導語：如何才能寫好一篇法制工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、圍繞黨委政府工作中心，積極發(fā)揮“五五”法制宣傳教育的服務保障作用

1、強化黨的十七大精神及《憲法》的學習宣傳。堅持把會議精神的學習宣傳作為全年工作的重中之重，圍繞“社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障”的目標，采取切實有效的宣傳手段，充分發(fā)揮法制宣傳教育促進社會和諧的基礎性作用。要繼續(xù)開展憲法教育，大力宣傳國家根本政治制度、基本經(jīng)濟制度、公民基本權利義務，積極引導干部職工自覺行使權利，履行義務，在全局進一步樹立憲法的權威性。

2、強化法治建設和依法行政等法律法規(guī)的學習宣傳。以創(chuàng)建法治為契機，大力宣傳《法治建設實施意見》，為法治工作的深入開展進一步營造氛圍。繼續(xù)做好依法行政法律法規(guī)的宣傳教育，廣泛開展主題鮮明、形式多樣的學習宣傳活動，保障依法行政法律法規(guī)全面、正確地實施，增強全局人員依法行政、執(zhí)政為民的自覺性，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。

3、強化服務社會經(jīng)濟發(fā)展法律法規(guī)的學習宣傳。主動參與宣傳與黨委政府中心工作相關的法律和政策，圍繞我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，著力抓好與工業(yè)經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟、城市建設、服務業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和全民創(chuàng)業(yè)等相關的法律法規(guī)的宣傳教育。引導全局人員進一步解放思想，搶抓機遇，為推進全縣國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出貢獻。

4、強化維護社會穩(wěn)定的法律法規(guī)的學習宣傳。做好黨和政府重視、人民群眾關注的熱點難點問題的法制宣傳教育，加強《條例》以及安全生產(chǎn)、征地拆遷、環(huán)境保護、勞動保障等相關法律法規(guī)的宣傳，營造良好的法治環(huán)境，引導全局人員運用法律手段維護自身的合法權益，履行法律規(guī)定的義務。積極引導公民依法上訪和理性維權，切實維護社會穩(wěn)定。按照深化平安建設工作部署，立足本職工作實際，開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、打黑除惡等專題法制宣傳教育活動，為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、注重法制宣傳教育重點對象，分層次全面推開“五五”普法工作

1、開展領導干部的法制宣傳教育。局領導干部要帶頭學法用法，不斷提高依法管理、依法決策、依法執(zhí)政的能力。進一步推進領導干部學法用法規(guī)范化，制度化建設。進一步完善落實局領導班子集體學法、領導干部法制講座、法律知識年度考試等制度。堅持以考促學，不斷強化領導干部學法用法工作。要加強對領導干部掌握法律知識和依法辦事的能力的考核，并作為考察、任用的重要依據(jù)。

2、開展公務員的法制宣傳教育。全面推行公務人員學法積分制，嚴格執(zhí)行公務人員每年學法時間累計不得少于40學時、行政執(zhí)法人員每年不少于15天的法律知識更新學習的規(guī)定，把公務人員掌握和運用相關法律法規(guī)的情況，作為錄用、考核、晉升的重要依據(jù)。積極組織參加全縣公務員學法用法考試。

3、開展青少年的法制宣傳教育。積極探索家庭、學校和社會“三位一體”的法制教育體系，認真貫徹實施《義務教育法》，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，為青少年提供安全健康的成長環(huán)境，培養(yǎng)青少年學生學法知法守法的行為習慣。

三、積極開展法治實踐活動，切實提高全局的法治化管理水平

1、組織開展“法律六進”活動。大力推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”活動。要強化大局意識、服務觀念，堅持從實際出發(fā)，解決實際問題，努力使“法律六進”活動成為弘揚法治理念、惠及人民群眾的民心工程。

2、認真組織開展“一學三講”主題活動。在全局開展“學法律、講權利、講義務、講責任”系列法制宣傳教育活動，進一步增強全局人員維護穩(wěn)定的意識和權利義務相一致的觀念。進一步落實在價格系統(tǒng)形成學法用法、崇尚法治、依法辦事的風尚。同時要結合“三八”婦女維權周、“3.15”消費者權益保護日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”法制宣傳日等重要宣傳節(jié)點，積極參與有針對性地開展法制宣傳教育活動，確保宣傳活動有聲勢、有效果。

四、加強組織領導，促進法制宣傳教育各項工作落到實處

1、完善組織領導體制。統(tǒng)一部署安排，統(tǒng)一檢查考核。要進一步加強完善法制宣傳教育組織機構建設，配齊配強普法教育人員，理順工作關系，強化協(xié)調(diào)指導。要按有關規(guī)定落實普法專項經(jīng)費，將法制宣傳教育納入本部門三個文明考核。

2、推進法制宣傳形式的創(chuàng)新。培育法治文化，促進法治文化建設。加強與廣播、電視、電臺、報刊等媒體的聯(lián)系，開設價格熱線，協(xié)同媒體搞好價格法制專題報道，提高宣傳的質(zhì)量和效果。加強法制陣地建設，進一步整合法制宣傳資源，充分運用“法制廣場”、法制趕大集、法律一條街，舉行各種類型的法律咨詢活動。同時，發(fā)揮其他宣傳載體作用。注意運用法制宣傳資料、宣傳欄、板報、橫幅、《價格法》實施紀念日等形式，開展適合不同對象特點的法制宣傳教育，推進全局形成知榮辱、守法紀、促和諧的新風尚。

篇2

一、大力加強隊伍建設，改進作風、提升素質(zhì)。

1、以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，強化隊伍作風建設。按照中央“八項規(guī)定”及省廳“六不準”要求，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，對違反工作紀律的人員嚴格查處，做到風清氣正、令行禁止。

2、堅持不懈抓好思想政治建設，努力打造一支政治過硬的司法行政隊伍。進一步加強理想信念教育，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，堅持黨對司法行政工作的絕對領導，堅持司法局對公證、司法鑒定、律師、法律援助等工作的領導。

3、持之以恒做好司法行政干警教育培訓工作，不斷增強業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。一方面堅持周例會集中培訓各方面業(yè)務知識，另一方面督促個人積極自學法律、計算機等科技文化知識，優(yōu)化知識結構，豐富知識儲備，學用相長、開拓創(chuàng)新，努力推動司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。

4、切實做好宣傳報道工作。把撰寫和發(fā)表宣傳報道作為干警是否愛崗敬業(yè)、是否有政治敏銳性、是否鉆研熟悉業(yè)務、是否有吃苦精神、是否有一定寫作水平等素質(zhì)和能力的反映，納入年度綜合考核項目。各股室、干警完不成通訊報道任務的取消年度評先評優(yōu)資格。

二、突出抓好特殊人群管理和人民調(diào)解工作，維護穩(wěn)定、促進和諧。

1、健全社區(qū)矯正制度機制。在全縣普遍建立社區(qū)矯正重大事項報告制度和突發(fā)事件應急處置預案，加大《社區(qū)矯正實施辦法》、《社區(qū)矯正實施細則》和《社區(qū)矯正執(zhí)法考核辦法》等配套性規(guī)章制度的落實力度，提升社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范性和公信力。努力實現(xiàn)全年社區(qū)矯正人員建檔率達到100%，檔案規(guī)范率達到95%。

2、加強社區(qū)矯正保障建設。要加快社區(qū)矯正手機定位監(jiān)管建設，力爭4月底前實現(xiàn)全覆蓋。要全面推進“一中心、兩基地”建設，上半年要完成社區(qū)矯正管理中心和公益勞動基地建設，做到有機構、有場所、有標示、有活動，統(tǒng)一實施集中宣告和教育。要規(guī)范發(fā)展過渡性安置幫教基地，力爭建立新的基地。

3、提高社區(qū)矯正管理成效。要嚴格執(zhí)行《省擬適用社區(qū)矯正人員社區(qū)影響調(diào)查評估制度》，對未經(jīng)審前調(diào)查評估的社區(qū)矯正人員一律不予接收。要強化監(jiān)督管理措施，突出加強對暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋類等重點人員的日常管理和遵章守紀情況考核，對違法違規(guī)的堅決提請重新收監(jiān)。要加強教育矯治工作，加大心理矯治和心理干預力度，不斷提升教育的針對性和有效性。要整合資源，積極協(xié)調(diào)，落實相關優(yōu)惠政策，做好幫困扶助工作。

4、做好安置幫教工作。要細化工作流程、加強工作銜接，規(guī)范使用全省統(tǒng)一制定的安置幫教系列制度和統(tǒng)一的實用性文書、表格。繼續(xù)做好核查情況通報工作，使信息核查率達到75%以上，建檔率達到100%。落實重點幫教對象必接必送制度，確保對一般幫教對象接送率達到80%以上，重點幫教對象接送率達到100%。積極落實培訓、就業(yè)、稅收、貸款、最低生活保障、臨時性救濟等各項優(yōu)惠政策，力爭使幫扶對象就業(yè)安置率保持52.5%以上，再犯罪率控制在2.0%以下。

5、增強人民調(diào)解公信力。創(chuàng)新調(diào)解機制。學習借鑒楓橋經(jīng)驗、永濟經(jīng)驗，著力構建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解工作機制，進一步提高調(diào)解的法律效力和履約率。健全調(diào)解網(wǎng)絡。在健全鞏固縣、鄉(xiāng)、村、組四級民調(diào)網(wǎng)絡的同時，以“六大領域”為重點，加快推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設。強化工作保障。建立健全人民調(diào)解員選聘、星級管理，以及矛盾糾紛分析研判等各項制度；推動建立化解矛盾糾紛專項預算制度，建立“以人定補、以案定補、以獎代補”相結合的矛盾調(diào)解激勵機制；加快落實人民調(diào)解保障機制建設工作，切實把司法行政機關指導人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會工作補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費落實到位。狠抓工作落實。開展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年矛盾糾紛專項排查化解活動”，重點排查化解涉及土地征用、房屋拆遷、社會保障、勞動用工、醫(yī)患糾紛等領域容易激化升級的矛盾糾紛，及時有效解決專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛，力求糾紛排查化解“無盲區(qū)”、矛盾化解“全覆蓋”；認真落實調(diào)解協(xié)議司法確認制度，從源頭上切斷矛盾引發(fā)的重復上訪、、訴訟現(xiàn)象的發(fā)生。樹立先進典型。充分挖掘先進典型，適時召開人民調(diào)解工作推進會，開展優(yōu)秀人民調(diào)解員評選表彰活動，推動全縣人民調(diào)解工作深入持續(xù)健康發(fā)展。

三、著力增強法律服務成效，積極履職、服務發(fā)展。

1、以滿足人民群眾基本法律服務需求為目標，整合律師、公證、基層法律服務、司法鑒定、法律援助、法制宣傳教育等司法行政資源，構建全方位公共法律服務體系。

2、開展“全面深化改革與律師業(yè)發(fā)展”主題教育活動，全面推進律師擔任政府和企業(yè)法律顧問工作，切實對重點領域、重點工程和新城建設提供法律服務，健全完善律師“兩結合”管理機制，發(fā)揮律師協(xié)會作用，推動律師工作規(guī)范化建設。認真落實重大案件及涉及方面等敏感案件的重大事項報告制度，確保遇到重大情況和突發(fā)事件能及時調(diào)控、協(xié)調(diào)處理。

3、公證工作要進一步拓展服務領域，在服務民生工作的基礎上，為重點工程項目、土地流轉(zhuǎn)等提供法律服務，公證業(yè)務量力爭比上年增長20%-30%，通過加強公證隊伍政治業(yè)務教育培訓，深入開展案卷評查工作，不斷提高公證服務質(zhì)量和社會公信力。

4、推進和完善以律師、公證、基層法律服務、司法鑒定等法律服務人員為主體，以“應援盡援”為目標，進一步擴大法律援助覆蓋面，拓寬服務領域，不斷提升法律援助服務總量和工作質(zhì)量，全年辦案數(shù)量不少于160件，受援人數(shù)不少于2000人次。

5、進一步加強基層法律服務工作者業(yè)務培訓，強化執(zhí)業(yè)紀律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務質(zhì)量，為新農(nóng)村建設提供優(yōu)質(zhì)的法律服務。

6、穩(wěn)步推進司法鑒定工作，加強鑒定執(zhí)業(yè)動態(tài)監(jiān)督管理和案件質(zhì)量評查工作，最大限度減少和避免錯假案及投訴。

四、引深做實普法依法治理工作，強化宣傳、推進法治。

1、建立健全科學的考評辦法，完善普法依法治理工作考評體系，充分發(fā)揮考評機制的導向和保障作用。

2、完善領導干部帶頭學法用法制度，發(fā)揮好無紙化學法用法平臺作用，加強督導與檢查，切實提升領導干部學法守法、依法行政的能力和水平。

3、加強法制宣傳教育隊伍和法制宣傳教育陣地建設，充分發(fā)揮全縣各單位依法治縣分管法制工作副職和聯(lián)絡員的橋梁紐帶作用，有計劃有重點的組織好社會關注度高、社會影響力大的大型法制宣傳活動，擴大法制宣傳教育工作的社會影響。

篇3

1、圍繞“一個中心”

以深入貫徹落實科學發(fā)展觀學習為中心，以科學發(fā)展觀理論體系指導工作，破解難題，扎實推進，取得階段性實效。

2、緊扣“兩個主題”

以加強基層黨委、支部建設為主題，加強黨委、支部的組織建設，深入開展學習實踐活動，黨員的先鋒模范作用得到了加強；以創(chuàng)建全國精神文明城市建設為主題，堅持以人為本，認真對照標準，不斷解決創(chuàng)建工作中存在的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，全體干部、職工發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神，齊心協(xié)力，全力以赴，使創(chuàng)建工作得到了較好的落實。

3、突出“三個重點”

一是市容管理為重點。為提高城市管理水平，優(yōu)化城市環(huán)境，我局按照市區(qū)統(tǒng)一部署，有開創(chuàng)性地開展市容管理專項整治和日常巡查工作，取得了較好的成效。一年來查糾占道經(jīng)營行為9300多起；收繳攤車1035部，銷毀10次，共1011部；糾正、勸導店外店8500多起；清洗亂涂、亂畫、亂張貼11萬多張；整治不規(guī)范店外店店招店牌5000多面；收繳非法光碟20__0多片、非法書籍1000多本。確保了市容管理中出現(xiàn)的問題能及時整治到位，監(jiān)管到位，鞏固到位。二是清違工作為重點。認真按照市區(qū)統(tǒng)一部署，堅決完成市區(qū)下達的拆違任務，并加強日常巡查，對一些大的違法建設、頂風搭建堅決予以拆除。一年來，參加市政府、市執(zhí)法局組織的拆違任務共19次，出動人員近20__多人次，自行拆除107起，拆除面積28900多平方米，確保了我區(qū)違法建設“零賠償、零增長”的目標。三是環(huán)衛(wèi)保潔為重點。認真對照環(huán)衛(wèi)行業(yè)作業(yè)標準，強化普掃保潔的檢查、指導、考評工作，各街環(huán)衛(wèi)所能落實各項工作，管理人員加強巡查、督查力度，環(huán)衛(wèi)工人頂高溫、冒酷暑、克嚴寒，不辭辛勞，堅守在一線崗位上，發(fā)揚了“臟了我一人，換來萬人潔”的高尚品質(zhì)，為創(chuàng)建工作和城市潔凈付出了艱辛的努力。

二、20__年工作思路

1、從“公”字入手

就是在執(zhí)法和管理中做到公平、公正，不偏私、不枉法，大公無私。積極探索新形勢下完善城管執(zhí)法程序的新方法，注重程序，以事實為依據(jù)，堅持樹立以“依法行政、文明執(zhí)法”理念，全力追求群眾滿意、形象良好的文明執(zhí)法目標，并以此貫穿城管執(zhí)法全過程。

2、從“嚴”字起步

“嚴”出戰(zhàn)斗力，“嚴”出效率。從規(guī)范每一個隊員的言行、舉止、著裝入手，嚴格管理，強化教育，及時糾改，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，提高隊員的獨立工作能力和隊伍團隊精神的形成，使隊員自覺養(yǎng)成有禮貌、講文明、守紀律，召之即來，來之能戰(zhàn)，令行禁止，勇敢頑強的工作作風和紀律，使隊伍呈現(xiàn)出精神振奮，姿態(tài)端正，積極進取，奮發(fā)向上的良好態(tài)勢。

篇4

1、堅持依法行政，深化市場整治。XX年，全市各級文化市場管理部門堅持以“三個代表”重要思想為指導，以規(guī)范和發(fā)展文化市場為目標，先后連續(xù)開展了五次較大規(guī)模的文化市場集中性專項整治活動。1—4月底，全市各地根據(jù)省政府關于深入開展XX年度“掃黃、打非”斗爭的總體部署，認真開展了春季文化市場大檢查專項行動，集中開展對出版物市場、演藝場所、娛樂場所違法違規(guī)行為的打擊和查處；4至12月份，根據(jù)國務院辦公廳的統(tǒng)一部署，開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的專項整治。其間，我們先后開展了暑假清理非法教輔讀物專項整治、消防隱患大排查專項整治等。去年年底，我們又根據(jù)省新聞出版局的統(tǒng)一部署，開展了對印刷復制業(yè)的專項整治。在連續(xù)開展的“掃黃打非”斗爭中，全市各級文化行政部門始終堅持以鄧**理論為指導，做到下大決心抓整治，花大力氣抓規(guī)范，努力繁榮發(fā)展文化市場，取得較好的社會效益。

2、強化稽查，規(guī)范市場。去年以來，全市各級文化市場稽查機構強化了對全市文化市場的稽查執(zhí)法力度，堅持做到每天一查，每周一報，先后連續(xù)開展了

“零點”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動，對各類文化經(jīng)營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。市支隊做到每周一小查，每月一大查，每季度全市大檢查（明查暗訪一次）。各級文化市場稽查機構堅持平均每天不少于1組以上人員在市場上連續(xù)檢查，每月檢查文化經(jīng)營單位不少于300家次，每年經(jīng)營單位全年檢查不少于12次。據(jù)統(tǒng)計，至去年12月底，全市全年共出動檢查人員10696人次，檢查經(jīng)營單位13457家次，查處違法經(jīng)營單位1038家次。實踐證明，通過強化日常檢查，對進一步規(guī)范文化市場的經(jīng)營秩序，全面落實文化行政執(zhí)法責任制起到良好的作用。根據(jù)第四季度全市文化市場良好率的測評，我市文化市場良好率不斷上升，從第二季度的27%，上升到12月份的69%，特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環(huán)、椒江等地市場良好率分別為83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%，高于全市平均水平，文化市場的經(jīng)營秩序得到明顯改善。

3、強化案件督辦，提高稽查質(zhì)量。去年以來，市局強化了對全市各地違規(guī)案件的督辦力度，這些案件包括：一是市支隊在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位；二是省、市有關領導督辦及各類社會舉報的案件。去年以來，全市共列督辦案件282件，經(jīng)查實立案處理239件，查案率85%。根據(jù)統(tǒng)計，去年全市各級文化市場稽查機構共立案查處違規(guī)單位617件，其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環(huán)83件，案件查處總量居全市

一、

二、三位。通過對執(zhí)法案件的督辦，進一步提高了文化行政執(zhí)法的效率和質(zhì)量，這對推進和落實文化行政執(zhí)法責任制，完善文化市場管理制度，鞏固和提高文化市場科學長效的管理機制起著十分重要的作用。

4、強化信息通報，推進依法行政。為了進一步深化和鞏固文化市場的專項整治工作，強化對文化市場依法行政的監(jiān)督和實施。自去年上半年以來，市局建立了文化市場稽查信息通報制度，準確及時地反映全市各級文化市場管理部門的工作動態(tài)，及時通報依法行政的工作內(nèi)容和具體工作要求，及時反饋各地的工作成效和各類考核評估結果。一年來《稽查信息通報》共編發(fā)工作動態(tài)17期，報送各地工作信息72條，通報稽查信息35條，反饋評估考核結果30項，其中椒江錄用信息15條,臨海12條，黃巖9條，分別居全市信息錄用

一、

二、三名。同時，市支隊將有關信息報送至省、市有關部門領導和縣（市、區(qū)）黨委、政府分管領導，以調(diào)動各級黨委政府和有關部門對文化市場依法行政工作的重視和支持，督促各級文化市場管理部門堅持“守土有責”，共同推進文化市場管理工作水平的不斷深化與提高。此外，市支隊還指導市網(wǎng)絡文化市場行業(yè)協(xié)會編印了《臺州文化產(chǎn)業(yè)信息指南》，總結回顧臺州20年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，為各級政府和全社會了解臺州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和最新成果，為各級管理部門的信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析、調(diào)研決策和日常管理提供翔實的資料和工具。

5、重視普法培訓，健全執(zhí)法機制。主要內(nèi)容：一是去年9月和11月下旬，市支隊分二期對市直文化市場業(yè)主和從業(yè)人員進行普法培訓，學習國家有關政策和法規(guī)，并實行統(tǒng)一考試和佩證上崗。并要求各文化經(jīng)營從業(yè)人員實行文化經(jīng)營管理委托責任制，強化崗位職責，彌補了在文化市場經(jīng)營管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)；二是對全市各級稽查部門的“凈網(wǎng)先鋒”、“oa”系統(tǒng)操作人員進行業(yè)務技能培訓；三是自去年起對全市各級文化市場行政執(zhí)法機構實行文化市場稽查工作評估考核?？己说膬?nèi)容包括市場秩序、日常檢查、舉報受理、信息與統(tǒng)計、隊伍建設等內(nèi)容。12月27至29日，市局組織有關人員分三組對全市XX年度文化行政執(zhí)法工作進行評估考核，溫嶺、仙居、黃巖、椒江、路橋等稽查隊分別達到市級優(yōu)秀稽查機構評估考核標準，被評為臺州市XX年度文化市場稽查工作先進集體，文化市場稽查機構優(yōu)秀率達55%。通過評估創(chuàng)優(yōu)活動，有效地強化和完善了文化市場管理依法行政的工作機制，為實現(xiàn)文化行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化、信息化和一體化，實現(xiàn)文化市場稽查的高效率、文化行政執(zhí)法的高質(zhì)量、稽查隊伍建設的高素質(zhì)奠定了必要的基礎。

篇5

深入開展“執(zhí)法形象年”活動，努力提高隊伍素質(zhì)

區(qū)執(zhí)法局按照市執(zhí)法局的要求，在全系統(tǒng)開展為期三年的“執(zhí)法形象年”活動，第一年是基礎年，第二年為提高年，第三年為達標年。通過大力開展“執(zhí)法形象年”活動，在全區(qū)范圍內(nèi)唱響“讓城市更靚麗”的主旋律。目標是：提升城管執(zhí)法人員“三種能力”：依法行政能力、協(xié)調(diào)溝通能力、應對突發(fā)事件能力；增強“四種素質(zhì)”：政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、思想素質(zhì)、心理素質(zhì)；樹立城管執(zhí)法隊伍“五種形象”：著裝整齊、舉止端莊的儀表形象；刻苦鉆研、勤奮工作的敬業(yè)形象；依法行政、不徇私情的公正形象；禮貌待人、文明執(zhí)法的文明形象；嚴格要求、廉潔自律的廉政形象。年內(nèi)主要抓了以下幾項基礎工作，一是加大了行政審批制度改革，制定了《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》，規(guī)范了辦案程序，增加了辦理案件的透明度；二是開展“依法執(zhí)法、執(zhí)法為民、文明執(zhí)法”活動。對隊伍進行了作風紀律整頓，組織學習了黨的十七大精神開展了“八榮八恥”教育，引導執(zhí)法人員樹立“執(zhí)政為民”的思想；三是完善內(nèi)部管理機制，強化紀律，制定了績效考評規(guī)定，成立了督查小組，不定期地開展督查，及時糾正隊員違紀行為，有效地調(diào)動了干部職工的工作積極性。四是開展限時服務，規(guī)定業(yè)務科（室）在審批業(yè)務時，凡符合規(guī)定的，必須一次辦理完畢，不讓群眾跑第二趟。五是結合政風行風建設，公開社會服務承諾制，及時辦結各種訴求函件和電話舉報。六是開展隊列訓練，對隊伍實行準軍事化管理，提高了隊伍素質(zhì)。

強化城市長效管理

（一）加大宣傳力度

一是搞好宣傳，增強市民的守法意識。利用報紙、電視、廣播、標語等媒介，廣泛宣傳《市容法》、《市戶外臨時性廣告設置管理辦法》等相關法律法規(guī)，各街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（居委會）積極開展市容法規(guī)進萬家活動，做到家喻戶曉，讓廣大群眾認識并遵守市容法規(guī)。二是開展法制學習。區(qū)城管系統(tǒng)全體干部職工人手一冊《市城市管理相對集中行政處罰權執(zhí)法工作一本通》，要求熟練掌握、規(guī)范應用，為公正執(zhí)法提供有力的保證。三是開展市容法規(guī)咨詢活動，不定期組織區(qū)執(zhí)法局人員在步行街和區(qū)公共場所設立咨詢點，向沿途過往市民發(fā)放市容法規(guī)宣傳單，精心解答市民的法律咨詢，釋疑解惑，幫助解決在市容和環(huán)境衛(wèi)生方面遇到的各種難題。今年共出動宣傳車上路宣傳26場次，組織咨詢宣傳專場5次，發(fā)放市容法規(guī)宣傳材料1.8萬份。

（二）完善長效管理措施

一是出臺了《區(qū)城市管理行政執(zhí)法職責分工暫行規(guī)定》、《關于加強城市市容長效管理工作的意見》、《區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理標準》、《加強景觀道路市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見》等文件。二是實行管理重心下移，將執(zhí)法人員派駐鎮(zhèn)街。在全面部署長效管理的基礎上，進一步理順部門與部門、部門與鎮(zhèn)（街）在城市管理中的作用和職責，初步形成以區(qū)為核心、鎮(zhèn)（街）為重點的相互配合的責權明確、運行有序的市容管理體制。

（三）開展網(wǎng)格化管理

一是在建成區(qū)內(nèi)以社區(qū)為單位，將分為9個網(wǎng)格，制定網(wǎng)格管理責任一覽表，明確路段責任人，對號入座，實行過錯責任追究制。二是明確管理標準和事件管理流程，按章按時辦事。三是建設市容達標街，根據(jù)我區(qū)實際，選定了君竹路等5條街（路）為第一批市容達標街（路），加強了對達標街（路）的管理，達到了以點帶面的效果。

開展專項整治，提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平

按照“突出重點，集中整治，提高標準，逐步深入”的原則，采取日常管理與專項整治相結合，抓成效與抓鞏固相結合等有效措施，開展城市管理攤點整治、清理亂張貼、規(guī)范兩車停放、整門面清路障等系列專項執(zhí)法活動，取得了新成效。一是占道經(jīng)營攤點的專項整治。堅持“堵疏結合”的原則，科學管理，依法行政，取締違章占道經(jīng)營攤點2513起。為了鞏固整治成效，執(zhí)法局實行了定人、定崗、定責管理，對二十四中路口、沿山市場、永輝超市、步行街等重點部位進行嚴防死守，防止攤點返潮。為切實規(guī)范城區(qū)早夜市攤點經(jīng)營，區(qū)執(zhí)法局抽調(diào)8名執(zhí)法隊員進行專項治理，加強早、中、晚和雙休日等空檔時間的監(jiān)控，隨時取締城區(qū)主次干道攤點。對超時經(jīng)營、亂潑亂倒、移位經(jīng)營的違章行為嚴查不怠，較好地解決了夜市攤點造臟問題和噪聲擾民問題，維護了道路暢通和市容整潔。二是戶外廣告店牌店招設置專項整治。我們嚴格戶外廣告設置的審批和管理，控制過街橫幅、樓體布幔等低檔次廣告的設置，杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作，鼓勵和引導城區(qū)沿街門面設置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門頭燈箱，積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶外廣告和亮化光源，增強藝術和文化內(nèi)涵。2013年以來共下發(fā)整改通知書84份，拆除沿街與建筑物不相稱的戶外廣告、店牌47處，清理有礙觀瞻的燈箱廣告、落地燈箱105個，各類亂堆放等路障50多車，確保了主要道路兩側容貌整潔、美觀、暢通，營造了整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。三是車輛停放秩序?qū)ｍ椪?。我們結合“5.18”、“6.18”系列活動，開展車輛停放秩序?qū)ｍ椪?，?guī)范了非機動車輛的停放秩序，明確了停放的地點和要求。執(zhí)法人員身體力行，主動幫助行人擺放自行車，制止和糾正行人隨意亂停車的不良習慣。組織一場“兩車”防盜常識宣傳，對永輝超市“兩車”停放占用盲道進行整治。四是清理違章遮陽黑紗，杜絕亂懸掛亂涼曬現(xiàn)象。區(qū)執(zhí)法局加大了對沿街立面、屋檐、護欄、行道樹等亂懸掛黑紗、布幔、條幅、亂設置拱門、彩旗、汽球、亂曬衣服、亂掛鳥籠等的管理力度，嚴格按照有關規(guī)定予以嚴肅處理，確保沿街立面無亂懸掛現(xiàn)象。對沿街建筑物上亂拉亂扯電纜電線進行清理，對懸掛物、遮陽棚破損、有損市容的進行整改，對建筑物和公共場所的野廣告進行全面清理，使城市面貌煥然一新。今年以來，共取締亂掛亂曬530起、黑紗262條，使道路視線更加開闊，市容形象更加優(yōu)美。五是整治城市“牛皮癬”。針對形形的城市“牛皮癬”，執(zhí)法局加大了治理力度。將治理城市牛皮癬納入日常管理工作，制定了長效管理計劃，強化了執(zhí)法隊員在日常管理工作中整治亂貼亂畫亂涂亂噴意識；改進執(zhí)法手段，加大查處力度，采取了白天正常巡查與組織小分隊夜間巡查伏擊相結合的方法，現(xiàn)場抓獲亂貼亂畫當事人。同時順藤摸瓜，搗毀非法制作小廣告窩點；開展專項整治，狠剎“視線”污染。向電信部門提供制“癬”者留在小廣告上的電話號碼，對通信工具作停機處理。同時安排4人專責清洗，做到發(fā)現(xiàn)一張清洗一張，不讓“牛皮癬”堆積。為了提高清洗亂張貼廣告的效率，運用大功率清洗機，定期進行清洗，基本消滅了主次干道亂張貼亂涂噴現(xiàn)象，受到了市領導的贊揚和獎勵，市執(zhí)法局還專門在我區(qū)召開了現(xiàn)場會，推廣我區(qū)的經(jīng)驗。今年以來，共清洗亂張貼亂涂亂畫亂噴12000張（處）。六是落實道路清掃保潔。全區(qū)300名清掃工人每天5：00起床到崗，7：00前對城區(qū)73條主次干道的138萬平方米路面普掃一遍，全天候巡回保潔，隨臟隨掃。嚴格按照國家衛(wèi)生城市的標準，狠抓清掃保潔的落實，對主要街道，重點區(qū)域增派清掃班次，延長清掃保潔時間，做到主要街道保潔時間每天都在12小時以上，一般街道保潔時間在8小時以上。同時，實行機械化作業(yè)，對主要干道實行機械化清掃和高壓沖洗。加大對生活垃圾的收集和清運，對垃圾、糞便收集運輸實行密閉化運輸，確保垃圾日產(chǎn)日清，環(huán)境不受污染。七是加強公廁管理，尤其今年4月6日，全市取消公共廁所收費后，區(qū)環(huán)衛(wèi)處制定了嚴格的管理制度，狠抓人員、資金和制度的落實，對廁所定期沖刷、消毒、吸糞，做到了開放后衛(wèi)生質(zhì)量不變，管理水平不降、服務水平不降。目前，全區(qū)42座公廁已全部免費開放，群眾反映良好。八是強化責任，加強監(jiān)督，狠抓“門前三包”工作落實。加大宣傳力度，動員沿街單位和個人積極參與城市管理，自覺履行“門前三包”責任制。目前城區(qū)共有73條主次干道、1980家沿街單位，有1683家簽訂了“門前三包”合同書，簽約率為90%。環(huán)衛(wèi)處還成立了“門前三包”服務隊，全天候地做好“門前三包”的各項服務工作。同時，對“門前三包”落實不好的單位和個人進行曝光，促進了“門前三包”各項工作任務的落實。九是增加環(huán)衛(wèi)基礎設施投入。在主次干道設置了60個果皮箱。對建星垃圾壓縮場進行改裝，由集裝箱收集改為豎式液壓收集，提高了機械化作業(yè)水平。購置了6部垃圾壓縮車，改善了垃圾運輸條件，新購一部大型灑水車，提高了工作效率。對公廁進行裝修，提高公廁的檔次。通過開展一系列執(zhí)法專項整治，使市容秩序明顯好轉(zhuǎn)，各類市容違法違章得到了遏制，確保了城市面貌的整潔、優(yōu)美、有序。目前城管系統(tǒng)上下正在認真探索和實踐長效管理的各項機制，解決市容環(huán)境衛(wèi)生的反復回潮問題，以達到長效、常態(tài)管理。

加大清違力度，遏制違法建設蔓延勢頭

我局按照市政府下發(fā)《進一步清理整治違法建設的通告》和區(qū)領導關于清違工作的具體要求，把“清違”擺在當前城市管理工作的重中之重的位置，采取思想動員，執(zhí)法重心下移，落實責任等措施，全力投入“清違”專項整治工作。一是領導重視，統(tǒng)一認識。局領導班子對清違工作的重要性和緊迫性認識充分，按照區(qū)清違領導小組的工作部署，認真履行自身職責，在拆違行動中精心準備，周密部署，靠前指揮，確保拆除工作順利實施，在區(qū)聯(lián)合執(zhí)法中，執(zhí)法人員起到主力軍打頭陣的作用。二是重拳出擊，強行拆違。今年以來，我局參與區(qū)清違辦組織的聯(lián)合執(zhí)法拆違28次，配合市執(zhí)法局強制拆遷5次，自行組織拆違50次，共拆除面積2萬平方米，制止違章建設106起，面積達15000平方米，對震懾遏制違章?lián)尳ㄊ盏揭欢ǖ某尚?。三是重心下移，落實監(jiān)管責任。根據(jù)市、區(qū)違章建設職責分工，結合我區(qū)實際情況，我局將執(zhí)法隊員重新整合，下派到兩鎮(zhèn)一街，加強鎮(zhèn)街責任單位的清違力量。鎮(zhèn)街將城管，土地執(zhí)法人員實行分片包干，定人定崗負責，把監(jiān)控村居違法建設的責任落實到具體責任領導及責任人。同時鎮(zhèn)街專門組織違章巡查隊，加大對違法建設巡查力度，使違法建設現(xiàn)象能及時發(fā)現(xiàn)盡早查處，把違法建設消滅在萌芽狀態(tài)。四是廣泛宣傳，大造輿論聲勢。區(qū)清違工作再動員大會后，區(qū)執(zhí)法局專門召開清違工作部署會，傳達林區(qū)長在動員會上的講話精神，進一步統(tǒng)一思想認識。我局還組織清違宣傳車深入村居巡回宣傳。執(zhí)法隊員深入村居，上門宣傳，通過張貼《通告》，入戶宣讀有關政策法規(guī)等形式，使“清違”工作做到家喻戶曉，形成強大的輿論氛圍，收到一定的教育效果。五是強化局110服務中心力量，及時受理群眾舉報。局選派兩名“110”服務中心人員參加市集中培訓，將12345便民服務與110服務中心合署辦公，改善辦公條件，提高人員素質(zhì)，提高110便民服務效率。六是加強部門協(xié)作，形成清違合力。對于在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與相關鎮(zhèn)街和區(qū)國土、公安溝通。通過加強部門間的協(xié)調(diào)配合，解決一些難點問題，形成我區(qū)打擊違法建設的強大力量。

存在問題

一是城管、環(huán)衛(wèi)辦公地點沒有得到解決，環(huán)衛(wèi)設施較滯后，不能適應現(xiàn)代化城管工作的要求；二是隨著我區(qū)城區(qū)面積的不斷擴大，城市管理范圍逐年增加，城管的任務逐年加大，執(zhí)法力量相對不足；三是市民的城管意識亟待提高，宣傳教育工作還需進一步深入和廣泛；四是執(zhí)法環(huán)境差，執(zhí)法人員在依法執(zhí)法時，時常遭到阻撓和抗法，正常的執(zhí)法有時難以進行。

明年工作意見

1、明年工作要以十七大精神為指導，落實科學發(fā)展觀，加大改革創(chuàng)新力度，理順各種業(yè)務關系，全面提升城市管理水平。繼續(xù)開展市容環(huán)境專項整治，鞏固擴大專項整治成果，防止反彈。同時把專項整治向次干道和城鄉(xiāng)結合部延伸，進一步提高城市的整體創(chuàng)建水平，改善城市整體形象。

2、建立健全崗位責任制、責任追究制和獎懲制度，強化責任意識和糾責意識，不斷完善城市管理長效機制，提高城市管理的效率和水平。

3、繼續(xù)探索攤點管理方法，重點做好疏堵工作，開辟一批早夜市攤片，嘗試攤點管理新途徑。

4、繼續(xù)加大對違法建筑的查處力度，堅決遏制違法建設反彈勢頭，做到發(fā)現(xiàn)一處，處理一處，拆除一處。

5、強化對拋灑滴漏的查處。積極參與“文明工地”創(chuàng)建工作，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時抄告，督促整改，將源頭控制與執(zhí)法管理結合起來，形成管理合力。

6、開展城管執(zhí)法進社區(qū)活動。研究制定執(zhí)法進社區(qū)整體推進方案和考核辦法，認真總結，切實解決熱點難點問題，為人民群眾營造優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。

7、加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，加強與規(guī)劃部門的協(xié)調(diào)，重點解決垃圾轉(zhuǎn)運站和公廁建設用地問題。

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【關鍵詞】創(chuàng)新；改進；思想政治，科學發(fā)展觀

中圖分類號：D26文獻標識碼A文章編號1006-0278（2013）06-063-01

思想政治工作歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，在我黨歷史上一直發(fā)揮著不可替代的作用，做好新形勢下的思想政治工作尤為重要。而要有效地開展思想政治工作，就要有創(chuàng)新精神。黨務政工工作的內(nèi)容不是一成不變的.而是隨著黨在各個時期的新任務.社會的發(fā)展.人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高不斷更新其內(nèi)容.工作方式方法也需要不斷調(diào)整.黨務政工工作要做到黨性和政治思想性的統(tǒng)一；科學性和真理性的統(tǒng)一；服務性和滲透性的統(tǒng)一；民主性和群眾性的統(tǒng)一。這就要求我們在工作中不斷地研究、探討、總結，及時發(fā)現(xiàn)新情況，積極應對新問題，適應新形勢。用科學理論武裝人，用正確輿論引導人，用高尚精神鼓舞人，用優(yōu)秀品質(zhì)和優(yōu)良作風培育人。單純的行政命令或純粹的思想工作都不是企業(yè)員工管理的最佳模式，思想工作、思想建設是企業(yè)文化的重要成，企業(yè)文化是企業(yè)物質(zhì)和精神文化的總和及員工綜合素質(zhì)的反映.黨的建設是企業(yè)發(fā)展的政治保障。要積極實現(xiàn)行政制度與黨務工作，政治思想工作的最佳融合，用科學發(fā)展觀創(chuàng)新黨建工作、政治思想工作的發(fā)展思路。

創(chuàng)新是思想政治工作的活力所在、動力所在。創(chuàng)新，對加強和改進新時期思想政治工作具有特殊重要性。隨著新形勢下市場競爭的不斷加劇，企業(yè)改革不斷深化，深層次的矛盾不斷出現(xiàn).思想政治工作出現(xiàn)許多前所未有的新課題。一是經(jīng)濟制度和多元化導致企業(yè)職工道德觀念、行為規(guī)范、價值取向隨之發(fā)生變化。二是隨著企業(yè)改革的深化，市場競爭的日趨劇烈，職工收人差距拉大等問題，使人們產(chǎn)生困惑。三是“兩手抓，兩手都要硬”的思想還沒有真正成為企業(yè)各級領導的自覺意識。四是長期的依附行為難以改變。五是傳統(tǒng)的框架難以突破。六是企業(yè)思想政治工作隊伍狀況與新形勢不相適應。七是有的企業(yè)對政工干部缺乏應有的理解，在干部配置上厚此薄彼，忽視對政工干部的正確使用。八是運行機制難以適應。企業(yè)思想政治工作只有適應不斷變化的環(huán)境和形勢，在實踐中改革和創(chuàng)新，才能獲得具有時代特征的豐富內(nèi)容和強大生命力。

一、意識創(chuàng)新

實現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變和工作思路的創(chuàng)新。實現(xiàn)思想政治工作機制的創(chuàng)新，首先要在觀念上創(chuàng)新。而沒有全新的思維.就很難實現(xiàn)這種創(chuàng)新。這就要求我們要以開放的意識，繼承傳統(tǒng)的做法，學習借鑒一切先進的思想政治工作的成功經(jīng)驗，包括國外企業(yè)管理中做人的工作的一切先進的東西?！八街?可以攻玉”，善于學習才能創(chuàng)新《論語》中“學，然后知不足”。也說明學習借鑒的重要。這也是創(chuàng)新的前提好條件。只要學習借鑒了別人的東西，就能夠提高思想認識水平，就能夠高屋建瓴。增強創(chuàng)新意識。意識創(chuàng)新了，思想政治工作的思路就會進一步拓寬。思路要新，要明晰，要改變傳統(tǒng)的那種說教式的做法，既要講求即時的效應，還要著眼于長遠；既要有全新的思維，又要密切聯(lián)系實際，切實有效地解決實際問題。

二、制度創(chuàng)新

建立有效的思想政治工作法律法規(guī)體系。實現(xiàn)工作的規(guī)范化。制度是機制形成的最主要的條件。隨著時代的變革和形勢發(fā)展的需要.過去舊的制度已遠遠不能適應當前形勢的要求。因而制度的修改和完善對機制創(chuàng)新就顯得十分重要。思想政治工作的制度不應是單一的簡單化的制度.應當引入科學管理體系當中。思想政治工作的制度建設要貼近現(xiàn)代企業(yè)管理制度，并且要形成完備的體系。制度的建立，必須要引入全新的理念，要聯(lián)系實際，解決問題。從大的方面來說，思想政治工作也應當立法應以法律的形式規(guī)定下來，思想政治工作就會更加有章可循，政工人員的權利也會得到有效的保障，思想政治工作的機制也會建立起來。

三、體制創(chuàng)新，開辟新渠道，建立權責明確的領導組織體系

機制要創(chuàng)新.體制要首先創(chuàng)新，內(nèi)外環(huán)境都要有利于思想政治工作的開展。創(chuàng)新體制，一是不能把思想政治工作看成是單純的思想工作，要開辟好渠道，運用好載體。比如，企業(yè)文化建設，既屬意識形態(tài)，又屬物質(zhì)領域。搞好了，可以有效地防止思想政治工作好生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的問題，可以作為思想政治工作的有效渠道利用起來；再如，廠務公開，是當前廉政建設和民主管理的要求和需要，也是思想政治工作的一個重要渠道。做到以人為本，就能夠激活思想工作。二是領導組織體系要創(chuàng)新，實現(xiàn)組織工作的程序化。企業(yè)思想政治工作.要形成黨委領導、行政協(xié)調(diào)配合、黨政工團齊抓共管、群眾廣泛參與的思想政治工作領導機制和工作機制，對思想政治工作的領導責任要明確，要立足于“大政工”，拓寬工作領域。落實“一崗兩責”。對于組織領導體系也要制定評估辦法，以保證組織領導體系的良好運行。

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3月13日，全區(qū)法制宣傳工作會議在銀川召開。會議認真貫徹落實全國法制宣傳處長會議精神，通報了2012年度普法依法治理工作要點和全區(qū)“法治文化建設年”活動實施方案，研究部署了2012年普法依法治理工作。自治區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室主任、司法廳黨委書記、廳長李振國出席會議并講話。

李振國指出，要理清思路，切實做好普法依法治理工作。今年普法依法治理工作的任務艱巨而繁重，要充分認識深入推進普法依法治理工作的重要性和必要性，切實增強做好普法依法治理工作的責任感和使命感，緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題和穩(wěn)增長、調(diào)結構、保民生、促穩(wěn)定的總要求，堅持圍繞中心、服務大局，以人為本、服務群眾，突出重點、整體推進，結合實際、突出特色的原則，牢固樹立開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的意識，進一步加大普法依法治理力度，努力為我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十勝利召開。

李振國要求，要集中力量，抓好普法依法治理重點工作。一是加強以憲法為核心的各項法律法規(guī)的學習宣傳，引導和促進形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的社會氛圍。二是抓好“法律六進”工作，注重傳統(tǒng)形式和現(xiàn)代傳媒相結合，堅持典型引路和全面推進相結合、圍繞中心服務大局和面向基層服務群眾相結合、法制教育和依法治理相結合，逐步提升我區(qū)“法律六進”的整體水平。三是扎實開展“法治文化建設年”活動，樹立精品意識，探索有效形式，調(diào)動全民參與，推進法治文化上層次、上水平。四是深化依法治理，加強對法治創(chuàng)建活動的表彰和管理力度，提高創(chuàng)建水平，全力推進全區(qū)創(chuàng)建活動的不斷深入。

李振國強調(diào)，要健全機制，確保普法依法治理工作順利實施。健全工作機制，形成各負其責、齊抓共管的工作格局。強化考核獎懲，建立健全考核評估體系和激勵機制，制定科學的考評獎勵辦法，開展年度考核、階段性檢查和專項督查。加強隊伍建設，有針對性地加強對法制宣傳干部的培訓，不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務能力。要暢通普法依法治理主管部門上下級之間、地方和各部門之間、普法依法治理機構和媒體之間的溝通聯(lián)系渠道，大力加強典型經(jīng)驗、典型人物、先進單位的宣傳，及時推廣經(jīng)驗，調(diào)動全社會參與普法依法治理工作的積極性。

司法廳黨委副書記、副廳長陳剛主持會議并對今年普法依法治理工作提出具體要求。來自全區(qū)各市、縣（區(qū)）司法局局長、分管普法依法治理工作的司法局領導，區(qū)直各部委廳局辦、各人民團體、直屬事業(yè)單位、大專院校、大型企業(yè)、中央駐寧單位業(yè)務處室負責人，5市司法局法宣科科長共200余人參加了會議。

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關鍵詞：高職院校；合并；檔案管理

隨著我國教育體制改革深人，以優(yōu)化教資源布局、提高職業(yè)教育辦學層次和辦學水平為日的，高職院校的合并、重組成為高等職業(yè)教育發(fā)展有效手段。需要注意的是，高職院校合并為檔案管理工作提出了新挑戰(zhàn)，由于各學校辦學規(guī)模不同、檔案管理體制和手段相同，合并院校實現(xiàn)檔案管理的實質(zhì)性融合需要克服一系列的問題。

2006年重慶市藥劑校、重慶市衛(wèi)校和重慶市第二衛(wèi)校合并為重慶醫(yī)藥高等?？茖W校，合并前三所院校均為中專院校，檔案管理工作基礎薄弱。本文將重慶醫(yī)藥高等?？茖W校在檔案管理中的優(yōu)秀實踐，提出了實現(xiàn)院校合并后檔案管理實質(zhì)性融合的思路和方法。

1、合并高職院校檔案管理工作的現(xiàn)狀及問題

對于高職院校而言，《中華人民共和國檔案法》、《普捅高等學校檔案管理辦法》是開展檔案工作的法律依據(jù)，但在實際工作中，進行合并的高職院校在檔案管理工作中不同程度的存在以下問題。

1.1 檔案保管不善

高積院校一般都是在中專學校的基礎上合并產(chǎn)生的，中專學校的檔案管理工作基本上處于“領導高度重視，實際投入不足”的狀態(tài)，軟、硬件設施普遍較為落后，有的學校甚至沒有專門的檔案室，檔案資料隨處存放。

1.2 檔案管理手段落后

在機構設置和人員配備上，部分院校不注重檔案人員的知識結構、學歷和職稱，有些中專學校檔案管理人員以兼職為主，檔案管理工作主要是“簡單的整理文件、裝訂成冊，放入檔案柜”，檔案管理手段落后，造成檔案歸檔不齊、案卷質(zhì)量不高、利用效率低、單一等現(xiàn)象。

1.3 檔案管理制度不嚴

合并以前各學校檔案是分散管理的，合并階段人員變動大、管理不嚴、對檔案工作不重視，造成檔案移交成了簡單的交接 ，導致學院檔案移交工作漏洞很多，為今后的檔案管理留下了隱患。

2、高職院校合并初期檔案管理的重點工作

學校合并初期，各單位檔案管理的情況差別較大，很難通過簡單的方法“一刀切”的解決所有問題，應該認真做好以下兩方面的工作。

2.1加強收集工作

檔案的收集工作是高職院校檔案形成的重要環(huán)節(jié)，是院校檔案實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理的重要途徑，是維護院校檔案完整、準確、系統(tǒng)的基礎。高職院校合并期間，人們往往重視結構合并、權利統(tǒng)一、財產(chǎn)合并，容易忽視檔案工作的移交、合并，文件散失的可能性較大。因此，在合并初期要嚴格制度，督促檔案管理人員堅守崗位，在保證原有檔案不丟失的同時，實現(xiàn)合并期間產(chǎn)生的新文件、檔案及時收集歸檔。

2.2實行集中統(tǒng)一管理

集中統(tǒng)一管理學校全部檔案，是學校檔案工作基木原則的核心，是學校檔案工作的組織原則。高等院校合并之前，各校都有自己的檔案管理部門，配備了專兼職檔案員，形成了自身的管理體系。各學校合并后，必須對新組建學校產(chǎn)生的檔案實行統(tǒng)一管理，維護檔案的完整和安全，要做到統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一使命，學校可以將以前分散的檔案部門室合并成綜合檔案室，集中管理各校原有的檔案。由綜合檔案室按照學校的統(tǒng)一要求，確定文件材料歸檔范圍，然后整理鑒定、開發(fā)利用。

3、合并后做好高職院校檔案管理工作的有效手段

合并后，高積院校應把“深度融合”作為檔案管理的行動目標，要采取行之有效的措施，實現(xiàn)檔案管理工作的實質(zhì)融合、深度融合

3.1管理模式上實現(xiàn)實質(zhì)性融合

檔案管理模式是高職院校檔案部門工作運行的脈絡，是高職院校合并后檔案工作實質(zhì)性融合的關鍵因素。合校是檔案管理工作者改革創(chuàng)新、超越自我的一個契機，檔案工作人員應該抓住院校合并的機會，實現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理。合校前，每所學校的類型、隸屬關系、服務對象、辦學水平有所不同，其檔案管理模式也有所不同，而且具有較強的穩(wěn)定性和差異性，這種差異性不會隨著檔案管理工作形式上的合并自然消失，管理模式的整合就是要打破原有學校、原有制度、原有模式和原有習慣的不同，建起了其合并院校檔案管理的體制、管理模式和相應的工作模式。應重點打破各校、院系檔案部門職能分散、各自為政的舊模式，監(jiān)理以學校綜合檔案館為中心、院系檔案室為具體管理部門的縱向業(yè)務管理網(wǎng)絡，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理和分散負責制相結合的管理模式

3.2實行合并高職院校檔案工作的目標管理

高職院校合并后，必須制定出新的檔案管理發(fā)展戰(zhàn)略、工作目標，對高職院校檔案工作的制度建設、業(yè)務建設提出具體的標準，對檔案工作的每一個環(huán)節(jié)都提出具體要求。合并院校應圍繞《中華人民共和國檔案法》、《普捅高等學校檔案管理辦法》、《科學技術事業(yè)單位檔案管理升級辦法》的要求，制定檔案管理工作的總目標，并進行任務分解，對檔案工作的管理體制、制度建設、業(yè)務建設、檔案信息化建設提出具體的工作目標，并開展嚴格的績效考核工作，組建校領導、館（室）領導和檔案骨干共同組成的考核小組，做到公平、客觀的獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動廣大檔案員的積極性。

3.3實現(xiàn)檔案工作人員的融合

在實際工作重，檔案人員的合作精神缺失，影響檔案工作人員的實質(zhì)性融合的主要阻礙。合作精神的缺失主要由兩個原因引起，一是情感因素，檔案工作人員均有較為穩(wěn)定的情感圈，幾所學校合并后，面對新的工作環(huán)境和人際關系，人們自然會產(chǎn)生不適應，加之檔案管理相對封閉，檔案工作人員習慣于在自己的學校開展工作，不愿介入其它校區(qū)的檔案管理工作；二是利益因素，學校合并將帶來學校管理體制的改革，將影響每一個人的利益，可能造成檔案人員工作產(chǎn)生抵觸情緒，影響在工作中的合作。

檔案工作人員是檔案管理的主體，實現(xiàn)檔案管理人員的融合是做好并校后檔案管理工作的基礎，樹立以人為木的思想，在考慮學校整體利益、檔案工作日標的同時，要尊重個人追求內(nèi)在價值、自我實現(xiàn)的訴求，為檔案管理工作人員提供公平的機會、平臺，調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。通過開展崗位培訓、專題講座、重點人員脫產(chǎn)進修等方法，提高檔案工作者的工作激情，提高高校檔案工作的人力資源水平，在促進檔案工作人員能力提升的同時，實現(xiàn)檔案工作人員的融合。

參考文獻

[1] 俞志新.對高等院校檔案收集工作的幾點認識[J].合肥工業(yè)大學學報，2011（5）：114-115.

篇9

【關鍵詞】思想政治工作 生命線 和諧公路

一、要發(fā)揮好思想政治工作的正面引導作用促進和諧

和諧公路行業(yè)的明顯體現(xiàn)是干部職工政治上、思想上的和諧，表現(xiàn)為公路干部職工有共同的理想和堅定的信念，有共同的價值觀和精神追求，進而把人們的意志和力量凝聚起來，匯成巨大的精神合力。

要做到這些，思想政治工作在任何時候，任何情況下都要把正確的導向作為第一使命，客觀地、準確地摸清和掌握企業(yè)干部職工所關心、所期盼、所焦慮、所困惑的問題，認真分析其原因，創(chuàng)新思想觀念，解開思想疙瘩。防止一些問題處理不及時、不公正，導致思想上想不通，行動上難統(tǒng)一，使一些矛盾和問題升級或擴大化，釀成不安定因素。同時要關心和激勵職工，激發(fā)職工的工作熱情，增強職工主人翁意識和責任感，為構建和諧公路提供思想保證。

二、要發(fā)揮好思想政治工作的解疑釋惑作用促進和諧

構建和諧公路的基礎是職工個體的和諧，而每個職工自身和諧的關鍵又在于心理和諧。當前，公路行業(yè)改革處于攻堅階段，發(fā)展處于關鍵時期，公路改革改制、結構調(diào)整、人員分流等事關每個職工的切身利益，職工難免會產(chǎn)生煩燥、焦慮、低沉甚至抵觸情緒。這些疑慮和消極情緒化解不開，必然會影響公路事業(yè)發(fā)展。

我們要通過思想政治工作把思想和心理疏導的著力點放在干部職工關心的熱點問題上，善于從苗頭上發(fā)現(xiàn)潛在的思想問題，從漸變過程中預測到突發(fā)的可能性，切實幫助職工解除心靈深處的困惑和疑慮，以更加積極的姿態(tài)，更加健康的心理自覺地投身公路建設事業(yè)。

三、要發(fā)揮好思想政治工作的溝通協(xié)調(diào)作用促進和諧

當前，公路改革改制已成為社會又一熱點、難點，職工的思想觀念、心理矛盾作為社會現(xiàn)象是客觀存在的，在這種情況下，必然引起公路行業(yè)內(nèi)部利益格局的變化，各種矛盾呈現(xiàn)多樣性的特點，如果處理不及時就影響行業(yè)的穩(wěn)定。

篇10

關鍵詞：路政執(zhí)法人員;思想政治教育

一、合理構建教育內(nèi)容

首先，針對職業(yè)道德必須加大教育培訓的力度。目前，我國正處于轉(zhuǎn)型的一個重要階段，利益關系以及價值取向正在朝多元化方向發(fā)展，在很大程度上影響了人們的思想。所以我們在進行開展思想教育政治教育時必須具有針對性，將立身做人作為最基本的思想教育內(nèi)容，還需充分考慮公路運輸業(yè)的快速發(fā)展，以及一些破壞、非法占用路產(chǎn)行為的增多，將培養(yǎng)團隊意識、風險精神以及行業(yè)責任作為主要內(nèi)容，從而能夠有效的確保路政人員更好的服務于人民。其次就是對于人文知識必須加大教育的力度。進行政治教育時需要合理的增加人文知識的含量，使路政工作人員能夠在實際的工作當中不斷的進行探索和創(chuàng)新，做到實事求是，積極進取。需要注意的是在進行增加知識時，并不是將兩種知識進行相互的疊加，而是必須找準切入點，將二者進行相互的結合為一個整體。比如，在開展人生觀、價值觀教育時，可以適當?shù)募尤胛膶W、歷史以及社會學等內(nèi)容，在進行執(zhí)法教育時，可以加入一些高科技知識等。從而能夠有效的增加了思想政治教育。最后就是不斷的提高心理素質(zhì)教育的力度。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場競爭變得越來越激烈，并且生活節(jié)奏變得也越來越快，最終造成人們的壓力越來越大，出現(xiàn)各種各樣的心理問題。路政人員不但面臨著各種各樣的壓力，而且還面臨著半軍事化和比較危險的工作環(huán)境，所以必須加強心理素質(zhì)的教育。

二、改進教育方法和手段

目前，充分的使用現(xiàn)代化手段進行提高思想政治教育效果已經(jīng)成為一個非常重要的一種方式，在進行教育時可以通過網(wǎng)絡、電視等，從而能夠快速的了解路政人員比較關心的問題，然后根據(jù)需求進行相關的教育。路政人員的本職工作就是服務于社會基層，其工作內(nèi)容在一定程度上影響著各行各業(yè)的發(fā)展。路政人員所反映出的思想問題都是一些社會問題所造成的。所以，在進行開展思想教育工作時，必須在紛繁復雜的社會環(huán)境中結合實際問題找到解決問題的方法。群眾的廣泛參與是開展各項活動的重要基礎保障，如果沒有群眾的參與將很難開展思想教育工作，為了能夠做好思想教育工作，必須積極的組織和發(fā)動路政人員。

路政人員與公路運營單位其他一線人員相比存在著一定的優(yōu)勢，路政人員有著比較強的學習能力，并且熟練的掌握了一些公路管理的相關法律法規(guī)，對于公路管理路政人員具有一定的行政執(zhí)法權。所以在對路政人員采取直接的教育方式會比較困難，所以，為了能夠順利的開展各項教育工作，使他們積極的參與到教育活動當中，必須將引導教育和自我教育進行有效的結合，比如可以通過參與授課、舉辦知識競賽、組織討論等各項活動，最終使他們的思想得到了有效的提高。

三、拓寬教育思路

對于思想政治教育必須引起高度的重視，在進行思想政治教育時需要將思路進行不斷的拓寬，從各個方面進行有效的解決路政人員的思想問題，把思想教育與業(yè)務培訓進行充分的結合，確保能夠?qū)⑺枷胝谓逃ぷ鞑粩嗟臐B入到實際工作當中。為了能夠針對的提高路政人員的思想，思想教育工作必須與他們?nèi)粘Ｅ嘤柟ぷ鬟M行緊密的結合，使思想教育工作的作用得到充分的發(fā)揮。首先可以開展重大活動以及相關的工作，必須確保在進行開展重大活動以及相關工作的整個過程中能夠為思想政治工作創(chuàng)造一個比較好的條件。其次就是在進行政治思想工作時需要與各種政策法規(guī)、規(guī)章制度進行有效的結合，充分發(fā)揮各種政策的作用，確保思想政治教育的內(nèi)容就是各種政策中的內(nèi)容。

四、提高思想政治工作者的素質(zhì)

要增強抓好思想政治工作的責任感和使命感。在進行思想政治教育工作時，路政行業(yè)的思想政治工作者必須具有一定的責任感以及使命感，必須清楚的認識到思想政治建設對于促進交通行業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展的重要性，并且還必須清楚的認識到思想政治教育重要作用以及政治干部重大的責任，所以必須不斷提高自身理論素養(yǎng)。為了能夠確保開展的教育具有知識性、趣味性、生動性和說服力，教育工作者提高自己的知識。所以，必須不斷的進行學和總結，從而能夠把組織實施政治思想教育作為主要內(nèi)容，并且把所學理論知識應用到解決教育中所遇到的問題的過程中，自重有效的提高了思想政治教育工作的能力。

參考文獻：

[1] 楊孟林，陳紹良，吳輝.黃黃高速路政信息化建設的思考與探索[A].中國公路學會高速公路運營管理分會2011年度年會暨第十八次全國高速公路運營管理工作研討會論文集[C].2011年.