建設(shè)廳干部作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員講話

時(shí)間:2022-04-15 10:53:00

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建設(shè)廳干部作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員講話

同志們:

今天的大會(huì)是經(jīng)廳黨組研究決定召開(kāi)的。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于在全省開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的總體部署,貫徹落實(shí)云川書記、春華省長(zhǎng)在省委、省政府兩個(gè)部署會(huì)議上的重要講話精神,結(jié)合省建設(shè)廳及行業(yè)實(shí)際,安排部署我廳干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。剛才,玉庫(kù)同志宣讀了《關(guān)于開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》(征求意見(jiàn)稿),廳黨組原則通過(guò),希望大家提出建議。蘊(yùn)山和梁軍同志分別對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化工作進(jìn)行了總結(jié)部署。五個(gè)單位代表就干部作風(fēng)建設(shè)、“兩化”建設(shè)、行政審批制度改革等問(wèn)題作了大會(huì)發(fā)言,使人很受啟發(fā)和鼓舞。今天的會(huì)議既是一次動(dòng)員部署會(huì),又是以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)完成三年大變樣工作的誓師大會(huì)。下面,我結(jié)合實(shí)際談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)我廳干部作風(fēng)建設(shè)的重要性

省委、省政府決定在全省開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),是深入貫徹總書記在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神、進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措。在前不久召開(kāi)的全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上,云川書記深刻分析了當(dāng)前我省干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,提出“兩轉(zhuǎn)變一完善”的要求和“五個(gè)新”的目標(biāo)。2月18日,春華省長(zhǎng)在省政府第三次全會(huì)上,就全省政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)提出具體要求。我們一定要緊密聯(lián)系*建設(shè)工作實(shí)際,聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的要求和部署上來(lái),把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好。

(一)作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。今年是新中國(guó)成立六十周年,也是我省推進(jìn)城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的關(guān)鍵一年。國(guó)際金融危機(jī)仍在擴(kuò)散和蔓延,中央出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大措施,全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的工作主線,城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作由以拆遷為重點(diǎn)向拆建并重轉(zhuǎn)變,保障性住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作蘊(yùn)涵著新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí),嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使籌措城建資金、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)等工作,受到不同程度制約,一些深層次矛盾和問(wèn)題也將凸現(xiàn)。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期推動(dòng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,尤其需要我們以高效能的服務(wù)和良好的作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,抓好工作落實(shí)。

云川書記在全省動(dòng)員大會(huì)上,一針見(jiàn)血地指出我省“行政審批過(guò)多過(guò)濫、辦事效能低、服務(wù)差,已經(jīng)到了難以容忍的地步”。特別點(diǎn)名列舉了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批手續(xù)煩瑣、時(shí)間漫長(zhǎng)、收費(fèi)名目繁多等問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題雖然是歷史積淀形成的,而且主要是在市級(jí)行政部門,但建設(shè)廳作為省級(jí)建設(shè)行政主管部門,應(yīng)負(fù)什么責(zé)任、應(yīng)有哪些反思、應(yīng)吸取哪些教訓(xùn),是一個(gè)值得深思的大問(wèn)題??陀^地講,我廳對(duì)作風(fēng)建設(shè)一直是十分重視的,近年來(lái)在規(guī)范行政行為、提高行政效能、清理行政審批項(xiàng)目等方面做了大量卓有成效的工作,但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比,與應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)相比,還有相當(dāng)大的差距,尤其是省委、省政府提出要出重拳、解頑癥,我們面臨如何自我革命、自我完善,進(jìn)行制度改革和流程重造的問(wèn)題。面對(duì)*發(fā)展環(huán)境欠佳的現(xiàn)狀,如何解決城建投融資難的問(wèn)題、讓更多的投資者落戶*,如何創(chuàng)造良好環(huán)境、讓建設(shè)企業(yè)更好地生存和發(fā)展,是亟待研究的重大課題。面對(duì)建設(shè)系統(tǒng)如此繁重的任務(wù),建設(shè)廳如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)、不負(fù)眾望,值得我們深入思考。我們要以開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),徹底轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)水平,提高辦事效能,創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的好環(huán)境。

(二)作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況,關(guān)系著事業(yè)的興衰成敗,關(guān)系著黨的凝聚力、號(hào)召力和執(zhí)政能力、執(zhí)政水平,關(guān)系著黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)。建設(shè)系統(tǒng)肩負(fù)著城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、住房保障等重要職責(zé),工作涉及千家萬(wàn)戶,攤子大、管事多,群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、社會(huì)敏感。政風(fēng)行風(fēng)的好壞直接關(guān)系到黨的形象、政府的聲譽(yù)、人民的利益,關(guān)系到黨群干群關(guān)系,關(guān)系到建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。多年來(lái),建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工按照為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的要求,圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)的中心任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),取得了一定成效。

同時(shí)必須清楚地看到,我們的工作與上級(jí)的要求和群眾的期望相比,還有不小的差距,還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題,有些工作群眾還不夠滿意。近幾年來(lái),全系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議成績(jī)一直在低位次徘徊。其主要原因是:行政行為不規(guī)范,辦事效率低,服務(wù)質(zhì)量差,重審批、輕服務(wù);有的違法行政、野蠻執(zhí)法。尤其是系統(tǒng)內(nèi)個(gè)別機(jī)關(guān)干部,無(wú)視工作紀(jì)律,竟然在上班時(shí)間擅離職守,打牌賭博。有的工作人員不作為、亂作為,吃、拿、卡、要、報(bào)。個(gè)別執(zhí)法人員素質(zhì)不高,執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法的問(wèn)題還比較嚴(yán)重。這些問(wèn)題雖然大多發(fā)生在下面,但建設(shè)廳作為行業(yè)主管部門,必須引起高度重視,從行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)、干部的作風(fēng)建設(shè),從抓作風(fēng)、帶隊(duì)伍的角度,認(rèn)真研究,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、妨礙建設(shè)事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,以良好的黨風(fēng)政風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,維護(hù)和諧穩(wěn)定大局,努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。

(三)作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)、提速、提神”的重大舉措。干部是事業(yè)興旺的決定因素,干部作風(fēng)的好壞,直接影響到整體工作的推進(jìn)。建設(shè)一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,是事業(yè)成功的根本保證。我們建設(shè)廳的干部隊(duì)伍,總體看是非常好的,大家承擔(dān)著繁重的工作任務(wù),艱苦奮斗、默默奉獻(xiàn),為全省建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特別是在去年,同志們加班加點(diǎn),犧牲了很多休息時(shí)間,圓滿完成了抗震救災(zāi)、奧運(yùn)安保等重大任務(wù),積極推動(dòng)了城鎮(zhèn)面貌三年大變樣及各項(xiàng)建設(shè)工作,展現(xiàn)了顧全大局、恪盡職守、勇挑重?fù)?dān)、敢打敢拼、以人為本、尊重科學(xué)的良好精神風(fēng)貌。

但是對(duì)照省委、省政府《關(guān)于開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見(jiàn)》中指出的幾個(gè)方面的問(wèn)題,我廳的干部也都或多或少、或重或輕地存在。一是宗旨觀念淡薄,缺乏民本思想、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),在其位不謀其政、不盡其責(zé),遇事推諉扯皮;便民服務(wù)能力和工作效率較低,落實(shí)重點(diǎn)工作部署、領(lǐng)導(dǎo)指示不夠迅速,個(gè)別行政審批速度仍然不快,行政效能有待進(jìn)一步提高。二是改革創(chuàng)新精神不足,思想守舊,惰性嚴(yán)重,工作缺乏主動(dòng)性和緊迫感;缺少危機(jī)意識(shí)、壓力意識(shí)、責(zé)任意識(shí),奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情還不夠足。三是作風(fēng)飄浮,脫離群眾、脫離實(shí)際,干事虎頭蛇尾,不能真抓實(shí)干,甚至熱衷于做表面文章;對(duì)科學(xué)發(fā)展的新情況新問(wèn)題研究不系統(tǒng),提出舉措不注重操作,推動(dòng)工作不注重實(shí)效,解決問(wèn)題不注重深入。四是工作粗放,工作本領(lǐng)不強(qiáng),不講標(biāo)準(zhǔn)、不講效率,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬。少數(shù)干部無(wú)真才實(shí)學(xué)、不真抓實(shí)干、不思進(jìn)取、意志消沉,做一天和尚撞一天鐘,甚至有的連鐘都撞不響。五是紀(jì)律松弛,不作為甚至以權(quán)謀私亂作為,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;個(gè)別干部只要求組織照顧,不講組織紀(jì)律;有的甚至在上班時(shí)間擅離職守、遲到早退、上網(wǎng)玩游戲、炒股等。特別是有的干部缺乏大局意識(shí),不能正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與整體利益的關(guān)系,一觸及到個(gè)人或小團(tuán)體的某些利益,就會(huì)產(chǎn)生各種各樣的想法,有的喜歡攀比,總感覺(jué)自己付出的多、得到的少。這些問(wèn)題和現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上,但影響了我廳干部隊(duì)伍的形象,影響了工作質(zhì)量和效率。對(duì)此,我們絕不能聽(tīng)之任之,任其發(fā)展。開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),就是要整風(fēng)肅紀(jì),切實(shí)糾正這些不正之風(fēng),使干部作風(fēng)有一個(gè)新的更大的轉(zhuǎn)變。

今年我們面臨的任務(wù)要比去年更重、遇到的問(wèn)題要比去年更加復(fù)雜。如何以更大的決心、更高的水平、更強(qiáng)的力度推進(jìn)三年大變樣工作,以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年,是對(duì)建設(shè)廳全體干部職工的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全廳廣大干部職工要積極參與到干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來(lái),通過(guò)活動(dòng)推動(dòng)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,激發(fā)出良好的精神狀態(tài)和飽滿的創(chuàng)業(yè)熱情,以面貌提神,推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)、工作提速。

二、著力在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫

省委、省政府明確作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的對(duì)象是全體干部,重點(diǎn)是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。我廳結(jié)合自身實(shí)際,把參加活動(dòng)的范圍擴(kuò)大到全體職工,主要目的就是要人人受教育,全面打造省建設(shè)廳的整體形象。大家要緊緊圍繞“五新”目標(biāo),開(kāi)展好“五項(xiàng)活動(dòng)”,完善好“五項(xiàng)制度”。要鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子,打造改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”。

在活動(dòng)的整體推進(jìn)過(guò)程中,要突出把握以下六個(gè)方面:

(一)加強(qiáng)干部宗旨觀教育,牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”

要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),立黨為公、執(zhí)政為民是對(duì)每一位黨員干部的最基本要求。要深刻理解我們手中的權(quán)力是人民賦予的,是用來(lái)為人民謀利益的,我們的職責(zé)是向人民負(fù)責(zé)。每位干部、每位公職人員,都要注意把責(zé)、權(quán)、義務(wù)、服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),心里多裝著人民群眾,多想著自己的責(zé)任義務(wù)。

要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。要熱愛(ài)本職、愛(ài)崗敬業(yè),把做好本職工作當(dāng)作事業(yè)來(lái)追求。干一行、愛(ài)一行、干好一行,不能眼高手低,要盡職盡責(zé),不能不作為,更不能亂作為。對(duì)于分管的工作,要有“守土有責(zé)”的精神、獨(dú)當(dāng)一面的能力、追求卓越的目標(biāo),要敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),不懈怠、不推諉,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。今年四項(xiàng)重大改革和八項(xiàng)重點(diǎn)工作要層層明確責(zé)任,攻堅(jiān)克難,并實(shí)行一月一檢查,一季一調(diào)度,半年一考核,年終要結(jié)果,建立健全責(zé)任追究制,對(duì)不負(fù)責(zé)任、工作不落實(shí),失職瀆職造成工作損失的,要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。對(duì)作風(fēng)渙散、違章違紀(jì),給建設(shè)廳的形象造成不良影響的,要嚴(yán)肅處理,動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的,不搞下不為例。

要牢固樹(shù)立大局意識(shí)。要以黨的事業(yè)為重、以工作大局為重、以團(tuán)結(jié)和諧為重,在大局面前要立黨為公,在大局面前要舍小為大。要正確處理“公”和“私”、“大局”和“小局”,倍加珍惜建設(shè)廳來(lái)之不易的大好局面,多說(shuō)有利于大局和團(tuán)結(jié)的話,多做有利于大局和團(tuán)結(jié)的事。不要一事當(dāng)前,先替自己打算,甚至向組織討價(jià)還價(jià);不要把自己估價(jià)過(guò)高,說(shuō)不得、批評(píng)不得,有一點(diǎn)成績(jī)就驕傲自大,忘乎所以。要善于發(fā)現(xiàn)自己的不足,善于發(fā)現(xiàn)別人的長(zhǎng)處。人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是多方面的,不要把當(dāng)官、升官作為人生的唯一追求,不能只盯著“官位”,怎樣對(duì)待這個(gè)問(wèn)題,是衡量一個(gè)黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng),作風(fēng)正不正,思想純不純的重要標(biāo)準(zhǔn)。

要牢固樹(shù)立危機(jī)意識(shí)。要清醒地看到,我們的工作與省委、省政府的要求和人民群眾的期望還有距離;與周邊城市的發(fā)展速度比還有距離;我們的能力和素質(zhì),與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有距離;我們的作風(fēng),也還存在不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。因此我們的黨員干部一定要有危機(jī)意識(shí),有危機(jī)意識(shí)才能有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”,保持艱苦奮斗和戒驕戒躁的優(yōu)良作風(fēng),不能追逐名利、貪圖享受。要克服“小進(jìn)即滿”、“小富即安”的心態(tài),永不滿足、永不懈怠,始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)。要敢于創(chuàng)新、敢于突破,自覺(jué)站在時(shí)展的潮頭思考問(wèn)題,不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

(二)以行政審批改革為突破口,進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)系統(tǒng)發(fā)展環(huán)境

近期,省委、省政府正在研究部署對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行重大改革。擬將原來(lái)147項(xiàng)涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的行政審批、備案等辦理事項(xiàng),保留必經(jīng)辦理的9項(xiàng),特殊事項(xiàng)需個(gè)別審批的10項(xiàng),備案管理的9項(xiàng)。166枚審批蓋章削減為必經(jīng)行政審批用章9枚,特殊事項(xiàng)需個(gè)別審批用章10枚,中介用章7枚。54個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目中,停收、取消23項(xiàng),放開(kāi)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)9項(xiàng)。這些新舉措、新要求的出臺(tái),對(duì)貫徹落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)的政策措施,拉動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)激發(fā)市場(chǎng)主體投資熱情,促進(jìn)三年大變樣工作的開(kāi)展和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施,對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府都有著十分重要的意義。建設(shè)廳以及建設(shè)系統(tǒng)一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí),拒絕理由,不打折扣。要充分利用改革的契機(jī),乘勢(shì)而上,再造流程,重建制度,從“不可能、不好辦”的思想桎梏中解脫出來(lái),從“不能動(dòng)、不能變”的僵化思維中解脫出來(lái),把一些不符合、不適應(yīng)的思想觀念和傳統(tǒng)的做法堅(jiān)決地摒棄掉。

各有關(guān)處室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,搞好工作調(diào)研,加大宣貫和督導(dǎo)檢查力度。要講求實(shí)效,抓好銜接,盡快制定新的運(yùn)作機(jī)制下的新辦法、新舉措、新制度,使之成龍配套,同步跟進(jìn),不留死角、不留盲區(qū)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效能。下一步我們也要對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行改革,要求一般事項(xiàng)即來(lái)即辦,處室能夠研究解決的,5日內(nèi)辦結(jié),比較復(fù)雜的,壓縮在10個(gè)工作日。省里發(fā)文我廳只有3項(xiàng)審批涉及專家評(píng)審,有10天的評(píng)審、評(píng)估時(shí)間,其他一律不能以增加專家評(píng)審為名設(shè)置審批環(huán)節(jié),增長(zhǎng)審批時(shí)限。減章不能減責(zé)任,而且還要辦得更好,要依法行政,盡快實(shí)現(xiàn)由審批型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

落實(shí)首辦責(zé)任和限時(shí)辦結(jié),完善“一站式”窗口服務(wù)。要擦亮窗口,行政審批中心是我廳的第一窗口,要以其為重點(diǎn),強(qiáng)化精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理,進(jìn)一步完善一次性告知制度,公開(kāi)和細(xì)化窗口服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序,方便行政相對(duì)人辦理過(guò)程,持續(xù)改進(jìn)行政審批方式,不斷探索提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量的工作方法。要規(guī)范運(yùn)作、熱情服務(wù),一定要讓來(lái)辦事的群眾高興而來(lái)、滿意而去。要開(kāi)辟綠色通道,實(shí)行“一站式”服務(wù)。施行超時(shí)默認(rèn)制,對(duì)具備條件的行政審批事項(xiàng),超過(guò)規(guī)定期限未做出決定的,一律視為同意。全廳每個(gè)處室、每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每名工作人員,也都是我們建設(shè)廳的窗口,都要為樹(shù)立建設(shè)廳的良好形象增光添彩,發(fā)揮積極作用。

(三)求真務(wù)實(shí),提高抓落實(shí)的能力

今年的工作特點(diǎn)是重點(diǎn)任務(wù)多、線頭多、應(yīng)急應(yīng)辦的事情多。在這種情況下就要一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役的打,一步一個(gè)腳印往前走,忙而不亂、穩(wěn)扎穩(wěn)打、避免浮躁。要反對(duì)形式主義、官僚主義、克服漂浮作風(fēng)。學(xué)會(huì)調(diào)查研究,撲下身子,深入實(shí)際、深入基層、深入到問(wèn)題中去,不能繞著問(wèn)題走。要學(xué)會(huì)和實(shí)踐打交道,和群眾打交道,和問(wèn)題打交道。調(diào)查研究和制定政策是行政管理最重要的方式之一,沒(méi)有扎實(shí)的調(diào)查研究,行政管理就是無(wú)源之水、無(wú)本之木;沒(méi)有科學(xué)的政策,行政管理就會(huì)無(wú)所遵從、雜亂無(wú)章。要圍繞建設(shè)事業(yè)存在的突出矛盾和問(wèn)題,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,研究基層群眾在想什么、需要什么、厭惡什么、期待什么,掌握基層的第一手資料,傾聽(tīng)群眾的第一呼聲。研究問(wèn)題的根源、問(wèn)題的走勢(shì)、問(wèn)題的規(guī)律和解決問(wèn)題的對(duì)策。廳領(lǐng)導(dǎo)都要深入基層開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研工作。廳屬各單位也要選擇對(duì)口服務(wù)對(duì)象作為調(diào)研單位,結(jié)合本單位、本行業(yè)實(shí)際,緊密聯(lián)系城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作,就如何更好服務(wù)基層、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)等問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查研究。

要提高實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)化”的能力。春華省長(zhǎng)在聽(tīng)了推進(jìn)我省城建投融資體制改革政策意見(jiàn)時(shí),突出強(qiáng)調(diào)如何把政策轉(zhuǎn)化為成果,防止出現(xiàn)空喊的問(wèn)題。每個(gè)處室單位都要提高“兩個(gè)轉(zhuǎn)化”的能力,學(xué)會(huì)把領(lǐng)導(dǎo)的決策、思路轉(zhuǎn)化為政策制度和工作舉措,把政策制度、舉措轉(zhuǎn)化為工作成果。提出四項(xiàng)改革,是我們完成第一個(gè)轉(zhuǎn)化的具體行動(dòng),如何實(shí)現(xiàn)第二步的轉(zhuǎn)化需要作更多努力。如果說(shuō)第一個(gè)轉(zhuǎn)化是實(shí)踐到理論的提升,那么第二個(gè)轉(zhuǎn)化就是從理論到實(shí)踐的飛躍。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)化”要面臨巨大的傳統(tǒng)勢(shì)力的阻撓,會(huì)有不同的風(fēng)險(xiǎn)與難題,沒(méi)有現(xiàn)成的模式和方法。我們要拿出創(chuàng)新舉措,不斷出臺(tái)新政策,付諸扎實(shí)的行動(dòng),務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成果。

要提高辦事、辦成事的能力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)最終是為了更好地推動(dòng)工作,必須堅(jiān)持在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中推進(jìn)工作,在推進(jìn)工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難抓落實(shí)上,以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁,確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);要把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在促進(jìn)機(jī)關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變上,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),在較短時(shí)間內(nèi)使群眾滿意度得到大幅度提升,徹底扭轉(zhuǎn)建設(shè)行業(yè)的不良形象;要把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在干部思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變上,堅(jiān)持以民為本,著力解決群眾住房難、出行難、買菜難、休憩難等實(shí)際問(wèn)題,盡最大努力確保群眾利益得到保障。城鎮(zhèn)化辦搞了一個(gè)“一年早知道”,把工作菜單化,這一年之中要干什么、干到什么程度、誰(shuí)去干、責(zé)任人是誰(shuí)都很明確,這個(gè)模式很好,通過(guò)精細(xì)化管理去解決宏觀問(wèn)題。因此我們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制,明確時(shí)限明確責(zé)任,尤其是較為困難的任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)更要掛帥出征、親自解決問(wèn)題。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目制度,把領(lǐng)導(dǎo)力量統(tǒng)籌起來(lái),把重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目量化到人,做到“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”、既“掛帥”又“出征”。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)“兩化”建設(shè),提高機(jī)關(guān)行政效能

我廳以“兩化”建設(shè)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能,今年是第六個(gè)年頭。幾年來(lái),標(biāo)準(zhǔn)化、信息化作為效能建設(shè)的“助推器”,每年都有新進(jìn)展、每年都有新起色,對(duì)機(jī)關(guān)工作提質(zhì)提速確實(shí)起到了重要作用,機(jī)關(guān)作風(fēng)得到不斷改進(jìn),精神狀態(tài)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率有了可喜進(jìn)步,社會(huì)各界對(duì)我廳的滿意度有了顯著提高。今年,我們要繼續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)化的管理理念指導(dǎo)實(shí)際工作,用信息化的先進(jìn)方法改進(jìn)傳統(tǒng)的工作模式,使工作更加程序化、規(guī)范化、精細(xì)化。標(biāo)準(zhǔn)化要突出解決重點(diǎn)問(wèn)題,解決從繁到簡(jiǎn)的問(wèn)題,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化將工作制度變?yōu)榱?xí)慣,將習(xí)慣變?yōu)槌绦蜻\(yùn)用到工作中去。重點(diǎn)抓好行政許可、重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)監(jiān)管、機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理和后勤管理工作標(biāo)準(zhǔn)化。

信息化建設(shè)要以各處室為責(zé)任主體,列入處室的工作計(jì)劃。信息中心作為技術(shù)服務(wù)單位,重點(diǎn)做好機(jī)關(guān)的信息化工作,為機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)辦公提供保障,把機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)信息化手段來(lái)實(shí)現(xiàn),同時(shí)為行業(yè)信息化做好技術(shù)支持。各處室和單位要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作,“一把手”要親自抓,真正通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),改進(jìn)工作方法,提高服務(wù)水平,提升行政效能。

(五)完善干部人事制度,激發(fā)“戒庸?fàn)幭取钡墓ぷ鳠崆?/p>

要以開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī),在過(guò)去的“兩提”(提質(zhì)、提速)基礎(chǔ)上,增加一提,即提神。提神,就是要最大限度地激發(fā)工作熱情。全廳黨員干部要牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,把黨和人民交給的每一項(xiàng)工作當(dāng)作事業(yè)來(lái)做,滿腔熱忱,昂揚(yáng)奮進(jìn),依靠事業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

要深化干部人事制度改革。圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),圍繞新形勢(shì)要求,積極推進(jìn)干部輪崗交流,繼續(xù)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,試行通過(guò)“兩推一考一述”方式選拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,重視德、才、勤、績(jī)、能,尤其強(qiáng)調(diào)德。增加普通干部對(duì)干部選拔的知情權(quán)、推薦權(quán),把德才兼?zhèn)?、作風(fēng)好的干部選拔到關(guān)鍵崗位上來(lái),徹底改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象。進(jìn)一步修改完善《*省建設(shè)廳年度工作考核評(píng)先暫行辦法》,把干部黨性、作風(fēng)方面的情況列入重要考核內(nèi)容,引導(dǎo)干部以正確政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人,把好選人用人關(guān),樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,不讓重實(shí)際、有政績(jī)的老實(shí)人吃虧,不讓投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官的占便宜。積極推進(jìn)干部輪崗交流,避免在一個(gè)職位上任職過(guò)長(zhǎng),可能滋生惰性和腐敗行為。反對(duì)和堅(jiān)決查處干部推薦和選拔中的不正之風(fēng),形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

要健全民主測(cè)評(píng)干部機(jī)制。將評(píng)議結(jié)果運(yùn)用到任用和獎(jiǎng)懲中,對(duì)評(píng)議和考核處在末位的,一年給予警示,兩年待崗培訓(xùn)。實(shí)行干部誡勉談話制度。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部承諾事項(xiàng)沒(méi)有按時(shí)完成的,對(duì)本單位發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,因工作作風(fēng)原因?qū)е氯后w性事件或重大事故的,公職人員不作為、亂作為的,視情節(jié)給予談話誡勉、通報(bào)批評(píng)、“一票否決”,直至組織處理和紀(jì)律處分。

要加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度。實(shí)踐表明,只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下,才能有效防止各種不正之風(fēng)。要把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái),形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),以市場(chǎng)主體和人民群眾滿意不滿意為主要標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成效、評(píng)判干部作風(fēng)好壞。加大對(duì)“不作為、亂作為”現(xiàn)象的懲治力度。廳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過(guò)突擊檢查、隨機(jī)暗訪等各種形式,對(duì)全廳干部尤其是具有行政職能的處室及單位干部的履職情況進(jìn)行檢查。

(六)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)權(quán)益的若干規(guī)定》。認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股,以及以交易形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財(cái)?shù)葐?wèn)題。清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問(wèn)題,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和集資建房。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁以合作辦公司或其他合作投資名義謀取利益。治理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手市場(chǎng)交易,特別是在招標(biāo)投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)中通過(guò)施加影響、搞暗箱操作謀取利益等問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格工作圈、凈化娛樂(lè)圈、健康生活圈。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話,以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度,加大考核監(jiān)督力度。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和事前監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,增強(qiáng)監(jiān)督效果。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)紀(jì)律和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的管理,規(guī)范協(xié)會(huì)的收費(fèi),嚴(yán)格費(fèi)用支出,加強(qiáng)公用車輛管理,不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配車。

在精神文明建設(shè)方面,一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),重視民主集中制,搞好班子團(tuán)結(jié)。班子不團(tuán)結(jié),一把手負(fù)主要責(zé)任。二要加強(qiáng)機(jī)關(guān)、處室思想政治工作,開(kāi)展經(jīng)常性的談心活動(dòng),多溝通。機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)及各廳屬單位要多組織文體活動(dòng),食堂、團(tuán)購(gòu)房負(fù)責(zé)人要認(rèn)真做好有關(guān)工作,營(yíng)造像家一樣的機(jī)關(guān)環(huán)境。

三、強(qiáng)力推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效

開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),是省委、省政府的一項(xiàng)重大決策部署,我們一定要采取切實(shí)措施抓實(shí)抓好,讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。各處室各單位一定要把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置來(lái)抓,精心組織,統(tǒng)籌安排,用過(guò)硬的作風(fēng)抓作風(fēng)建設(shè),務(wù)求有震動(dòng)、有突破、見(jiàn)實(shí)效。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)工作的重要保證。成立“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長(zhǎng),俊義、玉庫(kù)同志任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施綜合組織協(xié)調(diào)?,F(xiàn)已制定了廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案,要按照省委、省政府的要求,結(jié)合我廳實(shí)際抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要發(fā)揮表率作用,率先垂范、身體力行,要求干部做到的自己首先做到,要求各處室、各單位負(fù)責(zé)同志做到的廳領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到,形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。

抓好工作推進(jìn)。作風(fēng)建設(shè)要取得實(shí)效,必須落實(shí)具體措施。要認(rèn)真分析廳機(jī)關(guān)、廳屬單位各項(xiàng)工作和各項(xiàng)崗位職責(zé)的實(shí)際情況,明確需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題,一項(xiàng)一項(xiàng)地出臺(tái)具體舉措,一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把作風(fēng)建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái),做到每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)都有可操作的內(nèi)容,都有可以量化的標(biāo)準(zhǔn),確保解決突出問(wèn)題,注重實(shí)效,不走過(guò)場(chǎng),解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中存在的問(wèn)題。要把推進(jìn)三年大變樣的實(shí)際工作和作風(fēng)建設(shè)年結(jié)合起來(lái),把科學(xué)發(fā)展觀后續(xù)改進(jìn)工作與作風(fēng)建設(shè)年結(jié)合起來(lái),通過(guò)作風(fēng)建設(shè)年推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求,管住自己,帶好隊(duì)伍,要敢于較真、敢于堅(jiān)持原則,敢于動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的,不搞下不為例,確?;顒?dòng)取得明顯的成效。

強(qiáng)化督導(dǎo)宣傳?!案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)處室,深入各處、各單位、各崗位對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,特別要對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。同時(shí)要及時(shí)了解掌握活動(dòng)進(jìn)展情況,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,把活動(dòng)逐步推向深入。要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的宣傳,充分運(yùn)用機(jī)關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)、信息等手段,宣傳先進(jìn)典型,推廣好的做法,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。必要時(shí)要曝光個(gè)別反面典型,抨擊歪風(fēng)邪氣,形成作風(fēng)建設(shè)的良好氣勢(shì)和濃厚輿論氛圍。注意多聽(tīng)基層和群眾的意見(jiàn)。作風(fēng)如何,問(wèn)題在哪里,群眾最有發(fā)言權(quán),要主動(dòng)邀請(qǐng)群眾提意見(jiàn)、指問(wèn)題、搞監(jiān)督,推動(dòng)我廳作風(fēng)建設(shè)。

健全各項(xiàng)制度。制度建設(shè)對(duì)于作風(fēng)建設(shè)具有根本的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用,要靠制度推動(dòng)作風(fēng)建設(shè),用制度鞏固作風(fēng)建設(shè)。各處室、各單位要針對(duì)作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和差距,立足解決當(dāng)前、著眼規(guī)范長(zhǎng)遠(yuǎn),抓好建章立制,制定有關(guān)具體規(guī)定,形成具體管用的行為規(guī)范。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有制度規(guī)范進(jìn)行梳理,不合時(shí)宜的堅(jiān)決廢止,不夠完善的迅速完善,管用而執(zhí)行不好的要下力量堅(jiān)決執(zhí)行??傊?,要以科學(xué)合理、切實(shí)可行、具體管用的制度規(guī)范體系形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?!案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成效如何,最終要體現(xiàn)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作中,體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上。要引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和黨性觀念,增強(qiáng)工作事業(yè)心和責(zé)任感,認(rèn)真履行職責(zé),帶著感情和責(zé)任做好工作,始終以人民利益為重,深入基層、企業(yè)和群眾,幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,做到有章必循、有令必行、違章必究,切實(shí)維護(hù)制度規(guī)范的嚴(yán)肅性。要把推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前的首要任務(wù),通過(guò)作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)工作目標(biāo)的完成。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,變壓力為動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,雷厲風(fēng)行地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

同志們,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)全局,意義重大。我們要以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài),按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,扎實(shí)開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),努力取得扎實(shí)的成效,在推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)!