導語：筑牢城市社區(qū)和諧的基礎一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20**年黨的**提出“建設社會主義新農(nóng)村”的要求后，陽泉市礦區(qū)針對自身沒有農(nóng)村建設這一實際，創(chuàng)造性地提出了建設社會主義新社區(qū)的意見。即和過去的社區(qū)建設相比，實現(xiàn)不僅是硬件的，而且還有軟件的；不僅是社區(qū)環(huán)境面貌有了較大改善的，而且是社區(qū)自治水平有了較大提高的“環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明和諧、管理民主、服務完善”的新型社區(qū)。為新時期社區(qū)建設進行了一些有益的探索。

建設社會主義新社區(qū)的做法

礦區(qū)地處陽泉市區(qū)西部，是陽泉市的西大門，是主城區(qū)的重要組成部分，面積19平方公里，下轄6個街道辦事處，40個社區(qū)居民委員會，全區(qū)常住人口22萬人。駐區(qū)企事業(yè)單位數(shù)十家，其中以國有特大型企業(yè)陽煤集團為最大，形成了礦區(qū)獨有的典型工礦型城市區(qū)特色。2**0年被批準確定為全省首家社區(qū)建設試驗區(qū)，20**年區(qū)委、區(qū)政府決定用三年時間徹底改善社區(qū)辦公條件，20**年提出要建設“環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明和諧、管理民主、服務完善”新社區(qū)二十字方針。幾年來，礦區(qū)把構建和諧社區(qū)作為構建社會主義和諧社會的一個重要切入點，以服務居民為重點，以社區(qū)自治為方向，以共駐共建為依托，以文化活動為載體，以黨的領導和黨的建設為龍頭，全方位打造了新型社區(qū)，促進了和諧礦區(qū)的建設。

1、建設完善社區(qū)基礎設施，夯實社區(qū)平臺

基礎設施建設是社區(qū)建設的切入點，是實現(xiàn)社區(qū)服務功能的重要載體，也是增強居民群眾認同感和歸屬感的載體。完善社區(qū)硬件設施是社區(qū)提供有效服務，構建和諧社區(qū)的重要物質(zhì)基礎。社區(qū)硬件薄弱曾是長期制約我區(qū)社區(qū)建設全面、縱深推進的“瓶頸”，為此，20**年，區(qū)委、區(qū)政府果斷做出了“用三年左右時間徹底改善社區(qū)辦公條件，建設高標準社區(qū)綜合服務樓”的決定。三年來，區(qū)委、區(qū)政府始終將社區(qū)樓建設作為全區(qū)重點工作和為民辦的實事之一，克服了工程選址難、資金籌措難等實際困難，全區(qū)社區(qū)硬件有了根本改善。累計投資2**0余萬元，建成了統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一建筑風格、統(tǒng)一基本服務功能，平均面積達430平方米的40幢社區(qū)服務樓并逐步投入使用，高標準地完成了三年改善社區(qū)硬件的目標。

同時，完成了社區(qū)標準化、規(guī)范化建設。辦公用房普遍設置了“五室、三站、一中心”，即社區(qū)辦公室、黨員活動室、文化活動室、社區(qū)警務室、科普圖書閱覽室；社區(qū)服務站、再就業(yè)服務站、醫(yī)療計生服務站；法律咨詢與援助中心。區(qū)財政累計投入80余萬元，為社區(qū)統(tǒng)一配置了電腦、辦公桌椅、文體活動器材等，基本做到了“管理有陣地、服務有載體、活動有依托、工作有平臺”。建筑風格統(tǒng)一、服務功能完善的社區(qū)綜合服務樓成為我區(qū)一道靚麗的風景線。

2、構建社區(qū)服務網(wǎng)絡，不斷提升社區(qū)服務水平

以便民為中心，完善服務網(wǎng)絡。在全區(qū)范圍內(nèi)逐步構建起區(qū)、街道、社區(qū)三級設施配套、功能完善的社區(qū)服務網(wǎng)絡，全區(qū)有各類服務網(wǎng)點343個，圍繞文體、科普、衛(wèi)生、法律、警務“五進社區(qū)”開展工作。我區(qū)已形成了面向老年人、殘疾人、社會貧困戶、兒童、優(yōu)撫對象，開展社會救助和福利服務；面向社區(qū)居民開展便捷優(yōu)質(zhì)服務；面向駐地單位積極開展支持企業(yè)發(fā)展的服務。所有社區(qū)都開設了醫(yī)療保健、家政保潔、托老托幼、中介咨詢、保安聯(lián)防等多方面的服務項目，設立求助電話，及時為居民群眾排憂解難。

以文體活動為載體，推動社區(qū)精神文明建設。以“打造品牌，全民參與”為宗旨，組織了豐富多采的文體活動，全區(qū)社區(qū)文體活動場所91處，文體健身隊5**余支。以社區(qū)為依托，全區(qū)性的“三節(jié)”文藝展演、社區(qū)趣味運動會、社區(qū)文體藝術節(jié)、消夏文藝表演、“三口之家”才藝比賽等等，都成為礦區(qū)居民品味和諧的文化大餐。平潭社區(qū)女子健身隊，被國家體育總局、全國婦聯(lián)授予“全國巾幗文明健身隊”的榮譽稱號；蒙北社區(qū)、大院社區(qū)是“省級體育先進社區(qū)”；20**年在全省社區(qū)運動會上取得總分第一。積極倡導科學、文明、健康的生活方式，促進家庭、鄰里等方面人際關系的和諧，全區(qū)形成平等互助、扶弱助殘、濟貧幫困、奉獻社會的良好風尚。

大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生，保障居民健康。完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡，積極開展預防、醫(yī)療、康復、保健、健康教育為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務，社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡基本覆蓋了全區(qū)，設立了6個社區(qū)服務中心，22個社區(qū)服務站，基本滿足了居民初級醫(yī)療衛(wèi)生保健的需要；50%社區(qū)建立了家庭健康檔案，街頭義診等公益活動實現(xiàn)了經(jīng)常性、普及性。加強計劃生育咨詢和配套服務，提倡晚婚晚育、少生優(yōu)生，減少新生兒死亡率和遺傳性疾病發(fā)病率，全區(qū)保持了低生育水平。

以“安民”為保障，維護社會治安。構建起區(qū)、街道、社區(qū)三級治安防控體系，發(fā)揮社區(qū)維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，為“平安礦區(qū)”創(chuàng)建奠定了基礎。所有40個社區(qū)都成立了治保和民調(diào)組，建立了社區(qū)警務室，配備了專職巡防隊員，建設了6個街道司法所。社區(qū)單位和社區(qū)之間建立起綜合治理治安防控網(wǎng)絡，健全了以派出所為主的、社區(qū)單位參與的治安聯(lián)防體系。利用社區(qū)資源開展經(jīng)常性的法律宣傳、教育、咨詢和民事調(diào)解工作，重點搞好流動人口及其住所的管理，有效地減少了治安刑事案件的發(fā)生，社區(qū)居民安全感明顯增強。確立了社區(qū)調(diào)解委員會、街道調(diào)處中心、區(qū)信訪局三級調(diào)解工作格局，建立健全了糾紛排查、糾紛調(diào)處、突發(fā)事件預警等工作機制，實現(xiàn)了把矛盾化解在社區(qū)、解決在社區(qū)。

3、強化社區(qū)居民自治，健全城市社區(qū)管理體制

首先是擴大基層民主，推進居民自治。一是科學劃分了社區(qū)。在充分考慮區(qū)劃規(guī)模、資源配置和管理覆蓋面和居民認同感等因素，2**0年，將原有150個居委會科學整合為40個社區(qū)；二是創(chuàng)新用人機制。在山西省率先開始了全范圍、全體居民直選社區(qū)干部，并已成功完成了3次換屆，居民參選率高達90%以上，全區(qū)社區(qū)干部的人員構成、知識層次、年齡結構、黨員比例等都普遍得到了優(yōu)化和提高，特別是在第二次換屆中，有意識地將一批綜合素質(zhì)高、群眾信任、熱心社區(qū)事業(yè)的處、科級離職干部推上社區(qū)領導崗位，首次聘用了28名優(yōu)秀大學生作為社區(qū)職業(yè)工作者派駐社區(qū)，為新社區(qū)建設注入了新鮮血液；三是按照“建立一個好班子，培養(yǎng)一支好隊伍，建設一個好陣地，建立一套好制度”的“四個一”要求，不斷加強社區(qū)黨組織建設，以服務居民為著力點，全面推行“黨員掛牌一條街”等服務，讓每位黨員“亮出牌子，舉起旗子，干出樣子”，為群眾辦好事，解難事；四是積極推進社區(qū)黨紐織領導下、充滿生機活力的社區(qū)民主自治體制建設，完善社區(qū)成員代表大會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)議事協(xié)商委員會等，逐步建立了社區(qū)“評議會、協(xié)調(diào)會、聽證會”三會制度，切實保障居民的參與權、決策權；五是落實居務公開，圍繞居民關心的社區(qū)事務、財務收支等重點，通過公示欄、居民會議等方式，讓社區(qū)工作全程透明化、公開內(nèi)容全部具體化、公開程序全面規(guī)范化、公開形式全新多樣化，切實保障居民群眾的知情權。

其次是強化領導，明確職責，社區(qū)建設合力不斷增強。我區(qū)始終把社區(qū)建設列入全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的長期規(guī)劃之中，逐步建立“黨委和政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、街道和社區(qū)主辦、社區(qū)力量支持、群眾廣泛參與”的工作格局。一是區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會建立專題研究社區(qū)建設機制，通過組織召開全區(qū)社區(qū)建設工作會議、社區(qū)建設領導組會議等形式，不斷理清和完善社區(qū)建設思路，把區(qū)委、區(qū)政府工作部署貫徹到基層；二是區(qū)委、區(qū)政府確立了高標準整合社會資源、高效能管理社區(qū)、高質(zhì)量服務居民的工作方法，并以剛性指標的形式列入全區(qū)重點目標任務，以簽定目標責任書的方式加以推進；三是明確區(qū)級領導包點責任制，為社區(qū)工作及時有針對性地進行指導、督察、協(xié)調(diào)，有力地推動社區(qū)的發(fā)展；四是完善了政策措施。根據(jù)工作需要，相繼出臺了《關于全面推進社區(qū)建設工作的意見》、《關于建設社會主義新社區(qū)意見》、《開展共駐共建社區(qū)工作的意見》，以及領導包點、部門結對子幫扶方案等一系列規(guī)范性文件，有力地促進了社區(qū)建設工作；五是保證投入到位。區(qū)委、區(qū)政府從改善社區(qū)辦公條件、提高社區(qū)干部待遇等方面入手，不斷加大投入，列出專項資金，為社區(qū)干部四次提高生活補貼，目前社區(qū)主任、副主任和委員生活補貼每月分別提高到750元、730、7**元，全部達到或超過了全市最低工資標準，各社區(qū)“有房子、有隊伍、有資金、有章程”的目標基本得到落實。

三是整合資源，推進共駐、共建、共享，建立完善共駐共建長效機制。礦區(qū)95%以上的社區(qū)居民是陽煤集團職工和家屬，他們有著“單位人”和“社區(qū)人”的雙重身份，因此，首先，作為政府要繼續(xù)堅持“雙服務”方針，組織和指導社區(qū)千方百計為陽煤職工做好后勤服務，解除職工的后顧之憂就是解除企業(yè)的后顧之憂，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有力支持；其次要建立和推行“聯(lián)席會議制度”，政府和陽煤集團，街道辦事處、社區(qū)與陽煤集團都要建立定期會議制度，及時互通信息，共同研究解決實際問題，把服務社區(qū)居民的每一項舉措落到實處；第三是陽煤集團發(fā)揮大企業(yè)高度的社會責任，在社區(qū)硬件、軟件方面主動提供人、財、物的全力支持，政府和企業(yè)在社區(qū)建設上的共識，推動了社區(qū)的健康發(fā)展，促進企業(yè)效益倍增，實現(xiàn)了“雙贏”的目標。

建設社會主義新社區(qū)的效果

經(jīng)過近幾年的建設，一個涵蓋社區(qū)志愿者、社區(qū)便民服務、社區(qū)文明、社區(qū)管理、社區(qū)文化教育、社區(qū)黨建等內(nèi)容的復雜而有序的社區(qū)綜合網(wǎng)絡已經(jīng)形成，在社會管理方面越來越發(fā)揮著不可或缺的重要作用，為構建和諧礦區(qū)奠定了堅實基礎。礦區(qū)社區(qū)建設亮點頻閃，先后獲得“全國社區(qū)建設示范區(qū)”、“全國創(chuàng)建文明社區(qū)示范點”、省市級社區(qū)建設示范街道和社區(qū)等幾十項榮譽。

一是促進了人與城的和諧。區(qū)委、區(qū)政府立足于居民群眾迫切需要解決的問題，重點加強為社區(qū)居民提供就業(yè)和社會保障、城市管理、社會治安綜合治理、社會服務。解決群眾關心的“民生”、“民居”、“民安”、“民需”諸方面問題。注重創(chuàng)新工作機制，努力尋求新社區(qū)建設與城市建設、園林城市創(chuàng)建、生態(tài)小區(qū)建設等專項工作的最佳結合點，逐步完善社區(qū)內(nèi)公共基礎設施。近幾年來，全區(qū)新增綠化面積105萬平方米，建成區(qū)綠地率達到22.3%；棚戶區(qū)改造30萬平方米，4037戶居民喜遷新居；完成了90%的小街小巷、居民小區(qū)硬化，黑燈街巷全部亮化，建成了社區(qū)小游園，人居環(huán)境和公共基礎設施的改善，有效提升了社區(qū)建設水平，增強了社區(qū)居民的歸屬感。

二是促進了人與人的和諧。和諧社會應該是一個各方面利益都能夠得到充分照顧，相對公平、公正的社會。讓每一個居民從身邊的變化中，感受并享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。近幾年來，礦區(qū)區(qū)委、區(qū)政府把解決民生問題作為構建和諧礦區(qū)的重中之重。每年低保金投入約1**0萬元，涉及受益困難群眾1萬人次；“零就業(yè)家庭”實行動態(tài)管理安置就業(yè)，共計安置420余戶；符合政策的4050人員安置率達到1**%；全區(qū)已建成社區(qū)衛(wèi)生服務站6個，在建10個，基本達到了居民“小病不出社區(qū)，普通病不出礦區(qū)”的醫(yī)療需求。與此同時，有6萬多居民參加了醫(yī)療保險，政府補貼了3**余萬元；對1**多名困難家庭的大學生實行政府補助、企業(yè)贊助，使考上大學的孩子都能邁入大學校門、上得起學；義務教育實行了“兩免一補”。這些都使黨和人民群眾關系更加密切，使人與人之間關系更加和諧。