司法局年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)及保障措施
時(shí)間:2022-12-25 09:24:35
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2016年全縣司法行政工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省廳、市局和縣委、縣政府的決策部署,圍繞中心、服務(wù)大局,以打造“人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)”為目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處、公共法律服務(wù)、特殊人群服務(wù)管理、法制宣傳教育“四個(gè)全覆蓋”工作體系建設(shè),深化五大工作任務(wù),堅(jiān)持群眾路線、踐行司法為民,不斷推動(dòng)全縣司法行政工作再上新臺(tái)階,為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障。
一、2016年年度發(fā)展規(guī)劃
(一)深化矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
以創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾為主線,進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)調(diào)解、依法調(diào)解理念,打牢群眾基礎(chǔ),提升矛盾糾紛化解能力。一是拓展延伸調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。鞏固完善醫(yī)患、道路交通事故、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)性調(diào)解組織,同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,將人民調(diào)解組織向集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校等領(lǐng)域延伸。進(jìn)一步對(duì)我縣309個(gè)村莊和3個(gè)社區(qū)調(diào)整和充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍,村級(jí)人民調(diào)解組織覆蓋了全縣309個(gè)村莊,覆蓋率達(dá)到100%。九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)成立了十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的人民調(diào)解委員會(huì),化解糾紛的能力和水平進(jìn)一步提高。二是突出調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。開展省級(jí)規(guī)范化調(diào)處中心創(chuàng)建和市級(jí)規(guī)范化村(社區(qū))調(diào)委會(huì)創(chuàng)建活動(dòng),確保達(dá)標(biāo)率分別達(dá)40%和90%以上。大力推進(jìn)公調(diào)、訴調(diào)對(duì)接人民調(diào)解工作室的規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)預(yù)防和化解矛盾糾紛的強(qiáng)大合力。三是強(qiáng)化調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。開展“人民滿意調(diào)解員”評(píng)選活動(dòng),深化人民調(diào)解員職稱評(píng)聘工作,全面落實(shí)個(gè)案補(bǔ)貼制度,強(qiáng)化人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高調(diào)解員隊(duì)伍調(diào)解能力和工作績(jī)效。上半年,全縣組織一次不少于三天的調(diào)解主任集中培訓(xùn)。四是健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,健全調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制,建立積案化解制度,努力把矛盾化解在基層,把問題解決在當(dāng)?shù)?,把隱患消除在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解率100%。
(二)深化公共法律服務(wù)工作,服務(wù)保障民生需求
全系統(tǒng)要以更好地滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求為己任,以法律服務(wù)全覆蓋、均等化為目標(biāo),加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè),讓群眾“找得到、請(qǐng)得起、信得過”法律服務(wù)。一是著力擴(kuò)展法律服務(wù)廣度和深度。推進(jìn)政府法律顧問工作,積極參與政府重大決策、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,當(dāng)好法律參謀。深化“一村(社區(qū))一顧問”工作,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))法律顧問覆蓋率100%,最大程度發(fā)揮村(社區(qū))法律顧問服務(wù)基層的實(shí)際作用。二是提升法律服務(wù)工作質(zhì)效。實(shí)施公證標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)活動(dòng),開展預(yù)約辦證等便民服務(wù),不斷提升公證惠民、便民服務(wù)能力。在保證公證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,2016年?duì)幦∞k證量同比增長10%。深化法律援助便民服務(wù),建立長效便民機(jī)制。發(fā)揮示范窗口引領(lǐng)作用,加快“12348”公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升服務(wù)效果。適時(shí)調(diào)整法律援助受案范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面。健全法律援助輿情信息收集、分析、研判、報(bào)告制度,做好農(nóng)民工等重點(diǎn)對(duì)象法律援助工作。組織法律援助律師團(tuán)成員參加法律服務(wù)公益活動(dòng)不少于6次。注重優(yōu)秀援助案例的培育,提高法律援助辦案質(zhì)量,健全“援調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制,提升糾紛解決效果,確保受援人滿意率保持在98%以上。三是加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。深化法律服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌化、專業(yè)化和行業(yè)規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提升法律服務(wù)的層次和質(zhì)量。深化全縣法律服務(wù)隊(duì)伍的誠信建設(shè),建立健全全縣法律服務(wù)人員誠信檔案。努力培育高層次律師人才,不斷增強(qiáng)律師行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)深化特殊人群服務(wù)管理工作,確保管控安全
社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理工作,是司法行政工作的硬任務(wù)、重?fù)?dān)子。我們要加強(qiáng)服務(wù)管理、推進(jìn)社會(huì)協(xié)同配合,切實(shí)預(yù)防和減少重新違法犯罪,最大限度增加和諧因素。一是學(xué)習(xí)貫徹《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率達(dá)100%。規(guī)范使用社區(qū)矯正執(zhí)法和工作文書,建立完整社區(qū)矯正工作檔案。二是強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)和司法局社區(qū)矯正工作信息管理平臺(tái)的規(guī)范使用,確保各項(xiàng)應(yīng)用指標(biāo)全市靠前。推廣運(yùn)用執(zhí)法記錄儀,提升執(zhí)法規(guī)范化水平。加強(qiáng)手機(jī)GPS定位管控日常管理,落實(shí)日常巡查、專項(xiàng)檢查、特別督查、聯(lián)合檢查等“四查”工作制度。實(shí)行網(wǎng)上工作巡查,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)社區(qū)服刑人員技術(shù)監(jiān)控率達(dá)100%,確保社區(qū)服刑人員在管在控。三是協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門為符合條件的兩類人員落實(shí)最低生活保障,確保符合政策條件的兩類人員100%納入最低生活保障。
(四)深化法制宣傳教育工作,夯實(shí)法治相城基礎(chǔ)
明確提出,要讓憲法和法律家喻戶曉,在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。我們司法行政機(jī)關(guān)要圍繞弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神這一主線,創(chuàng)新工作理念,進(jìn)一步夯實(shí)法治相城基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè),推動(dòng)法制宣傳教育向新建社區(qū)、流動(dòng)人口聚居地及非公企業(yè)、新社會(huì)組織等領(lǐng)域延伸。實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))法治文化陣地建成率85%以上。建立2-3個(gè)企業(yè)法治文化陣地示范點(diǎn),形成企業(yè)法治文化氛圍輻射效應(yīng)。豐富法治文化作品創(chuàng)作,增強(qiáng)普法工作的吸引力和感染力。二是繼續(xù)推進(jìn)“六五”普法,深化“法律八進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、中小學(xué)生、農(nóng)民工和特殊人群法制宣傳教育,并努力做到以點(diǎn)帶面、擴(kuò)大影響,實(shí)現(xiàn)全縣法制宣傳教育工作的整體推進(jìn)。三是積極推進(jìn)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),不斷提升基層民主法治實(shí)踐水平,努力形成良性互動(dòng)、普治并舉的發(fā)展態(tài)勢(shì),進(jìn)一步打牢法治相城建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。爭(zhēng)取省級(jí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到25%。
(五)深化基層基礎(chǔ)建設(shè)工作,提升司法行政發(fā)展源動(dòng)力
一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的司法行政隊(duì)伍,是司法行政事業(yè)持續(xù)發(fā)展的根基所在。我們要打牢基層基礎(chǔ)建設(shè)功底,為司法行政事業(yè)不斷發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一是堅(jiān)持黨的群眾路線。在系統(tǒng)上下掀起學(xué)習(xí)系列重要講話和黨的十八屆五中全會(huì)精神的熱潮,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期賦予司法行政工作的重要責(zé)任和歷史使命。立足司法行政實(shí)際,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn),突出問題導(dǎo)向,抓好群眾路線的各個(gè)環(huán)節(jié),確保在全系統(tǒng)牢固樹立群眾觀念和宗旨意識(shí),推動(dòng)形成司法行政服務(wù)為民的長效機(jī)制,不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力和成效。二是加強(qiáng)政法專編管理。重點(diǎn)做好司法所空編崗位的招錄充實(shí)和對(duì)占編外借人員的清理調(diào)整工作,突出解決司法所空編、在編不在崗的問題,確保專編使用率、專編專用率兩個(gè)100%。適應(yīng)社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法制宣傳等工作需要,加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),提高司法所建設(shè)保障水平。三是提升隊(duì)伍素質(zhì)水平。圍繞正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化目標(biāo),突出行業(yè)、崗位特色,有針對(duì)性地加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和品牌化建設(shè),逐步改善人員結(jié)構(gòu),不斷提升隊(duì)伍的素質(zhì)水平。組織參加心理咨詢師、社會(huì)工作師考試和調(diào)解員職稱評(píng)定,進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力。大力培育和挖掘先進(jìn)典型事跡,充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博等新媒體做好宣傳工作。四是深化黨風(fēng)廉政教育。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)常態(tài)化建設(shè),堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)質(zhì)量考評(píng),落實(shí)執(zhí)法執(zhí)業(yè)責(zé)任追究制。組織開展廉政警示教育活動(dòng),樹立司法行政清正廉潔的良好形象。
二、采取有力措施保障規(guī)劃順利實(shí)施
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
深入貫徹落實(shí)司法部和市司法局“十二五”規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作,事關(guān)司法行政事業(yè)改革發(fā)展,事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),事關(guān)和諧社會(huì)構(gòu)建,事關(guān)我旗民主法治建設(shè)大局,事關(guān)人民群眾切身利益,要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),把落實(shí)規(guī)劃工作任務(wù),列為重中之重,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)主動(dòng)地向旗委、政府請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓規(guī)劃的實(shí)施工作,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要分工配合,緊密協(xié)作加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查工作,及時(shí)把握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況。
(二)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高。
全旗司法行政隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以只爭(zhēng)朝夕的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化對(duì)司法行政工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。要結(jié)合司法行政工作實(shí)際,有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí),準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)“十二五”期間國際國內(nèi)形勢(shì),準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國發(fā)展的階段性特征,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)司法行政工作發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作的本領(lǐng),提高駕馭全局的能力、解決實(shí)際問題的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。
(三)強(qiáng)化司法行政宣傳與理論研究。
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,積極利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳黨和國家關(guān)于司法行政工作的方針政策,各級(jí)黨委、政府的關(guān)心和支持,司法行政工作改革發(fā)展的重要舉措和成效,基層司法行政工作為人民群眾排憂解難的奉獻(xiàn)精神,進(jìn)一步樹立好司法行政的社會(huì)形象。緊緊圍繞司法行政中心工作開展理論研究,認(rèn)真研究司法行政工作中帶有全旗性、指導(dǎo)性、方向性和規(guī)律性的問題。加強(qiáng)對(duì)信息工作的宏觀指導(dǎo),健全信息工作網(wǎng)絡(luò),完善信息工作制度,促進(jìn)全旗司法行政整體工作發(fā)展發(fā)揮積極作用。不斷推進(jìn)調(diào)研工作,制定調(diào)研工作計(jì)劃,確定重點(diǎn)調(diào)研課題,建立優(yōu)秀調(diào)研文章獎(jiǎng)勵(lì)制度,加快調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化,為司法行政工作的改革發(fā)展提供理論支持。
(四)切實(shí)加強(qiáng)總結(jié)表彰。
要善于發(fā)現(xiàn)和及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和典型,大力表彰學(xué)習(xí)創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、埋頭苦干、成績(jī)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人,努力營造能干事、會(huì)干事、想干事、干成事的輿論氛圍和工作環(huán)境,真正做到聚精會(huì)神干工作,一心一意促發(fā)展。
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