導(dǎo)語：如何才能寫好一篇貿(mào)易壁壘論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在當(dāng)前環(huán)境問題全球化的大背景下,世界各國通過參與國際公約、國際環(huán)保組織,制定了旨在保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康的環(huán)保制度和標(biāo)準(zhǔn)。而這些制度和標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在貿(mào)易上就構(gòu)成了對來自其他國家的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置的綠色障礙。而且,很多國家都在尋找更有效的非關(guān)稅壁壘來保護國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)。這樣就使得綠色貿(mào)易壁壘得以盛行。

二、綠色貿(mào)易壁壘的影響

綜合說:綠色貿(mào)易壁壘是指一國以保護有限的自然資源、環(huán)境和人類健康為由,通過制定一系列苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對來自其他國家(或地區(qū))的產(chǎn)品、服務(wù)直接或間接加以限制的貿(mào)易手段和環(huán)境措施。但是,綠色壁壘在影響上卻是雙重的。

1.它從保護全球的生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā),為保護人類的生命和健康、保護人類和其他動植物的生態(tài)安全起到了積極作用;畢竟,環(huán)境保護是當(dāng)今世界上的潮流,各國政府的環(huán)境保護措施必然會反映到對外貿(mào)易上來。所以,正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘反映了世界各國對環(huán)境保護問題的日益重視,是人類社會走向文明和進步的標(biāo)志。

2.在現(xiàn)實生活中,很多國家都是打著保護地球生態(tài)環(huán)境與人類健康的幌子,表面看似很合理,但實際上是制造貿(mào)易障礙,是一種新型貿(mào)易保護主義行為。而且,綠色壁壘通常是發(fā)達國家針對發(fā)展中國家而設(shè)置的,所以具有極大的不平衡性。因為以發(fā)達國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來要求發(fā)展中國家,是非常不公平的,這也是對技術(shù)相對落后的發(fā)展中國家的一種歧視。

三、綠色貿(mào)易壁壘的法律應(yīng)對

我國作為發(fā)展中國家,需要采取一系列的措施來積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘,從而保護我國的國內(nèi)、國際市場。

1.組建應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的法律團

任何活動都離不開人。由于歷史原因,我國在應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘方面的法律人才短缺,這不能不說是我國企業(yè)開拓國際市場的掣肘。由于缺乏應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘的法律知識,企業(yè)面對“兩反一?！闭{(diào)查等貿(mào)易壁壘時,往往怠于應(yīng)訴,從而喪失商機。所以,我國有必要整合現(xiàn)有法律人才資源,加強培訓(xùn)我國的法律隊伍,加大人才培養(yǎng)力度,積極吸收具備反綠色貿(mào)易壁壘及訴訟能力的律師,相應(yīng)的法律顧問團來應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。

2.建立“綠色貿(mào)易信息網(wǎng)”

因綠色貿(mào)易壁壘而導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦,有很多是由于信息不對稱造成的。很多發(fā)達國家了許多關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘的有關(guān)信息,但是很多發(fā)展中國家由于缺乏這方面的意識,對綠色壁壘的有關(guān)信息知之甚少。這樣,就不利于規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘對我國造成的不良影響。因此,我國應(yīng)該由國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門建立一個專門負(fù)責(zé)收集各國綠色壁壘有關(guān)信息的專門機構(gòu)來搜集整理各國綠色壁壘有關(guān)的信息。以使我國能夠有效地去采取有針對性的措施來規(guī)避他國對我國設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘。

3.制定國際認(rèn)證制度

獲得國際認(rèn)證是出口產(chǎn)品已達國際先進水平的標(biāo)志,可以獲得國際市場準(zhǔn)入,從而是本國產(chǎn)品具有較強的國際競爭力,因此,建立國家級的統(tǒng)一認(rèn)證機構(gòu),對產(chǎn)品進行認(rèn)證。而且,今年可能多的開展與國際權(quán)威認(rèn)證機構(gòu)的合作,相互承認(rèn)對方制定的環(huán)境標(biāo)志。

4.健全環(huán)境貿(mào)易立法

我國目前有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘環(huán)境立法的可操作性差、保護力度弱、多頭立法、法律法規(guī)之間存在矛盾和重復(fù)等問題。我國應(yīng)根據(jù)國際環(huán)境公約和國際多邊貿(mào)易協(xié)定,盡快完善我國的綠色貿(mào)易壁壘的法律制度。我們應(yīng)該借鑒美國、德國、法國等國家成熟的包裝立法經(jīng)驗,采用單項立法與綜合立法相結(jié)合的原則,制定出適合我國國情的包裝法規(guī)。

5.大力生產(chǎn)和開發(fā)綠色產(chǎn)品

我們要加強自身的建設(shè),把樹立產(chǎn)品和企業(yè)的綠色形象作為國際營銷戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。隨著人們生活水平的提高,越來越多的消費者寧愿以高10%的價格購買有利于環(huán)保的產(chǎn)品。所以,政府應(yīng)該實施優(yōu)惠的財稅、金融、貿(mào)易政策來鼓勵企業(yè)生產(chǎn)符合環(huán)保要求的綠色產(chǎn)品。這樣,從一定程度上可以提升我國企業(yè)的形象,從而有利于緩解其他國家對我國的經(jīng)常性的實施綠色貿(mào)易壁壘政策

6.完善稅收法律制度

消費稅能起到限制那些高耗能、高污染、不環(huán)保的消費行為的作用,我國對本國產(chǎn)品開征環(huán)境稅收同時,也應(yīng)考慮對進口的相同產(chǎn)品征收同類環(huán)境稅收,這在一定程度上也有利于我國積極應(yīng)對他國對我國實行的綠色貿(mào)易壁壘。

總而言之,當(dāng)今社會貿(mào)易摩擦和市場爭奪愈演愈烈,但是,在國際貿(mào)易中爭取雙贏是完全可能的。面對我國國際貿(mào)易深受國外綠色貿(mào)易壁壘影響的事實,我們不應(yīng)再將國際貿(mào)易看作是一場對抗性的博弈,我們要相信爭取雙贏甚至多贏都是可能的,關(guān)鍵是我們要對自己的處境,以及核心利益目標(biāo)有客觀而深刻的認(rèn)識,才能趨利避害來最大限度地保障和維護自己的利益。

參考文獻:

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篇2

新貿(mào)易壁壘的直接影響，就是我國許多產(chǎn)品由于技術(shù)、環(huán)?；騽诠ひ蛩?zé)o法進入目標(biāo)市場或被迫退出目標(biāo)市場。造成這種狀況原因有三：一是我國出口產(chǎn)品不符合進口國的標(biāo)準(zhǔn)要求，被拒之門外；二是貿(mào)易對象國任意提高標(biāo)準(zhǔn)，致使出口企業(yè)無法達到；三是標(biāo)準(zhǔn)提高增加了出口成本，一些出口企業(yè)無法承擔(dān)費用，不得不退出市場。具體表現(xiàn)有以下幾種：

1、由于我國產(chǎn)品不符合進口國環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，被限制進口。由于發(fā)達國家技術(shù)要求較高，我國一些產(chǎn)品在環(huán)境、衛(wèi)生和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上不符合進口國的要求被限制進口的情況屢見不鮮。例如，從1998年1月起，在全美20多個倉庫中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)來自中國的木質(zhì)包裝材料里含有天牛，且1月中旬在芝加哥發(fā)現(xiàn)一些樹木已遭到天牛破壞。1998年9月11日，美國農(nóng)業(yè)部簽署一項新法令，要求對所有來自中國的木質(zhì)包裝采取嚴(yán)厲的檢驗規(guī)定，所有包裝都須經(jīng)過高溫處理、熏蒸或防護劑處理，否則，所有入境貨物將一律被拒絕入關(guān)。雖然經(jīng)過我國政府的多次交涉，但美國政府還是宣布從當(dāng)年12月17日起將禁止中國木箱包裝的產(chǎn)品進入美國境內(nèi)。英國、歐盟等也宣布對從中國離境產(chǎn)品的木質(zhì)包裝采取緊急措施，實施新的檢疫標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)當(dāng)時的估算，僅歐盟的這一決定至少影響中國70多億美元的對歐出口貿(mào)易。

2、由于進口國家實施某種新的強制性規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，被限制進口。發(fā)達國家經(jīng)常頒布強制性法令，對進口產(chǎn)品的技術(shù)要求加以嚴(yán)格限制，以防止對環(huán)境和人體有害產(chǎn)品的進入。如浙江紹興2000年就有兩家紡織企業(yè)出口的面料因使用禁用偶氮染料被德國“封殺”。其實德國政府早在1994年7月28日頒布法令，禁止在紡織品中使用可分解形成20種致癌芳香胺中的任何一種偶氮染料。后來該法案又幾經(jīng)修改，致癌芳香胺數(shù)目增至22種，禁用偶氮染料增至118種。在德國實行此項規(guī)定后，歐盟另外一些成員國也紛紛效仿。歐盟近年來也一直在醞釀起草限制含有偶氮類染料產(chǎn)品使用和銷售的法令，很有可能在不久的將來完成關(guān)于禁用偶氮染料的立法。

3、由于進口國采取不合理的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，被限制進口。發(fā)達國家有時為保護本國產(chǎn)業(yè)而制定近乎苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制某類產(chǎn)品的進口。例如，2002年7月10日，日本政府對蔬菜進口商發(fā)出要“自我限制進口”中國冷凍蔬菜指令。原因是在中國冷凍蔬菜的檢查中發(fā)現(xiàn)殺蟲劑“毒死蜱”含量超過日本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達到0.07PPM。日本政府要求蔬菜進口商必須將農(nóng)藥超標(biāo)的進口冷凍蔬菜全部銷毀。其實，所謂中國冷凍蔬菜農(nóng)殘限量超標(biāo)，完全是因日本政府對我冷凍蔬菜制定的“毒死蜱”殘留限量標(biāo)準(zhǔn)太高所至。日本每年進口4-5萬噸蔬菜，99%來自中國。為限制中國蔬菜進口，日本對從中國進口的蔬菜規(guī)定“毒死蜱”殘留限量不超過0.01PPM，但對本國大量生產(chǎn)的蘿卜規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)卻是3PPM，相差300倍之多。去年由于日本對我國農(nóng)產(chǎn)品進口實施苛刻的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，致使我國農(nóng)產(chǎn)品很難進入日本市場。

4、由于進口國為限制進口而實行的雙重標(biāo)準(zhǔn)，被限制進口。有些國家對進口產(chǎn)品和本國產(chǎn)品實施雙重檢疫標(biāo)準(zhǔn)，遂使我國的出口產(chǎn)品遭受不公正的待遇。例如，歐盟禁止從我國進口動物源性產(chǎn)品的事件便是一個典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)案例。2002年1月31日，歐盟決議，禁止從中國進口中國動物源性產(chǎn)品。該決議涉及我國94家企業(yè)，貿(mào)易余額達6.23億美元，一些出口市場和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一的企業(yè)，已因此次事件瀕臨破產(chǎn)境地，這些企業(yè)中涉及的勞動力近5萬人。禁止進口的原因是我動物源性產(chǎn)品中氯霉素超過其規(guī)定的0.1-0.3PPB。當(dāng)時，僅在荷蘭鹿特丹港滯留的我動物源性產(chǎn)品就有265個貨柜。而且，被歐盟檢出問題貨柜的數(shù)量不斷增加。一旦銷毀，我出口企業(yè)將遭受巨大的市場損失。按歐盟規(guī)定，凡含有2%-3%動物源性成分的加工食品，均要延伸追溯，從市場上召回銷毀。2002年3月中下旬中國食品土畜進出口商會組團，赴盧森堡、德國、比利時、荷蘭、瑞典、丹麥六國進行民間游說和交涉工作，發(fā)現(xiàn)荷蘭和德國官方實驗室做出的微量氯霉素對人體不造成危害的實驗報告以及荷蘭對出口到美國的小牛肉氯霉素檢測標(biāo)準(zhǔn)為不超過10PPB的立法規(guī)定，但歐盟對公眾隱瞞了一定含量的氯霉素不會對人體造成危害的試驗結(jié)果。歐盟一方面以中國產(chǎn)品氯霉素超標(biāo)為由禁止進口，同時卻允許其成員含氯霉素的動物產(chǎn)品向其他國家出口（包括對中國出口的北極蝦也檢出氯霉素超標(biāo)）。這種做法顯然不符合世貿(mào)組織的非歧視原則。此外，歐盟要求我動物源性產(chǎn)品中氯霉素含量標(biāo)準(zhǔn)不得超過0.1-0.3PPB，但實際上目前世界上大多數(shù)實驗室的儀器都難以做到，不要說發(fā)展中國家的實驗儀器，即使是歐盟各國本身也不具備對所有產(chǎn)品實行氯霉素含量精確檢測的條件。據(jù)說，歐盟目前只有兩家實驗室有能力檢測到0.3PPB。因此，連歐盟的進口商也認(rèn)為，“歐盟是把自己還做不到的事強加給不發(fā)達國家，是把目前國際上還沒有科學(xué)定論的東西用自己的法律套住別人，是對不發(fā)達國家的一種新的掠奪?！?/p>

（二）對產(chǎn)品競爭力的影響

新貿(mào)易壁壘對企業(yè)的間接影響表現(xiàn)在對產(chǎn)品競爭力的影響。一是企業(yè)技術(shù)、環(huán)保及為改善工人勞動條件的投入都直接增加了產(chǎn)品成本，從而喪失了產(chǎn)品價格優(yōu)勢，削弱了其在國際市場上的競爭力。二是國內(nèi)缺乏先進的測試設(shè)備，進口大量設(shè)備增加了出口企業(yè)成本。三是企業(yè)要獲取相關(guān)認(rèn)證的費用也相應(yīng)增加了企業(yè)的成本。具體表現(xiàn)形式有：

1、沒有獲得有關(guān)認(rèn)證產(chǎn)品的市場競爭力大大降低。目前，由于人們對健康和環(huán)境越來越重視，有環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品或有環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品越來越受青睞，這就導(dǎo)致沒有取得環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品或沒有獲得環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品的市場競爭力大大降低。獲得環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品表明，它不但符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、消費和處理過程中也符合環(huán)保要求，對生態(tài)環(huán)境和人體健康不會造成損害。如果市場上有兩件同樣的產(chǎn)品，一個有環(huán)境標(biāo)志，另一個則沒有，那么，即使前者的價格比后者要高，消費者也往往會選擇前者。例如，廈門絲綢進出口公司的絲綢衣料很受該公司法國合作伙伴的歡迎，法國方面想進口，但由于這些絲綢衣料沒有獲得環(huán)境標(biāo)志，廈門絲綢出口公司的法國伙伴無法從法國政府得到進口配額，因而這項交易沒有成功。

2、為達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而增加原料成本削弱了產(chǎn)品競爭力。由于發(fā)達國家不斷提高產(chǎn)品檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)，我國企業(yè)要達標(biāo)須采購價格更高的原料，致使生產(chǎn)成本提高，削弱了產(chǎn)品在國際市場的競爭力。如紡織品出口在歐盟國家的檢驗中有幾項重要指標(biāo)，即染料中的偶氮和19種分散染料（染原料的幾種有害化學(xué)成分）是否超標(biāo)。入世后，紡織之鄉(xiāng)紹興出現(xiàn)了空前的出口好勢頭，但不少紹興紡織品在歐洲國家屢屢受挫，多數(shù)問題出在染料上。要解決這個問題，必須從提供染料的化工行業(yè)抓起。雖然國內(nèi)有數(shù)百家生產(chǎn)染料的企業(yè)，但六成以上的環(huán)保型活性染料市場被德國巴斯夫等國外大公司所控制，其價格相當(dāng)于國內(nèi)企業(yè)的兩倍。但因國內(nèi)同類染料的性能不夠穩(wěn)定，紡織品出口企業(yè)只好忍痛花高價買進口染料。這樣，我國紡織品的原有價格優(yōu)勢就岌岌可危了。

3、技術(shù)、環(huán)保以及改善勞動條件的投入使成本增加，削弱了企業(yè)競爭力。由于跨國采購商要求我國企業(yè)或產(chǎn)品獲取ISO9000、ISO14000、SA8000及環(huán)境標(biāo)志、安全標(biāo)志等相關(guān)認(rèn)證，必須對我國企業(yè)及其產(chǎn)品的環(huán)保、安全和衛(wèi)生提出更高要求，這對我國大部分企業(yè)來說是一個沉重負(fù)擔(dān)。如果我國企業(yè)想成為跨國采購商的供應(yīng)商，必須要達到其提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求。例如，若企業(yè)想成為美國通用電氣公司(GE)供應(yīng)商，提出申請后，GE將派出技術(shù)人員考察企業(yè)日常管理過程是否符合GE的環(huán)保、健康和安全標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)涉及面非常廣，甚至包括夏天防暑降溫與冬天保溫設(shè)施是否齊全，廠房安全出口的設(shè)置是否合理，對工人的醫(yī)療處理設(shè)備、食堂建設(shè)等，具體指標(biāo)依據(jù)每個供應(yīng)商企業(yè)的實際情況制定。技術(shù)人員根據(jù)實地考察做出評估報告，并根據(jù)報告列出這家企業(yè)需改進的項目。如企業(yè)愿意配合使企業(yè)達到GE的標(biāo)準(zhǔn)，就有可能實現(xiàn)合作?？疾炫c改造完成以后才下訂單。顯然，企業(yè)有獲得訂單，必須投入相當(dāng)人力、物力和財力，然而有時僅拿到少量的訂單。

4、過高的檢驗檢疫費用導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力下降。由于進口國高昂的檢驗費用，使我國原本很有競爭力的產(chǎn)品失去了價格競爭力。2002年以來，日本對我國出口的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢驗檢疫措施不斷強化，檢驗檢疫范圍已涉及所有對日出口農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品品種，增加檢測農(nóng)殘的品目達43種；批批檢驗導(dǎo)致進口通關(guān)放慢，加大滯港費用，增加檢驗成本，這些都大大增加了檢驗費用使之占到貨值的44%，并造成產(chǎn)品品質(zhì)下降，以致產(chǎn)品失去競爭力，從而達到迫使日本進口商減少訂貨的目的。例如，日本對我出口鰻魚實行機場48小時的吊水檢驗造成大量死亡，迫使我鰻魚停止對日出口。據(jù)統(tǒng)計，2002年我國制作或包藏的河鰻（考鰻）出口，數(shù)量比上年減少8.6%，金額減少4.6%。再如，蔬菜保鮮期短，而批批檢驗導(dǎo)致進口通關(guān)放慢，造成蔬菜品質(zhì)下降，同時由于抽樣數(shù)量增加，檢驗費用從原來每批次5萬日元提高到80萬日元，高額的費用迫使日本進口商陸續(xù)取消我國的訂單。

5、昂貴的認(rèn)證費用導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品競爭力下降。發(fā)達國家經(jīng)常要求我國產(chǎn)品取得認(rèn)證才能進入該國市場。然而取得和維持認(rèn)證的費用非常高，這直接影響產(chǎn)品的競爭力。比如，建立及實施ISO14001認(rèn)證的費用高昂，這些費用包括長期環(huán)境審查及建立環(huán)境管理體系的技術(shù)咨詢、認(rèn)證費用以及改善環(huán)境污染的設(shè)備、污染物檢測、員工環(huán)保培訓(xùn)費用等等。目前我國申請ISO14001認(rèn)證的費用，僅咨詢費、體系建立費用、審核費和認(rèn)證費用一般需20-30萬元（未包括環(huán)保設(shè)備投入）。這對一些規(guī)模較小的企業(yè)來說，更是難以承擔(dān)。

二、我國的應(yīng)對之策

新貿(mào)易壁壘在21世紀(jì)將成為世界上主流貿(mào)易壁壘，對國際貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。由于我國出口商品結(jié)構(gòu)中大都屬于勞動密集型產(chǎn)品，勞動力成本低是我國最重要的比較優(yōu)勢，所以新貿(mào)易壁壘對我國的沖擊將更大，將成為我國對外貿(mào)易中面臨的最大障礙，必須引起高度重視。應(yīng)對新貿(mào)易壁壘，關(guān)鍵在于企業(yè)全面提高綜合競爭力，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，加強環(huán)境管理和職業(yè)安全管理，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，從綜合能力上縮短與發(fā)展國家企業(yè)的差距。同時，由于新貿(mào)易壁壘涉及到技術(shù)、法律以及行政管理等各個方面和各個部門，政府須發(fā)揮主導(dǎo)作用，幫助企業(yè)提高綜合競爭力，突破新貿(mào)易壁壘。

（一）政府對策

1、制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國國家的基本戰(zhàn)略，出口貿(mào)易也就必須服從于這個基本戰(zhàn)略，這就要求不僅要追求出口增長的數(shù)量，還要追求出口增長的質(zhì)量，及其與生態(tài)環(huán)境保護和整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，對外經(jīng)貿(mào)部門還應(yīng)建立出口的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立可持續(xù)發(fā)展評估指標(biāo)體系，鼓勵那些有利于環(huán)境的產(chǎn)品出口并在信貸上予以支持，在條件成熟的沿海開發(fā)區(qū)建立可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，樹立幾個在出口可持續(xù)發(fā)展上作出貢獻的典型企業(yè)。

2、建立與國際接軌的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。在今后相當(dāng)長的一個時期里，發(fā)達國家使用最多的新貿(mào)易壁壘將是技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。上個世紀(jì)80年代初，英、法、德等國采用國際標(biāo)準(zhǔn)就已達80%，日本新制定的國家標(biāo)準(zhǔn)有90%以上是采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，我國技術(shù)壁壘的整體水平與發(fā)達國家有二三十年的差距，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)要求。90年代以來，我國加快了國際標(biāo)準(zhǔn)采用速度，1997年以后制定修訂標(biāo)準(zhǔn)的國際標(biāo)準(zhǔn)采用率已占60%，但從整體看，我國采用國際標(biāo)準(zhǔn)的狀況仍很落后。因此，要采取進一步措施加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)的步伐。另一方面，文本的采用不等于產(chǎn)品的采用，采用國際標(biāo)準(zhǔn)的重點在企業(yè)，最重要的是推動一大批出口企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

同時，我國應(yīng)組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專家參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，把我國的一些意見和要求，充分反映到國際標(biāo)準(zhǔn)中去，為我國產(chǎn)品順利進入國際市場創(chuàng)造條件。為此，建議有關(guān)部門要認(rèn)真研究發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的動態(tài)，積極承擔(dān)ISO秘書處和其他標(biāo)準(zhǔn)化組織的工作，爭取將我國制定的水平較高的標(biāo)準(zhǔn)納入國際標(biāo)準(zhǔn)中，或在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定標(biāo)準(zhǔn)期間充分反映和體現(xiàn)我國的意見和利益。要鼓勵有條件的企業(yè)積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)的制定活動，跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)制定的全過程。對于因標(biāo)準(zhǔn)問題產(chǎn)生的國際貿(mào)易摩擦，我國應(yīng)參與協(xié)調(diào)，從而不僅能挽回直接經(jīng)濟損失，同時能積累寶貴的經(jīng)驗。

3、建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系。認(rèn)證是證明企業(yè)所生產(chǎn)的終端產(chǎn)品及生產(chǎn)管理體系符合某種法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評定程序。雖然大多數(shù)認(rèn)證是自愿性的，但它在國際貿(mào)易中的地位越來越重要。產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證，質(zhì)量認(rèn)證及環(huán)境認(rèn)證，都是企業(yè)通向國際市場的一盞綠燈。很多企業(yè)產(chǎn)品就是因為缺少認(rèn)證而被國際市場拒之門外。所以政府須建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系，確保認(rèn)證機構(gòu)的公正性和權(quán)威性。堅決取締不嚴(yán)肅的認(rèn)證機構(gòu)，鼓勵國內(nèi)認(rèn)證機構(gòu)發(fā)展壯大并積極與國外知名認(rèn)證機構(gòu)建立合作關(guān)系，建立與國際和國外權(quán)威機構(gòu)認(rèn)證的相互認(rèn)可機制。相互承認(rèn)彼此的認(rèn)證是消除貿(mào)易認(rèn)證帶來的技術(shù)壁壘的通行作法。例如，歐盟以外的認(rèn)證機構(gòu)可通過政府和認(rèn)證機構(gòu)間相互承認(rèn)合作評定的協(xié)議獲得歐共體授予的“被指定機構(gòu)”資格，從而使自己的產(chǎn)品在國內(nèi)獲得認(rèn)證后即可順利進入歐洲統(tǒng)一市場。因此我國應(yīng)積極開展這項工作，提高我國產(chǎn)品聲譽，節(jié)省產(chǎn)品在重復(fù)認(rèn)證中的巨額花費。

進一步加強ISO14001環(huán)境管理體系和種類環(huán)境標(biāo)志、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)證機構(gòu)的建設(shè)，提高認(rèn)證機構(gòu)作為獨立第三方認(rèn)證主體的服務(wù)功能，擴大認(rèn)證范圍，提高認(rèn)證工作在國內(nèi)外的影響力和權(quán)威性，實現(xiàn)國際互認(rèn)，全面為社會、為企業(yè)提供全方位服務(wù)。同時，要增加技術(shù)設(shè)備配置，加強技術(shù)人員培訓(xùn)，形成建立綠色屏障的技術(shù)隊伍和技術(shù)能力。

4、建立新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機制。建立新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機制對于我國對外貿(mào)易健康發(fā)展意義重大，因為國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)和各國政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)經(jīng)常對其技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，如果企業(yè)信息不暢，不能按照已經(jīng)變化了的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)產(chǎn)品，在出口時就會遭遇壁壘。因此，建議有關(guān)政府部門盡快建立國外新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機制，以負(fù)責(zé)收集、跟蹤國外的新貿(mào)易壁壘措施，建立國外新貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫。同時，認(rèn)真研究新貿(mào)易壁壘對我國主要出口產(chǎn)品的影響，采取積極措施應(yīng)對之，創(chuàng)造良好的出口環(huán)境。在獲取國外新貿(mào)易壁壘信息方面，我們應(yīng)充分利用世貿(mào)組織各成員方在《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》和《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》下提供的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的國家級咨詢點。另外，可利用駐外經(jīng)商參贊處等機構(gòu)及時收集國外環(huán)境技術(shù)壁壘信息。國家通過建立相關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站，方便企業(yè)查詢，為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

5、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、進出口商會等中介組織的作用。行業(yè)中介組織應(yīng)在信息情報支持、組織企業(yè)應(yīng)訴等方面發(fā)揮政府和企業(yè)無法取代的作用，行業(yè)協(xié)會等中介組織應(yīng)樹立為企業(yè)服務(wù)的理念，積極幫助企業(yè)應(yīng)對新貿(mào)易壁壘。

6、加強新貿(mào)易壁壘知識的宣傳、培訓(xùn)和普及工作。由于大多數(shù)企業(yè)對新貿(mào)易壁壘沒有足夠的認(rèn)識，所以應(yīng)加強新貿(mào)易壁壘的研究和人才的培養(yǎng)，加強新貿(mào)易壁壘知識的宣傳和培訓(xùn)普及工作，讓出口企業(yè)越來越重視新貿(mào)易壁壘并及時采取措施應(yīng)對。

（二）企業(yè)對策

1、出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實施以質(zhì)取勝和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)應(yīng)提高技術(shù)水平、注重環(huán)境保護和職工的勞動條件，從整體上提高企業(yè)競爭力，從根本上突破新貿(mào)易壁壘。

2、提高企業(yè)管理水平，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略管理及經(jīng)營管理等必須適應(yīng)科技時代和環(huán)保時代的要求。企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造出適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，從而在國際市場上處于有利的競爭地位。

3、企業(yè)應(yīng)努力提高環(huán)保水平，提高環(huán)保投入、設(shè)置專門環(huán)保機構(gòu)和人員、開發(fā)綠色產(chǎn)品、加強綠色營銷、綠色管理是企業(yè)贏得環(huán)境競爭優(yōu)勢的主要條件。

篇3

面對日益加高的綠色貿(mào)易壁壘，筆者認(rèn)為我國應(yīng)采取應(yīng)對措施，增強跨越綠色貿(mào)易壁壘的能力。

一、認(rèn)真分析綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)的時代背景

1．“綠色貿(mào)易壁壘”根源于保護生態(tài)環(huán)境和國民康健的需要。20世紀(jì)60年代，隨著工業(yè)化的迅速發(fā)展，許多發(fā)達國家發(fā)生了一系列重大的環(huán)境污染事件，人類面臨著日益嚴(yán)重的環(huán)境污染，生存和發(fā)展受到了威脅。環(huán)境保護，成為世界各國可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。1972年，聯(lián)合國首次舉行人類環(huán)境會議，第一次提出了發(fā)展與環(huán)境問題，并通過了《人類環(huán)境宣言》。發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展開始從單一追求經(jīng)濟效益方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆敖?jīng)濟、社會、環(huán)境”三個目標(biāo)效益平衡的發(fā)展模式。發(fā)達國家公眾的環(huán)保意識普遍提高，對衣、食、住、行的條件以及用品衛(wèi)生和安全的要求日益嚴(yán)格，迫使發(fā)達國家政府通過立法對生活用品的衛(wèi)生和安全要求予以保證，從國外進口的產(chǎn)品當(dāng)然不能例外。

2．世貿(mào)組織對正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘持肯定態(tài)度。世貿(mào)組織《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》規(guī)定成員政府有權(quán)采取措施，以保護人類與動植物的健康，確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑的影響，確保人類健康免遭進口動植物攜帶疾病而造成的傷害。為此，世貿(mào)組織成員可采取動植物衛(wèi)生檢疫措施。在采取這些措施時，該協(xié)議鼓勵世貿(mào)組織成員以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，如無國際標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)為不合適時，可自行設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，但要以科學(xué)為依據(jù)。設(shè)立后，要對世貿(mào)組織成員非歧視地實施，保持透明度，對達到要求的出口產(chǎn)品等同對待，還可根據(jù)有害生物風(fēng)險程度確定自身的保護水平，對發(fā)展中成員采取這些措施時，應(yīng)給予特殊的考慮，并在技術(shù)上予以援助。該協(xié)議強調(diào)，在規(guī)定和實施這些措施時，要把對貿(mào)易的消極影響減少到最低的程度。

3．發(fā)展中國家環(huán)保意識薄弱，環(huán)保相關(guān)法規(guī)滯后。因為發(fā)展中國家與發(fā)達國家處在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，各國國民對衣、食、住、行的質(zhì)量和生活用品安全與衛(wèi)生的要求，存在相當(dāng)大的差異。因此，發(fā)展中國家整體上環(huán)保意識淡薄，相關(guān)法規(guī)落后，有的國家甚至以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟的發(fā)展，有的淪為發(fā)達國家的“垃圾場”。一些重視環(huán)保的發(fā)展中國家，也因財力不足、檢驗技術(shù)落后，缺乏對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)檢驗手段，產(chǎn)品難以達到發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)要求，難以跨越發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1996年頒布了IS014000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，為世界各國企業(yè)建立了一整套完善的環(huán)境管理體系，為企業(yè)在各項活動、產(chǎn)品和服務(wù)中消除環(huán)境污染提供了依據(jù)和方法。發(fā)達國家已有近萬家企業(yè)獲取了它的認(rèn)證，而發(fā)展中國家獲取認(rèn)證的企業(yè)寥寥無幾。

4．來自競爭的壓力。世界各國為了本國的利益，通過各種手段，在對外貿(mào)易中采取“獎出限入”措施，維護和擴大市場的競爭。世貿(mào)組織建立以后，世貿(mào)組織成員關(guān)稅下降，非關(guān)稅措施受到了抑制和規(guī)范。為了在競爭中取勝，世貿(mào)組織成員，尤其是發(fā)達國家成員有意利用世貿(mào)組織協(xié)議下允許的綠色貿(mào)易壁壘，使之成為限制進口、保護國內(nèi)市場厚實的壁壘。此外，為了競爭的需要，發(fā)達國家媒體還有意夸大、渲染競爭對手產(chǎn)品環(huán)保方面存在的問題，為實施過分苛刻的綠色貿(mào)易壁壘尋求根據(jù)。

二、正確認(rèn)識我國出口產(chǎn)品不能跨越綠色貿(mào)易壁壘的原因

我國加入世貿(mào)組織后，受綠色貿(mào)易壁壘限制，不能出口的農(nóng)、畜、水產(chǎn)品增多，并非因我國入世所造成，而是諸多因素結(jié)合的后果。

1．我國環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟觀念。自改革開放以來，我國的環(huán)保意識雖有所提高，但整體而言，我國經(jīng)濟發(fā)展仍然停留在以消耗自然資源、犧牲環(huán)境質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟的模式上。因此，我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)大大低于發(fā)達國家，甚至成為某些國家轉(zhuǎn)移“洋垃圾”的對象國，國內(nèi)一些一心“向錢看”的人，竟把它們偷運進來，從中漁利。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國進口的“洋垃圾”從1990年的99萬噸，增加到2000年的1750萬噸，進一步惡化了我國的生態(tài)環(huán)境。

2．環(huán)保法規(guī)不完善，且存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。目前我國引進外資、進口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護要求不嚴(yán)，對外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進入管制較為寬松。改革開放以來，我國初步構(gòu)建了環(huán)境保護法的體系，但因地方和部門保護主義的作梗，現(xiàn)行的經(jīng)濟發(fā)展政策、會計法規(guī)未將環(huán)境資源納入核算范圍。在利益驅(qū)動下，“上有政策，下有對策”，我行我素的局面并未根本改觀，保護環(huán)境與惡化環(huán)境的現(xiàn)象并存，假冒偽劣行為禁而不絕。

3．企業(yè)認(rèn)證意識淡薄，認(rèn)證能力低下。IS014000環(huán)境管理體系已成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板。但遺憾的是，我國企業(yè)對此反應(yīng)遲鈍，不積極主動認(rèn)證。截止到2001年上半年，在我國已獲得該認(rèn)證的企業(yè)僅500余家，其中大部分是三資企業(yè)，國內(nèi)通過認(rèn)證的上市公司主要集中在家電行業(yè)，更多的企業(yè)仍在IS014000認(rèn)證之外徘徊。另外一些企業(yè)擔(dān)心認(rèn)證會降低價格競爭能力，認(rèn)證不積極，存在僥幸心理。如在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面，我國外貿(mào)企業(yè)要獲取國外認(rèn)可的綠色標(biāo)志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認(rèn)證申請費和標(biāo)志的使用年費，使一些企業(yè)望而生畏

4．我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過低。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相比過低，缺乏跨越綠色貿(mào)易壁壘的實力。在我國19278項已有的國家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的不足50％，高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。此外，國外標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標(biāo)準(zhǔn)制定卻相對落后，周期也長。由于我國的食品標(biāo)準(zhǔn)落后于國際標(biāo)準(zhǔn)，造成國內(nèi)的合格產(chǎn)品，在出口時因抗生素、農(nóng)藥殘留超標(biāo)而被進口國退回或銷毀的結(jié)局。

5．我國農(nóng)、畜等產(chǎn)品生產(chǎn)分散，形不成規(guī)模生產(chǎn)。我國農(nóng)、牧業(yè)整體而言，存在著組織化程度低、過分分散、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)差、信息反應(yīng)遲鈍、規(guī)模小和應(yīng)對能力弱的特點。如在全國1600萬畝茶園中，有70％是分散農(nóng)戶經(jīng)營的，難以實施統(tǒng)一的茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過于分散，使得質(zhì)量控制、標(biāo)準(zhǔn)的實施難以落實。

三、采取切實有力的措施，增強跨越綠色貿(mào)易壁壘的能力

1．辯證地認(rèn)識綠色貿(mào)易壁壘，不能全盤否定綠色貿(mào)易壁壘。所謂綠色貿(mào)易壁壘是指各國為保護環(huán)境和國民健康，對進出口商品提出的技術(shù)、安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如達不到這些標(biāo)準(zhǔn)，進口國有權(quán)對那些商品進行扣留、退回、銷毀和要求索賠。判斷其合理與否的依據(jù)是世貿(mào)組織《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》，世貿(mào)組織成員依據(jù)該協(xié)議對進口動植物設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘，不能無端非議，只能適應(yīng)和改革；反之，對背離該協(xié)議設(shè)立的綠色貿(mào)易壁壘，就要有理、有力、有節(jié)地反對，通過世貿(mào)組織貿(mào)易爭端解決機制解決。隨著我國對外貿(mào)易的不斷擴大，綠色貿(mào)易壁壘將成為世貿(mào)組織成員與我國進行貿(mào)易競爭的主要手段，將不斷出現(xiàn)摩擦與糾紛，制約著我國這些產(chǎn)品的出口。但我國如采取有力的措施，練好內(nèi)功，以高標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品，提高跨越能力，又給我國這些產(chǎn)品的出口創(chuàng)造和提供了更多的市場機遇。

2．按照世貿(mào)組織《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》，迅速設(shè)立我國的綠色貿(mào)易壁壘，建立和完善國內(nèi)環(huán)保貿(mào)易法律體制。它將有利于我國生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有利于國民健康和安全，維護國家安全，促進科學(xué)技術(shù)水平的提高，成為我國與世貿(mào)組織成員解決綠色貿(mào)易壁壘糾紛的基礎(chǔ)和保障。它是我國擺脫綠色貿(mào)易壁壘困境、跨越綠色貿(mào)易壁壘的根本之所在。在設(shè)立中，可援引該協(xié)議有關(guān)發(fā)展中成員的條款，向有關(guān)世貿(mào)組織成員或通過適當(dāng)?shù)膰H組織申請有關(guān)技術(shù)的援助；在必要時，可有時限地申請免除在該協(xié)議下的全部或部分義務(wù)。當(dāng)與世貿(mào)組織成員就綠色貿(mào)易壁壘發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r，應(yīng)主動按照世貿(mào)組織貿(mào)易爭端解決程序予以妥善解決。

3．對我國已受綠色貿(mào)易壁壘所限不能出口的產(chǎn)品，要及時客觀地查明原因。如果我國出口的商品確實存在問題，應(yīng)采取果斷措施，停止開發(fā)、生產(chǎn)、銷售或拒絕收購；如果是進口國家有意刁難和歧視，應(yīng)迅速向我國政府反映，通過雙邊或世貿(mào)組織談判解決，防止事態(tài)擴大。

4．盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，強化環(huán)保法規(guī)，建立綠色核算體系。整個中國，尤其是地方省區(qū)，應(yīng)盡快把忽視環(huán)境，單一追求經(jīng)濟效益的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆敖?jīng)濟、社會、環(huán)境”相互有機結(jié)合的發(fā)展模式；在引進外資中，防止把污染嚴(yán)重的企業(yè)和產(chǎn)品遷移到我國；嚴(yán)格禁止“洋垃圾”的進口；把環(huán)境作為社會成本納入核算體系，強化環(huán)境保護，使我國成為經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)品符合國際標(biāo)準(zhǔn)而山川秀美的國家。

5．深化改革農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快農(nóng)、牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在把分散的、產(chǎn)供銷脫節(jié)的農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向綜合產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的同時，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織，提高規(guī)模生產(chǎn)能力和快速適應(yīng)市場變化的能力。在一些大的禽肉生產(chǎn)出口基地倡導(dǎo)由“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮?農(nóng)場”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，形成規(guī)模生產(chǎn)，便于實現(xiàn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。通過高科技和示范，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育品牌。

6．建立與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞這個標(biāo)準(zhǔn)體系安排出口產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和儲運環(huán)節(jié)。在動物產(chǎn)品生產(chǎn)中，要從生產(chǎn)環(huán)境、飼料、農(nóng)藥、種養(yǎng)方式等源頭抓起，制訂相互配套的國家標(biāo)準(zhǔn)。

7．積極開展IS014000國際認(rèn)證，加快衛(wèi)生注冊。我國應(yīng)按照國際通行做法，大力推行IS014000環(huán)境管理體系的認(rèn)證工作，并向通過該項認(rèn)證的企業(yè)頒發(fā)“綠色標(biāo)志”。動物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，要按照國家規(guī)定，積極申請衛(wèi)生注冊登記，取得注冊證書。

篇4

(一)對我國的食品出口市場的影響

綠色貿(mào)易壁壘是國際上一種新型的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，在過去很長一段時間，我國缺乏對環(huán)境保護的意識，因此綠色食品產(chǎn)業(yè)起步相對較晚，如今發(fā)達國家制定的標(biāo)準(zhǔn)是復(fù)雜的、苛刻的，我國的許多出口食品很難在短時間內(nèi)達到發(fā)達國家制定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品質(zhì)量低也因此使我國的食品出口市場逐漸縮小，這直接影響了我國食品貿(mào)易發(fā)展的速度。例如，在2001年，歐盟因食品安全問題對我國我國動物源性水產(chǎn)品的進口實施全面禁止，我國的水產(chǎn)品出口直降70%；第二年，歐盟又對我國許多動物性產(chǎn)品的出口實施禁令，直接經(jīng)濟損失l億多美元。

(二)不利于雙邊或多邊食品貿(mào)易關(guān)系

我們都知道，綠色貿(mào)易壁壘是西方發(fā)達國家制定的國際貿(mào)易游戲規(guī)則，這種規(guī)則根本上是為他們自身的利益考慮的，他們希望世界其他國家都遵循這種規(guī)則，我國作為發(fā)展中國家，在加入WTO后，一直遵守國際貿(mào)易規(guī)則，不但沒有很大程度上享受到國際環(huán)保問題的優(yōu)惠傾斜，西方發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘反而提高了我國產(chǎn)品的出口門檻。他們以看似合理的理由將包括中國在內(nèi)的一些國家的食品排斥在市場之外。長此以往，中國將不可避免地因為環(huán)境問題與發(fā)達國家產(chǎn)生雙邊食品貿(mào)易摩擦，進而影響到雙邊的食品及其他貿(mào)易關(guān)系。

(三)削弱我國食品產(chǎn)業(yè)的國際競爭力

綠色貿(mào)易壁壘在一定程度上削弱了我國食品產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。一方面，過去我國的勞動力成本相對較低，如今發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘使我國在食品生產(chǎn)、加工、運輸?shù)确矫娴母郊映杀旧?。而且為了達到環(huán)境的要求，有關(guān)食品環(huán)保方面的檢測及鑒定程序也會增加出口的成本。另一方面，一些發(fā)達國家對我國的出口食品征收反補貼等稅，而對于本國的食品，政府卻進行相應(yīng)的補貼，這直接削弱了我國食品在當(dāng)?shù)氐母偁幜Α?/p>

二、食品貿(mào)易應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的具體措施

(一)增強食品企業(yè)的國際競爭意識

就目前情況來看，我國許多的食品生產(chǎn)企業(yè)對綠色貿(mào)易壁壘的認(rèn)識程度是不夠的，缺乏一定的國際競爭意識。對國際食品安全的生產(chǎn)及安全的標(biāo)準(zhǔn)不了解，導(dǎo)致我國一些食品生產(chǎn)企業(yè)在綠色貿(mào)易壁壘中的競爭力下降。為此，食品企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)的食品標(biāo)準(zhǔn)，及時地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，將綠色食品貿(mào)易思想作為企業(yè)的進行國際貿(mào)易的基本思想和基本原則，最終實現(xiàn)出口產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

(二)加大對食品生產(chǎn)的科技投入

我國要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就必須要提高我國生態(tài)技術(shù)和綠色環(huán)?？萍妓剑岣弋a(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等,盡快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，這樣才能夠有效地降低產(chǎn)品的成本，增加相應(yīng)的的附加值，進而提高我國出口產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭力。除此之外，我國政府一方面要建立自己的相應(yīng)法律，建立和完善屬于自己的綠色貿(mào)易法律制度，比如完善食品召回制度、推行綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度等，另一方面要加強國際間的貿(mào)易合作，積極參與國際食品貿(mào)易競爭和國際食品貿(mào)易市場規(guī)則的制定。

三、結(jié)束語

篇5

【論文關(guān)鍵詞】 綠色壁壘綠色發(fā)展道路可持續(xù)性發(fā)展

一、綠色貿(mào)易壁壘對我國貿(mào)易的作用

綠色貿(mào)易壁壘是指在國際貿(mào)易活動中，一國以保護人類及動植物的健康或安全，為保護生態(tài)環(huán)境，而采取直接或間接的限制甚至禁止貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策與措施。它是技術(shù)壁壘的形式之一，目前已成為技術(shù)壁壘的主要表現(xiàn)形式。 當(dāng)前國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘是根據(jù)各國國內(nèi)的環(huán)保水平和標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置的，由于發(fā)達國家的產(chǎn)品科技含量和公眾的環(huán)境意識普遍較高，他們對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求非常嚴(yán)格，這樣發(fā)展中國家的產(chǎn)品常常難以達到發(fā)達國家所要求的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而拒之門外，這給發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口設(shè)置了很大的障礙。目前，我國每年因“綠色壁壘”而受阻的商品價值近100億美元，這種影響將隨著綠色貿(mào)易壁壘的不斷提高和我國出口的增長而不斷擴大。從這一層面上，綠色貿(mào)易壁壘的確影響了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。 另一方面，我們也應(yīng)該看到，隨著人們生活水平的提高，人們在衣食住行中的“綠色消費”已成為新的時代潮流，消費者的環(huán)境意識在不斷提高，人們更注重“綠色消費”，因為這種消費適應(yīng)了人們保護和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)全球經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的要求，得到了各國消費者的認(rèn)可。

而環(huán)境保護是當(dāng)今世界上的一股強大的潮流，各國政府的環(huán)境保護措施必然會反映到對外貿(mào)易上來。從這一點來說，我們應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的積極作用給予充分肯定，因為它將使我們認(rèn)識到環(huán)保的重要性，有利于促進我國企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念，走向綠色發(fā)展道路。

二、樹立綠色發(fā)展理念，應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘

1.樹立綠色發(fā)展理念的重要性 21世紀(jì)經(jīng)濟的主旋律是綠色生態(tài)經(jīng)濟，這是可持續(xù)發(fā)展理念對經(jīng)濟生活的具體要求?，F(xiàn)實中，世界環(huán)境危機和能源緊缺問題已嚴(yán)重制約世界經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，節(jié)能、環(huán)保已成為世界性的趨勢，隨著“綠色壁壘”愈演愈烈和消費者“綠色意識”的不斷提高，這都要求企業(yè)必須樹立綠色發(fā)展理念以適應(yīng)新形勢的要求，用“綠色意識”來制造環(huán)保的“綠色產(chǎn)品”，以“綠色制造”來提升競爭力，突破國際貿(mào)易壁壘，廣泛參與國際市場競爭。 2.如何讓企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念 發(fā)展方向是否正確首先取決于發(fā)展觀念正確與否。隨著中國多年的高速經(jīng)濟增長，在發(fā)展中面臨著越來越嚴(yán)重的資源、環(huán)境約束，目前在許多方面也呈現(xiàn)出難以持續(xù)的跡象：資源、環(huán)境代價過大，資源生產(chǎn)率過低。這也就說明了我國企業(yè)環(huán)保意識較淡薄，我國經(jīng)濟的發(fā)展仍然停留在以消耗自然資源、犧牲環(huán)境質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟的模式上。

因此，要確立全方位的綠色發(fā)展觀念這就要求企業(yè)樹立綠色營銷的觀念，注重把消費者利益、企業(yè)利益和社會利益三者有機結(jié)合起來，重視與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路。第一，要加強宣傳教育，強化環(huán)保意識。要通過多種形式，加強宣傳力度，提高企業(yè)的“綠色意識”，從而促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想;第二，我國要健全環(huán)境保護法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。國家要建立統(tǒng)一、規(guī)范的環(huán)保認(rèn)證制度，加強監(jiān)督管理和檢查，促進環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證工作納入規(guī)范化、法制化軌道。

從而，迫使企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念; 第三，加強與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作，加快與國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐。我國的企業(yè)也必須認(rèn)識到ISO14000認(rèn)證的重要性，讓外部競爭的激烈性變成自身發(fā)展的動力，提高我國企業(yè)的國際競爭力，促進行業(yè)素質(zhì)的提高和社會經(jīng)濟的發(fā)展。

三、走綠色發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展 綠色發(fā)展道路，就是指低消耗的生產(chǎn)體系，適度消費的生活體系，持續(xù)循環(huán)的資源體系，穩(wěn)定高效的經(jīng)濟體系，不斷創(chuàng)新的技術(shù)體系，更加開放的國際貿(mào)易金融體系。 如何走向并走好綠色發(fā)展道路呢?

篇6

[關(guān)鍵詞]出口貿(mào)易綠色貿(mào)易壁壘

綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，90年代之后開始興起。中國加入WTO后，國際貿(mào)易中不僅關(guān)稅比例大幅度降低，而且不少非關(guān)稅壁壘在很大程度上也受到限制。但是，隨著“環(huán)保”、“生態(tài)”等觀念的深入人心，“綠色壁壘”這樣一種新型的貿(mào)易保護形式，目前已成為我國國際貿(mào)易中一種主要的非關(guān)稅壁壘之一。

一、“綠色貿(mào)易壁壘”的種類及表現(xiàn)形式

1.綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入

進口國以保護環(huán)境為名，對一些污染環(huán)境、影響生態(tài)環(huán)境的進口產(chǎn)品課以進口附加稅，或者限制、禁止其進口，甚至實行貿(mào)易制裁。

2.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

進口國通過立法手段，制定嚴(yán)格的強制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外商品進口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對于發(fā)展中國家來說是很難達到的。因而，勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。

3.綠色環(huán)境標(biāo)志

也稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志。它按照嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)給廠商，復(fù)印于產(chǎn)品及包裝上，以向消費者表明：該產(chǎn)品從研制、開發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護要求。

4.綠色包裝制度

綠色包裝是節(jié)約資源、減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解又不污染環(huán)境的包裝。目前采取的措施主要有：以立法形式規(guī)定，啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器；制定強制包裝再循環(huán)或利用的法律。

5.綠色衛(wèi)生檢疫制度

基于保護環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國家，特別是發(fā)達國家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

6.綠色補貼

發(fā)達國家將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，一方面降低了自身的環(huán)境成本，另一方面提高了發(fā)展中國家的環(huán)境成本。更為嚴(yán)重的是，發(fā)展中國家的絕大部分企業(yè)本身無力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費用，政府有時只能給予一定的環(huán)境補貼。而發(fā)達國家又會以這種“補貼”違反WTO的規(guī)定為由，限制發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口商品。

二、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響

1.對紡織品的影響

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國紡織品和服裝不符合“綠色壁壘”要求的覆蓋面約在15%。首先，在安全要求方面，許多國家明確提出紡織品的阻燃性指標(biāo)；其次，在環(huán)境保護要求方面，主要是對紡織品所含有害化學(xué)品做出限制和禁止的規(guī)定，而且對紡織品生命周期中的各個階段都有明確的環(huán)保要求和規(guī)定。

2.對機電產(chǎn)品的影響

自從1995年機電產(chǎn)品出口成為我國第一大類出口產(chǎn)品后，就遭遇到了來自發(fā)達國家先進的產(chǎn)品法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、安全標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等方面的綠色壁壘。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年約有90億美元的出口機電產(chǎn)品受到有關(guān)《臭氧層保護國際公約》及其他國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的限制而被禁止銷售。

3.對輕工業(yè)產(chǎn)品的影響

例如玩具產(chǎn)品，許多國家都明文規(guī)定玩具對兒童的安全性要求和有害金屬含量限制。有的把影響兒童心理、行為、成長的玩具作為禁止的危險玩具。而我國玩具出口企業(yè)對安全問題重視不夠，有些使用的原料不合格，有的使用說明內(nèi)容不完整，容易造成傷害的玩具的安全警示或警示說明不醒目，有些玩具沒有標(biāo)明適用年齡等。

4.對農(nóng)產(chǎn)品的影響

天津，東港海關(guān)2002年第一季度農(nóng)產(chǎn)品退運92票，總價值138萬美元；浙江，2005年初寧波市一批出口到韓國、歐盟的水產(chǎn)品中被檢出有雜質(zhì)而受到暫停出口；2006年1月歐盟以中國出口的小龍蝦所含氯霉素超標(biāo)為由，宣布全面禁止中國動物源產(chǎn)品進口，這使得我國共有10多億美元的農(nóng)產(chǎn)品無法進入歐盟市場。

三、對我國出口產(chǎn)品遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因進行分析

1.雙低——我國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低，檢驗產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低

我國科技水平落后于發(fā)達國家，由此導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低。據(jù)專家估計，我國產(chǎn)品質(zhì)量實際水平落后于發(fā)達國家10年～20年。僅就德國為例，目前應(yīng)用的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有15800種，大多數(shù)等同于國際標(biāo)準(zhǔn)；而我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)約有70%～80%低于國際和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。而且我國標(biāo)準(zhǔn)體系混亂，有國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，名目多而水平低下，難與國際水平接軌。

2.雙盲——我國企業(yè)綠色觀念淡薄，而且對國外的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)缺乏了解

我國許多企業(yè)綠色觀念淡薄，未能意識到綠色壁壘所帶來的不利影響。而且，許多企業(yè)對國際通用的國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施也知之甚少，對主要貿(mào)易對象國的技術(shù)手段和技術(shù)限制缺乏了解，再加上技術(shù)貿(mào)易壁壘本身的不透明性，使我國的出口貿(mào)易面臨很大的困難。

3.競爭和分工——產(chǎn)業(yè)的國際競爭和國際分工的影響

出于產(chǎn)業(yè)競爭的需要，有的發(fā)達國家采取了明顯的歧視性措施。發(fā)達國家往往將污染較多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，還把發(fā)展中國家作為傾倒工業(yè)廢棄物的垃圾場。據(jù)統(tǒng)計，美國在20世紀(jì)80年代初在發(fā)展中國家的投資35%危害生態(tài)環(huán)境，日本2/3的海外投資是污染產(chǎn)業(yè)。而且，這種行為也加重了發(fā)展中國家的環(huán)境治理成本，形成了不合理的國際環(huán)境保護格局。

四、經(jīng)濟全球化的進程中我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策分析

1.加強宣傳教育，提高環(huán)保意識

隨著人們的環(huán)保意識和綠色經(jīng)濟意識不斷提高，將環(huán)保措施納入國際貿(mào)易的規(guī)則和目標(biāo)日趨得到廣大消費者的支持和認(rèn)同，綠色產(chǎn)品在國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重將日益增大。當(dāng)前我們必須要有清醒的認(rèn)識，要通過多種途徑和形式，加大宣傳教育力度，增強企業(yè)和消費者的環(huán)保意識，推行綠色生產(chǎn)和生活方式，使綠色經(jīng)濟意識融入每一個人的生產(chǎn)、生活中；同時，建立綠色貿(mào)易制度，樹立綠色貿(mào)易思想，以順應(yīng)世界綠色潮流。

2.加強國際合作，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

中國應(yīng)與其他發(fā)展中國家保持密切聯(lián)系，加強團結(jié)與合作，在國際事務(wù)中代表發(fā)展中國家的利益；增強發(fā)展中國家的相對力量和合力，積極參與有關(guān)國際環(huán)保條約的制定；加強在環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域的國際合作，努力尋求應(yīng)有的優(yōu)惠待遇，維護自身的合法權(quán)益；對于導(dǎo)致環(huán)境破壞的污染產(chǎn)業(yè)要嚴(yán)格控制；并通過多邊合作，根據(jù)“誰污染，誰治理”的原則，力爭讓發(fā)達國家承擔(dān)歷史責(zé)任，向發(fā)展中國家提供治理環(huán)境污染的技術(shù)和資金援助。

3.積極做好環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化工作

ISO14000體系是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的關(guān)于環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，目前已得到世界大多數(shù)國家和地區(qū)的認(rèn)同。對于許多出口產(chǎn)品來說，通過ISO14000認(rèn)證是進入發(fā)達國家市場的必要條件。它不僅可以使產(chǎn)品沖破綠色貿(mào)易壁壘，而且還可以為企業(yè)樹立良好的綠色形象，從而極大地提高企業(yè)的整體競爭力。

4.發(fā)展綠色市場、開發(fā)綠色產(chǎn)品、開展綠色營銷、推行綠色認(rèn)證

我國企業(yè)應(yīng)該適應(yīng)這一發(fā)展潮流，改造產(chǎn)品設(shè)計、包裝、提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加環(huán)保因素，努力達到各種技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及包裝、標(biāo)簽規(guī)范，順應(yīng)綠色消費的需求；同時開發(fā)環(huán)保成本低、質(zhì)優(yōu)、符合國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品。我國政府也要鼓勵企業(yè)在這一新的國際貿(mào)易領(lǐng)域積極開展綠色營銷，盡早申報綠色認(rèn)證和綠色標(biāo)簽；而且也應(yīng)該與有關(guān)國際認(rèn)證機構(gòu)建立相互認(rèn)證關(guān)系，降低企業(yè)認(rèn)證成本。

5.盯住國際標(biāo)準(zhǔn)，努力提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平

我國質(zhì)量認(rèn)證和環(huán)境保護部門應(yīng)該抓緊對國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和制度在我國的實施進行可行性研究，并通過行政立法程序?qū)⑦@些國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，在全國范圍推廣使用。只有采用達到或超過國際標(biāo)準(zhǔn)水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能提升企業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)的技術(shù)水平，才能有效地建立我國技術(shù)性貿(mào)易措施的支持體系，才能減少國際貿(mào)易摩擦，擴大產(chǎn)品出口，積極參與國際市場競爭。

6.加大對綠色產(chǎn)業(yè)的資金投入，建立全程質(zhì)量保障體系

要全面推行ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，就必須建立全程質(zhì)量保障體系，使綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫穿于生產(chǎn)全過程。例如，大連普蘭店生產(chǎn)的“蓮粳1號”優(yōu)質(zhì)稻米，為沖破日本的綠色壁壘，全市1200余戶簽約稻農(nóng)生產(chǎn)全程實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，獲得了出口日本的許可證，每公斤收購價格高于國內(nèi)市場40%。

7.建立行業(yè)應(yīng)對機制，積極抗辯

我國在面對無理的綠色貿(mào)易壁壘時，應(yīng)沉著應(yīng)戰(zhàn)、據(jù)理力爭。對發(fā)達國家違反非歧視原則而設(shè)置的綠色壁壘，我國可根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確定的國民待遇原則和最惠國待遇原則提出抗辯，充分利用環(huán)境條約協(xié)議對發(fā)展中國家的特殊照顧原則，通過雙邊磋商、談判解決。

參考文獻:

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[3]王群發(fā):經(jīng)濟發(fā)展與科技創(chuàng)新.學(xué)習(xí)與探索，2007.1

篇7

20世紀(jì)90年代以來，技術(shù)性貿(mào)易壁壘運用形式不斷創(chuàng)新，筆者將其概括為以下四種。

1.綠色壁壘

綠色壁壘是指一個國家以生態(tài)環(huán)境保護為借口以限制進口、保護貿(mào)易為目的對外國商品進口所專門設(shè)置的帶有歧視性的或?qū)φ－h(huán)境保護和人民的安全健康并無影響而設(shè)置的貿(mào)易障礙。具體形式包括：(1)綠色環(huán)境標(biāo)志制度；(2)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度；(3)綠色包裝制度；(4)綠色衛(wèi)生檢疫制度；(5)綠色補貼制度。

2.信息壁壘

發(fā)展中國家在電子商務(wù)條件下發(fā)展對外貿(mào)易，向別國進行出口時，會因為其信息基礎(chǔ)設(shè)施落后、信息技術(shù)水平低、企業(yè)信息化程度低、市場不完善和相關(guān)的政策法規(guī)不健全等而受到嚴(yán)重影響，從而在全球國際貿(mào)易和網(wǎng)絡(luò)營銷中處于明顯的劣勢，導(dǎo)致其自身的信息，如制定、采用和實施的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格認(rèn)定程序等不及時，造成其技術(shù)性貿(mào)易壁壘模糊、不透明的，同時也難以及時獲悉和知曉別國擬制定、采用和實施的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格認(rèn)定程序等各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施，而遭遇嚴(yán)重的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

3.國際知識產(chǎn)權(quán)壁壘

國際知識產(chǎn)權(quán)壁壘是指進口國以保護知識產(chǎn)權(quán)的名義，對含有知識產(chǎn)權(quán)的商品，如專利產(chǎn)品，貼有合法商標(biāo)的商品以及享有著作權(quán)的書籍、唱片、計算機軟件等實行進口限制，或者憑借擁有的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢實行“不公平貿(mào)易”而采取的措施。其主要表現(xiàn)形式為：(1)由專利權(quán)和標(biāo)識性權(quán)利構(gòu)成的技術(shù)性貿(mào)易壁壘；(2)《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》臨時措施的濫用；(3)貿(mào)易的“內(nèi)部化”；(4)選擇性投資；(5)嚴(yán)格限制平行進口。

4.道德壁壘

道德壁壘就是借助各國間文化和道德背景的差異，以人的勞動環(huán)境、勞動條件及勞工權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)或以“動物福利”標(biāo)準(zhǔn)過低或缺乏、動物從出生到被宰殺過著“悲慘的生活”為借口導(dǎo)致的出口被拒，稱之為“道德壁壘”。具體包括：(1)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)；(2)動物福利標(biāo)準(zhǔn)。

二、中國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘創(chuàng)新運用的統(tǒng)籌思考

技術(shù)性貿(mào)易壁壘的運用和發(fā)展在世界范圍內(nèi)方興未艾，應(yīng)該從宏觀統(tǒng)籌上對中國應(yīng)對運用技術(shù)性貿(mào)易壁壘創(chuàng)新運用加以思考。

1.加強技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機制與快速反應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)

技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機制是由政府部門、技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同參與的一項系統(tǒng)工程，其運行架構(gòu)如圖1所示，主要是由一個技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢中心、三大系統(tǒng)(咨詢系統(tǒng)、信息溝通系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng))、三大體系(預(yù)警預(yù)報體系、快速反應(yīng)體系、多方互動體系)、一個技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢服務(wù)網(wǎng)組成的有機整體。

圖1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機制系統(tǒng)構(gòu)架2.建立和完善國家的技術(shù)保護體系

(1)建立和完善國家的技術(shù)法規(guī)體系。要加快中國產(chǎn)品的管理和質(zhì)量體系方面的法制建設(shè)，通過高新科技手段，提高我國出口貿(mào)易的產(chǎn)品質(zhì)量，改善我國出口貿(mào)易商品的結(jié)構(gòu)，對各種產(chǎn)品的生產(chǎn)與進出口行為，制定帶有強制性的詳細(xì)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并以這些帶有強制性的詳細(xì)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)作為立法淵源，制訂進一步的具體的執(zhí)行細(xì)則。

(2)建立和完善國家的標(biāo)準(zhǔn)體系。第一，進一步建立健全技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)運行的法律機制，營造有效的運行環(huán)境。在以憲法為根本的法律體系中，調(diào)整包括《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》，提出具體的標(biāo)準(zhǔn)化要求，逐步形成有效的運行機制；第二，進一步深化改革我國標(biāo)準(zhǔn)化體系，特別是嚴(yán)格按技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)(自愿采用)的要求來制定和采用，實施強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)；第三，盡可能等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。世界貿(mào)易組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》要求締約國制定技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)以國際標(biāo)準(zhǔn)或其有關(guān)部分為依據(jù)，采用時應(yīng)盡量等同采用。

3.加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高國際經(jīng)濟競爭力

(1)加快第三產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面，著力營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，著力改變部分服務(wù)業(yè)行業(yè)壟斷經(jīng)營嚴(yán)重、市場準(zhǔn)入限制過嚴(yán)和透明度過低的狀況，擴大服務(wù)業(yè)對外開放步伐；另一方面，加速培育高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加值的新興服務(wù)行業(yè)，按照轉(zhuǎn)型、升級、增強競爭力的要求，整合新興服務(wù)行業(yè)之間、不同所有制之間、不同隸屬關(guān)系之間的資源配置，逐步形成服務(wù)功能多層次、投資結(jié)構(gòu)多樣化的新型服務(wù)體系。

(2)加強科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。第一，加大科技研發(fā)投入，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是典型的資本密集型產(chǎn)業(yè)，其研究開發(fā)需要巨額資金投入；第二，促進產(chǎn)學(xué)研一體化，產(chǎn)學(xué)研一體化不僅可以提高大學(xué)和科研機構(gòu)技術(shù)研究的市場適應(yīng)性，加強技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，而且為企業(yè)提供了一條費用低、速度快的產(chǎn)品技術(shù)升級換代的捷徑；第三，引進與創(chuàng)新；第四，組建技術(shù)聯(lián)盟，不僅可以增強跨國公司的技術(shù)外溢效應(yīng)，提升我國企業(yè)在國際分工中的層次，而且可以增強我國企業(yè)自主研發(fā)的能力，避免形成投有自我技術(shù)能力的工業(yè)化。

三、積極探索技術(shù)性貿(mào)易壁壘新形式的有效應(yīng)對措施

1.綠色壁壘的應(yīng)對措施

針對綠色壁壘發(fā)展的現(xiàn)狀，應(yīng)該分別采取短期措施和長期戰(zhàn)略措施。

短期措施包括：(1)研究發(fā)達國家的貿(mào)易制定和運作方式，以及在綠色壁壘方面所采取的戰(zhàn)略和措施，從中找出我國可以借鑒的內(nèi)容，為確定我國的綠色壁壘戰(zhàn)略提供有益的思路和啟發(fā)；(2)加強調(diào)查研究，完善檢驗檢疫法規(guī)體系。檢驗檢疫部門應(yīng)就新形勢下出現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究現(xiàn)行的國際環(huán)保規(guī)范和國際公約，大量收集國內(nèi)外疫情資料，趨利弊害，防止其他國家利用現(xiàn)有國際公約及多邊貿(mào)易體系環(huán)境規(guī)范的不合理性制造綠色壁壘；(3)緊盯國際標(biāo)推，大力推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度和環(huán)境認(rèn)證制度。

長期戰(zhàn)略措施包括：(1)建立綠色貿(mào)易制度，實施綠色營銷。建立綠色貿(mào)易制度就是把綠色貿(mào)易思想融入我國的貿(mào)易制度之中，成為開展國際國內(nèi)貿(mào)易的一個基本思想和原則。綠色營銷就是企業(yè)通過滿足人們的綠色消費需求，履行環(huán)境保護的責(zé)任和義務(wù)，實現(xiàn)自身的盈利所進行的市場調(diào)查、產(chǎn)品開發(fā)、定價和分銷，以及售后服務(wù)等一系列的經(jīng)營活動；(2)推進綠色生產(chǎn)活動。促進企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，由末端治理轉(zhuǎn)向全程控制，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工的全過程中應(yīng)用質(zhì)量管理體系；(3)發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，改善和提高生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)代替污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；(4)倡導(dǎo)綠色生活方式。政府應(yīng)通過各種公眾媒體引導(dǎo)公眾改革傳統(tǒng)的大量消耗能源不關(guān)注環(huán)境的生活習(xí)慣和生活方式，建立綠色消費觀，倡導(dǎo)綠色生活方式。

2.信息壁壘的應(yīng)對措施

我國政府和企業(yè)應(yīng)該：(1)必須從戰(zhàn)略的高度看待我國的電子商務(wù)建設(shè)。在我國，由于企業(yè)整體技術(shù)水平低下，電子商務(wù)在我國的發(fā)展勢頭還非常緩慢。因此，必須從戰(zhàn)略高度上看待我國電子商務(wù)的發(fā)展，抓住有利時機，縮短我國與發(fā)達國家的距離；(2)政府應(yīng)該創(chuàng)造一個有序的法律環(huán)境。避免電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)中資金流失和偽造電子貨幣的可能性，在市場準(zhǔn)入制度、合同的執(zhí)行和賠償、反詐騙、知識產(chǎn)權(quán)保護、稅收、廣告管制、交易監(jiān)督以及網(wǎng)絡(luò)有害信息過濾方面制定有效規(guī)范；(3)政府在技術(shù)上應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機構(gòu)，承擔(dān)電子網(wǎng)絡(luò)的指導(dǎo)和咨詢工作，并組織制定指導(dǎo)性電子網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，消除企業(yè)在電子網(wǎng)絡(luò)中的風(fēng)險；(4)加快我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)信息化程度。

3.國際知識產(chǎn)權(quán)壁壘的應(yīng)對措施

針對國際知識產(chǎn)權(quán)壁壘發(fā)展的現(xiàn)狀，應(yīng)該如下應(yīng)對措施：(1)樹立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。企業(yè)是我國市場經(jīng)濟的主體，也是利用知識產(chǎn)權(quán)的主戰(zhàn)場。只有通過建立以企業(yè)為主體的科技進步運行機制、加強企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)策略性運用，才能從根本上改變我國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護和運用的缺陷，才能實實在在地提高企業(yè)的經(jīng)濟績效，增強企業(yè)的國際競爭力；(2)設(shè)立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，提高應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟的能力。企業(yè)有必要設(shè)立一個獨立的知識產(chǎn)權(quán)部門，由專人負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作；(3)完善知識產(chǎn)權(quán)的立法和加強知識產(chǎn)權(quán)法律的實施，保護我國知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益與外貿(mào)利益。

4.道德壁壘的應(yīng)對措施

目前，我國企業(yè)接受歐美跨國公司的社會責(zé)任審核的還不多，今后接受社會責(zé)任審核將是我國企業(yè)必須面對的事情：(1)政府應(yīng)該鼓勵企業(yè)積極申請SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。在一定的年限內(nèi)，對執(zhí)行SAS000標(biāo)準(zhǔn)而必須支付巨額成本的企業(yè)給予補貼。積極參加國際勞工組織關(guān)于貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟全球化的討論，主動與進口國有關(guān)實行社會責(zé)任條款的非政府組織進行對話，增進相互了解，盡可能減少這此條款對我國出口貿(mào)易的影響；(2)建立SA8000的專門咨詢機構(gòu)。政府部門盡快建立SA8000信息中心和數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供相關(guān)的咨詢服務(wù)。采取積極的應(yīng)對措施，減少壁壘對我國產(chǎn)品出口的負(fù)面影響。

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篇8

一、我國水果出口的現(xiàn)狀

中國是水果生產(chǎn)大國，近年來水果出口一直呈上升趨勢，但出口占生產(chǎn)量的比重仍然比較低。20世紀(jì)90年代以來，我國水果生產(chǎn)快速發(fā)展。1998年中國水果總產(chǎn)量達5503.7萬噸，占世界總產(chǎn)量的12.7％；2004年，總產(chǎn)量達到7823萬噸，占世界總產(chǎn)量的15.73％；2006年全國水果總面積超過10000千公頃，總產(chǎn)量達到16700萬噸，占全世界水果總產(chǎn)量的20％以上，人均年占有水果量接近70千克，與世界人均占有量的76千克水平相差無幾，中國已連續(xù)多年成為世界第一大水果生產(chǎn)國，這對擁有13億人口的發(fā)展中國家中國來說是個不小的成就。產(chǎn)量增長的同時，中國水果的出口也出現(xiàn)了較大幅度的增長，其出口額在2004年達16.47億美元，是1999年的2.83倍。5年內(nèi)年均增長36.6％。但是，我國水果出口量占總產(chǎn)量的比例卻非常低。1998年中國出口水果67.4萬噸，僅占當(dāng)年水果總產(chǎn)量的1.19％；1999年出口82.8萬噸，占水果總產(chǎn)量的1.28％；2000年出口89.8萬噸，占水果總產(chǎn)量的1.39％；2001年出口97.5萬噸，占水果總產(chǎn)量的1.41％；2002年出口123萬噸，占水果總產(chǎn)量的1.71％；2003年出口161.6萬噸，占水果總產(chǎn)量的2.10％；2006年，出口水果370.16萬噸，還不到水果總產(chǎn)量的3％。

上述數(shù)據(jù)充分印證“我國是水果生產(chǎn)大國，但不是水果貿(mào)易強國”，說明我國水果參與國際貿(mào)易的程度很低，我國水果的生產(chǎn)管理水平與國際先進水平還有很大的差距。除掉我們本身的諸多限制因素外，來自外部的制約因素主要是綠色貿(mào)易壁壘。國際社會越來越重視環(huán)境保護，對食品安全的要求越來越嚴(yán)格，對進口水果的農(nóng)藥殘留、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求就越來越高。進口國為了保護本國果樹生產(chǎn)，提出了越來越多的植物檢疫的要求，其貿(mào)易保護主義色彩十分明顯。同時，我國是一個發(fā)展中國家，環(huán)境保護整體水平還比較低，果品生產(chǎn)與加工、儲運等上還達不到發(fā)達國家制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，同時，農(nóng)藥殘留和生物激素含量達不到無公害“綠色”標(biāo)準(zhǔn)也都進一步制約了我國果品的大量出口。

二、我國水果出口存在的問題

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是世界主要水果生產(chǎn)大國之一。隨著世界各國經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的不斷加強，近年來我國水果出口有所增長，但增長緩慢，還存在著結(jié)構(gòu)失衡等問題，嚴(yán)重制約著我國水果的出口。

1水果出口結(jié)構(gòu)不合理。我國蘋果、柑橘、梨三大果樹種植比重偏大，早、中、晚熟品種比例不合理，蘋果、柑橘、梨在我國水果的總產(chǎn)量中占有很大的比重。這不利于實現(xiàn)我國水果產(chǎn)品的多樣化，也不利于規(guī)避國際市場風(fēng)險。

2果品質(zhì)量差，銷售價格低。目前，我國優(yōu)質(zhì)果品僅占水果總產(chǎn)量的30％，而這30％的優(yōu)質(zhì)果品中又僅有5％的果品屬于高檔綠色果品，可與國外優(yōu)質(zhì)果品進行同臺競爭。例如，優(yōu)質(zhì)蘋果3—4元／公斤批發(fā)暢銷，而低檔蘋果低至0.60—0.80元／公斤也難以銷售，進口果品和優(yōu)質(zhì)果品的高價暢銷與國內(nèi)低質(zhì)果品的低價滯銷形成巨大反差，而形成這一反差的主要原因是果品質(zhì)量。在果品相對過剩的情況下，提高產(chǎn)品質(zhì)量，是加速果品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。

3綠色果品產(chǎn)量少，出口受限制。由于我國果品質(zhì)量參差不齊，特別是部分產(chǎn)品有害物質(zhì)殘留量超標(biāo)，達不到進口國要求，果品出口受到一定限制。2001年，我國水果總產(chǎn)量占世界的比重為14.67％，2002年為15.01％，2003年為15．70；但同期我國水果出口額占世界的比重分別為7.49％、7.34％和8.14％。這說明我國水果出口所占世界比重與我國水果生產(chǎn)量所占世界比重是極不相稱的，原因之一，就是我國水果綠色果品產(chǎn)量太少，而其他果品出口則受到限制。

4出口量少。出口市場過于集中。我國是世界水果生產(chǎn)大國，總產(chǎn)量居世界首位，約占世界水果總產(chǎn)量的20％，但我國水果出口量卻很少，出口比例遠(yuǎn)低于發(fā)達國家。從世界主要水果出口品種的柑橘和蘋果來看，中國的柑橘產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的10％，但出口量只占2％，遠(yuǎn)低于主要出口國的西班牙、巴西和美國。而蘋果的產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的35％，近年來蘋果的出口盡管有較大幅度的增加，但出口也只占6％左右，比起法國、美國和意大利等主要出口國仍有相當(dāng)?shù)牟罹唷?003年，我國水果生產(chǎn)總量達到7689.3萬噸，但也僅出口161.6萬噸，約占總產(chǎn)量的2.10％；2006年，出口水果370.16萬噸，還不到水果產(chǎn)量的3％，這充分說明我國雖是水果生產(chǎn)大國，但遠(yuǎn)非水果貿(mào)易強國。

我國水果出口的市場主要集中在日本、美國、東盟、俄羅斯、我國香港特區(qū)以及歐洲的荷蘭、德國等市場。如2003年1月至11月，我國水果出口金額達11.82億美元，其中，對日本出口2.64億美元，對東盟出口2.13億美元，對美國出口2.11億美元，對德國出口0.86億美元，對俄羅斯出口0.77億美元，對荷蘭出口0.58億美元，對香港特區(qū)出口0.51億美元。以上幾個國家和地區(qū)就占我國水果出口總金額的80％以上。由于出口地區(qū)過于集中，當(dāng)主要出口市場的經(jīng)濟、貿(mào)易政策發(fā)生變化時，我國水果出口將隨之產(chǎn)生明顯的波動。三、“綠色沖擊波"對我國水果出口的負(fù)面影響

1制約了我國水果出口貿(mào)易的增長。我國水果出口市場主要是歐盟、美國、日本等發(fā)達國家和地區(qū)以及東盟、韓國等新興的工業(yè)化國家，其水果出口額占到我國水果出口總額的80％左右。這些國家都是WTO貿(mào)易與環(huán)境委員會成員，它們更愿意動用綠色貿(mào)易壁壘這一新型的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘來限制我國水果產(chǎn)品的出口。例如，日本于2006年5月29日起正式實施食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品“肯定列表制度”，對食品中所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品(農(nóng)藥、獸藥、添加劑)制定了限量標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品的管理。限量標(biāo)準(zhǔn)包括暫定標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、豁免物質(zhì)、不得檢出標(biāo)準(zhǔn)和一律標(biāo)準(zhǔn)等5種標(biāo)準(zhǔn)。與以前的標(biāo)準(zhǔn)相比，限量指標(biāo)數(shù)量大幅增加，限量指標(biāo)更為嚴(yán)格，需檢測的項目成倍增加，這大大限制了我國熱帶水果進入日本市場。自2003年以來，我國每年有大約60％以上的水果出口企業(yè)遭遇到綠色貿(mào)易壁壘?？梢哉f，人世后，我國水果進入國際市場的大門雖然變寬了，但門檻并沒有降低，綠色貿(mào)易壁壘已成為我國水果出口的重要障礙。2提高了出口產(chǎn)品的成本。削弱了水果產(chǎn)品國際競爭力。為了適應(yīng)發(fā)達國家的綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，我國水果出口在流通過程中，不得不增加有關(guān)環(huán)境保護的檢驗、測試、認(rèn)證和鑒定等有關(guān)手續(xù)和相關(guān)費用，從而導(dǎo)致我國水果出口產(chǎn)品的各種中間費用和附加費用大幅度增加。同時，為了獲取國外認(rèn)可的綠色標(biāo)志，我國一些水果出口企業(yè)不僅要支付大量的檢驗、測試和購買先進儀器設(shè)備等間接費用，而且還要支付不菲的認(rèn)證申請費用和使用年費等直接費用，這些無疑增加了企業(yè)的出口成本，使我國水果出口在激烈的國際市場競爭中喪失原有的價格優(yōu)勢。

3貿(mào)易摩擦頻發(fā)，企業(yè)出口風(fēng)險加大。發(fā)達國家近年來經(jīng)常以保護環(huán)境為名采取單邊貿(mào)易措施，限制來自發(fā)展中國家包括我國水果的進口，由此引發(fā)的貿(mào)易摩擦日益增多。并且，發(fā)達國家可以通過區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易的形式，以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由將區(qū)域外的水果包括我國水果排斥在外，給我國水果出口企業(yè)的國際化成長帶來了極大的不確定風(fēng)險。對我國出口企業(yè)來說，參與國際競爭不僅要面對極其苛刻的市場進入壁壘，而且還要面對水果出口過程中由綠色貿(mào)易壁壘引起的各種貿(mào)易摩擦，承擔(dān)的海外風(fēng)險進一步加大。

四、我國水果出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的成因

1水果采后的商品化處理水平低。商品化處理是促進果品營銷，使產(chǎn)品增值的重要環(huán)節(jié)，其在發(fā)達國家已經(jīng)取得了很大的發(fā)展。但我國水果產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者及相關(guān)部門還沒有認(rèn)識到產(chǎn)后商品化處理的重要性，對這一環(huán)節(jié)沒有予以足夠的重視，果品商品化處理的技術(shù)還很落后，配套設(shè)施不齊全，處理量還很少，平均商品化處理率只有5％左右，這樣水果不僅容易腐爛，而且由于外觀質(zhì)量差，在國際市場上缺乏競爭力，價格難以得到有效提升。

2多數(shù)果農(nóng)文化程度偏低。綠色環(huán)保意識差。我國水果生產(chǎn)絕大多數(shù)采用自由分散式的種植方式，種植往往以戶為單位。種植者文化素質(zhì)高低不一，想法千差萬別，再加上綠色環(huán)保意識差，在實際過程中出現(xiàn)很多問題。不同的生產(chǎn)者使用化肥不同、噴灑農(nóng)藥不同、采摘時間不同，水果的外形、大小、成熟度也就不一樣。因此，果農(nóng)自身的問題也是一個制約水果商品化的重要問題。

3政府政策支持力度不夠。果品生產(chǎn)周期長，果園前期投人大，風(fēng)險高，但我國政府目前缺乏具體的扶持果品業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，財政對加強果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展果品加工業(yè)、改進果品儲藏條件等方面的支持力度不夠。金融機構(gòu)沒有果品專項貸款指標(biāo)，果品結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中減免農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅部分返還沒有得到落實等問題的存在也制約了我國果品的競爭力。

4我國的綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低。綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與國外的標(biāo)準(zhǔn)相比過低，企業(yè)缺乏有效跨越綠色貿(mào)易壁壘的實力。在我國19278項已有的國家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的不足50％，高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。此外，國外標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品生產(chǎn)階段就已經(jīng)開始制定，而我國的標(biāo)準(zhǔn)制定工作卻相當(dāng)落后，周期也長。由于我國的水果出口標(biāo)準(zhǔn)落后于國際標(biāo)準(zhǔn)，造成國內(nèi)檢驗合格的果品。在出口時因為抗生素、農(nóng)藥殘留超標(biāo)而被進口國退回或銷毀。

5企業(yè)綠色認(rèn)證反映遲鈍，認(rèn)證能力低下。ISo14000環(huán)境管理體系已經(jīng)成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板，遺憾的是，我國企業(yè)對此反映遲鈍，申請認(rèn)證不積極。截至2001年上半年。我國已經(jīng)獲得認(rèn)證的企業(yè)僅500余家，其中一部分還屬于合資企業(yè)，更多的中國水果出口企業(yè)還徘徊在ISo14000認(rèn)證之外。

五、我國水果出口應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策

1加強水果采后的商品化處理和現(xiàn)代物流體系建設(shè)。水果采后商品化處理相當(dāng)于水果“美容”。我國目前水果市場的果品價格低于國際市場價格4至5成，市場競爭的主動權(quán)掌握在我們手里，加上我國水果生產(chǎn)的規(guī)模與產(chǎn)品的數(shù)量等條件，都為參與國際市場競爭創(chuàng)造了有利條件。若能搞好水果產(chǎn)后的商品化處理，按照不同水果品種的特點，分別做好清洗、打蠟、分級、貼標(biāo)簽、包裝等工作，那么不僅有價格優(yōu)勢，還可以憑借果品自身的品質(zhì)與國外水果競爭，增強我國果品的競爭力，提高果品的附加值。發(fā)展現(xiàn)代水果物流，對加快我國水果物流體系建設(shè)步伐，嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實行物流全程控制，發(fā)展水果出口貿(mào)易，解決水果“賣難”的問題，為早日實現(xiàn)從水果生產(chǎn)大國向水果產(chǎn)銷強國的歷史性跨越有著十分重要的作用。

篇9

我國在GB39.5.1《標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)基本術(shù)語》中對標(biāo)準(zhǔn)做了如下定義:“標(biāo)準(zhǔn)是對重復(fù)性事物或概念所做的統(tǒng)一規(guī)定,它以科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致,主管部門批準(zhǔn),以特定形式,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)?！?/p>

該定義具體有四個方面的含義:

1.制定標(biāo)準(zhǔn)的對象是“重復(fù)性事物或概念”。雖然制定標(biāo)準(zhǔn)的對象早已從生產(chǎn)、技術(shù)領(lǐng)域延伸到經(jīng)濟工作和社會生活的各個領(lǐng)域,但并不是所有事物或概

念都能夠標(biāo)準(zhǔn)化或者能夠通過標(biāo)準(zhǔn)的方式進行規(guī)范,而是那些比較穩(wěn)定的重復(fù)性事物或概念,才是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的主要內(nèi)容。

2.標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)是“科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果”。這就是說,標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生不僅是對科學(xué)技術(shù)成果和實踐經(jīng)驗的總結(jié),而且這些成果與經(jīng)驗都要經(jīng)過分析、比較、選擇、綜合,反映其客觀規(guī)律性,這樣的“成果”才能作為標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)。

3.標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)生過程中要“經(jīng)過有關(guān)方面協(xié)商一致”。這就是說,標(biāo)準(zhǔn)不能憑少數(shù)人的主觀意志,而應(yīng)該是與各有關(guān)方面協(xié)商一致。這樣,制定出來的標(biāo)準(zhǔn)才能考慮各方面尤其是使用方的利益,才更具有權(quán)威性、科學(xué)性和實用性,實施起來也比較容易。

4.標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)特征是“統(tǒng)一”。這就是說,標(biāo)準(zhǔn)是“由標(biāo)準(zhǔn)主管機構(gòu)批準(zhǔn)以特定形式,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)”的統(tǒng)一規(guī)定。

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的標(biāo)準(zhǔn)化原理委員會(STACO)一直致力于標(biāo)準(zhǔn)化基本概念的研究,先后以指南的形式給“標(biāo)準(zhǔn)”的定義做出了統(tǒng)一規(guī)定。1991年,ISO與國際電工委員會(IEC)聯(lián)合第2號指南——《標(biāo)準(zhǔn)化與相關(guān)活動的基本術(shù)語及其定義》(1991年第6版),給“標(biāo)準(zhǔn)”做了如下定義:“標(biāo)準(zhǔn)是一個公認(rèn)的機構(gòu)制定和批準(zhǔn)的文件,它對活動或活動的結(jié)果規(guī)定了規(guī)則、導(dǎo)則或特性值,供共同和反復(fù)使用,以實現(xiàn)在預(yù)定結(jié)果領(lǐng)域內(nèi)的最佳秩序和效益”。并且該指南進一步說明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建立在科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗綜合成果的基礎(chǔ)上,并以實現(xiàn)最佳社會效益為目的。該定義明確闡述了能夠被廣泛接受的關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的目的、基礎(chǔ)、對象、本質(zhì)和作用等。由于它具有國際權(quán)威性和科學(xué)性,所以是目前被最為廣泛接受和共同遵循的一種理解,尤其是ISO和IEC成員,這種遵循已經(jīng)成為一種義務(wù)。

標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類。按照層級分,標(biāo)準(zhǔn)可分為國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);按照強制能力分,標(biāo)準(zhǔn)可分為強制標(biāo)準(zhǔn)和建議推薦標(biāo)準(zhǔn)。特別需要指出的是,即使是建議推薦標(biāo)準(zhǔn)也具有很大的強制力,尤其當(dāng)它獲得市場壟斷地位的時候。按照標(biāo)準(zhǔn)化對象分,標(biāo)準(zhǔn)可分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三大類。

在經(jīng)濟全球化背景下,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展到今天已經(jīng)日益系統(tǒng)化、全面化,已經(jīng)從對產(chǎn)品質(zhì)量、性能的規(guī)定擴展到對產(chǎn)品材料、設(shè)計、生產(chǎn)、報廢、回收等整個過程的規(guī)定,同時,現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)更多地體現(xiàn)了對環(huán)境保護、人類健康、資源的可持續(xù)利用等進行規(guī)范,已經(jīng)演化為國際貿(mào)易中的一種規(guī)范工具。

二、國際貿(mào)易中的標(biāo)準(zhǔn)措施與標(biāo)準(zhǔn)壁壘

標(biāo)準(zhǔn)措施是指在國際貿(mào)易中,對進出口產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、環(huán)保要求、制造過程對勞工權(quán)益的保護等等方面利用標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)措施的實施是對國際貿(mào)易進行規(guī)范的一種手段,但不應(yīng)視為是對國際貿(mào)易造成了必然的阻礙,構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)壁壘。這是因為,當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)措施被采用,該標(biāo)準(zhǔn)措施對符合其要求的產(chǎn)品的貿(mào)易是有積極作用的,這主要體現(xiàn)在便利市場交易與維護國際貿(mào)易的正常秩序方面。

標(biāo)準(zhǔn)壁壘是一種新型的非關(guān)稅壁壘,涵蓋了狹義技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘和藍(lán)色貿(mào)易壁壘中的重要內(nèi)容,是對上述非關(guān)稅壁壘中的標(biāo)準(zhǔn)部分的歸納和提煉。狹義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的非強制性規(guī)定,因此由此形成的貿(mào)易壁壘應(yīng)納入標(biāo)準(zhǔn)壁壘的范圍。綠色壁壘是由進出口國為保護本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等組成的,是屬于廣義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘范疇的一種非關(guān)稅壁壘。從其主要包括的類型看,綠色壁壘中的國際性區(qū)域性國別性環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗和檢疫要求、包裝與標(biāo)簽要求、ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施都屬于標(biāo)準(zhǔn)壁壘研究的范圍。國際貿(mào)易和勞工標(biāo)準(zhǔn)問題,一直是發(fā)展中國家與發(fā)達國家爭議的焦點之一,隨著貿(mào)易保護主義的抬頭,我國面臨更為嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦高峰期,發(fā)達國家正積極搜尋各種形式的非關(guān)稅壁壘,勞工標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)問題也隨之成為熱點問題。綜上所述,所謂標(biāo)準(zhǔn)壁壘是指技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘、綠色壁壘中的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)壁壘、動植物檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)壁壘、包裝與標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)壁壘以及ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志壁壘、企業(yè)社會責(zé)任和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)壁壘。

三、標(biāo)準(zhǔn)措施與標(biāo)準(zhǔn)壁壘的關(guān)系

就標(biāo)準(zhǔn)措施與標(biāo)準(zhǔn)壁壘的關(guān)系來看,并不是所有的標(biāo)準(zhǔn)措施都是標(biāo)準(zhǔn)壁壘,兩者的作用是完全不同的。標(biāo)準(zhǔn)措施在設(shè)計之初都申明是為了保護人類健康和安全、保護生態(tài)環(huán)境、保護勞工權(quán)益不受侵犯、防止欺詐、鼓勵提高產(chǎn)品質(zhì)量等目的,所以標(biāo)準(zhǔn)措施的實施有其合理性,為規(guī)范國際貿(mào)易、提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全、改善環(huán)境等有積極作用。標(biāo)準(zhǔn)措施只有起到了下述作用時才演變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)壁壘。一是拒絕國外產(chǎn)品的進入,即絕對壁壘;二是提高國外產(chǎn)品的進入成本,從而降低其在國內(nèi)市場的競爭力,也可稱為相對壁壘。標(biāo)準(zhǔn)壁壘的本質(zhì)是通過一些看似合理的標(biāo)準(zhǔn)措施的采用,實質(zhì)上起到了阻礙外國商品進入或削弱外國商品競爭力的作用,從而對國際貿(mào)易產(chǎn)生了阻礙。

為什么標(biāo)準(zhǔn)措施會演變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)壁壘呢?盡管WTO強烈反對把上述有益的技術(shù)性貿(mào)易措施、綠色貿(mào)易措施等演變?yōu)橐环N歧視或變相限制國際貿(mào)易的手段,希望這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和勞工標(biāo)準(zhǔn)不會給國際貿(mào)易造成不必要的障礙。但是在現(xiàn)實中,我國作為發(fā)展中國家,由于自身經(jīng)濟水平和發(fā)達國家存在差距,導(dǎo)致在對外貿(mào)易中面對形式多樣、內(nèi)容復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)措施時,不能順利跨越,從而使部分標(biāo)準(zhǔn)措施演變?yōu)樽璧K我國產(chǎn)品出口的標(biāo)準(zhǔn)壁壘;更重要的方面在于,一些國家尤其是發(fā)達國家為了保護本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和競爭力而采取歧視性的措施,或使國外產(chǎn)品不能享受國民待遇,采用雙重標(biāo)準(zhǔn);或濫用標(biāo)準(zhǔn),制定過高的不切實際的標(biāo)準(zhǔn),以保護人類生命和安全、保護環(huán)境、保護動植物、保護勞工權(quán)益為名,行貿(mào)易保護之實,導(dǎo)致很多標(biāo)準(zhǔn)措施演變?yōu)樽璧K貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)壁壘。

值得注意的是,在由關(guān)稅壁壘為主導(dǎo)的貿(mào)易保護向非關(guān)稅壁壘為主導(dǎo)的貿(mào)易保護過程中,發(fā)達國家在運用標(biāo)準(zhǔn)壁壘作為貿(mào)易保護的新型工具時,其作用也已超出了傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘作用的單一性,不僅保護了本國的產(chǎn)業(yè),而且即使國外產(chǎn)品進入國內(nèi),也會因成本增加而削弱了其市場競爭力。標(biāo)準(zhǔn)壁壘因此逐漸被各國尤其是發(fā)達國家廣泛采用,成為實施貿(mào)易保護的新型殺手锏。

綜上所述,標(biāo)準(zhǔn)的競爭,歸根結(jié)底是對未來產(chǎn)品、未來市場和國家經(jīng)濟利益的競爭。國際市場競爭的現(xiàn)實告訴我們:三流企業(yè)賣的是力氣,二流企業(yè)賣的是產(chǎn)品,一流企業(yè)賣技術(shù),超一流企業(yè)賣的是標(biāo)準(zhǔn)。很多國家把企業(yè)是否通過ISO9000、ISO14000認(rèn)證以及其產(chǎn)品是否符合有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)作為市場準(zhǔn)入和買賣成交的條件。一些國家特別是歐洲規(guī)定,沒有取得ISO9000和ISO14000認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品,不得進入其國內(nèi)市場。國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為國際貿(mào)易的首要通行證。

參考文獻:

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篇10

關(guān)鍵詞：綠色壁壘OEKO—STANDARD100ISO14000綠色審計

隨著世界范圍內(nèi)貿(mào)易自由化進程的推進，傳統(tǒng)的直接非關(guān)稅壁壘的作用被逐步削減，綠色壁壘以其鮮明的時代特征日益成為國際貿(mào)易發(fā)展的主要技術(shù)性貿(mào)易壁壘。在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，綠色壁壘將憑借其合理性、靈活性、隱蔽性和復(fù)雜性成為發(fā)達國家實施保護貿(mào)易主義的主要手段之一。目前我國每年因綠色壁壘而受阻的出口商品價值近100億美元，這種影響將隨著綠色壁壘地位的不斷提升和我國出口的增長而不斷擴大。作為WTO成員國和發(fā)展中的大國在國際多邊貿(mào)易中如何應(yīng)對日益苛刻的綠色壁壘，已成為我國所面臨的重要課題。

一、引論

從不同的角度來考察綠色壁壘，含義是有所不同的。有些研究認(rèn)為，綠色壁壘是指進口國政府以保護生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類和動植物的健康為由，以限制進口，保護貿(mào)易為根本目的，通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定繁瑣的檢驗、評定程序等方式對進口產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易障礙。而一些研究則強調(diào)了發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義，指出：綠色壁壘是發(fā)達國家憑借其科技優(yōu)勢，通過立法制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式，對進口商品設(shè)置的準(zhǔn)入限制，是發(fā)達國家對發(fā)展中國家進行的單方面貿(mào)易限制，是國際貿(mào)易中的一種非關(guān)稅壁壘，其實際是把環(huán)境保護的要求與國際貿(mào)易聯(lián)系起來，以保護環(huán)境為由，而實施貿(mào)易保護主義。事實上，盡管關(guān)于綠色壁壘這一概念存在著不同的認(rèn)識，但不難發(fā)現(xiàn)，這些認(rèn)識大同小異。它們都強調(diào)了隱含于綠色壁壘背后的貿(mào)易保護主義本質(zhì)。在狹義上，綠色壁壘可以被視為一個國家以生態(tài)環(huán)境保護為借口，以限制進口、保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)為目的，對海外商品進口所專門設(shè)置的帶有歧視性的或?qū)φ－h(huán)保本無必要的貿(mào)易障礙；在廣義上，綠色壁壘可以視為以保護環(huán)境和居民健康，促進地區(qū)和全球可持續(xù)性發(fā)展為理由而在國際貿(mào)易中形成的對海外產(chǎn)品進口的限制。

二、綠色壁壘對中國對外貿(mào)易的影響

綠色壁壘是一把“雙刃劍”，一方面，給中國產(chǎn)品的出口構(gòu)成了極大的障礙，另一方面，為我國轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易的增長方式，提升國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力提供了機遇。

1.正面影響。(1)推進中國對外貿(mào)易增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。隨著全球文明程度的不斷提升，人們對環(huán)境問題日益重視。綠色壁壘效應(yīng)的凸現(xiàn)和擴大將無形的迫使包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，采取強制措施，探索建立綠色貿(mào)易制度，構(gòu)建資源節(jié)約型出口結(jié)構(gòu)，推進我國對外貿(mào)易發(fā)展主要依靠規(guī)模擴張和數(shù)量增長向主要依靠質(zhì)量和效益的根本性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)對外貿(mào)易與生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)有利于提升我國科技創(chuàng)新水平，實現(xiàn)專利與標(biāo)準(zhǔn)的融合。綠色壁壘的實施，促進了世界各國重視與環(huán)境相關(guān)的科技水平和產(chǎn)品科技含量的普遍提高。從實質(zhì)上說，環(huán)境貿(mào)易壁壘就是綠色高科技壁壘，技術(shù)壁壘的后面是專利，它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等學(xué)科的原理全面運用到工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、儲藏、運輸、銷售的全過程中，從而形成一個從生產(chǎn)到銷售的完整的無公害的管理體系。因此，誰擁有新的技術(shù)、新的專利和新的標(biāo)準(zhǔn)，誰就擁有新的、更大的貿(mào)易領(lǐng)地。

(3)強化本土企業(yè)的法律、法規(guī)意識。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，由政府出臺強制執(zhí)行法規(guī)，能有效引導(dǎo)國民經(jīng)濟進入綠色通道。而大多數(shù)發(fā)展中國家制定的法律制度很不完善，而且法律執(zhí)行很不力。發(fā)展中國家存在的另一個問題是，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過低。聯(lián)合國與農(nóng)業(yè)組織至今已公布了相關(guān)限制標(biāo)準(zhǔn)2522項，美國則多達4000多項，其他發(fā)達國家的控制標(biāo)準(zhǔn)達數(shù)百項甚至上千項，這些都會促進我國不斷建立和完善自己的與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律制度和標(biāo)準(zhǔn)，強化本土企業(yè)的法律、法規(guī)意識。

2.負(fù)面影響。(1)影響我國的出口市場。因為我國貿(mào)易方向很不合理，主要集中在美、日、歐盟這三個地區(qū)。例如2005年中國對外出口，美國占了21.4%，日本11.0%，歐盟18.9%，香港16.3%，香港大多是轉(zhuǎn)口貿(mào)易，很大一部分是出口到這些國家的。而這些國家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會成員”，也是綠色貿(mào)易保護主義最為盛行的地區(qū)。由于我國長期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出口商很難在短時間內(nèi)達到發(fā)達國家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

(2)影響我國外向型出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綠色壁壘不斷影響農(nóng)、畜、水等產(chǎn)品的出口、紡織品服裝的出口、機電產(chǎn)品的出口以及醫(yī)藥產(chǎn)品的出口，且有加重趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年約有90億美元的出口機電產(chǎn)品受到有關(guān)臭氧層保護國際公約的限制而被禁止生產(chǎn)和銷售還有80億美元的出口產(chǎn)品受到國外綠色標(biāo)志。

(3)加大了我國的就業(yè)壓力。由于國外綠色壁壘的限制，一些企業(yè)限產(chǎn)或破產(chǎn)，造成職工下崗或失業(yè)。2002年，僅2億美元的凍肉雞出口受國外綠色壁壘限制就影響了105萬人的就業(yè)。由于受限產(chǎn)品多為勞動密集型產(chǎn)品，加大了我國的就業(yè)壓力。

(4)惡化了我國的貿(mào)易條件。近年來，發(fā)達國家以保護環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國商品的進口，由此引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。發(fā)達國家可以通過區(qū)域自由化貿(mào)易的形式，以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由將來自區(qū)域以外的產(chǎn)品包括中國的產(chǎn)品排斥在巨大的區(qū)域市場之外。隨著世界經(jīng)濟組織因為環(huán)境問題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦，惡化了我國的貿(mào)易條件，不利于我國外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展。

(5)加劇污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移。由于我國環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)低而數(shù)目少，環(huán)境保護和管理體系不健全，環(huán)境保護門檻較低，以及缺乏對環(huán)境因素的評估。一些外商投資者為了獲取可觀的經(jīng)濟利益和逃避本國高額的成本內(nèi)部化和綠色貿(mào)易管制，將一些污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國境內(nèi)生產(chǎn)，這在化工、造紙、印染、電鍍、農(nóng)藥等行業(yè)尤為明顯。污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移，一方面損害了我國消費者的利益；另一方面，對我國的環(huán)境造成更為嚴(yán)重的破壞。

三、針對綠色壁壘，中國的對策

由于綠色壁壘的影響，使中國陷入了資源壓力大、環(huán)境壓力大的兩難境地，所以消費者、企業(yè)、行會、政府要相互協(xié)作，使其向有利于我國的方向發(fā)展。中國可以以消費者為核心，通過消費者對綠色產(chǎn)品的需求，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，推動政府和行會督促企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，使我國產(chǎn)品順利進入國外市場，同時將國外不符合我國要求的產(chǎn)品拒之門外。

1.消費者要增強綠色消費意識，增強對綠色商品的需求。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，綠色消費將是21世紀(jì)的消費主流。當(dāng)前國際市場上綠色產(chǎn)品涉及的范圍和領(lǐng)域十分寬廣，從綠色汽車、生態(tài)住宅、生態(tài)旅游、生態(tài)時裝到有機食品，其開放前景十分廣闊。所以提高消費者對綠色產(chǎn)品的認(rèn)識，增強消費者對綠色產(chǎn)品的需求，這會直接刺激企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。

2.從企業(yè)來說，要積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，主動申請國際綠色認(rèn)證，擴大出口市場，實施綠色營銷。由于綠色產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣，與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度大，市場前景廣闊。因此，應(yīng)立足當(dāng)前，放眼未來，面向國際市場，確立綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點；只有通過ISO9000產(chǎn)品質(zhì)量、ISO14000環(huán)境保護雙綠色認(rèn)證、HACCP認(rèn)證、ECO-TEXSTANDARD100等等認(rèn)證，才能取得國際市場準(zhǔn)入證；改變出口商品對某些發(fā)達國家的依存度，例如紡織品可以向中東發(fā)展；發(fā)達國家構(gòu)筑的綠色壁壘涉及范圍廣泛，幾乎無處不在。發(fā)展中國家唯有采取適當(dāng)有效的對策，推行綠色營銷戰(zhàn)略，才能讓自己的產(chǎn)品大大方方“走出去”，實現(xiàn)順利出口。3.行會要起到協(xié)調(diào)、預(yù)警、服務(wù)的作用

我國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達國家差距較大。在加入世界貿(mào)易組織之后，雖然所有世貿(mào)組織成員將不得不根據(jù)最惠國待遇原則和國民待遇原則向我國更大程度地開放市場，但對我國大量廉價產(chǎn)品的進入，一些國家為保護本國市場，必將采取一些措施例如綠色壁壘對我國產(chǎn)品進入設(shè)置障礙，同時，我國也將按照承諾進一步向國外開放市場，國外產(chǎn)品可能以技術(shù)和管理優(yōu)勢趁機擠占我國市場，我國一些行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品將不可避免地受到強烈沖擊。所以我們要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，由行業(yè)協(xié)會，專門搜集信息，建立網(wǎng)站，改變目前出口企業(yè)“信息孤島”的局面。國外有操作規(guī)范、作用強大的行業(yè)協(xié)會，但目前我們的行業(yè)協(xié)會力量很弱，企業(yè)基本上處于群龍無首的狀態(tài)。建立行業(yè)協(xié)會，為企業(yè)搜集和研究信息，為企業(yè)服務(wù)，就顯得尤為重要。

4.從政府來說，要做好信息服務(wù)工作，加快推行環(huán)境標(biāo)志和環(huán)境管理體系綠色認(rèn)證，同時按環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)加強監(jiān)管力度,實行綠色會計與綠色審計制度，推行清潔生產(chǎn)，提高企業(yè)和全民的環(huán)保意識。

政府機構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮部門的技術(shù)、信息、人才優(yōu)勢，加強對國際及外國綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究，及時收集、整理、跟蹤國外的綠色貿(mào)易壁壘，建立綠色貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫；鼓勵企業(yè)積極申請由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的“雙綠色認(rèn)證”，例如在食品出口方面，要進行HACCP體系認(rèn)證等等；通過開展綠色會計和綠色審計制度,引導(dǎo)企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),采取清潔生產(chǎn)工藝,遵守法律、法規(guī),生產(chǎn)銷售對環(huán)境有益的產(chǎn)品；推行清潔生產(chǎn)可以促進企業(yè)改善經(jīng)營管理,節(jié)約利用能源和資源,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益,提高產(chǎn)品的市場競爭力；政府應(yīng)加強對環(huán)境保護的宣傳，這將有利于幫助國民樹立綠色經(jīng)濟意識與綠色經(jīng)濟預(yù)期，迫使企業(yè)轉(zhuǎn)向綠色產(chǎn)品的研究開發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進綠色產(chǎn)業(yè)體系的建立。

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