo)干部提高對學(xué)習型地稅機關(guān)的認識，各單位也分別以研討會、交流會的形式向稅干宣傳建設(shè)學(xué)習型地稅機關(guān)的必要性和重要性，并利用市局信息網(wǎng)、板報園地等開展關(guān)于建設(shè)學(xué)習型地稅機關(guān)的大討論，為建設(shè)學(xué)習型地稅機關(guān)做好理論和思想上的鋪墊。

㈡明確目標，分步驟實施學(xué)習型地稅機關(guān)建設(shè)計劃。結(jié)合我局實際，我們制定了學(xué)習型地稅機關(guān)建設(shè)的短期和長期目標。近兩年內(nèi)，主要是建立健全組織體系和運行機制，豐富學(xué)習載體，培養(yǎng)良好學(xué)習氛圍，通過建設(shè)，促進學(xué)習風氣和思想作風明顯進步，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力明顯提高，同時實現(xiàn)大專以上學(xué)歷達100%、大學(xué)本科以上學(xué)歷達50％、取得各種職稱達60%以上等目標。在此基礎(chǔ)上，利用五年左右時間，大力開展知識創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，牢固樹立終身學(xué)習理念，形成多層次現(xiàn)代化的學(xué)習培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立科學(xué)完備的制度保障體系，逐步形成分層管理、逐級負責的管理體制和運行機制，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、復(fù)合型的地稅人才，提升地稅精神和地稅文化理念，使之成為干部職工做人、從業(yè)和處事的行為規(guī)范。

㈢建章立制，把學(xué)習作為一項工作任務(wù)和工作紀律制度化。出臺了《黨組中心組學(xué)習制度》、《工作人員學(xué)習教育工作暫行規(guī)定》，建立學(xué)習教育工作責任機制，明確了從市局到基層分局，從局領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員在學(xué)習教育工作中的職責、目標和任務(wù)，在加強學(xué)習教育工作的計劃管理、嚴肅學(xué)習教育紀律、建立學(xué)習教育檔案、學(xué)習教育獎勵政策等方面提出了具體規(guī)定。同時建立激勵機制，將工作人員的學(xué)習成績和鑒定，作為上崗、崗位責任制考核、職務(wù)晉升和等級晉升的重要依據(jù)，鼓勵干部職工參加有益于提高自身素質(zhì)、有益于促進稅收工作的各類學(xué)歷和職稱教育，不僅給予參加考試的人員一周的復(fù)習時間，還根據(jù)不同學(xué)歷教育層次，給予1000—10000元不等的補助，對通過職稱考試的相關(guān)費用全部予以報銷。

㈣健全組織，加強對學(xué)習型地稅機關(guān)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市局成立建設(shè)學(xué)習型地稅機關(guān)指導(dǎo)委員會，主任委員由市局局長擔任，各基層單位成立一把手為領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)學(xué)習型地稅機關(guān)指導(dǎo)小組，并以分局、科、所為單位，成立學(xué)習小組，形成以黨組為中心，各單位、各部門、各黨團支部為基本單元的學(xué)習網(wǎng)絡(luò)，層層落實，責任到人，注意發(fā)揮黨團組織的作用，在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展爭做“學(xué)習型黨(團)支部”、“學(xué)習型黨(團)員”和“學(xué)習型個人”活動。

㈤崗位練兵，形成學(xué)習工作化、工作學(xué)習化的良好氛圍。地稅部門是一個業(yè)務(wù)性很強的部門，作為地稅干部，必須熟悉稅收業(yè)務(wù)。市局組織開展崗位練兵活動，如堅持開展“每周一題、每月一考”活動，每年全體人員進行一次業(yè)務(wù)輪考，每年組織不少于一次的業(yè)務(wù)競賽，定期組織開展“征管能手”、“稽查能手”、“計算機操作能手”的競賽和評比。各單位工作人員立足崗位，積極開展調(diào)研和案例分析，通過對照崗位職責要求，尋找自身在工作、學(xué)習中的差距，有針對性地解決問題，進而提高適應(yīng)崗位要求的能力，真正做到以工作決定學(xué)習，以學(xué)習促進工作。

㈥專門培訓(xùn)，著力提高地稅干部的綜合素質(zhì)。教育培訓(xùn)是在職干部學(xué)習的重要途徑，我們利用系統(tǒng)內(nèi)外的教育培訓(xùn)資源，以全面提高稅干的學(xué)習力、創(chuàng)造力和競爭力為目標，努力構(gòu)建以需求為導(dǎo)向、按需施教、學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的培訓(xùn)格局。市局有計劃地組織開展以更新知識為目的的脫產(chǎn)集中培訓(xùn)，要求所有人員每兩年必須參加一次脫產(chǎn)培訓(xùn)，每名工作人員每年要參加30個課時以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)。現(xiàn)已組織了兩期中層領(lǐng)導(dǎo)干部為期一個月的脫產(chǎn)集中培訓(xùn)，組織了兩期一般干部為期半個月的脫產(chǎn)集中輪訓(xùn)。同時我們根據(jù)不同崗位工作需要，分稅收征管、稽查、計財、計算機、行政等專業(yè)，對工作人員進行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市局每個科室每年都組織一次以上專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

㈦拓寬陣地，利用現(xiàn)代化手段促進學(xué)習。我局市、縣廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)以及“**地稅網(wǎng)站”的建成，為學(xué)習教育工作提供了現(xiàn)代化的手段，開辟了新的陣地。目前，市局局域網(wǎng)上不僅開辟了“理論學(xué)習”、“網(wǎng)上教學(xué)”、“地稅論壇”、“政策法規(guī)”、“工作調(diào)研”等固定的學(xué)習教育專題，還建立網(wǎng)上教育平臺，開通遠程教育網(wǎng)絡(luò)，選擇優(yōu)秀的教育培訓(xùn)課件在局域網(wǎng)內(nèi)運行，使全系統(tǒng)每個干部職工都能享受到優(yōu)秀的教育培訓(xùn)資源。市局經(jīng)常性地在網(wǎng)上開展對新政策、新知識的學(xué)習討論活動或網(wǎng)上讀書活動，充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)知識面廣、容量大、傳播速度快、學(xué)習直觀、易于被各層次人員接受的特點和作用。

㈧健全網(wǎng)絡(luò)，開展全員讀書活動。市局機關(guān)建立圖書資料中心，每周五下午向全體人員開放，目前，市局圖書資料中心已投入3萬余元，購置2千余本各類書刊雜志，同時在市局綜合信息網(wǎng)建立網(wǎng)上書庫，刊載優(yōu)秀書目；所屬各單位也都建立了圖書資料室。市局每年向全體人員推薦兩本以上有益的理論書籍，各單位還通過青年沙龍、讀書節(jié)、演講、網(wǎng)上論壇等方式，開展理論研討，交流學(xué)習心得和體會。

㈨創(chuàng)造條件，開展學(xué)歷、職稱等教育。市局鼓勵全市地稅系統(tǒng)干部職工參加各類學(xué)歷、職稱教育，并充分利用所在地的高校和其他社會辦學(xué)力量，使之成為我們加強學(xué)習教育的“編外基地”，積極為稅干開展學(xué)歷、職稱學(xué)習創(chuàng)造條件。如市局出面與安徽財經(jīng)大學(xué)有關(guān)部門協(xié)調(diào)，為我局報名參加國家計算機等級考試人員上門設(shè)點、專門辦班，配備精良師資，保證教學(xué)質(zhì)量。

二、建設(shè)學(xué)習型地稅機關(guān)以來系統(tǒng)發(fā)生的主要變化

㈠廣大稅干的學(xué)習積極性和熱情高漲。通過建設(shè)學(xué)習型地稅機關(guān)活動的開展，在全市地稅系統(tǒng)營造了一種時時、處處、人人學(xué)習的環(huán)境氛圍，實現(xiàn)了學(xué)習的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；ぐl(fā)了干部職工濃厚的學(xué)習興趣。僅2003年，我局就組織開展了專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)27次，900多人次參加了培訓(xùn)。全年取得新的學(xué)歷、職稱及通過國家計算機等級、公務(wù)員英語等級考試的人數(shù)高達294人次，占在職干部的近50%?；榫值拇扌闾m同志，年近半百，盡管僅是中專畢業(yè)，但她堅持學(xué)習不放松，通過努力取得了會計師、注冊稅務(wù)師等職稱，2002年，市局要求45歲以下的同志必須參加國家計算機等級考試，她早已過了這個年齡，可是她考慮到實際工作的需要，克服工作、家務(wù)繁雜及記憶力減退等困難，報名參加計算機培訓(xùn)，并取得國家計算機一級證書，成為全系統(tǒng)年齡最大的同志，近期她還參加了本科的學(xué)歷教育。

㈡干部隊伍綜合素質(zhì)得到大幅提高。市地稅局289名稅干中，全日制學(xué)歷教育為大專及以上的僅87人，比例僅為30.1%。但通過自學(xué)，截止2003年底，取得大專以上學(xué)歷的人數(shù)已上升到264人，比例已達到91.35%，其余未取得大專以上學(xué)歷的人員均為再讀。職稱教育和計算機水平也有顯著變化，1994年建局時，全局擁有各類職稱的人數(shù)不足40人，會使用計算機的屈指可數(shù)，截止2003年底，全局已有163人取得國家計算機等級證書，158人取得各類職稱。

㈢稅收工作得到促進。建設(shè)學(xué)習型機關(guān)，從某種意義上說，就是把學(xué)習和工作相互融合，帶著思考去學(xué)習，帶著工作去學(xué)習，帶著壓力去學(xué)習，從而使工作學(xué)習化，學(xué)習工作化，使學(xué)習完全融入工作中，使學(xué)習和工作雙向強化，我市地稅系統(tǒng)學(xué)習型機關(guān)建設(shè)工作已逐步進入“學(xué)習——提高素質(zhì)——創(chuàng)新工作——推動發(fā)展——學(xué)習”的良性循環(huán)。禹會分局原來稅干的業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較低，工作實績在全局的位次也相對靠后，分局領(lǐng)導(dǎo)從抓干部的學(xué)習入手，對內(nèi)制定一系列激勵政策，在時間、環(huán)境方面積極創(chuàng)造條件，給予有志學(xué)習者以最大的傾斜和照顧，對外則積極聯(lián)系社會辦學(xué)力量，在學(xué)歷、職稱、計算機等方面組織分局人員進行專門培訓(xùn)。經(jīng)過近兩年的努力，隊伍素質(zhì)明顯改觀，在市局組織的多次業(yè)務(wù)競賽中，分局均獲前三名，學(xué)習成績的提高也激發(fā)了全體人員的工作積極性，有力地帶動了分局各項工作的開展，分局一躍成為先進單位，2002和2003年連續(xù)兩年被評為市局先進集體。

三、建設(shè)學(xué)習型地稅機關(guān)的幾點體會

㈠領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是地稅事業(yè)的核心力量，也是學(xué)習型機關(guān)的倡導(dǎo)者、發(fā)動者，建設(shè)一個學(xué)習型領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)建學(xué)習型機關(guān)的關(guān)鍵所在，實踐證明，一個學(xué)習型的機關(guān)，必須有一個學(xué)習型的領(lǐng)導(dǎo)班子。我局黨組一班人身體力行，將學(xué)習型領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)做為黨組中心組建設(shè)的一個重點內(nèi)容，黨組中心組不僅有專門的學(xué)習制度，每年年初還制定詳細的年度學(xué)習計劃，確定學(xué)習的具體內(nèi)容、形式和時間，堅持做到定期集中學(xué)習和自學(xué)相結(jié)合，全年集中學(xué)習不少于24次，自學(xué)時間不少于30天，每個成員筆記字數(shù)不少于15000字、每個成員每年撰寫至少1篇有價值、有分析、有見解心得體會文章。我局黨組中心組連續(xù)三年被評為**市“優(yōu)秀黨委（黨組）學(xué)習中心組”。在對基層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核中，也把“理論學(xué)習好”做為首要的考核指標。通過學(xué)習，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力得到不斷提高，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也成為勤奮學(xué)習、善于思考的典范，為學(xué)習型機關(guān)的建設(shè)帶了好頭。

㈡制度建設(shè)是保障?！皼]有規(guī)矩不成方園”，我局通過制定一套包括激勵、考核、保障等制度，保證學(xué)習型機關(guān)建設(shè)任務(wù)的順利實施。首先是建立和完善學(xué)習激勵機制。對工作業(yè)績突出的干部優(yōu)先推薦學(xué)習培訓(xùn)，把獲得培訓(xùn)、學(xué)習機會視為對干部的獎勵；鼓勵干部根據(jù)工作的需要自學(xué)成才，把學(xué)習與提高崗位技能、進行崗位創(chuàng)新結(jié)合起來，對在崗位上做出成績、取得成果的干部給予獎勵和表彰；在工作人員等級制管理中，把學(xué)歷、職稱、計算機水平等做為確認等級的重要硬性指標，直接與待遇掛鉤。其次是建立和完善考核機制，把學(xué)習教育作為重要指標納入全局工作目標管理考核和崗位責任制考核，層層落實。再次是建立和完善保障機制，以制度的形式保障參學(xué)人員的時間和待遇，解決好工學(xué)矛盾，消除學(xué)習的后顧之憂。

㈢以人為本是核心。努力造就一支不斷學(xué)習、追求超越的學(xué)習型干部隊伍是學(xué)習型機關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)和目標，也是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。我們在建設(shè)學(xué)習型機關(guān)活動中，不僅靠制度的約束，而且采取措施，從工作上、生活上上為干部學(xué)習提供機會、創(chuàng)造條件，解除后顧之憂，激發(fā)和培養(yǎng)他們學(xué)習的主動性、積極性，幫助他們樹立三種觀念，一是終身學(xué)習的新觀念，使每一名干部都真正認識到終身學(xué)習正成為人們在飛速發(fā)展時代的一種生存方式，不重視、不善于學(xué)習的就會失去在現(xiàn)代社會生存與發(fā)展的空間；二是學(xué)習與工作密不可分的新觀念，學(xué)習的能力、掌握知識的程度決定了工作質(zhì)量的高低，要更好地工作，就必須更好的學(xué)習；三是勇于自我超越，不斷創(chuàng)新的新觀念，敢于超越已經(jīng)形成的思維定勢，不斷克服陳舊的觀念和行為習慣，消除墨守成規(guī)、得過且過的思想，在工作中增強危機意識、責任意識、進取意識和競爭意識。

㈣共同提高是目標。首先要確立以團隊學(xué)習為主的學(xué)習方式。隨著地稅事業(yè)的不斷發(fā)展和變化，各個工作崗位聯(lián)系更加緊密，相互配合、相互影響、相互制約、相互作用表現(xiàn)得更加突出，建設(shè)學(xué)習型機關(guān)，不僅要抓好個體的學(xué)習，更要抓好團隊學(xué)習，這樣可以更好地增強各個崗位之間的合作，有利問題的解決和提高效率，最終達到共同提高的目標。其次要加強團隊精神建設(shè)，把鑄造團隊精神作為地稅文化建設(shè)的一個重要方面抓緊抓好。把建設(shè)學(xué)習型機關(guān)與兩個文明的建設(shè)，與加強基礎(chǔ)工作、基層工作等結(jié)合起來，把建設(shè)學(xué)習型機關(guān)融入文明單位、標準化分局（所）、人民滿意的基層站所、基層先進領(lǐng)導(dǎo)班子等創(chuàng)建活動中，以新的思路、新的視野、新的舉措進一步深化地稅系統(tǒng)的各項創(chuàng)建活動，同時精心設(shè)計各種載體，廣泛開展加強團隊建設(shè)、加強稅收文化建設(shè)的活動，使干部職工有廣泛的途徑交流學(xué)習體會、展示學(xué)習成果。

㈤加大投入是基礎(chǔ)。如果說制度建設(shè)是學(xué)習型機關(guān)建設(shè)的軟環(huán)境，那么人力、財力、物力的投入則是學(xué)習型機關(guān)建設(shè)的硬條件，只有在人員、經(jīng)費和時間上給予支持和保證，積極加大資金投入，不斷改善學(xué)習教育培訓(xùn)設(shè)施和配置，促進學(xué)習教育培訓(xùn)手段的現(xiàn)代化，才能真正提高學(xué)習和培訓(xùn)的質(zhì)量和效率，加快提高干部隊伍素質(zhì)的步伐，也才能為實現(xiàn)建設(shè)學(xué)習型機關(guān)的各項目標打下堅實的基礎(chǔ)。近年來，我局在教育培訓(xùn)方面投入了大量的資金，收到了明顯的效果。

建設(shè)學(xué)習型地稅機關(guān)是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,是一項長期而艱巨的任務(wù)，建設(shè)學(xué)習型機關(guān)既是目標也是過程。我局建設(shè)學(xué)習型地稅機關(guān)的實踐證明，只有不斷增強學(xué)習動力、強化學(xué)習毅力和提高學(xué)習能力，激發(fā)他們的潛力和創(chuàng)造自我的能量，使每個干部成為學(xué)習型干部、每個科室成為學(xué)習型科室，全系統(tǒng)成為學(xué)習型機關(guān)，才能創(chuàng)造性地開展新時期地稅工作，才能為地稅事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供源源不絕的發(fā)展動力。