導(dǎo)語：準(zhǔn)確定位共建和諧體會(huì)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是黨和政府最基層的政權(quán)機(jī)構(gòu)，是連接黨和人民群眾的橋梁和紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是最基層經(jīng)常與群眾打交道的群體，肩負(fù)著傳達(dá)黨的政策、法律、法規(guī)，服務(wù)人民群眾的重要使命，他們是黨的路線、方針、政策在基層得以落實(shí)的貫徹者和執(zhí)行者，更是了解群眾疾苦，反映百姓心聲的傳遞員，是親民愛民、助民的實(shí)踐者。多年來，由于諸多方面的原因，冠以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以很多名號(hào)，如“土干部”、“土皇帝”、“土地神”等，其間不乏刺虐和譏紛的味道。筆者身為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身，要正確的解讀“土”稱謂，準(zhǔn)確定位自身角色，扎實(shí)做好三農(nóng)工作，構(gòu)建和詣農(nóng)村，才無愧于所肩負(fù)的歷史使命和責(zé)任。

一、正確解讀“土”稱謂

很長一段時(shí)間以來，人們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一直稱為土干部，并冠之以諸多以土為名的稱號(hào)，對(duì)這一稱謂，有些同志不以為然，有些同志默默認(rèn)可，而有的同志由于認(rèn)識(shí)上的誤導(dǎo)而誤入歧途。筆者認(rèn)為，人們之所以把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部稱之為土干部，不外乎有以下原因。一是與機(jī)關(guān)干部比較，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在農(nóng)村，環(huán)境土；二是比較機(jī)關(guān)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部穿著落后，打扮不時(shí)髦，形象土；三是大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不注重學(xué)習(xí)，理論素養(yǎng)不高，素質(zhì)土。就上述三種原因，有外界的誤解和歧視，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身存在的實(shí)際問題。不容忽視的是，有些干部不是用實(shí)際行動(dòng)消除誤解與歧視，解決自身存在的實(shí)際問題，而是自覺不自覺的進(jìn)入對(duì)土干部的誤解之中，具體表現(xiàn)為：一是疏于學(xué)習(xí)，不注重提高素質(zhì)改變形象。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊的工作環(huán)境和繁雜的工作任務(wù)，干部學(xué)習(xí)時(shí)間有限，加之一些干部認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最大的任務(wù)就是抓落實(shí)，不需要學(xué)習(xí)太多的政策理論，為懶于學(xué)習(xí)找個(gè)理由。二是言語粗俗，不注重規(guī)范言語樹立形象。一些干部在工作場合或群眾會(huì)議上，粗話甚至臟話連篇，群眾聽了很反感，但自己還認(rèn)為鄉(xiāng)干部就是這樣，粗加臟才叫鄉(xiāng)干部。三是行為放蕩，舉止輕浮，不注重規(guī)范行為外樹形象。有些干部由于多方面的原因，產(chǎn)生心理上的偏差進(jìn)而形成行為上的輕浮，在基層開展工作，與一些村混混，沒有什么兩樣，完全丟掉了干部自身的形象。四是作風(fēng)浮躁，方法簡單，不注重改變作風(fēng)樹立形象。一些干部在基層搞工作，不采取一些行之有效的工作方法，動(dòng)則粗話。甚至認(rèn)為“三句好話不如一馬棒”，既傷害了群眾感情，也損害了自身形象，以上這些現(xiàn)象，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)自身誤讀所導(dǎo)致的結(jié)果。近些年，一些畢業(yè)于重點(diǎn)院校的大中專學(xué)生進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些也被這種渦流所引導(dǎo)，進(jìn)而得出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣”的理由。應(yīng)該說，這種錯(cuò)誤理解直接影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在群眾中的形象，也影響著各級(jí)政府在人們?nèi)罕娭械耐?，其危害性不言而喻，也?dǎo)致部分干部不能準(zhǔn)確的定位自身在工作中的角色。

（一）我們黨的干部根基來源于土。自建黨至今，我們黨歷經(jīng)八十多年的風(fēng)雨歷程，培養(yǎng)和造就了大量的優(yōu)秀干部，他們或出身貧寒來自于群眾，或?qū)W富五車脫離于豪門，為新中國的成立和社會(huì)主義祖國的和平建設(shè)貢獻(xiàn)力量。但其有一個(gè)共同點(diǎn)，就是工人或群眾所公認(rèn)的土干部，如延安時(shí)期的，軍隊(duì)中的，工人中的劉少奇。建國后的焦裕祿、孔繁森等，而他們所擁有的“土”是親民、愛民、貼近群眾具有高尚道德情操和思想修養(yǎng)，為群眾所認(rèn)可并和群眾融為一體的親民作風(fēng)，應(yīng)該說，這種作風(fēng)成就了我們黨偉大的事業(yè)，創(chuàng)造了社會(huì)主義和平時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就。也形成了干群一體，為人民服務(wù)的良好風(fēng)尚。從某種程度上看，這是我們黨的干部根本和本質(zhì)上的土，是親民、愛民、干部群眾融于一體的具體表現(xiàn)，是黨順民意、聚民心的關(guān)鍵所在。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的著力點(diǎn)體在于“土”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境在農(nóng)村，工作主體為農(nóng)民，工作任務(wù)具體實(shí)在，沒有形式，不擺架子，開門見山，注重效果，吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家屋，說實(shí)際話。這些具體的任務(wù)和內(nèi)容決定干部必須有接近農(nóng)民的素質(zhì)，有熱愛農(nóng)村的胸懷，有貼近農(nóng)民的感情，有和農(nóng)民交友談心的誠意。這就要求干部必須融入鄉(xiāng)土之中，和群眾打成一片，成為名副其實(shí)的土干部，才能使黨的政策在農(nóng)村得以順利貫徹。從這個(gè)意義上看，融于群眾，扎根于農(nóng)村，才是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部本來意義上的土，也是做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)，因此，工作環(huán)境和外在打扮的土并不代表素質(zhì)的土。相反，在政府職能的轉(zhuǎn)型期，群眾所期盼的鄉(xiāng)干部，是既懂得市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)、政策、法規(guī)的知識(shí)型干部，又要有貼近群眾，工作務(wù)實(shí)的群眾型干部，二者缺一不可，相輔相成，這應(yīng)該是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)“土”的正確解讀。

二、立足于“土”，做好“三農(nóng)”工作，共建和諧農(nóng)村

農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收是黨和國家對(duì)農(nóng)村工作的宏觀要求和目標(biāo)，也是擺在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面前光榮而艱巨的歷史任務(wù)。面對(duì)長遠(yuǎn)而具體的工作目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在解決自身認(rèn)識(shí)差偏的同時(shí)，必須以新觀念、新思維、新方法、新形象扎根于農(nóng)村，全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)富裕農(nóng)民，共建和諧農(nóng)村。

（一）轉(zhuǎn)變職能，健全機(jī)制，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。農(nóng)村和諧穩(wěn)定是做好“三農(nóng)”工作的首要因素，也是構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分。

首先，要在轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)上確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要徹底從計(jì)劃型、管理型政府轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)型、服務(wù)型政府，走出“催糧要款，刮宮引產(chǎn)”的老路子，實(shí)現(xiàn)“獻(xiàn)策不決策、參與不干預(yù)，服務(wù)不管理”。其次，要強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)確保和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把群眾的冷暖放在心上，把群眾的疾苦關(guān)心在行動(dòng)上，要徹底摒棄高高在上、頤指氣使的官老爺作風(fēng)，用這篇文章的本意來講，就是要恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)我們黨干部優(yōu)良傳統(tǒng)，使黨群關(guān)系緊密，干群關(guān)系和諧。第三，要健全機(jī)制，在積極化解矛盾中確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)村要建立切實(shí)有效的調(diào)解機(jī)構(gòu)，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、干部接待制度。特別要主動(dòng)深入村組戶，調(diào)查摸底，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，把一些隱性的矛盾消滅在萌芽，把一些小矛盾調(diào)解平和，做到未雨綢繆，防患于未然。

（二）突出特色，強(qiáng)化科技，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是我們隴南，農(nóng)業(yè)既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又是弱勢產(chǎn)業(yè)，要想農(nóng)民得一長久致富，必須在農(nóng)業(yè)上有大作為。要想在農(nóng)業(yè)上有所突破，必須加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，突出區(qū)域特色，增加農(nóng)業(yè)科技含量，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要在“特”和“優(yōu)”上做文章，按照人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的原則，把特色優(yōu)勢發(fā)揮到最大化，實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)或一村一品、一品一企。二要加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)合組織建設(shè)。把千家萬戶與協(xié)會(huì)連接起來，使農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不愁銷路，不擔(dān)心市場。三要提高種養(yǎng)水平，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。四要加強(qiáng)科技培訓(xùn)，造就新型農(nóng)民。

（三）關(guān)注民生，以人為本，保證農(nóng)民安居樂業(yè)。農(nóng)民是目前社會(huì)階層中的弱勢群體，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，更能親眼觸及、親身體會(huì)農(nóng)民的處境。一要千方百計(jì)落實(shí)好國家對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)惠民政策，確保黨中央對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷深入到千家萬戶。要嚴(yán)格操作程序，加強(qiáng)督查檢查，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，確保直接到戶。二要拓寬渠道關(guān)心農(nóng)村弱勢群體，使他們醫(yī)有保障，生活有來源。要加大對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶、殘疾人、孤寡老人、計(jì)劃生育貧困戶、二女結(jié)扎戶、農(nóng)村低保對(duì)象的關(guān)心和特殊照顧，成立群眾自助組織和機(jī)構(gòu)，保障基本生產(chǎn)生活不受影響，特別要千方百計(jì)落實(shí)這些人的醫(yī)療合作，子女上學(xué)等難題。在十屆全國人大五次會(huì)議的記者招待會(huì)上說：“解決民生問題，首先要著眼于生活困難群體，特別是農(nóng)民，要讓農(nóng)民生活幸?？鞓?，什么是快樂，我借用詩人艾青的一句詩：‘去問開化的大地，去問解凍的河流’。”這就要保障人民的民生權(quán)力，推進(jìn)社會(huì)的公平與正義。三要加強(qiáng)村民自治進(jìn)程，提高農(nóng)民參政議政的能力和水平。要堅(jiān)決按照村民委員會(huì)組織法的決定，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民干部積極參與鄉(xiāng)村民主選舉、民主決策，要充分尊重農(nóng)民的意愿，在決策中重視農(nóng)民意見，在行動(dòng)上擴(kuò)大基層民主。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要千方百計(jì)地把基層換屆選舉、人大代表選舉等工作做實(shí)，切勿走過場，讓農(nóng)民參與到政府決策、行政的全過程，進(jìn)而增加農(nóng)民的民主法制和民主政治意識(shí)，從整體上提高農(nóng)民素質(zhì)。