農(nóng)村三級糾風網(wǎng)絡創(chuàng)建措施

時間:2022-01-14 10:32:00

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農(nóng)村三級糾風網(wǎng)絡創(chuàng)建措施

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀的要求,堅持服務大局、促進發(fā)展,堅持以人為本、維護民生,堅持制度創(chuàng)新、注重實效,以及時解決損害群眾利益的突出問題為重點,建立完善縣(市)鄉(xiāng)、村三級糾風網(wǎng)絡,開創(chuàng)糾風工作新局面,為構建和諧、實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。

二、基本原則

要堅持與發(fā)揮群眾監(jiān)督作用相結合,三級糾風網(wǎng)絡建設。充分調(diào)動基層群眾參與監(jiān)督的積極性;堅持與查辦損害群眾利益的案(事)件相結合,形成查辦案件的快速反映機制;堅持與加強部門和行業(yè)作風建設相結合,切實解決辦事不公、吃拿卡要、不作為、亂作為和“五難”門難進、臉難看、話難聽、訴難求、事難辦)四亂”亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派)等問題。

三、工作目標

形成較為完備的工作機制和制度,按照“市有糾風辦、鄉(xiāng)有糾風工作組、村有糾風聯(lián)系點”要求完善工作機構。力爭月底前,使三級糾風網(wǎng)絡實現(xiàn)制度健全、運作規(guī)范、反應快捷、成效明顯的工作局面。

四、工作職責

(一)市糾風辦工作職責。

1.發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能。完成上級和我市部署的糾風專項治理任務。

2.負責監(jiān)督、檢查指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)市政府各部門的糾風工作;對典型的不正之風案件進行調(diào)查并提出處理意見和建議;處理群眾反映的社會熱點問題。

3.負責調(diào)查研究和綜合分析全市部門和行業(yè)作風建設情況。提出加強部門行業(yè)作風建設的意見。

4.向上級糾風辦、市委、市政府和市紀委報告工作情況。

5.組織民主評議基層站所工作。

6.承辦市政府和市紀委、監(jiān)察局交辦的其他工作。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風工作組職責。

1.完成市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)部署的糾風專項治理任務。

2.負責安排本轄區(qū)內(nèi)各行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)各單位的糾風治亂工作;處理群眾反映的社會熱點問題;接受各村糾風監(jiān)督員的舉報并指導村監(jiān)督員的工作。

3.配合市糾風辦調(diào)查研究本轄區(qū)的行風建設情況。提出本轄區(qū)行業(yè)作風建設的意見。

4.每月將本轄區(qū)受理違規(guī)違紀問題及上級批轉案件的查處情況向市糾風辦匯報。

5.協(xié)助市糾風辦完成民主評議基層站所工作。

6.承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)交辦的其他工作。

(三)糾風監(jiān)督員的職責。

對本行政村、社區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害群眾利益的不正之風進行監(jiān)督;對違規(guī)違紀人員提出批評、意見和建議;向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)糾風工作組反映和舉報違規(guī)違紀問題(重大問題可直接向上級糾風部門舉報)村、社區(qū)糾風聯(lián)絡點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)糾風工作組的指導下。

五、方法步驟

(一)動員宣傳階段

1.市糾風辦組織召開市建立三級糾風網(wǎng)絡動員大會。制定工作實施方案和相關制度,安排部署全市糾風網(wǎng)絡建設工作。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要認真召開糾風網(wǎng)絡建設動員會。成立糾風網(wǎng)絡建設領導小組,制定實施方案,建立有關規(guī)章制度。

3.做好糾風監(jiān)督員的選聘和培訓工作。

(二)完善制度階段

建立與糾風工作網(wǎng)絡相配套的工作制度、定期培訓制度、激勵保障制度、案件查辦制度、聯(lián)席會議制度等。通過建章立制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風工作組要結合實際。形成目標明確、任務具體、權責明晰、管理規(guī)范、一級抓一級、層層抓落實的糾風工作局面。

建立糾風工作例會制度;每月向市糾風辦匯報工作情況,完善糾風工作日常臺賬。并報送糾風信息12條。

(三)規(guī)范運作階段

1.建立預防機制。對責任轄區(qū)內(nèi)損害群眾利益的不正之風問題進行全面監(jiān)控。對村糾風監(jiān)督員劃分責任轄區(qū)。

2.建立快報機制。保持經(jīng)常性的走訪座談、政策宣傳,充分發(fā)揮糾風監(jiān)督員作用。及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。解決不了問題,要及時向上級糾風部門反映,努力做到小問題不出村、一般問題不出鄉(xiāng)、大問題不出市”

3.建立速查機制。最短時間內(nèi)將問題查清。對案件查處實行限時辦結。

4.建立反饋機制。做到事事有結果,及時向舉報人反饋調(diào)查處理情況。件件有回音”

六、工作要求

(一)強化領導。

市糾風辦負責全市糾風三級網(wǎng)絡建設的日常管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要切實提高認識,全市三級糾風網(wǎng)絡建設在市糾正損害群眾利益不正之風領導小組的領導下進行。把建立完善三級糾風網(wǎng)絡工作擺上議事日程,放在重要位置,做到有部署、有檢查、有指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要在人、財、物上為三級糾風網(wǎng)絡建設提供支持和保障,確保網(wǎng)絡盡快建立,實現(xiàn)人員辦公設備齊全、經(jīng)費資金充足、運行有序高效。

(二)配強隊伍。

作用能否有效發(fā)揮,糾風工作網(wǎng)絡能否高效運轉。關鍵在于隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要成立糾風工作組,設組長1名(由相關領導兼任)成員不少于2人;行政村、社區(qū)要設立12名糾風監(jiān)督員(糾風監(jiān)督員可根據(jù)轄區(qū)企業(yè)、學校、市場的分布情況適當增加糾風監(jiān)督員的名額)糾風組人員和糾風監(jiān)督員的選配上,要嚴肅認真篩選,把有原則、有熱情、熱心公益事業(yè)的人選入糾風隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風工作組長和成員人選經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)審定后報市糾風辦備案;行政村、社區(qū)糾風監(jiān)督員經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)審定后,報市糾風辦備案,糾風監(jiān)督員優(yōu)先從大學生村干部中聘任。市糾風辦要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風工作組成員及糾風監(jiān)督員的教育培訓和監(jiān)督管理,引導、支持他積極履行職責,發(fā)揮作用,充分調(diào)動積極性、主動性和自覺性。

(三)積極創(chuàng)新。

糾風工作組要堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新,三級糾風網(wǎng)絡建設實踐中。不斷適應新形勢發(fā)展的需要。要調(diào)查研究,及時掌握工作中的困難和問題,學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,不斷完善三級糾風網(wǎng)絡的機制和制度,始終保持糾風網(wǎng)絡的生機活力,使其在糾風工作中發(fā)揮重要作用。

(四)嚴格督導。

幫助解決在實際行動中遇到問題。把糾風網(wǎng)絡的建設納入糾風工作責任制考核內(nèi)容,市糾風辦要經(jīng)常督促和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)村(社區(qū))糾風隊伍人員開展工作。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)糾風網(wǎng)絡建設情況實施跟蹤問效,定期通報。同時,充分利用新聞媒體,擴大糾風政策宣傳,調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。