導(dǎo)語：電費回收整改措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，全國拖欠電費的問題十分嚴(yán)重，據(jù)有關(guān)資料透露，累計達300多億元。山西省舊欠電費目前已達6億元之巨。本市的欠費問題也十分突出，截止去年年底為2億元左右。從全市的情況看，所轄的14個縣(市區(qū))有11個國家級貧困縣，全市的售電量僅占山西省總售電量的7%左右，但欠費情況卻在全省較為嚴(yán)重。作為貧困地區(qū)的我市用電量不大，但拖欠電費的問題卻十分突出，原因何在，又如何應(yīng)對?

一、欠費原因

1、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

據(jù)統(tǒng)計，目前在本市大中型工業(yè)用戶、中小型企業(yè)中欠費者高達80%；從行業(yè)分類看，冶金、煤炭、化工、機械制造，欠費者的比例則相對高一些。

進入上世紀(jì)九十年代，我國國民經(jīng)濟調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐加快，本市原產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的弊端明顯地暴露出來，特別是耗電量大的硅鐵、電石、鋼鐵、機械制造、化肥等企業(yè)，由于產(chǎn)品單一，附加值低，結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)和經(jīng)營步入困境。尤其嚴(yán)重的是一部分企業(yè)，由于環(huán)保達不到要求，被迫關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。對這部分欠費客戶的催收萬分困難，有的由于長期不生產(chǎn)，有些企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照已被注銷，連法人代表也找不著，所拖欠的舊欠電費根本就無法追回。

2、地方保護的影響

在發(fā)展區(qū)域性經(jīng)濟中，各地都制定了扶持重點企業(yè)的政策。當(dāng)享受扶持的企業(yè)經(jīng)營遇到困難時，電費就成了這些企業(yè)的無償補貼。而這種保護政策下所產(chǎn)生的電費拖欠額，往往是各地電費拖欠額的大頭。作為政府有關(guān)部門雖然大都有電是商品的概念，支持電力企業(yè)回收電費，但是也確有個別部門或領(lǐng)導(dǎo)從中干預(yù)的現(xiàn)象，增加了供電企業(yè)及時、足額回收電費的難度。特別是在欠費企業(yè)給地方上施加壓力時，為了保穩(wěn)定，供電企業(yè)往往在未得到任何解決欠費許諾的情況下，被迫送電。這種作法一方面助長了欠費之風(fēng)，另外還帶來聯(lián)動的負(fù)面效應(yīng)，使本來能交起費的企業(yè)也不按時足額交電費。近年來，黨政機關(guān)及事業(yè)單位拖欠電費金額也已達數(shù)百萬元以上。

3、客戶陳舊觀念的影響

電能是一種特殊商品?！跋扔秒?、后繳費”，是我國電力商品交易長期沿用的一條規(guī)則，正是這項不盡合理的慣例，使供電企業(yè)承擔(dān)了客戶用電后不按期約繳費的風(fēng)險，為一些信譽不好的客戶提供了拖欠電費的條件。另一方面，部分客戶依法用電、交費觀念淡薄，把電能看成是國家的大鍋飯，吃了再吃，舀了再舀?？傉J(rèn)為占用電力企業(yè)資金有理，拖欠電費既有利還有理，能拖則拖，能欠就欠，以拖欠電費創(chuàng)造更好的效益?！扒穫€錢”，這一從古至今的基本經(jīng)濟法則，一次又一次地敗下陣來，鬧得挺灰頭土臉的。

4、企業(yè)經(jīng)營不善，虧損破產(chǎn)的影響

由于激烈的市場競爭，加上自身管理等方面的影響，部分企業(yè)產(chǎn)品無銷路，流動資金嚴(yán)重短缺，面臨被淘汰、破產(chǎn)的境地，當(dāng)期電費都不能按時交付，舊欠電費根本就無法償還。更有甚者，利用轉(zhuǎn)軌期間進行惡意炒作：停產(chǎn)后的重新啟動，先找有關(guān)部門“協(xié)調(diào)”、“擔(dān)待”，干預(yù)之下，使得電費有應(yīng)收、無實際收益；有投入，無經(jīng)濟效益；有付出，無經(jīng)營成果。而占有一定比例的客戶，則把電費當(dāng)作無償贊助，效益好時只交新費，效益不好時新舊電費一塊拒交。特別是個體欠費大戶，更是如此。導(dǎo)致了欠費少的好收，欠費越多的態(tài)度越橫，越不好收的“欠費有理”的反?，F(xiàn)象。他們的交費思想是，“反正虱子多了不咬人”，我都快破產(chǎn)了，我怕誰!”

5、法制不健全的影響

無疑，用電付費是受國家法律保護的。但存在的問題是，時至今日沒有一條法律明確規(guī)定，對于肆意拖欠電費的行為究竟應(yīng)該采取什么樣的措施和承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任?，F(xiàn)行的《電力法》和《電力供應(yīng)與使用條例》，都沒有很好地回答這個最實際的問題。僅僅是指出，經(jīng)催交仍未交付電費的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電。至于停電后客戶仍然不交電費怎么辦，就無具體法可依，無章可循了。法律的蒼白缺失，映襯了企業(yè)的百般無奈，給拖欠電費的客戶留下了可乘之機，更增加了電費的回收難度。即使打官司，訴諸法律，既增加了企業(yè)成本，即使是勝訴，也還有個執(zhí)行難的問題困擾著企業(yè)。

6、供電企業(yè)內(nèi)部管理不嚴(yán)的影響

在上世紀(jì)九十年代以前，受計劃經(jīng)濟的影響，內(nèi)部電費回收考核制度不健全，執(zhí)行也不到位，對客戶欠電費催收力度差，對欠費企業(yè)不依法停電催收，部分工作人負(fù)責(zé)任心不強，對欠費戶走私情，“關(guān)系電”、“權(quán)力電”、“人情電”等現(xiàn)象時有發(fā)生。極個別的營銷人員甚至里勾外連，損公肥私，總覺得拼命收電費掙企業(yè)給的那兩個獎金，還不如客戶一次給的那個“小紅包”，這些情況，也是造成欠費產(chǎn)生的一個重要原因。

二、電費回收的措施

1、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動電費回收

牢固樹立“人民電業(yè)為人民，忻州電業(yè)為忻州”的宗旨，在欠費清理過程中，提高服務(wù)質(zhì)量，把“千言萬語、千辛萬苦、千方百計”的三千精神和“腿勤、手勤、嘴勤”的三勤方法落在實處。特別是對那些欠費大戶、企業(yè)虧損戶，積極幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，以情感人，以理服人，以實幫人，促進電費回收工作的整體推進。

2、取得政府部門大力支持

巨額欠費造成的主要原因，一方面是欠費戶自身管理及對欠費有利有理的認(rèn)識。另一方面就是地方保護干預(yù)的結(jié)果，即凡是大額欠費戶，幾乎都有這種干預(yù)的影子。供電事業(yè)的健康發(fā)展，需要各方面的支持，特別是政府的支持。如果各地政府部門能高度樹立依法用電的法制意識，積極支持和配合電力部門催交電費，拖欠電費的情況就一定會得到有效的遏制，電力企業(yè)的發(fā)展速度就一定會更快，也一定會為地方經(jīng)濟的發(fā)展作出更大的貢獻。沒有這種強有力的支持，要想扭轉(zhuǎn)巨額欠費的局面是不可想象的。同樣，供電企業(yè)如果不尋求這種支持，為之奔走呼號，這種局面也是不會從天而降的。

3、加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變用戶理念

在清理欠費的過程中，要加強宣傳教育，以理服人。采取多種形式向廣大用戶宣傳《電力法》及其配套法規(guī)，耐心講解“電是商品”，“用電要交費”的道理。讓用戶建立起依法用電、依法交費的觀念，共同保障供用電秩序和雙方權(quán)利義務(wù)。通過報紙、電視、廣播等新聞媒介，加大宣傳，提高人員對電力市場的認(rèn)識。通過各種新聞媒體反復(fù)告訴群眾：拖欠電費，占用電力資金，損害的不僅是電力企業(yè)的利益，更重要的是企業(yè)賴以持續(xù)發(fā)展的保障和地方經(jīng)濟的騰飛。如果電力企業(yè)被拖垮了，本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，老百姓的安居樂業(yè)，社會的穩(wěn)定都將成為一句空話。必要時也可以將惡意拖欠電費的用戶，在媒體上預(yù)以“曝光”，促使其在輿論的壓力下，主動清欠電費。

4、調(diào)整收費方式

隨著國家經(jīng)濟宏觀調(diào)控的深入發(fā)展，金融行業(yè)的改革直接影響到電費回收工作的開展，客戶常以銀行兌票上繳當(dāng)月電費，而承兌匯票往往當(dāng)月不能抵扣，嚴(yán)重影響電費的及時回收。面對新問題，需要新思路。要想辦法促使客戶提前貼息兌現(xiàn)電費。要積極推廣抄表器和加快一戶一表工作，更大范圍地推廣銀電聯(lián)網(wǎng)、銀行劃撥，電費儲蓄。對不同信用度的用戶要區(qū)別對待：對月用電量較多、電費占成本高的客戶，要采取預(yù)付電量、分次交費，月末一次結(jié)算的方式；對有惡意經(jīng)營傾向的客戶，要縮短結(jié)算周期，每五天一抄表一收費；對新上客戶一律實行電費擔(dān)保、資產(chǎn)抵押；對生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大的客戶要隨其電量的提高，增加抄表和收費的次數(shù)。

5、通過法律手段，找回企業(yè)效益

市場經(jīng)濟的本質(zhì)是法制經(jīng)濟。供電企業(yè)必須增強法制意識和風(fēng)險防范意識，要善于運用電力法律法規(guī)及其他經(jīng)濟、行政法律法規(guī)來化解經(jīng)營風(fēng)險，捍衛(wèi)企業(yè)自身利益。實踐證明，收費找上級，求政府，求客戶，在收效一般的情況下，最有效的還是求法律。客戶不按時繳納電費，首先是違法行為，自知理虧，如若對簿公堂，必然是供電一方勝訴。同時依法停電也是催收欠費的直接有效手段——停電滅燈，客戶豈有不急之理？依法收取違約金也是必要的手段之一，客戶不會算不清這筆賬的，其實真能按市場運作，依法辦事，誰還會拖欠電費，供電企業(yè)何愁收費。

6、創(chuàng)新內(nèi)部管理，激勵職工做好電費回收工作

“打鐵還得本身硬”，電費回收必須要有一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍。要確立營銷團隊作戰(zhàn)精神，發(fā)揮每一位員工的作用，全員、全方位、全過程地加強電費回收。(1)要強化組織體系，形成在企業(yè)內(nèi)部上下聯(lián)動、整體運轉(zhuǎn)、有效工作的機制，第一責(zé)任人要全過程地抓緊、抓好電費回收工作。(2)建立四級責(zé)任制：從公司領(lǐng)導(dǎo)、用電主任、班組長到每位營銷人員。人人頭上有指標(biāo)，有考核，有催費任務(wù)。制定對欠費客戶“誰抄表，誰催費”的原則，一包到底，各盡其責(zé)。(3)要加強督促檢查。建立電費回收例會制度，會上通報情況，對未收回的要說明原因，制定對策，列出計劃，限期收回；對原因不明的，第一責(zé)任人要“講清楚”，否則追究責(zé)任。(4)獎罰分明。對完成任務(wù)的予以獎勵，特殊的給予重獎；對完不成任務(wù)的按考核辦法扣罰，情況嚴(yán)重的給重罰，并輔之以組織處理，直至免職或調(diào)離崗位。對當(dāng)年發(fā)生新欠的單位(指支公司)，一律不得評為先進，單位主要領(lǐng)導(dǎo)不得評為先進個人。(5)要加強法律、法規(guī)及政策的研究，正確預(yù)測電費回收的趨勢，拓寬依法收費的渠道。要組織專門人員對市場及客戶進行系統(tǒng)調(diào)研，制訂切實可行的收費方案，認(rèn)真實施，并不斷完善。(6)把催費工作與全體員工的積極性掛鉤。只有廣大職工充分認(rèn)識到及時全額回收電費對企業(yè)生存發(fā)展的意義，才能調(diào)動其工作中的積極性，做到分工不分家，目標(biāo)一致，合作辦事，信息互補，統(tǒng)籌兼顧，最大限度地降低欠費數(shù)額。