導(dǎo)語(yǔ)：學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神動(dòng)員心得體會(huì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和××市委的決策部署上來(lái)

學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)好黨的十七屆四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。對(duì)此，中央、省委、××市委進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署，提出了明確要求和具體舉措。我市先后以召開(kāi)常委會(huì)、黨政班子聯(lián)席會(huì)、市委中心組學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)行了專(zhuān)題、專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)傳達(dá)，還特別邀請(qǐng)了國(guó)家行政學(xué)院科研部主任、教授許耀桐同志作了專(zhuān)題輔導(dǎo)。在前期深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，今天又下發(fā)了《中共豐城市委關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》。希望同志們切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和××市委全會(huì)精神和部署要求上來(lái)，把力量凝聚到我市以“為”化“?！薄澋莱降木唧w實(shí)踐上來(lái)。

1.要充分認(rèn)識(shí)黨的十七屆四中全會(huì)的重要意義。黨的十七屆四中全會(huì)，是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立88周年、執(zhí)政60周年、領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放30年，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化、我國(guó)處在新一輪大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，深入研究了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。《決定》著眼于推動(dòng)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的貫徹落實(shí)，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，重點(diǎn)研究了當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，科學(xué)總結(jié)了我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，明確提出了新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)，集中了全黨智慧，凝聚了全黨共識(shí)，是新形勢(shì)下我們黨理論建設(shè)的最新成果，是馬克思主義黨建理論中國(guó)化的最新成果，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。對(duì)此，全市各級(jí)干部務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

2.要深刻把握十七屆四中全會(huì)的新精神。我認(rèn)為至少這“八個(gè)新”值得認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握。一要準(zhǔn)確把握全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持黨的建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的新概括。即“六個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨馬克思主義水平；堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn),保證黨始終走在時(shí)代前列；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高管黨治黨水平。二要準(zhǔn)確把握全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)著眼點(diǎn)的新闡述。即“四個(gè)著眼于”：著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。三要準(zhǔn)確把握全會(huì)關(guān)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新部署。即“六大任務(wù)”：建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平，堅(jiān)持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。四要準(zhǔn)確把握全會(huì)關(guān)于馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的新要求。即科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神。五要準(zhǔn)確把握全會(huì)關(guān)于黨內(nèi)基層民主建設(shè)的新論斷。如，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，改善黨代表大會(huì)代表結(jié)構(gòu)，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，等等。六要準(zhǔn)確把握全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)的新提法。即“四個(gè)大興”：大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。七要準(zhǔn)確把握全會(huì)關(guān)于干部選撥任用的新舉措。強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，明確了德的內(nèi)涵、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察途徑。八是準(zhǔn)確把握全會(huì)關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新思路。強(qiáng)調(diào)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗。對(duì)于以上新精神、新觀點(diǎn)，希望大家真正做到真學(xué)真懂真信真用。

3.要深入貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神。立足豐城實(shí)際，重點(diǎn)應(yīng)抓好五項(xiàng)工作：一要圍繞建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)，抓好各級(jí)干部的學(xué)習(xí)。總書(shū)記指出，“面對(duì)這樣的新形勢(shì)新任務(wù)，如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不抓緊學(xué)習(xí)、不抓好學(xué)習(xí)，不在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負(fù)的歷史責(zé)任，甚至難以在這個(gè)時(shí)代立足?！痹谥R(shí)爆炸的今天，知識(shí)更新的速度越來(lái)越快，知識(shí)倍增的周期越來(lái)越短，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部本領(lǐng)恐慌感越來(lái)越強(qiáng)烈，資料顯示：知識(shí)更迭日益加快的今天，一個(gè)本科生畢業(yè)兩年內(nèi)，一個(gè)碩士研究生畢業(yè)三年內(nèi)，一個(gè)博士生畢業(yè)四年內(nèi)，如果不及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí)，其所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)將全部老化。這就使得在今天我們學(xué)習(xí)的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更加繁重、更加緊迫。近年來(lái)，市委市政府高度重視干部學(xué)習(xí)，持續(xù)實(shí)施了“5131”干部培訓(xùn)工程，市財(cái)政連續(xù)四年每年拿出了100萬(wàn)元用于干部教育培訓(xùn)。四年來(lái)，我們共選派了近400名干部到中國(guó)人民大學(xué)、江西財(cái)大、江西省委黨校等校就讀研究生。著眼干部素質(zhì)的提高、干部教育的要求，我們?cè)趫?jiān)持、落實(shí)好已出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是盡快建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講學(xué)制度，要求市鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講學(xué)，其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年到市委黨校講課不得少于1次。二是抓緊建立干部學(xué)習(xí)督查檢查制度，完善學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制。三是加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)。在繼續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)人大、江西財(cái)大、江西省委黨校合作辦好研究生班的基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)與南昌大學(xué)共同創(chuàng)辦干部培訓(xùn)平臺(tái)、基地，拓展多元化干部培訓(xùn)渠道，尤其要加快黨校新校區(qū)建設(shè)。希望各級(jí)干部切實(shí)培養(yǎng)勤于學(xué)習(xí)、敏于求知的精神與品質(zhì)，把學(xué)習(xí)作為個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的第一需要和第一任務(wù)，內(nèi)化為人生的態(tài)度、生活方式和畢生追求，以如饑似渴、只爭(zhēng)朝夕的精神，滴水穿石、磨杵成針的毅力，永不滿(mǎn)足、攀登不止的勁頭，努力做到率先學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。二要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。做事做官先做人，從政先立德，做人先立信。人品道德問(wèn)題，歷來(lái)是做人為官的首要的基本問(wèn)題。要把德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊囊筘灤┯诘筋I(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部洞察形勢(shì)、把握大局的決策力，堅(jiān)韌不拔、迎難而上的執(zhí)行力，見(jiàn)賢思齊、合力奮進(jìn)的團(tuán)結(jié)力，勤政為民、清正廉潔的感召力。重點(diǎn)完善三項(xiàng)制度：一是進(jìn)一步建立健全“公推差選”制度。去年，我們拿出了4個(gè)正科級(jí)崗位，今年公推差選了5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記和2名部門(mén)正職，讓一批品行端正、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的年輕干部走上了新的更高的平臺(tái)，贏得了社會(huì)的一致好評(píng)。今后在不斷完善制度的基礎(chǔ)上，要把“公推差選”常態(tài)化，提高選人用人的公信度，牢固樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。二是進(jìn)一步完善干部輪崗交流制度。在完善現(xiàn)有做法的基礎(chǔ)上，逐步使干部輪崗交流長(zhǎng)效化，要求執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)在同一崗位上任職滿(mǎn)3年的中層干部必須實(shí)行輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和市直部門(mén)正職在同一職位上任職滿(mǎn)10年的必須交流。三是探索建立“退居二線(xiàn)”科級(jí)干部管理制度。在注重發(fā)揮“退居二線(xiàn)”科級(jí)干部作用的同時(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。三要按照“三落地”工作的要求，抓好基層黨組織建設(shè)?；鶎狱h組織是我們黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是我們黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，第一，關(guān)鍵在擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。要以第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的黨建工作，擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，真正做到哪里有黨員、哪里就有黨組織的教育和管理，哪里有群眾、哪里就有黨的工作。要不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，全面提升村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力對(duì)基層組織的滲透和干擾。第二，核心在加強(qiáng)村書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，在解決了村書(shū)記后顧之憂(yōu)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高其工資待遇。結(jié)合豐城實(shí)際，市委明確提出按照略高于全省農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平確定村書(shū)記基本報(bào)酬，而省里的要求是“不低于”，充分體現(xiàn)了市委市政府對(duì)基層基礎(chǔ)的重視，對(duì)村書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的重視。要不斷探索社區(qū)干部和村級(jí)組織一般干部的管理辦法，在加強(qiáng)管理中不斷提高其待遇，解決其后顧之憂(yōu)。第三，活力在拓寬農(nóng)村基層干部來(lái)源。在已派144名大學(xué)生村官的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大大學(xué)生村官培養(yǎng)力度，探索大學(xué)生村官管理長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。四要站在事關(guān)黨和人民事業(yè)成敗的高度，抓好干部作風(fēng)建設(shè)。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗。要堅(jiān)持和完善聯(lián)系群眾制度。始終堅(jiān)持“三問(wèn)于民”，即發(fā)展決策問(wèn)智于民，民生民享問(wèn)需于民，發(fā)展成果問(wèn)效于民，做到思想上要尊重群眾、依靠群眾，感情上要貼近群眾、融入群眾，行動(dòng)上要善待群眾、惠澤群眾，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難，繼續(xù)堅(jiān)持“五同五學(xué)”、聯(lián)點(diǎn)聯(lián)戶(hù)、包村掛點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶、走訪(fǎng)慰問(wèn)、公開(kāi)接訪(fǎng)及干部下訪(fǎng)等制度，認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持以務(wù)實(shí)促發(fā)展，以實(shí)績(jī)論優(yōu)劣，強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任，堅(jiān)決克服和防止把求真務(wù)實(shí)表面化、簡(jiǎn)單化、抽象化。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。繼續(xù)樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想，切實(shí)貫徹落實(shí)好省委、省政府提出的公務(wù)購(gòu)車(chē)經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、黨政機(jī)關(guān)出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算“四個(gè)零增長(zhǎng)”的要求，并努力使“四個(gè)零增長(zhǎng)”體現(xiàn)為“四個(gè)負(fù)增長(zhǎng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-9月，全市行政運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政支出較去年同比下降了20%，而用于發(fā)展性、公益性、社會(huì)性事業(yè)的財(cái)政支出同比增長(zhǎng)了35%。這就是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。希望在艱苦奮斗上，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真踐行、率先踐行，各級(jí)干部帶頭踐行、模范踐行。五要著眼黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，抓好反腐倡廉建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》和實(shí)施辦法，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的政治責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)，各單位要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工抓好落實(shí)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委《關(guān)于黨委（黨組）實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的若干意見(jiàn)（試行）》，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重大資金調(diào)度、重要人事安排、重大物資采購(gòu)，凡是涉及人民群眾切實(shí)利益的敏感問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題，都要嚴(yán)格程序、陽(yáng)光操作，防止權(quán)力濫用，杜絕以權(quán)謀私。要加大案件查辦力度，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地突破一批案件。市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉不是與哪個(gè)干部過(guò)意不去，不是為了查到干部，誰(shuí)也不愿意看到辛辛苦苦培養(yǎng)多年的干部出問(wèn)題，但是作為干部必須檢點(diǎn)、約束自己的行為，如果觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，該處理的就要處理。當(dāng)前尤其要抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是以完善提升政府采購(gòu)體制機(jī)制為重點(diǎn)，加快反腐倡廉制度機(jī)制的完善。二是加快行政服務(wù)中心大樓建設(shè)、搬遷，不斷提升政府效能。三是加速推進(jìn)農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)，特別是一些原來(lái)基礎(chǔ)較好的要不斷完善提升。四是深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，尤其是要加大對(duì)私自買(mǎi)賣(mài)城市土地案件查處力度。五是加大對(duì)黑惡勢(shì)力的打擊力度。要切實(shí)站在反腐倡廉建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、對(duì)待打黑除惡工作，加大黑惡案件查處、打擊力度，力求今年再突破3-5起典型案件。六是加大“小金庫(kù)”的查處力度。七是繼續(xù)深入開(kāi)展鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的審計(jì)結(jié)果，市委常委會(huì)將專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取審計(jì)部門(mén)匯報(bào)。

二、科學(xué)研判新形勢(shì)，不斷完善“五個(gè)對(duì)接、五個(gè)提升”發(fā)展思路

在市委五屆十次全會(huì)上，市委立足以“為”化“危”、彎道超越，搶占新一輪大發(fā)展的制高點(diǎn)，順勢(shì)提出了“五個(gè)對(duì)接、五個(gè)提升”的發(fā)展思路。近半年來(lái)的實(shí)踐證明，這一思路順應(yīng)了國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，符合豐城發(fā)展實(shí)際，是完全正確的。1-9月份，全市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)出“兩個(gè)領(lǐng)先，四個(gè)進(jìn)位”的特征。“兩個(gè)領(lǐng)先”，即gdp、財(cái)政收入總量繼續(xù)在××保持領(lǐng)先地位；“四個(gè)進(jìn)位”，即地方財(cái)政收入增幅由去年同期的第二位上升為第一位，工業(yè)增加值增幅由去年同期的第四位上升為第一位，固定資產(chǎn)投資增幅由去年同期的第五位上升為第三位，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅由去年同期的第五位上升為第二位。另外，關(guān)乎豐城今年發(fā)展成效和明年發(fā)展?jié)摿Φ娜箫L(fēng)向性指標(biāo)令人鼓舞。一是用電量。今年以來(lái)，全市用電量逆勢(shì)上揚(yáng)，工業(yè)用電量始終持續(xù)保持了20%左右的增幅，在高峰期時(shí)增幅甚至超過(guò)34%。二是貸款余額。1-9月份，全市貸款余額接近100億元，凈增23億元。三是新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量。1—9月份，全市新開(kāi)工項(xiàng)目同比增長(zhǎng)21%。同時(shí)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、園區(qū)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，得到全面迅速回升。面對(duì)盛典后的新輝煌新要求，面對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代的新形勢(shì)新特點(diǎn)，面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代來(lái)臨的新趨勢(shì)新走向，著眼全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，我們有必要對(duì)“五個(gè)對(duì)接、五個(gè)提升”發(fā)展思路進(jìn)行不斷完善與提升。

在具體工作中，要切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”：

1.要堅(jiān)定不移地加快項(xiàng)目建設(shè)。在省委十二屆十一次全會(huì)上，省委蘇榮書(shū)記指出：“項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是財(cái)政稅收的源頭，是發(fā)展后勁的標(biāo)志，是提升競(jìng)爭(zhēng)力的抓手，抓項(xiàng)目就是實(shí)實(shí)在在的抓發(fā)展、促崛起”。并強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格項(xiàng)目考核，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)排在后三位的設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)談話(huà)，連續(xù)兩次談話(huà)的設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)自動(dòng)請(qǐng)辭。貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神，著眼豐城經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們必須始終把項(xiàng)目建設(shè)放在重中之重的位置，擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，常抓不懈，持之以恒。一是要強(qiáng)化招商引項(xiàng)目。今年以來(lái)，我們以“三個(gè)百日”競(jìng)賽活動(dòng)載體，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和項(xiàng)目落地工作，在項(xiàng)目建設(shè)上取得了明顯的成效。截至10月底，共簽約項(xiàng)目132個(gè)，合同資金43.03億元（不含總部經(jīng)濟(jì)），其中已開(kāi)工項(xiàng)目41個(gè)，已投產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè)，特別是10月份以來(lái)，掀起了項(xiàng)目落地開(kāi)工熱潮，確實(shí)是“塵土飛揚(yáng)”。實(shí)踐證明，招商引資始終是欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的有效路徑和必然選擇，任何時(shí)候都必須強(qiáng)力推進(jìn)。對(duì)于在今年招商工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，尤其是我們以產(chǎn)業(yè)促招商、以招商育產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一家企業(yè)、延伸一個(gè)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)一個(gè)增長(zhǎng)極的招商理念，請(qǐng)三元同志牽頭總結(jié)，并在今后招商實(shí)踐中不斷完善、提升。二要對(duì)接政策爭(zhēng)項(xiàng)目。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，前期國(guó)家出臺(tái)了系列經(jīng)濟(jì)刺激政策，雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，但后期將仍有一些政策陸續(xù)出臺(tái)。最近召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，全面落實(shí)和不斷充實(shí)完善一攬子計(jì)劃與政策措施。工信部最近也表示，將加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，特別是將抓緊出臺(tái)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃當(dāng)中尚未出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則。目前，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃涉及的165項(xiàng)實(shí)施細(xì)則中，已經(jīng)出臺(tái)了66項(xiàng)，尚有99項(xiàng)實(shí)施細(xì)則未出臺(tái)，年內(nèi)將出齊。前不久國(guó)務(wù)院也通過(guò)了促進(jìn)中部崛起規(guī)劃、作出了八大部署。對(duì)于這些“利好消息”，在這歲末年關(guān)的關(guān)鍵時(shí)期，市委辦、政府辦、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)土局、財(cái)政局等綜合部門(mén)要抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，跟蹤研究國(guó)家政策走向，把握政策“風(fēng)向”，撲捉有益信息，切實(shí)克服和防止“埋頭拉車(chē)不看路”的習(xí)慣。要加強(qiáng)與國(guó)家部委、省市相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度，力爭(zhēng)有一大批項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的“籠子”。這才是真正的搶抓機(jī)遇、放大效應(yīng)，真正的“干今年、想明年”。三要撬動(dòng)民資上項(xiàng)目。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃中，我們主要依靠的仍是慣用的政府投資手段，民間投資尚未獲得完全啟動(dòng)，而這大規(guī)模投資計(jì)劃使我們對(duì)可持續(xù)發(fā)展存在擔(dān)憂(yōu)。最近召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就提出，要把正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。這是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議今年來(lái)第一次將管理通脹預(yù)期，與保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)相提并論，并強(qiáng)調(diào)要處理好三者關(guān)系。有專(zhuān)家建議，“完全啟動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)需要一個(gè)過(guò)程，靠政府大量投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是短暫的，要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展必須盡快啟動(dòng)民間投資，激發(fā)市場(chǎng)活力，促使內(nèi)生型的增長(zhǎng)動(dòng)力接過(guò)政策的‘接力棒’?！笨梢哉f(shuō)，在保持目前政策穩(wěn)定性的同時(shí)，謀求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的可持續(xù)性動(dòng)力成為政府迫在眉睫之事。對(duì)于這一宏觀調(diào)控取向的重要變化，我們應(yīng)該準(zhǔn)確把握，超前應(yīng)對(duì)。

2.要堅(jiān)定不移地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。有資料顯示，世界金融危機(jī)背后醞釀著四個(gè)革命：一是以再生能源為核心的新能源革命；二是以生物技術(shù)為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)革命；三是以文化創(chuàng)意為核心的新產(chǎn)業(yè)革命；四是以最低能耗、低投入實(shí)現(xiàn)生活幸福最大化的人類(lèi)生活方式的革命。把握這“四個(gè)革命”，結(jié)合豐城實(shí)際，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上，要突出三大重點(diǎn)，一是要繼續(xù)突出抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。前不久，總理主持召開(kāi)了三次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，重點(diǎn)就發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車(chē)、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)和建議。并指出，當(dāng)今世界，一些主要國(guó)家為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，都把爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，把科技創(chuàng)新投資作為最重要的戰(zhàn)略投資，把發(fā)展高技術(shù)及產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口?？萍疾孔罱才?，國(guó)家將拿出1000億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新。這預(yù)示著全球科技將進(jìn)入一個(gè)前所未有的創(chuàng)新密集時(shí)代，重大發(fā)現(xiàn)和發(fā)明將改變?nèi)祟?lèi)社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式，新興產(chǎn)業(yè)將成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。為加快我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，今年以來(lái)，我們先后制定了系列政策舉措。如“三大基金”、《關(guān)于扶持高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的意見(jiàn)》、《關(guān)于打造贛中金融中心的若干意見(jiàn)》，等等。今天會(huì)上，我們又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資辦法加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，力爭(zhēng)通過(guò)1-3年的努力形成5000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模，2009年市財(cái)政拿出1000萬(wàn)元用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。實(shí)踐證明，前期的這些政策舉措是完全正確的，已取得了初步成效。如，惟思特公司，作為剛剛起步的高新企業(yè)，有技術(shù)、有前景，缺的就是前期啟動(dòng)資金。為此，市鄉(xiāng)兩級(jí)為企業(yè)主動(dòng)籌資750萬(wàn)元，就是這750萬(wàn)元促使中國(guó)第一條無(wú)油渦旋壓縮機(jī)生產(chǎn)線(xiàn)率先在豐城建成投產(chǎn)，而且在不到一年的時(shí)間里就引進(jìn)配套企業(yè)5家。如果進(jìn)展順利，明年國(guó)內(nèi)第一個(gè)無(wú)油渦輪壓縮機(jī)產(chǎn)業(yè)基地將如期在豐城開(kāi)工建設(shè)，總投資超過(guò)10個(gè)億。布蘭森公司，擁有國(guó)際上最先進(jìn)的兩種不同成型方式高頻生產(chǎn)線(xiàn)，也就是白土鎮(zhèn)籌資200萬(wàn)元的扶助下，企業(yè)從租用廠房到設(shè)備組裝到生產(chǎn)就3個(gè)月時(shí)間，年底將形成4條生產(chǎn)線(xiàn)。這就是科技型、創(chuàng)新型、裂變型企業(yè)。這就是真正為豐城發(fā)展謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，這就是真正的科學(xué)發(fā)展，這就是真正的科學(xué)政績(jī)觀。為此，我們必須站在豐城歷史、對(duì)豐城未來(lái)負(fù)責(zé)的高度，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)、培育、孵化。尤其是要建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金倒逼機(jī)制，加大風(fēng)險(xiǎn)投資力度，切實(shí)發(fā)揮好風(fēng)險(xiǎn)投資基金的效益和效用。二要突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征，就是服務(wù)業(yè)的脫穎而出。中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)之路就是“服務(wù)業(yè)＋工業(yè)化”。在豐城大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)要把握三個(gè)產(chǎn)業(yè)：一是現(xiàn)代物流業(yè)。要加快推進(jìn)以梅林為中心的現(xiàn)代服務(wù)物流園區(qū)和城區(qū)物流產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)，加速項(xiàng)目引進(jìn)、聚集。對(duì)于唯美碼頭建設(shè)，航道、航運(yùn)、水利等部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)，全力為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是現(xiàn)代金融業(yè)。今年以來(lái)，我們圍繞打造贛中金融中心的目標(biāo)，已經(jīng)成功引進(jìn)了南昌商行，實(shí)現(xiàn)了股份制商業(yè)銀行引進(jìn)零突破，在全省縣市可以說(shuō)是先行了一步。但是這項(xiàng)工作必須始終作為一件大事要事來(lái)抓，要在繼續(xù)著力推動(dòng)民生銀行、浦發(fā)銀行落戶(hù)的同時(shí)，加快證券、保險(xiǎn)等其它金融業(yè)的發(fā)展，尤其是在推進(jìn)企業(yè)上市要力求有新的更大突破。對(duì)于華伍的上市，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)、精心服務(wù)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)我市本土企業(yè)上市零突破。要加快對(duì)市農(nóng)村信用合作社的改造，真正使農(nóng)村信用合作社成為“豐城人自己的銀行”。三要突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)是加快中國(guó)生態(tài)硒谷建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持“打造平臺(tái)、品牌開(kāi)發(fā)、集團(tuán)上市”三步走戰(zhàn)略，按照“農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的示范點(diǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)的鏈接點(diǎn)、農(nóng)民增收的支撐點(diǎn)”的目標(biāo)定位，加快富硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，以富硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民持續(xù)增收提供強(qiáng)力支撐，為農(nóng)村科學(xué)發(fā)展探索路徑、打造樣板。當(dāng)務(wù)之急，要緊抓“三個(gè)不放松”，即致力于打造“中國(guó)生態(tài)硒谷”的品牌目標(biāo)不放松，致力于打造豐城富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌目標(biāo)不放松，致力于引進(jìn)世界級(jí)加工型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)目標(biāo)不放松，尤其要著力引進(jìn)富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，通過(guò)精深加工，不斷延伸富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升富硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)層次與水平。與南昌大學(xué)合作在“中國(guó)生態(tài)硒谷”建立低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范基地項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)要抓緊溝通、協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早見(jiàn)成效。

三要堅(jiān)定不移地提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。從某種意義上說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì)就是城市經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是城市競(jìng)爭(zhēng)。提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一要立足借勢(shì)發(fā)展，加速對(duì)接融入南昌城市經(jīng)濟(jì)圈。專(zhuān)家認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠城市群驅(qū)動(dòng)，而中國(guó)城市的競(jìng)爭(zhēng)將呈現(xiàn)兩大趨勢(shì)：一是從過(guò)去個(gè)體的競(jìng)爭(zhēng)走向群體競(jìng)爭(zhēng)；二是從全國(guó)的角度來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)將會(huì)從過(guò)去的單極驅(qū)動(dòng)到多元化競(jìng)爭(zhēng)。就豐城而言，融入對(duì)接南昌，重點(diǎn)要持續(xù)加快推進(jìn)“三路一區(qū)”（豐昌大道、新105國(guó)道改線(xiàn)工程、昌吉贛城際鐵路，城西防洪工程綜合治理區(qū)）建設(shè)，尤其是豐昌大道立項(xiàng)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要加大工作力度，力爭(zhēng)早日完成項(xiàng)目立項(xiàng)。要抓住與南昌大學(xué)全面合作的契機(jī)，加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)、教育、人才培養(yǎng)等多方面開(kāi)展廣泛合作，在合作中不斷拓展對(duì)接的外延和廣度，延伸對(duì)接的內(nèi)涵和深度，力爭(zhēng)在全面融入城市群中搶抓城市競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。二要立足可持續(xù)發(fā)展，加快構(gòu)建城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。要加快龍津湖和藥湖的整體綜合開(kāi)發(fā)。隍城富硒溫泉（圳頭地?zé)幔┛碧?、開(kāi)發(fā)在前期工作的基礎(chǔ)上，要加大與省國(guó)土廳等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)早日拿到探礦權(quán)。藥湖國(guó)家濕地公園在前期通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)跟蹤問(wèn)效，力爭(zhēng)早日列入國(guó)家濕地公園建設(shè)試點(diǎn)。要大力推進(jìn)森林豐城建設(shè)。關(guān)于森林豐城建設(shè)，上次市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)，今天全委會(huì)又進(jìn)行專(zhuān)題審議，足見(jiàn)市委市政府對(duì)這一工作的重視。希望各地各部門(mén)切實(shí)把森林豐城作為最大的品牌來(lái)塑造，把植樹(shù)造林作為最大的政績(jī)來(lái)落實(shí)，把造綠工程作為最大的造福富民工程來(lái)推進(jìn)。重點(diǎn)要加快“四線(xiàn)、三園、三基地”綠化和建設(shè)，即高速路、新梅路、105國(guó)道、小袁線(xiàn)，工業(yè)園、城市森林公園、綠色莊園，樟樹(shù)苗木基地、高產(chǎn)油茶基地、含笑苗木基地。三要立足內(nèi)涵發(fā)展，加強(qiáng)城市文化建設(shè)。城市文化已成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、城市群合縱連橫之后，城市較量的制高點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，一座城市能做多大、能走多遠(yuǎn)，最終取決于這座城市的文化。豐城是一座有著1800年深厚文化底蘊(yùn)的城市，瓷文化、水文化、劍文化、書(shū)院文化悠久、厚重。著眼歷史文化的傳承、弘揚(yáng)，明年建縣1800周年慶典，主要以系列文化活動(dòng)為主。前不久，我們?cè)谖牟w專(zhuān)題召開(kāi)了全市文化工作座談會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了研究、部署，請(qǐng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)盡快拿出具體實(shí)施意見(jiàn)和方案，建立文化發(fā)展基金和中醫(yī)院大樓改建等具體工作要盡快抓好落實(shí)。

4、要堅(jiān)定不移地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?？偫矶啻螐?qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重要組成部分，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的政策著力點(diǎn)。統(tǒng)籌豐城城鄉(xiāng)發(fā)展，一方面要以集鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，加快新農(nóng)村建設(shè)。集鎮(zhèn)具有城市和農(nóng)村的雙重性，是連接城鄉(xiāng)的橋梁紐帶，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的載體。省委蘇榮書(shū)記在省委十二屆十一次全會(huì)上說(shuō)，擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要方面，就是要以城鎮(zhèn)化為支撐，使城鎮(zhèn)化成為擴(kuò)大內(nèi)需的引擎，成為江西崛起的重要推動(dòng)力。昨天，吳新雄省長(zhǎng)也專(zhuān)程就小城鎮(zhèn)建設(shè)到豐城調(diào)研。為此，我們必須站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的高度來(lái)認(rèn)識(shí)集鎮(zhèn)建設(shè)。為加快我市集鎮(zhèn)建設(shè)，我們已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)》，明確在政策上予以?xún)A斜。市里也將每年重點(diǎn)扶持建設(shè)2-3個(gè)明星集鎮(zhèn)，以明星集鎮(zhèn)建設(shè)推動(dòng)全市集鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），尤其是公路、鐵路等沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要切實(shí)按照市委市政府的要求部署，謀劃集鎮(zhèn)建設(shè)、規(guī)劃集鎮(zhèn)建設(shè)、推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)加強(qiáng)土地政策研究，尤其是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛政策研究，努力成為懂政策、善操作的高手。另一方面，要以構(gòu)建農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制為重點(diǎn)，加速現(xiàn)行“一事一議”機(jī)制的退出。為構(gòu)建“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，前期市委辦、政府辦等部門(mén)進(jìn)行了系列調(diào)研。數(shù)據(jù)顯示，2008年全市“一事一議”籌資只有1654.8萬(wàn)元，涉及21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)先行退出了。而這不到1700萬(wàn)元的籌資，既牽扯了基層干部大量精力，也影響了干群關(guān)系和諧，甚至由于操作的不規(guī)范導(dǎo)致群眾上訪(fǎng)，代價(jià)太大。為此，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”機(jī)制，加快農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，今年市財(cái)政拿出1000萬(wàn)元用于農(nóng)村公益事業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，力爭(zhēng)通過(guò)1-3年市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)到5000萬(wàn)元。目的就是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收，從根本上斬?cái)嗌煜蜣r(nóng)民的“黑手”，進(jìn)一步和諧黨群干群關(guān)系。希望各地各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。

三、自覺(jué)肩負(fù)新使命，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力

黨的十七屆四中全會(huì)提出，要努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，并進(jìn)一步細(xì)化為提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，提高群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，增強(qiáng)新形勢(shì)下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用、做好民族宗教工作等方面能力。這是黨中央對(duì)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)提出的新的更高的要求，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)明確了方向，指明了路徑。就當(dāng)前而言，,領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高以下五個(gè)方面的能力。

1.要提高化危為機(jī)的能力。我們都說(shuō)，大危機(jī)、大挑戰(zhàn)、大變局中往往也蘊(yùn)含著發(fā)展的大機(jī)遇。但是“危機(jī)”并不等于“機(jī)遇”，只有具備化危為機(jī)的能力，才能化危為機(jī)。提高化危為機(jī)的能力，關(guān)鍵在科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向。今年以來(lái)，全市各項(xiàng)事業(yè)之所以能夠逆勢(shì)上揚(yáng)，主要就是得益于我們對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確判斷、對(duì)國(guó)家政策導(dǎo)向的準(zhǔn)確把握。如，在金融危機(jī)剛爆發(fā)時(shí)，我們感覺(jué)到國(guó)家為解決外需萎縮問(wèn)題，必將出臺(tái)政策舉措，提前包裝了一大批項(xiàng)目，在國(guó)家出臺(tái)4萬(wàn)億擴(kuò)大內(nèi)需投資計(jì)劃時(shí)，我們搶得了先機(jī)。目前，共爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金1.5058億元，列第一位。在金融危機(jī)還沒(méi)有波及內(nèi)地時(shí)，我們著眼企業(yè)可能出現(xiàn)的流動(dòng)資金不足問(wèn)題，從市財(cái)政壓縮行政性支出安排資金5000萬(wàn)元建立“三大基金”，有效地緩解了中小企業(yè)融資題。實(shí)踐證明，提高化危為機(jī)的能力，關(guān)鍵要有對(duì)形勢(shì)的預(yù)見(jiàn)性，政策的敏銳性，工作的前瞻性。

2.要提高變挑戰(zhàn)為機(jī)遇的能力。回顧豐城這么多年走過(guò)的歷程，其實(shí)就是應(yīng)對(duì)一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，搶抓一次又一次機(jī)遇的過(guò)程。1998年的亞洲金融風(fēng)暴是一次挑戰(zhàn)，但是因?yàn)槟菚r(shí)豐城發(fā)展步伐慢、開(kāi)放程度低，我們沒(méi)有感覺(jué)到挑戰(zhàn)，也就沒(méi)有機(jī)遇。而2003年國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)，豐城自上而下，感受很深，既面對(duì)了挑戰(zhàn)，也贏得了機(jī)遇。就拿城市建設(shè)來(lái)說(shuō)，我們先人一拍、快人一步，牢牢把握了發(fā)展的先機(jī)，特別是面對(duì)“媒體風(fēng)波”，各級(jí)干部不計(jì)得失，榮辱不驚，在逆境中奮發(fā)，推動(dòng)了新城區(qū)的大發(fā)展，這就是變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。又如，在增值稅轉(zhuǎn)型和金融危機(jī)的雙重挑戰(zhàn)下，今年我市再生資源產(chǎn)業(yè)面臨著生死抉擇，年初絕大部分企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)。面對(duì)這一形勢(shì)，我們?cè)诩皶r(shí)出臺(tái)退稅等扶持政策的同時(shí)，也順勢(shì)制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列規(guī)劃、規(guī)定，使這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅沒(méi)有倒閉，而且進(jìn)一步走上了規(guī)范發(fā)展的道路，逐步成為我市的特色支柱產(chǎn)業(yè)。可以說(shuō)，能否變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，取決于我們有沒(méi)有敢闖敢試的勇氣、有沒(méi)有敏銳深邃的眼光、有沒(méi)有堅(jiān)定執(zhí)著的毅力，取決于“抓”的學(xué)問(wèn)和“變”的藝術(shù)。

3.要提高變壓力為動(dòng)力的能力。今天當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)干部，確實(shí)壓力很大。有學(xué)者概括為四個(gè)方面：人在地方有“發(fā)展與責(zé)任之壓力”，迎來(lái)送往有“搞關(guān)系之壓力”，時(shí)刻敲警鐘有“抵制誘惑之壓力”，對(duì)家庭有“內(nèi)心愧疚之壓力”。領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)壓力，從根本上看，根源于發(fā)展模式的嚴(yán)峻性，原有發(fā)展模式既給領(lǐng)導(dǎo)干部帶來(lái)業(yè)績(jī)獲得的便利，也給他們帶來(lái)了問(wèn)責(zé)臨頭的風(fēng)險(xiǎn)；干部社會(huì)關(guān)系的壓力本質(zhì)上折射了中國(guó)公民社會(huì)轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性；干部私人生活的壓力來(lái)源于權(quán)力分界的不明和對(duì)人性弱點(diǎn)的約束不足。作為豐城的干部，更是發(fā)展壓力大、民生壓力大，穩(wěn)定壓力大。但是人還是要有點(diǎn)壓力，有壓力才有動(dòng)力，有壓力才有活力，有壓力才有作為。面對(duì)壓力，不恢心、不放棄、不推責(zé)，努力想辦法解決，壓力也就會(huì)變成迎接挑戰(zhàn)的動(dòng)力。海明威說(shuō)，“一個(gè)人可以被擊倒，但不可以被擊垮?！边@應(yīng)該是我們每一位干部在面對(duì)壓力時(shí)的態(tài)度。

4.要提高變壞事為好事的能力。古話(huà)說(shuō)：“智者善因禍而為?！薄Ｋ抉R遷在《史記》中稱(chēng)贊管仲說(shuō)：“其為政也，善因禍而為福，轉(zhuǎn)敗而為功?！闭枪苤偕朴谧鲛D(zhuǎn)化工作，才能幫助齊桓公成就霸業(yè)。主席說(shuō)：“在我們的社會(huì)中，群眾鬧事是壞事，是我們所不贊成的。但是這種事件發(fā)生以后，又可以促使我們接受教訓(xùn)，克服官僚主義，教育干部和群眾。從這一點(diǎn)上說(shuō)來(lái)，壞事也可以轉(zhuǎn)變成為好事?！笔澜缟喜](méi)有絕對(duì)的好事，也沒(méi)有絕對(duì)的壞事，要學(xué)會(huì)“在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)戰(zhàn)爭(zhēng)”。前些年“非典”疫情與今年的甲流疫情就是很好的例子，當(dāng)年我們可謂人心惶惶，為控制疫情也付出了很大代價(jià)，正是有前面積累的經(jīng)驗(yàn)，今年面對(duì)甲流疫情時(shí)社會(huì)平穩(wěn)、人民心態(tài)平穩(wěn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)學(xué)點(diǎn)辯證法，要有辨證的思維，提高變壞事為好事的能力。

5.要提高主動(dòng)與媒體監(jiān)督互動(dòng)的能力。總書(shū)記在前不久召開(kāi)的世界媒體峰會(huì)上說(shuō)：“當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和科技進(jìn)步日新月異，信息傳遞和獲取日益快捷，全球傳媒業(yè)經(jīng)歷著前所未有的深刻變革，媒體在社會(huì)生活中的作用越來(lái)越重要。”今天的媒體不僅及時(shí)的報(bào)道各種新聞，而且還對(duì)不當(dāng)現(xiàn)象進(jìn)行披露，對(duì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行評(píng)論，媒體的監(jiān)督成為整個(gè)社會(huì)發(fā)展鏈條中的重要一環(huán)。為此，在國(guó)際化和信息化的新形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹(shù)立正確的新聞?dòng)^，積極面對(duì)、正面引導(dǎo)，有效利用好新聞媒體，提高主動(dòng)與媒體監(jiān)督互動(dòng)的能力，尤為重要，尤為迫切。為加強(qiáng)與媒體尤其是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的互動(dòng)，市委專(zhuān)門(mén)成立了民聲通道室，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集互聯(lián)網(wǎng)上的社情民意。對(duì)于一些網(wǎng)民反映的問(wèn)題，及時(shí)呈送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱處；對(duì)于網(wǎng)民提出的一些疑問(wèn)，及時(shí)予以答復(fù)。實(shí)踐證明，這種互動(dòng)效果很好。著眼于不斷提升與平面媒體、多媒體、新媒體溝通水平，市政府、市公安局要加速新聞發(fā)言人的選定，市委辦要選定高素質(zhì)網(wǎng)上新聞發(fā)言人，切實(shí)為豐城發(fā)展?fàn)I造良好、有序、健康的輿論環(huán)境。

同志們，新起點(diǎn)蘊(yùn)含新使命，新思路激發(fā)新動(dòng)力，新目標(biāo)催生新作為。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以胡總書(shū)記的黨中央周?chē)?，全面貫徹落?shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以更加開(kāi)闊的視野，更加非凡的氣魄，更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的工作，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，全力確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，共同譜寫(xiě)豐城彎道超越的新篇章！