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篇1

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；工學(xué)結(jié)合；教學(xué)管理；依據(jù)；策略

對工學(xué)結(jié)合的認(rèn)識

目前對于工學(xué)結(jié)合教育內(nèi)涵的理解見仁見智，為大多數(shù)人認(rèn)可的解釋是：工學(xué)結(jié)合教育是指職業(yè)院校與企業(yè)緊密合作，以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)、綜合能力和就業(yè)競爭力為重點，利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，采取課堂教學(xué)與學(xué)生參加實際工作有機(jī)結(jié)合的方式，把學(xué)習(xí)與工作的結(jié)合貫穿于教學(xué)過程之中，培養(yǎng)適合不同用人單位需要的具有較高創(chuàng)新與實踐能力的人才的教育活動。無論是在普通教育還是在職業(yè)教育中，教學(xué)都是重頭戲，教學(xué)管理更是不容忽視，在國家大力推行工學(xué)結(jié)合的背景下，學(xué)校和企業(yè)怎樣進(jìn)行合作以加強(qiáng)職業(yè)院校的教學(xué)管理工作，是值得關(guān)注的焦點。在本文中，筆者擬將工學(xué)結(jié)合界定為一種人才培養(yǎng)模式，并據(jù)此論述職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合教學(xué)管理的依據(jù)以及職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合教學(xué)管理的策略。

職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合教學(xué)管理的依據(jù)

政策依據(jù)2005年10月28日頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中指出：大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐，改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。2006年2月教育部辦公廳印發(fā)的《教育部2006年職業(yè)教育工作要點》中的附件第13條也提到：大力推動各地和職業(yè)院校實行校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式。制定《職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見》，就中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)一年、高等職業(yè)院校實習(xí)實訓(xùn)半年提出操作性指導(dǎo)意見。2006年教育部關(guān)于《職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見》中指出：要積極推進(jìn)學(xué)生到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)，努力形成以學(xué)校為主體，企業(yè)和學(xué)校共同教育、管理和訓(xùn)練學(xué)生的教學(xué)模式。……切實加強(qiáng)實踐教學(xué)。國家大力推行工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，并以文件的形式規(guī)定下來，可見國家對工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的重視程度。

理論依據(jù)職業(yè)教育教學(xué)管理的目標(biāo)包括三點：第一，建立理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)模式；第二，建立“五育”有機(jī)結(jié)合的教學(xué)體系；第三，建成科學(xué)化、規(guī)范化、民主化的教學(xué)管理體系。職業(yè)教育實行工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，體現(xiàn)了教育與生產(chǎn)勞動和社會生產(chǎn)實踐相結(jié)合，理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合。在這種人才培養(yǎng)模式下的職業(yè)教育教學(xué)管理勢必會相應(yīng)地發(fā)生改變，由傳統(tǒng)的以學(xué)校為中心的教學(xué)管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校和企業(yè)共同進(jìn)行教學(xué)管理，這樣更有利于實現(xiàn)職業(yè)教育教學(xué)管理的目標(biāo)。

實踐依據(jù)——國外的成功經(jīng)驗德國的“雙元制”職業(yè)教育是一種典型的工學(xué)結(jié)合的教育模式，構(gòu)成“雙元制”職業(yè)教育的兩個本質(zhì)要素就是企業(yè)和學(xué)校。企業(yè)著重進(jìn)行實際操作技能的訓(xùn)練，學(xué)校著重理論知識的傳授，兩者相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)。在培訓(xùn)基地和培訓(xùn)中心的建設(shè)方面，德國政府和企業(yè)舍得投資，并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對理論教師、實踐教師和企業(yè)培訓(xùn)師傅在規(guī)格要求、培訓(xùn)方式、進(jìn)修措施和考核制度等方面都有嚴(yán)格要求，同時也從社會地位、經(jīng)濟(jì)待遇等方面給予優(yōu)惠，確保教師來源充足、教師素質(zhì)良好與教學(xué)情緒穩(wěn)定。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生同時具有學(xué)徒和學(xué)生的雙重身份，學(xué)習(xí)分為兩個部分，即在工廠接受實踐操作訓(xùn)練和在職業(yè)學(xué)校接受理論課程與一般課程的學(xué)習(xí)，使理論與實踐操作相互結(jié)合。一般而言，學(xué)生在職業(yè)院校學(xué)習(xí)的時間為每周一到兩天，學(xué)徒在企業(yè)內(nèi)的主要實習(xí)場所是工作崗位、實訓(xùn)工場和實驗室以及企業(yè)內(nèi)教學(xué)。在實踐技能培訓(xùn)方面，通常是實訓(xùn)教師在工作崗位上通過示范、講解的方式傳授手工操作的技巧和知識。按照職業(yè)院校的課程計劃，教學(xué)可以分為理論教學(xué)和實踐教學(xué)兩類，二者的關(guān)系是很密切的，職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)技能與職業(yè)能力的形成有賴于理論教學(xué)和實踐教學(xué)的緊密結(jié)合，工學(xué)結(jié)合的教學(xué)管理能使二者有效地結(jié)合起來。

工學(xué)結(jié)合教學(xué)管理的策略

教學(xué)管理是職業(yè)院校管理工作的重要組成部分，是指教學(xué)管理人員通過一定的組織形式、管理手段使學(xué)校的教育活動達(dá)到既定目標(biāo)的過程。職業(yè)院校的教學(xué)管理工作是一項十分重要的工作，工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下的實踐教學(xué)管理更顯得日益重要。

工學(xué)結(jié)合實踐教學(xué)管理實踐教學(xué)的內(nèi)容主要有兩大類，一類是為了學(xué)習(xí)理論知識而進(jìn)行的理論聯(lián)系實際的教學(xué)，如實驗、作業(yè)等；另一類是具體運用專業(yè)知識、技能于實踐，并在這一過程中進(jìn)一步擴(kuò)大和加深專業(yè)知識，使職業(yè)技能熟練化的勞動教學(xué)?；诖艘约皩W(xué)結(jié)合的認(rèn)識，工學(xué)結(jié)合實踐教學(xué)的管理主要包括工學(xué)結(jié)合實訓(xùn)教學(xué)管理和工學(xué)結(jié)合實習(xí)教學(xué)管理兩個方面。

1.工學(xué)結(jié)合實訓(xùn)教學(xué)管理。中央財政在“十一五”期間將對發(fā)展職業(yè)教育投入100億元，主要用于“四大工程”和包括建設(shè)職業(yè)教育實訓(xùn)基地在內(nèi)的“四大計劃”中。在建設(shè)職業(yè)教育實訓(xùn)基地的過程中，學(xué)校應(yīng)選派年富力強(qiáng)、既懂業(yè)務(wù)又懂管理、德才兼?zhèn)?、作風(fēng)深入、勇于真抓實干的教師充實到工學(xué)結(jié)合實訓(xùn)教學(xué)管理部門，領(lǐng)導(dǎo)工學(xué)結(jié)合實訓(xùn)教學(xué)工作。工學(xué)結(jié)合實訓(xùn)教學(xué)管理部門要為教師制定明確的崗位職責(zé)，要建立和健全工學(xué)結(jié)合實訓(xùn)教學(xué)考核、評估機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)教師以強(qiáng)烈的責(zé)任感和高度的事業(yè)心切實搞好教學(xué)。校內(nèi)、校外實訓(xùn)基地應(yīng)確定實驗指導(dǎo)專兼職教師。校內(nèi)基地的專職實訓(xùn)指導(dǎo)教師要列入教師編制，校外兼職實訓(xùn)指導(dǎo)教師要發(fā)給正式聘書，并有計劃地組織培訓(xùn)。學(xué)生到校內(nèi)、校外基地進(jìn)行實訓(xùn)，實訓(xùn)指導(dǎo)教師要根據(jù)實訓(xùn)計劃擬訂實訓(xùn)進(jìn)程計劃，并按進(jìn)程計劃組織指導(dǎo)學(xué)生實訓(xùn)。要強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合實訓(xùn)教研活動，積極開展工學(xué)結(jié)合實訓(xùn)教學(xué)課題研究。工學(xué)結(jié)合實訓(xùn)教學(xué)管理部門應(yīng)做好師資隊伍、設(shè)備設(shè)施、接受實訓(xùn)人數(shù)的統(tǒng)計分析與積累資料的工作，有針對性地開展教育科學(xué)研究，進(jìn)一步完善工學(xué)結(jié)合實訓(xùn)教學(xué)考核制度，使工學(xué)結(jié)合實訓(xùn)教學(xué)管理不斷趨于科學(xué)化，以提高工學(xué)結(jié)合實訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量。轉(zhuǎn)貼于

2.工學(xué)結(jié)合實習(xí)教學(xué)管理。實習(xí)教學(xué)是職業(yè)院校最基本的實踐性教學(xué)形式，是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能的主要途徑。工學(xué)結(jié)合實習(xí)教學(xué)是指在工學(xué)結(jié)合實習(xí)工廠進(jìn)行的實習(xí)教學(xué)。工學(xué)結(jié)合實習(xí)教學(xué)具有實現(xiàn)教育效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙重功能，實習(xí)教學(xué)的過程同時伴隨著產(chǎn)品生產(chǎn)，產(chǎn)品生產(chǎn)主要是由學(xué)生通過實習(xí)操作完成的。工學(xué)結(jié)合實習(xí)教學(xué)的管理結(jié)構(gòu)應(yīng)該是“一校兩制”，即學(xué)校﹢工廠的管理結(jié)構(gòu)。其具體做法，一是在職業(yè)院校中設(shè)主管工學(xué)結(jié)合實習(xí)教學(xué)的副校長一名，在實習(xí)工廠設(shè)實習(xí)工廠廠長一名，以副校長為主，實習(xí)工廠廠長為輔，共同負(fù)責(zé)實習(xí)工廠的全面工作。二是按專業(yè)設(shè)生產(chǎn)實習(xí)車間，車間主任由專業(yè)實習(xí)教研組長擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)實習(xí)的日常管理工作，較大的專業(yè)可設(shè)由實習(xí)教師兼任的班組長，協(xié)助車間主任工作。三是根據(jù)實習(xí)工廠規(guī)模的大小，設(shè)置相應(yīng)的職能科室，如生產(chǎn)經(jīng)營科、技能開發(fā)科、技術(shù)質(zhì)管科等。各職業(yè)院?？筛鶕?jù)本校的實際情況完善實習(xí)教學(xué)的管理結(jié)構(gòu)。工學(xué)結(jié)合實習(xí)教學(xué)產(chǎn)品的選擇與開發(fā)以及產(chǎn)品的質(zhì)量是工學(xué)結(jié)合實習(xí)教學(xué)管理的關(guān)鍵，職業(yè)院校要制定工學(xué)結(jié)合實習(xí)教學(xué)大綱，實習(xí)教學(xué)人員必須按照教學(xué)大綱編寫教材。實習(xí)工廠廠長應(yīng)根據(jù)工學(xué)結(jié)合實習(xí)教學(xué)大綱的要求，結(jié)合實習(xí)工廠的生產(chǎn)任務(wù)，確定職業(yè)院校工學(xué)結(jié)合實習(xí)的組織與進(jìn)程，編寫計劃說明，繪制工學(xué)結(jié)合實習(xí)日程表。實習(xí)教學(xué)人員則需進(jìn)一步制定教學(xué)班（組）的學(xué)習(xí)授課計劃和課日授課計劃，必要時還要制定課題授課計劃等。實習(xí)教學(xué)人員在教授工學(xué)結(jié)合實習(xí)課時，必須遵循入門指導(dǎo)、巡回指導(dǎo)和結(jié)束指導(dǎo)三個基本步驟。進(jìn)行入門指導(dǎo)時，應(yīng)檢查學(xué)生安全防護(hù)措施和工作場地布置，講授操作要領(lǐng)并做示范，分配實習(xí)任務(wù)；進(jìn)行巡回指導(dǎo)時，對關(guān)鍵工序、高技術(shù)工序崗位要配備經(jīng)驗豐富的工人把關(guān)。應(yīng)及時進(jìn)行個別指導(dǎo)和集體指導(dǎo)，使學(xué)生的技能和技巧得以形成，職業(yè)心理和思想品德得以健康發(fā)展。進(jìn)行結(jié)束指導(dǎo)時，應(yīng)驗收學(xué)生作業(yè)，結(jié)合實例進(jìn)行講評，促使學(xué)生及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加深對知識的理解和操作體驗。實習(xí)教學(xué)人員應(yīng)根據(jù)教學(xué)管理要求，對每個課日實習(xí)情況做出記載，記載的內(nèi)容應(yīng)包括教學(xué)內(nèi)容、進(jìn)度、作業(yè)質(zhì)量，學(xué)生出勤及其他重要問題。在工學(xué)結(jié)合實習(xí)結(jié)束時，職業(yè)院校學(xué)生應(yīng)根據(jù)工學(xué)結(jié)合實習(xí)目標(biāo)、任務(wù)等方面的要求獨立完成實習(xí)報告的編寫，要求材料準(zhǔn)確、觀點明確、表達(dá)清楚。

工學(xué)結(jié)合實踐教學(xué)管理與理論教學(xué)管理的有機(jī)結(jié)合理論教學(xué)和實踐教學(xué)不是各自獨立存在的，它們之間相互聯(lián)系，相互依賴，對兩者進(jìn)行綜合管理，可以從與理論教學(xué)管理和實踐教學(xué)管理密切相關(guān)的場所、教育者和受教育者這三個方面入手。

1.對校辦工廠的管理。校辦工廠體現(xiàn)了理論教學(xué)與實踐教學(xué)的結(jié)合，在校辦工廠中實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合實踐教學(xué)管理與理論教學(xué)管理的有機(jī)結(jié)合，要明確校辦工廠具有生產(chǎn)和教學(xué)的雙重任務(wù)，在進(jìn)行教學(xué)管理的同時也要兼顧生產(chǎn)。校辦工廠應(yīng)由一名副校長負(fù)責(zé)實踐教學(xué)工作，并設(shè)立實踐指導(dǎo)辦公室，配備一名實踐指導(dǎo)教師擔(dān)任專職干部，具體負(fù)責(zé)和安排學(xué)生下廠實踐過程中的各項具體工作，在實踐教學(xué)結(jié)束時，負(fù)責(zé)評定和匯總學(xué)生的考核成績，同時應(yīng)配備具有相當(dāng)文化程度的理論課教師。理論教學(xué)可以改在校辦工廠進(jìn)行，使理論知識更好地運用于實踐，為工學(xué)結(jié)合實踐教學(xué)管理與理論教學(xué)管理的有機(jī)結(jié)合提供一定的空間。

2.對“雙師型”教師的管理。對“雙師型”教師的管理包含很多方面，系統(tǒng)而有代表性的關(guān)于“雙師型”教師管理的理論是天津工程師范學(xué)院周明星教授提出的“三層次”管理策略。該理論認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從自我、學(xué)校和國家三個層面對“雙師型”教師實施專業(yè)管理。一是自我管理。從個人層次上，“雙師型”教師應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)發(fā)展的自主意識和自主能力。二是學(xué)校管理。這種機(jī)制分為兩類：外在的督促機(jī)制，即通過制定硬性措施，使專業(yè)教師達(dá)到規(guī)定的要求；內(nèi)化的能動機(jī)制，即通過政治待遇激勵、理智情感激勵和經(jīng)濟(jì)待遇激勵等，提高專業(yè)教師自覺參與培訓(xùn)進(jìn)修的自覺性。三是國家管理。應(yīng)當(dāng)從“雙師型”教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)制度、專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)待遇四個方面加強(qiáng)對“雙師型”教師的宏觀管理。在這個層面上還有職業(yè)院校的人事制度管理、雙職稱管理和“雙師型”教師評定的標(biāo)準(zhǔn)等。首先是人事制度。應(yīng)當(dāng)改革職業(yè)院校的用人制度，允許職業(yè)院校通過職業(yè)資格認(rèn)定，從社會上招聘有實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)人員擔(dān)任專兼職教師，從根本上解決“雙師型”教師的來源問題。其次是雙職稱的管理。在現(xiàn)實條件下，教師系列和工程系列職稱的互評渠道不暢通，應(yīng)解決“雙職稱”評定的問題。再次要統(tǒng)一“雙師型”教師的評定標(biāo)準(zhǔn)。工學(xué)結(jié)合實踐教學(xué)管理與理論教學(xué)管理的有機(jī)結(jié)合在“雙師型”教師的管理上更應(yīng)體現(xiàn)人性化管理。

3.對學(xué)生的管理。在理論教學(xué)當(dāng)中，課堂問題行為總是或多或少地存在。解決課堂問題行為重在預(yù)防，應(yīng)制定明確的課堂規(guī)則，更重要的是專業(yè)理論課教師應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆椒▽W(xué)生進(jìn)行管理。對大多數(shù)輕度問題行為，可以在不間斷教學(xué)的同時，采用暗示、提醒等方式提醒學(xué)生。對少數(shù)破壞性較大的問題行為，專業(yè)理論課教師要保持冷靜，在最短的時間內(nèi)解決問題。教務(wù)部門對實習(xí)輔導(dǎo)要統(tǒng)籌安排，學(xué)生實習(xí)的場地不只限于學(xué)校，也可以在校辦工廠或企業(yè)實習(xí)，定期安排這樣的場所向?qū)W生開放，并派專業(yè)理論課教師輔導(dǎo)學(xué)生，可使學(xué)生所學(xué)的理論知識更好地運用到實踐當(dāng)中。教務(wù)部門要經(jīng)常抽查作業(yè)批改情況，防止作業(yè)抄襲現(xiàn)象。工學(xué)結(jié)合的作業(yè)除理論作業(yè)外，更應(yīng)突出動手操作方面的作業(yè)。教學(xué)考核一般應(yīng)采取考查和考試的辦法，考查課應(yīng)注意在平時理論教學(xué)和實踐教學(xué)活動中采集學(xué)生的成績，一般應(yīng)依據(jù)平時采集的3～4個分?jǐn)?shù)評定考查成績。

工學(xué)結(jié)合的教學(xué)管理應(yīng)注重理論與實踐的結(jié)合，注重企業(yè)與學(xué)校的合作教學(xué)管理，總結(jié)德國“雙元制”教學(xué)模式的成功經(jīng)驗，取其精華，結(jié)合我國的實際情況改革教學(xué)管理，是我國職業(yè)教育教學(xué)管理發(fā)展的必然趨勢。

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篇2

關(guān)鍵詞：高職教育；內(nèi)涵建設(shè)；歷史演進(jìn)；要素構(gòu)成；發(fā)展特征

中圖分類號：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：1672-5727（2016）04-0034-06

一、高職教育內(nèi)涵建設(shè)的歷史演進(jìn)

所謂內(nèi)涵發(fā)展，是指以事物的內(nèi)部因素作為資源和動力的發(fā)展模式，在發(fā)展形態(tài)上，事物內(nèi)在屬性的發(fā)展是其主要表現(xiàn)，如規(guī)模適度、質(zhì)量提升、實力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)及水平提高等。

20世紀(jì)90年代之前，我國高校并未充分重視內(nèi)涵建設(shè)，教育部的一些重要文件也未出現(xiàn)“內(nèi)涵建設(shè)”的字樣。2006年教育部文件《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》提出，高職教育必須以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)素質(zhì)教育，加快專業(yè)改革與建設(shè)，改革人才培養(yǎng)模式，推行工學(xué)結(jié)合，突出實踐能力培養(yǎng)和注重教師隊伍的“雙師”結(jié)構(gòu)等。文件中雖然并沒有提及內(nèi)涵建設(shè)的概念，但已明確高職教育必須以專業(yè)建設(shè)為切入點，主動適應(yīng)社會需求，把加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和提高教育質(zhì)量作為改革與發(fā)展的重點。

2007年，教育部、財政部頒布的《關(guān)于實施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》提出要“加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升我國高等教育的質(zhì)量和整體實力”，首次明確使用“內(nèi)涵建設(shè)”一詞?！督逃?010年工作要點》中連續(xù)三次提及“內(nèi)涵建設(shè)”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》指出，要立足國情，把握教育發(fā)展的階段性特征，尊重教育規(guī)律，夯實基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，提升內(nèi)涵，促進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，內(nèi)涵建設(shè)從2007年開始逐步成為國家發(fā)展高等教育的側(cè)重點。

高職教育起源于上世紀(jì)80年代，經(jīng)過90年代的擴(kuò)張之后，高職教育在規(guī)模上已占高等教育的半壁江山，從量到質(zhì)的發(fā)展已成為高職教育提升辦學(xué)水平的必然趨勢。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出，“十一五”期間要把高等教育發(fā)展的重點放在提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)上；教育部2010年在杭州召開的高職教育全國性工作會議上指出，今后十年高職教育必須以提高質(zhì)量為核心，實現(xiàn)內(nèi)涵建設(shè)的歷史性跨越。這意味著高等教育的重要組成部分――高職教育的發(fā)展重心應(yīng)由規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向注重提高辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)成效的內(nèi)涵建設(shè)上來。

如果說“十一五”期間高職教育是以規(guī)模為主、兼顧內(nèi)涵發(fā)展的話，那么“十二五”期間高職教育是以內(nèi)涵為主、兼顧規(guī)模發(fā)展，今后將由規(guī)模發(fā)展逐步過渡到向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。高職院校也必須順應(yīng)這一趨勢，及時調(diào)整思路，從規(guī)模數(shù)量擴(kuò)張盡快轉(zhuǎn)向辦學(xué)質(zhì)量提高，走以內(nèi)涵式發(fā)展為標(biāo)志的可持續(xù)發(fā)展之路。

二、高職院校內(nèi)涵建設(shè)的概念及必然性

（一）內(nèi)涵與外延

在邏輯學(xué)上，“內(nèi)涵”與“外延”是相對范疇，原指概念的兩種基本屬性。《現(xiàn)代漢語詞典》解釋，概念的內(nèi)涵指的是事物本質(zhì)屬性的總和，而概念的外延指的是事物所指對象的范圍。在高職教育實踐中，外延指學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、條件、設(shè)施等“硬件”，是顯性指標(biāo)，內(nèi)涵建設(shè)則更關(guān)注辦學(xué)的質(zhì)量，要求在辦學(xué)理念、管理水平和教育質(zhì)量等“軟件”上提高。

學(xué)校外延的不斷擴(kuò)展，如學(xué)生人數(shù)的增多、投資力度的加大、校園面積的擴(kuò)增，在一定程度上代表著學(xué)校辦學(xué)實力的增強(qiáng)，是學(xué)校發(fā)展的外在表現(xiàn)，也體現(xiàn)學(xué)校競爭力的增強(qiáng)。高職院校的內(nèi)涵建設(shè)更關(guān)注學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展、特色發(fā)展及創(chuàng)新發(fā)展，是辦學(xué)理念、辦學(xué)思想的反映和物化，是在一定的辦學(xué)理念下形成的。但外延發(fā)展需要內(nèi)涵建設(shè)的匹配，如果只注重外延發(fā)展而不注重內(nèi)涵建設(shè)，有可能使學(xué)校的發(fā)展步入文化缺失、人才培養(yǎng)質(zhì)量低下的惡性循環(huán)，最終會威脅到學(xué)校的生存。因此，高職院校在發(fā)展中應(yīng)注重外延拓展與內(nèi)涵充實的結(jié)合，使辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)張與教學(xué)質(zhì)量提高相得益彰。

（二）高職院校內(nèi)涵建設(shè)的必然性

高職教育在短短的十幾年時間里已經(jīng)成功完成 了外延擴(kuò)張過程，目前全國大多數(shù)地市至少有一所高職院校。但隨著高等教育大眾化進(jìn)程的推進(jìn)，不少高職院校在辦學(xué)中也暴露出辦學(xué)思路模糊、生源質(zhì)量參差不齊、專業(yè)設(shè)置隨意性大、學(xué)生實踐能力差等問題。因此，從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)到注重高職院校的內(nèi)涵建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量，是高職教育可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1.高職院校內(nèi)涵建設(shè)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求

高職院校內(nèi)涵建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，建設(shè)中涉及各個方面的因素，這些因素綜合來看與人才培養(yǎng)質(zhì)量有密切關(guān)系。人才培養(yǎng)質(zhì)量是高職教育的生存之本，要想提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，贏得社會聲譽(yù)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須加快內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)高職教育辦學(xué)能力的全面提升。

2.高職院校內(nèi)涵建設(shè)有助于提高社會服務(wù)能力 與本科院校相比，高職院校培養(yǎng)的是生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的技術(shù)型人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展服務(wù)，這也是高職院校辦學(xué)宗旨和方針的體現(xiàn)。要實現(xiàn)社會服務(wù)能力的提高，就必須注重教學(xué)能力和科技開發(fā)，注重教學(xué)管理和文化建設(shè)等全方位因素，這些正是高職教育內(nèi)涵建設(shè)的內(nèi)在要求。因此，加快高職院校內(nèi)涵建設(shè)將有助于提高高職院校的社會服務(wù)能力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會管理和發(fā)展創(chuàng)新提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.高職院校內(nèi)涵建設(shè)承擔(dān)著提高可持續(xù)發(fā)展能力的使命

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，一方面需要大量的技術(shù)型人才，另一方面高職院校畢業(yè)生出現(xiàn)就業(yè)質(zhì)量不高的問題，就業(yè)形勢堪憂。為緩解“用工荒”，同時也為提高高職畢業(yè)生的社會適應(yīng)能力，高職院校亟需加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，這既是它的使命，也是它生存與發(fā)展的內(nèi)在要求。在當(dāng)前招生與就業(yè)的嚴(yán)峻形勢下，高職院校的內(nèi)涵建設(shè)是一項長期性、持久性、戰(zhàn)略性的工程，是高職院校增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路。

4.高職院校內(nèi)涵建設(shè)有助于核心競爭力的提高 高職院校起步時間較短，處于中職教育與本科教育之間，如果定位不明確，核心競爭力不強(qiáng)，就有可能被淘汰，同時對每所高職院校而言，要在激烈的競爭中立于不敗之地，就必須提高辦學(xué)內(nèi)涵，經(jīng)過多層次、分階段、全方面的建設(shè)，才能提高核心競爭力，彰顯高職教育的特色。

5.高職院校內(nèi)涵建設(shè)有助于提高高職教育的吸引力

作為高職教育的實踐者，高職院校的辦學(xué)質(zhì)量不僅影響高職院校本身，也體現(xiàn)著高職教育的質(zhì)量，而辦學(xué)質(zhì)量提高決定于內(nèi)涵建設(shè)的成功與否。成功、高效的內(nèi)涵建設(shè)必然會改善高職院校的辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而帶動整個高職教育辦學(xué)質(zhì)量的提高，高職院校的吸引力與社會影響力也會由此邁上新的臺階。

三、高職院校內(nèi)涵建設(shè)的要素框架構(gòu)成

高職院校內(nèi)涵建設(shè)具體體現(xiàn)在系統(tǒng)要素上。不同的專家學(xué)者對高職院校內(nèi)涵建設(shè)存在著認(rèn)識、理解角度及層次的差異。在高職院校內(nèi)涵建設(shè)的要素界定方面，有的學(xué)者認(rèn)為專業(yè)建設(shè)是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的核心，也有的學(xué)者認(rèn)為課程改革是內(nèi)涵建設(shè)的核心，還有人認(rèn)為師資隊伍、教學(xué)質(zhì)量等是高職教育內(nèi)涵建設(shè)的核心，并且圍繞各自的核心要素闡述了高職院校內(nèi)涵建設(shè)的理念、體系以及建設(shè)方法與措施等。

當(dāng)今世界正處在大變革、大調(diào)整和大發(fā)展時期。經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化縱深發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，人才競爭日趨激烈。我國正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面深入，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化全方位發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型加快，人口、資源、環(huán)境壓力日益增加，在這樣的背景下就顯出培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高國民素質(zhì)的緊迫性和重要性?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》全面闡述了高職教育內(nèi)涵建設(shè)的必要性及要素構(gòu)成，再結(jié)合各位專家學(xué)者的研究成果、高職教育的發(fā)展實際以及中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，可以發(fā)現(xiàn)，高職教育內(nèi)涵建設(shè)由四類要素構(gòu)成，即核心要素、基本要素、提升要素及保障要素，這四類要素構(gòu)成中國高職教育內(nèi)涵建設(shè)的指標(biāo)體系。

（一）高職院校內(nèi)涵建設(shè)的核心要素

教育部在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》等有關(guān)文件中都明確要求，教育發(fā)展觀要以提高質(zhì)量為核心，要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)；鼓勵學(xué)校注重內(nèi)涵建設(shè)，塑造名師、培育英才，辦出特色、辦出水平；高校的管理制度和工作機(jī)制要以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向，要把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。從人才培養(yǎng)來看，高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高端專門人才、提高科學(xué)技術(shù)文化水平、促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。因此，提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的重中之重，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的基本要求，也可以說，辦學(xué)質(zhì)量是高職院校教育活動的生命線，是高職院校辦學(xué)效益的基礎(chǔ)與前提，是影響高職院校內(nèi)涵建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的核心要素。

（二）高職院校內(nèi)涵建設(shè)的基本要素

內(nèi)涵是事物內(nèi)部隱藏的實質(zhì)，是內(nèi)在的、隱藏在事物深處的東西，內(nèi)涵建設(shè)也是高職院校的靈魂工程。教育部在《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中明確指出，各地教育行政部門要完善五年一次的高職院校人才培養(yǎng)工作水平評估體系，在評估過程中要將“雙證書”獲取率與獲取質(zhì)量、畢業(yè)生就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量、職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成、專兼結(jié)合專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)、生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)和頂崗實習(xí)落實情況等內(nèi)容作為重要考核指標(biāo)。這些內(nèi)容實際上就是內(nèi)涵建設(shè)所反映的精髓。只有著力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，才能培養(yǎng)出德、智、體、美全面發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才。

《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》提出：“把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相適應(yīng)?！甭殬I(yè)教育要面向社會、面向大眾，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，同時注重職業(yè)道德和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、體現(xiàn)終身教育理念的中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要，滿足人民大眾接受職業(yè)教育的需求。

也就是說，高職院校在高技能人才培養(yǎng)上要面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)，要適應(yīng)和服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，明確高職院校的功能定位，構(gòu)建符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的專業(yè)發(fā)展格局，建立起以專業(yè)為紐帶的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制。要從市場的多元需要和學(xué)校自身的發(fā)展實際出發(fā)，找到自己的合理定位和存在空間。

此外，信息化建設(shè)在高職教育中的作用越來越重要，信息化技術(shù)的運用可以更新教師的教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效果，還有助于學(xué)生接受新知識，拓展新視野，鼓勵學(xué)生利用信息手段主動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，提升學(xué)生運用信息技術(shù)分析和解決問題的能力，是高職教育建設(shè)質(zhì)上的突破和改變。

基于上述分析，可以看出，高職教育內(nèi)涵建設(shè)的基本要素大致可以概括為：“雙證書”獲取率與獲取質(zhì)量、畢業(yè)生就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量、職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相適應(yīng)、生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)、信息化水平等。

（三）高職院校內(nèi)涵建設(shè)的提升要素

高職院校畢業(yè)生大多數(shù)將走向社會，走向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線，就業(yè)是評價高職教育內(nèi)涵建設(shè)的基本要素。但需要注意的是，除就業(yè)外，也有一部分學(xué)生希望能夠繼續(xù)深造，追求更高的學(xué)歷和學(xué)位。因此，高職院校與本科院校的升學(xué)對接、完善的升學(xué)對接渠道和較高的升學(xué)對接成效將是評價高職教育辦學(xué)水平的重要因素，在構(gòu)建高職教育內(nèi)涵建設(shè)指標(biāo)時也應(yīng)考慮在內(nèi)，可以將其歸結(jié)為內(nèi)涵建設(shè)的提升要素。

在教育部的相關(guān)文件中，可以發(fā)現(xiàn)加強(qiáng)國際合作是其中的一個重要期許。高職院校應(yīng)通過加強(qiáng)國際交流合作擴(kuò)大國際影響。要鼓勵各級各類學(xué)校開展形式各異的國際交流與合作，探索以多種方式利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源；要通過建立中外大學(xué)間的學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授和教師互派機(jī)制，吸引境外知名院校和科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)合作設(shè)立教學(xué)或研究項目、機(jī)構(gòu)等；要通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，做好中外合作辦學(xué)項目，增進(jìn)學(xué)生對不同國家、不同文化的認(rèn)識和理解。

五、高職院校內(nèi)涵建設(shè)應(yīng)注意的事項

內(nèi)涵建設(shè)不是一朝一夕的事情，是一項規(guī)模龐大的系統(tǒng)工程，要依據(jù)發(fā)展階段的奮斗目標(biāo)，學(xué)校、政府、行業(yè)、企業(yè)共同參與，行政和專任全體教師共同努力才能實現(xiàn)，因此，高職院校要把加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為學(xué)校改革與發(fā)展的核心任務(wù)與長期工作，并著重處理好以下注意事項。

（一）高職院校內(nèi)涵建設(shè)應(yīng)符合區(qū)域發(fā)展水平

高職教育服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不同的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平需要不同的高職教育培育適應(yīng)的人才，并且不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類和區(qū)域文化、經(jīng)濟(jì)背景的不同需要不同形式和不同功能的高職教育。因此，高職院校需要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合自身學(xué)校特點，合理地對內(nèi)涵建設(shè)進(jìn)行調(diào)整，突出特色，強(qiáng)調(diào)重點。

（二）高職院校內(nèi)涵建設(shè)具有長期性

現(xiàn)代技能人才培養(yǎng)的實踐性和復(fù)雜性決定高職教育內(nèi)涵建設(shè)必然是長期的。目前，高素質(zhì)技能人才的緊缺已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。一方面技能人才緊缺，一方面大批高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高、就業(yè)對口率較低的狀態(tài)并存。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)技能人才既要求有良好的職業(yè)素質(zhì)，又要求有現(xiàn)代拼搏精神；既要求熟練掌握專業(yè)技能，又要求靈活運用現(xiàn)代信息技術(shù)，這是人才培養(yǎng)綜合、全面的要求，在短時間內(nèi)實現(xiàn)這一目標(biāo)比較困難，高職院校內(nèi)涵建設(shè)需要在成長機(jī)制、過程管理、結(jié)果評價等方面建立一套嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的制度，而制度建設(shè)必然是長期性的工作。

（三）高職院校內(nèi)涵建設(shè)的實質(zhì)是文化建設(shè)

高職院校內(nèi)涵建設(shè)的目的在于提高高職院校的辦學(xué)質(zhì)量，所有高職院校都達(dá)到了內(nèi)涵建設(shè)的高級階段，自然而然會形成中國高職教育的特色文化，使高職教育被全社會所認(rèn)同，全社會重視技能。因此，高職教育內(nèi)涵建設(shè)實質(zhì)是一種文化建設(shè)，要通過高職院校內(nèi)涵建設(shè)實踐提高高職教育的社會地位，使高職教育深入人心，擴(kuò)大其社會影響，這是高職教育的歷史使命，也是和諧社會建設(shè)的必然要求。

正由于高職院校內(nèi)涵建設(shè)的多樣性、復(fù)雜性和長期性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下高職院校內(nèi)涵建設(shè)任務(wù)必然是十分艱巨的，既不能采取同一樣板、同一模式，也不可能在短時間內(nèi)快速完成，更不能忽略不同區(qū)域、不同高職院校的發(fā)展實際，必須遵循高職教育發(fā)展規(guī)律，依據(jù)社會和市場需求去建設(shè)。而要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須以提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，從深化高職教育教學(xué)改革實踐入手，以人才培養(yǎng)及輸出質(zhì)量為重要的衡量指標(biāo)，在理論與實踐的良性互動中不斷推動中國高職教育大膽創(chuàng)新，立足國內(nèi)，放眼世界，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮其培養(yǎng)技能型人才的應(yīng)有作用。

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The Historical Evolution and Measurement of Development Characteristics of Connotation Construction of Higher Vocational Education

LI Fu

（Wuxi Institute of Commerce， Wuxi Jiangsu 214153，China）