看守所工作要點(diǎn)范文
時(shí)間:2023-03-15 07:06:35
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇看守所工作要點(diǎn),這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、指導(dǎo)思想
以強(qiáng)化基層綜治組織、完善軟硬件設(shè)施、健全工作機(jī)制為重點(diǎn),以落實(shí)責(zé)任制為抓手,努力把基層綜治組織做強(qiáng)、把綜治基礎(chǔ)工作做實(shí)。繼續(xù)按照市、縣要求,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦規(guī)范化建設(shè),配齊配強(qiáng)綜治干部,提高綜治工作保障水平。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委(辦)工作制度,有關(guān)制度、圖表統(tǒng)一制作上墻,資料臺(tái)帳規(guī)范有序。進(jìn)一步加強(qiáng)掛點(diǎn)村綜治工作室建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)各種形式的群防群治隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)綜治與平安建設(shè)各項(xiàng)措施在基層全面落實(shí),各種不安定、不安全因素和隱患在基層及時(shí)化解,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效工作機(jī)制在基層得到建立和完善。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)縣綜治委部署,從4月下旬至10月,在全縣范圍內(nèi)組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問題以及公共安全隱患集中行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)排查”集中行動(dòng))。這是今年綜治工作的一個(gè)工作重點(diǎn)。局掛點(diǎn)組要督促指導(dǎo)掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展好“三個(gè)排查”集中行動(dòng)。矛盾糾紛排查調(diào)處重點(diǎn):因山林、土地、水利、礦產(chǎn)資源可能性問題引發(fā)的糾紛;因土地征用、房屋拆遷和城市建設(shè)等問題引發(fā)的糾紛;因婚姻、家庭鄰里等民間問題引發(fā)的糾紛;因?qū)W校及周邊問題、企業(yè)及周邊問題、鐵路、公路建設(shè)問題和邊際問題引發(fā)的糾紛;因醫(yī)療、環(huán)境污染、食品藥品安全等問題引發(fā)的糾紛;因企業(yè)改制、停工礦產(chǎn)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等問題引發(fā)的矛盾糾紛,以及部分軍隊(duì)退役人員、各類退休人員及庫區(qū)移民等群體中暴露的矛盾糾紛等等。治安亂點(diǎn)和突出治安問題排查整治重點(diǎn):農(nóng)村集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、森林保護(hù)區(qū)、捕撈和采砂水域等案件多發(fā)地區(qū)和治安復(fù)雜地區(qū);城市繁華商貿(mào)區(qū)域,娛樂、休閑場(chǎng)所等公共復(fù)雜場(chǎng)所,案件多發(fā)的社區(qū)、住宅小區(qū);城鄉(xiāng)校園及其周邊、鐵路和公路沿線、礦山、企業(yè)周邊治安不好地區(qū)。重點(diǎn)排查整治治安亂點(diǎn)和影響社會(huì)治安和群眾安全感的突出治安問題。公共安全隱患排查治理重點(diǎn):行政機(jī)關(guān)、金融單位、拘役所、看守所、供水、供電、供氣、供油、郵電、通信、廣播、電視等重要警衛(wèi)目標(biāo)和重點(diǎn)要害部位存在的安全隱患;集貿(mào)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景點(diǎn)、公共娛樂場(chǎng)所和公眾聚集場(chǎng)所存在的安全隱患;貴重物品經(jīng)營場(chǎng)所、易燃易爆劇毒物品存放場(chǎng)所和高危行業(yè)存在的安全隱患,以及交通安全隱患等等。
要加強(qiáng)掛點(diǎn)村人防、鞏固物防、延伸拓展技防,推進(jìn)科技防控向農(nóng)村延伸。要進(jìn)一步鞏固、提升、完善掛點(diǎn)村、小學(xué)的技防設(shè)施,同時(shí),還要推進(jìn)技防向農(nóng)民家庭延伸,在村民家庭推廣防盜的紅外線報(bào)警器等簡(jiǎn)易技防設(shè)施。
篇2
2008年,全市公安隊(duì)伍建設(shè)的總體思路是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從黨委政府的新要求、人民群眾的新期待、社會(huì)治安的新情況、五年公安隊(duì)伍發(fā)展的新啟示和隊(duì)伍自身建設(shè)的新目標(biāo)出發(fā),按照“五個(gè)一切”(隊(duì)伍壓倒一切、務(wù)實(shí)勝于一切、執(zhí)行決定一切、民警高于一切、責(zé)任重于一切)的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“六個(gè)轉(zhuǎn)變”(問題成因上由過去更多的講客觀轉(zhuǎn)向講主觀;工作作風(fēng)上由上面更多的轉(zhuǎn)向下面;規(guī)章制度上由注重設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向注重執(zhí)行;責(zé)任追究上由單純地追究民警轉(zhuǎn)向追究過錯(cuò)領(lǐng)導(dǎo)并重;工作重點(diǎn)上由事后更多地轉(zhuǎn)向事前、事中;角色塑造上由業(yè)務(wù)型轉(zhuǎn)向政工型)的基本要求,以民警戰(zhàn)友無掉隊(duì)、績(jī)效進(jìn)入全省優(yōu)勝行列、跨入市級(jí)機(jī)關(guān)全面小康建設(shè)先進(jìn)單位行列為目標(biāo),以強(qiáng)化執(zhí)行、強(qiáng)化督查、強(qiáng)化追究為保證,著力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)六項(xiàng)制度,大力弘揚(yáng)“胸懷大局、開放大氣、勇創(chuàng)大業(yè)、奉獻(xiàn)大愛”的新時(shí)期公安精神,努力建設(shè)一支眼界寬、胸襟寬、思路寬和領(lǐng)導(dǎo)滿意、家人放心、群眾最親、罪犯最怕的警察隊(duì)伍,為全市新一輪追趕跨越發(fā)展創(chuàng)造更加平安和諧的社會(huì)環(huán)境。具體要點(diǎn)為:
1、扎實(shí)開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng),以黨的十七大精神統(tǒng)領(lǐng)全警思想。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),1-3月份,通過開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng),緊密結(jié)合我局實(shí)際,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn),組織全市公安民警認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹黨的十七大精神,使全市公安民警自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來。
2、開展全警“春訓(xùn)”,把民警思想統(tǒng)一到市局黨委的決策部署上來。2月份,舉辦全警“春訓(xùn)班”,貫徹落實(shí)全市公安工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)消化市局黨委提出的2008年公安工作要點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)要點(diǎn),同時(shí)組織開展政治理論、法制、新版警務(wù)信息化應(yīng)用等培訓(xùn)。
3、建立政工例會(huì)制度,建立健全常規(guī)政治工作機(jī)制。建立政工例會(huì)制度,結(jié)合月度綜合評(píng)議情況,進(jìn)行隊(duì)伍研判和預(yù)警通報(bào)。2-3月份,制定出臺(tái)隊(duì)伍管理百分考核辦法,細(xì)化、量化政治工作目標(biāo)任務(wù),建立切實(shí)可行的考核辦法,納入績(jī)效考核。
4、開展新時(shí)期公安精神大討論活動(dòng),致力打造公安新形象。2-3月份,在全局開展“胸懷大局、開放大氣、勇創(chuàng)大業(yè)、奉獻(xiàn)大愛”的新時(shí)期公安精神大討論活動(dòng),鼓舞士氣,激勵(lì)斗志,號(hào)召廣大民警以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,投入到新年工作中。
5、組織開展走進(jìn)企業(yè)活動(dòng),強(qiáng)化民警服務(wù)大局意識(shí)。3月份開始,組織全警走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)項(xiàng)目,了解需求,征求意見,落實(shí)整改系列措施,推動(dòng)平安企業(yè)創(chuàng)建。7月份組織開展“百大項(xiàng)目、千家企業(yè)評(píng)警”活動(dòng),11月份,組織開展服務(wù)發(fā)展“評(píng)好評(píng)差”活動(dòng)。
6、開展候任派出所所長(zhǎng)競(jìng)聘和公推公選,建立完善科學(xué)的選人用人機(jī)制。3-4月份,開展候任派出所所長(zhǎng)競(jìng)聘和公推公選活動(dòng),把肯干事、能干事、干成事的民警選,充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。貫徹落實(shí)《民警崗位循環(huán)流動(dòng)暫行規(guī)定》,不斷加強(qiáng)冷熱崗位之間、機(jī)關(guān)與基層之間、城鄉(xiāng)之間交流。
7、深入開展“無違紀(jì)基層所隊(duì)”等創(chuàng)建活動(dòng),著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以市委政法委提出的“隊(duì)伍建設(shè)管理年”為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)廉潔警隊(duì)建設(shè),建立兼職紀(jì)檢員制度,深入開展“無違紀(jì)基層所隊(duì)”、“爭(zhēng)創(chuàng)好班子”、“內(nèi)務(wù)、執(zhí)法、和諧”三個(gè)示范點(diǎn)等創(chuàng)建活動(dòng)。
8、推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)六項(xiàng)制度,加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍管理。貫徹落實(shí)市局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)六項(xiàng)制度的實(shí)施辦法》(月度綜合評(píng)議制、工作績(jī)效問責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)制、重點(diǎn)民警關(guān)愛制、干部述職述廉制、隊(duì)伍預(yù)警通報(bào)制),強(qiáng)化組織推進(jìn)、檢查督促和獎(jiǎng)懲運(yùn)用,切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的突出問題,不斷提高隊(duì)伍管理水平。4月份,召開貫徹落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)六項(xiàng)制度經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
9、走進(jìn)民警開展談心活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍管理責(zé)任制,每月局領(lǐng)導(dǎo)至少到分管部門進(jìn)行一次檢查指導(dǎo),與民警開展談心活動(dòng),基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)每周開展一次政治學(xué)習(xí),每半月與民警開展一次談心,每半年召開一次民警家屬座談會(huì),反復(fù)強(qiáng)調(diào)、嚴(yán)格執(zhí)行市局強(qiáng)調(diào)的“六個(gè)不能”(即不能替他人擔(dān)保,不能交不正之友,不能拿不義之財(cái),不能道德,不能違“五條禁令”,不能干違法違紀(jì)之事),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和杜絕苗頭性問題。
11、開展關(guān)愛民警活動(dòng),保護(hù)民警身心健康。開展關(guān)愛民警活動(dòng),合理安排輪班休整,嚴(yán)格落實(shí)年度體檢制度,建立健全民警健康檔案。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,強(qiáng)化交通安全、自我防范和保護(hù)措施落實(shí),配齊配足單警裝備和各類警用防護(hù)裝備,最大限度地減少可預(yù)防性傷亡事故的發(fā)生。抓好各項(xiàng)從優(yōu)待警措施的落實(shí),保護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益。5月份,組織功臣模范和優(yōu)秀民警到紅色圣地參觀學(xué)習(xí)。
12、實(shí)行大病統(tǒng)籌,幫助民警解決后顧之憂。實(shí)行大病統(tǒng)籌,完善快速救治“綠色通道”,對(duì)患病民警妥善安排休整、治療和看望慰問,主動(dòng)關(guān)心幫助民警解決后顧之憂。
13、建立網(wǎng)上公安學(xué)校,著力提高民警綜合素質(zhì)。把提高民警素質(zhì)作為提高整個(gè)公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的首要環(huán)節(jié),5月份,建立網(wǎng)上公安學(xué)校,以“三考”、“雙熟”、“一口清”練兵為抓手,組織全體民警苦練基本功,提高民警綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
14、召開績(jī)效工作點(diǎn)評(píng)會(huì),加強(qiáng)公安績(jī)效建設(shè)。嚴(yán)格績(jī)效考評(píng),強(qiáng)化績(jī)效攻堅(jiān),營造爭(zhēng)先進(jìn)位的績(jī)效氛圍,6月底、7月初召開全局績(jī)效工作點(diǎn)評(píng)會(huì),總結(jié)上半年績(jī)效工作,公布各單位績(jī)效工作排名情況,對(duì)落后單位進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。
15、成立見義勇為協(xié)會(huì),加強(qiáng)和改進(jìn)見義勇為工作。8月份,籌建市見義勇為協(xié)會(huì),加大見義勇為的基金募集、典型宣傳、表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度,弘揚(yáng)見義勇為的社會(huì)風(fēng)尚。
16、組織人大、政協(xié)視察活動(dòng),抓好作風(fēng)評(píng)議。抓好“三個(gè)報(bào)告評(píng)議”工作,積極探索加強(qiáng)平時(shí)報(bào)告工作、接受評(píng)議的新路子,建立與人大代表、政協(xié)委員、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員日常掛鉤聯(lián)系制度、信息反饋制度。9月份,開展人大、政協(xié)視察、“警察開放日”等活動(dòng),打造警察公共關(guān)系建設(shè)的品牌。
17、加大公安宣傳力度,構(gòu)建和諧的警方公共關(guān)系。加大公安宣傳力度,樹立“全警宣傳”意識(shí),建立健全信息上報(bào)制度和通訊員網(wǎng)絡(luò),形成全面宣傳的勢(shì)頭。在鞏固傳統(tǒng)宣傳陣地的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)“警方”電視欄目的宣傳。
18、組織參觀勞改農(nóng)場(chǎng)和看守所,提高民警防腐拒變能力。10月份,分批組織民警參觀句容勞改農(nóng)場(chǎng)等,對(duì)民警進(jìn)行警示教育,教育民警珍惜名譽(yù)、珍惜工作、珍惜家庭。
篇3
(一)以“法律六進(jìn)”為落腳點(diǎn),努力營造法治氛圍,扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作。
1、全面加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象普法。以開展“法律六進(jìn)”推進(jìn)年活動(dòng)為載體,加強(qiáng)各重點(diǎn)對(duì)象的普法教育。深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,市人大進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度,新提拔的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部通過了法律知識(shí)考試。10月份對(duì)全市公務(wù)員進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試,參考率達(dá)到99.2%。以外來務(wù)工人員普法學(xué)校為主陣地,采取多種形式和措施,把法制宣傳教育同維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益相結(jié)合,幫助農(nóng)民工掌握法律武器,依法維護(hù)自身權(quán)益。做到青少年法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”,組織和動(dòng)員社會(huì)力量開展生動(dòng)活潑的青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng),積極開辟第二課堂。推進(jìn)“法律農(nóng)村行”活動(dòng),以村級(jí)組織換屆為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街道)基層干部、村“兩委”成員、村民小組長(zhǎng)和村(居)民代表的相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。組織開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),在專題調(diào)研后確定華馳機(jī)械有限公司為試點(diǎn)企業(yè),并幫助其建立普法專欄、完善企業(yè)規(guī)章制度、規(guī)范勞動(dòng)合同,基本上形成符合“誠信守法企業(yè)”條件的框架,這一做法在*市“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式上得到交流。進(jìn)一步探索對(duì)農(nóng)民法制教育的制度化工作,在大溪鎮(zhèn)開展“1+3”法治新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)指導(dǎo)如何規(guī)范運(yùn)作,并對(duì)鎮(zhèn)普法講師團(tuán)進(jìn)行培訓(xùn),該模式于3月份在我市召開的全省普法依法治理工作會(huì)議上得到省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
2、不斷健全普法工作機(jī)制。根據(jù)人員變動(dòng)實(shí)際,及時(shí)調(diào)整各普法成員單位和辦事機(jī)構(gòu),進(jìn)一步健全了市、鎮(zhèn)(街道)、片、村四級(jí)普法組織網(wǎng)絡(luò),保證全市普法工作上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn)。通過召開普法成員會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)議、行政執(zhí)法部門季度例會(huì)和鎮(zhèn)(街道)普法網(wǎng)片會(huì)議等形式,促進(jìn)“大普法”格局的形成。根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《*市20*年普法依法治理工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步落實(shí)法制宣傳教育工作的對(duì)象、各有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)、監(jiān)督檢查、考試考核等,使法制宣傳教育工作由虛變實(shí),實(shí)現(xiàn)普法工作制度化和規(guī)范化。
3、切實(shí)深化民主法治村創(chuàng)建。按照“四民主、兩公開”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建工作,將任務(wù)分解,把“民主法治村”建設(shè)和村民法制文化建設(shè)相結(jié)合,從增強(qiáng)村民民主法治觀念入手,通過抓好農(nóng)村普法、村民自治、農(nóng)村穩(wěn)定等方面的工作,使全市農(nóng)民的法制觀念、民主意識(shí)進(jìn)一步提高,農(nóng)村的民主法治水平得到提升,實(shí)現(xiàn)“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作由注重覆蓋面到注重創(chuàng)建質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。同時(shí)對(duì)“民主法治村”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,定期抽查,及時(shí)指出存在的問題,使創(chuàng)建質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。
4、大力開展日常普法宣傳工作。發(fā)揮法制宣傳導(dǎo)向作用,聯(lián)合相關(guān)部門,積極開展有針對(duì)性的法律法規(guī)宣傳。3月8日開展了《婦女權(quán)益保障法》的宣傳;3月15日開展了消費(fèi)者維權(quán)活動(dòng);3月22日開展了水利法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng);6月5日開展了環(huán)保宣傳活動(dòng);6月25日開展了禁毒宣傳日活動(dòng);聯(lián)合市總工會(huì)舉辦《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)擂臺(tái)賽;聯(lián)合市農(nóng)林局組織農(nóng)業(yè)專業(yè)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。12月4日組織市政法系統(tǒng)、行政執(zhí)法單位集中開展大型廣場(chǎng)法制宣傳活動(dòng),通過法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜等多種形式宣傳部門法律法規(guī)。全年共編發(fā)《*普法依法治理簡(jiǎn)報(bào)》4期800余份,刊出《*司法報(bào)》8期20000多份,*普法網(wǎng)更新圖片30余張、文章40余篇,為增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識(shí)起到了積極的推動(dòng)作用。
(二)以司法所規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),努力化解矛盾糾紛,有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照《浙江省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》的要求,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持,著力解決司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和工作經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步改善基層司法所辦公條件。實(shí)行年初篩選、年中扶持、年終考核驗(yàn)收的工作步驟,重點(diǎn)加以檢查指導(dǎo)。扎實(shí)開展民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng),進(jìn)一步提升服務(wù)水平,改進(jìn)工作作風(fēng)。大力開展直屬司法所建設(shè)活動(dòng),向市委、市政府提出《關(guān)于加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見》,進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋp重管理體制,強(qiáng)化司法所法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳職能。加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè),將新錄用的3名公務(wù)員和3名干部充實(shí)到基層一線。采取平時(shí)檢查和年終考評(píng)相結(jié)合的辦法,完善對(duì)司法所的績(jī)效考評(píng)機(jī)制,逐步推進(jìn)基層司法行政業(yè)務(wù)信息化管理,提高工作效率。堅(jiān)持每季度一次召開司法所長(zhǎng)會(huì)議,搭建交流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)橫向互動(dòng)。
2、堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”原則,發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用。按照鎮(zhèn)(街道)審核、市司法局備案的程序,及時(shí)調(diào)整各類人民調(diào)解組織。全面落實(shí)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會(huì)“五有”、“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展行政接邊地區(qū)、學(xué)校、海上漁場(chǎng)等區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織,積極與市交警大隊(duì)及人民醫(yī)院等協(xié)調(diào)聯(lián)系,籌備建立交通事故和醫(yī)療事故人民調(diào)解委員會(huì)。全市已建立人民調(diào)解委員會(huì)1119個(gè),其中非公經(jīng)濟(jì)組織人民調(diào)解委員會(huì)316個(gè),區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)46個(gè),其他特色人民調(diào)解委員會(huì)56個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的比例達(dá)95%,形成了多層次、多形式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。7月份召開全市第九次人民調(diào)解工作會(huì)議,回顧總結(jié)近兩年來全市人民調(diào)解工作,樹立典型,表彰先進(jìn)。構(gòu)建了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補(bǔ)充、司法調(diào)解為主導(dǎo)、司法審判為保障的多元化糾紛解決機(jī)制。起草并由市兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《*市人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定實(shí)施意見》,出臺(tái)了《*市人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定管理辦法》,統(tǒng)一組織調(diào)解員理論測(cè)試,對(duì)具備條件的348名人民調(diào)解員授予等級(jí)資格,給予相應(yīng)補(bǔ)貼。開展每季一次和重要政治活動(dòng)、節(jié)慶期間的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解,改事后調(diào)解為事先預(yù)防,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。一年來,全市共排大疑難糾紛和社會(huì)不安定因素730件,調(diào)解724件,移交2件,調(diào)解成功率為99.2%,
3、完善刑罰執(zhí)行體系,積極穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)矯正工作。密切與公檢法的溝通協(xié)調(diào),完善社區(qū)矯正對(duì)象接收、法律文書送達(dá)、獎(jiǎng)懲措施及審批、請(qǐng)銷假各項(xiàng)制度。隨時(shí)掌握矯正對(duì)象的就業(yè)狀況、聯(lián)系電話和所在群體情況,做到周電話匯報(bào)、月書面匯報(bào),有效地防止脫管、漏管。建立公益勞動(dòng)基地和教育基地,規(guī)范對(duì)矯正對(duì)象公益勞動(dòng)、思想教育改造的組織實(shí)施,*鎮(zhèn)針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象在*務(wù)工多的特點(diǎn),在*市建立了社區(qū)矯正公益勞動(dòng)和集中教育基地。目前,全市共建立公益勞動(dòng)和教育基地17個(gè),今年共組織公益勞動(dòng)890人次,集中教育1303人次。聯(lián)合團(tuán)市委等單位,著手籌建社區(qū)矯正心理咨詢室,開通心理咨詢熱線。采用“LBS”手機(jī)定位技術(shù),發(fā)揮定人定位、出市域警示和短信教育等功能,全程監(jiān)控社區(qū)矯正對(duì)象的運(yùn)動(dòng)軌跡。招聘了23名社區(qū)矯正工作者,專門負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作;組建了由村居干部、離退休老干部、老教師及關(guān)工委成員等為主體的592人志愿者隊(duì)伍;聯(lián)合團(tuán)市委組建一支76人的陽光志愿者服務(wù)隊(duì)伍。建立年度集中培訓(xùn)和市、鎮(zhèn)(街道)分級(jí)培訓(xùn)制度,制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃,購置社區(qū)矯正業(yè)務(wù)書籍與資料,提高社區(qū)矯正工作者的工作能力和業(yè)務(wù)水平,全年共組織社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)188人次,發(fā)放書籍資料8000冊(cè)。
4、強(qiáng)化安置幫教工作,預(yù)防和減少重新違法犯罪。年初開展2003年度刑滿釋放人員重新違法犯罪和定向社會(huì)監(jiān)察調(diào)查工作,逐一摸底調(diào)查、錄入?yún)R總。組織開展五年內(nèi)刑釋人員、三年內(nèi)解教人員的排查摸底工作,完善歸正人員數(shù)據(jù)庫,據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有歸正人員3472人,其中刑滿釋放3032人,解除勞教440人。春節(jié)前,選擇14戶特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動(dòng),發(fā)給救濟(jì)金4200元。向各監(jiān)(所)了解掌握服刑、勞教人員的底數(shù)及其基本情況,目前我市籍在省內(nèi)各監(jiān)(所)服刑、勞教學(xué)員共1327人。組織有關(guān)部門、安置幫教協(xié)會(huì)等赴省第四、第五監(jiān)獄開展社會(huì)幫教,為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備;利用中秋佳節(jié),組織相關(guān)部門到市看守所,對(duì)20名未成年服刑人員開展送溫暖幫教。注重工作調(diào)研,起草《*市規(guī)范化安置基地考核標(biāo)準(zhǔn)》,不斷提升基地安置和幫教歸正人員的能力和水平。目前,我市共有7家安置幫教協(xié)會(huì),48家安置基地,共安置歸正人員481人次。
(三)以執(zhí)業(yè)人員教育為手段,努力規(guī)范行業(yè)管理,確保法律服務(wù)水平提高。
1、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍教育整頓工作。根據(jù)*市局的統(tǒng)一部署,4月10日開始在全市開展法律服務(wù)暨律師隊(duì)伍教育整頓活動(dòng),做到集中精力重點(diǎn)抓、明確目標(biāo)兩手抓、把握關(guān)鍵突出抓“三抓”和認(rèn)識(shí)、精力、工作、措施四到位,切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的突出問題和執(zhí)業(yè)過程中群眾反映的問題,規(guī)范律師與法官的相互關(guān)系,完善律師事務(wù)所、法律服務(wù)所內(nèi)部管理制度,規(guī)范律師個(gè)人執(zhí)業(yè)行為。走訪市人大、政協(xié)和公、檢、法等相關(guān)單位,向近期辦結(jié)案件的當(dāng)事人和常年法律顧問單位發(fā)函236封,同時(shí)抽查全市律師和法律工作者近期辦結(jié)案卷450只,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一反饋。在全市律師中開展了“怎樣做一個(gè)合格律師”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)和學(xué)習(xí)金啟和同志先進(jìn)事跡活動(dòng),每個(gè)執(zhí)業(yè)律師都結(jié)合自身實(shí)際,撰寫1500字的學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。
2、提高法律服務(wù)人員服務(wù)大局的能力。積極參與各級(jí)政府部門領(lǐng)導(dǎo)接待陪同,提供法律服務(wù),為來訪群眾依法解難釋疑,今年全市律師和法律工作者共參與領(lǐng)導(dǎo)接待陪同27人次,其中*市領(lǐng)導(dǎo)2人次,市領(lǐng)導(dǎo)19人次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)6人次。積極開展法律服務(wù)下基層活動(dòng),通過舉辦法制講座、開展以“三農(nóng)”和拖欠農(nóng)民工工資問題及接邊邊界問題為重點(diǎn)的重大疑難糾紛調(diào)處活動(dòng)、送法下鄉(xiāng)法律咨詢活動(dòng)、組織全市5家律師事務(wù)所和十家法律服務(wù)所聯(lián)合與全市26個(gè)村居(社區(qū))結(jié)對(duì)擔(dān)任常年法律顧問等形式,對(duì)村干部進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn),對(duì)村重大決策提供可行性意見和建議。聯(lián)合松門鎮(zhèn)開展以“植法律樹、開法律花、結(jié)法律果”為主題的法律顧問進(jìn)村(居)活動(dòng),以鎮(zhèn)下屬管理區(qū)為單位,為各村(居)配備法律顧問,要求每個(gè)法律顧問每月上門走訪不少于兩次。
3、開展“公證創(chuàng)新服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)。建立便民工作制度,針對(duì)年老體弱、病殘、經(jīng)濟(jì)較差、交通不便的特殊公證當(dāng)事人,開通綠色通道,主動(dòng)上門服務(wù),為當(dāng)事人辦證提供便利。聘請(qǐng)了司法所、法律服務(wù)所、法律援助工作站、基層調(diào)委會(huì)以及鎮(zhèn)、街道綜治辦人員共二十余人為公證信息員,定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每位公證員均確定一個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系村,加強(qiáng)與農(nóng)村群眾的聯(lián)系。積極參與“法律農(nóng)村行”活動(dòng),會(huì)同局職能科室送法進(jìn)村入戶,分發(fā)公證法制宣傳資料3000余份,解答群眾普通關(guān)心的財(cái)產(chǎn)繼承、分家析產(chǎn)、拆遷等公證事項(xiàng)。
(四)以為民服務(wù)為著眼點(diǎn),努力提升辦案質(zhì)量,有效發(fā)揮法律援助職能。
1、突出工作重點(diǎn),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。針對(duì)我市外來務(wù)工人員近60萬,農(nóng)民工申請(qǐng)?jiān)讣驾^大比例的現(xiàn)狀,將農(nóng)民工法律援助案件作為工作重點(diǎn),開辟綠色維權(quán)通道,采取多種措施加大農(nóng)民工的維權(quán)力度,對(duì)涉及工傷賠償及勞動(dòng)報(bào)酬糾紛的農(nóng)民工法律援助案件一律免予出具困難狀況證明,其他案件采取先收案后補(bǔ)交證明的方法,方便農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助。為使法律援助工作重心下移,聯(lián)合市總工會(huì)在外來民工較為集中的澤國鎮(zhèn)牧嶼管理區(qū)設(shè)立首家外來務(wù)工人員法律援助工作站,聘用專職人員開展接待咨詢,代擬法律文書及法律援助案件受理初審工作,每月接待外來務(wù)工人員200余人次,收到了較好的社會(huì)效果。
2、加大宣傳力度,不斷提高群眾知曉度。加大對(duì)基層農(nóng)村的宣傳力度,編印了《法律援助案例選》分發(fā)至市人大代表和全市每個(gè)村(居)。重大節(jié)日和兩個(gè)《條例》實(shí)施日,組織律師和法律援助工作者,開展法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),并會(huì)同市殘聯(lián)、婦聯(lián)、老齡委和總工會(huì)等部門,開展免費(fèi)法律援助咨詢活動(dòng)。中心主動(dòng)爭(zhēng)取媒體支持,在“東輝星辰”、“今日說法”電視欄目中播出法律援助專題節(jié)目,《*日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊雜志先后報(bào)道了我市法律援助工作及動(dòng)態(tài)。
3、完善各項(xiàng)制度,提高了法律援助質(zhì)量。健全法律援助信息專報(bào)和每月督查通報(bào)制度,及時(shí)刊出法律援助簡(jiǎn)報(bào),堅(jiān)持在每月5日前向市政府報(bào)告落實(shí)法律援助工作的進(jìn)展情況。完善檔案管理制度,對(duì)全市的殘疾人和低保戶建立了電腦數(shù)據(jù)庫,只要持殘疾證、低保證就可直接受理案件。相對(duì)固定了10余名水平較高、熱心辦理援助案件且與該中心聯(lián)系比較方便的律師,平時(shí)受理的案件以他們辦理為主,并視情將一部分案件分配給其他律師,尤其是一些影響較大的案件交名律師辦理,做到固定辦案律師與其他律師相結(jié)合,名律師辦案與一般律師辦案相結(jié)合。同時(shí),重視援助案件的勝訴率和執(zhí)行率,努力提高辦案質(zhì)量,全年來無出現(xiàn)辦案拖拉現(xiàn)象,也無出現(xiàn)一起群眾投訴案件。今年市法律援助中心共受理援助案件453件,其中民事案件262件,刑事案件191件,12348咨詢電話1230只,接待來訪4760人次。辦結(jié)援助案件453件,案件滿意率達(dá)100%。
(五)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ),努力加強(qiáng)思想教育,全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。
1、深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和開展“大學(xué)習(xí)、大討論”暨警示教育活動(dòng)。通過分七個(gè)專題學(xué)報(bào)告、撰寫心得體會(huì)、學(xué)習(xí)新、邀請(qǐng)機(jī)關(guān)黨委書記作報(bào)告等形式,深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神的精髓及內(nèi)涵。根據(jù)*市局和市委政法委的部署,專門成立了市司法行政系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)、大討論”暨警示教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,并要求機(jī)關(guān)同志做到“五結(jié)合”即:把“大學(xué)習(xí)、大討論”和“樹形象”教育活動(dòng)與深化社會(huì)主義法制理念教育相結(jié)合;與十七大精神宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合;與忠誠履職、樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法執(zhí)業(yè)形象相結(jié)合;與拓展“新班子、新局面、新形象”主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合;與完成年度各項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。開設(shè)“中層干部講壇”每個(gè)中層干部每月1次講課,以提高中層干部的能力水平帶動(dòng)全體干部素質(zhì)的提高。
2、黨風(fēng)廉政教育常抓不懈。通過遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和電化教育手段,系統(tǒng)觀看了紀(jì)委黨風(fēng)廉正建設(shè)錄象片和《金啟和同志先進(jìn)事跡教育片》,一方面通過正面典型宣揚(yáng)正面事跡,使同志學(xué)有榜樣;另一方面通過反面典型案例教育同志們吸取教訓(xùn),使同志們行有警戒線。開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),在辦公桌的形象牌上印上“從政警言”,印制廉政十五項(xiàng)規(guī)定的小卡片發(fā)放到全體黨員干部,時(shí)刻提醒自己做到勤政為民、廉潔奉公。