中小企業(yè)發(fā)展制度落實(shí)措施
時(shí)間:2022-11-26 09:47:43
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按照《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》的文件要求,現(xiàn)將財(cái)政部門落實(shí)措施及進(jìn)展情況總結(jié)如下:
一、健全精準(zhǔn)有效的財(cái)政支持力度
結(jié)合我縣財(cái)力合理安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1204萬元,扶持中小企業(yè)健康發(fā)展,完善專項(xiàng)資金管理辦法,加強(qiáng)資金績效評(píng)價(jià)。截止到目前,一是已撥付企業(yè)扶持發(fā)展資金1204萬元;二是從抗疫特別國債中安排企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金1000萬元。今后,我們將加大對(duì)上爭取,加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通,盡可能爭取更多上級(jí)轉(zhuǎn)移支付扶持中小企業(yè)發(fā)展。
二、建立減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)長效機(jī)制
我縣積極貫徹落實(shí)有利于小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策,依法對(duì)符合條件的小微企業(yè)按照規(guī)定實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施,簡化稅收征管程序;對(duì)小微企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行減免等優(yōu)惠政策,減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好省涉企收費(fèi)目錄清單制度。具體相關(guān)稅收優(yōu)惠政策如下:
1、增值稅
對(duì)月銷售額10萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人(按季納稅,季度銷售額未超過30萬元),免征增值稅。
2、企業(yè)所得稅
對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對(duì)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分,企業(yè)所得稅的征收率是5%;
年應(yīng)納稅所得額100~300萬元的部分,企業(yè)所得稅的征收率是10%;
3、六稅兩附加
對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人,按照稅額的50%減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。增值稅小規(guī)模納稅人已依法享受資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加其他優(yōu)惠政策的,可疊加享受減征50%的優(yōu)惠政策。
4、印花稅
金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅。
5、政府性基金
(1)月銷售額不超過10萬元(按季度納稅的季度銷售額不超過30萬元)的繳納義務(wù)人免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金。
(2)未達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的繳納義務(wù)人,免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。
(3)對(duì)在職職工總數(shù)30人(含)以下的小微企業(yè),暫免征收殘保金。
三、強(qiáng)化政府采購支持中小企業(yè)政策機(jī)制
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第六條規(guī)定:國務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策,會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定政府采購政策,通過制定采購需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施,實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。
根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知第四條規(guī)定“負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的各部門(以下簡稱各部門),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購計(jì)劃的編制工作,制定向中小企業(yè)采購的具體方案,統(tǒng)籌確定本部門(含所屬各單位,下同)面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目。在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上,專門面向中小企業(yè)采購,其中,預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%?!辈少徣嘶蛘卟少彊C(jī)構(gòu)在組織采購活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或談判文件、詢價(jià)文件中注明該項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購。
財(cái)政局積極宣傳政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策規(guī)定,制作專門面向中小企業(yè)采購預(yù)算編制說明,要求全縣預(yù)算單位,在制定2020年度部門預(yù)算編制時(shí),按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第四條規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》(財(cái)庫[2015]135號(hào)),采購項(xiàng)目信息,包括采購項(xiàng)目公告、采購文件、采購項(xiàng)目預(yù)算金額、采購結(jié)果等信息,由采購人或者其委托的采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開。
四、堅(jiān)持和完善中小企業(yè)融資促進(jìn)制度
為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)我省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作,根據(jù)《中國人民銀行、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于試創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》(銀發(fā)〔2016〕202號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(財(cái)金〔2016〕85號(hào))和《省人民政府印發(fā)進(jìn)一步促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)若干政策措施的通知》(吉政發(fā)〔2016〕30號(hào))等有關(guān)精神,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè),結(jié)合我省實(shí)際,制定了如下貼息辦法。
本辦法用于支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)和中小微企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),
個(gè)人創(chuàng)業(yè)者貸款額度最高為20萬元,合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的貸款額度最高為200萬元,企業(yè)的貸款額度最高為400萬元。貸款申請(qǐng)人持相關(guān)材料向創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會(huì)保障部門提出申請(qǐng),并由人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)貸款人進(jìn)行資格審查;擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行對(duì)貸款申請(qǐng)人相關(guān)資料進(jìn)行初審,資料合格后經(jīng)辦銀行向貸款申請(qǐng)人發(fā)放貸款。人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)經(jīng)辦銀行申報(bào)的貼息材料審核確認(rèn)后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門,財(cái)政部門根據(jù)審核結(jié)果給予貼息。
2020年我縣共有三家金融機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息工作,分別是郵儲(chǔ)銀行、榆銀村鎮(zhèn)銀行、聯(lián)社。截止到2020年第三季度中小微企業(yè)累計(jì)貼息8.15萬元,其中中央貼息3.72萬元,省級(jí)貼息2.23萬元,縣級(jí)貼息2.20萬元,共有2家企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保貼息,分別是白山市福祥堂老百姓大藥房連鎖有限公司和縣大自然生物工程有限公司。促進(jìn)了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序穩(wěn)定發(fā)展。