導(dǎo)語：改變固化的模式創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一

如果我們還留存記憶，應(yīng)該有這樣一個清晰的印象：改革開放之后的，一度成為中國關(guān)注的焦點(diǎn)。其間的十幾、二十年，一批又一批“取經(jīng)”人，不遠(yuǎn)千萬里來到這個城市，感受創(chuàng)新的活力，學(xué)習(xí)締造的民營經(jīng)濟(jì)奇跡。

的輝煌延續(xù)，是不斷激發(fā)創(chuàng)新活力形成一種特有模式的結(jié)果，但我們注意到，這個模式似乎在站上一個時代的高點(diǎn)后日漸式微?！吨袊?jīng)濟(jì)時報》曾在全面看待“模式”的文章中，羅列出經(jīng)濟(jì)面臨的十個問題，其中有一點(diǎn)切中要害，即“改革創(chuàng)新很難取得突破性進(jìn)展”，文章認(rèn)為，目前的情況與上世紀(jì)80年代初期不同，那時因體制創(chuàng)新走在全國前面而享受到了先發(fā)的好處。而現(xiàn)在來自微觀層面的創(chuàng)新已基本完成，全國各地在體制創(chuàng)新上趨于均衡，有些地方甚至創(chuàng)造出了比更加靈活的辦法，而創(chuàng)新的空間和效益，顯然沒有過去大了。

客觀地看待這個結(jié)果，理性地做出評判，我們就不難發(fā)現(xiàn)，在這個時代背景下，創(chuàng)新精神已經(jīng)后繼乏力，我們應(yīng)當(dāng)思考的是，這種模式該如何在完善中重新崛起？究竟我們是將這種模式視為的曾經(jīng)？還是在今天再度挖掘其最為基本的實(shí)用價值？

二

“模式”是特定歷史時期的產(chǎn)物，這種模式的創(chuàng)造，有很多因素在起作用，比如框定于特殊時期的窮則思變，比如特定歷史背景下弘揚(yáng)先天稟賦的變而求新。這些來自民間的自發(fā)性力量，給人締造一個極大的創(chuàng)新舞臺。當(dāng)然，這種模式的形成，還與當(dāng)初體制機(jī)制不斷創(chuàng)新的大環(huán)境須臾不離。這種創(chuàng)新的表現(xiàn)形式，就在于政府放手民間的激進(jìn)，默許改革者犯錯，鼓勵百姓“異想天開”和“無中生有”。政府看似“無為”，卻在關(guān)鍵時刻起到“糾偏”的作用，曾經(jīng)主政的一位老領(lǐng)導(dǎo)說，在外界質(zhì)疑聲中背負(fù)壓力，“我把‘烏紗帽’掛在褲腰帶上頂風(fēng)做事，這是最大的有為?！?/p>

可是，“模式”并不是永續(xù)利用的固定模式，在它形成之初就已經(jīng)存在一些問題。已故著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家董輔礽曾經(jīng)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然推進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的形成，但還是受到市場發(fā)展不足及不完善的約束。他的預(yù)言表明，任何一種經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的模式都不是一成不變的。但“模式”從形成直到今天，其個體和私營經(jīng)濟(jì)的核心主體并沒有改變。這種固化容易使我們陷入一種“模式怪圈”，變得固步自封甚至因循守舊而不思進(jìn)取。這種依賴導(dǎo)致的惰性，往往使我們受制于模式而不能積極創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，而一種失去內(nèi)在活力的模式，無疑會對我們的發(fā)展形成阻礙。

如今，阻礙正逐漸暴露出來，就模式本身而言，它的自發(fā)特性，隨著時代的變遷，很容易被環(huán)境左右而停滯不前。如今，似乎就缺少了原先“舍我其誰”的底氣和霸氣。與這個時展變化相適應(yīng)的新的基因，沒有在裂變中新生。可以這么說，“模式”所具有的影響力正在萎縮，這種模式正與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展形成隔閡。

三

經(jīng)濟(jì)學(xué)上有“木桶理論”即“短板效應(yīng)”，現(xiàn)在，這只“木桶”不僅短了一塊板，而是讓人覺得這個“木桶”整體偏小了，因此，再造一個“木桶”，已經(jīng)是迫在眉睫。如何再造？就是要全面推行體制機(jī)制的創(chuàng)新，就是要消除不利于發(fā)展的各種阻礙和制約，揚(yáng)長避短，拾遺補(bǔ)“短”。

一些不利于發(fā)展的問題，如果一而再、再而三的發(fā)生，那就一定是體制機(jī)制的問題。市委、市政府在近期推出的系列體制機(jī)制改革創(chuàng)新，無疑是針對現(xiàn)狀的有的放矢。我們看到，體制機(jī)制改革創(chuàng)新沒有直接對應(yīng)“模式”，但這種改革創(chuàng)新顯然可以對固化的模式引來源頭活水。當(dāng)前最突出的問題，是發(fā)展相對滯后，而滯后的主要根源，就是模式的固化甚至僵化，以及體制機(jī)制上存在著的障礙，比如市場經(jīng)濟(jì)體制不完善、微觀經(jīng)濟(jì)主體制度建設(shè)不規(guī)范、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、社會管理體制改革滯后、行政管理體制改革不配套、政府與市場邊界不夠明晰、宏觀層面改革不到位等系列問題。這些問題，很多已經(jīng)是周而復(fù)始的問題，甚至都到積重難返的程度，逼得我們“退無可退”的境地，使得我們必須全面推進(jìn)機(jī)制體制上的改革創(chuàng)新。

現(xiàn)在推行的體制機(jī)制改革創(chuàng)新，就是試圖根治不斷復(fù)發(fā)的老毛病，就是要通過再造“水桶”，把各種有利于完善模式的積極因素，有利于發(fā)展的外源活力和內(nèi)源動力蓄積好，成為破解難題、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的“膏方”。

四

“模式”是民間力量締造的市場經(jīng)濟(jì)模式，而體制機(jī)制改革創(chuàng)新則是對現(xiàn)行制度的重建和再造，因?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)設(shè)置和現(xiàn)行體制機(jī)制運(yùn)行中逐漸暴露的弊端，正成為模式創(chuàng)新和社會發(fā)展的最大制約。很多與改革開放、區(qū)域發(fā)展不相適應(yīng)的政策和做法，基于局部甚至個人利益的行政作為，猶如銹死的齒輪無法形成良性運(yùn)行，已經(jīng)到了非改不可的地步。

當(dāng)然，任何一種創(chuàng)新和改革，都會涉及到方方面面，都會波及到局部和個體利益，因此，政府職能部門首先要理解改革創(chuàng)新、支持改革創(chuàng)新、推進(jìn)改革創(chuàng)新；其次要對過去模式構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn)有所取舍，要把“模式”勇于開拓、善于變通的基因，嫁接到體制機(jī)制的改革創(chuàng)新中；同時，政府不能成為孤立的主體，不能忽略民間自發(fā)性的力量，而是通過與這種力量的整合，找到適合科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的出路。

歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，沒有機(jī)制體制的不斷改革創(chuàng)新，就不能促進(jìn)一種模式的不斷完善和成熟，就不能激發(fā)活力讓一個地方去適應(yīng)新的形勢變化，就不能以新的目光洞察未來。如今的，別無他途，就是靠創(chuàng)新制勝，靠改革出位。我們落后于別人，是我們改革的力度小了，創(chuàng)新的步子慢了。我們推行體制機(jī)制改革創(chuàng)新，就是要打破固化的模式和格局，讓一潭死水變成一池活水?，F(xiàn)在，我們出臺系列創(chuàng)新舉措，以新的思維去突破舊的格局，總結(jié)和提升過去的經(jīng)驗(yàn)，尋求更好的發(fā)展。

讓模式在創(chuàng)新中激發(fā)新活力

不能否認(rèn)，這幾年外媒對的正面關(guān)注度有所下降，而導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的原因主要有兩方面，一是自身發(fā)展相對滯后；二是被外界“妖魔化”，一些屬于部分人的行為被冠以標(biāo)簽。

作為一個新人，我感覺這個城市的建設(shè)和環(huán)境營建等方面的前進(jìn)步伐邁得不夠快，落在了許多城市的后頭。改革開放后，人不等不靠不要，以敢為人先的闖勁，把市場做到了全國乃至世界各地。當(dāng)時政府的“無為”狀態(tài)，為老百姓闖江湖提供了自由發(fā)展的空間。這一切與同期國內(nèi)其他城市相比，獨(dú)樹一幟。然而，隨著城市慢慢長大，單純依靠民間力量已難以為繼，城市整體缺少規(guī)劃已經(jīng)被暴露出來，比如特有的城中村現(xiàn)象等。此外，形象被“妖魔化”，炒房團(tuán)、炒棉團(tuán)……個別人的行為，被打上“牌”，而這些需要新聞媒體給予客觀、公正的對待。

在城市發(fā)展的進(jìn)程中，一座城市不可能沒有短板。記得上世紀(jì)90年代，武林廣場的一把火，燒掉了劣質(zhì)皮鞋，但也同時燃起了人二次創(chuàng)業(yè)、質(zhì)量立市的奮勇前行，也折射“知恥而后勇”的膽氣。在新一輪的轉(zhuǎn)型升級中，雖然沒能走在全省的前列，但人從哪里跌倒從哪里爬起精神，以及日前啟動的國企整合重組、城建體制改革等一系列突破、創(chuàng)新，我們期待在不久的將來，這片熱土能再次煥發(fā)生機(jī)。

社會轉(zhuǎn)型是對模式的創(chuàng)新和揚(yáng)棄

原先的“模式”，主要是由基層和農(nóng)民創(chuàng)造的模式，其人力資本優(yōu)勢主要集中在講求功利，吃苦耐勞，勇于競爭，敢于冒險，善于經(jīng)商等方面。

但是，在這種模式的背后，也存在著明顯的不足，比如缺乏現(xiàn)代人力資源和教育、科技的應(yīng)有發(fā)展，以至于經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，民營企業(yè)管理水平普遍不高，技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)層次總體較低，這與人群體素質(zhì)狀況是密切相關(guān)的。就是被人們贊揚(yáng)的人的價值觀，也有不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的諸多方面，如競爭意識強(qiáng)而合作精神弱，“寧為雞頭，不為鳳尾”；追求發(fā)家致富和物質(zhì)享受動力強(qiáng)，但缺乏現(xiàn)代企業(yè)家精神和干大事業(yè)的雄心；重血緣、親緣和地緣關(guān)系，家庭、家族觀念強(qiáng)，但缺乏普遍主義原則；個人自主性和冒險精神強(qiáng)，但相對缺乏應(yīng)有的自律意識和自由契約精神。因此，從現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型的要求看，人的價值觀念確實(shí)需要繼續(xù)創(chuàng)新和變革。但是，這種社會轉(zhuǎn)型，實(shí)際上是對模式的創(chuàng)新和揚(yáng)棄，而并不意味著模式的終結(jié)。這對模式、對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是一件好事情。

面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨向，應(yīng)加快培育區(qū)域中心城市功能，以推進(jìn)城市化為重點(diǎn)，帶動城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)；應(yīng)充分開發(fā)、利用港口資源，適度發(fā)展重化工業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；應(yīng)努力提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)制造業(yè)的核心競爭力；應(yīng)著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從粗放(外延)型向集約(內(nèi)涵)型轉(zhuǎn)變，從主要依靠內(nèi)源力量向依靠內(nèi)源和外部力量并重轉(zhuǎn)變，從主要依靠工業(yè)發(fā)展向依靠三大產(chǎn)業(yè)(特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè))協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。而這一切，都有賴于如何深化改革，擴(kuò)大開放，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新。公務(wù)員之家

唯有創(chuàng)新才能贏得發(fā)展

作為民營企業(yè)的重要代表之一，正泰集團(tuán)至今仍迎接著一批又一批全國各地的考察團(tuán)。從以前了解民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)自身經(jīng)營，到如今觀摩企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、非公黨建、企業(yè)文化等，充滿活力和創(chuàng)新成果的正泰，在不同時期帶給參觀者的，是與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容以及內(nèi)心感受。

從知名低壓電器生產(chǎn)商，到逐鹿新能源產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身，這是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物，也是在原有基礎(chǔ)上的創(chuàng)新與突破。改革開放30多年來，人民創(chuàng)造了模式，“精神”帶動了民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。然而，任何一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象都不能永恒維持，只有繼承并創(chuàng)新發(fā)展才有出路。在新的歷史時期，人也必須把自強(qiáng)不息、奮勇拼搏精神轉(zhuǎn)移到提高素質(zhì)上來，以適應(yīng)時代潮流。如今，非公黨建、企業(yè)文化等，已成為不少企業(yè)新時代風(fēng)采的展示窗口，也讓員工有更強(qiáng)的歸屬感。然而，如今的，還有不少企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營，仍延續(xù)著地緣、血緣、親緣的社會網(wǎng)絡(luò)，部分企業(yè)家素質(zhì)還需提升。唯有創(chuàng)新才是一個企業(yè)贏得發(fā)展，保持旺盛生命力的源泉所在。

協(xié)調(diào)創(chuàng)新力量再創(chuàng)輝煌

“模式”，是中國轉(zhuǎn)型過程中率先實(shí)行市場化制度創(chuàng)新的、以為典型的改革方式。在改革開放之初，資源稟賦和區(qū)位條件并不突出的，在有可能民營化的產(chǎn)業(yè)部門，率先形成了以民營企業(yè)為普遍市場主體的經(jīng)濟(jì)格局?？梢栽O(shè)想，如果沒有制度上“近水樓臺先得月”的先發(fā)優(yōu)勢，在國家投資已經(jīng)建成七八個工業(yè)電器基地的條件下，柳市鎮(zhèn)怎么可能取而代之成為“中國工業(yè)電器之都”？不通公路的宜山鎮(zhèn)新河村，怎么可能成為全國性的再生腈綸紡織品集散地？作為“中國民營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者”，“模式”在中國改革中的歷史地位和作用不應(yīng)該也不可能被否定。

談到的改革發(fā)展，人們總是會自覺將此與民間力量為主體的“模式”聯(lián)系在一起，而實(shí)際上離不開各級政府以及各種外部改革力量的支持。作為全國推進(jìn)改革的一個突破口，率先突圍。如今，隨著改革的走勢和外部環(huán)境發(fā)生微妙的變化，如國進(jìn)民退導(dǎo)致的民營化趨勢一定程度的逆轉(zhuǎn)。為了順應(yīng)發(fā)展，則必須尋求改革。然而在中國，自發(fā)改革的回旋余地已經(jīng)越來越小。民營企業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入上受到嚴(yán)格限制的行政性壟斷部門的改革，只能采取自上而下強(qiáng)制推行，或者上下互動的方式。同時，繼2005年國務(wù)院出臺《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，2010年5月國務(wù)院又頒發(fā)了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，一再表明了政府對民營企業(yè)“非禁即入”的改革決心。最近市委、市政府啟動了一系列的機(jī)制體制改革，可以說是對發(fā)展思路進(jìn)行了新的調(diào)整。我認(rèn)為，改革發(fā)展思路只要與民間的力量、市場的力量不是相互沖突而是相互協(xié)調(diào)，將有可能使再造卓越、再創(chuàng)輝煌。