導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、強(qiáng)化行政執(zhí)法，維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

工商部門(mén)要做到不辱使命，確保履行職能到位，就必須在監(jiān)管執(zhí)法的廣度、深度和力度上下功夫，真正做到在領(lǐng)域上拓寬、在層次上深化、在力度上加大、在效能上提高。我隊(duì)一是加大“兩虛一逃”案件的查處力度。結(jié)合軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，為增強(qiáng)企業(yè)登記的社會(huì)公信力，確保企業(yè)注冊(cè)資本的真實(shí)性和債權(quán)人的合法權(quán)益，加大“兩虛一逃”案件的查處，確實(shí)維護(hù)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序，幫助企業(yè)改正違法行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。二是深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂。今年的商業(yè)賄賂查處工作，我們主要要求執(zhí)法人員要增強(qiáng)責(zé)任感，始終高度重視查辦商業(yè)賄賂案件工作。特別對(duì)我局現(xiàn)有2件遺留案件進(jìn)行了研究和處理。三是加強(qiáng)我市油品市場(chǎng)的監(jiān)督管理。省局全權(quán)委托由我局負(fù)責(zé)市的成品油抽檢及送檢和不合格油品的查處后，為切實(shí)保護(hù)成品油經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，我們共出動(dòng)執(zhí)法人員30人，車輛10臺(tái)次對(duì)主城區(qū)7家民營(yíng)加油站的15個(gè)加油點(diǎn)進(jìn)行了檢查，并隨機(jī)抽樣送檢消費(fèi)量較大93號(hào)、97號(hào)汽油。對(duì)在此次抽檢中發(fā)現(xiàn)油品存在質(zhì)量問(wèn)題的1戶經(jīng)營(yíng)戶和一戶涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)戶已立案調(diào)查。通過(guò)此次抽檢，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為起到震懾和打擊作用，確保了成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序。四是加強(qiáng)兩煙打私打假工作。自去年以來(lái)，我局與所屬分局簽訂了“兩煙”打假•打私責(zé)任書(shū)9份，開(kāi)展了以市場(chǎng)巡查為核心，“由面到點(diǎn)”層層落實(shí)責(zé)任的方式，嚴(yán)厲打擊非法卷煙經(jīng)營(yíng)行為。二是開(kāi)展夜間突擊檢查行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各大夜市進(jìn)行夜間突擊檢查。三是加大隊(duì)賓館酒店的檢查力度；四是按照“勤檢查、嚴(yán)監(jiān)管、堵源頭”的工作思路，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)非煙行為。通過(guò)工作方式的轉(zhuǎn)變，提高了我局對(duì)轄區(qū)卷煙市場(chǎng)的整治效果，較好的維護(hù)了轄區(qū)卷煙市場(chǎng)秩序。五是加強(qiáng)掃黃打非工作。按照屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，精心組織，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合、明確目標(biāo)、主動(dòng)出擊，堅(jiān)持“徹查、徹究、徹辦”的辦案原則，經(jīng)過(guò)今年的“掃黃打非”專項(xiàng)整治，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員5250人次，車輛38臺(tái)次、檢查經(jīng)營(yíng)戶827戶次，查獲無(wú)照經(jīng)營(yíng)黑網(wǎng)吧3家，下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)14份，罰沒(méi)款1.5萬(wàn)元。六是嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)。大力開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)活動(dòng)的宣傳，充分利用12315平臺(tái)和聯(lián)絡(luò)站，采取發(fā)傳單、進(jìn)學(xué)校、走機(jī)關(guān)、訪民眾等措施，加大守法經(jīng)營(yíng)的宣傳教育，與各社區(qū)、村委會(huì)、出租房業(yè)主、學(xué)校以及相關(guān)機(jī)構(gòu)共簽定《打擊傳銷工作責(zé)任書(shū)》，針對(duì)傳銷活動(dòng)多發(fā)于流動(dòng)人口、外來(lái)人口較集中的城郊結(jié)合部，以及出租房比較集中、價(jià)格相對(duì)便宜的現(xiàn)象和特點(diǎn)，對(duì)這些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，進(jìn)行重點(diǎn)整治和檢查。今年我局出動(dòng)人員近251人次，車輛53臺(tái)次，檢查賓館、酒店、出租房等人員聚會(huì)場(chǎng)所146次，驅(qū)散人員113人，落實(shí)群眾舉報(bào)18件，現(xiàn)已創(chuàng)建“無(wú)傳銷”社區(qū)18個(gè)。

二、堅(jiān)持依法行政，實(shí)行公開(kāi)公平公正執(zhí)法

（一）注重取證程序，嚴(yán)格依法辦案。在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，如果不能及時(shí)的收取現(xiàn)場(chǎng)的證據(jù)，則會(huì)給我們這支執(zhí)法隊(duì)伍造成重大的損失和不良的影響。大隊(duì)非常注重執(zhí)法取證程序，要求全體人員會(huì)使用取證設(shè)備，始終把會(huì)不會(huì)取證、能不能取好證作為干好本職的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，規(guī)定外出執(zhí)法時(shí)必須攜帶攝像機(jī)、錄音筆等取證設(shè)備和相關(guān)文書(shū)，及時(shí)準(zhǔn)確地收集證據(jù)。使執(zhí)法取證工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，牢牢地把握了執(zhí)法活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)。

（二）認(rèn)真組織培訓(xùn)，提高辦案質(zhì)量。嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序是工商執(zhí)法隊(duì)伍的核心。為切實(shí)加強(qiáng)大隊(duì)的法制工作建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，杜絕不依法行政的行為發(fā)生。我們每月堅(jiān)持召開(kāi)執(zhí)法分析例會(huì)，組織法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法的水平。

（三）落實(shí)和諧執(zhí)法，促進(jìn)執(zhí)法施行。一是以人為本，和諧執(zhí)法也就是要人性化執(zhí)法。主要體現(xiàn)在預(yù)先發(fā)現(xiàn)，及早制止。對(duì)于違法情節(jié)較輕的以教育為主，不動(dòng)輒罰款，對(duì)于違法情節(jié)比較嚴(yán)重的違法行為，則視當(dāng)事人違法事實(shí)及造成的危害程度，正確運(yùn)用法律法規(guī)，充分考慮當(dāng)事人的實(shí)際情況，掌握好處罰幅度。二是在處罰之時(shí)，對(duì)當(dāng)事人講明違法事實(shí)及后果，使其警惕，從而達(dá)到懲戒的目的，使當(dāng)事人心服口服。案件終結(jié)后，及時(shí)進(jìn)行回訪，了解當(dāng)事人的需求意圖，有無(wú)繼續(xù)違法的可能性，是否有困難需要幫助。三是注重宣傳守法經(jīng)營(yíng)和依法行政，督促當(dāng)事人配合執(zhí)法人員的調(diào)查。

三、堅(jiān)持抓細(xì)節(jié)，促管理，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

(一)狠抓細(xì)節(jié)管理，提高整體素質(zhì)。我隊(duì)始終圍繞加強(qiáng)、改進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的工作目標(biāo)來(lái)開(kāi)展工作。經(jīng)檢隊(duì)班子始終認(rèn)為要想提高全隊(duì)人員的整體素質(zhì)，改進(jìn)隊(duì)伍的工作作風(fēng)就必須從細(xì)節(jié)抓起，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求。一是突出加強(qiáng)隊(duì)員教育管理，通過(guò)會(huì)議教育、個(gè)別談話和檢查通報(bào)等手段，堅(jiān)持抓好“五禁止”和“八不準(zhǔn)”的落實(shí)，不斷提升自我管理和自我約束的能力；二是加強(qiáng)重大活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)配合，摔打磨練隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)處理解決突發(fā)事件的能力；三是從細(xì)節(jié)著手，一點(diǎn)一滴抓養(yǎng)成，著力解決在執(zhí)行制度、辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生、車容車貌、儀容儀表等方面的問(wèn)題。每周由班子成員帶領(lǐng)班組長(zhǎng)進(jìn)行檢查，做到張榜公示，收到了很好的效果。

(二)狠抓廉政建設(shè)，樹(shù)立良好形象。不受約束的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。我隊(duì)為了加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)物品的管理，杜絕吃、拿、卡、要的現(xiàn)象發(fā)生，采取了三項(xiàng)措施，首先要求各分隊(duì)把罰沒(méi)的物品及時(shí)上交大隊(duì)庫(kù)房，并在內(nèi)勤處做好登記工作；其次隊(duì)黨支部以一些腐敗犯罪案例作為反面素材來(lái)教育大家，以此來(lái)提高全體隊(duì)員的思想覺(jué)悟，做到警鐘長(zhǎng)鳴、防患于未然，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕；第三，制定了重大案件集體討論決定制度，增加案件的透明度，使每個(gè)人都有知情權(quán)，確保廉政方面不出現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)努力，我隊(duì)內(nèi)部建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)執(zhí)法工作的開(kāi)展。

篇2

從____年_月開(kāi)始，××市工商局在全區(qū)工商系統(tǒng)率先啟用執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng),全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)辦理行政執(zhí)法案件，全部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)按照規(guī)定的程序?qū)徟筮M(jìn)行。這標(biāo)志著傳統(tǒng)的手工紙質(zhì)辦案方式成為歷史?！痢潦泄ど叹謭?zhí)法辦案機(jī)制由此向法治化、規(guī)范化、程序化、信息化管理的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步?！痢潦泄ど叹盅邪l(fā)的執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)，它是一個(gè)集查辦案件流程管理、程序控制、網(wǎng)上審核審批、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)查詢等多種功能于一體的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)半年的實(shí)踐運(yùn)行，執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)已成為××市工商系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域的法眼慧寶。

一、執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)在實(shí)踐中彰顯六大功能。

一是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資格管理，防止無(wú)執(zhí)法資格人員辦案。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)中設(shè)定的行政處罰用戶為具有公務(wù)員資格、擁有《中華人民共和國(guó)工商行政管理行政執(zhí)法證》的執(zhí)法人員，確保有行政執(zhí)法權(quán)的干部才能使用該系統(tǒng)，對(duì)執(zhí)法主體進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。

二是規(guī)范案件查辦和銷案行為。由于行政處罰案件必須錄入系統(tǒng)立案，因此案件就只能通過(guò)調(diào)查終結(jié)、執(zhí)行等環(huán)節(jié)后結(jié)案或者依法銷案，并且整個(gè)過(guò)程都在局領(lǐng)導(dǎo)和法制等相關(guān)部門(mén)的全程監(jiān)控之下。

三是提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法辦案工作效率。執(zhí)法辦案全程均為“網(wǎng)上辦公”，辦案人員必須會(huì)操作計(jì)算機(jī)。既要能制作執(zhí)法文書(shū)，又要了解計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作知識(shí)，使學(xué)習(xí)新知識(shí)成為執(zhí)法人員的自覺(jué)行為。同時(shí)，通過(guò)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)傳輸與復(fù)制功能，使同類型案件的查辦和組卷效率成倍提高，在線核審和審批，加快了案件辦理速度。

四是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)提示和自動(dòng)關(guān)聯(lián)功能。在工商所查辦案件權(quán)限和類型、大要案件召開(kāi)案審會(huì)、處罰告知和聽(tīng)證告知的選擇等方面，執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)具有自動(dòng)提示功能。與經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)等模塊做到信息資源共享，在提取案件當(dāng)事人基本情況信息、案件辦理結(jié)果反饋等方面，能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)關(guān)聯(lián)。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行立案后，與其相關(guān)聯(lián)的工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)其它模塊將自動(dòng)形成警示信息。

五是具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與查詢功能。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)集證據(jù)和數(shù)據(jù)采集于一身，具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、查詢和維護(hù)等功能，且可操作性極強(qiáng)，使數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和查詢變得簡(jiǎn)單、快捷。

六是強(qiáng)化了對(duì)查辦案件工作的執(zhí)法監(jiān)督。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)具有的法制備案功能，立案后的案件和申請(qǐng)采取強(qiáng)制措施的案件，將在局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后自動(dòng)生成法制備案材料和案件目錄，實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法過(guò)程的全程監(jiān)督。

二、執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)在實(shí)踐中突顯成效

篇3

律師事務(wù)所成立于1998年5月，現(xiàn)有執(zhí)業(yè)律師及工作人員36名，其中黨員13名。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們緊密結(jié)合律師行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，強(qiáng)化黨建工作，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的能力和水平。

一、多措并舉推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全面啟動(dòng)。針對(duì)律師人員流動(dòng)性大、執(zhí)業(yè)活動(dòng)高度分散、學(xué)習(xí)時(shí)間難統(tǒng)一、開(kāi)展活動(dòng)難集中等特點(diǎn)，我們多次召開(kāi)黨支部與合伙人聯(lián)席會(huì)議，組織學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的相關(guān)精神。成立工作機(jī)構(gòu)，研究制定方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，明確具體要求。二是創(chuàng)新載體，搭建平臺(tái)。根據(jù)律師行業(yè)特點(diǎn)，我們以“做好法律服務(wù)、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”和“律師隊(duì)伍規(guī)范教育”為實(shí)踐載體，組織開(kāi)展“做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)“窗口示范崗”、“黨員先鋒號(hào)”等，發(fā)揮黨小組和黨員作用，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。三是承諾履諾，及時(shí)點(diǎn)評(píng)。黨支部重點(diǎn)圍繞“發(fā)揮核心作用、凝聚黨員律師、引領(lǐng)行業(yè)公正”開(kāi)展公開(kāi)承諾；黨員律師重點(diǎn)圍繞“當(dāng)好誠(chéng)信典范、促進(jìn)社會(huì)和諧、幫助群眾解難”進(jìn)行承諾。公開(kāi)承諾事項(xiàng)既體現(xiàn)共性要求，也體現(xiàn)個(gè)性特點(diǎn)。如黨員律師在承諾中明確要帶頭做好“1+0”，即每年至少辦理1件法律援助案件、在執(zhí)業(yè)過(guò)程中做到零投訴。承諾事項(xiàng)確定后，我們利用公示欄、信息窗等形式進(jìn)行公示，讓群眾督促黨員履諾兌諾。黨支部建立并落實(shí)點(diǎn)評(píng)制度，采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、個(gè)人自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)等多種形式，結(jié)合階段性工作任務(wù)對(duì)黨員律師在帶頭服務(wù)群眾、認(rèn)真履行律師職責(zé)、自覺(jué)維護(hù)群眾合法權(quán)益、依法依規(guī)收費(fèi)、解決群眾實(shí)際困難、熱心社會(huì)公益事業(yè)等方面情況逐一點(diǎn)評(píng)，引導(dǎo)激勵(lì)黨員律師不斷改進(jìn)工作。

二、立足服務(wù)社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是開(kāi)展行業(yè)“結(jié)對(duì)”幫扶活動(dòng)。在全區(qū)律師行業(yè)，我們率先開(kāi)展幫扶少數(shù)民族律師事務(wù)所活動(dòng)，先后向阿圖什天鶴律師事務(wù)所和阿迪力律師事務(wù)所贈(zèng)送電腦、傳真機(jī)等一批辦公設(shè)備。同時(shí)與阿迪力律師事務(wù)所結(jié)成“民族團(tuán)結(jié)友好律師事務(wù)所”，開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，積極進(jìn)行律師事務(wù)所之間業(yè)務(wù)和文化交流，在增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)少數(shù)民族律師事務(wù)所發(fā)展方面進(jìn)行了有益嘗試。二是做好弱勢(shì)群體的法律服務(wù)工作。專門(mén)成立維權(quán)工作部，由黨支部書(shū)記擔(dān)任負(fù)責(zé)人，先后在自治區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)委、烏魯木齊市僑聯(lián)設(shè)立法律服務(wù)工作站，為廣大婦女、未成年人、歸僑僑眷提供無(wú)償法律援助服務(wù)，平均每年承接法律援助案件10多件，有效地維護(hù)了弱勢(shì)群體當(dāng)事人的合法權(quán)益。三是積極化解社會(huì)矛盾。黨支部堅(jiān)持每周二派律師在自治區(qū)婦聯(lián)坐班接待，提供法律咨詢服務(wù)。去年某公司121名職工為爭(zhēng)取生活費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)基金與公司發(fā)生糾紛，多次上訪未果，我所黨員律師后做了大量調(diào)查取證工作，經(jīng)10次開(kāi)庭審理，最終為這些職工依法取得480萬(wàn)元的生活保障等費(fèi)用。四是參與社會(huì)公益活動(dòng)。黨支部連續(xù)六年向?yàn)豸斈君R市第73中學(xué)貧困學(xué)生捐資助學(xué)225人次，資金45000余元。近年來(lái)先后向區(qū)內(nèi)外受災(zāi)地區(qū)、烏魯木齊市福利養(yǎng)老院以及婦女兒童基金會(huì)等捐款捐物16萬(wàn)余元。

篇4

“內(nèi)提素質(zhì)，外樹(shù)形象，念好宣傳教育經(jīng)”

宣傳教育工作，在提升員工素質(zhì)、塑造企業(yè)形象當(dāng)中起著非常重要的作用。縣級(jí)局一定要把宣傳教育工作放在重要位置，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，開(kāi)展一系列行之有效的宣傳教育活動(dòng)：

一是把好入口關(guān)，提升執(zhí)法人員整體素質(zhì)。進(jìn)一步健全專賣執(zhí)法人員準(zhǔn)入機(jī)制，以普法依法治理工作為契機(jī)，認(rèn)真抓好執(zhí)法人員的日常培訓(xùn)，著重做好執(zhí)法人員日常培訓(xùn)與“五五”普法依法治理工作的銜接，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、典型案例討論與工作經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合等方式，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效。進(jìn)一步健全專賣執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，加強(qiáng)專賣執(zhí)法能力培訓(xùn)，提高專賣執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的能力和水平。

二是打好宣傳牌，加大法律法規(guī)宣傳力度。一方面利用電視新聞媒體，大力宣傳非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的社會(huì)危害，普及涉煙法律法規(guī)，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。另一方面將開(kāi)展法制宣傳同節(jié)日市場(chǎng)的專項(xiàng)整治相結(jié)合，采取組織宣傳車、設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛宣傳條幅、發(fā)放宣傳材料等方式開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，通過(guò)這些宣傳教育活動(dòng)，讓群眾進(jìn)一步認(rèn)清“假、私、非”卷煙的危害，為“專項(xiàng)整治”和“打大戶、破網(wǎng)絡(luò)”工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置，破好制度建設(shè)題”

縣級(jí)局建設(shè)要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置；以人為本，精所強(qiáng)隊(duì)；職責(zé)明確，查處分離；打防結(jié)合，觸角前移；加強(qiáng)內(nèi)管，樹(shù)立形象”的改革總體目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步完善專賣管理所的運(yùn)作機(jī)制。以專賣管理“查、處、管、核”機(jī)構(gòu)分設(shè)為核心，成立內(nèi)管部門(mén)作為執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)，真正實(shí)現(xiàn)“查、處、管、核”的分離，確保公正執(zhí)法；進(jìn)一步完善縱到邊橫到底的專賣執(zhí)法體系，全面實(shí)現(xiàn)管理重心下移，加快實(shí)現(xiàn)縣級(jí)局向“小機(jī)關(guān)、大執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范崗位管理、明確專賣執(zhí)法各崗位職責(zé)等措施，不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高專賣隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高依法行政、依法執(zhí)法的能力和水平。運(yùn)用信息化手段，增強(qiáng)專賣執(zhí)法的透明度，防止和糾正執(zhí)法的隨意性。

“部門(mén)聯(lián)動(dòng)，多管齊下，打好破網(wǎng)攻堅(jiān)仗”

現(xiàn)階段，“打大戶、破網(wǎng)絡(luò)”成為擺在各縣級(jí)局面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，工作開(kāi)展的好壞直接影響著當(dāng)?shù)氐木頍熃?jīng)營(yíng)秩序?？h級(jí)局在工作開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中一定要積極爭(zhēng)取地方政府的支持，加大與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)同辦案力度，形成執(zhí)法合力，從而有效震懾不法分子，凈化卷煙經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。在專項(xiàng)整治開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中，要加強(qiáng)與公安、交通、工商等部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取相關(guān)執(zhí)法部門(mén)提前介入，形成執(zhí)法合力，對(duì)非法運(yùn)輸環(huán)節(jié)及高檔卷煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出現(xiàn)的新情況，給予及時(shí)的監(jiān)控、整治和管理。按照專項(xiàng)整治工作方案的要求，在公安、工商等部門(mén)的配合下，對(duì)轄

區(qū)內(nèi)物流配貨站和高檔卷煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了大規(guī)模的摸底排查，摸清轄區(qū)內(nèi)物流配貨站和高檔卷煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的基本情況；同時(shí)，根據(jù)卷煙市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和階段性工作重點(diǎn)，采取夜晚蹲點(diǎn)、聯(lián)合交警路查等措施，對(duì)貨運(yùn)部、托運(yùn)站、集貿(mào)市場(chǎng)、交通要道等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控，切斷假冒偽劣卷煙的流通渠道。在元旦、春節(jié)、國(guó)慶、仲秋等節(jié)日期間聯(lián)合公安等職能部門(mén)開(kāi)展了較大規(guī)模的聯(lián)合行動(dòng)，加大對(duì)涉煙違法行為的打擊力度。加大對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)線路和非法經(jīng)營(yíng)大戶的監(jiān)管力度，保證整治工作的順利開(kāi)展。

“轉(zhuǎn)換觀念，強(qiáng)化服務(wù)，奏響素質(zhì)提升曲”

縣級(jí)局在奏響素質(zhì)提升曲的過(guò)程當(dāng)中一定要通過(guò)強(qiáng)化管理人員服務(wù)意識(shí)，豐富服務(wù)內(nèi)涵，將服務(wù)融入專賣管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)服務(wù)來(lái)加強(qiáng)管理，通過(guò)管理來(lái)體現(xiàn)服務(wù)，在例行檢查的過(guò)程中，要通過(guò)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化零售戶自律意識(shí)，營(yíng)造良好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)努力踐行“客戶至上”的服務(wù)理念，讓零售戶真切感受到親情化服務(wù)的溫暖，心悅誠(chéng)服地支持專賣管理工作。

篇5

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，成效顯著

區(qū)農(nóng)業(yè)局成立了農(nóng)資打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，政策法規(guī)科、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)植保植檢站、區(qū)種子管理站、區(qū)飼料站、區(qū)獸藥監(jiān)察所等單位為成員，綜合執(zhí)法工作由萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)承擔(dān)。下發(fā)了2010年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作要點(diǎn)和農(nóng)資打假工作通知，召開(kāi)了全區(qū)農(nóng)資打假工作會(huì)議，研究部署了2010年農(nóng)資打假工作重點(diǎn)。區(qū)局和各開(kāi)發(fā)區(qū)積極開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)檢查和對(duì)違法違規(guī)案件的查處工作，全區(qū)共計(jì)查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等案件44起，涉及260個(gè)品種（或批次），涉案貨值金額1500余萬(wàn)元，上繳財(cái)政罰沒(méi)款10多萬(wàn)元。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車輛180余車次，執(zhí)法人員260余人次。行政處罰到位率100％，錯(cuò)案率為0。查處內(nèi)容包括無(wú)證生產(chǎn)、假劣產(chǎn)品，標(biāo)簽不符合規(guī)定以及無(wú)公害蔬菜殘留超標(biāo)等項(xiàng)目。

二、加強(qiáng)宣傳，誠(chéng)信維權(quán)

1、公開(kāi)舉報(bào)電話，推行誠(chéng)信執(zhí)法。區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)采取制作“名片”的形式，公開(kāi)舉報(bào)電話、監(jiān)督電話，發(fā)放給各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶或農(nóng)民，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。執(zhí)法車上也噴上舉報(bào)和監(jiān)督電話。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)或投訴，做到有報(bào)必查，積極作為。今年累計(jì)接到各類舉報(bào)、咨詢電話30余次，涉及違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)飼料、無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)資產(chǎn)品以及有關(guān)農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)等內(nèi)容。對(duì)舉報(bào)案件，.一是由區(qū)執(zhí)法大隊(duì)直接調(diào)查處理，二是責(zé)成三開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)部門(mén)處理，并將查處情況及時(shí)向區(qū)農(nóng)業(yè)局匯報(bào)。

2、狠抓農(nóng)資打假宣傳。年初以萬(wàn)州農(nóng)業(yè)[2010]27號(hào)文下發(fā)《關(guān)于做好2010年農(nóng)資打假工作的通知》和《2010年農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作要點(diǎn)》。并于2月24日，召開(kāi)全區(qū)2010年農(nóng)資打假工作會(huì)議，要求各開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行農(nóng)資打假月報(bào)制度。今年3月在博達(dá)大世界廣場(chǎng)與工商等部門(mén)一起開(kāi)展“3·15”消費(fèi)者宣傳活動(dòng)，區(qū)農(nóng)業(yè)局制作宣傳展板2塊，印發(fā)農(nóng)藥、種子、獸藥、飼料等宣傳提綱材料6000余份，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢和解答各類農(nóng)業(yè)方面問(wèn)題50余個(gè)。

3、開(kāi)展“送法”下鄉(xiāng)活動(dòng)。利用科技趕場(chǎng)和專項(xiàng)整治等形式或活動(dòng)，到三正、分水、董家、新田、太安、白羊和壤渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)講座，并印發(fā)宣傳資料1萬(wàn)余份。上半年來(lái)，共計(jì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)和從業(yè)資格技能培訓(xùn)8次，受訓(xùn)2000余人次。

4、注重新聞媒體報(bào)道。充分利用電視、報(bào)刊等新聞媒體的宣傳攻勢(shì)，對(duì)大要案或不法行為進(jìn)行有力地報(bào)道。如今年查處違法自配飼料“舀面子”行為進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，對(duì)不法商販產(chǎn)生良好教育。

5、召開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶座談會(huì)，要求誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。先后召開(kāi)了3次座談會(huì)，在座談會(huì)上通報(bào)市場(chǎng)檢查查處有關(guān)情況，學(xué)習(xí)有關(guān)新的法律法規(guī)，要求我區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)檔案。

三、注重部門(mén)協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序

1、加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)和公安的溝通與協(xié)作。為了貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，切實(shí)維護(hù)合法生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民的利益，按照《萬(wàn)州區(qū)2010年打假聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施方案》（萬(wàn)州府辦[2010]54號(hào)）的精神，我局制定了《2010年第一次農(nóng)資聯(lián)合打假行動(dòng)實(shí)施方案》。2010年4月26日上午，以萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)局為牽頭單位，工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合，分成兩個(gè)檢查小組，分別對(duì)城區(qū)飼料、化肥生產(chǎn)廠家、經(jīng)營(yíng)戶和分水鎮(zhèn)農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。萬(wàn)州區(qū)電視臺(tái)、三峽都市報(bào)等新聞媒體進(jìn)行了相關(guān)情況報(bào)道。

這次聯(lián)合行動(dòng)共計(jì)檢查飼料、獸藥、化肥經(jīng)營(yíng)戶15家，飼料生產(chǎn)企業(yè)1家，化肥生產(chǎn)企業(yè)1家。在農(nóng)資產(chǎn)品檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)6家飼料、獸藥、化肥經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資產(chǎn)品存在不同程度的問(wèn)題，如標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不全、過(guò)期失效、無(wú)登記證、無(wú)生產(chǎn)許可證和批準(zhǔn)文號(hào)等，2家未辦理飼料經(jīng)營(yíng)資格審查合格證，1家未辦理獸藥經(jīng)營(yíng)許可證，1家未辦理飼料生產(chǎn)許可證。檢查人員對(duì)5個(gè)經(jīng)營(yíng)戶所銷售非法自配預(yù)混合飼料的“瓢瓢藥”進(jìn)行了沒(méi)收，并進(jìn)行了相應(yīng)的行政處罰。

2、加強(qiáng)與相鄰區(qū)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)的交流與協(xié)作，建立協(xié)查機(jī)制。為提高執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源共享，提高執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本，2010年5月13日重慶市渝東片區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流及協(xié)查工作研討會(huì)在萬(wàn)州區(qū)隆重召開(kāi)。參加會(huì)議的有梁平、開(kāi)縣、云陽(yáng)、忠縣、萬(wàn)州等5個(gè)區(qū)縣的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法分管領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)科長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人，重慶市農(nóng)業(yè)局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。會(huì)后建立了協(xié)查機(jī)制，互通各縣農(nóng)資產(chǎn)品查處情況，防堵假劣農(nóng)資產(chǎn)品流入市場(chǎng)坑農(nóng)害農(nóng)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。我區(qū)執(zhí)法大隊(duì)于2010年7月與梁平縣執(zhí)法大隊(duì)成功協(xié)查了群眾強(qiáng)烈反映四川宣漢軍揚(yáng)飼料一案。

四、下半年執(zhí)法工作安排

以“事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，常抓不懈地開(kāi)展農(nóng)資打假工作，為廣大消費(fèi)者保駕護(hù)航，為我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大豐收和提高農(nóng)民收入做出一定貢獻(xiàn)。:

1、深入開(kāi)展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶）基本情況調(diào)查登記工作，做好誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案記載，開(kāi)展誠(chéng)信企業(yè)評(píng)比活動(dòng)。

2、結(jié)合食品安全檢查，開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全培訓(xùn)、檢查活動(dòng)，迎接農(nóng)業(yè)部、重慶市的檢查。

3、繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)資產(chǎn)品的市場(chǎng)檢查和加大對(duì)各類違法違規(guī)案件的查處工作。

篇6

近年來(lái)，××市工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱《復(fù)議法》）和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《復(fù)議條例》），堅(jiān)持“復(fù)議為民，定紛止?fàn)帯钡墓ぷ髟瓌t，不斷創(chuàng)新復(fù)議工作理念，健全和完善復(fù)議工作制度和機(jī)制，行政復(fù)議工作取得新成效。

一、統(tǒng)一思想，更新觀念，樹(shù)立正確的執(zhí)法理念和原則

牢固樹(shù)立起與法治社會(huì)要求和時(shí)展需要相適應(yīng)的執(zhí)法理念和原則，是依法行政的時(shí)代需要，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求。為此，××市工商系統(tǒng)堅(jiān)持以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《復(fù)議法》和《復(fù)議條例》，充分認(rèn)識(shí)到，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展到現(xiàn)階段，廣大人民群眾對(duì)民主與法制的追求，對(duì)公平和正義的呼喚，以及對(duì)安定有序的生產(chǎn)生活環(huán)境的向往會(huì)越來(lái)越迫切，要發(fā)揮好工商機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，必須改革和改進(jìn)工商行政管理執(zhí)法工作。行政復(fù)議工作，與廣大人民群眾的切身利益聯(lián)系十分密切，行政復(fù)議工作的好壞，不僅影響到工商部門(mén)形象和行政執(zhí)法水平，而且事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系，更需要全面改進(jìn)和提高。要改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法工作以及復(fù)議工作就必須首先轉(zhuǎn)變思想，更新觀念。為此，××市工商局從轉(zhuǎn)變觀念入手，全面推進(jìn)行政執(zhí)法改革。*月，召開(kāi)了全系統(tǒng)“改革行政執(zhí)法工作，促進(jìn)和諧工商建設(shè)”工作會(huì)議，提出了在執(zhí)法工作中要積極樹(shù)立“公正、法治、和諧、大局”四個(gè)執(zhí)法理念和堅(jiān)持“國(guó)家利益和消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益相統(tǒng)一；法律效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果相統(tǒng)一；嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法相統(tǒng)一；行政執(zhí)法、普法宣傳和指導(dǎo)幫扶相統(tǒng)一”四項(xiàng)執(zhí)法原則，這“四個(gè)理念”和“四項(xiàng)原則”與國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出的合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一六項(xiàng)原則以及國(guó)家工商總局提出的“四個(gè)統(tǒng)一”精神是一致的，符合當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)形勢(shì)的要求，也符合工商行政管理工作的實(shí)際，是當(dāng)前××市工商行政管理執(zhí)法工作的總的指導(dǎo)思想，為指導(dǎo)××市推進(jìn)行政執(zhí)法改革，促進(jìn)行政復(fù)工作的創(chuàng)新，打下了良好的思想基礎(chǔ)。

二、積極探索，完善制度，不斷創(chuàng)新復(fù)議工作機(jī)制

近年來(lái)，××市工商局緊緊圍繞“法治工商”建設(shè)目標(biāo)，積極創(chuàng)新行政復(fù)議工作體制機(jī)制，努力改進(jìn)行政復(fù)議的方法、方式，把“四個(gè)理念”和“四項(xiàng)原則”以及“以人為本，復(fù)議為民”的理念融入執(zhí)法實(shí)踐。

（一）積極推行“庭審式”復(fù)議方式。為保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、辯論權(quán)、知情權(quán)等合法權(quán)益，促進(jìn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)公開(kāi)審理行政復(fù)議案件，××市工商局參照行政訴訟的庭審程序和行政處罰的聽(tīng)證程序，對(duì)重大、疑難復(fù)議案件由以往的“書(shū)審”改為“庭審”。復(fù)議機(jī)關(guān)主持，雙方同時(shí)參與復(fù)議，由申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)陳述，并進(jìn)行舉證、質(zhì)證、辯論，庭后由復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)庭審情況做出復(fù)議決定。青島、××等市工商局2005年就開(kāi)展了對(duì)重大、疑難案件進(jìn)行“庭審”的探索，并取得良好效果。之后，××市工商局將這一做法在全系統(tǒng)進(jìn)行了推廣，受到了一致好評(píng)。今年*月，××市工商局受理了一起不服吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)行政復(fù)議的案件，審查時(shí)××市工商局發(fā)現(xiàn)，一方面申請(qǐng)人對(duì)有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)不了解，另一方面當(dāng)事人與作為被申請(qǐng)人的執(zhí)法機(jī)關(guān)缺乏溝通。于是，××市工商局決定采取庭審方式，把雙方召集到一起，通過(guò)被申請(qǐng)人就有關(guān)法律的規(guī)定以及對(duì)被申請(qǐng)人作出處罰的理由和依據(jù)的說(shuō)明，申請(qǐng)人對(duì)法律的規(guī)定有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和理解。同時(shí)，××市工商局又建議被申請(qǐng)人的工作人員積極指導(dǎo)幫助申請(qǐng)人依法重新辦理登記手續(xù)。最后，當(dāng)事人不僅自愿撤回了復(fù)議申請(qǐng)，而且對(duì)××市工商局的這一做法給與高度贊揚(yáng)。行政復(fù)議采取庭審方式，不僅有利于復(fù)議機(jī)構(gòu)全面把握案情、準(zhǔn)確適用法律、加大行政復(fù)議的透明度，而且增強(qiáng)了當(dāng)事人對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)的信任，也有利于緩解當(dāng)事人情緒，減少不服復(fù)議而提訟情況的發(fā)生，做到“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”。同時(shí)，有助于被申請(qǐng)人機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，引以為鑒，達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平的目的。

（二）探索建立案前和解、案中調(diào)解機(jī)制。按照《復(fù)議條例》的精神，對(duì)公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，以及當(dāng)事人之間的行政賠償糾紛行政復(fù)議案件，××市工商局積極為雙方當(dāng)事人自行和解創(chuàng)造條件，促進(jìn)當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)的相互理解和信任，最大限度地減少行政爭(zhēng)議的負(fù)面效應(yīng)。近年來(lái)，××市各級(jí)工商復(fù)議機(jī)機(jī)構(gòu)嘗試把協(xié)調(diào)方式引入行政復(fù)議，積極運(yùn)用調(diào)解手段，化解行政爭(zhēng)議。為了使復(fù)議調(diào)解有章可循，有規(guī)可依，××市工商局始終遵循公平、自愿的原則，不斷建立和完善調(diào)解、和解制度。實(shí)踐證明，通過(guò)調(diào)解，不僅能盡快解決紛爭(zhēng)，促成當(dāng)事人化解矛盾，同時(shí)，也節(jié)約了行政成本，減少資源耗費(fèi)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。*年以來(lái)，××市工商系統(tǒng)通過(guò)和解、調(diào)解結(jié)案的行政復(fù)議案件已達(dá)*件，占申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止行政復(fù)議數(shù)量的*%。

（三）全面實(shí)行行政復(fù)議建議書(shū)制度。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的自我審查與自我完善。復(fù)議機(jī)構(gòu)可以通過(guò)對(duì)引起爭(zhēng)議的具體行為進(jìn)行合法性與適當(dāng)性進(jìn)行審查，對(duì)行政主體做出的違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為及時(shí)予以糾正?！痢潦泄ど叹终J(rèn)真貫徹《復(fù)議條例》的精神，積極推行行政復(fù)議建議書(shū)制度。在

將復(fù)議決定送達(dá)行政相對(duì)人后，復(fù)議機(jī)構(gòu)針對(duì)復(fù)議案件存在的實(shí)體以及程序方面的問(wèn)題，制發(fā)行政建議書(shū)，送達(dá)被申請(qǐng)人機(jī)關(guān)，限期改正，并將改正情況報(bào)復(fù)議機(jī)構(gòu)備案保存。對(duì)一年內(nèi)同一辦案機(jī)構(gòu)同種情況發(fā)生兩次以上的，追究辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任?！痢潦泄ど滔到y(tǒng)對(duì)決定撤銷、變更具體行政行為或確定履行具體行政行為的復(fù)議案件，普遍制作了復(fù)議建議書(shū)。這一制度的實(shí)施，不僅有效的促進(jìn)了違法行為及時(shí)糾正，同時(shí)也樹(shù)立了復(fù)議機(jī)構(gòu)的權(quán)威。

（四）努力增強(qiáng)復(fù)議決定書(shū)說(shuō)理性。“說(shuō)理式行政復(fù)議決定書(shū)”是復(fù)議科學(xué)公正的具體體現(xiàn)?！痢?、××、××等縣局在2007年就開(kāi)始采用說(shuō)理式行政處罰決定書(shū)，取得了良好的執(zhí)法效果?！痢潦泄ど叹旨皶r(shí)總結(jié)該做法并借鑒兄弟市市的經(jīng)驗(yàn)，在去年的××市工商法制工作會(huì)議上提出在××市推廣“說(shuō)理式處罰和行政復(fù)議文書(shū)”，要求××市系統(tǒng)制作的復(fù)議決定書(shū)，要充分?jǐn)⑹鲭p方的意見(jiàn)、理由、復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、對(duì)焦點(diǎn)問(wèn)題的認(rèn)定分析、作出復(fù)議決定的理由和適用法律依據(jù)等。推廣以上做法，強(qiáng)化了行政復(fù)議決定書(shū)的敘事說(shuō)理，體現(xiàn)了復(fù)議審理的透明度和公正性，取得了以理服人、宣傳教育的良好效果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，夯實(shí)行政復(fù)議工作基礎(chǔ)

圍繞全面推進(jìn)復(fù)議工作改革和提高，××市工商局從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全法制機(jī)構(gòu)，提高行政復(fù)議應(yīng)訴人員素質(zhì)，完善行政復(fù)議工作制度等幾個(gè)方面，狠抓落實(shí)。

（一）強(qiáng)化對(duì)行政復(fù)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?！痢潦泄ど虣C(jī)關(guān)從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法治國(guó)基本方略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議工作的重要性，不斷強(qiáng)化對(duì)行政復(fù)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?！痢潦泄ど叹謭?jiān)持各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)是本機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作的“第一責(zé)任人”，把行政復(fù)議工作擺到更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。在××市工商系統(tǒng)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主管責(zé)任、承辦人員負(fù)直接責(zé)任的組織責(zé)任實(shí)施體系，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常調(diào)度行政復(fù)議情況，分管領(lǐng)導(dǎo)全面掌握本機(jī)關(guān)每起復(fù)議案件，并對(duì)案件復(fù)議工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。為確保行政復(fù)議工作的正確實(shí)施，各級(jí)工商機(jī)關(guān)都實(shí)行了重大案件集體審核制度，對(duì)涉及面廣、社會(huì)影響大等重大復(fù)雜案件集體討論決定。領(lǐng)導(dǎo)的重視，認(rèn)識(shí)的到位，制度的完善，措施的落實(shí)，為全面推進(jìn)行政復(fù)議工作提供了組織保證。

（二）理順工作體制，加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)。為確保行政復(fù)議工作的組織實(shí)施，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)著力解決好行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦案經(jīng)費(fèi)以及辦公條件等問(wèn)題，努力適應(yīng)行政復(fù)議工作需要。一是高度重視和加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，××市*個(gè)縣（市）、區(qū)工商局全部建立了法制機(jī)構(gòu)；××市縣以上專職行政復(fù)議人員*人，其中具有大專以上學(xué)歷的*人，占總數(shù)的*％。在配備法制機(jī)構(gòu)工作人員時(shí)，優(yōu)先選配政治過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)、法律水平高的人員充實(shí)到行政復(fù)議工作崗位，一些地方更是把法學(xué)專業(yè)或通過(guò)司法資格考試等作為必要條件。目前全系統(tǒng)行政復(fù)議人員中有33人具有律師資格或通過(guò)司法資格考試。二是配備必要的行政復(fù)議辦公條件。各級(jí)工商機(jī)關(guān)都配備了專用車輛、照相機(jī)、攝像機(jī)、微機(jī)、傳真機(jī)等必要的復(fù)議辦案設(shè)備和復(fù)議聽(tīng)證室等專門(mén)辦公場(chǎng)所，復(fù)議經(jīng)費(fèi)也都全部落實(shí)到位，行政復(fù)議工作做到了措施周密，保障有力。三是為適應(yīng)工商系統(tǒng)法制建設(shè)的需要，充分發(fā)揮取得律師資格的法律人才的作用，××市工商局成立了××市工商行政管理局公職律師辦公室，承擔(dān)研究行政執(zhí)法及行政復(fù)議工作中的疑難問(wèn)題，復(fù)議和應(yīng)訴案件等工作，也有力地促進(jìn)了行政復(fù)議工作的開(kāi)展。

（三）加大工作措施，抓好行政復(fù)議制度的宣傳工作。一是充分利用“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日和“12.4”憲法宣傳日等活動(dòng)，協(xié)調(diào)和組織有關(guān)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體進(jìn)行廣泛報(bào)道宣傳，向社會(huì)宣傳行政復(fù)議制度和運(yùn)用行政復(fù)議制度解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)依法行政、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的成效，并正確引導(dǎo)行政相對(duì)人依法維護(hù)自身權(quán)益。二是××市工商系統(tǒng)以開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)“法律五進(jìn)”活動(dòng)為載體，深入社會(huì)普法，取得良好社會(huì)效果。濟(jì)南、××兩個(gè)市局分別被作為全國(guó)“法律六進(jìn)”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和××市深化“法律五進(jìn)”現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的典型單位，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)參觀和大會(huì)發(fā)言，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三是加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議人員的專業(yè)能力培訓(xùn)，不斷提高××市行政復(fù)議隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為做好行政復(fù)議工作打好組織基礎(chǔ)。××市工商局每年都采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，以案說(shuō)法、集中培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議人員的培訓(xùn)工作，提高行政復(fù)議工作人員的辦案水平?！痢潦泄ど叹址ㄖ铺庍€選擇一些具有代表性的典型案件，定期或不定期召集各級(jí)復(fù)議工作人員進(jìn)行案例剖析研討，就案件與審理進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，近兩年已召開(kāi)了*次案例評(píng)析會(huì)。通過(guò)這種培訓(xùn)方式，有效提高了行政復(fù)議人員的案情分析、案件處理的能力。四是創(chuàng)新普法形式，拓寬普法領(lǐng)域。××市工商局充分利用協(xié)會(huì)資源和網(wǎng)絡(luò)資源，多渠道開(kāi)辟法制學(xué)習(xí)園地。在局內(nèi)部工作網(wǎng)上開(kāi)辟了“網(wǎng)上法苑”欄目，梳理執(zhí)法依據(jù)，推廣執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，交流執(zhí)法信息，組織理論研討和案例評(píng)析，加強(qiáng)了對(duì)系統(tǒng)執(zhí)法工作和行政復(fù)議的指導(dǎo)。

篇7

1、放寬經(jīng)營(yíng)范圍限制。對(duì)一般經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可根據(jù)創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2、放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域限制。按照“非禁即入”的原則，凡可以進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體平等開(kāi)放。進(jìn)一步放寬服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院決定未明確作為企業(yè)登記前置審批項(xiàng)目的，可直接向工商行政管理機(jī)關(guān)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3、放寬注冊(cè)資金限制。除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定的外，一律降低到3萬(wàn)元人民幣；允許用貨幣、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)、股權(quán)等財(cái)產(chǎn)及其他可用貨幣估價(jià)的資產(chǎn)依法向公司出資；允許公司非貨幣出資比例最高達(dá)注冊(cè)資本的70％；允許通過(guò)股權(quán)出資形式，組建企業(yè)集團(tuán)、股份有限公司；除一人有限責(zé)任公司外，公司制企業(yè)均可實(shí)行注冊(cè)資本分期到位；對(duì)設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的，無(wú)需再提交驗(yàn)資報(bào)告。

4、放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。企業(yè)、個(gè)體戶將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，在符合國(guó)家法律法規(guī)的前提下，除從事餐飲、歌舞娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、生產(chǎn)加工和制造、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品等涉及國(guó)家安全、存在嚴(yán)重安全隱患、影響人體健康安全、污染環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外，在征得利害關(guān)系鄰里的同意，并經(jīng)社區(qū)居（村、業(yè)主）委會(huì)或相關(guān)部門(mén)確認(rèn)后，允許予以登記注冊(cè)。

二、實(shí)施創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，減輕創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)

5、鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），三年內(nèi)免交屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

6、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極創(chuàng)業(yè)。對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生畢業(yè)后從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，三年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類收費(fèi)。

7、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人再創(chuàng)新業(yè)。城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國(guó)家限制的行業(yè)除外），憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》三年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類收費(fèi)。

8、鼓勵(lì)殘疾人、最低生活保障戶自主擇業(yè)。殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，憑《殘疾證》免交有關(guān)登記類、證照類和管理類收費(fèi)。最低生活保障戶從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，憑《最低生活保障救助金領(lǐng)取證》，免收個(gè)體工商管理費(fèi)。

9、鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)行“一降二免三取消”：“一降”，即新登記的農(nóng)民專業(yè)合作社組成人員由原來(lái)最少的7人降至5人，且農(nóng)民社員達(dá)80％以上；“二免”，即申請(qǐng)農(nóng)民專業(yè)合作社及分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷備案登記的，一律免收企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、免收注冊(cè)登記費(fèi)；“三取消”，即取消注冊(cè)資金限制（由農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)需要，自行由章程約定出資總額），取消驗(yàn)資報(bào)告制度，取消參加年度檢驗(yàn)。

三、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)

10、注冊(cè)登記實(shí)行一站式服務(wù)。對(duì)涉及工商行政許可項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)窗口受理，提供一站式服務(wù)，減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)行“一審一核”制，對(duì)簡(jiǎn)單登記事項(xiàng)實(shí)行一審?fù)ㄟ^(guò)；全面推行網(wǎng)上登記，實(shí)行網(wǎng)上全程辦理登記審核服務(wù)，提高辦事效能，增強(qiáng)審批的透明度；對(duì)初次創(chuàng)業(yè)者加強(qiáng)對(duì)口指導(dǎo)、專題輔導(dǎo)，開(kāi)辟綠色通道，提供零距離服務(wù)。

11、推行企業(yè)年檢申報(bào)備案制。對(duì)本市登記注冊(cè)資本金額繳齊，經(jīng)營(yíng)范圍中不含法律法規(guī)規(guī)定的前置許可項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常，無(wú)限制性警示的信用等級(jí)優(yōu)良的企業(yè)，可以確認(rèn)為年檢申報(bào)備案單位；申報(bào)備案單位參加企業(yè)年檢的，申報(bào)材料免于審查，年檢窗口當(dāng)場(chǎng)受理并予以年檢。

12、深入開(kāi)展“就業(yè)再就業(yè)服務(wù)”、“校企合作”系列活動(dòng)。深化“六個(gè)百”工程，落實(shí)一百余家民企安置失業(yè)人員行動(dòng)計(jì)劃。通過(guò)各種形式向企業(yè)提供人才和勞動(dòng)力信息；加大再就業(yè)工作的宣傳力度，樹(shù)立自主創(chuàng)業(yè)的典型；積極發(fā)揮工商部門(mén)、私營(yíng)（民營(yíng)）企業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，搭建校企合作平臺(tái)，建立大學(xué)生*實(shí)習(xí)基地，為企業(yè)提供科技信息、人才服務(wù)。

13、積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)。為下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)，解決社會(huì)就業(yè)和企業(yè)用工對(duì)口的問(wèn)題，為企業(yè)輸送專業(yè)技術(shù)人才。

14、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法促進(jìn)就業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化工商所責(zé)任區(qū)監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)介紹、家政服務(wù)、信息等中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。會(huì)同勞動(dòng)部門(mén)大力整頓和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，切實(shí)保護(hù)就業(yè)者利益。

四、深化品牌建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

15、提高企業(yè)創(chuàng)牌意識(shí)和創(chuàng)牌能力。多形式，多渠道向企業(yè)宣傳商標(biāo)法律和品牌知識(shí)，組織開(kāi)展企業(yè)商標(biāo)、品牌知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展知名企業(yè)品牌戰(zhàn)略專題論壇、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，拓展和運(yùn)用品牌建設(shè)交流平臺(tái)，幫助企業(yè)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的商標(biāo)品牌工作隊(duì)伍，提高企業(yè)創(chuàng)牌能力。今年?duì)巹?chuàng)馳名商標(biāo)1件（行政認(rèn)定），省著名商標(biāo)4件以上，臺(tái)州市著名商標(biāo)10件以上。

16、建立良好的品牌培育服務(wù)體系。按照“擇優(yōu)扶持、分批創(chuàng)建”原則，建立全市品牌培育庫(kù)，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任人切實(shí)為企業(yè)創(chuàng)牌提供幫助和咨詢輔導(dǎo)；建立創(chuàng)牌申報(bào)資料的收集、整理、歸檔和保管制度，規(guī)范創(chuàng)牌服務(wù)。今年著重對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，幫助企業(yè)解決在品牌國(guó)際化運(yùn)作中的困難；指導(dǎo)*市品牌協(xié)會(huì)開(kāi)展工作，構(gòu)筑以品牌宣傳、推介、咨詢、運(yùn)營(yíng)、人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的品牌發(fā)展服務(wù)體系，為企業(yè)創(chuàng)牌提供多層次、全方位服務(wù)。

17、實(shí)施“品牌富農(nóng)”戰(zhàn)略。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品品牌在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收方面的重要作用，積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，幫助申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，大力推廣“公司＋農(nóng)戶＋商標(biāo)”的經(jīng)營(yíng)模式。培育一批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌，重點(diǎn)扶持西瓜、草雞、葡萄等農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

18、嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)知名品牌和涉外商標(biāo)的保護(hù)，通過(guò)建立品牌保護(hù)溝通機(jī)制和開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)案件。完善商標(biāo)印制信用監(jiān)管體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、運(yùn)用和保護(hù)環(huán)境。

五、挖掘市場(chǎng)潛力，推動(dòng)商品市場(chǎng)持續(xù)繁榮

19、推進(jìn)市場(chǎng)培育發(fā)展。重點(diǎn)扶持溫西工量刃具交易中心、浙江松門(mén)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、國(guó)際鞋料城、*農(nóng)貿(mào)城和裝飾城等五個(gè)具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，使之發(fā)展成為具有信息集聚和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)的輻射力，促進(jìn)市場(chǎng)大市向市場(chǎng)強(qiáng)市跨越。

20、推進(jìn)市場(chǎng)改造提升。以《浙江省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置與管理技術(shù)規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，積極幫助市場(chǎng)舉辦單位設(shè)計(jì)好改造方案，即時(shí)妥善處理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。積極推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)整合工作，有序開(kāi)展路邊市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)的整治。

21、推進(jìn)市場(chǎng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。著眼市場(chǎng)整體業(yè)態(tài)的提升，拓展和完善市場(chǎng)功能，重點(diǎn)加快網(wǎng)上市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，拓展會(huì)展、物流、配送、拍賣等市場(chǎng)功能，探索建立市場(chǎng)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并探索工量刃具市場(chǎng)指數(shù)和水產(chǎn)品市場(chǎng)指數(shù)。

22、推進(jìn)市場(chǎng)“四創(chuàng)”活動(dòng)。繼續(xù)深入開(kāi)展星級(jí)市場(chǎng)、信用市場(chǎng)、品牌市場(chǎng)和平安市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高市場(chǎng)的誠(chéng)信度和滿意度，把專業(yè)市場(chǎng)辦成全民創(chuàng)業(yè)的基地和典范。

六、推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展，力促農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

23、做好“提升”文章。貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于全面開(kāi)展合同幫農(nóng)促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》精神，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合的工作平臺(tái)，多部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作的全面開(kāi)展。

24、做好“規(guī)范”文章。在全市農(nóng)產(chǎn)品集中地區(qū)的鎮(zhèn)（街道）建立訂單農(nóng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)站，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，服務(wù)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)民實(shí)施訂單工作。

25、做好“擴(kuò)面”文章。擴(kuò)大訂單合同簽約服務(wù)范圍，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面落實(shí)訂單工作，拉長(zhǎng)訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)民增收。逐步完善農(nóng)產(chǎn)品合同示范文本，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品合同示范文本的覆蓋面。

26、做好“信用”文章。組織開(kāi)展“守合同重信用”農(nóng)戶評(píng)定活動(dòng)，表彰誠(chéng)信農(nóng)戶，并對(duì)隨意違約、履約率低、不講信用的農(nóng)戶予以失信警示，促進(jìn)農(nóng)戶增強(qiáng)合同信用意識(shí)。

七、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場(chǎng)秩序

27、積極推行企業(yè)信用預(yù)警機(jī)制。注重寬嚴(yán)相濟(jì)，行政指導(dǎo)與處罰并舉，加強(qiáng)日常監(jiān)管與服務(wù)，營(yíng)造誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)氛圍。

28、深化市場(chǎng)秩序監(jiān)管。完善經(jīng)濟(jì)戶口管理，嚴(yán)厲查處和打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、制假售假、商業(yè)欺詐、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告宣傳等違法違章行為，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)提供安全穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

29、推行信用等級(jí)監(jiān)管。整合信用監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)戶口制度，通過(guò)信用征集、信用評(píng)價(jià)、信用反饋、信用揭示、信用培植、信用披露等方式，以激勵(lì)、限制、懲戒、教育等手段，對(duì)市場(chǎng)主體的進(jìn)入、存續(xù)、退出全過(guò)程實(shí)施信用分類監(jiān)管。

篇8

1、多方入手，力求改善人才結(jié)構(gòu)。去年，我們制訂了《20*年*市人才培養(yǎng)規(guī)劃》，按照規(guī)劃，多方入手，力求改善我市人才的布局和結(jié)構(gòu)。一是不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理者的培訓(xùn)。企業(yè)管理者的水平關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展，重視對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)勢(shì)所必然。去年市人才交流中心成功舉辦了一次面向各企業(yè)人事管理人員的講座，內(nèi)容為人才招聘與人才選拔。此次培訓(xùn)利用圖表對(duì)照等多種鮮明生動(dòng)的方式為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供科學(xué)的人才管理理論指導(dǎo)。培訓(xùn)后的調(diào)查表明，所有參加者均對(duì)培訓(xùn)表示滿意。二是加快發(fā)展高等學(xué)歷教育。充分利用現(xiàn)有的教育資源與信息網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。去年市人才交流中心與*高等院校合作，開(kāi)設(shè)了經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)大專班，共有36名學(xué)員。上課時(shí)間均定在周末或法定節(jié)假日，盡量避免與部分在職人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工作時(shí)間相沖突。三是重視“定單”培養(yǎng)緊缺急需人才。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以企業(yè)緊缺的人才需求為依據(jù)，聯(lián)系相應(yīng)高等院校對(duì)口專業(yè)進(jìn)行“定單”培養(yǎng)學(xué)生。去年市人才交流中心與*職業(yè)技術(shù)學(xué)院“定單”培養(yǎng)2個(gè)班級(jí)100名學(xué)生，他們畢業(yè)后將在錢江摩托直接上崗，無(wú)需再進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)。

2、“外引內(nèi)培”，狠抓增加人才總量。去年，我們繼

續(xù)把人才引進(jìn)作為人才工作的重點(diǎn)，采取“組團(tuán)、自引”的辦法，共引進(jìn)各類人才1519人，其中高級(jí)人才131人，大專以上1135人。我們圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，針對(duì)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，先后組織了63家企業(yè)赴*、*、*等地參加大型招聘會(huì)，赴*、*、*、*等地舉行專場(chǎng)招聘會(huì)。特別是12月份在*、四川、*等四所高等院校舉行的專場(chǎng)招聘會(huì)上，我市十幾家企業(yè)提供了近百個(gè)職位，共有171名畢業(yè)生簽訂了就業(yè)協(xié)議，收到了較好的效果。同時(shí)，我們繼續(xù)做好高層次人才柔性引進(jìn)工作。去年共柔性引進(jìn)正高職稱16人。人才庫(kù)數(shù)據(jù)顯示，至去年底，我市人才總量為54337人，已達(dá)到*市對(duì)我市人才總量考核指標(biāo)要求，其中高級(jí)人才已達(dá)1217人。

“內(nèi)培”就是對(duì)本地人才的培養(yǎng)。去年我們繼續(xù)做好送培工作，聯(lián)系了*職業(yè)技術(shù)學(xué)院，為本地符合條件的高中畢業(yè)生提供了到高校深造的機(jī)會(huì)。共選送學(xué)生40名。

3、優(yōu)化配置，積極搞活人才市場(chǎng)。去年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，加大人才交流力度，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。市人才交流中心全年共舉辦定期人才交流會(huì)40次，進(jìn)場(chǎng)設(shè)攤3000多個(gè)攤位，提供崗位9630個(gè)，人才集市在我市已經(jīng)形成一定的影響力。為了給企事業(yè)單位和各類人才提供更加周到便捷的服務(wù)，*人才網(wǎng)進(jìn)行了改版，擴(kuò)大了我市人才資源的搜索范圍，拓寬了企事業(yè)單位的人才信息來(lái)源渠道。去年，*人才網(wǎng)訪問(wèn)量已突破37.7萬(wàn)人次，個(gè)人會(huì)員注冊(cè)2.8萬(wàn)人，共有79家會(huì)員單位900多條招聘信息。

去年，市人才交流中心秉著服務(wù)群眾，方便群眾，推出“*人才庫(kù)，免費(fèi)送服務(wù)”新舉措，在辦公區(qū)內(nèi)增設(shè)了查詢登記室，無(wú)償為求職和招聘者提供查閱工具。注冊(cè)后的個(gè)人會(huì)員，可直接進(jìn)行個(gè)人簡(jiǎn)歷維護(hù)、招聘信息查閱以及在線應(yīng)聘等。招聘單位在登陸*人才網(wǎng)后，可在人才庫(kù)中進(jìn)行人才信息檢索和人才資料查閱。如已注冊(cè)為會(huì)員單位，可隨時(shí)招聘信息。

二、貫徹《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，完善公務(wù)員制度

20*年是《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》頒布11周年，我們積極貫徹《條例》，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍活力。

首先，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的人事錄用制度?？荚囦浻檬侨耸轮贫雀母锏耐黄瓶?，對(duì)嚴(yán)把隊(duì)伍“進(jìn)口”，提高隊(duì)伍素質(zhì)起到了重要作用，可有效防止機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人上的不正之風(fēng)。去年，我們繼續(xù)對(duì)機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招考錄用以及干部安置等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施“陽(yáng)光操作”，把人事工作置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下。一是在公務(wù)員招考中，推行面試考官異地執(zhí)考制度。每一考官組面試的考生也是在面試開(kāi)始前臨時(shí)抽簽確定，這樣保證了面試程序的規(guī)范、公正和嚴(yán)密，得到了社會(huì)的好評(píng)。二是考錄事業(yè)單位工作人員，實(shí)行面向社會(huì)和應(yīng)屆大中專畢業(yè)生公開(kāi)招考的辦法。從調(diào)查需求，確定職位，下發(fā)文件，到報(bào)名、筆試、面試、體檢、錄用等各個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范運(yùn)作，細(xì)致慎密，從嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)，真正體現(xiàn)“公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則。三是對(duì)營(yíng)級(jí)及以下（含技術(shù)級(jí)）干部實(shí)行考試考核相結(jié)合的安置辦法。對(duì)干部在部隊(duì)立功獎(jiǎng)懲表現(xiàn)情況、入伍年限長(zhǎng)短、職務(wù)、學(xué)歷等方面進(jìn)行考核，并與文化考試成績(jī)相加，確定名次，再以名次先后為序，由干部本人選擇安置單位。去年共考錄公務(wù)員67名、事業(yè)單位工作人員218名，安置干部35名。

繼續(xù)在市級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行進(jìn)人公開(kāi)選調(diào)制度。一是與市委組織部一起，從各鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)中公開(kāi)選調(diào)8名國(guó)家公務(wù)員到市級(jí)機(jī)關(guān)工作。二是通過(guò)考試，公開(kāi)選調(diào)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)中心等事業(yè)單位工作人員53人。

其次，公務(wù)員管理工作步上正常軌道。有效的考核制度的實(shí)施必將激勵(lì)公務(wù)員積極工作，奮發(fā)向上。20*年度的公務(wù)員考核，我們注重客觀公正的原則，把德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面作為黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核的主要內(nèi)容，在重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)和廉潔自律情況的考核。規(guī)范考核程序，把好優(yōu)秀等次和不稱職等次關(guān)。優(yōu)秀等次人數(shù)嚴(yán)格控制在本單位實(shí)際參加考核總?cè)藬?shù)的12%以內(nèi)。對(duì)德才表現(xiàn)差、工作確實(shí)不稱職的人員不姑息遷就，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，該定不稱職的就定不稱職。通過(guò)該年度考核，被定為優(yōu)秀公務(wù)員369人，稱職2468人，基本稱職3人，不稱職5人，不定等次20人。

為加強(qiáng)我市公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員的整體素質(zhì)，去年，我們?cè)谌袊?guó)家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）中開(kāi)展《依法行政》、《行政許可法》、《公共管理知識(shí)》培訓(xùn)。培訓(xùn)采取自學(xué)為主，集中輔導(dǎo)和電視授課相結(jié)合的方式進(jìn)行，培訓(xùn)人次達(dá)12360人。

鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員交流工作步入規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化軌道。我們與市委組織部一起在調(diào)查摸底，分頭征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，下發(fā)了20*年開(kāi)展鎮(zhèn)、街道黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員交流工作的通知，明確了交流范圍、對(duì)象、程序和紀(jì)律。在工作過(guò)程中，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，堅(jiān)持流向的合理性。對(duì)表現(xiàn)好的對(duì)象，由組織人事部門(mén)根據(jù)工作需要直接調(diào)配；回避對(duì)象，根據(jù)工作需要和個(gè)人意愿就近考慮；對(duì)表現(xiàn)差的對(duì)象，原則上實(shí)行大跨度交流。去年，鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)交流43人，事業(yè)單位交流35人。

為配合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，對(duì)市級(jí)和鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)公務(wù)員（工作人員）以及事業(yè)單位工作人員違規(guī)離崗人員進(jìn)行了一次清理。以組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察四家名義下發(fā)通知，要求離崗人員按時(shí)歸隊(duì)，并組織人員進(jìn)行不定期督查。去年，共辦理公務(wù)員過(guò)渡12人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職審批62人，懲戒14人，辭職5人，開(kāi)除留用6人，延長(zhǎng)退休16人，提前退休8人，離崗?fù)损B(yǎng)32人，招選聘干部錄用公務(wù)員2人，公務(wù)員轉(zhuǎn)任31人，事業(yè)單位工作人員調(diào)配89人，完成了20*年度干部年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。

再次，認(rèn)真貫徹《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》，做好干部安置工作。20*年，我市接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部35名，其中團(tuán)職干部7名，營(yíng)職干部7名，連排職干部15名，技術(shù)干部4名，自主擇業(yè)2名，隨調(diào)家屬11名。我市把團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)干部作為安置重點(diǎn)，繼續(xù)采取下達(dá)指令性計(jì)劃分配的安置辦法。對(duì)擔(dān)任團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿3年的，一般安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。7名轉(zhuǎn)業(yè)團(tuán)職干部除1名安排在太平街道其余全部安排在市級(jí)部門(mén)，并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。營(yíng)職以下（含營(yíng)職）及技術(shù)干部的安置繼續(xù)采取考試與考核相結(jié)合的辦法，公開(kāi)，平等，競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)。錄用辦法根據(jù)考試和考核總分，本著擇優(yōu)安置、任賢用能的原則，從高分到低分，由干部按照職位要求自愿選擇接受單位。8月10日，26位轉(zhuǎn)業(yè)營(yíng)職以下（含營(yíng)職）干部及技術(shù)干部對(duì)29個(gè)職位進(jìn)行了選擇，全部落實(shí)了公安基層派出所和鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)等接受單位。對(duì)2名自主擇業(yè)干部，按照規(guī)定保證其按時(shí)足額領(lǐng)到退役金，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助。11名隨調(diào)家屬除企業(yè)性質(zhì)的3名自找企業(yè)單位就業(yè)外，其余事業(yè)性質(zhì)的8名已安排在各系統(tǒng)下屬的事業(yè)單位。

三、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果

1、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的控制與管理。為鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，防止機(jī)構(gòu)編制的反彈和膨脹，我們一是確立了從嚴(yán)控制、嚴(yán)防反彈的原則。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制控制意識(shí)，自覺(jué)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)定辦事。規(guī)定除上級(jí)有明確要求外，不再審批各部門(mén)有關(guān)增加機(jī)構(gòu)和行政編制的請(qǐng)示報(bào)告，職能調(diào)整和任務(wù)增加的部門(mén)，所需編制也要通過(guò)轉(zhuǎn)變職能、調(diào)整機(jī)構(gòu)和提高工作效率的途徑解決；財(cái)政補(bǔ)貼的事業(yè)單位原則上不再擴(kuò)大機(jī)構(gòu)編制；自收自支事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制，也要從嚴(yán)掌握，做到總量控制。二是維護(hù)機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。重申經(jīng)上級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案和同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)的部門(mén)“三定”規(guī)定具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整變動(dòng)。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理。嚴(yán)格實(shí)行機(jī)構(gòu)編制管理的“三個(gè)一”制度，即凡屬機(jī)構(gòu)編制事宜由機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)一家承辦，主管機(jī)構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)一家行文。嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待機(jī)構(gòu)編制審批工作，堅(jiān)決按規(guī)定程序辦事，杜絕政出多門(mén)、越權(quán)亂批機(jī)構(gòu)編制的違規(guī)行為發(fā)生。至20*年底，市級(jí)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)以及政法單位的行政人員總數(shù)全部控制在上級(jí)核定的編制數(shù)內(nèi)。

2、積極探索行政管理體制和事業(yè)單位改革新路子。一是設(shè)立鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)中心，進(jìn)一步加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)綜合職能，同時(shí)也分流了各鎮(zhèn)、街道企管站部分人員。二是按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和推進(jìn)政治體制改革的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整和完善政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈*省深化完善市縣政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（浙委辦[20*]53號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，擬訂了《*市深化完善市政府機(jī)構(gòu)改革方案》（討論稿）。三是開(kāi)展全市性的事業(yè)單位基本情況調(diào)查，摸清底數(shù)，為即將全面鋪開(kāi)的事業(yè)單位改革奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)事業(yè)單位改革進(jìn)行了有益的探索，積累了經(jīng)驗(yàn)。一年來(lái)，市編辦擬稿46件，發(fā)文9件，做到件件無(wú)差錯(cuò)；答復(fù)市黨代表、人大代表和政協(xié)委員建議（提案）6件，滿意率100%。

3、努力建立規(guī)范的事業(yè)單位登記管理制度。去年下半年，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，市事業(yè)單位登記管理中心更名為市事業(yè)單位登記管理局，進(jìn)一步確立了事業(yè)單位登記管理工作的法律地位。在事業(yè)單位登記管理工作中，我們注意把好三關(guān)：一是把好法人條件審核關(guān)。按照資產(chǎn)、從業(yè)人員、場(chǎng)所、依法成立等條件嚴(yán)格審核，對(duì)不符合要求的，一律不予法人登記；二是把好年檢關(guān)。對(duì)已辦理法人登記的事業(yè)單位全面進(jìn)行年檢，年檢事業(yè)單位245家，年檢率達(dá)到100%。年檢時(shí)對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)范圍、人員等進(jìn)行認(rèn)真的審查，對(duì)合格的繼續(xù)確認(rèn)其法人資格，不合格的依法取消其法人資格。三是對(duì)新設(shè)立的事業(yè)單位進(jìn)行跟蹤督辦。符合條件一個(gè)登記辦理一個(gè)。全年新登記事業(yè)單位17家，辦理事業(yè)單位法人變更50家。

四、進(jìn)行專技職稱評(píng)審改革，實(shí)行專技職務(wù)評(píng)聘分離

20*年，為加強(qiáng)我市專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，我們加大專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審改革力度，全面推行專業(yè)技術(shù)資格社會(huì)評(píng)價(jià)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分離。按照市政府下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展專業(yè)技術(shù)資格社會(huì)評(píng)價(jià)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)工作的通知》要求，組建市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)價(jià)中心，根據(jù)社會(huì)化評(píng)審的要求，做好各評(píng)委會(huì)與主管部門(mén)的脫鉤工作，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審的平穩(wěn)過(guò)渡。從本市的實(shí)際出發(fā)，組建各類中初級(jí)評(píng)委專家?guī)?4個(gè)，其中中評(píng)委專家?guī)?個(gè)。積極宣傳和引導(dǎo)企事業(yè)單位推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)制度，到目前為止，除教育系統(tǒng)外，全市企事業(yè)單位均已推行評(píng)聘分開(kāi)制度，并逐步實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員競(jìng)聘上崗。專業(yè)技術(shù)資格與職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)，打破了專技人員因單位中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位限制而無(wú)法晉升的僵局，根據(jù)專技人員的水平、能力、業(yè)績(jī)，采取考評(píng)結(jié)合的方法創(chuàng)造性地進(jìn)行專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)，為我市各類人才的脫穎而出和人才檔次的提升作出了努力，并受到上級(jí)和社會(huì)的一致好評(píng)。一年來(lái)，共評(píng)審和申報(bào)各類專業(yè)技術(shù)人員1565人，其中中高級(jí)人員922人。

為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造能力建設(shè)，根據(jù)*市人事培訓(xùn)教育工作會(huì)議要求，去年，在全市企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員中進(jìn)行創(chuàng)新思維培訓(xùn)和考試。在師資和場(chǎng)地缺乏的情況下積極想辦法，克服困難，全年共舉辦培訓(xùn)班70期，組織大規(guī)模考試7次，培訓(xùn)人員14000人。

另外，做好正常性的執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)資格報(bào)名、培訓(xùn)、考試等工作。一年來(lái)，共受理、審核省及全國(guó)性的各類資格評(píng)審報(bào)名考試1478件，舉辦外語(yǔ)及專業(yè)技術(shù)資格培訓(xùn)考試8期，制作發(fā)放各類證書(shū)19000本。

五、關(guān)心干部職工切身利益，認(rèn)真做好工資福利工作

工資福利工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、牽涉面廣、關(guān)系到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)政策文件，以極其負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真、細(xì)致做好工資福利工作。去年，共辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常晉升工資檔次約4207人，正常級(jí)別晉升工資874人，職務(wù)變動(dòng)晉升工資2340人，兌現(xiàn)20*年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核稱職（合格）以上一個(gè)月獎(jiǎng)金約4641人，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)散文工作人員職務(wù)補(bǔ)貼和月目標(biāo)考核獎(jiǎng)各20626人，增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)6100人，辦理市以下基層農(nóng)林水第一線科技人員浮動(dòng)一檔職務(wù)工資和浮動(dòng)轉(zhuǎn)固定93人，每月核定市直機(jī)關(guān)工作人員和全市教師財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資約1*78人，辦理干部重新確定工資39人、調(diào)動(dòng)工作重新確定工資70人，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員（含離退休）勞模津貼34人。此外，辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休手續(xù)175人、退休干部住房困難補(bǔ)助119人、病故手續(xù)30人、遺屬生活困難補(bǔ)助250人、精減退職人員定期生活困難補(bǔ)助106人。春節(jié)期間慰問(wèn)住院干部、老干部及遺屬共計(jì)340人。

六、開(kāi)發(fā)就業(yè)再就業(yè)崗位，做好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)

我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)全國(guó)和全省就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議精神，按照“立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重崗位開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，完善服務(wù)體系”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。一年來(lái)，全市新增就業(yè)崗位7020個(gè)，開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位1267個(gè)，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3484名，其中就業(yè)困難人員1123名，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》574本，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%，全面完成就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。去年，我局被省政府評(píng)為全省再就業(yè)工作先進(jìn)集體。

一是召開(kāi)推介會(huì)，為下崗失業(yè)人員和被征地人員就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造條件。去年4月和11月，兩次召開(kāi)全市就業(yè)再就業(yè)推介會(huì)，組織參加招聘的企業(yè)和用人單位257家，提供就業(yè)崗位5176個(gè)，其中普通工崗位2625個(gè)，大大方便了再就業(yè)困難人員。推介會(huì)上前來(lái)應(yīng)聘的有1762人，達(dá)成意向的有1018人。

二是宣傳落實(shí)再就業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。去年，繼續(xù)為市環(huán)力電器有限公司等三家企業(yè)爭(zhēng)取到省第七輪就業(yè)難點(diǎn)貼息貸款項(xiàng)目，每家企業(yè)貼息額度分別為4萬(wàn)元，促使這三家企業(yè)去年新增就業(yè)崗位200多個(gè)，為200多名下崗失業(yè)人員解決了再就業(yè)問(wèn)題。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員，我們積極與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系按照規(guī)定給予扶持和政策優(yōu)惠。一年來(lái)，全市享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員100多人，減免稅費(fèi)10萬(wàn)元。

三是采取各種培訓(xùn)方式，提高下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力。去年市就業(yè)管理服務(wù)處通過(guò)聯(lián)合辦班和企業(yè)自培等靈活多樣的培訓(xùn)方式，為全市1950名下崗失業(yè)人員進(jìn)行了再就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)專業(yè)有計(jì)算機(jī)硬件維修、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作、車工、鉗工、市場(chǎng)營(yíng)銷等。另外，為350名下崗失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助有開(kāi)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員提高創(chuàng)業(yè)能力。

七、開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)，建立市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制

一是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作。根據(jù)市政府《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作的通知》（溫政發(fā)[20*]129號(hào)）精神，按照*省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求，在上一年開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上，去年繼續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)工作，一方面是探索建立新型的被征地人員就業(yè)保障制度。去年我市出臺(tái)了《*市被征地人員就業(yè)保障暫行辦法》（溫政發(fā)[20*]99號(hào)），根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，我們印制了1萬(wàn)本《*市被征地人員就業(yè)保障證書(shū)》，及時(shí)發(fā)放到符合條件的被征地人員手中，使他們能享受到規(guī)定的優(yōu)惠政策，如免費(fèi)參加就業(yè)培訓(xùn)，減免行政事業(yè)性收費(fèi)等。對(duì)被征地人員的就業(yè)培訓(xùn)工作，也都與各鎮(zhèn)、街道聯(lián)系予以安排落實(shí)。另一方面是開(kāi)展就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)。按照“規(guī)范、對(duì)路、適用、專業(yè)”的原則，根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的需求，針對(duì)不同行業(yè)、不同工種對(duì)從業(yè)人員基本技能的要求，進(jìn)行培訓(xùn)。市就業(yè)管理服務(wù)處舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班10期，參加培訓(xùn)人數(shù)491人，其中職業(yè)指導(dǎo)員1期27人，保健按摩9期464人。另外，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)9*0人，提高了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。以上工作取得了一定的成效，在4月份召開(kāi)的全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作座談會(huì)上，我局以《抓維權(quán)，強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定》為題作了書(shū)面材料介紹。

二是努力搞好勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作要求和全市勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，去年我局繼續(xù)重視鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。2月份，大溪鎮(zhèn)職業(yè)介紹中心開(kāi)業(yè)。大溪鎮(zhèn)職業(yè)介紹中心和橫峰、*、*等鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立，進(jìn)一步完善了我市以市勞動(dòng)力中心市場(chǎng)為龍頭，鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)力市場(chǎng)為支柱，民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為輔助的勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。去年全市進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)求職登記85430人，介紹成功59820人。各勞動(dòng)力市場(chǎng)和職業(yè)介紹所為勞動(dòng)者求職和用人單位招工提供了就地、就近、就快的良好服務(wù)，為我市的就業(yè)再就業(yè)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

三是清理整頓職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范職業(yè)中介行為。按照《*省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》規(guī)定，去年初我局對(duì)全市93家職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年度審驗(yàn)，著重審驗(yàn)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件和允許經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍。另外，針對(duì)我市外來(lái)務(wù)工者多、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)多和在職業(yè)介紹活動(dòng)中存在問(wèn)題多的狀況，我局會(huì)同市工商局對(duì)全市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行了二次專項(xiàng)清理整頓，重點(diǎn)檢查解決職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在職業(yè)介紹活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，如未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)辦職業(yè)介紹所，非法從事職業(yè)介紹活動(dòng)；未經(jīng)核準(zhǔn)登記，擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍；提供虛假信息，收費(fèi)不規(guī)范。在清理整頓中，我們將教育、規(guī)范、處罰貫穿于整個(gè)過(guò)程，對(duì)非法進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)和有違規(guī)行為的職業(yè)介紹所進(jìn)行批評(píng)教育或依法處理，不符條件取消5家，行政處罰3家，限期整改3家。通過(guò)清理整頓，規(guī)范了勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，維護(hù)了求職者的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

八、加大社保擴(kuò)覆力度，發(fā)揮社會(huì)保障功能

20*年是我市三年基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的最后一年。我們繼續(xù)狠抓社保擴(kuò)覆和基金征繳工作，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)覆繼上兩年取得較大進(jìn)展后，又取得突破性進(jìn)展，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)擴(kuò)覆更是取得前所未有的成績(jī)。我市全面完成*市下達(dá)的社保擴(kuò)覆和基金征繳指標(biāo)任務(wù)，并如期基本實(shí)現(xiàn)三年養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的目標(biāo)。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)覆和基金征繳取得突破性進(jìn)展。我市作為全省26個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)縣市之一，三年內(nèi)要達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。*市政府去年給我市下達(dá)了凈增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員5.3萬(wàn)人和征繳基金2.239億元的指標(biāo)。為完成目標(biāo)任務(wù)，我們一是召開(kāi)會(huì)議部署任務(wù)，簽訂責(zé)任狀，列入年度目標(biāo)考核；二是大張旗鼓地開(kāi)展以《*省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》為主要內(nèi)容的社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳活動(dòng)；三是為各鎮(zhèn)、街道勞保所人員進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)；四是利用簡(jiǎn)報(bào)和召開(kāi)社保擴(kuò)覆座談會(huì)等及時(shí)通報(bào)擴(kuò)覆進(jìn)展情況；五是下到各鎮(zhèn)、街道督促、檢查和指導(dǎo)。通過(guò)一系列切實(shí)有效的措施，保證了養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)覆工作順利進(jìn)行。去年我市實(shí)際完成養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)覆人數(shù)53100人，截止年底，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參?？倲?shù)達(dá)到115098人。全年共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)2.26*億元，市財(cái)政補(bǔ)貼2000萬(wàn)元。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存積余4.76億元，實(shí)際支付能力達(dá)到45.5個(gè)月。我們加強(qiáng)養(yǎng)老基金的管理，確保養(yǎng)老基金的完整和安全，提高職工個(gè)人帳戶透明度，及時(shí)調(diào)整和發(fā)放企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金，繼續(xù)做好養(yǎng)老金按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放。

2、穩(wěn)步推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。去年，我們以穩(wěn)定為指導(dǎo)思想，穩(wěn)步推進(jìn)我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革，繼續(xù)實(shí)施《*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)配套政策體系。起草、下發(fā)并組織實(shí)施《提高部分人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇若干補(bǔ)充規(guī)定》、《貫徹〈提高部分人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇若干補(bǔ)充規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)指導(dǎo)性意見(jiàn)的通知》。通過(guò)政策調(diào)整，提高了部分參保人員的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，在一定程度上幫助醫(yī)療負(fù)擔(dān)過(guò)重的弱勢(shì)群體減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和壓力。根據(jù)《*省基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》，組織財(cái)政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、發(fā)展計(jì)劃等部門(mén)，對(duì)市內(nèi)11家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理情況進(jìn)行考核，并舉辦了一次50多家零售藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)測(cè)試單位派人參加的基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。至12月底，完成了*市下達(dá)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保指標(biāo)，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保職工總數(shù)達(dá)到55996人，全年基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入4129.9萬(wàn)元，基金收繳率為100%。

3、積極探索工傷保險(xiǎn)改革新思路。去年1月1日起，《工傷保險(xiǎn)條例》正式開(kāi)始實(shí)施。我們利用新《條例》實(shí)施時(shí)機(jī)，狠抓了工傷保險(xiǎn)擴(kuò)覆工作。一抓宣傳，在全市營(yíng)造良好的工傷保險(xiǎn)參保氛圍。特別是通過(guò)工傷事例，得與失的比較，使企業(yè)主體會(huì)到參加工傷保險(xiǎn)的好處，從而變被動(dòng)參保為主動(dòng)參保。二抓培訓(xùn)，提高經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。去年3月份，特邀請(qǐng)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳工傷保險(xiǎn)處沈長(zhǎng)仁處長(zhǎng)來(lái)我市為各鎮(zhèn)、街道勞保所經(jīng)辦人員進(jìn)行《工傷保險(xiǎn)條例》講解，并進(jìn)行其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三抓進(jìn)度，形成互相比較，爭(zhēng)先完成的態(tài)勢(shì)。通過(guò)每月一次的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)覆進(jìn)度通報(bào)，以及經(jīng)常召開(kāi)鎮(zhèn)、街道社保擴(kuò)覆工作座談會(huì)匯報(bào)進(jìn)展情況等，使各鎮(zhèn)、街道形成你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭。四是提供方便快捷服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)參保吸引力。為方便企業(yè)參保，各鎮(zhèn)、街道勞保所都采取了便民服務(wù)措施，代辦各項(xiàng)手續(xù)。我局社?？圃谝?guī)定時(shí)限內(nèi)給參保職工作出工傷認(rèn)定，市社保中心也對(duì)參保的工傷職工及時(shí)發(fā)放醫(yī)療費(fèi)、傷殘補(bǔ)助金等。截止12月底，全市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)46274人，超額完成*市下達(dá)的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)覆任務(wù)。全年共認(rèn)定工傷1068起，組織職工勞動(dòng)能力鑒定458人。工傷認(rèn)定行政訴訟5起，勝訴4起，敗訴1起。全年工傷保險(xiǎn)基金收入527萬(wàn)元，基金收繳率為94%。全市生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為15375人，生育保險(xiǎn)基金收入135萬(wàn)元，基金收繳率為95%。

4、重視完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。去年是《*省失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布實(shí)施的第一年。為貫徹落實(shí)《條例》，確保失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)覆和基金征繳任務(wù)的完成，一是加強(qiáng)宣傳。印發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)宣傳手冊(cè)15000本，利用報(bào)紙、電視等新聞媒體進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)覆宣傳，并開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)宣傳咨詢活動(dòng)。對(duì)鎮(zhèn)、街道勞保所人員和企業(yè)主進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣講30余次。二是制定實(shí)施意見(jiàn)。印發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施〈*省失業(yè)保險(xiǎn)條例〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（溫政發(fā)[20*]119號(hào)），進(jìn)一步明確和細(xì)化有關(guān)政策，使之更具可行性和操作性。另外，根據(jù)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，按規(guī)定對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也作了相應(yīng)調(diào)整，由原378元/月調(diào)高至441元/月。三是分解指標(biāo)。根據(jù)*市下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制訂了全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)和基金征繳數(shù)，分解到16個(gè)鎮(zhèn)、街道，列入年度考核工作目標(biāo)。四是規(guī)范申領(lǐng)發(fā)放程序。根據(jù)《條例》和《通知》規(guī)定，制定了失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放程序，并告示于眾。使得失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)發(fā)放規(guī)范化、制度化，既方便申領(lǐng)者，又不出差錯(cuò)。20*年，全市失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)覆人數(shù)為23969人，止年底，全市失業(yè)保險(xiǎn)參?？倲?shù)為64076人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1200萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)基金支出480萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余2565萬(wàn)元。全年為672名失業(yè)職工辦理了失業(yè)登記手續(xù)，為1027名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金284萬(wàn)元，為農(nóng)民合同制職工發(fā)放一次性生活補(bǔ)助123萬(wàn)元。

5、基本建立被征地人員基本養(yǎng)老保障制度。省政府《關(guān)于加快建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度的通知》（浙政發(fā)[20*]26號(hào)）和*省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等五部門(mén)《關(guān)于建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙勞社農(nóng)[20*]79號(hào)）后，市委、市政府高度重視，把被征地人員基本養(yǎng)老保障工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾切身利益的大事來(lái)抓。我局作為業(yè)務(wù)主管部門(mén)，配合市政府主要做了以下幾項(xiàng)工作：一是開(kāi)展專題調(diào)研。去年以來(lái)，我局配合市政府做了大量的調(diào)研工作，特別是去年上半年組織有關(guān)部門(mén)專程到*、*、*、*等地考察，學(xué)習(xí)借鑒先行地區(qū)的做法。并先后在太平、溫、城東、城西、大溪、*、*、松門(mén)、箬橫等鎮(zhèn)、街道召開(kāi)各種形式的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，然后編制了多種方案，反復(fù)測(cè)算、比較和篩選。二是起草文件，制訂政策。在結(jié)合我市實(shí)際，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分論證，反復(fù)商討，多次修改，去年6月，我局起草的《*市被征地人員養(yǎng)老保障暫行辦法》，以市政府名義，形成了一個(gè)比較切合我市實(shí)際的政策體系和保障模式，為全面開(kāi)展被征地人員基本養(yǎng)老保障工作奠定了基礎(chǔ)。三是做好宣傳、培訓(xùn)和督查工作，確保順利實(shí)施。首先，印制宣傳手冊(cè)及相關(guān)資料，進(jìn)行政策宣傳和解釋；其次，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，制訂工作制度，建立科學(xué)合理的操作辦法，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織實(shí)施；再次，加強(qiáng)督查，確保完成目標(biāo)任務(wù)。至20*年底，全市已有5500多位被征地人員參加了基本養(yǎng)老保障，已有1885位參保對(duì)象開(kāi)始享受養(yǎng)老保障金，完成了*市下達(dá)給我市被征地人員參保的指標(biāo)任務(wù)。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在整頓規(guī)范中穩(wěn)妥推進(jìn)，健康發(fā)展。嚴(yán)格基金管理，防范基金風(fēng)險(xiǎn)，將農(nóng)?；鹑考{入安全渠道運(yùn)行，確?；鸢踩鲋怠Ｗ龊脵n案、財(cái)務(wù)等基礎(chǔ)性工作、個(gè)人帳戶清理核對(duì)工作和續(xù)保工作，提高規(guī)范化管理水平，以管理促發(fā)展，保持政策和業(yè)務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

九、依法調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

由于我市非公企業(yè)多，外來(lái)務(wù)工人員多，勞動(dòng)法制意識(shí)淡薄，勞動(dòng)管理不規(guī)范，造成勞資糾紛日趨增多。我們積極探索新形勢(shì)下勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和處理的新路子。

一是加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，努力將矛盾化解在基層。為方便勞動(dòng)者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，將矛盾化解在基層，我們?cè)诮㈡?zhèn)、街道勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，于去年4月份建立了市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)*派出庭和太平派出庭，在太平街道南泉工業(yè)園區(qū)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。去年，各鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委共調(diào)解各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件3072件，其中工傷補(bǔ)償爭(zhēng)議474件，勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h2567件，其他爭(zhēng)議31件，已調(diào)處2645件，為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1136.8萬(wàn)元，保護(hù)了廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

二是加大市本級(jí)仲裁委辦案力度，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照“多辦案、快辦案、辦好案”的要求，市本級(jí)仲裁委積極受處勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。去年共受理案件157件，作出不予受理3件，處理上一年余案13件，合計(jì)173件。在去年立案的157件案件中，工傷補(bǔ)償124件，勞動(dòng)報(bào)酬16件，勞動(dòng)合同7件，養(yǎng)老保險(xiǎn)8件，其他爭(zhēng)議2件。已審結(jié)162件。通過(guò)審理為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失466.8萬(wàn)元，為用人單位挽回經(jīng)濟(jì)損失33.1萬(wàn)元。去年，市本級(jí)仲裁委在新型勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和重大影響案件審理方面取得了一定的成績(jī)，如在審理*愛(ài)仕達(dá)電器有限公司訴某勞動(dòng)者跳槽到*某公司案件中，準(zhǔn)確使用法律，審理后得到許多媒體的好評(píng)。由于成績(jī)顯著，去年我市仲裁委被評(píng)為全省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作先進(jìn)單位。

三是重視勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁隊(duì)伍建設(shè)，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作人員業(yè)務(wù)水平。其一，調(diào)整了市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的組成人員。因人動(dòng)，市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委組成人員發(fā)生了變化，為保證勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作順利開(kāi)展，我們及時(shí)向市政府匯報(bào)，去年7月20日，市府辦發(fā)文調(diào)整了市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委的組成人員。其二，市勞動(dòng)仲裁院正式運(yùn)行。20*年10月24日，市編委批準(zhǔn)成立市勞動(dòng)仲裁院，人員已于去年10月底到位。我市勞動(dòng)仲裁院的成立，標(biāo)志著勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)邁出了重要一步。在*市繼路橋之后居第二家，在全省居第五家。其三，加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步充實(shí)仲裁員隊(duì)伍，市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委在去粘月份聘請(qǐng)了20位兼職仲裁員，在12月份聘請(qǐng)了2位專職仲裁員。目前，我市仲裁委已有4位專職仲裁員，37位兼職仲裁員。為進(jìn)一步樹(shù)立勞動(dòng)仲裁公正、廉潔的良好形象，市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委和勞動(dòng)仲裁院于12月份印發(fā)了《仲裁員工作準(zhǔn)則》、《仲裁員回避制度》和《仲裁員工作紀(jì)律》，對(duì)仲裁員在仲裁中的行為規(guī)范作了規(guī)定。其四，通過(guò)培訓(xùn)和研討，提高仲裁員業(yè)務(wù)水平。去年3月初，我局有關(guān)科室邀請(qǐng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、市總工會(huì)等部門(mén)與市法院聯(lián)合召開(kāi)貫徹實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》研討會(huì)，就《條例》實(shí)施中的問(wèn)題交換意見(jiàn)，盡量減少執(zhí)行中的不一致現(xiàn)象。

四是完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，實(shí)行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。去年，我局會(huì)同市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局和市總工會(huì)參與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，召開(kāi)會(huì)議，就勞動(dòng)合同簽訂、《勞動(dòng)法》執(zhí)法檢查、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件預(yù)防和處理，特別是*羊毛衫行業(yè)和*水泵行業(yè)工資集體協(xié)商等進(jìn)行了討論，三方交流了各自的看法，就相關(guān)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，并提出了一些建設(shè)性的意見(jiàn)。去年我們繼續(xù)幫助指導(dǎo)*羊毛衫行業(yè)開(kāi)展第二輪工資集體協(xié)商，使之不斷完善。9月19日，*羊毛衫行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同行業(yè)工會(huì)簽訂了《*市*鎮(zhèn)*羊毛衫行業(yè)職工工資協(xié)商協(xié)議書(shū)》。在此基礎(chǔ)上，我們又對(duì)*鎮(zhèn)水泵行業(yè)進(jìn)行了工資集體協(xié)商試點(diǎn)。7月15日，在已建立*鎮(zhèn)泵業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，建立*鎮(zhèn)泵業(yè)工會(huì)。3個(gè)月來(lái)，行業(yè)工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)分別代表勞動(dòng)者和業(yè)主進(jìn)行了三輪面對(duì)面的工資集體協(xié)商。11月3日，由*鎮(zhèn)泵業(yè)工會(huì)主席代表本地區(qū)3876名泵業(yè)工人和鎮(zhèn)泵業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)代表22家水泵企業(yè)簽訂了《*市*鎮(zhèn)水泵行業(yè)職工工資（工價(jià)）集體協(xié)商協(xié)議書(shū)》，從而使職工工資集體協(xié)商作為一項(xiàng)經(jīng)常性制度在*水泵行業(yè)推行。我市加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，其做法和經(jīng)驗(yàn)在去年6月召開(kāi)的全省推進(jìn)三方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了介紹。

十、開(kāi)展勞動(dòng)用工整治，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

一年來(lái)，勞動(dòng)保障監(jiān)察在開(kāi)展勞動(dòng)用工整治，嚴(yán)厲打擊非法用工，規(guī)范勞動(dòng)管理行為，查處勞動(dòng)者投訴案件等方面做了大量的工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了一定的作用。止年底，共出動(dòng)檢查2380人次，主動(dòng)監(jiān)察用人單位729家，涉及職工96508人，責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同82934份，督促用人單位備案1709家，送達(dá)《勞動(dòng)保障限期改正指令書(shū)》60份、《勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問(wèn)通知書(shū)》69份。共受理勞動(dòng)者投訴舉報(bào)案件473件，為1586名勞動(dòng)者追回拖欠克扣工資款109.7萬(wàn)元。行政立案處罰案件100起，處罰金額70.48萬(wàn)元，其中查處童工82起，清退童工94人，罰款67.5萬(wàn)元；無(wú)合法證件13起，罰款2.3萬(wàn)元；職介提供虛假信息和雇用無(wú)證人員3起，罰款4600元；拒絕對(duì)指令書(shū)作出答復(fù)2起，罰款2200元。行政處理案件6起，涉及職工86人，金額21.3萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金8220元。處置10人以上群體性案件18起，幫助927名職工追回拖欠克扣工資143.7萬(wàn)元。去年市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)收到感謝信8封、錦旗12面，被評(píng)為全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作先進(jìn)集體，還被省未成人保護(hù)委員會(huì)命名為省級(jí)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗。

20*年的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，唱維權(quán)主旋律，打穩(wěn)定主動(dòng)仗，繼續(xù)開(kāi)展“三春”行動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)用工專項(xiàng)整治成果進(jìn)一步鞏固。

一是認(rèn)真部署“春雷行動(dòng)”。去年2至4月份，我局開(kāi)展了規(guī)范職業(yè)中介行為和企業(yè)招工行為為主要內(nèi)容的“春雷行動(dòng)”。我們與工商部門(mén)一起，對(duì)全市96家職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理整頓。本著保護(hù)合法，取締非法的原則，依法取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)4家，處罰4起，罰款4600元。對(duì)于合法經(jīng)營(yíng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步引導(dǎo)，促使其經(jīng)營(yíng)行為更加規(guī)范，為求職人員提供更為方便、快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另外，對(duì)企業(yè)招工行為，堅(jiān)持邊檢查、邊宣講，幫助和指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)合法途徑招用職工和簽訂勞動(dòng)合同，增強(qiáng)其誠(chéng)信用工的自覺(jué)性。

二是著力抓好“春苗行動(dòng)”。去年是我市查處童工力度最大的一年。市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)通過(guò)日常巡查、專項(xiàng)檢查和舉報(bào)專查等方式，共查處非法使用童工案件82起，無(wú)合法證件案件13起，罰款69.8萬(wàn)元。7月份“春苗行動(dòng)”中，我們大張旗鼓地宣傳《禁止使用童工規(guī)定》，組織全市勞動(dòng)保障監(jiān)察員對(duì)勞動(dòng)密集型和家庭作坊式企業(yè)進(jìn)行地毯式摸排，做到突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，不留盲點(diǎn)，堅(jiān)決有效地打擊非法使用童工行為。同時(shí)組織舉辦勞動(dòng)法律法規(guī)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)企業(yè)主180人，幫助他們提高甄別“假名童工”、“假齡童工”、“編外童工”的能力。通過(guò)深入廣泛地宣傳和切實(shí)有效的工作，依靠廣大群眾著力解決童工“發(fā)現(xiàn)難”問(wèn)題已取得一定成效，嚴(yán)禁使用童工的社會(huì)氛圍已形成。

三是全力開(kāi)展“春雨行動(dòng)”。去年，我們?cè)鐪?zhǔn)備，早部署，早介入，全力以赴開(kāi)展以清欠農(nóng)民工工資為主題的“春雨行動(dòng)”。為及時(shí)妥善處置因工資糾紛引發(fā)的重大突發(fā)案件，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的工資權(quán)益，專門(mén)研究制訂了企業(yè)欠薪應(yīng)急處置預(yù)案，并建立勞動(dòng)保障重特大案件應(yīng)急小組，確保以最快的速度，最高的效能，實(shí)施有序處置。我們將全市生產(chǎn)不緊氣、業(yè)主不是本地人或平時(shí)勞資糾紛較多的26家企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，對(duì)其分別提出整改意見(jiàn)，同時(shí)進(jìn)行不定期的回訪檢查。對(duì)莫視民工利益，置法律法規(guī)于不顧，惡意拖欠，拒不支付民工工資的企業(yè)或業(yè)主，該處罰的就處罰，該暴光的就暴光。為解決建筑企業(yè)拖欠民工工資“老大難”問(wèn)題，9月7日，根據(jù)市政府下發(fā)的《切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》我們聯(lián)合建工局建立建筑施工企業(yè)欠薪保障金制度，從實(shí)施效果看，去年受理建筑民工勞資糾紛投訴案件比往年大為減少。同時(shí)，明確規(guī)定建筑施工企業(yè)法定代表人為工資支付第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任，有效的遏制了建筑行業(yè)小包頭轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)或攜款逃逸事件的發(fā)生。

為做好新形勢(shì)下的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)重視監(jiān)察制度建設(shè)。一是增強(qiáng)工作責(zé)任心，建立首席勞動(dòng)保障監(jiān)察員制度。我們?cè)谌趧?dòng)保障系統(tǒng)率先實(shí)施首席勞動(dòng)保障監(jiān)察員制度。該制度將行政執(zhí)法的相關(guān)責(zé)任落實(shí)到專人身上，賞罰分明，既有壓力，更有動(dòng)力，極大地增強(qiáng)了監(jiān)察員在執(zhí)法中的光榮感和責(zé)任感。二是方便群眾，建立“一次性”告知制度。為方便群眾，提高辦事效率，我局要求經(jīng)辦監(jiān)察員對(duì)于證據(jù)或材料不齊全的來(lái)訪者，一次性告知下次所要提供的材料或證據(jù)，絕不讓來(lái)訪者多次奔走。三是暢通投訴渠道，建立勞資糾紛投訴綠色通道。暢通“12333”勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴電話，為勞動(dòng)者維權(quán)提供方便。各勞動(dòng)保障所對(duì)本轄區(qū)內(nèi)勞資糾紛調(diào)解負(fù)總責(zé)，一般投訴案件當(dāng)天處理完畢，復(fù)雜案件七天內(nèi)處理完畢。對(duì)疑難棘手案件，可要求監(jiān)察大隊(duì)協(xié)助解決或予以解決。

為規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)管理，去年我們繼續(xù)抓了推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同制度工作。一是深入調(diào)研，不斷完善“雙推”考核辦法。在制訂“雙推”考核辦法前，深入各鎮(zhèn)和街道，進(jìn)行座談，虛心聽(tīng)取如何更好落實(shí)“雙推”目標(biāo)任務(wù)的意見(jiàn)和建議；結(jié)合實(shí)際，綜合分析，力求“雙推”考核目標(biāo)任務(wù)基數(shù)的合理；要求建立職工臺(tái)帳，并輸入電腦，列入目標(biāo)考核。二是以規(guī)范性文件進(jìn)一步推動(dòng)“雙推”工作開(kāi)展。以兩辦名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)合同和集體合同管理工作的通知》（溫市委辦[20*]62號(hào)），要求各鎮(zhèn)、街道采取切實(shí)有效措施，力爭(zhēng)超額完成目標(biāo)任務(wù)，并認(rèn)真做好職工名冊(cè)臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作。三是積極部署，狠抓“雙推”工作落實(shí)。我們把重點(diǎn)放在完善基礎(chǔ)工作，建立職工名冊(cè)臺(tái)帳。召開(kāi)會(huì)議，部署“雙推”工作任務(wù)；充分發(fā)揮“雙推”工作簡(jiǎn)報(bào)作用，及時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況；制作職工名冊(cè)臺(tái)帳軟件和操作方法，發(fā)至各鎮(zhèn)、街道，便于運(yùn)用管理；不定期組織人員下到各鎮(zhèn)、街道檢查、督促和指導(dǎo)合同簽訂工作，并結(jié)合勞動(dòng)法保障執(zhí)法檢查，對(duì)各鎮(zhèn)、街道的“雙推”情況進(jìn)行檢查。四是認(rèn)真組織“雙推”目標(biāo)任務(wù)的考核。根據(jù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，我們組織人員采取抽樣辦法，對(duì)全市各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行檢查考核。截止12月15日，全市已有19338家企業(yè)與274256名勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同，1131家企業(yè)工會(huì)或聯(lián)合工會(huì)與企業(yè)或被覆蓋企業(yè)簽訂了集體合同，全市企業(yè)覆蓋面達(dá)到了93.62%，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到了93.1%，集體合同簽訂率達(dá)到了106.8%，點(diǎn)上勞動(dòng)合同簽訂合格率為95.51%，企業(yè)職工臺(tái)帳基本建立。通過(guò)三年堅(jiān)持不懈的努力，終于基本實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的勞動(dòng)合同和集體合同全覆蓋的目標(biāo)。12月20日，陳加元副省長(zhǎng)在省政府辦公廳編發(fā)的《昨日要情》176期《*市著力構(gòu)建勞動(dòng)者維權(quán)體系勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)92.63%》信息一文上批示：*做的不錯(cuò)，要認(rèn)真總結(jié)，特別要抓住勞動(dòng)合同簽訂的牛鼻子，推動(dòng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作。

十一、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)

一是加強(qiáng)企事業(yè)單位在職職工和職技校學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)，繼續(xù)推行職業(yè)資格證書(shū)和就業(yè)準(zhǔn)入制度。去年，我們主動(dòng)出擊，不斷拓展考證的新空間，經(jīng)過(guò)艱苦的努力，得到了市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市建工局等部門(mén)的大力支持和配合，全年共培訓(xùn)核發(fā)《職業(yè)資格證書(shū)》113*本，其中初級(jí)8124本，中級(jí)2371本，高級(jí)808本?？甲C數(shù)名列*市前茅。我們充分發(fā)揮市技工學(xué)校（市技工職業(yè)技能培訓(xùn)中心、市就業(yè)訓(xùn)練中心）的培訓(xùn)主陣地作用。市技工學(xué)校作為我市首批機(jī)電類國(guó)家高技能人才培訓(xùn)基地，擁有開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的師資、場(chǎng)地等條件和優(yōu)勢(shì)，可以同時(shí)開(kāi)展多個(gè)工種的培訓(xùn)，并可長(zhǎng)期舉辦培訓(xùn)。我們積極組織企事業(yè)單位在職職工和下崗職工進(jìn)行培訓(xùn)，考核合格的，發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。去年市技工學(xué)校（市技工職業(yè)技能培訓(xùn)中心）培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到5338人。

二是積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和被征地人員就業(yè)培訓(xùn)。去年以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（溫市委辦[20*]1*號(hào)），對(duì)推動(dòng)我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)起到了指導(dǎo)性作用。我們積極與市農(nóng)林局等部門(mén)協(xié)作開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。建立農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)集中體系，以市技工職業(yè)技能培訓(xùn)中心、市就業(yè)訓(xùn)練中心和農(nóng)技培訓(xùn)中心為主要培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮各職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)函大和鎮(zhèn)、街道化技術(shù)學(xué)校的作用，探索在企業(yè)開(kāi)設(shè)分?；蚺e辦培訓(xùn)班等方式，方便農(nóng)民學(xué)習(xí)知識(shí)掌握技能。通過(guò)多方協(xié)作努力，已完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)9*0人。與此同時(shí)，重視開(kāi)展被征地人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。去年6月份，借市委、市政府召開(kāi)全市社會(huì)保障工作會(huì)議的東風(fēng)，我們抓住時(shí)機(jī)，組織人員到各鎮(zhèn)、街道宣講和落實(shí)會(huì)議精神，并對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)做工作，取得一定的成效。如城東、城西等街道主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被征地人員就業(yè)培訓(xùn)工作相當(dāng)重視，親自聽(tīng)匯報(bào)，作方案，并確定專人負(fù)責(zé)，積極做好宣傳摸底等工作。城東街道已成功舉辦了一期家政服務(wù)（保姆）培訓(xùn)班有50多人。

三是重視做好市技工學(xué)校的招生、學(xué)生實(shí)習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)推薦工作。去年市技校在招生十分困難的情況下，經(jīng)全校教職工共同努力，想盡千方百計(jì)，終于基本完成招生任務(wù)。報(bào)名人數(shù)為330人，實(shí)際招生人數(shù)為291人。目前，學(xué)校開(kāi)設(shè)了七個(gè)專業(yè)，有機(jī)械模具、數(shù)控加工、機(jī)械制造、維修電工、賓館管理、汽車維修、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等。去年上半年有274名學(xué)生外出實(shí)習(xí)，下半年，又有4班學(xué)生外出實(shí)習(xí)。由于學(xué)校嚴(yán)格管理，實(shí)習(xí)生普遍受到企業(yè)的歡迎，社會(huì)反響較好。去年畢業(yè)生人數(shù)為274人，通過(guò)學(xué)校推薦與召開(kāi)雙向就業(yè)洽談會(huì)形式，與企業(yè)簽定就業(yè)意向的有260人，畢業(yè)生就業(yè)率大94.9%。市技校一直堅(jiān)持以技能教學(xué)為主，十分重視學(xué)生的技能培養(yǎng)。本年度，學(xué)生在*市電工技能比賽中獲得團(tuán)體一等獎(jiǎng)；在省電工技能比賽中，兩名參賽選手分獲第五、六名；在*市鉗工技能比賽中，獲得團(tuán)體二等獎(jiǎng)；在*市制圖技能比賽中，獲得團(tuán)體三等獎(jiǎng)。

十二、扎實(shí)開(kāi)展加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)建設(shè)，努力提高辦事效率和服務(wù)水平

根據(jù)市委、市政府、市效能辦的統(tǒng)一部署，從去年三月份開(kāi)始，我局機(jī)關(guān)和下屬單位開(kāi)展了加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。此次活動(dòng)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)和市第十一次黨代會(huì)第二次會(huì)議精神，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民的要求和“求真務(wù)實(shí)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的主題，重點(diǎn)在加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、制度、效能和黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的突出問(wèn)題，提高全體機(jī)關(guān)和下屬單位干部職工的行政能力、辦事效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平上，力求取得新的突破和成效。活動(dòng)期間，我們主要做了以下工作：

一是抓好學(xué)習(xí)教育。結(jié)合本局實(shí)際，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)（培訓(xùn)）教育計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

二是認(rèn)真查找問(wèn)題。按照征求意見(jiàn)計(jì)劃，通過(guò)多種渠道、多種形式，下到各鎮(zhèn)、街道，與各界人士和各類代表進(jìn)行面對(duì)面的接觸、交談，充分征求對(duì)本局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)問(wèn)題，剖析原因，制訂整改措施。

三是完成選派駐村指導(dǎo)員工作。按照市委、市政府的要求，選派本系統(tǒng)5名駐村指導(dǎo)員，服從有關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，盡快下村開(kāi)展工作。

四是搞好第三輪審批制度改革。清理審批項(xiàng)目（保留行政許可事項(xiàng)5項(xiàng)，取消行政審批事項(xiàng)3項(xiàng)，行政確認(rèn)事項(xiàng)1項(xiàng)，其他類別事項(xiàng)9項(xiàng)），簡(jiǎn)化許可程序，縮短許可時(shí)間，提高辦事效率，切實(shí)方便基層和群眾。

五是開(kāi)展調(diào)研工作。結(jié)合本局年度重點(diǎn)工作，分線下到鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、單位，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，了解實(shí)際情況，掌握第一手資料，為市領(lǐng)導(dǎo)決策和市政府制定政策提供依據(jù)。

六是完善局機(jī)關(guān)工作制度。清理、修訂和補(bǔ)充局機(jī)關(guān)原有的各類規(guī)章制度，匯編成冊(cè)，公布于眾，嚴(yán)格加以執(zhí)行。

七是做好排查調(diào)處工作。對(duì)遺留的件集中進(jìn)行排查和調(diào)處，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映較大的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)件掛牌銷號(hào)制度，落實(shí)一件，調(diào)處一件，銷號(hào)一件。本年度共調(diào)處各類件45件，回復(fù)市政府直線電話交辦單48件。

八是深化“雙創(chuàng)”活動(dòng)。在全體機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展與時(shí)俱進(jìn)爭(zhēng)先鋒、工作績(jī)效爭(zhēng)一流、效能建設(shè)爭(zhēng)表率的“三爭(zhēng)”活動(dòng)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部和人民滿意機(jī)關(guān)。在全系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明科室、窗口（崗）和評(píng)選優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

九是辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案。我局共收到市人大代表建議交辦件10件（含市編辦2件），市政協(xié)委員提案交辦件12件（含市編辦1件），共計(jì)22件（不包括協(xié)辦件）。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部辦結(jié)，面商率達(dá)到100%，滿意率達(dá)到64%，基本滿意率達(dá)到36%。代表和委員們所反映的問(wèn)題和提出的建議對(duì)我局改進(jìn)和做好工作起到了很好的促進(jìn)作用。

十是實(shí)施黨員干部參賭專項(xiàng)治理。印發(fā)《黨員干部職工賭博問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，進(jìn)行自查自糾，并建立專項(xiàng)治理情況報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。開(kāi)展“禁賭拒賭、從我做起”大討論活動(dòng)，提高對(duì)黨員干部參賭危害性的認(rèn)識(shí)。建立健全禁賭工作長(zhǎng)效機(jī)制，加大監(jiān)督和查處力度。

十一是加強(qiáng)督查和考核。局機(jī)關(guān)開(kāi)通舉報(bào)投訴電話，受理群眾的舉報(bào)和投訴。不定期組織人員對(duì)局機(jī)關(guān)和下屬單位干部職工遵守“三項(xiàng)禁令”和“五不準(zhǔn)”情況以及上班出勤、工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行明查暗訪，將檢查結(jié)果、工作績(jī)效與年度考核、獎(jiǎng)懲評(píng)優(yōu)掛鉤。

我局開(kāi)展加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，取得了明顯的成效，主要反映在：

1、為進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我局勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁科采取各項(xiàng)便民措施方便當(dāng)事人特別是勞動(dòng)者仲裁。一是當(dāng)日立案。對(duì)申訴人提交的申訴書(shū)及證據(jù)材料齊全的，當(dāng)場(chǎng)予以立案。二是實(shí)行困難職工法律援助。對(duì)因工負(fù)傷且經(jīng)濟(jì)特別困難的勞動(dòng)者實(shí)行仲裁費(fèi)緩交、遲交、免交制度。三是仲裁程序告知。將《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序》和《工傷案件處理程序》告知當(dāng)事人，便于其行使仲裁權(quán)利。

2、為提高勞動(dòng)保障監(jiān)察案件處理質(zhì)量和效率，方便勞動(dòng)者投訴，市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)建立首席勞動(dòng)保障監(jiān)察員制度和“一次性”告知制度，建立勞資糾紛投訴綠色通道。從首席勞動(dòng)保障監(jiān)察員制度和“一次性”告知制度實(shí)施效果看，有效地提高了案件處理的質(zhì)量和效率，有效地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

3、市人才交流中心推出為民服務(wù)、為基層服務(wù)新舉措：人才在線求職，單位網(wǎng)上招聘。投資萬(wàn)余元，開(kāi)設(shè)人才網(wǎng)查詢登記室，無(wú)償為求職和招聘者提供查閱工具。*人才網(wǎng)自運(yùn)行以來(lái)，以招聘信息和求職人員集中為獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為用人單位和求職者提供了網(wǎng)上交流的平臺(tái)，在很大程度上方便了忙于事務(wù)無(wú)暇招聘的單位，也方便了難尋工作崗位的求職者。