保險(xiǎn)行動(dòng)規(guī)劃工作措施

時(shí)間:2022-02-22 04:51:00

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保險(xiǎn)行動(dòng)規(guī)劃工作措施

“十二五”時(shí)期,是市實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期。中央實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)和實(shí)施“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略,進(jìn)一步加大對(duì)邊疆地區(qū)的支持力度,為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、能源資源開(kāi)發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)培育、邊疆民族貧困地區(qū)發(fā)展、民生改善等方面,帶來(lái)了前所未有的政策機(jī)遇。為促進(jìn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)合市“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖,充分發(fā)揮保險(xiǎn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套服務(wù)、保駕護(hù)航的職能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”、社會(huì)“穩(wěn)定器”、人民福利“倍增器”的作用。特制定本方案。

一、實(shí)施“保險(xiǎn)行動(dòng)計(jì)劃”的重要意義

保險(xiǎn)作為金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分,具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,資金融通的社會(huì)管理功能,肩負(fù)著促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、服務(wù)民生的重要使命。為充分發(fā)揮保險(xiǎn)的職能作用,履行好“人民保險(xiǎn)、造福于民”的服務(wù)宗旨,通過(guò)政府引導(dǎo),政策支持和重點(diǎn)傾斜,增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定的力度,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)的新發(fā)展、新跨越和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展兩者互融共進(jìn)具有重要意義。

二、實(shí)施“保險(xiǎn)行動(dòng)計(jì)劃”的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持行業(yè)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中求生存、求發(fā)展的思想,緊緊圍繞《市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)展規(guī)劃綱要》,以加快發(fā)展為主題,以建立健全多元化、多功能的保險(xiǎn)服務(wù)體系為基礎(chǔ),以持續(xù)提升保險(xiǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)中的服務(wù)深度和廣度為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)新跨越,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展目標(biāo)。

三、“保險(xiǎn)行動(dòng)計(jì)劃”的總體目標(biāo)

形成保險(xiǎn)保障能力充足、保險(xiǎn)服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量一流、保險(xiǎn)覆蓋面顯著擴(kuò)大,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)市場(chǎng)服務(wù)體系。注重保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益,把民生問(wèn)題放在首要的位置,把保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益作為保險(xiǎn)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn),通過(guò)“保險(xiǎn)行動(dòng)計(jì)劃”的推動(dòng),使全市大多數(shù)社會(huì)公民充分體會(huì)到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)服務(wù)。力爭(zhēng)在“十二五”期間全市保費(fèi)收入增長(zhǎng)速度不低于20%,到2015年末,全市年保費(fèi)收入超過(guò)5億元,保險(xiǎn)深度提升到5%,保險(xiǎn)密度提升到1000元/人,保險(xiǎn)產(chǎn)品更加豐富,保險(xiǎn)保障能力和保險(xiǎn)資金運(yùn)用能力大幅提升,地方法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)得到較大發(fā)展,保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新能力更強(qiáng),行業(yè)信譽(yù)更加良好,保險(xiǎn)市場(chǎng)更加規(guī)范,行業(yè)監(jiān)管效能更加顯著,保險(xiǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用得到明顯提升。

四、實(shí)施“保險(xiǎn)行動(dòng)計(jì)劃”的具體措施

結(jié)合《市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)展規(guī)劃綱要》及市政府工作安排部署和保險(xiǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,以鞏固完善目前已開(kāi)辦的保險(xiǎn)項(xiàng)目、保險(xiǎn)險(xiǎn)種為基礎(chǔ),積極開(kāi)發(fā)參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)工作,爭(zhēng)取在有關(guān)政策配套、支持推動(dòng)下,做好以下主要保險(xiǎn)工作:

(一)進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域。按照“政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿”的原則,穩(wěn)步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,建立試點(diǎn)險(xiǎn)種范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)事關(guān)全市居民生產(chǎn)生活、有利于服務(wù)和改善民生的重點(diǎn)保險(xiǎn)領(lǐng)域加大政策扶持力度,積極開(kāi)展農(nóng)房統(tǒng)保、小額人身意外傷害保險(xiǎn)、計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)等政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)試點(diǎn)。

在鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有能繁母豬、甘蔗、油菜、玉米、水稻試點(diǎn)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的基礎(chǔ)上,組織開(kāi)展好森林火災(zāi)保險(xiǎn),力爭(zhēng)將烤煙、橡膠、茶葉、香蕉、咖啡、澳洲堅(jiān)果、核桃等具有地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)納入中央或省的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),獲得上級(jí)財(cái)政安排的保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼;在鞏固全市農(nóng)村民房災(zāi)害統(tǒng)一保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大和探索城鎮(zhèn)居民房屋保險(xiǎn)、農(nóng)村家庭少兒教育保險(xiǎn)、農(nóng)民借款人小額人身意外傷害保險(xiǎn)、農(nóng)民小額人身意外傷害保險(xiǎn),邊民意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種;探索建立與基本醫(yī)療保險(xiǎn)配套的城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和“新農(nóng)合”“三位一體”的大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),預(yù)防高額的醫(yī)療費(fèi)用導(dǎo)致患者因病致貧、因病返貧,加快開(kāi)發(fā)適合市場(chǎng)需求的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,滿(mǎn)足人民群眾多樣化的健康保險(xiǎn)需求。

(二)做好“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目保險(xiǎn)。為全市“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)服務(wù)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。一是做好重點(diǎn)公路建設(shè)保險(xiǎn);二是做好鐵路建設(shè)保險(xiǎn);三是做好航空建設(shè)保險(xiǎn);四是做好水電水利項(xiàng)目保險(xiǎn);五是做好工業(yè)新建或技改項(xiàng)目保險(xiǎn),社會(huì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目保險(xiǎn);六是做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn);七是做好計(jì)劃生育系列保險(xiǎn);八是做好小額信貸保險(xiǎn)。為上述項(xiàng)目重點(diǎn)提供:建筑工程險(xiǎn)、安裝工程險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及其附加險(xiǎn)種,各種人身意外傷害保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)。為“一帶、兩區(qū)、四通道”空間布局提供全方位的保險(xiǎn)服務(wù)。

(三)積極提供旅游組合系列保險(xiǎn)。結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為旅行社、景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、旅游餐飲行業(yè)提供相關(guān)配套保險(xiǎn)服務(wù),完善旅游保險(xiǎn)綜合保障機(jī)制,提升旅游保險(xiǎn)服務(wù)保障能力,增強(qiáng)旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展能力,為加快我市旅游業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)服務(wù)。

(四)加快發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域責(zé)任險(xiǎn)。積極推廣高危行業(yè)意外險(xiǎn)、建筑工人意外險(xiǎn)(責(zé)任險(xiǎn))、校園方意外險(xiǎn)(責(zé)任險(xiǎn))等重點(diǎn)領(lǐng)域的各類(lèi)責(zé)任險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上深入做好保險(xiǎn)下鄉(xiāng)、進(jìn)村、進(jìn)寨、進(jìn)社區(qū),把保險(xiǎn)服務(wù)送進(jìn)群眾家門(mén)。

(五)全面提升保險(xiǎn)理賠質(zhì)量,提高理賠服務(wù)效率。把“做人民滿(mǎn)意的保險(xiǎn)公司”作為保險(xiǎn)業(yè)的不懈追求,把保護(hù)消費(fèi)者利益作為保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終把服務(wù)社會(huì)作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的方向,以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求為基礎(chǔ),積極拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。緊密?chē)@國(guó)家改善民生目標(biāo),積極探索服務(wù)民生的新途徑和新形式。維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益,把消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)可度、滿(mǎn)意度作為衡量服務(wù)水平和質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。

加快保險(xiǎn)理賠改革,有助于創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制,整合社會(huì)管理資源,逐步形成不同組織機(jī)構(gòu)分工合作、多方面共同參與、市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用的社會(huì)管理新格局,圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),努力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能,在保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民方面發(fā)揮積極作用。堅(jiān)持以服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)為宗旨的理賠原則,促進(jìn)我市構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求,最大限度地發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、完善社會(huì)保障體系、參與社會(huì)管理的功能,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。

1.做好機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)5000元以下不涉及人傷案件的快處、快賠工作,加快案件處理速度,降低被保險(xiǎn)人在理賠環(huán)節(jié)耗費(fèi)的時(shí)間,提高保險(xiǎn)行業(yè)理賠服務(wù)質(zhì)量,提升客戶(hù)滿(mǎn)意度。

2.依照《保險(xiǎn)法》第二十三條的規(guī)定,對(duì)屬于保險(xiǎn)責(zé)任的,且相關(guān)證明資料齊全,保險(xiǎn)事故清楚不需調(diào)查的短期人身保險(xiǎn)案件,在受理賠付申請(qǐng)后,嚴(yán)格按照《保險(xiǎn)法》的規(guī)定時(shí)限給付相關(guān)賠款,屬保險(xiǎn)責(zé)任范圍的及金額在5000元以下的案件,在7個(gè)工作日內(nèi)完成結(jié)案;對(duì)需提交調(diào)查的案件,在30個(gè)工作日內(nèi)完成結(jié)案。

3.積極探索非機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)的快速賠付處理工作,逐步實(shí)現(xiàn)高危行業(yè)意外險(xiǎn)、建筑工人意外險(xiǎn)(責(zé)任險(xiǎn))、校園方意外險(xiǎn)(責(zé)任險(xiǎn))等重點(diǎn)領(lǐng)域的各類(lèi)責(zé)任險(xiǎn)的快速賠付,有效化解社會(huì)矛盾,提高社會(huì)管理效率,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.積極探索與安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、醫(yī)療事故等領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)理賠部門(mén)、行業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,快速確定保險(xiǎn)責(zé)任,快速賠付,建立完善的市場(chǎng)化災(zāi)害防范和救助體系,發(fā)揮保險(xiǎn)在重大災(zāi)害事故處理中的補(bǔ)償功能,減輕政府救災(zāi)和賠償壓力,及時(shí)恢復(fù)重大災(zāi)害后的生產(chǎn)生活秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。