導(dǎo)語：如何才能寫好一篇調(diào)查申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

申請人：__________律師事務(wù)所__________律師

通訊地址或聯(lián)系方法：____________________

申請事項：請求許可調(diào)查取證

申請理由：作為犯罪嫌疑人（被告人）__________的辯護人，因案情需要，本人擬向被害人（被害人近親屬、被害人提供的證人）__________收集與本案有關(guān)的材料，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第37條第2款的規(guī)定，特此申請，請予許可。

此致

________________人民法院

________________人民檢察院

申請人：

篇2

關(guān)鍵詞：精神障礙知識；精神分裂癥患者家屬；知曉率

中圖分類號：D668 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）27-0074-02

一、前言

《中國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃》指出，在第21世紀的前十年專注于解決心理健康存在的知識在公眾的心理疾病的預(yù)防和控制意識，精神疾病的治療率低，未來10年將重點確定關(guān)鍵組提高知曉率、治療率和提高對疾病康復(fù)的報道焦點。精神分裂癥是一種慢性病，復(fù)發(fā)率高，預(yù)后不理想，恢復(fù)過程比較長，而家屬在認識過程中對病情的認識與患者的治療、護理和康復(fù)有關(guān)。由于多數(shù)精神分裂癥患者缺乏對疾病的洞察，患者往往失去自我控制，決定把大部分的權(quán)利交給家庭的手，所以家庭是病人康復(fù)的領(lǐng)導(dǎo)者。但是，如果家屬對該病缺乏認識，部分精神病患者不能及時得到治療和適當?shù)募彝プo理，影響疾病的治療和預(yù)后。對精神病患者家俳行健康教育，有助于提高對家屬的正確認識，提高對患者的治療支持，對促進患者康復(fù)具有重要意義.。

二、對象與方法

1.對象。調(diào)查對象來源于居住在深圳某區(qū)的精神分裂癥患者家屬。

2.方法。（1）調(diào)查問卷和調(diào)查方法。在該地區(qū)建立了一個調(diào)查的45個社區(qū)，當?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作的問卷和問卷調(diào)查。這項調(diào)查是由深圳心理健康中心，這是由心理健康中心編制的，進行了這項調(diào)查的基礎(chǔ)上。一份匿名問卷調(diào)查，調(diào)查人員解釋完調(diào)查問卷后的目的、意義、方法和注意事項，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查獨立和統(tǒng)一回收。（2）在標準的知曉率問卷23個項目，包括了15類知識，態(tài)度類5項，其他類3項。將知識類項目15到作為知曉率的統(tǒng)計標準。15項中回答正確0―4項為較少知曉，5―8項為部分知曉，9項以上者為基本知曉（其問卷知識類項目回答正確率為60%以上，作為知曉率標準）。（3）統(tǒng)計方法用于數(shù)據(jù)輸入到Excel表格中，并采用SAS8.1統(tǒng)計軟件進行卡方檢驗。

三、結(jié)果

1.一般情況。2015年有效調(diào)查人數(shù)206人，男117人，女89人；2016年有效調(diào)查288人，男162人，女128人。其中在15道知識類題目中，回答正確9道以上的（即基本知曉），2016年為105人，占50.97%；2015年為130人，占45.14%。

2.2015年與2016年知曉情況比較。

由表2可以看出2016年基本知曉情況達到50.97%，比上年基本知曉情況45.14%有所提高。兩年的知曉率比較差異具有統(tǒng)計學意義，x2=4.22，P

3.精神分裂癥患者家屬對精神障礙的態(tài)度。

4.精神分裂癥患者家屬最受困擾的人際問題及解決心理問題的方式。從2016年調(diào)查結(jié)果來看，困擾精神分裂癥患者家屬的人際關(guān)系依次是病患關(guān)系（58.68%）、鄰里關(guān)系（22.92%）、其他親戚關(guān)系（16.67%）。當出現(xiàn)心情煩躁、焦慮、抑郁等心理健康問題時，大部分家屬先尋求朋友的幫助，約占46.05%，其次才尋求專業(yè)機構(gòu)幫助，占27.63%。

四、討論

1.從調(diào)查結(jié)果可發(fā)現(xiàn)，大部分精神分裂癥患者家屬對精神障礙知識的了解居于部分知曉及基本知曉水平。而精神疾病的早發(fā)現(xiàn)、早治療和堅持服藥是關(guān)系到病人康復(fù)效果和預(yù)防精神疾病復(fù)發(fā)的重要措施。而精神病人回歸社會需要家庭的幫助和支持。本調(diào)查結(jié)果較為樂觀，結(jié)果顯示患者家屬群體對精神障礙相關(guān)知識較為重視。宣教者應(yīng)該注重隱私保護，并設(shè)計內(nèi)容豐富，能真正幫助到患者的解決困惑的知識宣教。而發(fā)揮社區(qū)心理咨詢機構(gòu)的網(wǎng)點宣傳作用，對加強宣教力量特別重要。

2.由表2可見患者家屬群體對精神障礙普遍持積極態(tài)度，且2016年與2015年比態(tài)度普遍無明顯變化。唯一的顯著差異是在該項目中發(fā)現(xiàn)“他們是否認為他們需要增加他們的心理健康知識”。據(jù)分析認為，隨著患者家屬心理困擾的增加，他們將更加關(guān)注心理困擾的解決。為患者家屬提供暢通的渠道尤為迫切。當被問及如果親友懷疑是否存在心理問題，是否找心理醫(yī)生，只有53.13%的人表示會尋求心理幫助。原因之一可能有以下幾點：一是存在有效的心理治療的質(zhì)疑。二是問題的概念。傳統(tǒng)觀念認為心理障礙是“可恥的”，由于世俗觀而不訪。三是由于經(jīng)濟上的考慮而不去探望。這表明，有關(guān)機構(gòu)在精神、精神障礙、工作中，應(yīng)重視心理疏導(dǎo)、心理治療的全面解讀，使家屬打消疑慮，正確認識心理工作。根據(jù)相應(yīng)的調(diào)查的調(diào)查，當出現(xiàn)心理問題，大多數(shù)的家庭尋求朋友的幫助，約占42.05%，其次是機構(gòu)尋求專業(yè)的幫助，占28.90%，其次是兩自助和自我反思的學習閱讀，分別占14.91%和11.40%。在上海的一個調(diào)查，回答同樣的問題，選擇專業(yè)機構(gòu)的精神障礙，傾訴的朋友，通過自己的學習和自我反思，尋求幫助找書，分別為38.53%、33.57%，16.31%和11.47%。我們認為這種差異與精神障礙的起始時間有關(guān)。上海市是開展最早的一批在中國精神心理疾病領(lǐng)域之一，宣傳教育也越來越成熟，越來越受到人們的重視，精神障礙，在心理問題面前往往尋求專業(yè)幫助。

五、結(jié)論

隨著精神障礙的預(yù)防，精神障礙患者家屬在近兩年的心理障礙意識有所提高，且無顯著變化。提示精神病、抑郁癥、精神病的治療應(yīng)加強對精神障礙的預(yù)防和治療，加強對醫(yī)療機構(gòu)的認識。

參考文獻：

[1]王兆芹，殷德華.精神病病人家屬相關(guān)知識調(diào)查[J].現(xiàn)代臨床護理，2016，（02）：51-53.

[2]陳彥方.CCMD-3相關(guān)精神障礙的治療與護理[M].山東：山東科學技術(shù)出版社，2001：13.

篇3

一、怎么申請？

1、個人先寫申請，再到居委會填表，居委會調(diào)查、評審、公示，再上報街道辦事處，辦事處審核后，再報民政局審批。

2、個人申請，語言一定要簡練明確，邏輯清晰，不要拖泥帶水。

二、個人申請格式：

1、題目。xxx最低生活保障申請書。

2、正文：

申請人姓名、住址及其共同生活（在一個戶口本上的）成員姓名、年齡、相互關(guān)系，就業(yè)情況（即工作單位、失業(yè)時間、目前狀況）。

家庭年總收入、收入來源及家庭成員人均收入數(shù)。

如果有疾病或者殘疾，要予以說明并附縣級（含）以上醫(yī)院診斷病歷以及殘疾證等。

3、結(jié)尾。明確自己的要求，聯(lián)系人及其電話，年月日。

城市低保申請書格式及范文寫作格式

1、開頭居中寫“低保申請書或申請書”

2、靠左頂格寫稱呼，如“尊敬的**領(lǐng)導(dǎo)/**團體”

3、介紹自己及家庭成員情況。

4、重點寫清楚家庭成員情況、收入狀況、喪失勞動能力沒有生活來源、主要勞動者殘疾、家庭人均年收入低于xx市城鎮(zhèn)低保線等情況。

5、態(tài)度誠懇的請求批準。

6、落款：申請人，申請時間等。

寫作范文*****民政局：

我叫***，家中**口人?，F(xiàn)住**縣***街。住房面積不到50平方米。我家月平均收入低微，家中生活困難，特申請城鄉(xiāng)居民低保。我的家庭情況是：

我本人，1969年生，XX年患重度胃出血曾在響水鎮(zhèn)醫(yī)院留醫(yī)15天，如今胃病經(jīng)常復(fù)發(fā)，需常年服藥。由于病痛致使我無法勞作。

丈夫，***，1968年生，靠外出打工養(yǎng)家糊口。

女兒，**，1997年生，就讀響水鎮(zhèn)鳴鳳中心小學六年級。

家中還有年邁多病的兩位老人需要贍養(yǎng)，面對如此艱巨的重擔，我難以維持正常生活。因為治病和生活我已經(jīng)向親戚朋友借了5000多元的債務(wù)。

篇4

1．格式一商標注冊申請書

國家工商行政管理局商標局：

現(xiàn)擬以＿＿＿＿商標，使用于商品分類表第＿＿＿＿類的下列商品，申請注冊。

────┬────┬────┬───────────────────

││││技術(shù)標準│

│商品名稱│商品用途│主要原料├────┬────┬────┬────┤

││││國家│部頒│行業(yè)│自定│

├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤

││││││││

││││││││

├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤

││││││││

├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤

││││││││

────┴────┴────┴────┴────┴────┴────

申請人：＿＿＿＿＿＿（章戳）

地址：＿＿＿＿＿＿

營業(yè)執(zhí)照號：＿＿＿＿＿＿

附送：

──────────────────┬───────────────

││申請費元。│

│商標圖樣十張（指定顏色的，送著色圖樣│注冊費元。│

│和黑白墨稿一張）。其他＿＿＿＿│地方工商行政管理部門商標注冊費│

││用收訖專用章│

──────────────────┴───────────────

地方工商行政管理局核轉(zhuǎn)意見：

（章戳）

年月日

格式二商標注冊申請書

申請日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

申請編號＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿類別＿＿＿＿

申請人名稱＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

申請人地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

聯(lián)系人＿＿＿＿＿＿（章戳）

電話號碼＿＿＿＿＿＿年月日

經(jīng)濟性質(zhì)＿＿＿＿＿＿商標規(guī)費：

郵政編碼

證件名稱＿＿＿＿＿＿

證件號碼＿＿＿＿＿＿

發(fā)證機關(guān)＿＿＿＿＿＿

人：＿＿＿＿＿＿

地址：＿＿＿＿＿＿

（章戳）

年月日

───────────────────

│商標種類：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿│

│（將一張商標圖樣貼在格內(nèi)，另附十分圖樣│

│商標設(shè)計說明：＿＿＿＿＿＿＿＿│

│，指定顏色的附著色圖樣十份和黑白墨稿一│

│份）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿│

│是否是第一次申請：＿＿＿＿＿＿│

│在其它哪類上已│

│注冊了相同商標：＿＿＿＿＿＿＿│

│商標是否指定顏色。│

───────────────────

類別：＿＿＿＿＿＿同時在哪些類提出申請＿＿＿＿＿＿

───────────────────────┬──────────

│服務(wù)項目│備注│

├───────────────────────┼──────────┤

│││

├───────────────────────┼──────────┤

│││

├───────────────────────┼──────────┤

│││

───────────────────────┴──────────

2．說明

商標是企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商業(yè)者，在其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品上使用的，用以區(qū)別商品來源的獨特標識。商標由文字、圖形或者它們的組合構(gòu)成，具有顯著特征以便于識別。商標標志著商品的來源，表明該商品的生產(chǎn)者或經(jīng)營者，體現(xiàn)著商品的穩(wěn)定的質(zhì)量水平和商品的信譽，具有宣傳、推銷商品的作用，有利于開辟和鞏固市場，發(fā)展對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作。上述兩種表格，是申請人注冊商標時應(yīng)當填寫的。格式一為商品商標，格式二為服務(wù)商標。

（1）商標注冊程序包括：

①申請。商標注冊申請人向商標局申請商標注冊，填寫《商標注冊申請書》。申請注冊商標變更注冊、商標續(xù)展注冊的，應(yīng)提交《注冊商標變更注冊人名義申請書》、《注冊商標變更注冊人地址申請書》、《商標續(xù)展注冊申請書》。

②審查。包括：a．形式審查。即關(guān)于商標申請人申請權(quán)、文件是否齊備等事項的審查。b．實質(zhì)審查。即關(guān)于商標注冊申請是否屬于商標法禁止或是否與在先已注冊的、初步審定的商標相沖突而進行的審查。c．初步審定。經(jīng)形式審查、實質(zhì)審查通過后，作出合乎商標法的判定，給予初步審定編號，建立審查檢索卡片，將有關(guān)材料存檔。

③公告。將初步審定的商標注冊申請刊登在國家發(fā)行的專門刊物（商標公告）上，公布于世，接受公眾監(jiān)督，征求公眾對初步審定商標的異議以及利害關(guān)系人對商標的爭議。

④駁回申請。商標注冊申請經(jīng)商標注冊管理機關(guān)審查，認為違反商標法規(guī)定，不應(yīng)予以注冊的，由商標注冊管理機關(guān)書面通知商標申請人或其人，即為駁回申請。

⑤駁回商標的復(fù)審。對駁回申請、不予公告的商標，申請人不服的，可以在收到通知后15天內(nèi)申請復(fù)審請求，商標評審委員會就此進行重新審查。經(jīng)審查后，評審委員會認為該項申請應(yīng)予審定的，應(yīng)將有關(guān)材料移交商標局辦理初步審定并予公告；認為仍應(yīng)駁回的，要作出駁回決定。兩種情況均應(yīng)書面通知申請人。商標評審委員會的決定是終局決定。

⑥異議。對初步審定、予以公告的商標，自公告之日起3個月內(nèi)，任何人均可提出異議。商標局根據(jù)異議人的異議書和申請人的陳述書，經(jīng)調(diào)查核實后，做出裁定。

⑦終局決定。商標評審委員會對不服商標局駁回和異議裁定而提出的復(fù)審申請。對不滿1年的新注冊商標發(fā)生的爭議申請，對不服商標局撤銷商標的行政處理的復(fù)審申請，作出的決定、裁定，是終局決定，商標局必須執(zhí)行，當事人不得上訴。

⑧核準注冊。對合乎商標法規(guī)定，經(jīng)初步審定，異議期間無異議或有異議經(jīng)裁定為不能成立的，由商標局在商標注冊簿上登記，刊登公告并發(fā)給商標注冊證。

（2）商標注冊申請書是商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者為了取得商標專用權(quán)，將其使用的商標，依照法律規(guī)定的注冊條件、原則和程序，向商標局提出注冊的法律文件。辦理商標注冊應(yīng)注意的問題有：

①商標注冊的申請人和申請條件。注冊商標申請人必須是依法登記的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商業(yè)者，或者是《商標法》第9條規(guī)定的外國人或外國企業(yè)。申請商標注冊必須具備以下4個條件：商標應(yīng)有顯著特征，便于識別；商標不能違反禁用條款，不能使用《商標法》第8條規(guī)定的禁用文字、圖形；商標不得混同。凡申請注冊的商標，不論其構(gòu)成的文字或圖形，如發(fā)現(xiàn)其與已注冊商標和申請在先經(jīng)初步審定的商標相同或者近似，則不能取得商標注冊；按照商品類別提出申請。商品分類表是劃分商品類別和進行商標注冊管理的重要依據(jù)。過去，我國根據(jù)商品用途、性能、原料、生產(chǎn)、銷售等條件規(guī)定的商品分類表共分8類。

隨著我國商品經(jīng)濟的發(fā)展，國際經(jīng)濟貿(mào)易往來的擴大，該商品分類表已不能適應(yīng)形勢的需要。1988年9月15日，國家工商行政管理局頒布了《關(guān)于實行商標注冊用商品國際分類的通知》，決定從1988年11月1日起，實行《商標注冊用商品和服務(wù)國際分類表》，該表共包括商品和服務(wù)兩項42類。

②如何填寫商標注冊申請書。第一，確定自己所要申請注冊商標的商品屬于商品分類表劃定的哪一類商品范圍內(nèi)。如果所申請的商標使用于幾種商品上時，而這些商品都屬于商品分類表劃定的哪一類商品范圍內(nèi)，就可作為一個商標提出申請；如果是屬于不同類別，應(yīng)當分別提出注冊申請。第二，每一個商標注冊申請應(yīng)當向商標局交送商標圖樣10份（指定顏色的彩色商標，應(yīng)當交送著色圖樣10份）、黑白墨稿1份。商標圖樣必須清晰、便于粘貼，可用光潔耐用的紙張印刷或者用照片代替，長和寬應(yīng)當不大于10厘米、不小于5厘米；第三，商標注冊申請等有關(guān)文件，應(yīng)當使用鋼筆、毛筆或者打字機填寫，字跡必須工整，清晰；第四，商標注冊申請人的名義、章戳，應(yīng)當與核準或者登記的企業(yè)名稱一致。申報的商品不得超出核準或者登記的企業(yè)經(jīng)營范圍；第五，申請人用藥品商標注冊，應(yīng)當附送衛(wèi)生行政部門發(fā)給的《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》或者《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》。申請煙草制品的商標注冊，應(yīng)附送國家煙草主管機關(guān)批準生產(chǎn)的證明文件。

篇5

申請書的使用范圍廣泛，申請書也是一種專用書信，它同一般書信一樣，也是表情達意的工具。拆遷許可申請書要怎樣寫呢?瀏覽更多2022年拆遷許可申請書請點擊“拆遷申請”查看。

2022年拆遷許可申請書珙縣房地產(chǎn)管理局：我單位為房地產(chǎn)二級房地產(chǎn)開發(fā)公司

所住：宜賓市長寧縣銅古鄉(xiāng)街村

法定代表人__

職務(wù)：__縣人大代表。

我單位因需要拆除經(jīng)有關(guān)部門批準的建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋及其附屬物，特向房屋拆遷主管部門提出拆遷申請。

請求事項：

請求主管部門批準申請人的拆遷計劃和拆遷方案，并發(fā)給申請人的拆遷許可證。

事實理由：

申請人經(jīng)有關(guān)部門批準，在珙縣安寧街一帶進行危房改造建設(shè)，需要拆遷該地區(qū)內(nèi)的房屋及其附屬物。依據(jù)我國拆遷管理法律法規(guī)的規(guī)定，申請人已經(jīng)依法制定了拆遷該地區(qū)范圍內(nèi)的房屋及其附屬物的拆遷機劃和拆遷方案，并已經(jīng)準備了拆遷安置和補償用房?，F(xiàn)依法提出拆遷申請，請主管部門批準申請人所提出的拆遷計劃和拆遷方案，并依法發(fā)給申請人房屋拆遷許可證。

此致

敬禮!

申請人：申請書模板_

_年__月__日

什么是拆遷許可證是拆遷人在實施前，由行政機關(guān)根據(jù)其提交的文件資料批準的一種附有明確期限的行政強制許可行為。沒有獲得該許可，拆遷人不得進行拆遷程序。拆遷是指拆遷人依法將建筑予以拆除，并對被拆除建筑的使用人予以移遷安置，對被拆除建筑的所有人予以經(jīng)濟補償?shù)拿袷路尚袨椤?/p>

因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟損失的，對被拆遷人根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、使用性質(zhì)，按照每平方米建筑面積1000元至1800元給予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補助費。

拆遷的分類有哪些1、按被拆除物的性質(zhì)分類：拆遷房屋或拆遷附屬物

2、按拆遷范圍分類：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的拆遷或城市規(guī)劃區(qū)外的拆遷

3、按拆遷范圍內(nèi)土地所有權(quán)性質(zhì)分類：國有土地的拆遷或集體土地的拆遷

4、按項目的目的分類：公益事業(yè)建設(shè)拆遷或城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆遷或商業(yè)開發(fā)建設(shè)拆遷

5、按被拆遷人的身份分類：所有權(quán)人拆遷或使用權(quán)人拆遷

6、按拆遷方式分類：自行拆遷或委托拆遷

房屋拆遷補償?shù)挠嬎?一)房屋拆遷補償計算標準

(1)房屋拆遷貨幣補償=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)

(2)房屋拆遷補償差價=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評估價格

(二)房屋拆遷安置費計算標準

(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費=搬遷補助費+沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時安置補助費+超過過渡期限的臨時安置補助費+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費

注：1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項補助費為0;

2、如果拆遷房屋屬住宅房屋，則公式第四項賠償費為0。

房屋征收的具體流程為(一)房屋征收的具體流程

1、進行項目征收立項，并做好項目前期調(diào)查摸底;

2、房屋征收部門擬定征收補償方案并報縣區(qū)政府;

3、對擬征收房屋進行調(diào)查登記并公布調(diào)查情況

;

4、有關(guān)部門對未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理;

5、政府部門組織補償方案論證并公布征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。

(舊城改造項目組織被征收人和公眾代表聽證會);

6、縣

區(qū)政府公布征求意見情況、聽證會情況和根據(jù)公眾意見、聽證會情況修改情況，并對征收補償方案重新修訂公布，同時做好社會穩(wěn)定風險評估;

7、縣區(qū)政府作出房屋征收決定，涉及被征收人數(shù)量較多的，經(jīng)縣區(qū)政府常務(wù)會議討論決定

8、公布房屋征收決定，做好房屋征收決定宣傳解釋工作。

9、由被征收人選擇征收評估機構(gòu);

10、房屋征收部門與被征收人簽訂補償協(xié)議，在規(guī)定期限內(nèi)達不成協(xié)議的，由房屋征收部門報請作出征收決定的人民政府作出補償決定，并依法送達被征收人并在房屋征收范圍內(nèi)公告;11、被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;

12、對于在法定期限內(nèi)不執(zhí)行補償決定也不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟的，有房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

(二)房屋征收的主體

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第五條確定：

1、征收主體：市縣人民政府。

2、實施部門：市、縣級人民政府確定的房屋征收部門，一般為市縣人民政府房屋征收補償辦公室。

房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。3、被征收人：征收范圍內(nèi)房屋所有權(quán)人、公房使用權(quán)人、未經(jīng)登記建筑所有權(quán)人等。

(三)房屋征收的定義

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    1、審理行政復(fù)議案件的準備。(1)送達行政復(fù)議書副本,并限期提出書面答復(fù)。行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當自行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi),將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當自收到申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi),向行政復(fù)議機關(guān)提出書面答復(fù),并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。(2)審閱復(fù)議案件有關(guān)材料。行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當著重審閱復(fù)議申請書、被申請人作出具體行政行為的書面材料(如農(nóng)業(yè)行政處罰決定書等)、被申請人作出具體行政行為所依據(jù)的事實和證據(jù)、被申請人的書面答復(fù)。(3)調(diào)查取證,收集證據(jù)。(4)通知符合條件的人參加復(fù)議活動。(5)確定復(fù)議案件的審理方式。行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認為有必要時,可以向有關(guān)組織和個人調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

    2、行政復(fù)議期間原具體行政行為的效力。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,行政復(fù)議期間原具體行政行為不停止執(zhí)行。這是符合行政效力先定原則的,行政行為一旦作出,即推定為合法,對行政機關(guān)和相對人都有拘束力。但為了防止和糾正因具體行政行為違法給相對人造成不可挽回的損失,《行政復(fù)議法》規(guī)定有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:(1)被申請人認為需要停止執(zhí)行的;(2)行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的;(3)申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

    3、復(fù)議申請的撤回。在復(fù)議申請受理之后、行政復(fù)議決定作出之前,申請人基于某種考慮主動要求撤回復(fù)議申請的,經(jīng)向行政復(fù)議機關(guān)說明理由,可以撤回。撤回行政復(fù)議申請的,行政復(fù)議終止。

篇7

【關(guān)鍵詞】337條款；國際貿(mào)易；知識產(chǎn)權(quán)

一、337調(diào)查的參與各方

337調(diào)查的主管機關(guān)為美國國際貿(mào)易委員會，此外參與主體還包括申請人和被申請人，有時會涉及到第三方。其中ITC是一個不受國會領(lǐng)導(dǎo)的，獨立的準司法性質(zhì)的聯(lián)邦機構(gòu)，負責調(diào)查進口侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)的案件；申請人相當于法院訴訟程序中的原告；被申請人相當于被告；第三人包括涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品的生產(chǎn)商、進口商和消費者等。

二、337調(diào)查的基本程序和后續(xù)程序

337調(diào)查的基本程序主要包括立案、證據(jù)開示程序、開庭、行政法官初裁、委員會復(fù)審和終裁以及總統(tǒng)審查等程序。

1.立案

立案主要包括申請書的提交、申請書的修改和案件的公布三部分。337調(diào)查一般由申請人向ITC提出申訴，很少由ITC主動發(fā)起。當申請人認為進口到美國的產(chǎn)品違反了337條款時，可以向ITC提出申請，要求其發(fā)起調(diào)查。收到申訴后，ITC將指定不公平進口調(diào)查辦公室（OfficeofUnfairImportInvestigations，以下簡稱“OUII”）中的內(nèi)部律師調(diào)查申訴背景并決定申訴是否符合ITC的程序性規(guī)定。ITC官員還可以與被訴方進行聯(lián)系以確定在調(diào)查中是否可以從被訴方處獲得信息以及申訴方的訴求是否有事實根據(jù)。立案前申請人可自主決定修改申請書的內(nèi)容，QUII也可能在審查過程中對申請書進行補充或者修改。ITC通常在收到申請書之后30日內(nèi)決定是否立案。一旦決定立案，將公告并將申訴書和立案公告副本送達被申請人以及被申請人所屬國家駐美國大使館。自聯(lián)邦公報立案公告之日起，337調(diào)查程序就開始了。隨后美國國際貿(mào)易委員會將委派一名行政法官負責案件調(diào)查和初步裁決并提出救濟措施的建議。應(yīng)訴時間一般為啟動調(diào)查公告起20日內(nèi)，被申請人須以書面方式應(yīng)訴。

立案后的45日內(nèi)行政法官將確定終裁的目標時間，ITC應(yīng)在盡可能短的時間內(nèi)完成調(diào)查，通常案件需要在1年內(nèi)審結(jié)。

2.證據(jù)開示

證據(jù)開示程序通常在聯(lián)邦公報公布立案公告之后就開始進行，時間一般持續(xù)5到10個月。證據(jù)開始的方式通常包括問卷、提供文件、現(xiàn)場檢查、調(diào)取證人證言、專家證人、承認、傳票和電子取證。開示程序結(jié)束后的一到兩個月內(nèi)，各方開始準備庭審前陳述和證據(jù)，為開庭做準備。

3.開庭及行政法官的初裁

開庭程序中，各方將在主審行政法官面前表明本方立場、反駁對方立場并提供支持證據(jù)。庭審一般不公開進行，QUII作為獨立第三方參加庭審。通常開始由申請人的律師圍繞著證據(jù)進行陳詞，然后由被申請人律師和QUII律師分別陳詞，各方都要對自己的陳述和主張承擔舉證責任。行政法官在庭審結(jié)束后，審閱各方當事人和QUII提交的庭審總結(jié)后做出包括事實認定和法律結(jié)論的初裁。

4.委員會復(fù)審及終裁

對行政法官初裁有異議的任何一方當事人可以向ITC提出申訴，請求其進行復(fù)審。委員會可以在審查之后做出終裁，維持、撤銷、修改、駁回行政法官初裁的部分或全部，也可發(fā)回由行政法官重審。任何關(guān)系方在終裁送達后的十四日內(nèi)均可以提出復(fù)議申請。

5.總統(tǒng)審查

如ITC做出違反337條款的終裁，應(yīng)將仲裁裁決、救濟措施意見和做出終裁的依據(jù)等相關(guān)文件遞交美國總統(tǒng)或其授權(quán)的人員，即美國貿(mào)易代表。美國總統(tǒng)應(yīng)在收到終裁后六十日內(nèi)決定是否批準終裁，如未在規(guī)定時間內(nèi)做出否定終裁的決定，則視為批準終裁。

6.上訴

任何受到終裁不利影響的一方，包括申請人、被申請人和第三人，須在作出最終裁定60日內(nèi)向聯(lián)邦巡回上訴法院提出上訴，上訴法院的審理范圍包括事實問題，也包括法律問題。裁決一般分為下面幾種：根據(jù)上訴請求決定是否維持原判或改判，以及發(fā)回委員會重審。司法實踐中，聯(lián)邦巡回上訴法院的判決即是終局裁決。

三、違反337調(diào)查的救濟措施

違反337條款的救濟措施主要為排除令和制止令。排除令是由美國海關(guān)執(zhí)行，禁止侵犯申請人知識產(chǎn)權(quán)的貨物進口到美國，會直接導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品不能進入美國市場，因此排除令是最有威懾力的處罰措施，也是最主要的救濟方法。排除令分為有限排除令和普遍排除令兩種。有限排除令是禁止被申請人的涉案產(chǎn)品進入美國，一般由被申請人提交報告，而普遍排除令則不僅僅限于被申請人的產(chǎn)品，是一個針對產(chǎn)品的排除令，不論產(chǎn)品來自哪個國家和地區(qū)。普遍排除令的簽發(fā)會給整個行業(yè)帶來毀滅性的打擊，因此很少在實踐中應(yīng)用。

制止令是由美國國際貿(mào)易委員會實施的，主要為了禁止繼續(xù)銷售已經(jīng)進口到美國的產(chǎn)品。美國國際貿(mào)易委員會還有權(quán)對未為遵守制止令的被申請人進行沒收侵權(quán)商品、罰款等民事處罰，罰金最高額為每天10萬美元或進口產(chǎn)品國內(nèi)價值的2倍。

申請人在提交337調(diào)查申請的同時，也可以要求美國國際貿(mào)易委員會采取臨時救濟措施，包括臨時排除令金額臨時制止令。但在實踐中臨時救濟措施很少被應(yīng)用。

截止2010年底，美國在全球范圍內(nèi)發(fā)起的337調(diào)查總計752起，涉及61個國家和地區(qū)，其中排名前五位的國家和地區(qū)均來自東亞，分別為中國臺灣、日本、中國、中國香港、韓國。近年來，中國大陸企業(yè)遭遇337調(diào)查的比例增長，2010年全球337調(diào)查的數(shù)量為58起，涉及中國大陸企業(yè)的有19起之多。從337調(diào)查涉案產(chǎn)業(yè)類別看，機電產(chǎn)品位列第一，依次還有家具、玩具、雜項制品和化工產(chǎn)品等，絕大部分案件為專利糾紛。

在國際貿(mào)易的激烈競爭中，隨著知識產(chǎn)權(quán)地位的提升，337調(diào)查的數(shù)量會不斷增加，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢也決定在未來相當長的一段時間內(nèi)，中國企業(yè)會成為337調(diào)查打擊的重點對象之一。因此，我們要充分利用現(xiàn)有法律法規(guī)中的規(guī)定，為中國企業(yè)在應(yīng)對美國337調(diào)查以及其他海外知識產(chǎn)權(quán)爭議提供有力的支持，不斷提高中國企業(yè)的國際競爭力，使中國企業(yè)在國際市場的地位穩(wěn)步提升。

參考文獻：

[1]《美國法典》第19編1337節(jié).

[2]A Lawyer’s Guide to Section 337 Investigation before the U.S.International Trade Commission,Tom M.Schaumberg, ABA Publishing,,2010:66.

[3]《程序規(guī)則》第210.43(a)條.

[4]A Lawyer’s Guide to Section 337 Investigation before the U.S.International Trade Commission,Tom M.Schaumberg, ABA Publishing,,2010 :188.

篇8

一、在市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，因?qū)嵤┮婪ㄅ鷾实恼鞯匦袨槎l(fā)生的征地補償標準爭議的協(xié)調(diào)，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、市人民政府設(shè)立征地補償標準爭議協(xié)調(diào)辦公室（以下簡稱市協(xié)調(diào)辦公室，設(shè)在市國土資源局），具體辦理征地補償標準爭議的協(xié)調(diào)事宜。市級組織實施征地的，由市協(xié)調(diào)辦公室具體負責協(xié)調(diào)征地補償標準爭議；柯城區(qū)、衢江區(qū)組織實施征地的，分別由兩區(qū)人民政府負責各自管轄范圍內(nèi)的征地補償標準爭議協(xié)調(diào)事宜。被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、相關(guān)職能部門以及有關(guān)村級組織應(yīng)當配合做好征地補償標準爭議的協(xié)調(diào)工作。

三、征地補償標準爭議協(xié)調(diào)應(yīng)當遵循合法、合理、公正、公開、及時、便民的原則。

四、市、區(qū)人民政府在組織實施征地方案時，應(yīng)當在確定的征地補償安置方案中告知被征地的集體經(jīng)濟組織和地上附著物（除房屋外）、青苗的所有權(quán)人對征地補償標準的異議有申請協(xié)調(diào)和裁決的權(quán)利。征地補償標準協(xié)調(diào)和裁決期間，不影響征地方案的實施。

五、本辦法所稱的申請人是指被征收集體土地及地上附著物（除房屋外）、青苗的所有權(quán)人。對土地補償費的補償標準有爭議的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出協(xié)調(diào)申請；對地上附著物（除房屋外）或青苗補償費有爭議的，由地上附著物或青苗所有權(quán)人提出協(xié)調(diào)申請。

六、申請人對征地補償標準有爭議的，可自征地補償安置方案公告之日起60日內(nèi)，向相應(yīng)協(xié)調(diào)機關(guān)申請協(xié)調(diào)。

七、申請人申請協(xié)調(diào)，應(yīng)提交下列資料：

（一）協(xié)調(diào)申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）被征收土地的所有權(quán)證或其他權(quán)屬證明；

（四）因協(xié)調(diào)需要應(yīng)當提交的其他資料。

申請人委托人提出協(xié)調(diào)申請的，人不得超過2人，并應(yīng)當提交授權(quán)委托書、人身份證明等相關(guān)資料。

八、協(xié)調(diào)申請書應(yīng)當有明確的申請人、被申請人、協(xié)調(diào)的具體請求事項及事實、理由與依據(jù)。

九、協(xié)調(diào)機關(guān)收到協(xié)調(diào)申請書后，在10個工作日內(nèi)進行材料審查，決定是否受理。符合受理條件的，出具受理通知書；不符合受理條件的，出具不予受理通知書，并告知理由。

十、有下列情形之一的，書面告知不予受理：

（一）不按本辦法第六條規(guī)定的期限和程序提出協(xié)調(diào)申請的；

（二）不符合本辦法申請人資格的；

（三）申請人材料未提交或提交不全，經(jīng)書面告知后，在規(guī)定期限內(nèi)未補正的；

（四）同一事項經(jīng)過協(xié)調(diào)后又以該事項再次申請協(xié)調(diào)的；

（五）申請協(xié)調(diào)的事項已經(jīng)過行政機關(guān)裁決的；

（六）其他不屬于征地補償標準爭議的。

十一、協(xié)調(diào)機關(guān)自受理協(xié)調(diào)申請之日起10個工作日內(nèi)，向被申請人送達協(xié)調(diào)申請書副本和答復(fù)通知書。被申請人應(yīng)當自收到答復(fù)通知書之日起10日內(nèi)，向協(xié)調(diào)機關(guān)提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)材料。

十二、協(xié)調(diào)機關(guān)應(yīng)對申請協(xié)調(diào)事項進行全面、客觀、公正的調(diào)查，并收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查時調(diào)查人員不得少于2人，調(diào)查應(yīng)制作調(diào)查筆錄。

十三、協(xié)調(diào)機關(guān)在召開協(xié)調(diào)會前5個工作日內(nèi)，將協(xié)調(diào)會的時間和地點告知申請人與被申請人。

申請人無正當理由不參加協(xié)調(diào)的，視作撤回申請。

十四、協(xié)調(diào)按以下程序進行：

（一）主持人宣讀協(xié)調(diào)紀律和協(xié)調(diào)工作要求；

（二）聽取申請人陳述意見；

（三）聽取被申請人陳述意見；

（四）聽取有關(guān)單位意見；

（五）核實證據(jù)資料；

（六）主持人依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提出協(xié)調(diào)意見；

（七）詢問申請人和被申請人是否愿意按照主持人提出的協(xié)調(diào)意見，協(xié)商解決爭議事項，或終止協(xié)調(diào)。

十五、協(xié)調(diào)機關(guān)應(yīng)當自受理協(xié)調(diào)申請之日起30日內(nèi)組織協(xié)調(diào)，并制作協(xié)調(diào)筆錄。協(xié)調(diào)筆錄應(yīng)當由申請人、被申請人簽名或蓋章。

十六、經(jīng)協(xié)調(diào)一致的，協(xié)調(diào)機關(guān)應(yīng)制作和解協(xié)議書，由協(xié)調(diào)機關(guān)、申請人和被申請人共同簽字蓋章；協(xié)調(diào)不成的，協(xié)調(diào)機關(guān)應(yīng)當書面告知當事人協(xié)調(diào)結(jié)果、向省人民政府申請協(xié)調(diào)或裁決的途徑和期限。申請人可自收到告知書之日起15日內(nèi)向裁決機關(guān)申請裁決，并將申請書直接遞交裁決辦公室。

十七、有下列情形之一的，終止協(xié)調(diào)并作出終止協(xié)調(diào)決定書：

（一）受理協(xié)調(diào)申請后，申請人與被申請人自行達成協(xié)議的；

（二）經(jīng)協(xié)調(diào)機關(guān)協(xié)調(diào)，申請人與被申請人達成一致意見的；

（三）申請人撤回申請的；

（四）經(jīng)審查不屬于征地補償標準爭議情形的。

十八、因情況復(fù)雜等原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出協(xié)調(diào)處理意見的，經(jīng)協(xié)調(diào)辦公室負責人批準，可以延長30日，并書面告知申請人和被申請人。

十九、協(xié)調(diào)機關(guān)受理協(xié)調(diào)申請，不得收取任何費用。協(xié)調(diào)工作所需經(jīng)費，由本級財政予以保障。

二十、因征收集體土地而對房屋實行拆遷的補償、安置有爭議的，不適用本辦法。

篇9

中國自1978年實行改革開放以來，經(jīng)濟和進出口貿(mào)易在持續(xù)快速增長。但是在我國對外貿(mào)易迅速增長發(fā)展的同時，外國對中國出口產(chǎn)品開展反傾銷調(diào)查的案件迅速增加。同時，許多外國產(chǎn)品以傾銷的方式大量進入中國市場，對國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成了嚴重的傷害。因此，應(yīng)用合理的法律手段抵制不公平的貿(mào)易競爭已經(jīng)成為中國經(jīng)濟正常發(fā)展的必然趨勢。

隨著我國法律制度的不斷健全和企業(yè)法律意識的不斷加強，以及在中國加入世界貿(mào)易組織后逐步履行降低進口關(guān)稅、減少行政限制手段的承諾的情況下，反傾銷措施作為世界貿(mào)易組織允許及國際通行的維護公平競爭的手段，應(yīng)成為中國政府和產(chǎn)業(yè)界優(yōu)先考慮和選擇的措施，以維護對外貿(mào)易秩序和公平競爭，保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。

以下主要根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定，結(jié)合中國反傾銷調(diào)查的實踐和基本程序，簡要介紹我國企業(yè)在遇到國外產(chǎn)品以低價傾銷的方式進入中國市場時，如何提起反傾銷申訴。

一、我國反傾銷調(diào)查機構(gòu)的設(shè)置與職責分工

根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，我國負責反傾銷事務(wù)的機關(guān)主要有：對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、海關(guān)總署、國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會。在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件中，農(nóng)業(yè)部也是負責反傾銷事務(wù)的機關(guān)之一。

（一）對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部

根據(jù)《反傾銷條例》的相關(guān)規(guī)定：外經(jīng)貿(mào)部的主要職責為：

1、受理反傾銷調(diào)查申請并對申請是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進行審查，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查；

2、負責傾銷及傾銷幅度的調(diào)查和確定；根據(jù)調(diào)查結(jié)果就傾銷作出初裁決定和終裁決定；

3、對采取要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔保的臨時反傾銷措施作出決定；提出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅的建議。

外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局是外經(jīng)貿(mào)部具體負責反傾銷調(diào)查的部門，該局設(shè)有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。

（二）國家經(jīng)貿(mào)委

國家經(jīng)貿(mào)委的主要職責為：

1、國家經(jīng)貿(mào)委負責與外經(jīng)貿(mào)部共同決定是否對反傾銷申請立案調(diào)查；

2、負責產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的調(diào)查和確定，在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查時，由國家經(jīng)貿(mào)委會同農(nóng)業(yè)部進行。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，就損害及損害程度作出初裁決定和終裁決定。

國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會設(shè)立了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局，該局設(shè)有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。具體案件的處理，由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組負責，最后的裁定有產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查委員會作出，以國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會的名義。

（三）海關(guān)總署

海關(guān)總署是我國反傾銷措施的具體執(zhí)行機關(guān)。負責執(zhí)行臨時反傾銷措施和征收反傾銷稅以及退稅等事宜。

（四）國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會

稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅以及追溯征稅、退稅、保留、修改或者取消反傾銷稅等與“稅”有關(guān)的決定。

二、具有法定資格的申請人提出反傾銷調(diào)查申請

根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，除了調(diào)查機關(guān)自主發(fā)起反傾銷立案調(diào)查的情形外，在其他情況下，反傾銷調(diào)查應(yīng)當在收到由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表提出的書面申請之后發(fā)起。

（一）申請人資格

通常情況下，提起反傾銷調(diào)查書面申請，是反傾銷立案的依據(jù)。那么，哪些主體可以提出反傾銷調(diào)查申請呢？

根據(jù)我國《反傾銷條例》第三章第13條的規(guī)定：凡中國境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織，可以依照條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請。在反傾銷法律中，判定提出反傾銷申訴的申請人是否符合法定資格的標準是考察其是否為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者可以代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)我國《反傾銷條例》第11條規(guī)定，所謂國內(nèi)產(chǎn)業(yè)系指：

1、中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者。這是從生產(chǎn)者的數(shù)量出發(fā)的，即從所有中國生產(chǎn)與進口產(chǎn)品同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者情況來衡量國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成情況。

2、總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者。這是從國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量所占全國總產(chǎn)量的份額來衡量是否構(gòu)成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。所謂“主要部分”，根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，為總產(chǎn)量要達到或超過全國總產(chǎn)量的50％。

根據(jù)我國法律的規(guī)定，關(guān)于申請人的主體資格的確定，主要有以下兩種情況：

1、當申請人為我國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者或者其生產(chǎn)的與傾銷進口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品的產(chǎn)量占到國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50％以上時，則申請人作為“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”，符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格。

2、在申請人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%時，則要視支持反傾銷調(diào)查申請的生產(chǎn)者的生產(chǎn)產(chǎn)量而定。如果表示支持申請和反對申請的國內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上，并且表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的，則該申請應(yīng)被視為“代表”國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格。

案例實踐：

在目前中國的19起反傾銷申訴案例中，其中17起案件均是以國內(nèi)企業(yè)的名義提出的，有兩起案件則是以協(xié)會名義提出，即滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案件。

滌綸短纖維和聚酯切片兩起反傾銷案件的申請人均為中國化學纖維工業(yè)協(xié)會?；w協(xié)會是中國社團法人，擁有會員單位達400余家。在上述案件中，該協(xié)會分別提供了18家國內(nèi)滌綸短纖維生產(chǎn)企業(yè)和12家國內(nèi)聚酯切片生產(chǎn)企業(yè)作為支持提出反傾銷申請的代表企業(yè)，這些代表企業(yè)的滌綸短纖維和聚酯切片合計產(chǎn)量均占到國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委最后認定化纖協(xié)會作為申請人符合法律規(guī)定的主體資格條件，并與去年8月3日對兩案件予以了立案調(diào)查。

在反傾銷申訴實踐中，在產(chǎn)業(yè)受到損害最為嚴重的時候及時提出反傾銷調(diào)查申請是十分重要的。如果反傾銷調(diào)查涉及的申請企業(yè)過多或分散，或者提供數(shù)據(jù)企業(yè)過多，容易造成協(xié)調(diào)不利，口徑統(tǒng)一困難、收集和提供資料遲延而影響反傾銷調(diào)查申請的進度。如果反傾銷申請準備時間過長，錯過了最佳立案時期，對今后的調(diào)查工作將會產(chǎn)生不利的影響。因此，鑒于反傾銷案件的時間性很強的特點，對于企業(yè)過多，比較分散的產(chǎn)業(yè)而言，如果準備提出反傾銷申訴，可以借鑒滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案的經(jīng)驗，由協(xié)會統(tǒng)一牽頭，作為申請人提出反傾銷調(diào)查申請，同時提量比較大、損害比較嚴重、比較有代表性的會員企業(yè)積極配合調(diào)查，由協(xié)會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以便加快反傾銷立案調(diào)查申請的進度。

（二）制作反傾銷調(diào)查申請書

反傾銷調(diào)查申請應(yīng)以書面形式提出，反傾銷調(diào)查申請書作為調(diào)查機關(guān)決定是否立案的主要法律文件，反映了申請人的主張、證據(jù)以及相關(guān)必要的信息。具體來講，根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請書應(yīng)包括下列內(nèi)容并附具相關(guān)證據(jù)材料：

1、申請人的有關(guān)情況；

2、申請調(diào)查進口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進口商；

3、申請調(diào)查進口產(chǎn)品、國內(nèi)同類產(chǎn)品的完整說明及二者的比較；

4、估算的傾銷及傾銷幅度；

5、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況；

6、傾銷與損害之間的因果關(guān)系；

7、申請人認為需要說明的其他事項。

關(guān)于上述每一項具體需要包括的內(nèi)容和應(yīng)提供的證據(jù)材料，在我國相關(guān)法規(guī)(如外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查立案暫行規(guī)則》)及實踐操作中，均有較為具體的要求，由于時間的關(guān)系，在此不再進行詳細說明了。

另外，根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請書及證據(jù)應(yīng)當采用中文印刷體形式；國家有統(tǒng)一規(guī)定術(shù)語的，應(yīng)當采用規(guī)范用語。同時，申請人所提供的證據(jù)材料是外文的，申請人應(yīng)當提供該材料的外文全文，并提供相關(guān)部分的中文翻譯件。

通常情況下，申請書中會涉及大量的商業(yè)秘密材料，因此所起草的申請書，應(yīng)分為申請書非公開部分和公開部分兩種版本。

同時，根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定：如果申請人認為所提供的材料涉及商業(yè)秘密，其被泄露對申請人或有關(guān)利害關(guān)系方會產(chǎn)生嚴重不利影響，申請人在提出申訴時應(yīng)予注明，并向調(diào)查機關(guān)提出對該材料按保密材料處理的申請并說明理由，同時應(yīng)提供一份非保密性材料概要，以使案件的其他利害關(guān)系方能夠?qū)ΡＣ懿牧弦粋€合理的了解，如果申請人不能提供非保密概要，應(yīng)當說明理由。按保密處理的材料，未經(jīng)提供材料的當事方同意不得被泄露（《反傾銷條例》第22條）。

（三）遞交反傾銷調(diào)查申請書

申請人初步完成反傾銷調(diào)查申請書之后，即可將申請書及相關(guān)附件材料的公開文本和非公開文本各正本1份，副本6份提交的外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局；公開文本除提交正本1份，副本6份外，還應(yīng)當按申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）政府的數(shù)量向外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局提供副本，如涉及的申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）政府的數(shù)量過多，可以適當減少但不能低于5份。如果外經(jīng)貿(mào)部有要求，申請人還應(yīng)當提供申請書及證據(jù)材料的電子版本。

在向外經(jīng)貿(mào)部遞交申請的同時，申請人還應(yīng)向國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局提交反傾銷調(diào)查申請書及其概要、相關(guān)附件的公開文本和非公開文本各一式五份，同時提供電子文本（計算機軟盤或光盤）一式三份。

申請人可以以郵寄或直接送達等方式將書面申請書及附件材料遞交外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局和國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局。

申請人正式遞交申請書及附件材料后，公平貿(mào)易局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局將予簽收。

三、初步審查

在對申請書及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委將對申請書進行審查，決定是否對案件立案調(diào)查。在此期間內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委可以要求申請人對其反傾銷調(diào)查申請進行調(diào)整和補充。申請人應(yīng)按照調(diào)查機關(guān)的要求，對申請書進行相應(yīng)的調(diào)整和補充。如果申請人不調(diào)整或補充的或者未按要求的內(nèi)容和時間調(diào)整或補充的，調(diào)查機關(guān)將駁回申請，并通知申請人。

四、立案

根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部在對申請書進行審查后，商國家經(jīng)貿(mào)委決定是否立案調(diào)查。

另外，根據(jù)《反傾銷條例》第18條的規(guī)定：在特殊情形下，外經(jīng)貿(mào)部沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請，但有充分證據(jù)認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，可以決定立案調(diào)查，即所謂的“自主立案調(diào)查”。這種情況在實踐中很罕見，目前，此程序在中國尚未開啟過。

但是，無論哪種方式，按照法律規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當將立案調(diào)查的決定予以公告，并通知申請人、已知的出口商和進口商、出口國（地區(qū)）政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個人。另外，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當在立案公告之前通知出口國（地區(qū)）政府。反傾銷調(diào)查立案決定公布之日為案件的立案日期。

五、調(diào)查期限

反傾銷立案后，調(diào)查機關(guān)應(yīng)該在規(guī)定的期限內(nèi)完成反傾銷調(diào)查。根據(jù)《反傾銷條例》第26條的規(guī)定：反傾銷調(diào)查，應(yīng)當自立案調(diào)查決定公告之日起12個月內(nèi)結(jié)束；特殊情況下可以延長，但延長期不得超過6個月。也就是說，我國反傾銷案件調(diào)查期限最長時間為自立案調(diào)查決定公告之日起18個月。

六、終止反傾銷調(diào)查

根據(jù)《反傾銷條例》第27條的規(guī)定，有下列情形之一的，反傾銷調(diào)查應(yīng)當終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告：

（一）申請人撤銷申請的；

（二）沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；

（三）傾銷幅度低于2％的；

（四）傾銷進口產(chǎn)品實際或者潛在的進口量或者損害屬于可忽略不計的；

可忽略不計，是指來自一個國家（地區(qū)）的傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量占同類產(chǎn)品總進口量的比例低于3％；但是，低于3％的若干國家（地區(qū)）的總進口量超過同類產(chǎn)品總進口量7％的除外。

（五）外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委共同認為不適宜繼續(xù)進行反傾銷調(diào)查的。

案例實踐：

在目前中國的19起反傾銷申訴案例中，已經(jīng)作出裁定的案件有7起（即新聞紙、硅鋼片、聚酯薄膜、不銹鋼、丙烯酸酯、二氯甲烷和聚苯乙烯反傾銷案件）。其中6起為肯定性的最終裁定，有1起即聚苯乙烯反傾銷案件，國家經(jīng)貿(mào)初步裁定認為國內(nèi)聚苯乙烯產(chǎn)業(yè)并沒有因為傾銷產(chǎn)品的進口而遭受到損害，因此，該案件根據(jù)法律規(guī)定被終止調(diào)查。

在目前我國反傾銷案件中，因為傾銷進口產(chǎn)品的進口量屬于可忽略不計的范圍而終止對某些國家被的被調(diào)查產(chǎn)品進行的反傾銷調(diào)查的案件有兩起，即丙烯酸酯和二氯甲烷反傾銷案件。

在我國對原產(chǎn)于日本、美國和德國進口丙烯酸酯開展的反傾銷案件中，調(diào)查機關(guān)在最終裁定中認定原產(chǎn)于德國的進口丙烯酸酯的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國同類產(chǎn)品總進口量的3%，因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對德國進口丙烯酸酯的反傾銷調(diào)查，而只對日本和美國的進口丙烯酸酯采取反傾銷措施。

在我國對原產(chǎn)于韓國、英國、美國、德國、荷蘭和法國6國的進口二氯甲烷反傾銷案件中，調(diào)查機關(guān)在最終裁定中認定原產(chǎn)于法國的進口二氯甲烷的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國同類產(chǎn)品總進口量的3%，因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對法國進口二氯甲烷的反傾銷調(diào)查，而只對其他5個國家的進口二氯甲烷采取反傾銷措施。

在目前的案件中，尚未出現(xiàn)因為申請人撤銷申請而終止反傾銷案件的情況。

七、調(diào)查機關(guān)的調(diào)查

（一）反傾銷案立案之后，就進入調(diào)查階段。外經(jīng)貿(mào)部將對傾銷及傾銷幅度進行調(diào)查，國家經(jīng)貿(mào)委對損害及損害程度進行調(diào)查。

（二）調(diào)查機關(guān)進行調(diào)查時，包括申請企業(yè)在內(nèi)的各利害關(guān)系方應(yīng)當如實反映情況，提供有關(guān)資料。不如實反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的，調(diào)查機關(guān)可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。

（三）反傾銷調(diào)查的方式有多種，主要有：向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問卷、進行抽樣調(diào)查、聽證會、現(xiàn)場核查、向有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機會等等。

在調(diào)查階段，對于申請人企業(yè)，主要的工作如下：

1、填寫國家經(jīng)貿(mào)委的調(diào)查問卷

通常情況下，在立案調(diào)查公告后約1個月左右，國家經(jīng)貿(mào)委將成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組，調(diào)查小組一般由經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局官員、財務(wù)專家、產(chǎn)業(yè)專家、經(jīng)濟專家和法律專家等人員組成。在此期間內(nèi)，國家經(jīng)貿(mào)委將向申請人企業(yè)發(fā)放《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》。

除了上述《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》之外，根據(jù)案件的進展情況，國家經(jīng)貿(mào)委在調(diào)查階段還可能發(fā)放補充調(diào)查問卷或者其他類型的問卷。同時，在整個反傾銷調(diào)查階段，國家經(jīng)貿(mào)委除了在初步裁定前發(fā)放調(diào)查問卷之外，還可能在初步裁定之后（初步裁定為肯定性的情況）根據(jù)案件實際情況再次發(fā)放《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》以及其他相關(guān)補充問卷。

2、接受實地核查或者調(diào)查

根據(jù)案件的具體進程，通常情況下，國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組將會在收到申請人的答卷（初步裁定前填寫的問卷以及初步裁定后填寫的問卷）后1－2周內(nèi)，到申請人企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地核查（如果申請企業(yè)數(shù)量很多，則選擇部分企業(yè)。如滌綸短纖維反傾銷案件中，國家經(jīng)貿(mào)委對18家企業(yè)中的6家企業(yè)進行了實地核查）。有的時候，根據(jù)案件的需要，在案件調(diào)查階段，調(diào)查小組也會在其認為必要的時候針對專門的問題到企業(yè)所在地進行實地核查或相關(guān)調(diào)查工作。

經(jīng)貿(mào)委初步裁定前實地核查的主要內(nèi)容為核實申請書和申請人填寫的問卷中提供的資料的完整性和真實性以及核查調(diào)查期間內(nèi)以及核查期間申請人企業(yè)的公司結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)運營、設(shè)備工藝、會計制度和財務(wù)狀況、安全、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理模式、投資、技改和發(fā)展等情況，核查時間一般每個企業(yè)3－5天。

肯定性初步裁定后，在經(jīng)貿(mào)委收回申請人填寫完畢的調(diào)查問卷后1－2周左右，經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組可能再次對申請人企業(yè)進行實地核查。這個階段核查的主要內(nèi)容為進一步核實申請書及問卷提供的相關(guān)資料和信息并了解反傾銷立案及初步裁定后申請人企業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售等的變化情況。

另外，外經(jīng)貿(mào)部在整個調(diào)查階段也可能根據(jù)案件的需要，對申請人企業(yè)進行實地調(diào)查了解有關(guān)情況。外經(jīng)貿(mào)部實地調(diào)查主要側(cè)重于與同類產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品的用途、原材料使用、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等方面的內(nèi)容。

3、參加聽證會

在反傾銷調(diào)查開始后一定時間內(nèi)，應(yīng)案件有關(guān)利害關(guān)系方的書面申請，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當分別進行聽證會。如果外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委認為有必要時，也可以自行分別舉行聽證會。

根據(jù)目前中國的反傾銷實踐做法，在初步裁定作出之前或之后，調(diào)查機關(guān)均可能召開有關(guān)傾銷或者損害方面的聽證會。

按照法律規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當在收到利害關(guān)系方的書面聽證會申請后15天內(nèi)決定舉行聽證會，并通知各利害關(guān)系方，發(fā)放決定舉行聽證會的通知。同時，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)在決定舉行聽證會的通知中所確定的各利害關(guān)系方登記參加聽證會的截止日期起20天內(nèi)對聽證會舉行的時間、地點、聽證會主持人、聽證會會議議程等作出決定，并通知已登記的利害關(guān)系方（外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查聽證會暫行規(guī)則》第9、12條）。申請人企業(yè)在收到?jīng)Q定舉行聽證會的通知后，應(yīng)該在通知規(guī)定的時間內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局登記參加聽證會，并根據(jù)通知的內(nèi)容提交相應(yīng)的發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。

根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定：國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當在產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會舉行前30日，將舉行聽證的案由、時間、地點、聽證會主持人以公告方式或者書面方式通知各相關(guān)利害關(guān)系方。利害關(guān)系方在公告發(fā)出之日起20日內(nèi)或者收到書面通知后15日內(nèi)，應(yīng)當按照規(guī)定的方式向國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局舉行登記，并提交聽證會發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。

無論是外經(jīng)貿(mào)部的傾銷裁定聽證會還是國家經(jīng)貿(mào)委的產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會，參加聽證會的利害關(guān)系方可以由其法定代表人或者主要負責人參加聽證會，或者可以在提交書面授權(quán)后委托1－2名人參加聽證會。另外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，傾銷裁定聽證會和產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會均一律公開舉行。

外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委的聽證會的程序基本相同，主要按照以下程序進行：

（1）核對檢驗聽證會參加人身份證明以及人資格；

（2）宣布聽證會開始、宣讀案由和聽證會紀律；

（3）利害關(guān)系方陳述；

（4）各利害關(guān)系方作最后陳述；

（5）主持人宣布聽證會結(jié)束。

聽證會的目的在于為各利害關(guān)系方提供充分陳述意見的機會，不設(shè)辯論程序。當事人在聽證會上的陳述和提供的證據(jù)材料是調(diào)查機關(guān)做出裁定的重要依據(jù)。

4、參加上下游企業(yè)座談會

在反傾銷調(diào)查階段，國家經(jīng)貿(mào)委認為必要時，可以就采取反傾銷措施對公共利益可能產(chǎn)生的影響進行調(diào)查。就此問題，通常情況下，經(jīng)貿(mào)委將組織由國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)（通常為申請人企業(yè)）、申請人企業(yè)的上游和下游企業(yè)，反傾銷案件所涉及產(chǎn)品的下游消費者、貿(mào)易商、進口商、相關(guān)行業(yè)協(xié)會等參加的上下游企業(yè)座談會，以綜合考慮采取反傾銷措施對上下游企業(yè)的利益可能造成的影響。

在目前的反傾銷申訴案件中，不銹鋼冷軋薄板、丙烯酸酯、賴氨酸、己內(nèi)酰胺等案件均召開過上下游企業(yè)座談會。

5、對各利害關(guān)系方的抗辯或評述意見進行相應(yīng)的反駁和評論

《反傾銷條例》第20條第2款規(guī)定：“調(diào)查機關(guān)應(yīng)當為有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機會”。因此，在整個反傾銷調(diào)查階段，被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商、進口商和下游企業(yè)等各利害關(guān)系方均隨時有可能針對案件提出大量的相關(guān)抗辯和評述意見以及相關(guān)請求。針對上述意見和請求，申請人應(yīng)及時提出反駁及或評論意見并提交相關(guān)證據(jù)和材料。

為了及時充分的提交相關(guān)抗辯和評述意見，在反傾銷調(diào)查階段，一方面，在國家反傾銷調(diào)查機關(guān)將相關(guān)利害關(guān)系方的材料轉(zhuǎn)至申請人企業(yè)予以評論的時候，申請人應(yīng)及時按照要求提出自己的意見和評述；另一方面，申請人企業(yè)應(yīng)隨著案件的進程主動地向外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委提出申請，查閱法律規(guī)定的申請人可以獲得的相關(guān)利害關(guān)系方提交到調(diào)查機關(guān)的材料，對其提出相關(guān)抗辯和評述意見。

6、及時更新和補充材料，并提出相關(guān)請求。

案件立案調(diào)查之后，申請人企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)跟蹤和收集被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量、價格變化情況、被調(diào)查產(chǎn)品在其本國或地區(qū)境內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營和市場狀況以及其他國家針對被調(diào)查產(chǎn)品的相關(guān)貿(mào)易救濟行等情況和信息，及時向調(diào)查機關(guān)反映并提交更新和補充材料。對有關(guān)問題提交進一步補充說明和評論意見，并根據(jù)案件情況及時提出諸如追溯征稅、要求調(diào)查機關(guān)披露相關(guān)調(diào)查信息等的請求。

八、初裁決定及臨時反傾銷措施

初步裁定在立案后60天后的合理時間內(nèi)作出。在目前我國已經(jīng)作出初步裁定的反傾銷案件中，初步裁定時間一般在立案后6－9個月作出。

經(jīng)過初步階段的調(diào)查，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別就傾銷、損害作出初裁決定，并就二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。如果初裁決定認為：傾銷、損害、二者之間的因果關(guān)系中的任何一項結(jié)論是否定性的，則反傾銷調(diào)查應(yīng)當終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。

如果初步裁定為肯定性，反傾銷案件將繼續(xù)進行。同時，調(diào)查機關(guān)將給予各利害關(guān)系方15－20天的時間對初裁決定予以評論。申請人企業(yè)應(yīng)按照要求對初裁決定提出自己的意見和評論，在相關(guān)利害關(guān)系方提交初裁評論意見后及時申請查閱并相應(yīng)提出抗辯意見。

如果初步裁定是肯定性的，則調(diào)查機關(guān)將對被調(diào)查進口產(chǎn)品采取臨時反傾銷措施。臨時反傾銷措施可以采取征收臨時反傾銷稅形式，或者要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔保。而且臨時反傾銷稅稅額或者提供的現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式擔保的金額，應(yīng)當不超過初裁決定確定的傾銷幅度。目前，中國反傾銷案件所采取的臨時反傾銷措施均為現(xiàn)金保證金的形式。

根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，臨時反傾銷措施實施的期限，自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月；在特殊情形下，可以延長至9個月。

九、價格承諾

在反傾銷案件的調(diào)查過程中，如果被調(diào)查產(chǎn)品的出口經(jīng)營者承諾采取修改其價格或者停止以傾銷價格出口其產(chǎn)品的行為，從而使得調(diào)查機關(guān)確信傾銷的損害性影響已經(jīng)消除，則調(diào)查機關(guān)可以中止或終止反傾銷調(diào)查程序，而不采取臨時措施或者征收反傾銷稅。

根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定，在反傾銷調(diào)查期間，傾銷產(chǎn)品的出口經(jīng)營者可以向外經(jīng)貿(mào)部提出價格承諾的請求，外經(jīng)貿(mào)部也可以向出口經(jīng)營者提出價格承諾的建議。但是，調(diào)查機關(guān)不得強迫出口經(jīng)營者作出價格承諾，而出口經(jīng)營者不作出價格承諾或者不接受價格承諾的建議的，不妨礙國家調(diào)查機關(guān)對反傾銷案件的確定。

如果調(diào)查機關(guān)認為接受價格承諾可以消除傾銷所造成的損害，而政府部門具備行之有效的措施對承諾予以監(jiān)控，并且接受價格承諾符合國家利益，則調(diào)查機關(guān)可以接受價格承諾。

根據(jù)我國反傾銷法律規(guī)定，價格承諾只能在調(diào)查機關(guān)對傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定性的初步裁定后進行，否則調(diào)查機關(guān)不得尋求或者接受價格承諾。

價格承諾的期限與最終反傾銷稅的期限相同，為五年。

在調(diào)查機關(guān)與相關(guān)被調(diào)查產(chǎn)品出口經(jīng)營者磋商簽訂價格承諾協(xié)議的過程中，調(diào)查機關(guān)一般會向國內(nèi)申請人企業(yè)詢問意見和建議，申請人企業(yè)應(yīng)及時將意見反饋調(diào)查機關(guān)，同時應(yīng)注意和考慮以下問題并及時向調(diào)查機關(guān)提出：

1、出口經(jīng)營者承諾的措施是否足以消除傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。如果承諾中價格的提高幅度沒有達到足夠的水平，則該承諾將會不足以消除傾銷的損害；

2、承諾協(xié)議一旦達成，其有效期為5年，因此還要考慮到承諾協(xié)議期間可能發(fā)生的原材料成本變動、市場供求關(guān)系的變化以及匯率波動等多方面的因素。承諾協(xié)議中應(yīng)當規(guī)定在上述情況發(fā)生變動時可以采取的相應(yīng)調(diào)整機制，以保證協(xié)議價格的合理性；

3、承諾協(xié)議的簽訂，還應(yīng)該考慮到承諾協(xié)議的可行性?？尚行缘目紤]主要包括以下幾個方面：

（1）實際或潛在的出口商數(shù)量是否眾多；

（2）產(chǎn)品的種類規(guī)格是否繁多；

（3）產(chǎn)品經(jīng)常更新?lián)Q代，規(guī)格或技術(shù)參數(shù)是否經(jīng)常發(fā)生變動；

（4）產(chǎn)品價格是否容易發(fā)生波動。

上述因素的存在可能會對承諾的監(jiān)控造成極大的困難。如果無法對承諾的遵守進行有效的監(jiān)督，則該承諾應(yīng)不被接受。

4、出口商不合作的態(tài)度通常也是考慮的因素之一。因為如果大部分的出口商對反傾銷調(diào)查不予合作，則他們可能會通過受益于承諾的其它出口商對我國出口產(chǎn)品，從而達到規(guī)避反傾銷稅的目的。

案例實踐：

在中國立案公告的19起反傾銷申訴案件中，不銹鋼冷軋薄板反傾銷案件中出現(xiàn)了簽訂價格承諾協(xié)議的情況。在該案件中，日本川崎制鐵株社會社和以浦項綜合制鐵株社會社為代表的6家韓國公司與外經(jīng)貿(mào)部分別簽訂了價格承諾協(xié)議。上述公司同意從協(xié)議生效之日起以不低于協(xié)議規(guī)定的參考價格向中國出售被調(diào)查產(chǎn)品。外經(jīng)貿(mào)部在商國家經(jīng)貿(mào)委后認為該承諾可以消除這些公司傾銷對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損害，最終接受了日、韓企業(yè)的申請，并于2000年12月15日就價格承諾協(xié)議達成了一致，該協(xié)議于2000年12月18日生效。從協(xié)議生效之日起，對這些企業(yè)不采取征收反傾銷稅的措施，而實施價格承諾協(xié)議。

十、終裁決定和反傾銷稅

在肯定性初裁決定作出后，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委將對案件進行進一步的調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出終裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。終裁決定一般應(yīng)在立案公告后一年作出，特殊情況下，可以延長至180天。如果案件需要延期，則調(diào)查機關(guān)將在1年期滿之前合理時間內(nèi)延期申明。

如果最終裁定是否定性的，則調(diào)查程序結(jié)束；如果是肯定性的，則可以按照規(guī)定程序征收反傾銷稅。

我國《反傾銷條例》規(guī)定，反傾銷稅的征收期限和價格承諾的履行期限不超過5年，這一期限規(guī)定，被稱之為“日落條款”（SunsetClause）。但是，經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反傾銷稅的征收期限可以適當延長。

十一、行政復(fù)審

《反傾銷條例》第49條的規(guī)定，反傾銷稅生效后，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委，可以在有正當理由的情況下，決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進行復(fù)審；也可以在經(jīng)過一段合理時間，應(yīng)利害關(guān)系方的請求并對利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進行審查后，決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進行復(fù)審。

第50條規(guī)定，根據(jù)復(fù)審結(jié)果，由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告；或者由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定，商國家經(jīng)貿(mào)委后，作出保留、修改或者取消價格承諾的決定并予以公告。

復(fù)審程序參照條例關(guān)于反傾銷調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。復(fù)審期限自決定復(fù)審開始之日起，不超過12個月。同時，在復(fù)審期間，復(fù)審程序不妨礙反傾銷措施的實施。

案例實踐：

目前，中國僅有一起行政復(fù)審案件，即聚酯薄膜反傾銷案件。

2000年8月25日，外經(jīng)貿(mào)部與國家經(jīng)貿(mào)委對原產(chǎn)于韓國的進口聚酯薄膜的反傾銷調(diào)查做出最終裁定，決定對原產(chǎn)于韓國的進口聚酯薄膜征收反傾銷稅。其中適用于韓國世韓公司的反傾銷稅稅率為33％(其后稅率由韓國東麗世韓公司承擔)。

韓國東麗世韓公司于2001年10月11日向中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部提出申請，要求對上述的進口聚酯薄膜所適用的反傾銷措施進行復(fù)審。

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部經(jīng)審查認為其申請存在一些缺陷，如未提交申請書的公開卷，未提供過去一年對中國出口聚酯薄膜不存在傾銷的初步證據(jù)。該公司又于2001年11月12日提交了補充后的申請書。

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部經(jīng)審查認為，東麗世韓公司的申請?zhí)岢隽诵薷姆磧A銷稅及變更適用反傾銷措施的產(chǎn)品范圍的初步證據(jù)，符合《反傾銷條例》第49條的規(guī)定，經(jīng)商國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會后，決定自今年1月4日起開始進行復(fù)審。目前，該案件處于調(diào)查階段。

篇10

 

各市（州）水利（水務(wù)）局，廳機關(guān)各處室、直屬各單位：

為進一步規(guī)范和加強水行政裁決，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合各地區(qū)、各部門實踐情況，我廳制定了《四川省水行政裁決程序規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

 

四川省水利廳

2021年6月7日

 

 

 

附件1

四川省水行政裁決程序規(guī)定

（試行）

 

第一條  為規(guī)范涉水行政裁決行為，促進地方各級水行政主管部門合法、公正、高效行使行政裁決職權(quán)，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合行政裁決工作實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱行政裁決，是指不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，根據(jù)當事人申請，地方各級水行政主管部門代表同級人民政府具體辦理，同級人民政府依據(jù)法律法規(guī)進行裁決的行為。

第三條  單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當協(xié)商解決。當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請地方各級水行政主管部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

第四條  有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照法律法規(guī)的規(guī)定，向相應(yīng)的水行政主管部門申請調(diào)解或者行政裁決：

（一）水事糾紛；

 1、因取水排水發(fā)生的水事糾紛，

 2、因抗旱發(fā)生的水事糾紛，

 3、因防汛抗洪發(fā)生的水事糾紛。

（二）因水土流失發(fā)生的糾紛；

（三）因違反河道管理條例造成經(jīng)濟損失的糾紛。

第五條  依照本規(guī)定申請行政裁決的公民、法人或者其他組織為申請人。

與申請人產(chǎn)生特定涉水糾紛的當事人為被申請人。

與特定涉水糾紛有利害關(guān)系的其他公民、法人或者組織為第三人。

申請人、被申請人、第三人可以委托人代為參加行政裁決。委托他人的，必須向行政裁決機關(guān)提交由委托人出具的委托書。

第六條  申請人申請行政裁決的，應(yīng)當提供行政裁決申請書、相關(guān)證據(jù)材料和申請人身份證明材料。

申請書應(yīng)當載明申請人的基本情況、行政裁決請求、申請行政裁決的主要事實、理由和時間。

第七條  申請人申請行政裁決，可以口頭申請，也可以書面申請。口頭申請的，行政裁決機關(guān)應(yīng)當當場記錄申請人的基本情況、行政裁決請求、申請行政裁決的主要事實、理由和時間，并由申請人簽字或蓋章。

第八條  地方各級水行政主管部門收到行政裁決申請后，應(yīng)當予以登記并在7日內(nèi)進行審查，并根據(jù)不同情形作出以下處理，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外：

（一）對申請材料不全或者不符合法定形式的，一次性書面告知申請人在合理期限內(nèi)需要補正或者更正的內(nèi)容（補正期間不計入行政裁決審理期限）；申請人逾期未補正的，視為未申請。

（二）對符合受理條件的應(yīng)當受理，并書面告知申請人。

（三）對不符合受理條件或者不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，不予受理，并書面告知申請人。

第九條  申請人提出行政裁決申請，地方各級水行政主管部門無正當理由不予受理的，同級人民政府和上級水行政主管部門應(yīng)當責令其受理。

第十條  地方各級水行政主管部門受理行政裁決申請后，發(fā)現(xiàn)申請事項不符合受理條件的，應(yīng)當駁回行政裁決申請。

第十一條  地方各級水行政主管部門應(yīng)自行政裁決申請受理之日起5日內(nèi)，將行政裁決申請書副本發(fā)送被申請人，通知其在10日內(nèi)提出書面答復(fù)，提交證據(jù)、依據(jù)及相關(guān)材料；

地方各級水行政主管部門應(yīng)當自收到被申請人提交的書面答復(fù)之日起5日內(nèi)，將書面答復(fù)副本發(fā)送申請人。

申請人、被申請人、第三人可以到水行政主管部門查閱、復(fù)制、摘抄案卷材料。涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。

第十二條  地方各級水行政主管部門審理行政裁決案件，應(yīng)采取當面聽取當事人意見和書面審理相結(jié)合的方式，全面審查爭議事實、證據(jù)材料，嚴格按照法定程序和法定的證據(jù)規(guī)則居中裁判案件。

必要時可以依職權(quán)或者依申請調(diào)查取證。調(diào)查取證可采用現(xiàn)場勘驗、委托鑒定、評估等方式。并可采取聽證方式進行審理，組織雙方當事人當面陳述、相互辯論、舉證質(zhì)證。組織聽證審理的，水行政主管部門應(yīng)當在聽證7日前將聽證時間、地點、方式和有關(guān)權(quán)利義務(wù)等事項通知當事人。

對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政裁決事項，除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，要嚴格執(zhí)行聽證、合法性審核、集體討論決定制度。需要專家評審的，應(yīng)當按照規(guī)定程序組織專家評審。

第十三條  地方各級水行政主管部門可以通過建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸等方式，也可以通過提供事實調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定或者法律意見等，按照當事人自愿原則，組織雙方調(diào)解。

經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當制作行政調(diào)解協(xié)議書，并送達當事人。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。

一方不愿調(diào)解或調(diào)解后仍未達成協(xié)議的，水行政主管部門應(yīng)當及時將辦理情況報同級人民政府作出行政裁決。

調(diào)解和同級人民政府作出裁決所用時間不計入行政裁決期限。

第十四條  行政裁決期間有下列情形之一的，行政裁決中止：

（一）一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加行政裁決的；

（二）一方當事人喪失參加行政裁決能力，尚未確定法定人的；

（三）作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（四）一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加行政裁決的；

（五）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；

（六）案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的；

（七）行政裁決案件中需要對有關(guān)事項進行鑒定、評估、確認的；

（八）其他需要中止行政裁決的情形。

行政裁決中止事由消除后，應(yīng)當及時恢復(fù)審理。

行政裁決機關(guān)中止、恢復(fù)行政裁決案件的審理，應(yīng)當告知有關(guān)當事人。

第十五條  行政裁決期間有下列情形之一的，行政裁決案件終止：

（一）申請人要求撤回行政裁決申請的；

（二）作為申請人的自然人死亡且沒有近親屬或者其近親屬放棄行政裁決權(quán)利的；

（三）作為申請人的法人或其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政裁決權(quán)利的；

（四）申請人與被申請人經(jīng)調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的。

依照本規(guī)定第十四條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定中止案件滿60日后，行政裁決中止的原因仍未消除的，行政裁決終止。

第十六條  行政裁決期間，申請人可以撤回行政裁決申請。申請人撤回行政裁決申請的應(yīng)主動向水行政主管部門說明理由。

水行政主管部門應(yīng)及時將行政裁決終止的通知告知當事人。撤回行政裁決申請后，申請人不得就同一事實和理由，再次申請行政裁決。

第十七條  行政裁決案件辦理過程中，需要進行技術(shù)鑒定、重新評估及其他證明行為的，爭議各方當事人應(yīng)當協(xié)商并共同委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行。協(xié)商無法達成一致的，由水行政主管部門指定。

第十八條  地方各級水行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起60日內(nèi)報同級人民政府作出行政裁決決定，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定除外。依法需要檢驗、檢疫、檢測、公告、聽證、招標、拍賣、專家評審等的，所需時間不計算在行政裁決辦理期限內(nèi)。

案情復(fù)雜，不能在規(guī)定時間內(nèi)報同級人民政府作出行政裁決的，經(jīng)水行政主管部門負責人批準，可以延長辦理期限，并告知當事人，延長期限不得超過30日。

第十九條  對行政裁決案件，應(yīng)當經(jīng)水行政主管部門集體討論決定后，報同級人民政府作出行政裁決決定。

第二十條  地方各級人民政府作出裁決決定后同級水行政主管部門應(yīng)當制作行政裁決書。行政裁決書應(yīng)當載明下列事項：

（一）當事人的基本情況；

（二）爭議的事實；

（三）認定的事實；

（四）適用的法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)；

（五）裁決內(nèi)容和理由；

（六）救濟途徑和期限；

（七）行政裁決機關(guān)印章和裁決日期；

（八）應(yīng)當載明的其他事項。

第二十一條  當事人不服行政裁決的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十二條  省水利廳應(yīng)將辦理行政裁決的事項、依據(jù)、條件、程序、期限，以及需要提交材料的目錄和申請書樣式等在門戶網(wǎng)站上公布，供申請人下載使用。并根據(jù)法律法規(guī)修改情況及時進行動態(tài)調(diào)整行政裁決事項清單。

第二十三條  地方各級水行政主管部門應(yīng)當明確行政裁決案件辦理機構(gòu)和具體承辦人員。加強具有法律職業(yè)資格人員的儲備，通過配強工作隊伍、發(fā)揮法律顧問和公職律師作用、建立行政裁決專家?guī)?、向社會力量購買服務(wù)等方式，加強行政裁決工作能力建設(shè)。

第二十四條  地方各級水行政主管部門要加大行政裁決事項相關(guān)法律知識宣傳力度，提高行政裁決在群眾中的認知度。

第二十五條  省水利廳應(yīng)當將地方各級水行政主管部門行政裁決工作情況納入全省水利系統(tǒng)依法行政工作考核。

第二十六條  行政裁決工作人員在行政裁決活動中有失職瀆職行為的，依法追究責任。

第二十七條  本程序關(guān)于期限的規(guī)定以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第二十八條  本規(guī)定自之日起試行，有效期兩年。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2                   

四川省水利廳行政裁決流程圖、法律文書參考文本

 

四川省水行政裁決流程圖 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四川省水行政裁決法律文書參考文本

 

《四川省水行政裁決法律文書參考文本》包括行政裁決申請書、行政裁決申請材料補正通知書、行政裁決告知書、不予受理行政裁決申請決定書、行政裁決受理通知書、責令受理通知書、行政裁決答復(fù)通知書、第三人參加行政裁決通知書、行政裁決答復(fù)書送達通知書、行政裁決中止通知書、恢復(fù)審理通知書、行政裁決終止決定書、行政裁決聽證通知書、行政裁決決定延期通知書、行政裁決調(diào)解書、行政裁決決定書、送達回證、調(diào)查（詢問）筆錄等18份法律文書參考文本。

 

 

 

 

 

行政裁決申請書

 

 

申

請

人

姓名或法人名稱

 

法定代表人

 

身份證號碼

 

住    所

 

郵政編號

 

電    話

 

人姓名

 

機構(gòu)名稱

 

身份證號碼

 

住    所

 

郵政編碼

 

電    話

 

被申

請人

姓名或法人名稱

 

法定代表人

 

身份證號碼

 

住    所

 

郵政編號

 

電    話

 

人姓名

 

機構(gòu)名稱

 

身份證號碼

 

住    所

 

郵政編碼

 

電    話

 

行政裁決請求：

 

 

 

事實和理由：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

請求人簽章：

 

 

 

 

                                               年   月   日

 

 

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決申請材料補正通知書

**裁補〔20**〕**號

 

（申請人）：

你（你們，你單位）與（被申請人）就                   存在爭議，于20**年**月**日向本機關(guān)申請行政裁決并提交相關(guān)材料。經(jīng)初步審查，請對照下述內(nèi)容對相關(guān)材料進行補正（或補充）：

1.                               ；

2.                               ；

……

請你（你們，你單位）自收到本通知書之日起*日內(nèi)補正上述材料。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第八條第（一）項之規(guī)定，無正當理由逾期不補正或未按要求進行補正的，視為放棄行政裁決申請。補正申請材料所用時間不計入行政裁決審理期限。

特此通知。

                       

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決告知書

**裁告〔20**〕**號

 

（申請人）：

你（你們，你單位）與（被申請人）就             存在爭議，于20**年**月**日向本機關(guān)申請行政裁決。經(jīng)審查，該事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第八條第（三）項規(guī)定，請你（你們，你單位）到（告知明確的行政裁決機關(guān)）申請行政裁決。

特此告知。

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

不予受理行政裁決申請決定書

**裁決〔20**〕**號

 

申請人：姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

委托人：姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。

被申請人：姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

委托人：姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。

（申請人）與（被申請人）就                 存在爭議，于20**年**月**日向本機關(guān)申請行政裁決。

經(jīng)審查，本機關(guān)認為該申請事項依法不符合受理條件或不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第八條第（三）項規(guī)定，決定不予受理

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決受理通知書

**裁受〔20**〕**號

 

（申請人）：

你（你們，你單位）與（被申請人）就                  存在爭議，于20**年**月**日向本機關(guān)申請行政裁決。經(jīng)初步審查，該行政裁決申請符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，本機關(guān)決定予以受理。

根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第五條第四款之規(guī)定，你（你們，你單位）可以委托人參加行政裁決。委托人參加行政裁決，應(yīng)當提交載明委托事項、權(quán)限和期限的授權(quán)委托書。

特此通知。

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

責令受理通知書

**裁責受〔20**〕**號

 

（被責令受理的機關(guān)）：

（申請人）與（被申請人）就              存在爭議，于20**年**月**日向你機關(guān)提出行政裁決申請，你機關(guān)未予受理。本機關(guān)認為：該行政裁決申請符合《（裁決事項所依據(jù)法律法規(guī)名稱）》和《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第四條第（*）項規(guī)定，依法應(yīng)當予以受理。

根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第九條，責令你機關(guān)自收到本通知之日起受理該行政裁決申請。

特此通知。

 

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

 

 

 

抄送：（被申請人）、（第三人）

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決答復(fù)通知書

**裁答〔20**〕**號

 

（被申請人）：

（申請人）對你（你們，你單位）就              存在爭議提出的行政裁決申請，本機關(guān)已依法予以受理。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十一條規(guī)定，現(xiàn)將行政裁決申請書副本發(fā)送你（你們，你單位）。請你（你們，你單位）自接到申請書副本之日起10日內(nèi)，向本機關(guān)提出書面答復(fù)，并提交相關(guān)的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。你方提供材料應(yīng)附帶材料清單，分類編號并對名稱和內(nèi)容做簡要說明，簽名或者蓋章，注明提交日期。

特此通知。

 

附件：行政裁決申請書副本1份

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

第三人參加行政裁決通知書

**裁參〔20**〕**號

 

（第三人）：

本機關(guān)已依法予以受理（申請人）與（被申請人）就              存在爭議提出的行政裁決申請。經(jīng)審查，本機關(guān)認為你（你們，你單位）與被申請行政裁決的事項有利害關(guān)系?，F(xiàn)根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第五條第三款之規(guī)定，你（你們，你單位）可以作為第三人參加行政裁決。現(xiàn)將行政裁決申請書副本發(fā)送給你（你們，你單位），請你（你們，你單位）自收到本通知書之日起10日內(nèi)，向本機關(guān)提交對該裁決申請書的書面意見及有關(guān)證據(jù)材料。

根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第五條第四款之規(guī)定，你（你們，你單位）可以委托人參加行政裁決。委托人參加行政裁決，應(yīng)當提交載明委托事項、權(quán)限和期限的授權(quán)委托書及人身份證明。

 

附件：行政裁決申請書副本1份

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決答復(fù)書送達通知書

**裁復(fù)〔20**〕**號

 

（申請人）：

你（你們，你單位）與（被申請人）就          　存在爭議提出的行政裁決申請，本機關(guān)已依法予以受理。（被申請人）就你（你們，你單位）的行政裁決申請已提出書面答復(fù)。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十一條第二款的規(guī)定，現(xiàn)將（被申請人）的行政裁決答復(fù)書及相關(guān)材料送達給你（你們，你單位）。在行政裁決決定作出前，你（你們，你單位）可以就該行政裁決答復(fù)書提出相關(guān)意見。

特此通知。

 

附件：行政裁決答復(fù)書副本及相關(guān)證據(jù)材料1份

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決中止通知書

**裁中〔20**〕**號

 

（申請人）：

你（你們，你單位）與（被申請人）就            存在爭議提出的行政裁決申請，本機關(guān)已依法予以受理。行政裁決期間，因（《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條第一款第*項規(guī)定情形的事實認定），根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條規(guī)定，決定中止行政裁決。

特此通知。

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

 

 

 

抄送：（被申請人）、（第三人）

（行政裁決機關(guān)名稱）

恢復(fù)審理通知書

**裁恢〔20**〕**號

 

（申請人）：

你（你們，你單位）與（被申請人）就            存在爭議提出的行政裁決申請，本機關(guān)已依法予以受理。因（《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條第一款第*項規(guī)定情形的事實認定），本機關(guān)于20**年**月**日中止本案審理?，F(xiàn)行政裁決中止的原因已消除，根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條第二、三款規(guī)定，從即日起恢復(fù)該行政裁決案件的審理。

特此通知。

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

 

 

抄送：（被申請人）、（第三人）

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決終止決定書

**裁終〔20**〕**號

 

申請人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

被申請人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

申請人與被申請人就             存在爭議，與20**年**月**日向我機關(guān)提出行政裁決申請。本機關(guān)已依法予以受理。

行政裁決期間，因（《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十五條第一款第*項規(guī)定情形的事實認定）。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十五條的規(guī)定，決定終止行政裁決。

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決聽證通知書

**裁聽〔20**〕**號

 

（當事人）：

（申請人）與（被申請人）就            存在爭議提出的行政裁決申請，本機關(guān)已依法予以受理。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十二條的規(guī)定，本機關(guān)決定于（時間）在（地點）舉行該案的聽證會。本次聽證會由       擔任主持人，請你（你們，你單位）屆時憑本通知書參加，若無故缺席，視為放棄聽證的權(quán)利。

申請延期舉行的，應(yīng)在20**年*月*日前向本機關(guān)提出，由本機關(guān)決定是否延期。

請參加人員：1、攜帶本人身份證明；2、提交相關(guān)證據(jù)材料；3、通知有關(guān)人員出席作證；4、如委托他人參加聽證的，應(yīng)提交委托人的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)注明委托事項、權(quán)限和期限；5、如申請主持人回避的，應(yīng)提出書面申請并說明理由。

聯(lián)系人：**

聯(lián)系電話：******

             

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決決定延期通知書

**裁延〔20**〕**號

 

（申請人）：

你（你們，你單位）與（被申請人）就            存在爭議提出的行政裁決申請，本機關(guān)已依法予以受理。因本案情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政裁決決定。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十八條規(guī)定，行政裁決決定延期至20**年**月**日前作出。

特此通知。

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

 

 

 

抄送：（被申請人）、（第三人）

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決調(diào)解書

**裁調(diào)〔20**〕**號

 

申請人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

被申請人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

申請人與被申請人就             存在爭議，與20**年**月**日向我機關(guān)提出行政裁決申請，本機關(guān)依法予以受理。

申請人稱：（行政裁決爭議事實、理由，根據(jù)行政復(fù)議申請書歸納整理）。

被申請人答復(fù)稱：（行政裁決爭議的事實、理由和依據(jù)，或者不構(gòu)成行政不作為的事實、理由和依據(jù)，根據(jù)行政裁決答復(fù)書歸納整理）。

（第三人稱：……。）

經(jīng)審理查明：……。

根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十三條規(guī)定，本機關(guān)按照自愿、合法的原則進行調(diào)解，當事人達成如下協(xié)議：

（一）……

（二）……

…………

上述調(diào)解結(jié)果，符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本機關(guān)予以確認。

本調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽字或者蓋章，行政機關(guān)蓋章后即具有法律效力。

 

申請人：（簽字或者蓋章）     被申請人：（簽字或者蓋章）

年  月  日                  年  月  日

 

（第三人）：（簽字或者蓋章）

年  月  日

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機關(guān)名稱）

行政裁決決定書

**裁決〔20**〕**號

 

申請人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

被申請人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

申請人與被申請人就             存在爭議，與20**年**月**日向我機關(guān)提出行政裁決申請。本機關(guān)依法受理并進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱：（行政裁決爭議事實、理由，根據(jù)行政復(fù)議申請書歸納整理）。

被申請人答復(fù)稱：（行政裁決爭議的事實、理由和依據(jù)，或者不構(gòu)成行政不作為的事實、理由和依據(jù)，根據(jù)行政裁決答復(fù)書歸納整理）。

（第三人稱：……。）

經(jīng)審理查明：……。

本機關(guān)認為：……。根據(jù)（相關(guān)法律、法規(guī)等）的規(guī)定，決定如下：

…………

 

申請人、被申請人如不服本決定，可在法定期限內(nèi)以民事爭議的對方當事人為被告向人民法院提起民事訴訟或以本機關(guān)為被告向人民法院提起行政訴訟。

 

 

                   （行政裁決機關(guān)印章）

                   二**年**月**日

 

 

 

 

 

 

（行政裁決機關(guān)名稱）

送達回證

                        

 

案    由

 

文書名稱

 

送達機關(guān)

 

送 達 人

 

送達地址

 

送達方式

 

收件人簽章

 

 年   月   日

被送達人簽章

 

年   月   日

備    注

 

填寫說明

1.代替被送達人收件的，由代收人在收件人欄內(nèi)簽名或者蓋章，并在備注欄中注明與送達人的關(guān)系。

2.郵寄送達的，被送達人或人收到有關(guān)文書后，請于3日內(nèi)填寫此送達回證并寄回本機關(guān)。

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話：

本局地址：

郵政編碼

 

（行政裁決機關(guān)名稱）

調(diào)查（詢問）筆錄

 

案由：                                                

時間：       年      月      日       

調(diào)查（詢問）地點：                                    

調(diào)查（詢問）人：                                      

被調(diào)查（詢問）人：          ，性別       ，民族     ，

     年    月    日出生，工作單位：                        ，

職務(wù)               ，聯(lián)系電話                            ，

住所：                                                    

記錄人：                                              

調(diào)查（詢問）人：  （詢問內(nèi)容）                        

被調(diào)查（詢問）人：  （答復(fù)內(nèi)容）                      

調(diào)查（詢問）人：  （詢問內(nèi)容）                        

被調(diào)查（詢問）人：  （答復(fù)內(nèi)容）                      

調(diào)查（詢問）人：  （詢問內(nèi)容）                        

被調(diào)查（詢問）人：  （答復(fù)內(nèi)容）                      

調(diào)查（詢問）人：  （詢問內(nèi)容）                        

被調(diào)查（詢問）人：  （答復(fù)內(nèi)容）                      

調(diào)查（詢問）人：  （詢問內(nèi)容）                        

被調(diào)查（詢問）人：  （答復(fù)內(nèi)容）                      

被調(diào)查（詢問）人簽章： （被調(diào)查（詢問）人手寫以下內(nèi)容并簽章：我已閱讀上述調(diào)查（詢問）筆錄，與我所述一致。）