建設(shè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案
時(shí)間:2022-11-26 08:35:00
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按照市委《關(guān)于在全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》、《xx市第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作安排》的要求,根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段廣泛收集人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)代表、服務(wù)對(duì)象、廣大市民、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的意見和建議,制定建設(shè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題為重要整改內(nèi)容,以依靠自身努力可以整改的無條件先行整改、條件不成熟的創(chuàng)造條件限期整改、暫時(shí)無力整改的積極上報(bào)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持力爭(zhēng)整改為整改目標(biāo),以建立預(yù)防反彈的長效機(jī)制為整改目的,切實(shí)做到事事有回音、件件有著落,確保整改工作落到實(shí)處。
二、基本原則
1、堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)和管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則,做到事有專管、人有專責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
2、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重實(shí)效的原則,做到問題不解決不放過、制度不健全不放過、機(jī)制不創(chuàng)新不放過。
3、堅(jiān)持整改目標(biāo)要鮮明、整改措施要公開、整改效果要考評(píng)的原則,做到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)可、人民群眾要滿意、干部職工要警醒。
4、堅(jiān)持依靠人民群眾、自覺接受社會(huì)監(jiān)督的原則,做到把建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作整改的全過程置于全社會(huì)的監(jiān)督下。
三、整改內(nèi)容、目標(biāo)和措施
(一)關(guān)于在規(guī)劃管理方面存在的問題
1、存在的主要問題:一是規(guī)劃管理法律、法規(guī)宣傳不夠,許多市民規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)。二是規(guī)劃編制工作滯后,科學(xué)性、前瞻性沒有充分發(fā)揮;控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率不足,規(guī)劃管理隨意性較大。
2、整改目標(biāo)和時(shí)限:一是做到規(guī)劃法規(guī)宣傳長期化,咨詢服務(wù)日?;麄餍问匠青l(xiāng)一體化,力爭(zhēng)在一年內(nèi),市民群眾的規(guī)劃意識(shí)跟上城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的形勢(shì)。二是健全規(guī)劃委員會(huì)集體審批制度和業(yè)務(wù)例會(huì)制度,確保私房建設(shè)符合提升城市品位的要求。三是形成部門執(zhí)法與市民共同參與執(zhí)法的合力,形成行政執(zhí)法責(zé)任追究與市民跟蹤監(jiān)督的合力。上述目標(biāo)爭(zhēng)取在今年下半年至明年上半年完成。
3、整改措施:一是利用新聞媒體做一期專題節(jié)目宣傳規(guī)劃法律法規(guī),利用宣傳車輛、橫幅、標(biāo)語進(jìn)行日常不定期宣傳,開展規(guī)劃宣傳月活動(dòng),設(shè)立服務(wù)臺(tái),主動(dòng)接受市民群眾咨詢,爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府支持,借助規(guī)劃分局力量,將規(guī)劃法規(guī)宣傳覆蓋村鎮(zhèn)。二是提請(qǐng)政府盡快出臺(tái)《xx市城區(qū)私人住宅建設(shè)管理規(guī)定》,嚴(yán)禁城中村村民在新征地劃臺(tái)基建私房,嚴(yán)格控制集體土地轉(zhuǎn)賣私人建住宅,舊城改造、新區(qū)建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃方案執(zhí)行。三是嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制,實(shí)行批前、批后公示制度,采取設(shè)立定點(diǎn)公示欄、施工現(xiàn)場(chǎng)公示欄和網(wǎng)上公示的方法,接受廣大市民的監(jiān)督。
4、責(zé)任單位和責(zé)任人:責(zé)任單位:規(guī)劃局;責(zé)任人:顏學(xué)龍、鐘華。
(二)關(guān)于在改善民生方面存在的問題:
1、存在的主要問題:一是小街小巷和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐緩慢,市政、園林、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套,市民反映的行路難、排水難、如廁難、飲水難的問題得不到有效解決。二是城區(qū)污水收集管網(wǎng)不配套,水污染問題比較突出。三是市政設(shè)施管理不到位,雨水井圈井蓋、花帶站石和環(huán)衛(wèi)設(shè)施(尤其是背街小巷)破損后,得不到及時(shí)維修,既影響市容,又造成安全隱患。
2、整改目標(biāo)和時(shí)限:按照今年《政府工作報(bào)告》的規(guī)定,逐步解決市民群眾反映強(qiáng)烈的小街小巷行路難、排水難、飲水難、如廁難等突出問題;力爭(zhēng)7月份啟動(dòng)城區(qū)污水收集管網(wǎng)配套項(xiàng)目;維修大部分被損壞的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施。上述目標(biāo)爭(zhēng)取在11月底完成。
3、整改措施:一是投資4000萬元左右,改造望江路、愛國路、玉沙路、跑馬路、赤衛(wèi)路、百里長渠路、沿河?xùn)|路、春雨亭路等主次干道和小街小巷,建設(shè)洪一中、中學(xué)、新旗村、內(nèi)荊河排污口等處排水管網(wǎng),改建旱廁5座,完成2—3個(gè)社區(qū)貧水區(qū)管網(wǎng)改造。二是7月上旬完成城區(qū)污水收集管網(wǎng)配套項(xiàng)目招投標(biāo),7月底啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。三是投資15萬元左右,維修城區(qū)破損的井圈、井蓋和雨水花露,另外對(duì)城區(qū)所有的公園、廣場(chǎng)的公共設(shè)施進(jìn)行全面檢修。
4、責(zé)任單位和責(zé)任人:責(zé)任單位:市建設(shè)局、市政處、自來水公司、環(huán)衛(wèi)局、園林局;責(zé)任人:張來元、陳邦政、劉宇光、王會(huì)坤、彭利山、梁平、劉炎生。
(三)關(guān)于在改革創(chuàng)新方面存在的問題:
1、存在的主要問題:一是思想不夠開放,克服困難的勇氣不足,畏難情緒大;對(duì)新事物理解、把握不夠,習(xí)慣用老觀念看問題。二是城市管理體制不全、機(jī)制不暢、水平不高,粗放式、隨意式、應(yīng)對(duì)式管理占主導(dǎo)地位,急需改革創(chuàng)新。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)不清、管理混亂,管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,農(nóng)村亂建房、集鎮(zhèn)臟亂差等現(xiàn)象不同程度存在,迫切需要規(guī)范完善。
2、整改目標(biāo)和時(shí)限:?jiǎn)?dòng)并推進(jìn)環(huán)衛(wèi)改革,制定園林、市政、城建執(zhí)法等單位的人事制度和管理體制改革方案;逐步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制。上述目標(biāo)爭(zhēng)取在今年底完成。
3、整改措施:一是進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)改革方案,制定環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理考核辦法,配合財(cái)政、勞保等部門做好清掃作業(yè)招投標(biāo)、退休人員安置等工作。二是堅(jiān)持“事企分開、管干分離”和“以錢養(yǎng)事”的原則,盡快制定園林、市政、城建執(zhí)法等單位的改革方案報(bào)市政府審查,建立健全城市管理長效機(jī)制。三是爭(zhēng)取市委、市政府支持和人事、編制部門配合,健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu),創(chuàng)新體制機(jī)制。
4、責(zé)任單位和責(zé)任人:責(zé)任單位:市建設(shè)局、環(huán)衛(wèi)局、園林局、市政處、城建執(zhí)法局、局城鄉(xiāng)建設(shè)科;責(zé)任人:張來元、王際
剛、陳邦政、劉宇光、王成、張郭洪、彭利山、劉炎生、王惠坤、李國斌。
(四)關(guān)于在隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題:
1、存在的主要問題:一是部分黨員干部責(zé)任意識(shí)淡化,政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠,深入基層調(diào)研不多,工作水平不高。二是少數(shù)單位大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),管理不規(guī)范,工作效率不高。三是專業(yè)技術(shù)人才缺乏,急需引進(jìn)、培養(yǎng)和儲(chǔ)備。
2、整改目標(biāo)和時(shí)限:抓好系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì);局班子成員要多深入基層開展工作調(diào)研,為分管的基層單位解決1—2個(gè)實(shí)際問題;規(guī)范審批行為,提高工作效率,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。
3、整改措施:制定系統(tǒng)內(nèi)干部職工教育培訓(xùn)規(guī)劃,建立和完善激勵(lì)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是狠抓基層單位“一把手”的作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)憂患意識(shí),重點(diǎn)解決裹足不前、斗志不強(qiáng)的問題。二是狠抓黨員干部的示范作用,增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí),重點(diǎn)解決不思進(jìn)取、平庸無為的問題。三是狠抓職工的思想教育,增強(qiáng)愛崗敬業(yè)意識(shí),重點(diǎn)解決人浮于事、業(yè)務(wù)不精的問題。四是狠抓政風(fēng)、行風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)開展“三爭(zhēng)”主題教育活動(dòng),努力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)強(qiáng)、素質(zhì)高的建設(shè)隊(duì)伍。五是開展審批專項(xiàng)治理活動(dòng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),在全系統(tǒng)營造“人人都是發(fā)展環(huán)境、人人都是xx形象”的良好氛圍。六是鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)和深造,為他們解決實(shí)際困難,
四、整改要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各單位“一把手”為整改工作的第一責(zé)任人,要親自抓。結(jié)合本方案,各單位要迅速制定相應(yīng)的整改方案,明確整改的目標(biāo)和措施,責(zé)任到人,不留死角。
2、公開方案,征求意見。各單位要將整改方案在一定范圍內(nèi)向黨員和群眾公布,接受公開監(jiān)督,并根據(jù)收集到的意見和建議及時(shí)對(duì)整改方案進(jìn)行修改完善。
3、建立長效機(jī)制。重點(diǎn)是建立快捷準(zhǔn)確的問題發(fā)現(xiàn)長效機(jī)制,分工協(xié)作的協(xié)同處理長效機(jī)制,科學(xué)透明的考核評(píng)價(jià)長效機(jī)制,形式多種的社會(huì)參與長效機(jī)制,達(dá)到提高建設(shè)系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的長效目標(biāo)。