導(dǎo)語：如何才能寫好一篇解除處分申請(qǐng)書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在現(xiàn)在的社會(huì)生活中申請(qǐng)書與我們的關(guān)系越來越密切，寫申請(qǐng)書的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。那么大家知道正規(guī)的申請(qǐng)書怎么寫嗎?下面就讓小編帶你去看看學(xué)生解除處分申請(qǐng)書，希望能幫助到大家!

學(xué)生解除處分申請(qǐng)書1尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各位老師：

您好，我是___級(jí)___班的___。本人在____年上半年社會(huì)主義法治理論考試中作弊，違反了學(xué)校的規(guī)章制度，破壞了考試的公平競(jìng)爭(zhēng)原則，對(duì)班級(jí)對(duì)同學(xué)對(duì)自己都造成了嚴(yán)重的影響，學(xué)校對(duì)此給予了我相應(yīng)的處分。我為自己所做的錯(cuò)事深感內(nèi)疚，至今后悔莫及，我深知唯有認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤才能彌補(bǔ)以往的過失。經(jīng)過幾個(gè)月的深刻反思與努力學(xué)習(xí)，我不僅在思想上有了提高，學(xué)習(xí)上也有了巨大的進(jìn)步?，F(xiàn)按照學(xué)校規(guī)定，特此向?qū)W校申請(qǐng)撤銷處分。

學(xué)校的處分不僅給我敲響了警鐘，而且使我幡然醒悟。讓我深刻體會(huì)到?jīng)]有規(guī)矩不成方圓，犯了錯(cuò)誤就要受到懲罰，就應(yīng)該為自己的錯(cuò)誤負(fù)責(zé)。所以處分下達(dá)以后，我沒有怨天尤人，而是潛心從自己身上查原因，抓不足，找錯(cuò)誤。因此這幾個(gè)月以來，我處處嚴(yán)格要求自己，無論在學(xué)習(xí)上還是在生活中我都比以前更加努力?，F(xiàn)在的我較之以前已經(jīng)有了很大的改變，具備了較強(qiáng)的紀(jì)律觀念和道德觀念，也懂得了身為一名學(xué)生哪些事是可以做的，哪些是不可以做的。但人無完人，在學(xué)習(xí)和生活的細(xì)節(jié)中我仍然還存在很多的不足，不過我會(huì)努力把壞習(xí)慣一一改掉，力爭(zhēng)做一名優(yōu)秀的大學(xué)生，一名對(duì)社會(huì)有用的人。

最后，再一次懇請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)予撤銷處分。在余下的大學(xué)生活里，我一定會(huì)和老師、同學(xué)以及學(xué)校、社會(huì)加強(qiáng)溝通，逐步完善自己，保證不再讓類似違反校紀(jì)校規(guī)的錯(cuò)誤再次發(fā)生。同時(shí)，我也非常感謝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師對(duì)我所犯錯(cuò)誤的及時(shí)指正。希望老師和同學(xué)們?cè)诮窈蟮膶W(xué)習(xí)、生活中多多監(jiān)督我、幫助我，讓我克服我的缺點(diǎn)，改正我的錯(cuò)誤，使我早日成為一名合格的大學(xué)生，為學(xué)校為社會(huì)為祖國貢獻(xiàn)出一份屬于自己的力量!

特此申請(qǐng)，請(qǐng)求早日批準(zhǔn)!

申請(qǐng)人：

__年__月__日

學(xué)生解除處分申請(qǐng)書2親愛的老師：

我是___，是九(3)班的學(xué)生。去年__被學(xué)校給予處分。

之前的我會(huì)犯這種錯(cuò)誤，完全是懵懵懂懂，思想認(rèn)識(shí)未到位，一時(shí)的錯(cuò)誤，它令我懊悔不已!我沒有深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)重要性，做人應(yīng)該內(nèi)誠于心，外誠于人。

但是這個(gè)處分給我敲響了警鐘，我幡然醒悟，理解到?jīng)]有規(guī)矩不成方圓，犯了錯(cuò)誤就要受到處罰，所以處分下達(dá)以后，我沒有怨天尤人，而是潛心從自己身上找錯(cuò)誤，查不足。經(jīng)過一段時(shí)間深刻的反醒，我對(duì)自己犯的錯(cuò)誤感到追悔莫及，但我也深深明白到，人沒完人，每個(gè)人都有自己做錯(cuò)事的時(shí)候，重要的是自己犯了錯(cuò)誤后如何改過自身。所以這一段時(shí)間來，我處處嚴(yán)格要求自己。

思想上，我重新反省自己，堅(jiān)持從認(rèn)識(shí)上，從觀念上轉(zhuǎn)變，要求上進(jìn)，關(guān)心集體、關(guān)愛他人，多和優(yōu)秀同學(xué)接解、交流!

在紀(jì)律上，現(xiàn)在我較之以前已經(jīng)有了很大改變，現(xiàn)在的我對(duì)自己的言行，始終如一的保持著嚴(yán)格的約束，不但遵守國家的法律法規(guī)，而且一絲不茍的執(zhí)行校園的.紀(jì)律指示及規(guī)定，有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念，更加懂得了身為一名學(xué)生哪些事是可以做的，哪

些是不可以做的;

生活中，我在各方面都極力爭(zhēng)取做到讓人無可挑剔。積極幫助學(xué)習(xí)上有困難的同學(xué)。但人無完人，我在一些學(xué)習(xí)和生活的細(xì)節(jié)中可能還存在有一定不足，不過我會(huì)努力把壞習(xí)慣全都改掉，成為一名優(yōu)秀的學(xué)生的，也同時(shí)請(qǐng)學(xué)校里的老師們批評(píng)我、監(jiān)督我。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：

日期：__年__月__日

學(xué)生解除處分申請(qǐng)書3尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、系領(lǐng)導(dǎo)和各位老師：

您好，我是__級(jí)學(xué)生。大一的那件事至今還讓我記憶猶新，因?yàn)槲覠o法忘記它，它就象警鐘時(shí)時(shí)在提醒著我。在這些日子里我深刻體會(huì)到了考試作弊的嚴(yán)重性，也認(rèn)識(shí)到其中的危害性，我時(shí)刻都在反省自己，我不能因此而淪落，也不能因?yàn)槟菢佣员┳詶?。由于在大一高?shù)1補(bǔ)考中找人作弊，學(xué)校給予記過處分。給學(xué)校的同學(xué)和自己帶來了損失，影響極壞。

之前的我，完全是懵懵懂懂，沒有紀(jì)律觀念和集體觀念，但是這個(gè)處分給我敲響了警鐘，我幡然醒悟，理解到?jīng)]有規(guī)矩不成方圓，犯了錯(cuò)誤就要受到處罰，所以處分下達(dá)以后，我沒有怨天尤人，而是潛心從自己身上找錯(cuò)誤，查不足。經(jīng)過一段時(shí)間深刻的反醒，我對(duì)自己犯的錯(cuò)誤感到追悔莫及。所以在這三學(xué)期里，痛定思痛，我認(rèn)真作自我反省、努力學(xué)習(xí)，同學(xué)的幫助和老師的耐心教育使我終于認(rèn)識(shí)到事情的嚴(yán)重性，受益頗多，思想有了提高，學(xué)習(xí)也有巨大進(jìn)步。我處處嚴(yán)格要求自己，在紀(jì)律和學(xué)習(xí)上都比以前更加努力，現(xiàn)在我較之以前已經(jīng)有了很大改變，現(xiàn)在的我，有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念，也懂得了身為一名學(xué)生哪些事是可以做的，哪些是不可以做的。按學(xué)校規(guī)定，受處分一年之后可以申請(qǐng)撤消處分，特此向?qū)W校申請(qǐng)取消處分。

考試中作弊的行為，違反了學(xué)校紀(jì)律，造成了考試的不公平。不僅有害于同學(xué)，同時(shí)也打擊了自己的信心。我為自己做的錯(cuò)事感到內(nèi)疚，至今后悔莫及，唯有改正錯(cuò)誤才能彌補(bǔ)以往的過失。向尊敬的老師和親愛的同學(xué)們說對(duì)不起，為自己的錯(cuò)誤向你們致以內(nèi)心的歉意。人無完人，人都有自己做錯(cuò)事的時(shí)候，重要是自己犯的了錯(cuò)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，及時(shí)改正，以免再犯相同的錯(cuò)。從犯了錯(cuò)誤以后，一直對(duì)自己進(jìn)行反思，對(duì)作弊事件分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。高數(shù)考試之前，我對(duì)它沒有嚴(yán)肅對(duì)待，導(dǎo)致最后沒有做好準(zhǔn)備。考試期間，動(dòng)機(jī)不純。其次，在考試之前，班主任還警告我們不要作弊，直到老師逮了個(gè)正著時(shí)，腦子里一片茫然。此事雖然過很久，但還恍如昨天發(fā)生一樣。感覺與自己平時(shí)不注意生活細(xì)節(jié)有一定關(guān)系。

平時(shí)思想懶散，沒有及時(shí)糾正，終成大錯(cuò)，現(xiàn)在我深深地后悔那學(xué)期沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)高數(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)，荒廢了學(xué)業(yè)。也很后悔沒有聽班主任的警告。但世界上沒有后悔藥，改正不良習(xí)慣和糾正錯(cuò)誤才是最根本的。處分下來之后，老師找我談過，進(jìn)行了思想交流。我虛心接受老師的批評(píng)和建議，同學(xué)們也熱心幫助我，使我能逐漸樹立信心。在這些日子里，我都在努力的學(xué)習(xí)，為學(xué)校做事來彌補(bǔ)自己的過失：在班上，我積極參加班級(jí)活動(dòng)，為班級(jí)爭(zhēng)光。雖然我的所作所為看起來十分的渺小，但這都是我很努力的結(jié)果。在課上，我認(rèn)認(rèn)真真去學(xué)好老師教的每一點(diǎn)的知識(shí)并作好記錄;課后，我也去溫習(xí)課本上的知識(shí)。我認(rèn)真上好每一節(jié)課，爭(zhēng)取在考試的時(shí)候憑自己的實(shí)際能力考一個(gè)好的成績(jī)。我的所做也只有一點(diǎn)：用實(shí)力來證明自己。以往做事拖拉，現(xiàn)在做事緊湊。原先睡覺晚、起床晚，現(xiàn)在基本改掉。學(xué)習(xí)之余聽聽音樂，松馳有度。既培養(yǎng)興趣愛好，又提高了學(xué)習(xí)效率，一舉多得。時(shí)時(shí)謹(jǐn)記光陰似箭一去不回的道理，閱讀有益的書籍，拓展視野，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力。我也努力地掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，以杰出優(yōu)秀的人為模范，樹立遠(yuǎn)大理想。抓住剛步入21世紀(jì)的機(jī)會(huì)，全身心投入到學(xué)習(xí)中，堅(jiān)持錯(cuò)誤的不能盲目隨從，正確的始終不變。做一個(gè)嚴(yán)格要求自己，一步一個(gè)腳印，能無私奉獻(xiàn)、對(duì)社會(huì)有用的人，并為實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)堅(jiān)持奮斗。感謝老師能給我這次改過自新的機(jī)會(huì)。

經(jīng)過老師的教育和熏陶，感化著我向品學(xué)兼優(yōu)的方向發(fā)展。但人無完人，我在一些學(xué)習(xí)和生活的細(xì)節(jié)中可能還存在有一定不足，不過我會(huì)努力把壞習(xí)慣全都改掉，成為一名優(yōu)秀的學(xué)生的，也同時(shí)請(qǐng)系里的老師們批評(píng)我、監(jiān)督我

轉(zhuǎn)眼間到了大三，也漸漸面臨工作的問題了，一個(gè)背上記過處分的我，怎么也無法讓我在將來的就業(yè)日子里平靜下來，現(xiàn)在我已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到了自己所犯的錯(cuò)誤，從中也是吸取了教訓(xùn)，我在努力改正自己現(xiàn)在我有了較大的進(jìn)步。因此，我衷心希望老師能根據(jù)平時(shí)的表現(xiàn)，懇請(qǐng)老師準(zhǔn)予撤消處分。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：

日期：__年__月__日

學(xué)生解除處分申請(qǐng)書4尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各位老師：

我是__學(xué)院會(huì)計(jì)電算化專業(yè)2班的學(xué)生，我叫__。我于20__年_月_日在學(xué)校組織的__學(xué)年第_學(xué)期期末考試中，違反了考場(chǎng)管理規(guī)定，夾帶小抄企圖作弊，干擾了正常的考試秩序，并在同學(xué)中造成了惡劣影響。由于上述事實(shí)以及《浙江樹人大學(xué)學(xué)生紀(jì)律處分規(guī)定》，我被浙江樹人大學(xué)于二0__年_月_日被學(xué)校給與了__處分。

認(rèn)真的考慮這次作弊事件中我所犯下的錯(cuò)誤，第一個(gè)錯(cuò)誤：我在那么多人的幫助下，沒有將老師所教授的課程學(xué)習(xí)好;第二個(gè)錯(cuò)誤：在沒有學(xué)好專業(yè)課的情況下，我不是通過努力補(bǔ)習(xí)而是采取投機(jī)取巧的方式來應(yīng)付考試，忽視學(xué)校的校規(guī)校紀(jì)。

在認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤后，我深深的譴責(zé)著自己的所做所為，反思了自己之前對(duì)待生活、對(duì)待學(xué)習(xí)的態(tài)度和觀念，潛心地從自己身上找缺點(diǎn)、查不足;事實(shí)上，這一年多以來，我也按老師同學(xué)們的希望在努力著，并在生活上和學(xué)習(xí)上向著那些優(yōu)秀的學(xué)生看齊。我處處嚴(yán)格要求自己，在紀(jì)律和學(xué)習(xí)上都比以前更加努力認(rèn)真的對(duì)待，堅(jiān)持從認(rèn)識(shí)上、從觀念上轉(zhuǎn)變，要求上進(jìn)，關(guān)心集體、關(guān)愛他人，常和優(yōu)秀的同學(xué)交流!積極參加校系的活動(dòng)，以一種樂觀積極的態(tài)度進(jìn)行著大學(xué)生涯的每一步。

現(xiàn)在的我已經(jīng)在一家單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，更是深刻的感受到老師的良苦用心。要是沒有老師及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，沒有老師的諄諄教誨，沒有同學(xué)們老師們的監(jiān)督和幫助，我想此刻我的很難勝任這份工作，我的前途將一片黑暗!

再次感謝老師們對(duì)我的教誨，我會(huì)在即將來臨的人生新階段邁出自信的第一步。希望老師能根據(jù)平時(shí)的表現(xiàn)，懇請(qǐng)老師準(zhǔn)予撤消處分。

此致

敬禮

申請(qǐng)人

年月日

學(xué)生解除處分申請(qǐng)書5尊敬的院領(lǐng)導(dǎo)：

我是__級(jí)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)的學(xué)生，名字叫___，學(xué)號(hào)是______。本人曾在__年__月份因?yàn)檫`反了學(xué)校的規(guī)章制度。學(xué)校給予我相應(yīng)的警告處分。

經(jīng)過這一年多的深刻反思，我為自己當(dāng)時(shí)一時(shí)貪玩的不理智行為深深感到內(nèi)疚、追悔莫及，并對(duì)自己思想上的錯(cuò)誤根源進(jìn)行深挖細(xì)找，認(rèn)清了違紀(jì)造成的嚴(yán)重后果。之所以發(fā)生違紀(jì)事件，是本人平時(shí)學(xué)習(xí)不夠、要求不嚴(yán)、思想覺悟不高。就算是有認(rèn)識(shí)，也沒能在行動(dòng)上真正實(shí)行起來。沒有紀(jì)律觀念和集體觀念，但是這個(gè)處分給我敲響了警鐘，我幡然醒悟，理解到?jīng)]有規(guī)矩不成方圓，犯了錯(cuò)誤就要受到處罰，所以處分下達(dá)以后，我沒有怨天尤人，而是潛心從自己身上找錯(cuò)誤，查不足。

這段時(shí)間來，我處處嚴(yán)格要求自己，在紀(jì)律和學(xué)習(xí)上都比以前更加努力，現(xiàn)在我較之以前已經(jīng)有了很大改變。思想上，我不斷加強(qiáng)自己的修養(yǎng)，提升思想認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在的我，有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念，也懂得了身為一名學(xué)生哪些事是可以做的，哪些是不可以做的;學(xué)習(xí)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)自己的專業(yè)知識(shí)，努力去做出更出色的成績(jī)來彌補(bǔ)這次錯(cuò)誤。也為自己步入社會(huì)的時(shí)候，能為社會(huì)做一份有用的貢獻(xiàn);生活中，我在各方面都極力爭(zhēng)取做到讓人無可挑剔。但人無完人，我在一些學(xué)習(xí)和生活的細(xì)節(jié)中可能還存在有一定不足，不過我會(huì)努力把壞習(xí)慣全都改掉，成為一名優(yōu)秀的學(xué)生的。

以上是我在這段時(shí)間來的主要表現(xiàn)，希望領(lǐng)導(dǎo)老師審查。并懇請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師準(zhǔn)予取消處分。我非常感謝老師和學(xué)生會(huì)干部對(duì)我所犯錯(cuò)誤的及時(shí)指正，我保證今后不會(huì)再有類似行為發(fā)生在我身上，希望老師和同學(xué)們?cè)诮窈蟮墓ぷ?、生活、工作中多多幫助我，幫助我克服我的缺點(diǎn)，改正我的錯(cuò)誤。為了挖掘我思想上的錯(cuò)誤根源，我在此進(jìn)行了十分深刻的反思和檢討。也真心地希望我能夠得到改正的機(jī)會(huì)。請(qǐng)老師和同學(xué)們多多監(jiān)督我。

對(duì)于這次事件，我的行為不是向老師的紀(jì)律進(jìn)行挑戰(zhàn)，是自己的一時(shí)失足，希望老師可以原諒我的錯(cuò)誤。

今后人生的道路還很長(zhǎng)，“懲前毖后，治病救人”，在此特申請(qǐng)學(xué)校撤銷本人的警告處分，給我一次改過自新的機(jī)會(huì)。特此申請(qǐng)，望早日批準(zhǔn)為盼!

此致

敬禮!

篇2

    【釋義】 本條是關(guān)于被申請(qǐng)人故意破壞行政復(fù)議工作所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

    本條規(guī)定了三種違法行為:第一,被申請(qǐng)人不提出書面答復(fù)的。行政復(fù)議法規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被申請(qǐng)人及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)作出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,是被申請(qǐng)人必須履行的法定義務(wù),它有利于行政復(fù)議機(jī)關(guān)全面了解情況,更好地對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查,從而作出正確的行政復(fù)議決定。如果被申請(qǐng)人不履行這一義務(wù),在收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),不提出書面答復(fù),或者不提交當(dāng)初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人和其他直接責(zé)任人員要追究相應(yīng)的行政、刑事法律責(zé)任。在實(shí)踐中,少數(shù)行政機(jī)關(guān)工作人員,甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)干部,缺乏法律意識(shí),對(duì)行政復(fù)議很不重視。當(dāng)公民、法人或者其他組織對(duì)本機(jī)關(guān)的行政行為不服,申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),就認(rèn)為申請(qǐng)人是不服管理,是成心搗亂的刁民;認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)是小題大作,沒事找事,因而對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)送的行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議筆錄復(fù)印件不理不睬,既不提交書面答復(fù),也不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,抗拒或者故意破壞行政復(fù)議工作,使行政復(fù)議工作難以順利進(jìn)行。對(duì)被申請(qǐng)人這種不履行法定義務(wù)的違法行為,行政復(fù)議法規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任,以制裁這種不作為的違法行為,保障行政復(fù)議的順利進(jìn)行。

    第二,被申請(qǐng)人阻撓公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)行政復(fù)議的。行政復(fù)議法規(guī)定,公民法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,可以依照行政復(fù)議法申請(qǐng)行政復(fù)議,同時(shí),如果行政機(jī)關(guān)的具體行政行為是依據(jù)除規(guī)章以外的國務(wù)院部門及其工作機(jī)構(gòu)的規(guī)范性文件、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)范性文件、鄉(xiāng)或鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定而作出的,公民法人或者其他組織在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的同時(shí),可以申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)范性文件予以審查。可見,公民、法人或者其他組織依法對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議是法律賦予的權(quán)利,是神圣不可侵犯的,必須得到依法保護(hù)。如果被申請(qǐng)復(fù)議的行政機(jī)關(guān)阻撓公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議,就是侵犯他們的行政復(fù)議權(quán),是違反行政復(fù)議法的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政、刑事法律責(zé)任。

    第三,對(duì)申請(qǐng)人、第三人等有關(guān)人員進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的。這里所指的被申請(qǐng)人的報(bào)復(fù)陷害對(duì)象主要有申請(qǐng)人、第三人和向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提供情況的有關(guān)組織和人員。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,依法向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議,是公民、法人或者其他組織作為行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)享有的法定權(quán)利。被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人之間的關(guān)系是行政管理人與行政管理相對(duì)人之間的關(guān)系,二者在日常生活中存在著管理與被管理的關(guān)系。在行政復(fù)議中,申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人處于同等的法律地位,都是行政復(fù)議參加人。因此作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)尊重申請(qǐng)人行使行政復(fù)議的權(quán)利,正確認(rèn)識(shí)法律規(guī)定行政復(fù)議這種權(quán)利救濟(jì)手段的必要性。“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”是我國憲法所確立的治國方略,依法治國一個(gè)很重要的方面是行政機(jī)關(guān)的依法行政。如果行政機(jī)關(guān)沒有依法行政,違法的作為或不作為行為給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成了侵害,就要本著有錯(cuò)必糾的原則,積極糾正錯(cuò)誤,對(duì)申請(qǐng)人受損的權(quán)益進(jìn)行救濟(jì)和賠償。在公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的情況下,作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)如果非但不認(rèn)錯(cuò)改錯(cuò),而且還對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),那就是錯(cuò)上加錯(cuò),是無視國家法律的違法犯罪行為。實(shí)踐中,確有個(gè)別行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),結(jié)果造成申請(qǐng)人雖然在行政復(fù)議中獲得了勝利,行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷了行政機(jī)關(guān)的原具體行政行為,但由于作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)的報(bào)復(fù)陷害,造成受損害的權(quán)利實(shí)際上沒有得到救濟(jì),甚至還殃及到自身和親友的其他合法權(quán)益,使申請(qǐng)人長(zhǎng)期不能正常生產(chǎn)和生活,嚴(yán)重侵害了他們的合法權(quán)利。同時(shí)也使其他權(quán)利受到侵害的公民、法人或者其他組織因?yàn)榕卤粓?bào)復(fù)陷害而不敢再申請(qǐng)復(fù)議,這樣就使行政機(jī)關(guān)行使權(quán)利失去了監(jiān)督,從而破壞了行政復(fù)議制度。

    《行政復(fù)議法》第十條第三款規(guī)定:“同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人參加行政復(fù)議?！北热绱迕窦?、村民乙因宅基地邊界劃定發(fā)生糾紛,鄉(xiāng)政府對(duì)此作出一個(gè)宅基地邊界劃分的確權(quán)決定。村民甲不服此確權(quán)決定,向縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議?？h政府作為行政復(fù)議機(jī)關(guān),即可將村民乙追究為第三人參加行政復(fù)議。作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)如對(duì)第三人進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害,也要依法承擔(dān)法律責(zé)任。

    行政復(fù)議法規(guī)定,行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法,但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí),可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況。如果作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)對(duì)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提供真實(shí)情況的有關(guān)組織和人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),要依法承擔(dān)相應(yīng)的行政、刑事責(zé)任。

    對(duì)以上三種違法行為,本條規(guī)定了兩種法律責(zé)任:行政責(zé)任和刑事責(zé)任。第一,行政責(zé)任。被申請(qǐng)人違反行政復(fù)議法規(guī)定,不提出書面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)行政復(fù)議的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的,依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分。行政處分的種類有六種,從輕到重依次為警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。警告,有提醒注意、不致再犯的意思,屬于申誡處分。它可以是口頭的,也可以是書面的,由處分機(jī)關(guān)選擇適用。警告一般適用于輕微的行政違法行為,是行政處分中最輕的一種。根據(jù)國家公務(wù)員暫行條例的規(guī)定,國家公務(wù)員受警告處分期間,可以晉升工資檔次,但不得晉升職務(wù)和級(jí)別。記過、記大過,這是兩種程度有所區(qū)別的行政處分。一般來說,記過、記大過適用于國家工作人員的行為違反了行政法的規(guī)定,給國家和人民造成了一定的損失,給予警告處分過輕,給予降級(jí)處分過重的情況。降級(jí),作為一種行政處分,其含義是降低公務(wù)員的職務(wù)級(jí)別。根據(jù)國家公務(wù)員條例的規(guī)定,“國家公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),級(jí)別分為十五級(jí),分別規(guī)定了從辦事員到國務(wù)院總理的職級(jí)。給予降級(jí)的行政處分就是由原來的職務(wù)級(jí)別往下降,如由局級(jí)降為處級(jí),由處級(jí)降為科級(jí)等,同時(shí),對(duì)公務(wù)員工資中的級(jí)別工資也要予以相應(yīng)地降低。國家公務(wù)員實(shí)行職級(jí)工資制,工資主要有職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資構(gòu)成。降級(jí)也要降低工資中的級(jí)別工資。受降級(jí)處分期間,不得晉升職務(wù)和級(jí)別,也不得晉升工資檔次。撤職,國家公務(wù)員的行政違法行為,給國家和人民利益造成重大損失,不適合繼續(xù)擔(dān)任行政職務(wù)的,可以給予撤職處分。受撤職處分的,同時(shí)降低級(jí)別和職務(wù)工資。受撤職處分期間,不得晉升工資和級(jí)別,并不能晉升工資檔次。開除,是指受處分人不適合繼續(xù)在國家機(jī)關(guān)工作,國家機(jī)關(guān)取消其公務(wù)員資格令其離開的處分形式。開除是最嚴(yán)厲的一種處分,適用于公務(wù)員犯有違法行為,給國家和人民造成了極其嚴(yán)重的損失,喪失了國家公務(wù)員的資格的情況。開除的行政處分不能解除。根據(jù)國家公務(wù)員暫行條例的規(guī)定,給予國家公務(wù)員行政處分,依法分別由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)決定;其中給予開除處分的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案。縣級(jí)以下國家行政機(jī)關(guān)開除國家公務(wù)員,必須報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。國家公務(wù)員受開除以外的行政處分,分別在半年至兩年內(nèi)由原處理機(jī)關(guān)解除行政處分。但是,解除降級(jí)、撤職處分不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。國家公務(wù)員在受行政處分期間,有特殊貢獻(xiàn)的,可以提前解除行政處分。解除行政處分后,晉升職務(wù)、級(jí)別和工資檔次不再受行政處分的影響。行政處分決定和解除行政處分的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知本人。

篇3

  先摘引三個(gè)對(duì)PIC中斷理解的回帖，然后我再對(duì)中斷活動(dòng)的過程、應(yīng)該注意的事項(xiàng)、及一個(gè)疑惑進(jìn)行較詳細(xì)的總結(jié)和解釋。

---------------

john frank ：關(guān)于pic中斷有些不明白的地方 

借用大蝦的程序;

;******************** 中斷服務(wù)代碼

    btfss    INTCON,T0IE      ; 判斷是否為T0中斷

    goto    other_int

    btfss    INTCON,T0IF      ; it ’s the time of T0 int

    goto    other_int

    bcf    INTCON,T0IF      ; 是T0中斷,清除中斷標(biāo)志

    movlw    0x10          ; 微秒的高位字節(jié)加上定時(shí)時(shí)間 256x16分頻=4096=0x1000的高位(0x10)

    addwf    us+1

    goto    end_int          

other_int              ; 可添加其他中斷服務(wù)代碼

    nop              ; other isr code can be added

;**********************************

end_int                  ; 恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)

=================

假如又有新的中斷正好在這段程序中間產(chǎn)生

btfss    INTCON,T0IF         

goto    other_int

bcf    INTCON,T0IF     

程序豈不是要出錯(cuò)跑飛了

john frank：

謝謝你的關(guān)注。

我講一下自己的理解，權(quán)做回答，不當(dāng)之處，還請(qǐng)站友們指點(diǎn)。

    pic中檔單片機(jī)系列沒有“硬件中斷優(yōu)先級(jí)別”（請(qǐng)?jiān)试S我這樣說），含義是指：當(dāng)內(nèi)核正在處理當(dāng)前的中斷服務(wù)A時(shí)，在這個(gè)期間里，其他任何中斷的產(chǎn)生，只能使其標(biāo)志位xxIF置1，不能剝奪當(dāng)前中斷服務(wù)對(duì)CPU的占用權(quán)（反應(yīng)在PC指針不能被新的中斷改變指向），必須等到當(dāng)前中斷服務(wù)處理A完畢，然后，根據(jù)goto other_int語句的轉(zhuǎn)向，依次判斷。若新發(fā)生的中斷處理代碼在中斷服務(wù)A之后（前、后指代碼在ROM中地址順序，越大越后），則進(jìn)行新發(fā)生的中斷處理；若恰好新發(fā)生的中斷服務(wù)代碼在剛被處理完畢的中斷服務(wù)A代碼之前，則將不予理會(huì)，（即程序指針PC不會(huì)在中斷處理代碼空間中又返回到0004H的入口），等到執(zhí)行到retfie 后返回主程序，然后再次進(jìn)入中斷入口0004H...

   之所以說其無“硬件中斷優(yōu)先級(jí)別”是與“軟件中斷優(yōu)先級(jí)別”對(duì)應(yīng)的，通過中斷服務(wù)代碼對(duì)中斷標(biāo)志和IE的檢測(cè)的先后，可設(shè)立優(yōu)先級(jí)。

   當(dāng)然，準(zhǔn)確地說，這是一種順序，而非級(jí)別，呵呵。

   如果了解一下51的中斷系統(tǒng)，相信你能更好地理解PIC的中斷的級(jí)別：

將會(huì)出現(xiàn)你說的情況，當(dāng)優(yōu)先級(jí)更高的中斷來臨時(shí)，內(nèi)核將暫時(shí)停止當(dāng)前中斷服務(wù)，保存當(dāng)前中斷服務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)行優(yōu)先級(jí)更高的中斷服務(wù)，處理完成后，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)行未處理完成的中斷服務(wù)....，最后，返回主程序。

   

   小弟講得有點(diǎn)煩瑣，并不形象，可能還有紕漏和謬誤之處，請(qǐng)大家指正，相信john frank在仔細(xì)看書之后，應(yīng)該可以形成自己的正確看法。

zdtdl ：小弟說兩句～～ 

簡(jiǎn)單地說，當(dāng)系統(tǒng)響應(yīng)一個(gè)中斷時(shí)，GIE位將被自動(dòng)清零以禁止其他的中斷，在執(zhí)行中斷返回指令RETFIE后系統(tǒng)再自動(dòng)置GIE位1開放中斷。只要不在中斷程序中對(duì)GIE置1，就不會(huì)產(chǎn)生反復(fù)進(jìn)入中斷的現(xiàn)象，靠查詢方式?jīng)Q定響應(yīng)誰。PIC也有中斷嵌套，可以形成多級(jí)嵌套，甚至自身嵌套，不過嵌套的級(jí)數(shù)絕對(duì)不能超過硬件堆棧的深度。

-------------------------

   PIC中檔單片機(jī)的中斷總結(jié)正文

一、中斷活動(dòng)的過程

  對(duì)于PIC單片機(jī)來說，一次中斷的過程大致有下列階段：

為了使得說明形象和直觀，本文采用一些詼諧的語句來比喻說明：

中斷請(qǐng)求---------比喻成申請(qǐng)買經(jīng)濟(jì)適用房的請(qǐng)求

中斷標(biāo)志-------一份申請(qǐng)書

本中斷使能xxIE-----本單位領(lǐng)導(dǎo)

PEIE-------------戶口辦公室主任

GIE--------------銀行的管理信貸的科長(zhǎng)

  1. 中斷請(qǐng)求：房子太少，兒子要結(jié)婚了，得買房了，可資源和財(cái)力有限，不能賣商品房， 只好按特殊情況處理，寫一份申請(qǐng)書(中斷標(biāo)志位IF置1);

  2. 本單位領(lǐng)導(dǎo)xxIE看了之后， 如果給你蓋了一個(gè)戳：(即該中斷使能位IE=1),那么恭喜你，這份申請(qǐng)書可以提交到更高一級(jí)的部門;如果沒蓋（xxIE=0），那么對(duì)不起，先放我這里吧，等我們研究研究好后再說。如果你不開心，要拿回申請(qǐng)書撕掉，呵呵，那么IF=0；你的購房請(qǐng)求之夢(mèng)破滅；

  3. xxIE領(lǐng)導(dǎo)將根據(jù)戶口，將這些請(qǐng)求書給分類，一類是外地遷來的戶口，提交給戶口辦公室PEIE主任審查，PEIE主任如果給你蓋了個(gè)戳(PEIE=1),那么，他將會(huì)把申請(qǐng)書提交給銀行的GIE科長(zhǎng)批準(zhǔn)，否則就是放在這里再研究研究或者你要回來撕毀；一類是本地戶口，可直接提交給銀行的GIE科長(zhǎng)批準(zhǔn),然后你將申請(qǐng)書帶到GIE科長(zhǎng)的辦公室。

  4. GIE科長(zhǎng)蓋了章之后(GIE=1),然后，你就可以拿著申請(qǐng)書去找房地產(chǎn)商要房子了(此時(shí)PC指針=0004H)，因?yàn)镚IE科長(zhǎng)有很多事情要做，所以他每蓋了一次戳之后（注意是一次不是一個(gè)，因?yàn)橐苍S有多個(gè)中斷同時(shí)發(fā)生，也就是說有其他地方的人來請(qǐng)GIE蓋戳），就在辦公室門外掛了個(gè)牌子：請(qǐng)勿打擾。他自己則休息去了，直到接到RETFIE的電話或者有人打他的手機(jī)。

  5. 房地產(chǎn)商準(zhǔn)備給房子了，不過你最好得先把各項(xiàng)手續(xù)給填好，叫5w押金，另外協(xié)議阿，合同阿，都得自己搞定，這叫“保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)”。

  6. 房地產(chǎn)商開始上班了，于是挨個(gè)查“申請(qǐng)書”是誰提交的，以便給你安排你預(yù)定的房子。這個(gè)叫“中斷查詢”。

  7. 查到是你的后，然后打電話讓你過來，帶你去看房子，把鑰匙給你。這個(gè)交“中斷處理”。

  8. 鑰匙交給你之后，房子你是到手了，不過這份申請(qǐng)書就失效了，房地產(chǎn)商將該申請(qǐng)書銷毀。這個(gè)叫“清除中斷標(biāo)志”。

  9. 好啦，現(xiàn)在你可以去房地產(chǎn)商自己去要回以前交的押金，身份證啊等等。這個(gè)叫“恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)”。

  10. 最后，房地產(chǎn)商辦完了，讓RETFIE小姐打個(gè)電話給GIE科長(zhǎng)(執(zhí)行RETFIE指令)，GIE科長(zhǎng)才起來，把“請(qǐng)勿打擾”的牌子取下，讓其他的帶著申請(qǐng)書的人進(jìn)來。當(dāng)然，如果你的事情還沒搞定，GIE科長(zhǎng)的關(guān)系戶打了他的手機(jī)(你在辦事時(shí)－處理中斷時(shí)，若有GIE被置1)，他也會(huì)開門取下“請(qǐng)勿打擾”的牌子，讓關(guān)系戶進(jìn)來，給他蓋好章。這下就對(duì)不起了，人家有關(guān)系，所以你的事情要馬上停下來，先等關(guān)系戶辦完他的事情之后，再給你辦你的事情。這個(gè)叫“中斷嵌套”，要注意GIE科長(zhǎng)有8個(gè)關(guān)系戶(硬件堆棧的深度為8級(jí))哦。

二、需要注意的問題：

1. 中斷現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)(可以參考以前的帖子，在xieyubing版主的指點(diǎn)下，有恰當(dāng)?shù)睦?;

2. 初次上電復(fù)位、電源跌落復(fù)位和其他情況下的復(fù)位，均使得全局中斷位GIE和其他中斷使能位xxIE=0；

3. 中斷標(biāo)志位的狀態(tài)與該中斷源是否被屏蔽無關(guān)，與全局中斷使能位GIE也無關(guān)。

4. 當(dāng)開放某一中斷源時(shí)，該中斷源就是通過中斷標(biāo)志向CPU申請(qǐng)中斷的，無論什么原因，只要標(biāo)志位IF置1(可以用軟件強(qiáng)行置1),均會(huì)產(chǎn)生中斷請(qǐng)求。

5. 當(dāng)中斷標(biāo)志位為1，如果該中斷被屏蔽或者被禁止了，只要不清除標(biāo)志位，那么該中斷請(qǐng)求會(huì)被潛伏下來，一旦屏蔽解除，立即產(chǎn)生中斷響應(yīng)。反之，如果在屏蔽/禁止條件解除之前清除了該標(biāo)志位，那么則無中斷請(qǐng)求。

6. 當(dāng)CPU響應(yīng)任一中斷時(shí)，全局中斷使能位GIE會(huì)自動(dòng)清零；當(dāng)中斷返回時(shí)，它有自動(dòng)置1。如果在中斷處理期間，用軟件將已經(jīng)清零的GIE位又重新置位，這個(gè)時(shí)候若再出現(xiàn)中斷請(qǐng)求，就可以形成了中斷嵌套。即：在處理某一中斷期間又響應(yīng)了其他中斷請(qǐng)求，就形成了中斷嵌套，此時(shí)，前一中斷處理過程會(huì)被暫停而進(jìn)入新的中斷處理，當(dāng)新中斷處理完畢后，才會(huì)繼續(xù)處理前一個(gè)被擱置的中斷。此方式可以形成多級(jí)嵌套，但不能超過硬件堆棧的深度8級(jí)，以免造成堆棧溢出而不能正常返回。

7. 如果同時(shí)發(fā)生多個(gè)中斷請(qǐng)求，則中斷處理的順序取決于中斷程序中的檢查中斷源的順序。

8. 若要防止中斷請(qǐng)求被丟失：則要注意下面兩種情況：如果同一中斷源的中斷發(fā)生間隔時(shí)間大于該中斷服務(wù)的處理時(shí)間，則可能出現(xiàn)中斷事件被忽略(體現(xiàn)在中斷服務(wù)的過程中，標(biāo)志位被連續(xù)發(fā)生來兩次置位),例如：中斷事件發(fā)生的時(shí)間間隔為30ms，中斷服務(wù)處理加上跳轉(zhuǎn)判斷的時(shí)間為50ms，則情況將會(huì)如下所示：

   [中斷次數(shù)----------1][中斷次數(shù)----------2][中斷次數(shù)----------3][中斷次數(shù)----------4]

   [處理次數(shù)------------------------1][處理次數(shù)------------------------2][處理次數(shù)------------------------4]

如果在中斷處理一開始就清除IF，那么如上圖所示，中斷事件3、4 在處理次數(shù)2的過程中發(fā)生來兩次，那么即使IF清除發(fā)生在中斷次數(shù)3發(fā)生之前，也將丟失第三次中斷。

另外，即使中斷出現(xiàn)的時(shí)間間隔大于中斷服務(wù)的時(shí)間間隔，如果清除中斷標(biāo)志位的指令安排在中斷服務(wù)子程序的尾部，就有可能造成丟失該中斷請(qǐng)求(即兩次中斷標(biāo)志置位的事件只對(duì)應(yīng)一條清除指令和一次中斷處理。

9. 在進(jìn)行查表操作時(shí)必須禁止CPU響應(yīng)中斷，以避免中斷返回時(shí)跳轉(zhuǎn)到不希望的地址上去。

三、一個(gè)疑惑

一個(gè)疑問：一些書上提到：如果對(duì)寄存器INTCON進(jìn)行“讀-改-寫”操作的時(shí)候，要事先將GIE清0，再對(duì)INTCON進(jìn)行操作，然后將GIE恢復(fù)為1

即BCF INTCON,GIE

  BSF INTCON,XX

  BSF INTCON,GIE

所提到的理由是：當(dāng)CPU正在執(zhí)行一條對(duì)INTCON寄存器進(jìn)行“讀-改-寫”操作的指令時(shí)，如果恰好發(fā)生了中斷請(qǐng)求，則中斷服務(wù)程序會(huì)被執(zhí)行兩次。這是因?yàn)楫?dāng)中斷請(qǐng)求發(fā)生后INTCON寄存器的GIE寄存器會(huì)被硬件自動(dòng)清零（屏蔽所有中斷），并且程序轉(zhuǎn)入中斷例程入口（0004h）。當(dāng)GIE被清零后，這時(shí)如果CPU正在執(zhí)行一條對(duì)INTCON“讀-改-寫”的指令時(shí)，則GIE位還會(huì)被寫會(huì)操作重新置1，這樣就會(huì)造成CPU兩次進(jìn)入中斷服務(wù)程序。

該段解釋晦澀難懂，根據(jù)中斷發(fā)生過程的時(shí)序（PICmicro中檔單片機(jī)系列參考手冊(cè)的第8-2頁）：在第n個(gè)指令周期里，CPU檢測(cè)到IF標(biāo)志位為1，則在n+1個(gè)周期內(nèi)將自動(dòng)使得GIE=0，該周期內(nèi)既不取指也不執(zhí)行指令，然后在n+2個(gè)指令周期里，0004h指針裝入PC指針，該周期也不運(yùn)行其他指令，只完成0004H->(PC)的取指過程，第n+3個(gè)指令周期里，CPU執(zhí)行0004h地址的指令碼，并同時(shí)取0005h的指令碼。

顯然，作者提到的“當(dāng)GIE被清零后，這時(shí)如果CPU正在執(zhí)行一條對(duì)INTCON“讀-改-寫”的指令時(shí)，則GIE位還會(huì)被寫會(huì)操作重新置1，這樣就會(huì)造成CPU兩次進(jìn)入中斷服務(wù)程序?！钡慕忉尨嬖谙旅娴膯栴}：GIE被硬件自動(dòng)清零時(shí)的那個(gè)周期，是一個(gè)空運(yùn)行周期，CPU并不執(zhí)行指令，下一個(gè)周期也是空運(yùn)行周期，不過是完成將0004h地址中的代碼取指操作。然后就開始了0004h地址的代碼的執(zhí)行操作和0005h地址代碼的取指過程。那么GIE在被硬件自動(dòng)清零后要想置會(huì)1，只有兩種方法：RETFIE指令使GIE自動(dòng)置1；通過軟件指令對(duì)GIE人為置1。顯然，如果對(duì)GIE人為置1的指令執(zhí)行在對(duì)該標(biāo)志位清零前，那么會(huì)出現(xiàn)前文所述的中斷嵌套（設(shè)該中斷為A），如果沒有其他中斷發(fā)生且執(zhí)行順序先于中斷A且對(duì)中斷A的標(biāo)志清零的話，那么中斷A的嵌套是一個(gè)死循環(huán)。就不是執(zhí)行兩次的問題了----因?yàn)橥粋€(gè)中斷嵌套時(shí)，GIE在自動(dòng)清零被軟件置一永遠(yuǎn)都發(fā)生在清除IF之前，那么IF一直得不到清除，而GIE又幾乎一直都是1。

作者所說的情況似乎是這樣的：讀改寫INTCON指令按如下過程分解：讀INTCON的時(shí)候，GIE先是為1的，此時(shí)發(fā)生了中斷，GIE被硬件清零，開始執(zhí)行中斷服務(wù)程序，然后再IF標(biāo)志沒有清除之前，執(zhí)行INTCON的其他位的修改和寫回操作，也將中斷發(fā)生前的GIE讀為1的信息寫回GIE，這樣，CPU被迫發(fā)生了第二次中斷。顯然，這樣是將BSF  INTCON, XX指令分解得支離破碎---本來一個(gè)指令周期可以完成的指令被跨了多個(gè)指令周期；而且一個(gè)指令周期的指令被CPU在不同地址處分解執(zhí)行讀改寫過程。

如果不是這樣的話，那么作者的解釋就自相矛盾：“當(dāng)CPU正在執(zhí)行一條對(duì)INTCON寄存器的‘讀-改-寫’操作的指令時(shí)，如果恰好發(fā)生了中斷請(qǐng)求  ”與“當(dāng)GIE被清零后，這是如果CPU正在執(zhí)行一條對(duì)INTCON‘讀-改-寫’的指令時(shí)”相互矛盾。

篇4

二00三年三月二十九日

徐州市城市房屋拆遷糾紛裁決程序規(guī)定

第一條 為公正、及時(shí)地處理城市房屋拆遷糾紛，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《徐州市城市房屋拆遷管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋拆遷糾紛裁決活動(dòng)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱城市房屋拆遷糾紛（以下稱“拆遷糾紛”），是指領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證后，拆遷人與被拆遷人，拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在拆遷許可的期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議而發(fā)生的糾紛。

第三條 有下列情形之一的，不屬于拆遷糾紛裁決的受理范圍：（一）房地產(chǎn)權(quán)屬有爭(zhēng)議的；（二）依法被查封的房地產(chǎn)；（三）設(shè)有抵押權(quán)的房地產(chǎn)；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的不屬于受理范圍的其他房地產(chǎn)糾紛。

第四條 城市房屋拆遷管理部門是拆遷糾紛的裁決機(jī)關(guān)（以下稱“裁決機(jī)關(guān)”）；被拆遷人是房屋拆遷管理部門的，由同級(jí)人民政府裁決。

第五條 市城市房屋拆遷管理辦公室（以下稱“拆遷辦”）受裁決機(jī)關(guān)的委托，具體辦理拆遷糾紛案件的裁決事項(xiàng)。

第六條 拆遷糾紛裁決實(shí)行一次終裁制度。

裁決機(jī)關(guān)審理房屋拆遷案件應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)的原則。

第七條 當(dāng)事人申請(qǐng)裁決的，應(yīng)當(dāng)在拆遷許可證（或拆遷公告）規(guī)定的拆遷期限或延期期限內(nèi)，以書面形式向裁決機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并按被申請(qǐng)人人數(shù)遞交申請(qǐng)書副本。

第八條 申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；（二）裁決請(qǐng)求事項(xiàng)；（三）申請(qǐng)裁決的事實(shí)、理由、依據(jù)；（四）證據(jù)和證據(jù)來源。

申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人簽名，申請(qǐng)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)加蓋單位印章并由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽名。

申請(qǐng)人提交申請(qǐng)書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將裁決請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)證明材料作為附件一并提交。

第九條 拆遷人申請(qǐng)裁決的，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：（一）城市房屋拆遷許可證；（二）被拆除房屋的權(quán)屬證明、房屋平面圖以及作價(jià)評(píng)估清單等相關(guān)資料；（三）對(duì)被拆遷人或者房屋租賃人的補(bǔ)償安置方案；（四）談話筆錄、會(huì)議記錄；（五）法定代表人身份證明書；（六）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)資料。

第十條 被拆遷人申請(qǐng)裁決的，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：（一）房屋所有權(quán)證（包括共有權(quán)證）、國有土地使用權(quán)證或者房屋租賃合同；（二）戶口簿、身份證；（三）住宅改為非住宅的批準(zhǔn)文件及相關(guān)證照；（四）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)資料。

凡是提供的證據(jù)和資料是復(fù)印件、影印件的，均需向裁決機(jī)關(guān)提供原件核對(duì)。

第十一條 當(dāng)事人委托人參加裁決活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向裁決機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

委托人權(quán)限變更或者解除委托的，應(yīng)當(dāng)書面通知裁決機(jī)關(guān)。

第十二條 當(dāng)事人一方或雙方有三人以上，裁決的事實(shí)和理由是共同的，可以推舉一至二名代表參加裁決活動(dòng)。

第十三條 裁決機(jī)關(guān)自收到裁決申請(qǐng)書之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。不符合受理?xiàng)l件的，書面通知申請(qǐng)人不予受理，并說明理由；符合受理?xiàng)l件的，將申請(qǐng)書副本和答辯通知書送達(dá)被申請(qǐng)人。

第十四條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本和答辯通知書之日起7日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。

被申請(qǐng)人逾期未提交答辯書的，不影響案件的裁決。

第十五條 拆遷糾紛案件應(yīng)當(dāng)開庭審理。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，裁決機(jī)關(guān)可以根據(jù)裁決申請(qǐng)書、答辯書以及其他材料作出裁決。

裁決應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，當(dāng)事人協(xié)議不公開的除外。

第十六條 裁決機(jī)關(guān)審理拆遷糾紛案件，由三名裁決員組成裁決庭，其中一人為首席裁決員；簡(jiǎn)單的拆遷糾紛案件，可以由一名裁決員獨(dú)任審理。

裁決庭的組成人員由裁決機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定。

第十七條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于開庭前3日內(nèi)將裁決庭的組成人員、開庭時(shí)間、地點(diǎn)等書面通知當(dāng)事人及其人。

第十八條 申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)裁決庭許可中途退庭的，視為撤回裁決申請(qǐng)。

被申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)裁決庭許可中途退庭的，不影響案件的審理。

第十九條 裁決機(jī)關(guān)有權(quán)要求當(dāng)事人限期提供或者補(bǔ)充證據(jù)，當(dāng)事人不提供的，視為沒有該項(xiàng)證據(jù)。

必要時(shí)，裁決機(jī)關(guān)可以向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

第二十條 裁決機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)城市房屋拆遷糾紛案件中所涉及的國家、單位秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。

第二十一條 裁決機(jī)關(guān)在裁決作出之前，發(fā)現(xiàn)不屬于受理范圍或不屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)終止裁決。

第二十二條 作出裁決前，裁決庭應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。

調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由當(dāng)事人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第二十三條 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議，被拆遷人又沒有選擇拆遷補(bǔ)償安置方式的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)選擇。被拆遷人逾期不選擇的，由裁決機(jī)關(guān)決定補(bǔ)償安置方式。

第二十四條 裁決機(jī)關(guān)設(shè)立拆遷糾紛裁決委員會(huì)，委員會(huì)由主任、副主任和委員組成，主任由裁決機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任、委員由裁決機(jī)關(guān)的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

裁決委員會(huì)組成人員應(yīng)為單數(shù)。

裁決委員會(huì)討論決定拆遷糾紛案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第二十五條 裁決庭應(yīng)當(dāng)自裁決申請(qǐng)受理之日起25日內(nèi)，提出裁決意見，由拆遷辦負(fù)責(zé)人簽署意見后，報(bào)裁決機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

重大、復(fù)雜的拆遷糾紛案件，可以提交裁決委員會(huì)討論決定。

第二十六條 裁決機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出裁決，裁決書應(yīng)載明下列事項(xiàng)：（一）雙方當(dāng)事人的基本情況；（二）裁決請(qǐng)求；（三）爭(zhēng)議事實(shí)；（四）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)以及裁決所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章；（五）裁決結(jié)果；（六）當(dāng)事人提出行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利；（七）裁決費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和裁決日期。

裁決書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。裁決書與調(diào)解書具有同等的法律效力。

第二十七條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)生法律效力的裁決書。當(dāng)事人不履行的，裁決機(jī)關(guān)依法責(zé)令其履行，并可依法由人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由裁決機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

第二十八條 裁決機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)生效力的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤、需要重新裁決的，由裁決委員會(huì)討論決定，重新作出裁決。

第二十九條 當(dāng)事人及有關(guān)人員在裁決過程中有下列行為之一的，由裁決機(jī)關(guān)予以批評(píng)教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：

    （一）干擾裁決活動(dòng)，阻礙裁決工作人員執(zhí)行公務(wù)的；

    （二）提供虛假情況的；

    （三）對(duì)裁決工作人員、裁決參加人、證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

第三十條 裁決工作人員在裁決活動(dòng)中徇私舞弊、收受賄賂、敲詐勒索、濫用職權(quán)，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十一條 申請(qǐng)拆遷糾紛裁決的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納裁決費(fèi)用。

裁決費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格管理部門核準(zhǔn)。

第三十二條 市裁決機(jī)關(guān)可以依據(jù)本規(guī)定制定具體的裁決程序。

縣（市）、賈汪區(qū)拆遷糾紛的裁決，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

篇5

    第一條  為了加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理，保證出讓國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  在本市范圍內(nèi)以招標(biāo)、拍賣方式出讓國有土地使用權(quán)，適用本辦法。

    第三條  市、縣（市）人民政府土地管理部門依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動(dòng)的組織實(shí)施。

    第四條  本辦法所稱招標(biāo)人、拍賣人，是指市、縣（市）人民政府土地管理部門。

    本辦法所稱投標(biāo)人是指參加公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的單位和個(gè)人。

    本辦法所稱中標(biāo)人是指按本辦法規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標(biāo)人。

    本辦法所稱競(jìng)買人是指參加競(jìng)買國有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人。

    本辦法所稱競(jìng)得人是指以最高應(yīng)價(jià)取得土地使用權(quán)的競(jìng)買人。

    第五條  市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)成立國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣委員會(huì)。委員會(huì)成員由市、縣（市）人民政府分管土地工作的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃、財(cái)政、規(guī)劃、土地、建設(shè)、拆遷開發(fā)、房管等部門的負(fù)責(zé)人組成。委員會(huì)主任由市、縣（市）人民政府分管土地工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

    土地招標(biāo)、拍賣委員會(huì)的主要職責(zé)是，審查批準(zhǔn)國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣方案，決定招標(biāo)、拍賣中的重大事項(xiàng)。

    第六條  以招標(biāo)、拍賣方式出讓國有土地使用權(quán)的，由市、縣（市）人民政府土地管理部門會(huì)同財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃和年度用地計(jì)劃制定招標(biāo)、拍賣方案。國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣方案的內(nèi)容包括，出讓地塊的位置、用途、面積、使用年限、權(quán)屬、現(xiàn)狀、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及其他有關(guān)條件。

    第七條  國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。

    第八條  國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有土地評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)對(duì)出讓地塊進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，評(píng)估結(jié)果由市、縣（市）人民政府土地管理部門確認(rèn)。

    第九條  國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的標(biāo)底或底價(jià)，由土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)、評(píng)估結(jié)果等條件制定，報(bào)國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣委員會(huì)批準(zhǔn)。

    第十條  競(jìng)投人、競(jìng)買人有權(quán)了解和索取招標(biāo)或拍賣地塊的有關(guān)資料，依法參與競(jìng)投、競(jìng)買。競(jìng)投人、競(jìng)買人在競(jìng)投、競(jìng)買過程中不得弄虛作假或串通壓價(jià)。

    第十一條  國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的標(biāo)底或底價(jià)應(yīng)當(dāng)保密，招標(biāo)、拍賣委員會(huì)的成員和參加招標(biāo)、拍賣工作的人員不得泄露標(biāo)底或底價(jià)。

    第十二條  中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)在簽定《國有土地使用權(quán)出讓合同》（以下簡(jiǎn)稱《出讓合同》）十日內(nèi)或《出讓合同》約定的期限內(nèi)付清土地出讓價(jià)款。

    第二章  招標(biāo)

    第十三條  招標(biāo)可以采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。

    公開招標(biāo)是指招標(biāo)人通過報(bào)刊、廣播、電視等有效途徑招標(biāo)公告而進(jìn)行的招標(biāo)。

    邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人向符合條件的單位和個(gè)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書而進(jìn)行的招標(biāo)。

    第十四條  有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式出讓國有土地使用權(quán)：

    （一）除獲取較高出讓金外，還具有其他綜合目標(biāo)或特定的社會(huì)、公益建設(shè)條件的；

    （二）土地用途受嚴(yán)格限制，僅少數(shù)單位或個(gè)人可能有受讓意向的。

    對(duì)土地使用者有資格限制或有特別要求的，可以對(duì)符合條件的用地申請(qǐng)者進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

    第十五條  采用公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況決定。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，被邀請(qǐng)的投標(biāo)人不得少于三個(gè)競(jìng)投者。少于三個(gè)競(jìng)投者的，本次邀請(qǐng)招標(biāo)無效，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)或改變出讓方式。

    第十六條  公開招標(biāo)公告可以更改或撤回。更改或撤回應(yīng)當(dāng)在公開招標(biāo)公告后十日內(nèi)作出，并在原招標(biāo)公告的媒體上相應(yīng)公告。

    邀請(qǐng)招標(biāo)書可以更改或撤回。更改或撤回應(yīng)當(dāng)在邀請(qǐng)招標(biāo)書發(fā)出后十日內(nèi)書面告知被邀請(qǐng)人。

    更改公開招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)書的，其招標(biāo)截止日應(yīng)當(dāng)順延。

    第十七條  全部標(biāo)書均不符合標(biāo)的要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣布投標(biāo)無效，但采用綜合評(píng)標(biāo)的，對(duì)具有其他綜合目標(biāo)或特定社會(huì)、公益建設(shè)條件優(yōu)越，經(jīng)出席開標(biāo)的全體委員同意，可以確定中標(biāo)人。

    第十八條  招標(biāo)公告中確定的日期至投標(biāo)截止日不得少于三十日。

    向被邀請(qǐng)投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)招標(biāo)書的日期至投標(biāo)截止日不得少于六十日。

    第十九條  投標(biāo)意向人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)書發(fā)出后十五日內(nèi)向招標(biāo)人提出書面申請(qǐng)，并提交下列資料：

    （一）營業(yè)執(zhí)照副本；

    （二）法定代表人證明；

    （三）法定代表人的身份證影印件（個(gè)人投標(biāo)的為身份證影印件）；

    （四）資信證明；

    （五）招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。

    第二十條  招標(biāo)人收到投標(biāo)申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并于收到投標(biāo)申請(qǐng)書后三日內(nèi)向合格者發(fā)出通知書和招標(biāo)文件及有關(guān)資料。對(duì)不符合招標(biāo)資格的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料退回投標(biāo)意向人。

    招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)通知書和招標(biāo)文件后七日內(nèi)組織投標(biāo)人集中勘察招標(biāo)的地塊，并進(jìn)行疑點(diǎn)解答。

    第二十一條  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制標(biāo)書。投標(biāo)人為單位的，由法定代表人書面簽字并加蓋公章；投標(biāo)人為個(gè)人的，由投標(biāo)人簽名。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日前將標(biāo)書密封投入指定標(biāo)箱，并交納投標(biāo)保證金。

    按公告規(guī)定可以郵寄標(biāo)書的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)掛號(hào)郵寄，并且以投標(biāo)截止日前招標(biāo)人收到為有效。

    第二十二條  招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得更改其內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)對(duì)要約內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人將標(biāo)書投入標(biāo)箱后不得撤回，并對(duì)標(biāo)書和有關(guān)書面承諾承擔(dān)責(zé)任。

    第二十三條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)召集投標(biāo)人舉行開標(biāo)會(huì)議，公布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和方法以及標(biāo)底。

    第二十四條  開標(biāo)按下列程序進(jìn)行：

    （一）點(diǎn)算標(biāo)書；

    （二）開啟標(biāo)書；

    （三）對(duì)標(biāo)書和標(biāo)書附件進(jìn)行審查，對(duì)不符合規(guī)定的標(biāo)書宣布無效。

    第二十五條  有下列情形之一的為無效標(biāo)書：

    （一）超過投標(biāo)時(shí)間所投的標(biāo)書或截止日后所收到的郵寄標(biāo)書；

    （二）標(biāo)書或標(biāo)書附件不齊全或不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；

    （三）標(biāo)書或標(biāo)書附件字跡不清，無法辯認(rèn)的；

    （四）委托他人，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；

    （五）重復(fù)投標(biāo)的；

    （六）投標(biāo)人未參加開標(biāo)會(huì)議的。

    第二十六條  評(píng)標(biāo)由國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣委員會(huì)成員參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)部門、專家參加。

    定標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)由參加評(píng)標(biāo)人員的三分之二以上通過。

    第二十七條  定標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)確認(rèn)書》。

    中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《中標(biāo)確認(rèn)書》約定的時(shí)間與招標(biāo)人簽訂《出讓合同》。因特殊原因不能按時(shí)簽訂的，經(jīng)招標(biāo)人同意可以另行約定簽訂時(shí)間，但最長(zhǎng)不得超過十五日。

    第二十八條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)后五日內(nèi)退還落標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金。中標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金可以充抵土地出讓金。

    第二十九條  《中標(biāo)確認(rèn)書》發(fā)出后，中標(biāo)人因吊銷執(zhí)照、取消資質(zhì)等原因失去履約能力和條件的，招標(biāo)人可以取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格，《中標(biāo)確認(rèn)書》無效。

    第三十條  標(biāo)底被泄露的，招標(biāo)人有權(quán)終止招標(biāo)。終止招標(biāo)應(yīng)當(dāng)公告或通知投標(biāo)人。

    第三章  拍賣

    第三十一條  有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以拍賣方式出讓國有土地使用權(quán)：

    （一）以獲取最高出讓金為主要目標(biāo)，以出價(jià)最高為條件確定受讓人的；

    （二）對(duì)土地使用者資格沒有特殊限制，一般單位和個(gè)人均可能有受讓意向的；

    （三）對(duì)土地用途無特殊限制及要求的。

    第三十二條  拍賣土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)拍賣公告。發(fā)出拍賣公告日期至拍賣截止日不得少于三十日。

    拍賣公告需要更改或撤回的，應(yīng)當(dāng)在拍賣公告發(fā)出后十日內(nèi)作出，并在原拍賣公告的媒體上相應(yīng)公告。

    更改拍賣公告，其拍賣截止日應(yīng)當(dāng)順延。

    競(jìng)買人可以在拍賣申請(qǐng)截止日以前變更、修改或者撤銷競(jìng)買申請(qǐng)。

    第三十三條  拍賣公告發(fā)出后十日內(nèi)，競(jìng)買人向拍賣人提出書面競(jìng)買申請(qǐng)，交納競(jìng)買保證金，并提交下列資料：

    （一）營業(yè)執(zhí)照副本；

    （二）法定代表人證明；

    （三）法定代表人的身份證影印件（個(gè)人競(jìng)買的為身份證影印件）；

    （四）資信證明；

    （五）委托競(jìng)買，應(yīng)當(dāng)提供法人授權(quán)委托書；

    （六）拍賣人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。

    按公告規(guī)定可以郵寄競(jìng)買申請(qǐng)文件的，競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)掛號(hào)郵寄，并且以競(jìng)買申請(qǐng)截止日前拍賣人收到為有效。

    第三十四條  拍賣人收到競(jìng)買申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)買意向人資格進(jìn)行審查，并于收到競(jìng)買申請(qǐng)書后三日內(nèi)向合格者發(fā)出通知書和拍賣文件及有關(guān)資料。對(duì)不符合競(jìng)買資格的，拍賣人應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料退回競(jìng)買意向人。

    第三十五條  拍賣通知書和拍賣文件一經(jīng)發(fā)出，拍賣人不得變更其內(nèi)容，并對(duì)要約內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)買申請(qǐng)書的承諾承擔(dān)責(zé)任。

    第三十六條  拍賣人在發(fā)出拍賣通知書和拍賣文件后七日內(nèi)組織競(jìng)買人集中勘察被拍賣的地塊，并進(jìn)行疑點(diǎn)解答。

    第三十七條  有下列情形之一的為無效申請(qǐng)：

    （一）申請(qǐng)文件在競(jìng)買申請(qǐng)截止日后收到的；

    （二）申請(qǐng)文件不齊全或不符合規(guī)定的；

    （三）申請(qǐng)文件字跡不清，無法辯認(rèn)的；

    （四）委托他人，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。

    第三十八條  拍賣人對(duì)符合資格的競(jìng)買人發(fā)給編號(hào)的競(jìng)買標(biāo)志牌。競(jìng)買標(biāo)志牌代表競(jìng)買人的資格。

    競(jìng)買人一經(jīng)舉牌應(yīng)價(jià)即產(chǎn)生法律效力，不得撤回；其他購買人有更高應(yīng)價(jià)時(shí)，原應(yīng)價(jià)即失去效力。

    第三十九條  拍賣人應(yīng)當(dāng)在拍賣文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)召集競(jìng)買人舉行拍賣會(huì)，公布拍賣規(guī)則、程序和方法。

    第四十條  拍賣會(huì)按下列程序進(jìn)行：

    （一）競(jìng)買人出示標(biāo)志牌，主持人點(diǎn)算競(jìng)買人；

    （二）主持人簡(jiǎn)介土地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求等事項(xiàng)；

    （三）主持人宣布起價(jià)價(jià)位、應(yīng)價(jià)遞增的幅度和拍賣規(guī)則等事項(xiàng)；

    （四）主持人宣布競(jìng)買開始；

    （五）競(jìng)買人應(yīng)價(jià)；

    （六）主持人連續(xù)兩次宣布最后應(yīng)價(jià)而沒有再應(yīng)價(jià)的，主持人落槌；

    （七）主持人宣布最后應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人；

    （八）拍賣人與競(jìng)得人簽署《拍賣成交確認(rèn)書》，并按競(jìng)得價(jià)5％?20％的標(biāo)準(zhǔn)交納定金。

    競(jìng)買人少于三人的，拍賣人應(yīng)當(dāng)宣布本次拍賣無效，拍賣人可以重新組織拍賣或者改變出讓方式。

    第四十一條  《拍賣成交確認(rèn)書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

    （一）拍賣人、競(jìng)得人的名稱（姓名）、地址；

    （二）拍賣標(biāo)的；

    （三）拍賣成交時(shí)間、地點(diǎn)及價(jià)款；

    （四）簽訂《出讓合同》的時(shí)間、地點(diǎn)；

    （五）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式；

    （六）其他需要約定的事項(xiàng)。

    第四十二條  拍賣人可以對(duì)拍賣的地塊設(shè)定保留價(jià)，設(shè)定保留價(jià)的，主持人應(yīng)當(dāng)在拍賣前予以說明。競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到保留價(jià)的，該應(yīng)價(jià)無效，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。

    第四章  法律責(zé)任

    第四十三條  中標(biāo)人、競(jìng)得人拒絕與土地管理部門簽訂出讓合同的，應(yīng)當(dāng)賠償組織招標(biāo)、拍賣活動(dòng)支出的全部費(fèi)用。

    第四十四條  中標(biāo)人、競(jìng)得人未按《出讓合同》約定期限付清價(jià)款的，土地管理部門有權(quán)解除合同，報(bào)市、縣（市）人民政府收回土地使用權(quán)，定金不予退還，已交付的土地出讓金給予退還，地上建筑物、附著物由違約者在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的無償收歸政府所有。土地管理部門可以按照《出讓合同》約定請(qǐng)求違約賠償。

    中標(biāo)人或競(jìng)得人已按《出讓合同》約定期限付清地價(jià)款，土地管理部門未按《出讓合同》約定提供土地使用權(quán)的，中標(biāo)人或競(jìng)得人有權(quán)解除《出讓合同》，由土地管理部門雙倍返還定金，并退回已交付的土地出讓金。中標(biāo)人或競(jìng)得人可以按《出讓合同》約定請(qǐng)求違約賠償。

    第四十五條  參加招標(biāo)、拍賣的工作人員在土地招標(biāo)、拍賣活動(dòng)中，接受賄賂、泄露秘密、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。給競(jìng)買人或投標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第四十六條  競(jìng)投（買）人以弄虛作假，欺騙手段非法取得土地使用權(quán)的，由土地管理部門吊銷其土地使用證，責(zé)令退回非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處以每平方米30元以下的罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第四十七條  競(jìng)買人之間、投標(biāo)人之間惡意串通，給他人造成損害的，拍賣或招標(biāo)無效，由土地管理部門對(duì)惡意串通的競(jìng)買人、投標(biāo)人處中標(biāo)項(xiàng)目金額的0．3％以上1％以下的罰款，但罰款金額最高不得超過3萬元。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第五章  附則

篇6

第一條  （目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)涉外婚姻的管理，保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》以及國家和本市的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  （定義）

本辦法所稱涉外婚姻，包括中國公民同外國人之間，國內(nèi)公民同華僑之間，內(nèi)地居民同香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的居民之間的婚姻。

第三條  （適用范圍）

凡在本市范圍內(nèi)辦理涉外婚姻登記以及從事與涉外婚姻相關(guān)的活動(dòng)，均適用本辦法。

第四條  （當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)）

依法履行婚姻登記的當(dāng)事人，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第五條  （禁止行為）

禁止任何單位從事或者變相從事涉外婚姻介紹活動(dòng)。

禁止任何個(gè)人采取欺騙手段或者以營利為目的從事或者變相從事涉外婚姻介紹活動(dòng)。

禁止任何單位和個(gè)人從事涉外買賣婚姻和其他違法的涉外婚姻活動(dòng)。

第六條  （主管和協(xié)管部門）

上海市民政局（以下簡(jiǎn)稱市民政局）是本市涉外婚姻的主管部門，其所屬的婚姻管理處具體負(fù)責(zé)涉外婚姻的登記和管理。

外事、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、公安、司法行政等市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好涉外婚姻的管理工作。

第二章  涉外婚姻咨詢

第七條  （咨詢機(jī)構(gòu)性質(zhì)）

本市涉外婚姻咨詢機(jī)構(gòu)，是提供涉外婚姻咨詢服務(wù)的非營利性事業(yè)單位。

第八條  （許可證制度）

本市對(duì)涉外婚姻咨詢機(jī)構(gòu)的設(shè)立，實(shí)行許可證制度。未取得許可證的，不得設(shè)立涉外婚姻咨詢機(jī)構(gòu)。

第九條  （申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的條件）

設(shè)立涉外婚姻咨詢機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）由市婦女聯(lián)合會(huì)、市總工會(huì)或者團(tuán)市委以群眾團(tuán)體的名義舉辦；

（二）有機(jī)構(gòu)章程；

（三）有固定的工作場(chǎng)所；

（四）有必要的自籌經(jīng)費(fèi)，實(shí)行獨(dú)立核算；

（五）有具備涉外婚姻咨詢服務(wù)資格的主管人員和咨詢員。

第十條  （申請(qǐng)審批程序）

設(shè)立涉外婚姻咨詢機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市民政局提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)書面材料。

市民政局應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起1個(gè)月內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審批合格的，頒發(fā)《涉外婚姻咨詢?cè)S可證》，并報(bào)民政部備案；經(jīng)審批不合格的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請(qǐng)人。

《涉外婚姻咨詢?cè)S可證》的有效期為1年。

第十一條  （咨詢服務(wù)人員資格）

從事涉外婚姻咨詢服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市民政局培訓(xùn)考核，取得《涉外婚姻咨詢員證書》。

涉外婚姻咨詢機(jī)構(gòu)不得聘用未取得《涉外婚姻咨詢員證書》的人員從事涉外婚姻咨詢服務(wù)。

第十二條  （業(yè)務(wù)范圍）

涉外婚姻咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍由市民政局提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十三條  （對(duì)涉外婚姻咨詢機(jī)構(gòu)的要求）

本辦法第九條第（一）項(xiàng)所列的群眾團(tuán)體，不得與其他單位合辦涉外婚姻咨詢機(jī)構(gòu)。涉外婚姻咨詢機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

涉外婚姻咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)提供涉外婚姻咨詢服務(wù)。

涉外婚姻咨詢機(jī)構(gòu)不得邀請(qǐng)或者接待以婚姻介紹或者變相婚姻介紹為目的的境外團(tuán)組在境內(nèi)活動(dòng)。

涉外婚姻咨詢機(jī)構(gòu)不得從事?lián)p害國家利益、社會(huì)公德和當(dāng)事人合法權(quán)益的活動(dòng)。

第十四條  （咨詢服務(wù)費(fèi)）

接受涉外婚姻咨詢服務(wù)的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向涉外婚姻咨詢機(jī)構(gòu)繳付咨詢服務(wù)費(fèi)。咨詢服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市民政局提出并經(jīng)市財(cái)政、物價(jià)部門核定。

除收取咨詢服務(wù)費(fèi)外，從事涉外婚姻咨詢服務(wù)的人員不得收受當(dāng)事人的財(cái)物。

第十五條  （復(fù)核和換證）

涉外婚姻咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《涉外婚姻咨詢?cè)S可證》有效期滿的前1個(gè)月到市民政局辦理換領(lǐng)新證手續(xù)。

未持有效證件的，不得繼續(xù)從事涉外婚姻咨詢活動(dòng)。

第三章  結(jié)  婚

第十六條  （結(jié)婚登記申請(qǐng)）

當(dāng)事人要求在本市結(jié)婚的，應(yīng)當(dāng)雙方親自到市民政局辦理申請(qǐng)登記手續(xù)，填寫《結(jié)婚登記申請(qǐng)書》。

當(dāng)事人不得弄虛作假，騙取《結(jié)婚證》。

第十七條  （申請(qǐng)時(shí)應(yīng)持證件）

當(dāng)事人申請(qǐng)結(jié)婚登記，必須分別按照《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》、《華僑同國內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》或者臺(tái)灣地區(qū)的居民同內(nèi)地居民之間辦理婚姻登記的有關(guān)規(guī)定，提供證件和證明。

申請(qǐng)結(jié)婚登記的外國人（不含外國僑民）提供的婚姻狀況證明，應(yīng)當(dāng)由該國公證機(jī)關(guān)出具，并經(jīng)該國外交部（或者外交部授權(quán)機(jī)關(guān)）和我國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證；在華連續(xù)居留6個(gè)月以上的，可由該國駐華使、領(lǐng)館出具婚姻狀況證明，并可不經(jīng)認(rèn)證。

第十八條  （婚前健康檢查）

申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人，必須分別到指定的本市醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行婚前健康檢查，并向市民政局提交婚前健康檢查證明。

第十九條  （審查）

市民政局自受理當(dāng)事人的結(jié)婚登記申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)予以審查。對(duì)符合結(jié)婚條件的當(dāng)事人，發(fā)出領(lǐng)取《結(jié)婚證》的通知。

第二十條  （領(lǐng)證）

申請(qǐng)結(jié)婚登記的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)證通知之日起3個(gè)月內(nèi)親自到市民政局領(lǐng)取《結(jié)婚證》，不得由一方或者委托他人代領(lǐng)。逾期未領(lǐng)證的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)重新辦理結(jié)婚登記申請(qǐng)手續(xù)。因特殊情況需要延長(zhǎng)領(lǐng)證期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市民政局同意，但延長(zhǎng)期限不得超過3個(gè)月。

申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人取得《結(jié)婚證》，即確立夫妻關(guān)系。離婚后再婚的當(dāng)事人，在領(lǐng)取《結(jié)婚證》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《離婚證》交市民政局注銷。

第二十一條  （撤銷申請(qǐng)）

申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人在領(lǐng)取《結(jié)婚證》前要求撤銷結(jié)婚登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人親自到市民政局辦理撤銷結(jié)婚登記申請(qǐng)的手續(xù)。

第二十二條  （不予結(jié)婚登記的情形）

申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人有下列情形之一的，市民政局不予辦理結(jié)婚登記，并以書面形式向當(dāng)事人說明理由：

（一）未到法定結(jié)婚年齡的；

（二）非自愿的；

（三）已有配偶的；

（四）屬于直系血親或者三代以內(nèi)旁系血親的；

（五）患有法律規(guī)定禁止結(jié)婚的疾病的；

（六）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定禁止結(jié)婚的其他情形。

第二十三條  （暫緩結(jié)婚登記的情形）

申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人有下列情形之一的，市民政局暫緩辦理結(jié)婚登記，并以書面形式向當(dāng)事人說明理由：

（一）患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫緩結(jié)婚的疾病的；

（二）辦理撤銷結(jié)婚登記申請(qǐng)手續(xù)不滿6個(gè)月的。

第二十四條  （復(fù)婚登記）

離婚的當(dāng)事人要求恢復(fù)夫妻關(guān)系的，按照結(jié)婚登記的程序辦理復(fù)婚登記。

市民政局對(duì)準(zhǔn)予復(fù)婚登記的，發(fā)給《結(jié)婚證》，并注銷雙方的《離婚證》。

第四章  離  婚

第二十五條  （離婚登記申請(qǐng)和離婚訴訟）

當(dāng)事人要求在本市離婚的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）國內(nèi)公民同華僑之間，內(nèi)地居民同香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的居民之間的婚姻，雙方當(dāng)事人自愿離婚且對(duì)子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟(jì)幫助、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)雙方親自到市民政局辦理申請(qǐng)登記手續(xù)，填寫《離婚登記申請(qǐng)書》和《自愿離婚協(xié)議書》；一方當(dāng)事人要求離婚或者雙方當(dāng)事人自愿離婚但未達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起離婚訴訟；

（二）中國公民同外國人之間的婚姻，雙方當(dāng)事人自愿離婚或者一方當(dāng)事人要求離婚的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起離婚訴訟。

當(dāng)事人不得弄虛作假，騙取《離婚證》。

第二十六條  （申請(qǐng)時(shí)應(yīng)持證件）

當(dāng)事人申請(qǐng)離婚登記，必須提供本人身份證件和《結(jié)婚證》正本。

第二十七條  （審查）

市民政局自受理當(dāng)事人的離婚登記申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)予以審查。對(duì)符合離婚條件的當(dāng)事人，發(fā)出領(lǐng)取《離婚證》的通知。

第二十八條  （領(lǐng)證）

申請(qǐng)離婚登記的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)證通知之日起1個(gè)月內(nèi)親自到市民政局領(lǐng)取《離婚證》，不得由一方或者委托他人代領(lǐng)。逾期未領(lǐng)證的，應(yīng)當(dāng)重新辦理離婚登記申請(qǐng)手續(xù)。因特殊情況需要延長(zhǎng)領(lǐng)證期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市民政局同意，但延長(zhǎng)期限不得超過3個(gè)月。

申請(qǐng)離婚登記的當(dāng)事人取得《離婚證》，即解除夫妻關(guān)系。在領(lǐng)取《離婚證》的同時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將《結(jié)婚證》交市民政局注銷。

第二十九條  （不予離婚登記的情形）

申請(qǐng)離婚登記的當(dāng)事人有下列情形之一的，市民政局不予辦理離婚登記，并以書面形式向當(dāng)事人說明理由：

（一）一方要求離婚的；

（二）雙方要求離婚，但對(duì)子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟(jì)幫助、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)未達(dá)成協(xié)議的；

（三）一方或者雙方當(dāng)事人為限制民事行為能力或者無民事行為能力的；

（四）未辦理結(jié)婚登記的。

第五章  婚姻關(guān)系證明

第三十條  （申請(qǐng)出證）

當(dāng)事人的《結(jié)婚證》、《離婚證》遺失或者損毀的，可以按照有關(guān)規(guī)定向原辦理婚姻登記的部門申請(qǐng)出具婚姻關(guān)系證明。

第三十一條  （審查出證程序）

原婚姻登記管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人要求出具婚姻關(guān)系證明的申請(qǐng)進(jìn)行審查，并查閱當(dāng)事人的婚姻登記檔案。對(duì)符合出證條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7天內(nèi)出具《夫妻關(guān)系證明書》或者《解除夫妻關(guān)系證明書》。

《夫妻關(guān)系證明書》與《結(jié)婚證》、《解除夫妻關(guān)系證明書》與《離婚證》，具有同等的法律效力。

第六章  法律責(zé)任

第三十二條  （罰則）

對(duì)違反本辦法的個(gè)人和單位，由市民政局按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第五條、第八條的，責(zé)令限期改正，退回非法所得，并處以1000元以上3萬元以下的罰款。

（二）違反本辦法第十一條第二款的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，責(zé)令停止活動(dòng)。

（三）違反本辦法第十三條的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上2萬元以下的罰款。

（四）違反本辦法第十五條第二款的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，退回非法所得，并處以1000元以上3萬元以下的罰款。

（五）違反本辦法第十六條第二款或者第二十五條第二款的，撤銷婚姻登記，收回《結(jié)婚證》或者《離婚證》，并處以200元以下的罰款。

第三十三條  （執(zhí)法程序）

市民政局作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。

罰沒款收入按規(guī)定上交國庫。

第三十四條  （復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對(duì)市民政局所作的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十五條  （重婚檢舉）

當(dāng)事人重婚，其配偶不控告的，知情者應(yīng)當(dāng)向市民政局或者檢察機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)。

第三十六條  （行政處分）

本市單位或者組織為申請(qǐng)涉外婚姻登記的當(dāng)事人出具虛假證件或者虛假證明的，由市民政局予以沒收，并可建議該單位或者組織對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

第三十七條  （執(zhí)法要求）

婚姻登記管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法紀(jì)，秉公執(zhí)法。對(duì)徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行的工作人員，市民政局應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

婚姻登記管理部門違反本辦法第二十二條、第二十三條或者第二十九條的規(guī)定予以辦理婚姻登記的，由市民政局對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分，并對(duì)不符合婚姻登記條件的當(dāng)事人撤銷婚姻登記，收回《結(jié)婚證》或者《離婚證》。

第七章  附  則

第三十八條  （證書印制）

《結(jié)婚證》、《離婚證》、《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》、《涉外婚姻咨詢?cè)S可證》、《涉外婚姻咨詢員證》，由市民政局按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制。

第三十九條  （應(yīng)用解釋部門）

本辦法的具體應(yīng)用問題，由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

篇7

安徽省婚姻登記條例實(shí)施細(xì)則內(nèi)容全文第一章總則

第一條

男女雙方自愿結(jié)婚、離婚或復(fù)婚，必須依法辦理婚姻登記手續(xù)，取得婚姻證書，方能確立或解除婚姻關(guān)系。

第二條

依法履行登記手續(xù)的婚姻當(dāng)事人，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條

申請(qǐng)結(jié)婚、離婚或復(fù)婚登記的男女雙方，對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)必須了解的情況，應(yīng)如實(shí)提供。有關(guān)單位應(yīng)協(xié)助婚姻登記機(jī)關(guān)做好登記工作。

第二章登記機(jī)關(guān)

第四條

辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)是區(qū)人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

上海市民政局主管本市的婚姻登記工作。

第五條

婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記辦法》，通過婚姻登記，保障合法婚姻關(guān)系的確立或解除，防止違法婚姻的發(fā)生，維護(hù)和鞏固社會(huì)主義婚姻制度。

第六條

婚姻登記機(jī)關(guān)的具體任務(wù)是：

(一)依法辦理結(jié)婚、離婚和復(fù)婚登記;

(二)受理出具《夫妻關(guān)系證明書》或《解除夫妻關(guān)系證明書》的申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)查核和上報(bào)工作;

(三)開展婚姻登記法律咨詢;

(四)對(duì)登記結(jié)婚的當(dāng)事人進(jìn)行婚姻法和晚婚、計(jì)劃生育以及勤儉辦婚事等宣傳教育;

(五)做好婚姻登記檔案的立卷、管理和上交工作;

(六)做好婚姻登記的統(tǒng)計(jì)工作。

第七條

婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)本著方便群眾的原則，規(guī)定辦理婚姻登記的時(shí)間，并在本轄區(qū)內(nèi)公布。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦理婚姻登記的時(shí)間，每星期不得少于一天。

第三章登記員

第八條

婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立專職或兼職的婚姻登記員，其中鄉(xiāng)、鎮(zhèn)婚姻登記員應(yīng)由民政助理擔(dān)任，并可視需要增設(shè)由其他工作人員兼任的婚姻登記員。

第九條

婚姻登記員必須由經(jīng)過縣級(jí)以上民政部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格，并取得《婚姻登記員證書》的人員擔(dān)任。

非婚姻登記員不得直接承辦婚姻登記。

第十條

婚姻登記員的工作要求：

(一)熟悉《婚姻法》、《婚姻登記辦法》以及有關(guān)婚姻登記工作的各項(xiàng)政策規(guī)定;

(二)堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法辦事，不徇私情，不以權(quán)謀私;

(三)樹立為人民服務(wù)的思想，對(duì)當(dāng)事人熱情接待，禮貌待人;

(四)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不草率，不拖拉。

第四章結(jié)婚登記

第十一條 男女雙方自愿結(jié)婚的，雙方必須親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記，不得委托親友、律師或其他人代辦。

男女雙方戶口均不在本市，但一方的父母戶口在本市的，可到父母戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記。當(dāng)事人須提供能反映其父子(女)或母子(女)關(guān)系的戶籍證明，或提供當(dāng)事人父(母)所在單位或村民委員會(huì)(居民委員會(huì))出具的父子(女)或母子(女)關(guān)系證明。

第十二條 申請(qǐng)結(jié)婚的男女雙方應(yīng)持有下列證件、證明：

(一)本人居民身份證或戶籍證明;

(二)由所在單位或村民委員會(huì)(居民委員會(huì))出具的《婚姻狀況證明》;不在本區(qū)、本鄉(xiāng)或本鎮(zhèn)申請(qǐng)結(jié)婚登記的一方當(dāng)事人，其《婚姻狀況證明》須加蓋街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的公章;

(三)由指定醫(yī)療保健單位出具的認(rèn)定可以結(jié)婚的《婚前體檢證明》;

(四)本人正面免冠近期二寸單人照片三張。

《婚姻狀況證明》應(yīng)寫明本人出生年月、婚姻狀況(未婚、離婚、喪偶)以及雙方不屬直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的內(nèi)容。

離過婚的當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)倩榈?，?yīng)持有離婚證件(《離婚證》或《解除夫妻關(guān)系證明書》、法院離婚判決書或調(diào)解書，下同)。

第十三條 現(xiàn)役軍人申請(qǐng)結(jié)婚登記，須持所在部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)出具的《婚姻狀況證明》。超期服役戰(zhàn)士和志愿兵在探親期間申請(qǐng)結(jié)婚無部隊(duì)開具的證明的，可持當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣人民武裝部出具的《婚姻狀況證明》。

第十四條 一方或雙方當(dāng)事人為出國留學(xué)人員要求在國內(nèi)結(jié)婚的，可到本市一方戶口所在地或當(dāng)事人原戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記;公費(fèi)出國留學(xué)人員申請(qǐng)結(jié)婚登記，除應(yīng)持本人護(hù)照外，還應(yīng)持國家教育委員會(huì)出國人員集訓(xùn)部或其派出單位出具的《婚姻狀況證明》;自費(fèi)

出國留學(xué)人員申請(qǐng)結(jié)婚登記，應(yīng)持我駐外使、領(lǐng)館出具的在國外期間的《婚姻狀況證明》。出國留學(xué)前已達(dá)婚齡的，還須持原單位、街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府出具的出國前的《婚姻狀況證明》。

公務(wù)、勞務(wù)出國或去港澳人員在本市申請(qǐng)結(jié)婚登記的，除應(yīng)持本人護(hù)照外，應(yīng)持所在國家或地區(qū)的我駐外使、領(lǐng)館或駐外機(jī)構(gòu)、港澳工作機(jī)構(gòu)出具的《婚姻狀況證明》。出國或去港澳前已達(dá)婚齡的，須持原單位、街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府出具的出國前的《婚姻狀況證明》。

第十五條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員申請(qǐng)結(jié)婚登記，除應(yīng)持原工作單位、街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府出具的《婚姻狀況證明》外，還必須持有勞動(dòng)教養(yǎng)管理所出具的結(jié)婚登記的準(zhǔn)假證明。

第十六條 正在服刑人員在關(guān)押或保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行期間，不準(zhǔn)結(jié)婚;在緩刑或假釋期間申請(qǐng)結(jié)婚登記的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。

第十七條 婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)結(jié)婚的雙方當(dāng)事人，經(jīng)審查符合結(jié)婚規(guī)定的，應(yīng)準(zhǔn)予登記，發(fā)給《結(jié)婚證》。當(dāng)事人離過婚的，應(yīng)在其離婚證件上注明再次結(jié)婚的日期和另一方姓名，加蓋婚姻登記機(jī)關(guān)公章或婚姻登記專用章后交還當(dāng)事人。

領(lǐng)取《結(jié)婚證》時(shí)，雙方當(dāng)事人必須親自到場(chǎng)。取得《結(jié)婚證》，即確立夫妻關(guān)系。

第十八條 申請(qǐng)結(jié)婚的當(dāng)事人，因受單位或他人干涉不能獲得所需證明時(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)查明原因。對(duì)確已符合《婚姻法》規(guī)定的結(jié)婚條件的當(dāng)事人雙方，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)同有關(guān)單位聯(lián)系，做好疏導(dǎo)工作。經(jīng)疏導(dǎo)無效，當(dāng)事人仍不能取得所需證明的，婚姻登記機(jī)關(guān)可將調(diào)查和聯(lián)

系的情況在《結(jié)婚申請(qǐng)書》中注明，依法為當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記，發(fā)給《結(jié)婚證》。

第十九條 申請(qǐng)結(jié)婚的男女雙方或一方當(dāng)事人有下列情況之一的，禁止結(jié)婚，不予辦理結(jié)婚登記：

(一)未到法定結(jié)婚年齡，即男不滿二十二周歲，女不滿二十周歲的;

(二)非自愿的;

(三)已有配偶的;

(四)屬于直系血親和三代以內(nèi)旁系血親的;

(五)患麻風(fēng)病、性病未經(jīng)治愈，或患醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的其他疾病的;

(六)法院判決離婚尚未生效的。

第五章離婚登記

第二十條 男女雙方自愿離婚，必須親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。

一方在外省市工作，另一方常住戶口在本市的，可到本市一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記，但在外省市工作的一方必須親自來本市辦理登記手續(xù)，不得委托親友、律師或其他人代辦。

第二十一條 申請(qǐng)離婚登記的男女雙方應(yīng)持本人居民身份證或戶籍證明及《結(jié)婚證》或《夫妻關(guān)系證明書》。

現(xiàn)役軍人申請(qǐng)離婚登記，須持《結(jié)婚證》或《夫妻關(guān)系證明書》以及所在部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)的證明。

第二十二條 男女雙方申請(qǐng)離婚登記時(shí)應(yīng)接受婚姻登記機(jī)關(guān)的婚姻法律咨詢?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)應(yīng)向當(dāng)事人詳細(xì)解釋離婚登記的法定條件和程序，認(rèn)真了解情況，做好調(diào)解工作。

當(dāng)事人雙方經(jīng)過婚姻法律咨詢，仍堅(jiān)持要求離婚的，可正式辦理申請(qǐng)離婚登記手續(xù)?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)查明雙方確屬自愿離婚，感情確已破裂，對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割和分居條件確已有適當(dāng)處理并達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)準(zhǔn)予登記，發(fā)給《離婚證》，收回《結(jié)婚證》或《夫妻關(guān)系證明書》。

第二十三條 申請(qǐng)離婚登記的當(dāng)事人雙方，在進(jìn)行婚姻法律咨詢、正式辦理申請(qǐng)手續(xù)和領(lǐng)取《離婚證》時(shí)，必須親自到場(chǎng)。取得《離婚證》，即解除夫妻關(guān)系。

申請(qǐng)離婚登記的當(dāng)事人應(yīng)在接到婚姻登記機(jī)關(guān)通知書之日起，三十天內(nèi)辦理離婚登記手續(xù)或領(lǐng)取《離婚證》;逾期不辦理離婚手續(xù)，或逾期不領(lǐng)取《離婚證》，除有特殊情況外，即作為自動(dòng)撤銷離婚登記申請(qǐng)結(jié)案。

第二十四條 申請(qǐng)離婚登記的當(dāng)事人有下列情況之一的，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理：

(一)男女一方要求離婚的;

(二)男女雙方要求離婚，但對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)處理和分居條件達(dá)不成協(xié)議的;

(三)一方系無行為能力的;

(四)男女雙方戶口均不在本市的。

一九八一年一月一日《婚姻法》施行以后，未依法履行結(jié)婚登記手續(xù)而自行同居的男女雙方當(dāng)事人申請(qǐng)離婚登記的，須補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)后，婚姻登記機(jī)關(guān)才予受理。

第二十五條 登記離婚后，當(dāng)事人一方有正當(dāng)理由要求變更子女撫養(yǎng)關(guān)系或增減子女撫養(yǎng)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)幫助金額，且當(dāng)事人雙方能達(dá)成新的協(xié)議的，可向原婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更協(xié)議?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)經(jīng)審查屬實(shí)的，應(yīng)予變更。

《離婚變更協(xié)議書》須經(jīng)當(dāng)事人雙方簽名蓋章，并加蓋婚姻登記機(jī)關(guān)公章或婚姻登記專用章后生效?！峨x婚變更協(xié)議書》一式三份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，一份由婚姻登記機(jī)關(guān)存檔備查，并在原離婚登記檔案內(nèi)記載。

變更協(xié)議一般只受理一次，雙方不能協(xié)商一致的，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。

第六章復(fù)婚登記

第二十六條 離婚后，男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，必須親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)婚登記。

申請(qǐng)復(fù)婚登記的男女雙方所持的證件、證明與申請(qǐng)結(jié)婚登記時(shí)相同。

第二十七條 婚姻登記機(jī)關(guān)按照結(jié)婚登記程序辦理復(fù)婚登記，發(fā)給《結(jié)婚證》，收回雙方離婚證件。

復(fù)婚登記的《結(jié)婚證》和《結(jié)婚申請(qǐng)書》，應(yīng)在編號(hào)中注明復(fù)婚字樣。

第七章檔案和出證

第二十八條 婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)建立、健全婚姻登記檔案制度，妥善保管好婚姻登記申請(qǐng)書和有關(guān)證件。本市婚姻登記檔案分別由所在地的區(qū)、縣民政局統(tǒng)一保管。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)按年做好婚姻登記檔案的立卷和編目工作，并于次年第一季度內(nèi)上交區(qū)、縣民政局保管。

區(qū)、縣民政局保管婚姻登記檔案的期限為十年。保管期滿后，應(yīng)即移交區(qū)、縣檔案館長(zhǎng)期保管。

第二十九條 《結(jié)婚證》和《離婚證》不予更換和補(bǔ)發(fā)。

丟失《結(jié)婚證》或《離婚證》的婚姻當(dāng)事人需要證明夫妻關(guān)系或已解除夫妻關(guān)系的，可向原婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)出具《夫妻關(guān)系證明書》或《解除夫妻關(guān)系證明書》?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)經(jīng)核查婚姻登記檔案，證實(shí)當(dāng)事人確已依法辦理過結(jié)婚或離婚登記的，應(yīng)報(bào)區(qū)、縣民政局審批，由區(qū)、縣民

政局依法出具《夫妻關(guān)系證明書》或《解除夫妻關(guān)系證明書》。

《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》與《結(jié)婚證》、《離婚證》具有同等法律效力。

第三十條 申請(qǐng)出證的當(dāng)事人應(yīng)持下列證件、證明：

(一)本人居民身份證或戶籍證明;

(二)由所在單位或村民委員會(huì)(居民委員會(huì))出具的寫明結(jié)婚出證或離婚出證的《婚姻狀況證明》，不在本區(qū)、本鄉(xiāng)、本鎮(zhèn)申請(qǐng)出證的一方當(dāng)事人，其《婚姻狀況證明》須加蓋街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的公章;

(三)雙方當(dāng)事人申請(qǐng)結(jié)婚出證的，應(yīng)交本人正面免冠近期二寸單人照片三張，一方當(dāng)事人申請(qǐng)結(jié)婚出證的交二張;申請(qǐng)離婚出證的，應(yīng)交本人正面免冠近期一寸單人照片二張。

第三十一條 申請(qǐng)出證的當(dāng)事人一方或雙方不在本市的，可以委托在本市的一方或親友代辦。

申請(qǐng)出證時(shí)，應(yīng)持本細(xì)則第三十條規(guī)定的證件、證明(當(dāng)事人的居民身份證可交復(fù)印件)及當(dāng)事人親筆簽名蓋章的授權(quán)委托書，并交驗(yàn)人的工作證或居民身份證。

第三十二條 婚姻登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)婚姻登記檔案，向需要了解當(dāng)事人婚姻情況的公安、司法等機(jī)關(guān)出具婚姻當(dāng)事人依法登記結(jié)婚、離婚和復(fù)婚的證明;證明上應(yīng)加蓋婚姻登記機(jī)關(guān)公章或婚姻登記專用章。

第八章處罰

第三十三條 婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)登記結(jié)婚的當(dāng)事人，有下列行為之一的，宣布該項(xiàng)婚姻無效，收回已發(fā)給的《結(jié)婚證》，并對(duì)責(zé)任者給予批評(píng)教育;觸犯刑法的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)受當(dāng)事人一方或他人脅迫，或者當(dāng)事人一方或雙方非自愿的;

(二)當(dāng)事人一方或雙方系他人冒名頂替的;

(三)當(dāng)事人一方或雙方不符合結(jié)婚條件，故意隱瞞事實(shí)，弄虛作假的;

(四)偽造、涂改證件的。

第三十四條 婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)登記離婚、雙方尚未再婚的當(dāng)事人，有下列行為之一的，宣布該項(xiàng)離婚無效，收回已發(fā)給的《離婚證》，并對(duì)責(zé)任者給予批評(píng)教育;觸犯刑法的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任：

(一)當(dāng)事人雙方感情并未破裂，為了達(dá)到某種個(gè)人目的，弄虛作假，損害國家、集體或他人利益的;

(二)受當(dāng)事人一方或他人脅迫誘騙，或者當(dāng)事人一方或雙方非自愿的。

第三十五條 宣布婚姻無效的案件，由當(dāng)事人所在地的區(qū)、縣民政局負(fù)責(zé)審批，并報(bào)市民政局備案?！缎紵o效婚姻通知書》應(yīng)加蓋區(qū)、縣人民政府公章，及時(shí)送達(dá)雙方當(dāng)事人，并抄送原婚姻登記機(jī)關(guān)、當(dāng)事人的所在單位和居住所在地的公安派出所。

第三十六條 《婚姻法》施行以后，未依法履行結(jié)婚登記而以夫妻名義同居的男女雙方由婚姻登記機(jī)關(guān)予以處理，有關(guān)單位和基層群眾自治組織應(yīng)予協(xié)助執(zhí)行：

(一)對(duì)男女雙方均已符合結(jié)婚條件的，由婚姻登記機(jī)關(guān)責(zé)令雙方當(dāng)事人限期補(bǔ)辦結(jié)婚登記，婚姻登記機(jī)關(guān)可視情節(jié)輕重，處以五十元以上二百元以下的罰款;逾期不辦的，加倍處罰，并責(zé)令其繼續(xù)補(bǔ)辦登記手續(xù)。

(二)對(duì)男女雙方或一方尚未符合結(jié)婚條件的，由婚姻登記機(jī)關(guān)責(zé)令雙方限期分居，并處以五十元以上二百元以下罰款;逾期不分居的，加倍處罰。

第三十七條 婚姻登記員在承辦婚姻登記中，違反《婚姻法》和《婚姻登記辦法》的有關(guān)規(guī)定，徇私舞弊、以權(quán)謀私的，由其所在單位視其情節(jié)輕重給予行政處分;觸犯刑法的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第三十八條 中國公民同外國人、華僑同國內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民在本市辦理婚姻登記，分別按照《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》和《華僑同國內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》的規(guī)定，由市婚姻登記處辦理。上述人員要求出具婚姻登記證明的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十九條 《結(jié)婚證》、《離婚證》、《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》、《婚姻狀況證明》、《離婚協(xié)議書》、《離婚變更協(xié)議書》和《宣布無效婚姻通知書》，由市民政局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制;《婚前體檢證明》由市衛(wèi)生局統(tǒng)一印制。

各項(xiàng)證書工本費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市民政局會(huì)同市物價(jià)局制訂。

第四十條 本細(xì)則由市民政局解釋并組織實(shí)施。

第四十一條 本細(xì)則自一九八八年十月一日起施行。本市過去有關(guān)婚姻登記的規(guī)定與本細(xì)則不符的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

婚姻登記的意義1)進(jìn)行登記是結(jié)婚必經(jīng)的法定程序。

只有辦理結(jié)婚登記，才能成立合法的婚姻關(guān)系，雙方的婚姻關(guān)系才發(fā)生法律效力，才會(huì)受到國家和法律的承認(rèn)和保護(hù)，不登記的婚姻是違法婚姻。

(2)進(jìn)行登記是結(jié)婚唯一的法定程序。

(3)實(shí)行結(jié)婚登記制度，是嚴(yán)格執(zhí)行婚姻法，保護(hù)婚姻關(guān)系的需要。

(4)實(shí)行結(jié)婚登記制度，可以提高當(dāng)事人的法制觀念，進(jìn)法制宣傳教育和社會(huì)主義道德教育，減少糾紛，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

實(shí)行結(jié)婚登記，可給婚姻當(dāng)事人以法制宣傳和道德教育，預(yù)防和減少婚姻、家庭糾紛，為以后的婚姻家庭生活奠定良好的基礎(chǔ);同時(shí)，實(shí)行結(jié)婚登記，還可以給爭(zhēng)取婚姻自由的當(dāng)事人及時(shí)地提供法律援助，保障當(dāng)事人正當(dāng)?shù)幕橐鲆螅皶r(shí)拯救因無知或受騙或受威脅而陷入不幸婚姻旋渦的婚姻當(dāng)事人。

(5)防止和懲治違法婚姻行為。

通過結(jié)婚登記，國家工作人員可以發(fā)現(xiàn)違法的婚姻行為，對(duì)違法婚姻當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，及時(shí)糾正違法婚姻行為，并對(duì)嚴(yán)重違法者施以相應(yīng)的法律懲治措施。

篇8

局長(zhǎng)王眾孚

二00二年九月十七日

商標(biāo)評(píng)審規(guī)則

（1995年11月2日原國家工商行政管理局第37號(hào)令公布；2002年9月17日國家工商行政管理總局令第3號(hào)修訂）

第一章、總則

第一條、根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《商標(biāo)法》）和《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）的規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條、依據(jù)《商標(biāo)法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定，國家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)）負(fù)責(zé)處理下列商標(biāo)爭(zhēng)議案件：

（一）不服國家工商行政管理總局商標(biāo)局（以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)局）駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的決定，依據(jù)《商標(biāo)法》第三十二條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審的案件；

（二）不服商標(biāo)局的異議裁定，依據(jù)《商標(biāo)法》第三十三條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審的案件；

（三）對(duì)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，依據(jù)《商標(biāo)法》第四十一條規(guī)定請(qǐng)求裁定撤銷的案件；

（四）不服商標(biāo)局依照《商標(biāo)法》第四十一條第一款、第四十四條、第四十五條的規(guī)定作出撤銷注冊(cè)商標(biāo)的決定，依據(jù)《商標(biāo)法》第四十九條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審的案件。

第三條、當(dāng)事人參加商標(biāo)爭(zhēng)議案件的評(píng)審活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)以書面形式辦理。

第四條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

第五條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)在適用法律上對(duì)當(dāng)事人一律平等。

第六條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)爭(zhēng)議案件實(shí)行書面審理，但依據(jù)《實(shí)施條例》第三十三條規(guī)定決定公開評(píng)審的情形除外。

第七條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依據(jù)《商標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本規(guī)則作出的決定和裁定，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知有關(guān)當(dāng)事人，并說明理由。

第八條、除本規(guī)則另有規(guī)定外，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)爭(zhēng)議案件實(shí)行合議制度，由商標(biāo)評(píng)審人員組成合議組進(jìn)行審理。

合議組審理案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第九條、依據(jù)《實(shí)施條例》第九條的規(guī)定，商標(biāo)評(píng)審人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人或者利害關(guān)系人可以申請(qǐng)其回避：

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、人的近親屬的；

（二）與當(dāng)事人、人有其他關(guān)系，可能影響公正的；

（三）與辦理商標(biāo)評(píng)審事宜有利害關(guān)系的。

當(dāng)事人或者利害關(guān)系人申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審人員回避的，應(yīng)當(dāng)以書面形式辦理，并說明理由。

第十條、在商標(biāo)評(píng)審期間，當(dāng)事人有權(quán)依法處分自己的商標(biāo)權(quán)和與商標(biāo)評(píng)審有關(guān)的權(quán)利。

第十一條、共有商標(biāo)的當(dāng)事人參加商標(biāo)評(píng)審活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)指定一人為代表人；沒有指定代表人的，以其在商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書或者商標(biāo)注冊(cè)簿中載明的順序第一人為代表人。代表人參與評(píng)審的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄評(píng)審請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的評(píng)審請(qǐng)求，必須有被代表的當(dāng)事人書面授權(quán)。

第十二條、外國人或者外國企業(yè)辦理商標(biāo)評(píng)審事宜，在中國有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的，可以委托國家認(rèn)可的具有商標(biāo)資格的組織，也可以直接辦理；在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的，應(yīng)當(dāng)委托國家認(rèn)可的具有商標(biāo)資格的組織。

第十三條、當(dāng)事人委托商標(biāo)組織參加商標(biāo)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)提交委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明內(nèi)容及權(quán)限；外國人或者外國企業(yè)的委托書還應(yīng)當(dāng)載明委托人的國籍。

外國人或者外國企業(yè)的委托書及與其有關(guān)的證明文件的公證、認(rèn)證手續(xù)，按照對(duì)等原則辦理。

外國人或者外國企業(yè)申請(qǐng)或者參加商標(biāo)評(píng)審，應(yīng)當(dāng)使用中文；外文書件應(yīng)當(dāng)附中文譯本。

第十四條、人的權(quán)限發(fā)生變更或者關(guān)系被解除的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)。

第十五條、當(dāng)事人、利害關(guān)系人、人可以申請(qǐng)查閱本案有關(guān)材料，并可以申請(qǐng)復(fù)制本案有關(guān)材料和法律文書。查閱、復(fù)制本案有關(guān)材料的范圍和辦法由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)規(guī)定。

第二章、申請(qǐng)與受理

第十六條、申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人須有合法的主體資格；

（二）在法定期限內(nèi)提出；

（三）屬于商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審范圍；

（四）依法提交符合規(guī)定的申請(qǐng)書及有關(guān)證據(jù)材料；

（五）有明確的評(píng)審請(qǐng)求、事實(shí)根據(jù)和理由；

（六）依法繳納評(píng)審費(fèi)用。

第十七條、申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交申請(qǐng)書；有被申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)按照被申請(qǐng)人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本；基于商標(biāo)局的決定書或者裁定書申請(qǐng)復(fù)審的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)附送商標(biāo)局的決定書或者裁定書。

第十八條、申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的名稱、住所和郵政編碼，申請(qǐng)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)載明法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）爭(zhēng)議商標(biāo)的名稱、申請(qǐng)?zhí)柣蛘叱醪綄彾ㄌ?hào)、注冊(cè)號(hào)和刊登該商標(biāo)的《商標(biāo)公告》的期號(hào)；

（三）明確的評(píng)審請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由及法律依據(jù)；

（四）聯(lián)系人的姓名和聯(lián)系電話。

評(píng)審申請(qǐng)有被申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)載明被申請(qǐng)人的名稱和住所。委托商標(biāo)組織辦理商標(biāo)評(píng)審事宜的，還應(yīng)當(dāng)載明商標(biāo)組織的名稱、通信地址、郵政編碼和聯(lián)系電話。

第十九條、商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)不符合本規(guī)則第十六條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定條件之一的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)不予受理，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

第二十條、商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)不符合本規(guī)則第十六條第（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定條件之一的，或者未按照《實(shí)施條例》和本規(guī)則規(guī)定提交有關(guān)證明文件的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正通知，限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。

經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)不予受理，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。期滿未補(bǔ)正的，依據(jù)《實(shí)施條例》第三十條規(guī)定，視為申請(qǐng)人撤回評(píng)審申請(qǐng)，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

第二十一條、商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出《受理通知書》。

第二十二條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)已經(jīng)受理的商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)，有下列情形之一的，屬于不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《實(shí)施條例》第三十條規(guī)定予以駁回：

（一）違反《商標(biāo)法》第四十二條規(guī)定，對(duì)核準(zhǔn)注冊(cè)前已經(jīng)提出異議并經(jīng)裁定的商標(biāo)，又以相同的事實(shí)和理由申請(qǐng)裁定的；

（二）違反《實(shí)施條例》第三十五條規(guī)定，申請(qǐng)人撤回商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后，又以相同的事實(shí)和理由再次提出評(píng)審申請(qǐng)的；

（三）違反《實(shí)施條例》第三十五條規(guī)定，對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)已經(jīng)作出的裁定或者決定，以相同的事實(shí)和理由再次提出評(píng)審申請(qǐng)的；

（四）其他不符合受理?xiàng)l件的情形。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)駁回商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

第二十三條、申請(qǐng)人需要在提出評(píng)審申請(qǐng)后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中聲明，并自提交申請(qǐng)書之日起3個(gè)月內(nèi)提交與申請(qǐng)書相同份數(shù)的證據(jù)材料；未在申請(qǐng)書中聲明或者期滿未提交的，視為放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。

第二十四條、評(píng)審申請(qǐng)有被申請(qǐng)人的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)受理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)書副本及有關(guān)證據(jù)材料發(fā)送被申請(qǐng)人，限其自收到申請(qǐng)書副本之日起30日內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交答辯書，并按照申請(qǐng)人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本；期滿未提交答辯書的，不影響商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審。

第二十五條、被申請(qǐng)人需要在提交答辯書后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在答辯書中聲明，并自提交答辯書之日起3個(gè)月內(nèi)提交與答辯書相同份數(shù)的證據(jù)材料；未在答辯書中聲明或者期滿未提交的，視為放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。

第二十六條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)收到被申請(qǐng)人的答辯書及證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將答辯書副本及有關(guān)證據(jù)材料發(fā)送申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人的答辯書及所提供的證據(jù)材料有相反證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)自收到答辯書及有關(guān)證據(jù)材料之日起30日內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)一次性提交該證據(jù)。

第二十七條、申請(qǐng)人提交申請(qǐng)書或者被申請(qǐng)人提交答辯書時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交能夠證明其身份的有效證件。申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人的名稱應(yīng)當(dāng)與所提交的證件相一致。

當(dāng)事人名稱或者住所等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。

第二十八條、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的證據(jù)材料逐一分類編號(hào)和制作目錄清單，對(duì)證據(jù)材料的來源、證明的具體事實(shí)作簡(jiǎn)要說明，并簽名蓋章。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)按目錄清單核對(duì)證據(jù)材料，并由經(jīng)辦人員在目錄清單和回執(zhí)上簽收，注明提交日期。

第二十九條、商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)書及有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求填寫、提供。未按照規(guī)定格式和要求填寫、提供的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)向申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正通知，限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定或者期滿未補(bǔ)正的，適用本規(guī)則第二十條第二款的規(guī)定處理。

商標(biāo)評(píng)審答辯書及有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求填寫、提供。未按照規(guī)定格式和要求填寫、提供的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)向被申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正通知，限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定或者期滿未補(bǔ)正的，不影響商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審。

第三章、審理

第三十條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)評(píng)審案件應(yīng)當(dāng)組成合議組進(jìn)行審理。合議組由商標(biāo)評(píng)審人員3人或者3人以上單數(shù)組成。但商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單的案件，可以由商標(biāo)評(píng)審人員一人獨(dú)任評(píng)審。

第三十一條、有下列情形之一的案件，可以由商標(biāo)評(píng)審人員一人獨(dú)任評(píng)審：

（一）商標(biāo)局作出駁回決定、異議裁定所引證的商標(biāo)在評(píng)審時(shí)已經(jīng)喪失專用權(quán)或者在先權(quán)利的；

（二）被請(qǐng)求裁定撤銷的商標(biāo)已經(jīng)喪失專用權(quán)的；

（三）商標(biāo)局作出駁回決定所引證的商標(biāo)歸申請(qǐng)人所有，因申請(qǐng)人未及時(shí)辦理變更手續(xù)被商標(biāo)局駁回，評(píng)審時(shí)申請(qǐng)人已向商標(biāo)局申請(qǐng)辦完變更手續(xù)的；

（四）商標(biāo)局作出駁回決定所引證的他人在先申請(qǐng)或者注冊(cè)商標(biāo)，評(píng)審時(shí)已核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓給申請(qǐng)人的；

（五）商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)決定的其他可以由商標(biāo)評(píng)審人員一人獨(dú)任評(píng)審的案件。

第三十二條、商標(biāo)評(píng)審人員確定后，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式告知有關(guān)當(dāng)事人。

第三十三條、當(dāng)事人或者利害關(guān)系人依據(jù)《實(shí)施條例》第九條和本規(guī)則第九條的規(guī)定對(duì)商標(biāo)評(píng)審人員提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在被告知商標(biāo)評(píng)審人員后15日內(nèi)提出。期限屆滿后，當(dāng)事人或者利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)有關(guān)商標(biāo)評(píng)審人員有回避情形的，可以在評(píng)審決定、裁定作出前提出回避申請(qǐng)，但應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)。

被申請(qǐng)回避的商標(biāo)評(píng)審人員在商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的審理工作。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)在作出決定、裁定后收到當(dāng)事人或者利害關(guān)系人提出的回避申請(qǐng)的，不影響評(píng)審決定、裁定的有效性。

第三十四條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后7日內(nèi)，以書面形式作出決定，并書面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的不回避決定不服的，可以在收到?jīng)Q定后3日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間，被申請(qǐng)回避的商標(biāo)評(píng)審人員，不停止參與本案的審理工作。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定，并書面通知復(fù)議申請(qǐng)人。

第三十五條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的駁回決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由、請(qǐng)求以及評(píng)審時(shí)的事實(shí)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)審。

第三十六條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局異議裁定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)事人復(fù)審申請(qǐng)和答辯的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)審。

第三十七條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局依照《商標(biāo)法》第四十一條第一款規(guī)定作出撤銷注冊(cè)商標(biāo)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)審。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局依照《商標(biāo)法》第四十四條、第四十五條規(guī)定作出撤銷注冊(cè)商標(biāo)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局作出撤銷注冊(cè)商標(biāo)決定時(shí)所依據(jù)的事實(shí)、理由和法律適用進(jìn)行評(píng)審。

第三十八條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理依據(jù)《商標(biāo)法》第四十一條請(qǐng)求裁定撤銷注冊(cè)商標(biāo)的案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)和答辯的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)審。

第三十九條、有下列情形之一的，終止評(píng)審：

（一）申請(qǐng)人消亡，沒有繼承人，或者繼承人放棄評(píng)審權(quán)利的；

（二）申請(qǐng)人撤回評(píng)審申請(qǐng)的；

（三）當(dāng)事人以協(xié)議方式消除爭(zhēng)議的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)終止評(píng)審的情形。

終止評(píng)審的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)予以結(jié)案，書面通知有關(guān)當(dāng)事人，并說明理由。

第四十條、申請(qǐng)人在商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出決定、裁定前，要求撤回申請(qǐng)的，經(jīng)書面向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)說明理由，可以撤回。但商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)在作出決定、裁定后收到申請(qǐng)人的撤回評(píng)審申請(qǐng)的，不影響評(píng)審決定、裁定的有效性。

第四十一條、合議組審理案件應(yīng)當(dāng)制作合議筆錄，并由合議組成員簽名。合議組成員有不同意見的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入合議筆錄。

經(jīng)審理終結(jié)的案件，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依法作出決定、裁定。

第四十二條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的決定書、裁定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）評(píng)審請(qǐng)求、爭(zhēng)議的事實(shí)和理由；

（二）決定或者裁定認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律依據(jù)；

（三）決定或者裁定結(jié)論；

（四）可供當(dāng)事人選用的后續(xù)程序和時(shí)限；

（五）決定、裁定作出的日期。

決定書、裁定書由合議組成員署名，加蓋商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)印章。

第四十三條、對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的決定、裁定，當(dāng)事人不服向人民法院起訴，人民法院判決發(fā)回重審的案件，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)另行組成合議組重新進(jìn)行評(píng)審。

第四十四條、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的決定、裁定不向人民法院起訴的，該決定、裁定發(fā)生法律效力。

第四章、公開評(píng)審

第四十五條、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者實(shí)際需要，可以決定對(duì)評(píng)審申請(qǐng)進(jìn)行公開評(píng)審。

第四十六條、當(dāng)事人請(qǐng)求進(jìn)行公開評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)提出需要進(jìn)行公開評(píng)審的具體理由。

第四十七條、涉及雙方當(dāng)事人的下列案件，應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以決定進(jìn)行公開評(píng)審：

（一）當(dāng)事人一方要求就重要證據(jù)同對(duì)方當(dāng)面質(zhì)證和辯論的；

（二）需要請(qǐng)出具過重要證言的證人作證、質(zhì)證的。

第四十八條、申請(qǐng)人請(qǐng)求進(jìn)行公開評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人的答辯書副本之日起15日內(nèi)以書面形式向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出；被申請(qǐng)人請(qǐng)求進(jìn)行公開評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)在向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交答辯書或者補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料時(shí)一并提出。

第四十九條、有下列情形之一的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以自行決定進(jìn)行公開評(píng)審：

（一）對(duì)重要證據(jù)的認(rèn)定，需要雙方當(dāng)事人當(dāng)面進(jìn)行質(zhì)證和辯論的；

（二）對(duì)重要證據(jù)的認(rèn)定，需要對(duì)出具過證言的證人進(jìn)行質(zhì)證、詢問的；

（三）其他需要進(jìn)行公開評(píng)審的情形。

第五十條、已經(jīng)進(jìn)行過公開評(píng)審的案件，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)可以決定重新進(jìn)行公開評(píng)審。

第五十一條、公開評(píng)審應(yīng)當(dāng)就當(dāng)事人已經(jīng)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交并已向雙方當(dāng)事人交換的證據(jù)材料進(jìn)行審理。

第五十二條、決定公開評(píng)審的，合議組應(yīng)當(dāng)在公開評(píng)審15日前書面通知當(dāng)事人和其他評(píng)審參加人，告知公開評(píng)審的日期、地點(diǎn)和合議組組成人員等事項(xiàng)。

第五十三條、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在公開評(píng)審3日前將公開評(píng)審?fù)ㄖ貓?zhí)提交到商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審申請(qǐng)人期滿既未提交回執(zhí)答復(fù)是否參加公開評(píng)審，也不參加公開評(píng)審的，其評(píng)審申請(qǐng)視為撤回，評(píng)審程序終止，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)予以結(jié)案并書面通知申請(qǐng)人；評(píng)審申請(qǐng)人期滿前答復(fù)不參加公開評(píng)審的，或者被申請(qǐng)人期滿未提交回執(zhí)也不參加公開評(píng)審的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以缺席評(píng)審。

第五十四條、公開評(píng)審?fù)ㄖ貓?zhí)應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人的簽名或者蓋章。表示參加公開評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)在公開評(píng)審?fù)ㄖ貓?zhí)中載明當(dāng)事人派出參加公開評(píng)審的人員姓名、身份。委托商標(biāo)組織參加公開評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)在公開評(píng)審?fù)ㄖ貓?zhí)中載明參加公開評(píng)審的商標(biāo)人的姓名。

要求出具過證言的證人就其證言出席作證的，應(yīng)當(dāng)在公開評(píng)審?fù)ㄖ貓?zhí)中載明該證人的姓名及能夠確定其身份的有關(guān)信息和所要證明的事實(shí)。公開評(píng)審?fù)ㄖ貓?zhí)中未載明的證人，不能在公開評(píng)審中出席作證。

第五十五條、各方當(dāng)事人派出參加公開評(píng)審的人員，包括其委托的商標(biāo)組織的人，不得超過4人。一方有多人參加公開評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)指定其中一人作為第一發(fā)言人進(jìn)行主要發(fā)言。

第五十六條、公開評(píng)審開始前，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以召開有雙方當(dāng)事人參加的審前預(yù)備會(huì)議，聽取當(dāng)事人對(duì)有關(guān)事實(shí)和證據(jù)材料的意見，確定需要進(jìn)行公開評(píng)審調(diào)查的主要問題。

對(duì)當(dāng)事人在公開評(píng)審前預(yù)備會(huì)議上的意見，合議組應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由雙方當(dāng)事人核實(shí)簽字。

第五十七條、公開評(píng)審開始時(shí)，合議組應(yīng)當(dāng)核對(duì)公開評(píng)審參加人員的身份證件，并確認(rèn)其是否有參加該公開評(píng)審的資格，查明當(dāng)事人和其他評(píng)審參加人是否出席評(píng)審。

第五十八條、在進(jìn)行公開評(píng)審調(diào)查前，先由合議組簡(jiǎn)要介紹案件的基本情況，明確雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的主要問題，然后開始進(jìn)行公開評(píng)審調(diào)查。

第五十九條、公開評(píng)審調(diào)查按照下列順序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)人陳述評(píng)審請(qǐng)求，并簡(jiǎn)要陳述有關(guān)事實(shí)和證據(jù)；

（二）被申請(qǐng)人進(jìn)行答辯；

（三）合議組就本案的評(píng)審請(qǐng)求、理由和各方當(dāng)事人提交的證據(jù)進(jìn)行核對(duì)；

（四）申請(qǐng)人就評(píng)審請(qǐng)求的理由以及所依據(jù)的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行舉證；

（五）被申請(qǐng)人進(jìn)行質(zhì)證、提出反證，申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人的反證進(jìn)行質(zhì)證。

第六十條在公開評(píng)審的案件中，證據(jù)應(yīng)當(dāng)在公開評(píng)審時(shí)出示，由當(dāng)事人質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。但當(dāng)事人在公開評(píng)審前預(yù)備會(huì)議上認(rèn)可并記錄在卷的證據(jù)，合議組在公開評(píng)審中說明后，可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

對(duì)書證、物證、視聽資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí)，當(dāng)事人有權(quán)要求出示證據(jù)的原件或者原物。但原件或者原物已不存在，有證據(jù)證明復(fù)制件、復(fù)制品與原件或者原物一致的除外。

第六十一條、當(dāng)事人在質(zhì)證時(shí)應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性，針對(duì)證據(jù)證明力有無以及證明力大小，進(jìn)行質(zhì)疑、說明與辯駁。

第六十二條、質(zhì)證按照下列順序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)人出示證據(jù)，被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人進(jìn)行質(zhì)證；

（二）被申請(qǐng)人出示證據(jù)，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人進(jìn)行質(zhì)證。

第六十三條、合議組成員可以就有關(guān)事實(shí)和證據(jù)向當(dāng)事人或者證人提問，可以要求當(dāng)事人或者證人作出解釋。

當(dāng)事人經(jīng)合議組許可，可以詢問證人。

當(dāng)事人詢問證人不得使用威脅、侮辱的言語或者方式。

第六十四條、證人不得旁聽公開評(píng)審；詢問證人時(shí)，其他證人不得在場(chǎng)。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以請(qǐng)證人進(jìn)行對(duì)質(zhì)。

第六十五條、公開評(píng)審調(diào)查結(jié)束后，進(jìn)行口頭辯論。由當(dāng)事人就證據(jù)所表明的事實(shí)、爭(zhēng)議的問題和法律適用問題各自陳述其意見。

在雙方當(dāng)事人對(duì)案件證據(jù)和事實(shí)無爭(zhēng)議的情況下，可以在雙方當(dāng)事人對(duì)證據(jù)和事實(shí)予以確認(rèn)的基礎(chǔ)上，直接進(jìn)行口頭辯論。

第六十六條、口頭辯論按照下列順序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)人發(fā)言；

（二）被申請(qǐng)人答辯；

（三）互相辯論。

在口頭辯論時(shí)，合議組成員可以提問。

第六十七條、在口頭辯論過程中，當(dāng)事人又提出事先已提交過、但未經(jīng)公開評(píng)審調(diào)查的證據(jù)的，合議組可以宣布中止辯論，恢復(fù)公開評(píng)審調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后，繼續(xù)進(jìn)行口頭辯論。

第六十八條、雙方當(dāng)事人的辯論意見表達(dá)完畢后，由合議組按照申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的先后順序征詢各方最后意見陳述。

第六十九條、最后意見陳述后，公開評(píng)審結(jié)束，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在此后一定期限內(nèi)依法作出裁定，并將裁定書送達(dá)當(dāng)事人。

第七十條合議組應(yīng)當(dāng)將公開評(píng)審的重要事項(xiàng)記入公開評(píng)審筆錄。公開評(píng)審終止時(shí)，合議組應(yīng)當(dāng)將筆錄交當(dāng)事人核實(shí)。對(duì)筆錄的差錯(cuò)，當(dāng)事人有權(quán)要求更正。筆錄核實(shí)無誤后應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字并存入案卷。當(dāng)事人拒絕簽字的，由合議組在公開評(píng)審筆錄中注明。

前款所指公開評(píng)審的重要事項(xiàng)包括下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的評(píng)審請(qǐng)求、理由及證據(jù)；

（二）雙方當(dāng)事人均認(rèn)可的重要事實(shí)；

（三）其他需要記錄的重要事項(xiàng)。

第七十一條、公開評(píng)審時(shí)，未經(jīng)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)許可不得旁聽、拍照、錄音和錄像。

第五章、證據(jù)規(guī)則

第七十二條、申請(qǐng)人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出申請(qǐng)或者被申請(qǐng)人提出反駁的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)材料。

證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論等。

第七十三條、當(dāng)事人對(duì)自己提出的評(píng)審請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方評(píng)審請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。

沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。

第七十四條、一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明確表示承認(rèn)的，另一方當(dāng)事人無需舉證。

篇9

第一條  根據(jù)《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理?xiàng)l例》）第十一條的規(guī)定，制訂本辦法。

第二條  本辦法所稱的土地使用權(quán)出讓，是指深圳市規(guī)劃國土局（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃國土局）將深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）范圍內(nèi)的國有土地，以指定的地塊、年限、用途和其他條件，通過法定的出讓方式，供土地使用者開發(fā)、利用、經(jīng)營，由土地使用者向市規(guī)劃國土局支付地價(jià)款的行為。

前款所稱的地價(jià)款，包括土地使用權(quán)出讓金、市政配套設(shè)施費(fèi)和土地開發(fā)費(fèi)。

第三條  市規(guī)劃國土局根據(jù)特區(qū)城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，會(huì)同有關(guān)管理部門制訂年度土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃，并報(bào)經(jīng)深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）批準(zhǔn)。年度土地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)載明土地使用權(quán)出讓的時(shí)間、出讓方式、用途、面積、預(yù)計(jì)收取的地價(jià)款等內(nèi)容。

土地使用權(quán)的出讓，由市規(guī)劃國土局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條  地下自然資源以及其他埋藏物屬國家所有，不在國有土地使用權(quán)出讓的范圍內(nèi)。

第五條  特區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)的出讓對(duì)象為：國內(nèi)外的企業(yè)、其他組織或個(gè)人。但國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按規(guī)定辦理。

第六條  土地使用權(quán)的最高使用年限，由市規(guī)劃國土局按下列用途核定：

（一） 工業(yè)用地三十年；

（二） 商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地三十年；

（三） 住宅、辦公用地五十年；

（四） 教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生用地五十年；

（五） 旅游事業(yè)用地三十年；

（六） 種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)用地二十年。

第七條  土地使用者須與市規(guī)劃國土局簽訂土地使用權(quán)出讓合同（以下簡(jiǎn)稱出讓合同）。委托他人代簽出讓合同的，人須向市規(guī)劃國土局提交由委托人出具的授權(quán)委托書。境外的企業(yè)、其他組織或個(gè)人出具的授權(quán)委托書必須按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第八條  出讓合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。

市政府有關(guān)部門應(yīng)協(xié)作配合，保證出讓合同的履行，市規(guī)劃國土局逾期交付土地的，按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

第九條  通過協(xié)議、招標(biāo)、拍賣取得土地使用權(quán)的，土地使用者除交納土地使用權(quán)出讓金外，必須同時(shí)交納市政配套設(shè)施費(fèi)和土地開發(fā)費(fèi)。本辦法另有規(guī)定的按規(guī)定辦理。市政配套設(shè)施費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)以及協(xié)議出讓土地使用權(quán)出讓金的標(biāo)準(zhǔn)由市政府另行規(guī)定。

第十條  境外的企業(yè)、其他組織或個(gè)人給付地價(jià)款，應(yīng)以外匯支付。

第二章  協(xié)議出讓土地使用權(quán)

第十一條  協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的范圍：

（一） 高科技工業(yè)項(xiàng)目用地；

（二） 不能使用標(biāo)準(zhǔn)廠房的工業(yè)用地；

（三） 福利商品房用地；

（四） 微利商品房用地；

（五） 國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研和市政設(shè)施等非營利性用地；

（六） 舊城舊村改造用地。

上述范圍以外的項(xiàng)目用地，經(jīng)深圳市土地發(fā)展政策委員會(huì)批準(zhǔn)，可通過協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)，土地使用者按市場(chǎng)價(jià)格支付地價(jià)款。市場(chǎng)價(jià)格由市規(guī)劃國土局和市物業(yè)估價(jià)所定期公布。

第十二條  協(xié)議出讓土地使用權(quán)程序：

一、申請(qǐng)人向市規(guī)劃國土局提交下列申請(qǐng)文件：

（一） 申請(qǐng)用地報(bào)告；

（二） 《協(xié)議出讓土地使用權(quán)申請(qǐng)表》（由市規(guī)劃國土局提供標(biāo)準(zhǔn)格式）及項(xiàng)目初步布置圖；

（三） 市政府批準(zhǔn)在特區(qū)興辦企事業(yè)的文件和工商注冊(cè)登記文件；

（四） 市計(jì)劃局年度立項(xiàng)批文；

（五） 支付地價(jià)款能力的證明文件。

屬高科技項(xiàng)目的，應(yīng)提交深圳市科學(xué)技術(shù)局簽發(fā)的項(xiàng)目鑒定意見書。屬本辦法第十六條規(guī)定可減免土地使用權(quán)出讓金的，提交減免土地使用權(quán)出讓金申請(qǐng)書；

二、市規(guī)劃國土局應(yīng)在接到申請(qǐng)文件之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。能在近期內(nèi)供應(yīng)土地的，向申請(qǐng)人發(fā)出《協(xié)議用地通知書》，不能在近期內(nèi)供應(yīng)或不同意供應(yīng)土地的，書面通知申請(qǐng)人；

三、申請(qǐng)人在接到《協(xié)議用地通知書》之日起十五天內(nèi)，持《協(xié)議用地通知書》到市規(guī)劃國土局協(xié)商用地事宜。由市規(guī)劃國土局核定面積、年期、用途、協(xié)議地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后報(bào)深圳市土地發(fā)展政策委員會(huì)批準(zhǔn)，并對(duì)外公布；

四、由市規(guī)劃國土局與申請(qǐng)人簽訂出讓合同。土地使用者按出讓合同規(guī)定向市規(guī)劃國土局給付地價(jià)款。

申請(qǐng)人應(yīng)自深圳市土地發(fā)展政策委員會(huì)批準(zhǔn)用地之日起六十日內(nèi)與市規(guī)劃國土局簽訂土地出讓合同。逾期不簽訂的，深圳市土地發(fā)展政策委員會(huì)的批準(zhǔn)視為取消；

五、土地使用者持市規(guī)劃國土局核發(fā)的付清地價(jià)款憑證，按深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》。

第十三條  學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、派出所以及市政公共設(shè)施用地，由市規(guī)劃國土局根據(jù)該項(xiàng)目的規(guī)劃位置及用地標(biāo)準(zhǔn)予以核定，并由市規(guī)劃國土局與用地單位簽訂出讓合同，市規(guī)劃國土局應(yīng)將出讓合同報(bào)深圳市土地發(fā)展政策委員會(huì)備案。

第十四條  土地使用者應(yīng)在土地出讓合同生效當(dāng)日繳付不低于地價(jià)款20%的定金，余額應(yīng)在出讓合同生效之日起六十日內(nèi)付清。屬政府開發(fā)工程的，地價(jià)款的繳付按出讓合同規(guī)定的期限和方式執(zhí)行。逾期未付的，市規(guī)劃國土局有權(quán)解除合同，已收定金不予返還。

第十五條  對(duì)環(huán)境有污染或有危險(xiǎn)影響的項(xiàng)目，土地使用者與市規(guī)劃國土局簽訂出讓合同時(shí)，應(yīng)提交環(huán)保等有關(guān)部門的項(xiàng)目審查意見書。

第十六條  協(xié)議出讓土地使用權(quán)減地價(jià)款的，由市規(guī)劃國土局按下列規(guī)定核定：

（一） 屬本辦法第十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定的用地，減收土地使用權(quán)出讓金40%.（二） 屬本辦法第十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定的用地，免收土地使用權(quán)出讓金和市政配套設(shè)施費(fèi)。

（三） 屬本辦法第十一條第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的用地，免收土地使用權(quán)出讓金。

（四） 屬本辦法第十一條第（六）項(xiàng)規(guī)定的用地，根據(jù)拆遷安置的數(shù)量、難度與項(xiàng)目的盈利情況以及批準(zhǔn)用地的性質(zhì)，核定減收土地使用權(quán)出讓金的幅度。

第十七條  按規(guī)定減地價(jià)款的用地項(xiàng)目，所減數(shù)額由市規(guī)劃國土局采取登記的方式，于每年12月底書面向市政府報(bào)告 .第十八條  國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研和市政設(shè)施等非營利性用地，不得改作營利性用地，不得出租、轉(zhuǎn)讓、抵押。

第十九條  企業(yè)單位按本辦法規(guī)定享受減地價(jià)款的用地和原行政劃撥取得土地使用權(quán)的，土地使用者出租、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)（含以土地使用權(quán)作為條件，與他人合資、合作建房）時(shí)，必須報(bào)經(jīng)市規(guī)劃國土局批準(zhǔn)，按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)足地價(jià)款，辦理變更登記手續(xù)后方可進(jìn)行。

土地使用者辦理變更登記時(shí)，須持有市規(guī)劃國土局核發(fā)的補(bǔ)足地價(jià)款的憑證及出讓合同。

第二十條  企業(yè)單位按本辦法規(guī)定享受減地價(jià)款的用地和原行政劃撥的用地，經(jīng)市規(guī)劃國土局批準(zhǔn)，土地使用者可以將建筑物及其附著物用于抵押。但金融機(jī)構(gòu)處分抵押物時(shí)，須按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)足地價(jià)款，方可將房地產(chǎn)一并拍賣。拍賣所得應(yīng)按規(guī)定繳交土地增值費(fèi)。

第三章  招標(biāo)出讓土地使用權(quán)

第二十一條  土地使用權(quán)招標(biāo)出讓的資格范圍、內(nèi)容以及招標(biāo)方式由市規(guī)劃國土局根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定和年度土地供應(yīng)計(jì)劃及地塊的具體情況確定。

第二十二條  土地使用權(quán)招標(biāo)出讓可采取下列兩種方法：

（一） 公開招標(biāo)：由市規(guī)劃國土局發(fā)出招標(biāo)公告；

（二） 邀請(qǐng)招標(biāo)：由市規(guī)劃國土局向符合條件的單位發(fā)出招標(biāo)文件。公開招標(biāo)須提前三十日登報(bào)公告有關(guān)事宜。

第二十三條  下列招標(biāo)文件由市規(guī)劃國土局印制并向投標(biāo)者提供：

（一） 投標(biāo)須知；

（二） 土地使用權(quán)投標(biāo)書；

（三） 出讓合同樣式。

第二十四條  招標(biāo)出讓土地使用權(quán)程序：

（一） 發(fā)出招標(biāo)公告或通知；

（二） 投標(biāo)者領(lǐng)取招標(biāo)文件；

（三） 投標(biāo)者在投標(biāo)截止時(shí)間之前到指定的地點(diǎn)將密封的投標(biāo)書投入標(biāo)箱，并按規(guī)定交付保證金；

（四） 開標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)，不符合投標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)書應(yīng)宣布無效；

（五） 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，并向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知書；

（六） 中標(biāo)者在接到中標(biāo)通知書后，按指定的期限與市規(guī)劃國土局簽訂出讓合同，交付地價(jià)款；

（七） 中標(biāo)者在付清地價(jià)款后，持市規(guī)劃國土局核發(fā)的付清地價(jià)款的憑證，按深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》。

第二十五條  招標(biāo)文件規(guī)定只出標(biāo)價(jià)的，以價(jià)高者得；規(guī)定既出標(biāo)價(jià)，又須提交規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的，考慮企業(yè)資信，采取綜合評(píng)分辦法，總評(píng)得分最高者中標(biāo)。

市規(guī)劃國土局認(rèn)為所有的標(biāo)書都沒有達(dá)到預(yù)期目的的，有權(quán)拒絕全部標(biāo)書，重新組織招標(biāo)。

第二十六條  中標(biāo)者未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與市規(guī)劃國土局簽訂出讓合同的，取消中標(biāo)資格，另行組織招標(biāo)。

第二十七條  中標(biāo)者應(yīng)在合同生效之日起六十日內(nèi)付清全部地價(jià)款。逾期未付的，市規(guī)劃國土局有權(quán)解除合同，已收保證金不予退還。

中標(biāo)者所交的保證金可以抵充地價(jià)款，未中標(biāo)者所交的保證金，由市規(guī)劃國土局在定標(biāo)之日起三十日內(nèi)無息退還。

第四章  拍賣出讓土地使用權(quán)

第二十八條  拍賣出讓土地使用權(quán)是指在指定的時(shí)間、公俊合，在市規(guī)劃國土局土地使用權(quán)拍賣主持人（以下簡(jiǎn)稱主持人）的主持下，競(jìng)投者按規(guī)定的方式應(yīng)價(jià)，競(jìng)投土地使用權(quán)，價(jià)高者得。

第二十九條  拍賣土地使用權(quán)須提前三十日登報(bào)公告有關(guān)事宜。

第三十條  下列文件由市規(guī)劃國土局印制并向競(jìng)投者提供：

（一） 土地使用權(quán)拍賣須知；

（二） 出讓合同樣式。

第三十一條  拍賣出讓土地使用權(quán)程序：

一、發(fā)出公告；

二、競(jìng)投者領(lǐng)取土地使用權(quán)拍賣文件；

三、主持人按公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)主持拍賣活動(dòng)。

（一） 簡(jiǎn)介土地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng)，公布拍賣底價(jià)以及每一次應(yīng)價(jià)數(shù)額（即每次應(yīng)價(jià)較上次增加的金額）；

（二） 競(jìng)投者按規(guī)定方式應(yīng)價(jià)；

（三） 最后一次應(yīng)價(jià)時(shí)，由主持人連續(xù)兩次宣布最后應(yīng)價(jià)數(shù)額而沒有人再應(yīng)價(jià)時(shí)，主持人一槌敲下，該幅土地使用權(quán)由最后應(yīng)價(jià)者取得；

四、土地使用者即時(shí)與市規(guī)劃國土局簽訂出讓合同，并繳付地價(jià)款10%的定金，余額應(yīng)在出讓合同生效之日起六十天內(nèi)全部付清。逾期未付清的，市規(guī)劃國土局有權(quán)解除合同，已收定金不予退還。

五、土地使用者付清地價(jià)款后，持市規(guī)劃國土局核發(fā)的付清地價(jià)款的憑證，按深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》。

第三十二條  拍賣底價(jià)不等于該幅土地出讓的最低價(jià)格，主持人認(rèn)為競(jìng)投者出價(jià)偏低時(shí)，有權(quán)收回該幅土地，另行安排拍賣。

第三十三條  國內(nèi)法人可持銀行支票繳付定金；境外的企業(yè)、其他組織或個(gè)人可用現(xiàn)金或在深圳注冊(cè)的銀行或我國在境外設(shè)立的中銀集團(tuán)開具的銀行本票繳付定金。

第三十四條  土地使用者當(dāng)即不能繳付定金的，視為違約，除應(yīng)賠償市規(guī)劃國土局組織拍賣活動(dòng)支出的全部費(fèi)用外，市規(guī)劃國土局可將該幅土地再行拍賣，拍賣所得地價(jià)款低于前次拍賣地價(jià)款的，差額部分由違約者負(fù)責(zé)支付。

第五章  計(jì)劃與經(jīng)營管理

第三十五條  特區(qū)土地供應(yīng)計(jì)劃由市規(guī)劃國土局實(shí)施。用于土地開發(fā)所需投資從土地開發(fā)基金中支出，由市財(cái)政局監(jiān)督使用。

第三十六條  凡納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，以拍賣與招標(biāo)方式出讓的土地，其建設(shè)費(fèi)用列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，由市計(jì)劃局切塊下達(dá)給市規(guī)劃國土局，各個(gè)項(xiàng)目的投資計(jì)劃必須報(bào)市計(jì)劃局備案，市計(jì)劃局發(fā)給土地使用者《建設(shè)許可證》。

第三十七條  通過招標(biāo)、拍賣取得土地使用權(quán)而未具有房地產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的土地使用者，可在出讓合同生效之日起三十日內(nèi)憑下列文件，向市政府申請(qǐng)辦理該地塊的房地產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)營權(quán)：

（一） 設(shè)立專項(xiàng)房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或增加房地產(chǎn)經(jīng)營權(quán)范圍申請(qǐng)書；

（二） 出讓合同。

設(shè)立專項(xiàng)房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的還應(yīng)提交公司章程。

經(jīng)市政府審查符合有關(guān)條件的，自接到申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)予以核準(zhǔn)。土地使用者憑市政府的批文，按規(guī)定辦理工商、稅務(wù)登記等手續(xù)。

第六章  罰  則

第三十八條  違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，按《中華人民共和國土地管理實(shí)施條例》第三十一條規(guī)定處理。

第三十九條  違反第十八條規(guī)定，非法出租、抵押房地產(chǎn)；違反第十九規(guī)定，擅自出租房地產(chǎn)的，參照《土地管理?xiàng)l例》第四十七條規(guī)定對(duì)違反者予以處理。

第四十條  土地使用者逾期給付地價(jià)款的，除按本辦法第十四條、第二十七條第一款、第三十一條第四項(xiàng)規(guī)定處理外，土地使用權(quán)由市規(guī)劃國土局收回，地上建筑物無償歸政府所有。

第四十一條  在出讓土地使用權(quán)過程中，通過弄虛作假、行賄等非法手段取得土地使用權(quán)的，收回其土地使用權(quán)。對(duì)直接責(zé)任人員，由主管單位或市行政監(jiān)察部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十二條  國家機(jī)關(guān)工作人員在出讓土地使用權(quán)活動(dòng)中，接受賄賂、泄露秘密、徇私舞弊的，由市行政監(jiān)察部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附  則

第四十三條  原行政劃撥土地，經(jīng)批準(zhǔn)予以開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)按本辦法協(xié)議出讓的規(guī)定，與市規(guī)劃國土局簽訂出讓合同，屬企業(yè)單位的，按市場(chǎng)價(jià)格繳交地價(jià)款，企業(yè)單位以外的單位，按協(xié)議地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及本辦法第十六條規(guī)定繳交地價(jià)款，并按規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記。

第四十四條  有關(guān)土地使用權(quán)出讓的糾紛，爭(zhēng)議雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向人民法院起訴。

第四十五條  過去市政府頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。

篇10

第一條為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定，適用本法。

第三條依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請(qǐng)；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；

（四）處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；

（五）對(duì)行政機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

（六）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

第五條公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。

第二章行政復(fù)議范圍

第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：

（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；

（三）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自的；

（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（八）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；

（九）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；

（十）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；

（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：

（一）國務(wù)院部門的規(guī)定；

（二）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；

（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

第八條不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提訟。

第三章行政復(fù)議申請(qǐng)

第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第十條依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。

有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。

公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人、第三人可以委托人代為參加行政復(fù)議。

第十一條申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。

第十二條對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

對(duì)海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十三條對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十四條對(duì)國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請(qǐng)裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。

第十五條對(duì)本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議：

（一）對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；

（二）對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；

（三）對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請(qǐng)行政復(fù)議；

（四）對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；

（五）對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

有前款所列情形之一的，申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。

第十六條公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。

第四章行政復(fù)議受理

第十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。

第十八條依照本法第十五條第二款的規(guī)定接受行政復(fù)議申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府，對(duì)依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人。接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第十七條的規(guī)定辦理。

第十九條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十條公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。

第二十一條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

（一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

第五章行政復(fù)議決定

第二十二條行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見。

第二十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。

第二十四條在行政復(fù)議過程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

第二十五條行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。

第二十六條申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。

第二十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。

第二十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；

（二）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1．主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

2．適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

3．違反法定程序的；

4．超越或者的；

5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

（四）被申請(qǐng)人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

第二十九條申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。

申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請(qǐng)求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。

第三十條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。

第三十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過三十日。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

第三十二條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

第三十三條申請(qǐng)人逾期不又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（二）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章法律責(zé)任

第三十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分。

第三十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中，或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條被申請(qǐng)人違反本法規(guī)定，不提出書面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)行政復(fù)議的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分。

第三十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定、、對(duì)申請(qǐng)人打擊報(bào)復(fù)或者不履行行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理。

第七章附則

第三十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。

第四十條行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

第四十一條外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，適用本法。