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篇1

【關(guān)鍵詞】 副脾；脾動(dòng)脈；胰尾部腫瘤；體質(zhì)測(cè)量

【中圖分類(lèi)號(hào)】R322 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-4949（2013）06-247-02

在實(shí)驗(yàn)室示教標(biāo)本整理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一例成人副脾（如圖）的標(biāo)本。有副脾的報(bào)道較多[1]，但副脾的發(fā)現(xiàn)依然具有一定的臨床意義，故現(xiàn)將觀測(cè)分析報(bào)告如下。

1 材料與方法

材料來(lái)源于解剖實(shí)驗(yàn)室標(biāo)本庫(kù)，采用體質(zhì)人類(lèi)學(xué)非測(cè)量性觀察與體質(zhì)學(xué)測(cè)量（馬丁儀）法，比對(duì)《中國(guó)人解剖學(xué)數(shù)值》進(jìn)行考察。

2 考察結(jié)果

標(biāo)本為一成年消化系統(tǒng)標(biāo)本，已經(jīng)用甲醛溶液充分防腐固定，結(jié)構(gòu)保存完好。脾臟的數(shù)量異常，在脾門(mén)的后下方50.64mm處有一小球形副脾。大?。褐睆郊s為10.82mm；顏色：與脾臟相同，為淡紅色；質(zhì)地：較為柔軟；副脾動(dòng)脈：長(zhǎng)49.28mm，外徑3.86mm。脾動(dòng)脈分支異常，脾動(dòng)脈在距離腹腔干起始部80.13mm處發(fā)出一分支（外徑3.98mm），向左上方走形90.06mm后于脾臟背面直接注入脾臟實(shí)質(zhì)。脾臟大小形態(tài)未見(jiàn)明顯異常，其附屬結(jié)構(gòu)亦未見(jiàn)明顯異常。

3 分析討論

副脾是指除正常位置、正常形態(tài)大小的脾臟外，還有一個(gè)或多個(gè)與脾臟結(jié)構(gòu)相似，功能相同、形態(tài)大小不等內(nèi)皮組織存在。副脾的發(fā)生位置大多數(shù)為脾門(mén)、脾血管、胰尾部腹膜后區(qū)域，其中較多在脾門(mén)附近[2]。副脾以單個(gè)為多見(jiàn)，也可以多達(dá)4～5個(gè)，但很少超過(guò)6個(gè)。副脾的發(fā)生率可達(dá)10% ～35%不等[3]。副脾一般無(wú)明顯的臨床表現(xiàn)，多在體檢或其他病變檢查時(shí)偶然發(fā)現(xiàn)，在以下情況下表現(xiàn)相應(yīng)的臨床癥狀，即當(dāng)副脾較大時(shí)出現(xiàn)壓迫癥狀及牽拉胃腸道癥狀，副脾脾蒂扭轉(zhuǎn)、壞死、梗死或外傷出血可出血相應(yīng)的臨床癥狀[4]。但是，在副脾的診斷過(guò)程中，很容易造成誤診。所以臨床醫(yī)生在診斷過(guò)程中應(yīng)該注意副脾與胰尾部腫瘤、肝臟腫瘤、卵巢腫瘤的鑒別診斷，對(duì)位于不典型部位的副脾、脾切除以后代償增生的副脾、伴發(fā)梗死的副脾更容易發(fā)生誤診。鑒于副脾的研究將為胰尾部腫瘤、肝臟腫瘤、卵巢腫瘤等疾病的診斷與分析提供鑒別依據(jù)，故本考察項(xiàng)目能為CT檢查、B超檢驗(yàn)、臨床治療與護(hù)理的應(yīng)用提供有效的參考[5]。

參考文獻(xiàn)

[1]薛浩，嚴(yán)利.副脾1例.實(shí)用醫(yī)學(xué)雜志.2000，16（7）：178.

[2]鄧淑敏，楊麗娟，王莉.副脾的超聲診斷及臨床意義.中國(guó)實(shí)用醫(yī)刊，2009，26（1）：92.

[3]吳在德.副脾和脾發(fā)育不全.黃家駟外科學(xué)（下冊(cè)）[M].7版.北京：人民衛(wèi)生出版社，2008：1863.

篇2

一、考察地點(diǎn)情況簡(jiǎn)介

壽光市地處山東北部沿海，總面積2180平方公里，海岸線(xiàn)長(zhǎng)56公里，轄19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，耕地135萬(wàn)畝，人口108萬(wàn)。近年來(lái)，該市緊緊圍繞“全省進(jìn)前列，百?gòu)?qiáng)上位次”的發(fā)展目標(biāo)，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化進(jìn)程，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。先后六次躋身全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣(市)行列，目前位居第67位，農(nóng)業(yè)增加值列全國(guó)第19位，是著名的“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”。XX年，全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值155.5億元，財(cái)政總收入11.1億元，其中地方財(cái)政收入6.05億元;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入278億元，農(nóng)業(yè)增加值32.2億元;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4508元，到今年4月底，各類(lèi)存款余額132.8億元，比年初增加17億元。

壽光人種菜有著悠久的傳統(tǒng)，上個(gè)世紀(jì)80年代初，壽光市率先試驗(yàn)成功了冬暖式大棚蔬菜，推動(dòng)了一場(chǎng)遍及全國(guó)的“綠色革命”。目前，全市共推廣應(yīng)用蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)24類(lèi)300多項(xiàng)，引進(jìn)荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國(guó)苦菜等30多個(gè)國(guó)家的蔬菜新品種500多個(gè)。蔬菜種植面積80萬(wàn)畝，總產(chǎn)38億公斤，無(wú)公害蔬菜基地面積達(dá)到40萬(wàn)畝，無(wú)土栽培蔬菜發(fā)展到5000畝，有61種農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)。

壽光市是中國(guó)最大的蔬菜生產(chǎn)基地，也是被國(guó)家命名的唯一的“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”。近年來(lái)，壽光市按照大規(guī)模、高起點(diǎn)、外向型、強(qiáng)帶動(dòng)的發(fā)展思路，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。目前，全市已興辦以蔬菜加工為主規(guī)模較大的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)44家，年加工能力達(dá)80萬(wàn)噸，已有上百種農(nóng)副產(chǎn)品直接或間接通過(guò)加工進(jìn)入世界20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年完成農(nóng)產(chǎn)品出口10多萬(wàn)噸。

該市堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)、一手抓流通，先后在市區(qū)建設(shè)了壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，在8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。全市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到26處、集貿(mào)市場(chǎng)186處。其中，壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)已發(fā)展成為全國(guó)重要的蔬菜集散中心、價(jià)格形成中心和信息交流中心，輻射全國(guó)30多個(gè)省、區(qū)、市。與此同時(shí)，他們開(kāi)通了壽光到北京、哈爾濱、海南的“綠色通道”，設(shè)立了網(wǎng)上專(zhuān)賣(mài)店，在全國(guó)20多個(gè)大中城市市場(chǎng)開(kāi)展了直供直銷(xiāo)、專(zhuān)柜專(zhuān)銷(xiāo)，建立了連鎖店，帶動(dòng)了全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

一、經(jīng)驗(yàn)與啟示

在這次考察中，由于時(shí)間關(guān)系，我們?cè)谡w考察了壽光在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別市蔬菜生產(chǎn)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，針對(duì)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，就如何提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)壽光的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行了考察。通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)介紹，我們對(duì)壽光的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況有了初步的了解，對(duì)照我鄉(xiāng)剛剛起步的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所面臨的問(wèn)題，使我們?cè)趯W(xué)到許多寶貴經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也得到了深深的啟示：

近年來(lái)，盡管我鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了顯著的成績(jī)，糧食、瓜菜、果品、畜禽水產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年提高，但由于供求關(guān)系的影響，糧、菜、肉、蛋等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷或下跌，農(nóng)民增產(chǎn)但增收緩慢。農(nóng)民增收已成為牽動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事。在這種情況下，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對(duì)于解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問(wèn)題，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)的整體效益

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的最高層次，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有牽動(dòng)全局的作用。首先，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可以有效地提高農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。其次，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅可以解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”和農(nóng)民的困難，而且可以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。第三，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是應(yīng)對(duì)wto挑戰(zhàn)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要步驟。

(二)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著巨大的發(fā)展前景

目前，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅極其必要，而且有著廣闊的市場(chǎng)空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品的新市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間。近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，人們的食物結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，不僅要吃飽，更要吃好，吃的營(yíng)養(yǎng)，吃的健康。高檔食品，保健食品、無(wú)公害綠色食品尤受人們喜愛(ài)。居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，將為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出巨大的市場(chǎng)空間。

2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平還不高，有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(三)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心環(huán)節(jié)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一邊連接初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，一邊直接面對(duì)最終需求，通過(guò)產(chǎn)品加工提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，既可以拉動(dòng)種植業(yè)、促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入;又可以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，改變農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易條件，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心環(huán)節(jié)和樞紐工程。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的一些企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的積累發(fā)展，可逐漸成為帶動(dòng)一方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“龍頭”企業(yè)。這些企業(yè)以公司加農(nóng)戶(hù)的形式與農(nóng)民建立了更為密切的利益關(guān)系。從而取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、幾點(diǎn)建議

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心和關(guān)鍵，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的樞紐工程，面對(duì)農(nóng)民增收緩慢的壓力以及我鄉(xiāng)跨入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)進(jìn)程中涉及到的一些問(wèn)題，我們應(yīng)該有選擇地學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)相應(yīng)的對(duì)策性設(shè)計(jì)和研究，以便在實(shí)際工作中能有效地解決和處理可能發(fā)生的各種問(wèn)題和深層次矛盾。針對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況，在今后的發(fā)展中，要注意做到以下幾點(diǎn)：

1.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要堅(jiān)持龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。

以龍頭企業(yè)為中心，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使基地生產(chǎn)逐步由分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)、由兼業(yè)為主向?qū)I(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，提高基地建設(shè)的整體水平，形成產(chǎn)加銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化、系列化生產(chǎn)。積極培育、扶持鮮鮮食品有限公司這個(gè)龍頭企業(yè)，發(fā)展蔬菜、果品、玉米、豆類(lèi)等農(nóng)產(chǎn)品的冷藏加工、出口，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展甜玉米、青豆、草莓、胡羅卜、辣椒等適于速凍加工的農(nóng)產(chǎn)品;以前岳興義面粉廠為龍頭，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用面粉的生產(chǎn)，帶動(dòng)起我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用小麥的生產(chǎn)。并使我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、化的生產(chǎn)方向發(fā)展，在我鄉(xiāng)建設(shè)甜玉米、優(yōu)質(zhì)小麥、瓜菜等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，，提高我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的加工程度和產(chǎn)業(yè)化程度。

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)加工業(yè)的發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要圍繞“優(yōu)質(zhì)高效”和適宜加工的品種開(kāi)展;在種植業(yè)上，應(yīng)大力發(fā)展專(zhuān)用小麥、專(zhuān)用玉米、青豆的生產(chǎn);在果菜等經(jīng)濟(jì)作物中，重點(diǎn)發(fā)展草莓、胡羅卜、辣椒等品質(zhì)好、產(chǎn)量高、適合冷凍加工品種。為此要做好兩件事：一是調(diào)整技術(shù)推廣的重心，根據(jù)加工業(yè)的需要，加強(qiáng)專(zhuān)用原料品種開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣;二大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，建立和完善檢測(cè)手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。

3、認(rèn)真謀劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。

我鄉(xiāng)雖然有鮮鮮冷凍食品、興義面粉、圣益飼料等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但卻沒(méi)有一家畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)，對(duì)于占我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的80%的畜牧業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是一項(xiàng)空白。在我鄉(xiāng)今后對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的謀劃上，要注重畜對(duì)禽產(chǎn)品加工企業(yè)的扶植和培育，積極引導(dǎo)社會(huì)資金向畜禽產(chǎn)品加工業(yè)的投入，最大程度的提高我鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略。

篇3

據(jù)中澳兩國(guó)農(nóng)業(yè)部的技術(shù)交流合作協(xié)議，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣總站組織的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)考察團(tuán)一行5人于7月28日至8月10日在澳大利亞進(jìn)行了旱作節(jié)水及保護(hù)性耕作農(nóng)業(yè)專(zhuān)題考察?？疾炱陂g，在澳農(nóng)林漁業(yè)部工作人員的精心安排和陪同下，先后深入到維多利亞州、新南威爾士州、昆士蘭州的水資源管理機(jī)構(gòu)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)灌溉研究院、農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)等部門(mén)參觀訪問(wèn)，與有關(guān)管理、科研人員和農(nóng)場(chǎng)主、企業(yè)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了廣泛的座談和交流，并受到了他們的熱情接待，使考察活動(dòng)取得了圓滿(mǎn)成功?，F(xiàn)將考察到的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、 澳大利亞機(jī)械化旱作節(jié)水和保護(hù)性耕作技術(shù)現(xiàn)狀

澳大利亞全國(guó)具備灌溉條件的耕地面積占總耕地面積的15%，其余為旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。為了充分利用土壤水份和提高土壤對(duì)降水的利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，澳大利亞的農(nóng)業(yè)科技工作人員探索出了農(nóng)機(jī)固定道作業(yè)、免耕等技術(shù)體系。

（一）旱地農(nóng)業(yè)固定道機(jī)械作業(yè)模式（Controlled Traffic）

在澳大利亞由于土地實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上是全程機(jī)械化作業(yè)，為了提高機(jī)械作業(yè)效率，各農(nóng)場(chǎng)普遍采用動(dòng)力在100馬力以上的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時(shí)，由于大型機(jī)械反復(fù)在耕地上作業(yè)，損失了部分機(jī)械動(dòng)力，會(huì)造成土壤壓實(shí)、不利于降水入滲等，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。經(jīng)過(guò)多年研究，昆士蘭大學(xué)總結(jié)了一套固定道機(jī)械作業(yè)模式。該項(xiàng)技術(shù)主要是通過(guò)在農(nóng)田中根據(jù)機(jī)械作業(yè)幅寬，所種植作物的行距等，建立一套定寬度的機(jī)組作業(yè)固定道，每次在田間作業(yè)的機(jī)組動(dòng)力驅(qū)動(dòng)輪和機(jī)具承載輪都在固定道上行走。

該大學(xué)經(jīng)過(guò)多年的研究表明，按照傳統(tǒng)的拖拉機(jī)作業(yè)模式，一臺(tái)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)田中作業(yè)的時(shí)候，首先會(huì)造成作功能量損失（Energy Effects），表現(xiàn)在：一是由于拖拉機(jī)在疏松的土壤上作業(yè)，機(jī)車(chē)及作業(yè)機(jī)具的輪胎會(huì)壓實(shí)耕地面積20%，這樣使機(jī)車(chē)的牽引作功（Tractive Efficiency）損失15%~20%。二是由于輪胎對(duì)土壤的壓實(shí)影響，導(dǎo)致作業(yè)機(jī)械在進(jìn)行作業(yè)時(shí)，必須對(duì)這部分被壓實(shí)的土壤進(jìn)行再疏松，這就會(huì)造成25%~40%的耕作作功（Traffic Efficiency）損失，這兩項(xiàng)合計(jì)會(huì)造成拖拉機(jī)在完成所需作業(yè)的同時(shí)，必須額外付出40%~60%的功率消耗。就是說(shuō)，拖拉機(jī)的全部動(dòng)力能量只有一半左右是生產(chǎn)所需的有用功。第二方面是影響土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)（Aggregete Site）：由于土壤被機(jī)械反復(fù)碾壓，土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)會(huì)增大。據(jù)該機(jī)構(gòu)研究，采用固定道作業(yè)模式，固定道以外的土壤水份在15%~35%時(shí)，小于12mm的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)數(shù)量均大于45%，非常適宜做種床。而采用傳統(tǒng)作業(yè)模式的土壤，團(tuán)粒結(jié)構(gòu)小于12mm的明顯減少，只有土壤水份在20%~25%以上時(shí)才適宜播種。第三方面是影響降水入滲（Infiltration Effects）：采用固定道作業(yè)由于減少了大面積對(duì)土壤的碾壓，因此可以明顯地增加土壤蓄水能力，減少地表徑流，一般壓實(shí)土壤的地表徑流是未壓實(shí)土壤徑流的3倍以上。第四方面是對(duì)產(chǎn)量的影響（Crop Yield）。綜合以上因素，采用固定道作業(yè)模式可以提高單位面積產(chǎn)量10%~20%。

固定道自從1992年開(kāi)始研究以來(lái)，到目前在澳大利亞推廣應(yīng)用的種植面積大約有50萬(wàn)公頃，固定道寬度普遍為3m。實(shí)踐證明，采用固定道作業(yè)可以提高機(jī)械作業(yè)效率，從而減少大型農(nóng)業(yè)機(jī)械使用中的功率損失（相當(dāng)于減少油料消耗），增加田間土壤的蓄水能力，減少地表徑流，同時(shí)增加單位面積產(chǎn)量，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。目前昆士蘭大學(xué)與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省壽陽(yáng)縣進(jìn)行了這方面的技術(shù)合作，并在山西省壽陽(yáng)縣建立了示范區(qū)，取得了預(yù)期的效果。

(二)土壤鹽堿化的治理與水資源管理

總體上說(shuō)，澳大利亞是一個(gè)水資源比較缺乏的國(guó)家，大部分農(nóng)業(yè)區(qū)常年降雨量在500毫米左右。歷史上由于在重點(diǎn)農(nóng)業(yè)種植區(qū)，采用各種灌溉措施，對(duì)水資源的利用不盡合理，導(dǎo)致在一些灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)出現(xiàn)了地下水位上升，土壤嚴(yán)重鹽堿化的趨勢(shì)。為了控制地下水位的上升，減少鹽堿化對(duì)種植區(qū)生產(chǎn)的影響，目前在這些重點(diǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)采取了控制灌溉用水量，引灌水與地下水混合施灌及配套的排水措施。主要有：

1.嚴(yán)格管理控制灌溉用水。目前澳大利亞?wèn)|南部水資源的管理采取了政府指導(dǎo)下的企業(yè)化管理模式。我們?cè)L問(wèn)了其中維多利亞州的GOULBURN---MURRAY WATER機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)圍繞政府對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源保護(hù)和利用的有關(guān)政策要求，在當(dāng)?shù)刂饕盟髴?hù)農(nóng)場(chǎng)主參與的水資源管理委員會(huì)的協(xié)調(diào)監(jiān)督下，通過(guò)向管轄區(qū)內(nèi)的用戶(hù)（主要是農(nóng)場(chǎng)主）收取一定費(fèi)用來(lái)進(jìn)行自負(fù)盈虧的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。該機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，在灌溉區(qū)建成了一套完整的輸水和蓄水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水的統(tǒng)一調(diào)配供應(yīng)和管理。每年該機(jī)構(gòu)根據(jù)水資源總量為各用戶(hù)測(cè)算一個(gè)合理的灌溉用水量，為每一個(gè)用戶(hù)（農(nóng)場(chǎng)）設(shè)立一個(gè)用水計(jì)量?jī)x，限量供水。由于水資源屬于國(guó)家，灌溉農(nóng)場(chǎng)打井取水也受到嚴(yán)格限制，需要經(jīng)過(guò)水資源管理機(jī)構(gòu)初審并進(jìn)行鉆探和樣品檢驗(yàn)之后，方可決定能否打井取水，這一措施有效地控制了地下水的開(kāi)采。該機(jī)構(gòu)在控制用水總量的前提下，鼓勵(lì)不同水用戶(hù)之間相互轉(zhuǎn)讓用水額度，根據(jù)各自的生產(chǎn)需求調(diào)劑用水余缺。

2.注重灌溉水的有效利用和技術(shù)發(fā)展。在澳大利亞部分實(shí)行漫灌方式的農(nóng)場(chǎng)中，一般每一片灌溉地的低洼位置都建立一個(gè)蓄水坑，讓灌溉水自然滲排，這樣既減少了灌溉水的下滲量，又可以將灌溉滲排的水集中起來(lái)重復(fù)利用；在部分有條件的農(nóng)場(chǎng)，大量采用大型移動(dòng)式噴灌機(jī)械進(jìn)行噴灌作業(yè)，主要是中心支軸式噴灌機(jī)械，作業(yè)效率高、效果好，也節(jié)約了大量的灌溉用水；另外一種灌溉方式是將灌溉水和地下鹽堿水適度混合灌溉，即節(jié)約了引流灌溉水，又可以通過(guò)抽出地下水來(lái)降低地下水位；第四種灌溉方式是將城市污水經(jīng)過(guò)部分專(zhuān)用耕地進(jìn)行生物過(guò)濾處理，用于大田農(nóng)業(yè)灌溉，該項(xiàng)技術(shù)目前正在我國(guó)天津市武清縣進(jìn)行合作試驗(yàn)。

3.激光平地，節(jié)約灌溉用水。采用漫灌方式時(shí)，如果土地平整度不夠，灌溉水流動(dòng)不暢，水會(huì)大量滲漏到地下，也影響灌溉效果。在澳大利亞農(nóng)場(chǎng)，大量運(yùn)用激光平地技術(shù)平整土地，這種平整田塊中一般的漫灌作業(yè)，就可以使作物出苗長(zhǎng)勢(shì)整齊一致。我們?cè)谛履贤柺恐菀粋€(gè)農(nóng)場(chǎng)看到有10多公頃到20多公頃沒(méi)有任何田埂的水稻田塊，單位面積產(chǎn)量比沒(méi)有經(jīng)過(guò)激光平整的小田塊高出5%左右。我們感到澳大利亞農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)從激光平整土地技術(shù)的應(yīng)用中間接地獲得了非常好的經(jīng)濟(jì)效益。從大田農(nóng)作物的生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，這種經(jīng)過(guò)激光技術(shù)平整過(guò)的土地，既利于自流灌溉和機(jī)械化作業(yè)效率的大幅度提高，也顯著地降低了單位耕地面積農(nóng)作物收種作業(yè)的成本投入。

（三） 免耕、少耕及保護(hù)性作業(yè)的研究及應(yīng)用

為了減少對(duì)耕地表土層的反復(fù)碾壓而帶來(lái)的物理性狀的破壞，最大限度地減少失墑，在澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大量采用免耕、少耕及秸稈覆蓋、倒茬輪作等保護(hù)性耕作技術(shù)。目前澳大利亞大部分旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的田間耕作基本上用翼形鏟取代了鏵式犁，進(jìn)行不翻動(dòng)土壤的淺松作業(yè)，疏松地表層10~15cm的土壤（播種時(shí)同步進(jìn)行施肥作業(yè)），這樣既能切斷上茬作物和雜草的根系消滅雜草，又疏松了土壤，利于下茬作物根系的發(fā)育，另外還降低了生產(chǎn)成本。

秸桿還田覆蓋的作用，已經(jīng)受到澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的廣泛重視。有關(guān)部門(mén)的研究結(jié)果表明，秸稈覆蓋主要是利于促進(jìn)土壤含水能力的提高，盡量吸納降水，防止徑流和蒸發(fā)損失，從而使有限的天然降水能夠用于作物生長(zhǎng)。對(duì)作物的生長(zhǎng)和土壤有機(jī)質(zhì)的改善作業(yè)一般在5~10年后才可以得到充分發(fā)揮。因此秸稈還田覆蓋已經(jīng)成為澳大利亞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一。

各種農(nóng)作物的倒茬輪作，是澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)免、少耕技術(shù)有效應(yīng)用的輔措施。澳大利亞許多農(nóng)場(chǎng)通過(guò)在牧草、水稻或小麥、三葉草等作物之間進(jìn)行倒茬輪作，既實(shí)現(xiàn)耕地養(yǎng)分的供求平衡，又可減少同種作物連作而帶來(lái)病蟲(chóng)大量繁殖的機(jī)會(huì)。在經(jīng)過(guò)3~5年時(shí)間的連年免、少耕輪作后，進(jìn)行一次耕翻作業(yè)，可進(jìn)一步降低雜草和病蟲(chóng)的危害。

二、 收獲及體會(huì)

澳大利亞是一個(gè)國(guó)土資源豐富，有其獨(dú)特地理環(huán)境條件的國(guó)家。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度來(lái)看，自然條件不是很好，缺乏淡水資源，年降水量在500毫米左右，全國(guó)具備灌溉條件的耕地面積占總耕地面積的15%，其余全部為旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)也面臨和存在著土地鹽堿化問(wèn)題。但是通過(guò)考察粗略體會(huì)到，澳大利亞農(nóng)業(yè)研究、農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，在國(guó)際上享有很高的聲譽(yù)，我們以為主要基于幾方面原因：

（一） 農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)注重適用性

澳大利亞農(nóng)業(yè)科研、管理等部門(mén)都十分注重發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，特別是實(shí)用農(nóng)業(yè)科技，做到了科研與應(yīng)用緊密結(jié)合，提高了科技成果的轉(zhuǎn)化率。澳大利亞的科研技術(shù)人員結(jié)合本國(guó)農(nóng)牧業(yè)環(huán)境條件，針對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷研究開(kāi)發(fā)對(duì)土地利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有意義的適用技術(shù)，包括基礎(chǔ)理論和先進(jìn)適用的技術(shù)成果。

1.水資源的合理開(kāi)發(fā)與運(yùn)用，建立可持續(xù)灌溉農(nóng)業(yè)。由于澳大利亞水資源的缺乏，加之歷史上不合理的灌溉引起地下水位上升，導(dǎo)致土壤鹽堿化。澳大利亞水資源管理部門(mén)等機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)多年研究和試驗(yàn)，總結(jié)出了引流灌溉與排水結(jié)合、灌溉水循環(huán)利用等綜合措施，提高灌溉水的使用效率，控制和減少土壤鹽堿化，同時(shí)總結(jié)了水資源在不同農(nóng)作物之間生產(chǎn)效率的差別。其中每千噸水在園藝場(chǎng)的產(chǎn)出值為500~2000澳元；在奶牛場(chǎng)的產(chǎn)出值是200~300澳元；在農(nóng)作物種植上的產(chǎn)出值是50~100澳元；在牧草種植上的產(chǎn)出值是20~40澳元。因此在水資源管理部門(mén)，在政策上鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)之間可以相互轉(zhuǎn)賣(mài)用水定額，盡可能促進(jìn)水資源生產(chǎn)效率的提高。另外，澳大利亞科研機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)了水文數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)模型，用于水資源合理開(kāi)發(fā)、土地鹽堿化的監(jiān)測(cè)等。

2.研究開(kāi)發(fā)適應(yīng)干旱條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。澳大利亞旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍推廣采用免、少耕作業(yè)、秸稈還田覆蓋、多種作物倒茬輪作等，已形成較為成熟的耕種制度，既充分利用了有限的天然降雨，又能保持和改善旱作耕地土壤的物理性狀。近幾年，澳大利亞國(guó)際農(nóng)業(yè)研究中心進(jìn)行的旱作農(nóng)業(yè)固定道保護(hù)性耕作的研究和應(yīng)用結(jié)果表明，該項(xiàng)技術(shù)降低了能耗，減少?gòu)搅?，培肥了地力，也促進(jìn)了糧食產(chǎn)量增加。

3.精密農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。根據(jù)目前澳大利亞農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和生產(chǎn)條件，新南維爾士州初級(jí)工業(yè)產(chǎn)品研究中心（DPI）運(yùn)用攝像系統(tǒng)、電子傳感器、計(jì)算機(jī)等技術(shù)和設(shè)備，研制開(kāi)發(fā)了用于精密農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無(wú)人操作農(nóng)業(yè)機(jī)械控制系統(tǒng)?，F(xiàn)主要用于拖拉機(jī)田間噴灑農(nóng)藥的植保作業(yè)、開(kāi)溝作業(yè)以及棉花的機(jī)械化收獲作業(yè)。計(jì)算機(jī)控制拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)的田間作業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械田間作業(yè)質(zhì)量，降低了生產(chǎn)成本投入，為大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化奠定基礎(chǔ)，同時(shí)他們也正積極開(kāi)展GPS（地理信息系統(tǒng)）系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)研究。

（二） 注重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益

在澳大利亞農(nóng)業(yè)科研及技術(shù)推廣應(yīng)用的目的，并不是追求更高的單位面積產(chǎn)量，而更注重在保持農(nóng)業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境條件下，通過(guò)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)措施的應(yīng)用，盡可能以較低的成本獲得盡可能高的產(chǎn)出。

如在固定道作業(yè)模式的研究過(guò)程中，研究人員試驗(yàn)研究的出發(fā)點(diǎn)是為了在保持原有單產(chǎn)水平前提下，減少傳統(tǒng)機(jī)械化作業(yè)中的動(dòng)力能耗，避免耕地土壤物理性狀的破壞，保持土壤的蓄水納墑能力?？傮w看，該項(xiàng)技術(shù)在生產(chǎn)實(shí)踐中已經(jīng)表現(xiàn)出較好的綜合效益。就免、少耕和秸稈還田覆蓋技術(shù)的推廣應(yīng)用來(lái)說(shuō)，專(zhuān)家認(rèn)為，該項(xiàng)技術(shù)不會(huì)直接增加單位面積產(chǎn)量，而對(duì)土壤生態(tài)的保護(hù)則是直接的目的。因此，推動(dòng)保護(hù)性耕作技術(shù)的生產(chǎn)應(yīng)用，最重要的目的是為了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，尋求生產(chǎn)過(guò)程中綜合效益的提高。

在新南維爾士州，當(dāng)?shù)氐某跫?jí)產(chǎn)品研究中心（DPI）與農(nóng)場(chǎng)合作，圍繞水資源的綜合利用，對(duì)年度的降水量進(jìn)行預(yù)測(cè)之后，再協(xié)助農(nóng)場(chǎng)確定該年度的種植品種及數(shù)量，以求實(shí)現(xiàn)在雨水較好的年份農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量大，在較旱的年份生產(chǎn)損失降到最小，其目的也是為了生產(chǎn)過(guò)程中獲得最大的綜合效益。

（三） 政府對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展給予了積極的扶持

澳大利亞是個(gè)以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為主的國(guó)家，政府對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步十分重視。其國(guó)家農(nóng)漁林業(yè)部（Agriculture、Fisheries and Forestry---Austrilia）的一項(xiàng)重要職責(zé)是：制定農(nóng)業(yè)政策，提供項(xiàng)目資金。政府提供的項(xiàng)目資金包括投資和貸款。近幾年，為了鼓勵(lì)人們更好地利用和保護(hù)資源，政府制定了自然資源繼承信托項(xiàng)目，這是一個(gè)貸款項(xiàng)目，總金額15億澳元（相當(dāng)于人民幣75億元），執(zhí)行期為6年。用于信貸的子項(xiàng)目包括，蔬菜、園藝、土壤改良、灌溉等方面?？疾靾F(tuán)走訪的維多利亞州可持續(xù)灌溉農(nóng)業(yè)研究所，新南威爾士州初級(jí)工業(yè)產(chǎn)品研究中心，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要進(jìn)行基礎(chǔ)理論研究和實(shí)用技術(shù)開(kāi)發(fā)所需經(jīng)費(fèi)和人員開(kāi)支全部由政府承擔(dān)。為了推廣新的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，除科研機(jī)構(gòu)外，每個(gè)州還有大量的技術(shù)推廣人員，其中新南威爾士州現(xiàn)有技術(shù)推廣人員300余名，推廣所需費(fèi)用和人員開(kāi)支也全部由政府資助。

在農(nóng)用柴油方面，澳大利亞與其他許多國(guó)家一樣，對(duì)農(nóng)用柴油實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策。據(jù)了解，農(nóng)場(chǎng)主用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的柴油，政府給予每升補(bǔ)貼0.32澳元，約占市場(chǎng)價(jià)格的30%，這種扶持農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策極大的推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，加速了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

（四） 完善的機(jī)械化是保持農(nóng)場(chǎng)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要手段

澳大利亞的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模很大，一般土地面積均有幾百公頃。考察團(tuán)接觸到的有從事奶牛養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品采集加工、馬鈴薯、柑橘、葡萄、糧食及蔬菜等作物種植的生產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)。給我們總的印象是，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模很大，機(jī)械化程度高，社會(huì)化服務(wù)完善。

---一個(gè)擁有250公頃草場(chǎng)、300頭奶牛的奶牛場(chǎng)，工作人員僅3人。奶牛場(chǎng)配置有一次能同時(shí)容納60頭奶牛的環(huán)形脈沖管道擠奶設(shè)施，在擠奶的同時(shí)喂給奶牛精飼料。每頭奶牛腿部都置有電子識(shí)別號(hào)牌，當(dāng)每一頭奶牛進(jìn)入擠奶設(shè)施后即被電子識(shí)別系統(tǒng)記錄下產(chǎn)奶量，計(jì)算機(jī)根據(jù)產(chǎn)奶量指令送料裝置供給相應(yīng)的含有不同營(yíng)養(yǎng)成份的精飼料添加，以補(bǔ)充奶牛的營(yíng)養(yǎng)所需。這樣300多頭奶牛的擠奶和精飼料補(bǔ)充飼喂一個(gè)多小時(shí)即可完成。產(chǎn)出的牛奶全部密閉罐裝儲(chǔ)存，快捷衛(wèi)生。

---一個(gè)生產(chǎn)馬鈴薯的農(nóng)場(chǎng)種植規(guī)模800公頃，一年種兩茬，生育期100天，每公頃產(chǎn)量75至90噸。馬鈴薯從播種到收獲，以及清洗、分選、包裝等商品化加工處理，為一條龍機(jī)械化作業(yè)。據(jù)農(nóng)場(chǎng)主介紹，整個(gè)農(nóng)場(chǎng)日常生產(chǎn)作業(yè)只有5個(gè)人，只在收獲季節(jié)的20天左右才臨時(shí)雇用10個(gè)臨時(shí)工進(jìn)行產(chǎn)后的加工處理作業(yè)。整個(gè)農(nóng)場(chǎng)的大型拖拉機(jī)、噴灌機(jī)、薯種處理機(jī)、移栽機(jī)、薯類(lèi)挖掘機(jī)、清洗分級(jí)包裝機(jī)等設(shè)備共20多臺(tái)套，投資約220萬(wàn)澳元（相當(dāng)于人民幣1100萬(wàn)元）。全農(nóng)場(chǎng)馬鈴薯的種植、加工完全機(jī)械化作業(yè)，生產(chǎn)手段先進(jìn)，生產(chǎn)效率高。

---在耕地面積667公頃具有灌溉條件的農(nóng)場(chǎng)中，三年種植糧食作物，三年種草放牧，農(nóng)牧輪作。農(nóng)場(chǎng)的耕地全部經(jīng)過(guò)激光平地機(jī)整修，主要種植小麥、油菜籽和水稻。該農(nóng)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備投資不大，僅有幅寬8米的條播機(jī)1臺(tái)，190馬力拖拉機(jī)2臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)2輛，10噸浸種（稻種催芽）罐2臺(tái)。主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)主要靠農(nóng)機(jī)服務(wù)公司提供作業(yè)服務(wù)。如種植水稻，由農(nóng)用飛機(jī)公司提供稻種飛播作業(yè)服務(wù)，農(nóng)機(jī)公司提供水稻收獲作業(yè)服務(wù)，并由專(zhuān)門(mén)的谷物烘干服務(wù)公司進(jìn)行稻谷的烘干和貯存，直至稻谷上市被收購(gòu)。完善的社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)場(chǎng)主提供了技術(shù)支持，減輕了生產(chǎn)壓力和管理的負(fù)擔(dān)。

澳大利亞的農(nóng)場(chǎng)能夠得到穩(wěn)定發(fā)展，與擁有的大型機(jī)械化裝備和完善的社會(huì)化服務(wù)是分不開(kāi)的。

三、 建議

（一）我國(guó)在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)加大力度推廣普及免少耕及秸稈還田覆蓋耕作技術(shù)，具備條件的地區(qū)應(yīng)積極采用固定道作業(yè)方法

目前，我國(guó)旱作農(nóng)業(yè)區(qū)基本上沿襲鏵式犁翻耕土壤的耕種方式。鏵式犁翻耕土壤后需要耙地，才能達(dá)到播種作業(yè)要求。雖翻耙整地效果好并利于消滅病蟲(chóng)草害，但這種耕種方式使土壤失墑嚴(yán)重，并易產(chǎn)生徑流導(dǎo)致養(yǎng)分損失。結(jié)合我國(guó)以小型農(nóng)機(jī)具作業(yè)為主的特點(diǎn)，大部分旱作農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)采用翼形鏟不翻動(dòng)土壤的淺松作業(yè)，疏松地表層10~15cm的土壤，同步進(jìn)行播種和施肥。免少耕、秸稈覆蓋等生產(chǎn)技術(shù)，將有助于我國(guó)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和技術(shù)水平的提高，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

在大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，可以借鑒澳大利亞的研究成果，實(shí)行固定道作業(yè)，降低能耗，改善土壤結(jié)構(gòu)，防止徑流，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。據(jù)澳大利亞研究，農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力一般在50~70馬力比較適宜，在我國(guó)可以在土地規(guī)模化、集約化程度較高的地區(qū)，推廣應(yīng)用幅寬在2m左右的固定道作業(yè)方法，適當(dāng)增加大型農(nóng)機(jī)具的數(shù)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

（二）逐步探索精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的生產(chǎn)應(yīng)用

近年來(lái)，以GPS（衛(wèi)星定位系統(tǒng)）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、DDS（生產(chǎn)管理決策支持系統(tǒng)）應(yīng)用為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家得到穩(wěn)步發(fā)展。目前，澳大利亞昆士蘭州農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)已在部分地區(qū)試驗(yàn)開(kāi)發(fā)為田間作業(yè)機(jī)組配套的水肥施用動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)及執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在田間水肥施用、果實(shí)采摘收獲等作業(yè)時(shí)，可適時(shí)監(jiān)測(cè)土壤墑情養(yǎng)分及產(chǎn)量等狀況，為進(jìn)一步的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。合理利用農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益是發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的首要目標(biāo)。在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，也應(yīng)積極開(kāi)展田間機(jī)械化精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)探索工作，我們認(rèn)為應(yīng)借鑒目前澳大利亞的做法，積極進(jìn)行精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)準(zhǔn)備，針對(duì)我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)等較大規(guī)模的種植業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況和基礎(chǔ)條件，搞好田間作業(yè)機(jī)器系統(tǒng)的控制執(zhí)行技術(shù)的試驗(yàn)開(kāi)發(fā)工作，以追蹤國(guó)際精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的技術(shù)發(fā)展，多方位地帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步。

（三）灌溉技術(shù)的研究，土壤的鹽堿化問(wèn)題治理

合理利用灌溉水，提高灌溉水的利用效率，對(duì)于農(nóng)業(yè)國(guó)具有重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。據(jù)澳大利亞新南維爾士州初級(jí)產(chǎn)品研究中心測(cè)定，如果灌溉水在田間地表流動(dòng)不暢不僅滲漏損失大，灌溉水利用效率低，而且也使田間部分低洼耕地地下水位上升，造成鹽堿化。目前以至今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)農(nóng)田灌溉仍將以漫灌為主，由于土地平整度不夠，地表水流不暢導(dǎo)致灌溉不勻和積水滲漏，影響灌溉效果并使產(chǎn)量不穩(wěn)。土地平整度不夠是漫灌水利用率低、用水量大的主要原因。考察澳大利亞的農(nóng)田灌溉（漫灌），有四點(diǎn)可供我們借鑒。一是運(yùn)用激光平地技術(shù)平整土地，使地表在灌溉時(shí)不積水；二是及時(shí)灌溉，掌握好灌溉的用水量；三是灌溉水的回收再利用；四是灌溉輸水系統(tǒng)防滲和減少輸水距離等。

（四）鞏固和發(fā)展農(nóng)機(jī)化社會(huì)化服務(wù)體系

澳大利亞農(nóng)場(chǎng)主，從事糧食生產(chǎn)，依賴(lài)服務(wù)組織提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)方式，在我們目前農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制下，有很好的借鑒意義?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)化的生產(chǎn)，生產(chǎn)過(guò)程的諸多環(huán)節(jié)離不開(kāi)社會(huì)化服務(wù)組織的支持，只有合理進(jìn)行資源配置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在宏觀上才能取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的推進(jìn)，社會(huì)化技術(shù)服務(wù)的需求顯得日益突出。國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步采取傾斜政策，結(jié)合運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，加大資金投入，扶持和發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，建立和完善服務(wù)體系及符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的服務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和運(yùn)營(yíng)方式，更好地為農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支持，解決好農(nóng)民一家一戶(hù)辦不了和辦不好的季節(jié)性生產(chǎn)問(wèn)題。

（五）對(duì)農(nóng)用柴油進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼

在澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對(duì)農(nóng)用柴油實(shí)行約30%的價(jià)格補(bǔ)貼。目前我國(guó)農(nóng)用柴油也多次漲價(jià)，給農(nóng)民增加了很大負(fù)擔(dān)。在我國(guó)加入WTO后，對(duì)農(nóng)用柴油實(shí)行補(bǔ)貼，既符合世貿(mào)規(guī)則，又可以減輕負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民對(duì)先進(jìn)農(nóng)機(jī)具、農(nóng)機(jī)化技術(shù)的應(yīng)用。

（六）有待進(jìn)一步關(guān)注和探討的問(wèn)題

1、澳大利亞牛奶的高蛋白含量的基因工程技術(shù)。澳大利亞運(yùn)用基因工程技術(shù)，使得本國(guó)生產(chǎn)的牛奶蛋白質(zhì)含量不低于10%，而我國(guó)牛奶蛋白含量平均為4%，達(dá)到5%即為高蛋白牛奶，因此該方面的技術(shù)合作前景廣闊。

2澳大利亞在果樹(shù)栽培中采用了一種V形樹(shù)冠種植、實(shí)行灌溉部分根系的方式，可以大大提高果樹(shù)產(chǎn)出量。值得我們借鑒和進(jìn)一步的試驗(yàn)研究。

3、果園生產(chǎn)機(jī)械技術(shù)和機(jī)具。在澳大利亞柑橘的葡萄種植園，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了果實(shí)收獲的機(jī)械化，效率很高，該項(xiàng)技術(shù)可以逐步在我國(guó)的大面積果樹(shù)和葡萄種植園區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)試驗(yàn)。

4、畜牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)。澳大利亞從牧草種植、收獲到畜產(chǎn)品采集（牛奶、羊毛）等環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)全過(guò)程機(jī)械化。在我國(guó)西部開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，應(yīng)借鑒澳大利亞的草原、草場(chǎng)畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，特別是牧草生產(chǎn)、草原和改良機(jī)械化技術(shù)和機(jī)具，在我國(guó)重點(diǎn)牧區(qū)進(jìn)行引進(jìn)試驗(yàn)。

赴澳大利亞機(jī)械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)考察團(tuán)

篇4

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“從墳?zāi)怪嗅绕稹睘槟阏砹诉@篇關(guān)于赴長(zhǎng)白山、武當(dāng)山考察景區(qū)保護(hù)管理及創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

為加強(qiáng)銀灘度假區(qū)景區(qū)科學(xué)管理，學(xué)習(xí)借鑒全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)銀灘創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)工作順利開(kāi)展，2020年11月22日至28日，銀管委組成由委機(jī)關(guān)、度假區(qū)海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、金海灣紅樹(shù)林景區(qū)公司等相關(guān)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人和工作人員8人的考察組，赴吉林省長(zhǎng)白山和湖北省武當(dāng)山進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，先后實(shí)地考察了吉林省長(zhǎng)白山池北城區(qū)內(nèi)全域旅游各景點(diǎn)、長(zhǎng)白山北景區(qū)，湖北省武當(dāng)山、太極湖等景區(qū)，并就加強(qiáng)景區(qū)保護(hù)和管理、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作等考察調(diào)研課題，分別與長(zhǎng)白山池北區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游文體局進(jìn)行座談交流。回來(lái)之后，銀管委對(duì)如何抓好銀灘度假區(qū)保護(hù)和管理，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等工作作了深入思考，提出了一些意見(jiàn)和建議，形成了考察調(diào)研報(bào)告：

一、長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)池北區(qū)資源保護(hù)和旅游發(fā)展情況

（一）基本情況

長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)池北區(qū)位于吉林省東南部，轄區(qū)面積1162平方千米，常住人口近5萬(wàn)人，現(xiàn)有1個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、1個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園。2019年旅游接待超過(guò)600萬(wàn)人次，旅游總收入約50億元。池北區(qū)先后榮獲“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)”、聯(lián)合國(guó)人居署“國(guó)際可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市”、“國(guó)際旅游度假目的地最具文化創(chuàng)意旅游小鎮(zhèn)”“中國(guó)十大休閑勝地”之首等多項(xiàng)榮譽(yù)。

（二）旅游資源保護(hù)和旅游發(fā)展情況

近年來(lái)，長(zhǎng)白山池北區(qū)按照吉林省委、省政府關(guān)于對(duì)長(zhǎng)白山實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理”的決策部署，堅(jiān)持將生態(tài)文明理念貫穿于旅游發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程，形成了美麗山水與特色城區(qū)齊頭并進(jìn)、自然環(huán)境與人文景觀互融共促的新局面。主要工作經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在如下四個(gè)方面：

一是堅(jiān)持謀定后動(dòng)、生態(tài)為本，不斷完善層級(jí)有序的規(guī)劃體系。聘請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，先后投入近1億元編制完成《池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)》《慢行步道系統(tǒng)》等60多項(xiàng)重大規(guī)劃，形成了功能配套、層級(jí)有序、科學(xué)合理的規(guī)劃指導(dǎo)體系。

二是堅(jiān)持多措并舉，著力構(gòu)筑系統(tǒng)完整的生態(tài)屏障

1.加強(qiáng)源頭治理。投入2億多元實(shí)施“松花江大峽谷綜合整治工程”，全部拆除峽谷內(nèi)的樓堂館所，恢復(fù)植被面積1.76萬(wàn)平方米，徹底消除松花江的源頭污染。放棄每年1億多元的經(jīng)濟(jì)收益，全面禁止保護(hù)區(qū)紅松果實(shí)承包采集行為，生物鏈得到休養(yǎng)生息。實(shí)施“長(zhǎng)白山珍稀植物繁育基地”等重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)“三江源”的生態(tài)涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)。2.突出森防安全。建立專(zhuān)業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，做到嚴(yán)防嚴(yán)守、寸綠必護(hù)，連續(xù)59年未發(fā)生過(guò)重大森林火災(zāi)。

三是堅(jiān)持保護(hù)第一，優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。建立長(zhǎng)白山旅游發(fā)展聯(lián)盟，統(tǒng)籌構(gòu)建“環(huán)長(zhǎng)白山生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈”，深度開(kāi)發(fā)和推介長(zhǎng)白山冰雪運(yùn)動(dòng)、溫泉養(yǎng)生、慢城慢行、綠森林、水世界等新型旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“白雪變白銀、溫泉成熱點(diǎn)”。景區(qū)實(shí)行全年開(kāi)放，“長(zhǎng)白山旅游鏈條延長(zhǎng)，從過(guò)去的一日游延長(zhǎng)至四日游”。

四是堅(jiān)持集約開(kāi)發(fā)、綠色發(fā)展，建設(shè)彰顯自然底色的生態(tài)城鎮(zhèn)。改造城區(qū)所有河岸湖堤，融合現(xiàn)代園林工藝，立體式裝點(diǎn)草木花卉，著力呈現(xiàn)城市的自然美、健康態(tài)，形成山水林城相融、低碳節(jié)能慢行、人文氣息濃郁的綠色城市形態(tài)。其中，該區(qū)在全國(guó)率先掀起“廁所革命，將先進(jìn)技術(shù)與環(huán)保理念融入到旅游廁所的建設(shè)，新建生態(tài)旅游廁所49座，分布在重要的旅游節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一公廁一風(fēng)景”，成為吉林省服務(wù)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)體系建設(shè)的引領(lǐng)標(biāo)桿。

二、武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)管理和全域旅游發(fā)展情況

（一）基本情況

武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)位于十堰市境內(nèi)，全域總面積312平方公里，是湖北“一江兩山”黃金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地，也是鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要版塊。國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)—武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)是湖北旅游名片、鄂西北旅游門(mén)戶(hù)、十堰旅游龍頭，被譽(yù)為“亙古無(wú)雙勝境，天下第一仙山”，并擁有世界文化遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、道教圣地等數(shù)十項(xiàng)桂冠。2019年共接待中外游客1030萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入81億元。

（二）景區(qū)管理主要模式

武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)的管理措施與長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理的措施基本相同，就是實(shí)行“一票通”的管理模式。主要做法為：游客將車(chē)輛按規(guī)定停放在景區(qū)外，然后憑門(mén)票搭乘景區(qū)旅游電瓶車(chē)前往景區(qū)內(nèi)的各景點(diǎn)，除了乘索道上山需要另支付費(fèi)用外，其余的南巖宮、紫霄宮等景點(diǎn)均憑門(mén)票免費(fèi)乘車(chē)。為了方便景區(qū)內(nèi)居民上下山，景區(qū)還專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了“居民專(zhuān)線(xiàn)瓊臺(tái)”象征性地收取5元費(fèi)用。實(shí)行嚴(yán)格的居民游客甄別措施，每戶(hù)商家、農(nóng)戶(hù)只能辦理一輛汽車(chē)通行證；其他車(chē)輛和貨車(chē)按照規(guī)定在晚上或早上的具體時(shí)間通行；對(duì)需進(jìn)入景區(qū)探親的人員，需憑當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）或相關(guān)單位部門(mén)的證明材料才能進(jìn)入。

（三）全域旅游發(fā)展情況

景區(qū)發(fā)展全域旅游的經(jīng)驗(yàn)做法為：系統(tǒng)培植一個(gè)品牌（“要健康 到武當(dāng)”旅游品牌）；全面堅(jiān)持兩個(gè)理念（“不讓一個(gè)投資者受委屈”的發(fā)展理念和“不讓一個(gè)游客受委屈”的服務(wù)理念）；緊緊圍繞三大目標(biāo)（打造“國(guó)際旅游勝地、東方康養(yǎng)名都、中華文化重鎮(zhèn)”）；協(xié)同推進(jìn)四區(qū)建設(shè)（改造老區(qū)、建設(shè)新區(qū)、提升景區(qū)、發(fā)展湖區(qū)），主要體現(xiàn)在如下三個(gè)轉(zhuǎn)變：

一是由單一觀光旅游向休閑度假旅游并重轉(zhuǎn)變。推動(dòng)武當(dāng)山旅游由觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。著力推廣和塑造“要健康，到武當(dāng)”產(chǎn)品品牌，以品牌為導(dǎo)向，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游項(xiàng)目和旅居產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸發(fā)展。

二是由門(mén)票經(jīng)濟(jì)向旅游綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在鞏固延長(zhǎng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等傳統(tǒng)要素產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，通過(guò)“一河一路一街”的綜合改造、包裝推廣“武當(dāng)369”九大特色文化體驗(yàn)項(xiàng)目、實(shí)施元和觀鄉(xiāng)村環(huán)境整治與民宿改造項(xiàng)目、支持太和醫(yī)院武當(dāng)山院區(qū)建設(shè)等措施，積極培育“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等旅游新要素相關(guān)的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品。

三是由建設(shè)景點(diǎn)向建設(shè)“全域景區(qū)”轉(zhuǎn)變。通過(guò)推進(jìn)公共服務(wù)一體化，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制，開(kāi)展全國(guó)品牌推廣、太極湖水上游項(xiàng)目和《夢(mèng)幻武當(dāng)》功夫秀的運(yùn)營(yíng)托管，建立武當(dāng)山旅行社協(xié)會(huì)、民宿業(yè)協(xié)會(huì)等措施，實(shí)現(xiàn)了從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。

三、加強(qiáng)銀灘保護(hù)管理和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的思考和建議

長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)和武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)在旅游資源保護(hù)、景區(qū)管理及發(fā)展全域旅游等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，給了我們很多有益啟示。學(xué)習(xí)借鑒這些好做法、好措施，對(duì)于我們推動(dòng)銀灘保護(hù)和管理及創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)具有重要現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。為早日將銀灘度假區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、度假產(chǎn)品多樣、休閑功能完善、文化內(nèi)涵豐富、服務(wù)設(shè)施齊備的北部灣國(guó)際旅游目的地，在明年或今后一段時(shí)期內(nèi)，我們必須要抓好如下七項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作

在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)工作中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合國(guó)家文旅部專(zhuān)家組指出的問(wèn)題，對(duì)照國(guó)家關(guān)于《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展問(wèn)題排查與整改工作。通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)指導(dǎo)，大力保護(hù)環(huán)境資源，開(kāi)展環(huán)境綜合整治；加快度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共配套服務(wù)；規(guī)劃好度假業(yè)態(tài)布局，爭(zhēng)取在夜間經(jīng)濟(jì)上有所突破；加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)，推動(dòng)管理服務(wù)升級(jí)；加強(qiáng)旅游秩序整治，切實(shí)解決擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害游客合法權(quán)益的突出問(wèn)題；大力提升應(yīng)急能力，加強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)工作；提高度假區(qū)識(shí)別度，推進(jìn)度假區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)建度假區(qū)網(wǎng)站，多維度打造“天下第一灘”品牌，廣泛宣傳推介銀灘度假區(qū)資源和形象。

（二）全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

通過(guò)落實(shí)“四定”責(zé)任、倒排工期、每月項(xiàng)目推進(jìn)點(diǎn)評(píng)會(huì)等有力措施，快速、穩(wěn)妥推進(jìn)“6+N”項(xiàng)目建設(shè)。主要是完成旅游集散中心、銀灘旅游基礎(chǔ)設(shè)施、銀灘中區(qū)岸線(xiàn)修復(fù)、四號(hào)路北面大排檔改造、三號(hào)路馮家江大橋、濱江路、三號(hào)路西延線(xiàn)道路、中區(qū)雨污管網(wǎng)貫通、國(guó)際客運(yùn)碼頭航道拓寬與商街工程、碧園開(kāi)元度假酒店、洲際華邑酒店等項(xiàng)目建設(shè)；爭(zhēng)取萬(wàn)豪酒店完成主體裝修、B6地塊酒店開(kāi)工建設(shè)；完成B3、B5地塊土地出讓和項(xiàng)目前期工作；協(xié)助推進(jìn)北海紅樹(shù)林現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園、北海國(guó)際名人智慧都匯、我秀網(wǎng)紅城市等項(xiàng)目建設(shè)；協(xié)調(diào)推進(jìn)三號(hào)路、海景大道（馮家江吊橋至中信國(guó)安第一城門(mén)口段）、南珠大道（銀灘大道至海景大道段）路面維修及綠化改造。

（三）全力推進(jìn)環(huán)境資源保護(hù)

加強(qiáng)度假區(qū)環(huán)境污染綜合防治，開(kāi)展馮家江、電建港和咸田村污染整治工作，加強(qiáng)工地?zé)焿m、汽車(chē)尾氣污染治理，強(qiáng)化水質(zhì)、空氣監(jiān)測(cè)，健全水體質(zhì)量、空氣質(zhì)量、噪聲控制等方面的環(huán)保管理機(jī)制；嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)，重點(diǎn)遏制海泰小區(qū)、咸田村違建勢(shì)頭；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，重點(diǎn)解決建筑垃圾傾倒問(wèn)題，切實(shí)改變銀灘度假區(qū)環(huán)境面貌，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游度假區(qū)。

（四）全力推進(jìn)旅游秩序管理整治

加強(qiáng)旅游秩序整治，切實(shí)解決擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害游客合法權(quán)益的突出問(wèn)題，營(yíng)造群眾滿(mǎn)意的健康和諧旅游環(huán)境。景區(qū)業(yè)態(tài)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，提升經(jīng)營(yíng)信譽(yù)度；加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、攔車(chē)攬客、宰客、尾隨兜售、使用電子設(shè)備叫賣(mài)等不良行為的打擊整治力度；規(guī)范摩托艇、快艇等游樂(lè)項(xiàng)目管理；加強(qiáng)考核，確保度假區(qū)衛(wèi)生常態(tài)化保潔取得新突破；強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保垃圾分類(lèi)取得新進(jìn)展；創(chuàng)新宣傳方式，確保市民、游客文明意識(shí)取得新提高。

（五）全力推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)

健全防災(zāi)避險(xiǎn)體系，編制防災(zāi)避險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立災(zāi)害救援指揮中心；完善危險(xiǎn)地段及場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施；提升安全救助能力，支持7d×24h全區(qū)安全救助；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，注重施工工地的規(guī)范管理；強(qiáng)化海灘安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全救生塔值守制度，更新救生設(shè)施，做到海灘值守?zé)o死角；完善安全提示，更新安全牌內(nèi)容。

（六）全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

規(guī)劃好業(yè)態(tài)布局，結(jié)合咸田村村莊改造，編制上海路、廣東路、銀灘二路、四號(hào)路合圍區(qū)及情人島公園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；加大招商引資力度，推進(jìn)C1地塊招商項(xiàng)目；協(xié)助新繹游船公司抓好國(guó)際客運(yùn)碼頭商街招商工作；支持北海旅游集團(tuán)規(guī)劃好核心景區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，采取統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式，以引進(jìn)品牌為重點(diǎn)，以突破夜間經(jīng)濟(jì)為難點(diǎn)，注重與國(guó)際客運(yùn)碼頭商街的互動(dòng)，使度假區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

篇5

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無(wú)

(6)北京：總規(guī)實(shí)施評(píng)估實(shí)踐之探索 無(wú)

話(huà)題

(8)解放思想 與時(shí)俱進(jìn) 進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃對(duì)首都科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)作用——談開(kāi)展總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作的目的和意義 黃艷

(10)北京城市總體規(guī)劃實(shí)施面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 王飛

(13)面向國(guó)際化的首都職能新定位——新一輪北京區(qū)域空間戰(zhàn)略的定位思考 王凱 徐輝

(17)北京市“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃研究 潘一玲 仝德良

(21)依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)推動(dòng)北京中心城職能優(yōu)化 李晉 賈映侖 王悅 李蘇寧

(26)北京人口資源環(huán)境的矛盾、困境及對(duì)策 趙峰

(30)“揚(yáng)湯止沸，不如去薪”——調(diào)控北京過(guò)快增長(zhǎng)的人口規(guī)模 崔承印

(32)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局 于彤舟

(36)創(chuàng)建“三大體系”推動(dòng)新城發(fā)展——順義新城規(guī)劃建設(shè)展望 路林

(38)北京綜合交通體系規(guī)劃實(shí)施評(píng)估研究 姚智勝 王曉明

(43)面向宜居城市的北京住房建設(shè)規(guī)劃 石曉冬 廖正昕

(48)北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體特征與未來(lái)發(fā)展策略 和朝東

(53)北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間特征及利用策略 李秀偉 路林

(57)北京歷史文化名城保護(hù)之關(guān)鍵對(duì)策思考 趙曄

(61)從社會(huì)和諧角度對(duì)北京市保障性住房空間布局的再思考 王雅捷 廖正昕 史妍萍

(65)北京城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)評(píng)估 陽(yáng)文銳

(70)創(chuàng)新規(guī)劃思路，破解城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展難題 謝欣梅

(76)面向區(qū)域化的首都空間邊界認(rèn)識(shí) 李浩 李建東

(79)北京中心城區(qū)步行和自行車(chē)交通規(guī)劃準(zhǔn)則研究 黃斌 李偉

(81)《北京城市總體規(guī)劃》實(shí)施評(píng)估居民滿(mǎn)意度調(diào)查研究 李東泉 葉裕民

研究

(84)院線(xiàn)制下的北京影院布局初探 蘭俊 朱文一

(89)北京中關(guān)村廣場(chǎng)空間行為考察 李馨 朱文一

(93)大眾滑冰空間與北京城 汪浩 朱文一

(98)城市住區(qū)規(guī)模研究 劉曉波 李珂

(107)北京城市空間結(jié)構(gòu)演變特征及動(dòng)力分析 肖亦卓

(111)北京市新城綜合交通規(guī)劃實(shí)踐與探索 葉以農(nóng)

(114)他山之石 可以攻玉——墨西哥、美國(guó)兩國(guó)老年福利工作考察報(bào)告 孟鈞 李紹純

(119)大型賽事活動(dòng)運(yùn)行設(shè)計(jì)系列論文之五——淺論運(yùn)行設(shè)計(jì)的應(yīng)用（下） 付圓圓 伍孝波 王寧

(123)基于生態(tài)理念的城市棕地再開(kāi)發(fā)探索——以包頭市華業(yè)特鋼搬遷區(qū)域?yàn)槔?俞劍光 武海濱 傅博

視覺(jué)

(127)修繕：賦

院落新的氣息 無(wú)

(152)北京城里最美麗的地方——“朝陽(yáng)門(mén)一阜成門(mén)大街沿線(xiàn)”記錄 溫宗勇 龔渤 張韶華

觀察

(160)保障房須廣覆蓋 無(wú)

(163)散記（15） 無(wú)

(166)城市規(guī)劃為什么需要倫理學(xué)？（二） 無(wú)

(168)阿姆斯特丹：喜歡不是愛(ài) 無(wú)

(171)羅克格：在中國(guó)卓有成就的德國(guó)建筑師（下） 王棟

人物

(176)吳煥加：有容乃大 平

訪談

(181)他山之玉 可以攻石——借鑒歐洲經(jīng)驗(yàn)解答北京城市積水難題 無(wú)

資訊

(183)資訊 城市廣角 無(wú)

(185)海外資訊 無(wú)

(187)雜志世界 無(wú)

無(wú)

(189)弘愿筑廣廈 都市繪丹青 楊寶林 黃志剛

(193)行走在蒙太高的城市空間 歷史記憶的生產(chǎn)與消費(fèi) 宋靜

(f0003)組織國(guó)際研討會(huì) 無(wú)

篇6

“來(lái)了這一年，你光給村里忙活了，天天飯都吃不全，瘦了這么多，我都怪心疼的，先去我們家吃點(diǎn)飯?jiān)倜Π?！”陳?shū)記笑著婉拒了她的好意，并保證一會(huì)就回家吃飯，李大娘這才一邊叮囑著要好好吃飯一邊離開(kāi)了。

剛才說(shuō)到的陳書(shū)記，就是市XX局派駐的第一書(shū)記陳XX，一位女第一書(shū)記。去年4月，她主動(dòng)申請(qǐng)到農(nóng)村鍛煉，被派駐到XX村。履職以來(lái)，她堅(jiān)持把第一書(shū)記的職責(zé)扛在肩上，牢記“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”的責(zé)任和使命，全面摸排掌握村情，指導(dǎo)村莊集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極投身到駐村脫貧致富工作中。

到村以后才發(fā)現(xiàn)，這個(gè)人口不多的小村莊，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是難上加難。村里2600多畝土地，除去村莊原有的宅基地，基本上都是基本農(nóng)田，既不能搞建設(shè)也不能蓋工廠。土壤都是丘陵沙土地，又沒(méi)有灌溉水源，老百姓種地都是靠天吃飯，一畝地小麥?zhǔn)粘梢膊贿^(guò)三、五百斤，等到收割的時(shí)候連收割的機(jī)器費(fèi)用都不夠。“難道就給村里蓋蓋辦公場(chǎng)所、搞幾個(gè)活動(dòng)就回去嗎？不，這不是我到村任職的初衷”。陳XX心想。

去年7月份，市委王書(shū)記到XX莊調(diào)研座談時(shí)的一席講話(huà)，給她指明了以后村莊發(fā)展的道路，必須要用農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的思路來(lái)做農(nóng)業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。8月份，她幫助村里成立了合作社，9月份就把村莊所有土地都流轉(zhuǎn)到了村集體。

她白天和村兩委成員外出考察集體增收項(xiàng)目，晚上就在辦公室整理考察報(bào)告。為了細(xì)化成本，她與這些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間的通話(huà)有的竟長(zhǎng)達(dá)1個(gè)小時(shí)。十幾頁(yè)的調(diào)研報(bào)告，反復(fù)修改了七、八遍。經(jīng)過(guò)反復(fù)地調(diào)研論證，又請(qǐng)了種植專(zhuān)家到村里實(shí)地考察，最終確定了在村里大規(guī)模種植露地蔬菜。

然而，讓她沒(méi)有想到的是，第一個(gè)提出反對(duì)意見(jiàn)的竟然是村支書(shū)?！安恍?，絕對(duì)不行！種地肯定得賠錢(qián)，你要是把地流轉(zhuǎn)給別人，我們光拿流轉(zhuǎn)費(fèi)，這我同意。你要是想讓我們?cè)偃シN地，我堅(jiān)決不同意，明天我就去鎮(zhèn)黨委辭職！”村支書(shū)老杜心里想，你一個(gè)城里來(lái)的，哪里知道我們這里祖輩里種地就沒(méi)有掙錢(qián)的，不如把地流轉(zhuǎn)給個(gè)人或者是企業(yè)，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)啬脗€(gè)流轉(zhuǎn)費(fèi)。

陳XX聽(tīng)后，耐下心來(lái)一遍遍地給杜書(shū)記做工作，又請(qǐng)了鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)給他說(shuō)明利害關(guān)系，杜書(shū)記這才勉強(qiáng)同意了由村集體的合作社搞種植。后來(lái)，看到合作社用現(xiàn)代化的機(jī)械和技術(shù)進(jìn)行，大片大片的土地很快就種上了種子，灌溉用滴灌，打藥用飛機(jī)，作物發(fā)芽后長(zhǎng)勢(shì)喜人。杜書(shū)記美滋滋地找到陳書(shū)記說(shuō)：“這樣行，這樣行，我看這樣能掙錢(qián)”。

剛開(kāi)始搞種植的時(shí)候，由于村里合作社人員都是新從村里聘用的，經(jīng)驗(yàn)不足，大小事務(wù)都找她。有一次去李官一家農(nóng)機(jī)店買(mǎi)小機(jī)械設(shè)備，中午趕時(shí)間她就和合作社的工作人員一起在路邊的小店里簡(jiǎn)單吃了些飯，吃完飯付了款急匆匆地走了，把錢(qián)包忘在了飯店里。就這么忙碌了一下午，直到晚上10點(diǎn)多，派出所給她打了電話(huà)，她才知道自己錢(qián)包忘了拿。

因?yàn)閾?dān)心村里水源不夠灌溉使用，她連著兩天蹲守在打井現(xiàn)場(chǎng)，春天嶺上凌冽的風(fēng)吹得臉上的皮膚沾水就疼，打井揚(yáng)起的塵土讓她整個(gè)變成了一個(gè)“灰人”。

她經(jīng)常是一早就和合作社的人員到地里，一呆就是一天，周末也是如此。村委和合作社的成員看在眼里，都對(duì)她說(shuō)：“陳書(shū)記，你太辛苦了，太累了！”是呀，從過(guò)完年，她就沒(méi)休息過(guò)一天，忙的時(shí)候連續(xù)半個(gè)月一天只能睡4、5個(gè)小時(shí)，體重也從剛?cè)氪鍟r(shí)的118斤掉到了96斤，整整瘦了22斤?？墒?，她從來(lái)沒(méi)抱怨過(guò)累。

去年有一次，上午11點(diǎn)接到鎮(zhèn)上的緊急通知，下午2點(diǎn)半有個(gè)美麗鄉(xiāng)村的檢查，可是在村口中心路上有戶(hù)村民私自曬了好幾千斤的玉米粒，村委安排了義務(wù)工去幫忙裝袋運(yùn)到其他地方晾曬。下午1點(diǎn)的時(shí)候，陳書(shū)記去現(xiàn)場(chǎng)一看，玉米裝了還不到三分之一。她立馬著急了，找了戶(hù)村民借了把鐵锨就干了起來(lái)。村里干活的還以為她就是做做樣子，沒(méi)想到她一直干到了最后，能裝100斤的麻袋她一個(gè)人就裝了12袋。村委的成員在她的帶動(dòng)下，也都紛紛加入進(jìn)來(lái)，義務(wù)工們也加快了裝袋的進(jìn)度，只用了1個(gè)半小時(shí)就把剩下的玉米全都裝好運(yùn)走了。以前從沒(méi)干過(guò)農(nóng)活的她，第二天胳膊都抬不起來(lái)。

村民喬相秀給她發(fā)信息，感謝她給了他們家精神上的支持和物質(zhì)上的幫助，說(shuō)：“陳書(shū)記，以后就是你走了我也會(huì)想你的，真的?！眴滔嘈慵彝ケ容^困難，她的小女兒因?yàn)槌錾鷷r(shí)早產(chǎn)，身體抵抗力比較差，經(jīng)常生病，5歲了也沒(méi)能去上幼兒園。陳XX了解了她家的情況后，多次到她家中去看望孩子，幫她想辦法出主意，并送去了錢(qián)和營(yíng)養(yǎng)品。她說(shuō)，看到喬相秀的女兒就想起了自己的女兒，心里總想著能幫她做點(diǎn)什么。

陳XX家里也有一個(gè)剛剛8歲的女兒，在她到村任職之前都是她負(fù)責(zé)孩子的學(xué)習(xí)和生活，現(xiàn)在全部交給了自己的丈夫和母親。有幾天母親有事沒(méi)能過(guò)去，粗心的孩子爸爸一周沒(méi)給女兒換外套，頭發(fā)也梳的亂七八糟，視頻中看到女兒的樣子，她掛了電話(huà)就流了眼淚。承諾女兒周末帶她去爬天蒙山，因?yàn)楣ぷ髅σ煌凭屯屏撕脦讉€(gè)月，孩子父親要自己帶去，可是女兒就想讓媽媽陪著她一起，因?yàn)閶寢尩氖Ъs哭了好幾次。但是，每次別人問(wèn)孩子：“你媽媽是做什么工作的？”她總是驕傲的回答：“我媽媽是第一書(shū)記！”

篇7

世界紅十字日的由來(lái)

5月8日是“世界紅十字日”，國(guó)際紅十字會(huì)及其在各國(guó)的分會(huì)將以各種形式紀(jì)念這一日子，以表示紅十字運(yùn)動(dòng)的國(guó)際性以及紅十字人道工作不分種族、宗教及政治見(jiàn)解的特性。

第一次世界大戰(zhàn)后，鑒于戰(zhàn)爭(zhēng)給各國(guó)人民帶來(lái)的巨大痛苦，捷克斯洛伐克紅十字會(huì)首先倡議每年舉行為期3天的“紅十字休戰(zhàn)日”活動(dòng)，并在此期間大力宣傳紅十字會(huì)的人道思想，增進(jìn)各國(guó)人民之間的友誼與合作，促進(jìn)世界和平，減少戰(zhàn)爭(zhēng)。與此同時(shí)，還結(jié)合紅十字會(huì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全國(guó)的衛(wèi)生、救濟(jì)、兒童福利等方面的宣傳教育。捷克斯洛伐克紅十字會(huì)的這一倡議受到了國(guó)際紅十字界的普遍贊賞和支持。

1921年，在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)的第10屆國(guó)際紅十字大會(huì)上通過(guò)一項(xiàng)決議，向各國(guó)紅十字會(huì)推薦捷克斯洛伐克紅十字會(huì)組織紅十字休戰(zhàn)日的做法。接著在次年舉行的紅十字會(huì)協(xié)會(huì)理事會(huì)第2次會(huì)議上，根據(jù)已取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，敦促各國(guó)紅十字會(huì)認(rèn)真考慮紅十字休戰(zhàn)日的做法。隨后，第11屆國(guó)際紅十字大會(huì)再次審議了這個(gè)問(wèn)題，建議在全世界范圍內(nèi)規(guī)定一天為紅十字日，并指示國(guó)際紅十字會(huì)成立一個(gè)小組委員會(huì)研究和制定一套切實(shí)可行的辦法。

1930年第14屆國(guó)際紅十字大會(huì)在布魯塞爾舉行，根據(jù)大會(huì)的一項(xiàng)決議，設(shè)立了由捷克、比利時(shí)和協(xié)會(huì)共同指派的三國(guó)委員會(huì)，負(fù)責(zé)在3年期內(nèi)親赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察捷克斯洛伐克紅十字會(huì)紅十字休戰(zhàn)日的組織工作和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。1934年在東京舉行的第15屆國(guó)際紅十字大會(huì)上，聽(tīng)取了三國(guó)委員會(huì)的考察報(bào)告，充分肯定了紅十字休戰(zhàn)日的活動(dòng)。1938年在倫敦舉行的第16屆國(guó)際紅十字大會(huì)上，紅十字休戰(zhàn)日的作法再次得到肯定。到1946年協(xié)會(huì)舉行第19次理事會(huì)會(huì)議時(shí)，世界紅十字日的活動(dòng)已比較普遍。理事會(huì)在其決議中指示協(xié)會(huì)秘書(shū)處研究確定一個(gè)固定的日子為國(guó)際紅十字日，各國(guó)紅十字會(huì)在這天都要舉行紀(jì)念活動(dòng)。1948年協(xié)會(huì)召開(kāi)的執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議正式建議，今后各國(guó)紅十字會(huì)盡量選擇5月8日亨利·杜南(國(guó)際紅十字組織的創(chuàng)建人)的生日作為世界紅十字日。同年，在斯德哥爾摩舉行的協(xié)會(huì)第20次理事會(huì)會(huì)議上，批準(zhǔn)了執(zhí)行委員會(huì)的建議。于是，國(guó)際紅十字會(huì)正式確定每年的5月8日為世界紅十字日。

中國(guó)紅十字會(huì)成立于1904年，是國(guó)際紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)的成員，目前全國(guó)有32個(gè)分會(huì)。

紅十字日主題

1962以美好心靈而努力奉獻(xiàn)的紅十字會(huì)

1963高舉人道的旗幟

1964為了互助與互救

1965紅十字扎根于青少年心中

1966紅十字屬于全世界全人類(lèi)

1967為了保護(hù)生命

1968紅十字工作是每個(gè)人的事業(yè)

1969防患于未然的紅十字會(huì)

1970從戰(zhàn)爭(zhēng)中保護(hù)人類(lèi)———實(shí)施、傳播和發(fā)展人道主義法

1971時(shí)時(shí)處處都有紅十字會(huì)

1972紅十字會(huì)是人道主義的橋梁

1973你和你的世界中的紅十字會(huì)

1974紅十字會(huì)旨在保護(hù)生命

1975紅十字會(huì)——危急時(shí)刻的救生索

1976行動(dòng)中的紅十字會(huì)

1977在全世界加強(qiáng)人類(lèi)團(tuán)結(jié)的紅十字會(huì)

1978參加紅十字活動(dòng)

1979以友愛(ài)之手聯(lián)結(jié)世界的紅十字會(huì)

1980紅十字會(huì)———在任何地方都是為了人類(lèi)

1981紅十字會(huì)同你在一起

1982參與和奉獻(xiàn)

1983急救：該做什么

1984以仁愛(ài)致和平

1985行動(dòng)中的青少年

1986捐獻(xiàn)血液、拯救生命

1987保護(hù)兒童生命

1988發(fā)展

1989保護(hù)人類(lèi)生命

1990保護(hù)人類(lèi)生命和人類(lèi)尊嚴(yán)

1991保護(hù)戰(zhàn)爭(zhēng)受害者

1992人道———團(tuán)結(jié)起來(lái)共御災(zāi)害

1993人人享有尊嚴(yán)

1994人人享有尊嚴(yán)關(guān)心兒童

1995人人享有尊嚴(yán)尊重婦女

1996結(jié)合備災(zāi)救災(zāi)人道救助

1997集善款做善事博愛(ài)助人

1998集善款做善事博愛(ài)助人

1999人道的力量

2000人道的力量迎接新世紀(jì)

2001捐獻(xiàn)骨髓關(guān)愛(ài)生命展示人道力量。

2002年：紅十字在行動(dòng)———關(guān)愛(ài)生命

2003：辦實(shí)事、慶百年 ----- 紅十字在行動(dòng)

2004 停止歧視

2005 珍惜生命、關(guān)愛(ài)他人

2006 志愿服務(wù) 普遍救助

2007 攜手為人道

世界紅十字日運(yùn)動(dòng)基本原則

人道國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)的本意是要不加歧視地救護(hù)戰(zhàn)地傷員。在國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩方面，努力防止并減輕人們的疾苦，不論這種痛苦發(fā)生在什么地方。本運(yùn)動(dòng)的宗旨是保護(hù)人的生命和健康;保障人類(lèi)尊嚴(yán);促進(jìn)人與人之間的相互了解、友誼和合作;促進(jìn)持久和平。

公正本運(yùn)動(dòng)不因國(guó)籍、種族、宗教信仰、階級(jí)偏見(jiàn)和政治見(jiàn)解而有所歧視，僅根據(jù)需要，努力減輕人們的疾苦，優(yōu)先救濟(jì)困難最緊迫的人。

中立為了繼續(xù)得到所有人的信任，本運(yùn)動(dòng)在沖突雙方之間不采取立場(chǎng)，任何時(shí)候也不參與帶有政治、種族、宗教或意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)論。

獨(dú)立本運(yùn)動(dòng)是獨(dú)立的。雖然各國(guó)紅十字會(huì)是本國(guó)政府的人道助手并受本國(guó)法律的制約，但必須經(jīng)常保持獨(dú)立，以便任何時(shí)候都能按本運(yùn)動(dòng)的原則行事。

篇8

一、澳大利亞人力資源管理的發(fā)展歷程

1954年，美國(guó)著名管理學(xué)家PeterDruker在其《管理的實(shí)踐》一書(shū)中首先提出“人力資源管理”的概念，認(rèn)為人是具有企業(yè)其它資產(chǎn)所不具有的“特殊能力”的資源。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)(knowledgeeconomy)的到來(lái)，知識(shí)作為生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)，相對(duì)于其他要素來(lái)說(shuō)其收益更為顯著。這樣就刺激投資轉(zhuǎn)向知識(shí)領(lǐng)域。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，引起全球企業(yè)管理的一次創(chuàng)新性革命，這也要求人力資源管理向適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略人力資源管理模式發(fā)展。Bartlett和Ghoshal指出：“隨著企業(yè)投入到越來(lái)越激烈的知識(shí)和人才競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)爭(zhēng)中，隨著具有專(zhuān)業(yè)型知識(shí)、高素質(zhì)能力的復(fù)合型人才被視為稀缺戰(zhàn)略資源，企業(yè)人力資源專(zhuān)家成為組織企業(yè)戰(zhàn)略統(tǒng)籌、計(jì)劃、發(fā)展和傳遞的關(guān)鍵因素[1]?！碑?dāng)今社會(huì)人力資源管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)人力資源管理工作向來(lái)極為重視，但由于文化的差異、歷史的原因以及國(guó)情的不同，西方國(guó)家的人力資源管理的操作方式存在著一定的差異性，取得的效果也有所不同。

澳大利亞人力資源管理的發(fā)展經(jīng)歷了與美國(guó)、英國(guó)相似的歷程，但是它的每個(gè)階段的發(fā)展以及對(duì)其經(jīng)濟(jì)、生活、社會(huì)、政治的影響有所區(qū)別。Sherman和Bohlander概括出澳大利亞人力資源管理的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段：第一階段1900～1940（福利和管理）：在這個(gè)時(shí)期的澳大利亞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較穩(wěn)定，此外其農(nóng)業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)品中的一部分穩(wěn)定地輸往英國(guó)和歐洲。雖然受到第一次世界大戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)大蕭條的部分影響，但是社會(huì)基本上穩(wěn)定：失業(yè)率保持低水平、工會(huì)組織較活躍，主要起到協(xié)調(diào)勞動(dòng)者工資和工作環(huán)境的作用。人事管理的職能局限于管理范疇（例如薪酬記錄、員工福利等）。直到1927年，Martin在悉尼大學(xué)建立了澳大利亞工業(yè)心理學(xué)學(xué)會(huì)，才推動(dòng)了澳大利亞的行為科學(xué)和工業(yè)心理學(xué)的思潮。第二階段1940～1970中期（福利、管理、人員配置和培訓(xùn)）：第二階段的澳大利亞人力資源管理發(fā)展的特點(diǎn)是開(kāi)始運(yùn)用專(zhuān)門(mén)人才和專(zhuān)業(yè)方式來(lái)處理人事管理。由于二戰(zhàn)導(dǎo)致了勞動(dòng)力的稀缺，特別是關(guān)鍵工業(yè)例如軍需品供給行業(yè)和食物制造行業(yè)的勞動(dòng)力匱乏，除此之外現(xiàn)有勞動(dòng)力的工作效率低下等問(wèn)題嚴(yán)重影響了戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，二戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴(lài)于對(duì)人才的吸引和保留。其中，政府起到了關(guān)鍵的作用：澳大利亞政府在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)中通過(guò)政府職能部門(mén)Postmaster-General來(lái)吸引和保留員工并提高其工作效率。

澳大利亞結(jié)合自身特點(diǎn),從50年代開(kāi)始，建立起一批有著人事管理培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)學(xué)校以推進(jìn)人事管理改革的步伐。除此之外，科學(xué)管理、管理統(tǒng)計(jì)學(xué)、行為科學(xué)等學(xué)科的興起，極大地推動(dòng)了員工和管理的測(cè)評(píng)與發(fā)展的方法：如工作效率測(cè)量、管理計(jì)劃和心理測(cè)和員工動(dòng)機(jī)理論等。許多澳洲企業(yè)都開(kāi)始啟用專(zhuān)家來(lái)開(kāi)展招聘、培訓(xùn)和福利活動(dòng)，而一線(xiàn)經(jīng)理不再承擔(dān)這些職能工作。第三階段1970～1990后期：澳大利亞企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)從人事管理到人力資源管理的轉(zhuǎn)變。澳大利亞的企業(yè)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的人力資源管理已經(jīng)不能滿(mǎn)足企業(yè)的發(fā)展需要，特別是在面對(duì)一個(gè)歐美競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)和亞洲市場(chǎng)不斷崛起的復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)，如何保持持續(xù)的發(fā)展成為他們注的熱點(diǎn)?！叭肆Y源管理”在這個(gè)時(shí)期被企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)、接納。人力資源管理視員工為企業(yè)的資產(chǎn)，除招募甄選、分派、工資發(fā)放、檔案保管等比較瑣細(xì)的具體工作之外，逐漸涉及績(jī)效評(píng)估、獎(jiǎng)酬制度的設(shè)計(jì)與管理、員工培訓(xùn)、員工職業(yè)生涯發(fā)展的規(guī)劃與組織，以及其他人事制度的制定。澳大利亞的企業(yè)從企業(yè)管理時(shí)間、管理模式、組織架構(gòu)、員工關(guān)系上都做出了相應(yīng)的調(diào)整第四階段2000年～至今（戰(zhàn)略人力資源管理）:為了進(jìn)一步加大對(duì)海外人才、本土高層次人才的吸引力度，澳大利亞建立了一整套切實(shí)可行的人才激勵(lì)機(jī)制，全面提升至人力資源管理戰(zhàn)略層次。主要包含以下幾個(gè)方面：

(1)人性化的福利機(jī)制。例如，Westpac銀行為企業(yè)員工提供優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境、生活咨詢(xún)服務(wù)、免費(fèi)午餐、福利醫(yī)療、人壽保險(xiǎn)、低息貸款等。另外，職工享受的假期有法律規(guī)定的公共假（一年除法定假期外允許有20～40天）、病假（一年兩周全薪假、兩周半薪假）、獎(jiǎng)勵(lì)假。

(2)形式多樣的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

為留住高層次人才，澳大利亞各企業(yè)高校對(duì)高層次人才均設(shè)有各種各樣的獎(jiǎng)勵(lì)政策。如悉尼科技大學(xué)設(shè)有組織忠誠(chéng)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高可達(dá)年工資的25%。以悉尼科技大學(xué)一名副教授為例，其工資水平一般為年薪10萬(wàn)澳元，加上組織忠誠(chéng)獎(jiǎng)全年最高可達(dá)12.5萬(wàn)澳元[2]。因?yàn)檫@樣的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，講師的年收入有時(shí)會(huì)超過(guò)教授。

(3)澳大利亞政府重視發(fā)展繼續(xù)教育機(jī)制。在澳大利亞，多方面的終身教育觀念正得到全面和廣泛的接受，在企業(yè)、機(jī)關(guān)和高等教育、繼續(xù)教育、成人教育及社區(qū)教育領(lǐng)域中，這種發(fā)展趨勢(shì)十分明顯。例如，澳大利亞大部分企業(yè)都會(huì)給自己的員工提供繼續(xù)教育，培訓(xùn)時(shí)間的長(zhǎng)短有企業(yè)自主確定，最長(zhǎng)可達(dá)三個(gè)月之久。1997年，該國(guó)在職業(yè)教育與培訓(xùn)方面的投入達(dá)40億澳元，約占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.8％；1998年，澳大利亞有150多萬(wàn)人接受職業(yè)教育與培訓(xùn)，占澳大利亞15～64歲人口的12％以上[2]，這種特色鮮明的教育不但為該國(guó)各階層人士所接受，而且為澳大利亞經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)奠定了良好人才智力保障。

(4)有利于人才脫穎而出的晉升機(jī)制。企業(yè)和社會(huì)其他組織都建有自己的人才評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)員工的工作情況進(jìn)行考核分類(lèi)，以便為企業(yè)提拔任用干部提供依據(jù)、為員工職業(yè)進(jìn)步的提供發(fā)展空間。

二、澳大利亞人力資源管理發(fā)展的啟示隨著企業(yè)成功的關(guān)鍵從規(guī)模、組織能力和技術(shù)積累向思想、個(gè)人能力、新技術(shù)和適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的能力轉(zhuǎn)變，中國(guó)的人力資源管理制度也有必要進(jìn)行變革

中國(guó)企業(yè)必須開(kāi)始注重短期利益與長(zhǎng)期利益的結(jié)合，剛性制度與柔性文化的糅合，個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)與團(tuán)隊(duì)精神的統(tǒng)一。更為重要的是，需要更加重視人力資源管理，將其提升到與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的戰(zhàn)略地位。澳大利亞的人力資源管理模式的演進(jìn)變化過(guò)程，對(duì)于正處在從傳統(tǒng)人事管理階段向現(xiàn)代人力資源管理階段轉(zhuǎn)變的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，有多方面的借鑒意義。首先，中國(guó)企業(yè)需要建立起有自身特色的人力資源管理模式。從澳大利亞人力資源管理模式的發(fā)展可以看出從最初的福利管理到現(xiàn)在的戰(zhàn)略人力資源管理的形成，是完全符合澳大利亞本土的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化和企業(yè)發(fā)展需要的，其形成是一個(gè)長(zhǎng)期累積的過(guò)程。如何在發(fā)展過(guò)程中建立起一套不可復(fù)制、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源管理模式是當(dāng)今中國(guó)人力資源管理中應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)。

建國(guó)后，我國(guó)的企業(yè)人事管理經(jīng)歷了從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從經(jīng)驗(yàn)到科學(xué)、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的演變過(guò)程，其具體模式為：1978年前的計(jì)劃型管理模式、1978年后的過(guò)渡型模式到現(xiàn)在的構(gòu)建現(xiàn)代型的管理模式。雖然在現(xiàn)階段，招聘模式和激勵(lì)機(jī)制都有了不斷的進(jìn)步，但是人力資源管理作為企業(yè)的核心能力的有機(jī)組成部分，應(yīng)在不同行業(yè)、不同企業(yè)之間形成其獨(dú)特的、有效的管理機(jī)制。這就要求各行業(yè)、各企業(yè)在發(fā)展初期，對(duì)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，成長(zhǎng)需求，進(jìn)行有針對(duì)性的人力資源規(guī)劃，從而在戰(zhàn)略高度上形成一套與外部環(huán)境（宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、轉(zhuǎn)型時(shí)期的勞動(dòng)市場(chǎng)特點(diǎn)、中國(guó)雇傭制度）和內(nèi)部環(huán)境（企業(yè)文化、企業(yè)制度）相符合的人力資源發(fā)展模式。針對(duì)我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)狀，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)績(jī)效考核是報(bào)酬分配及人力資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)考核與工資分配掛鉤，注重將人力資源的開(kāi)發(fā)從招聘、錄用開(kāi)始貫穿企業(yè)人力資源管理的全過(guò)程。其次，發(fā)揮政府在人力資源開(kāi)發(fā)與管理中的導(dǎo)向作用。人力資源是知識(shí)經(jīng)濟(jì)最重要的資源，人才是知識(shí)和信息的重要載體。人、知識(shí)、經(jīng)濟(jì)三位一體，互相包融，這是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)顯著特征。為此，各國(guó)都不得不把經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的著眼點(diǎn)放在了人力資源的爭(zhēng)奪上。在競(jìng)爭(zhēng)人才的時(shí)代，政府在人力資源的開(kāi)發(fā)與管理將起到舉足輕重的作用。澳大利亞政府在吸引、留住和培養(yǎng)人才上有值得我們借鑒的地方：如鼓勵(lì)和推廣終身教育制度，普及合適各層次人才發(fā)展的培訓(xùn)系統(tǒng)。此外，澳大利亞政府也從法律上保障了企業(yè)培訓(xùn)的有效開(kāi)展：如《培訓(xùn)保障法》規(guī)定，年銷(xiāo)售收入22.6萬(wàn)澳元（折合人民幣約113萬(wàn)元）以上的企業(yè)（雇主），應(yīng)將其預(yù)算總額的1.5%用于員工培訓(xùn)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

近年來(lái)，澳各大企業(yè)積極培訓(xùn)適應(yīng)信息化及海外經(jīng)營(yíng)的高級(jí)管理者和技術(shù)人員，以期在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取勝。他們?cè)趪?guó)際化經(jīng)營(yíng)中認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)作為較低成本的投資，可迅速提高企業(yè)人力資本的質(zhì)量，對(duì)于企業(yè)的成功和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)至關(guān)重要。我國(guó)政府在持續(xù)促進(jìn)人力資源的合理配置中，政府職能的轉(zhuǎn)變十分關(guān)鍵—由以前的行政干預(yù)向市場(chǎng)監(jiān)督和服務(wù)轉(zhuǎn)變，建設(shè)機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系。政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控：除了推動(dòng)平等競(jìng)爭(zhēng)和建立相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)制外，還要提供各種優(yōu)惠辦法，積極參與各國(guó)人才的競(jìng)爭(zhēng)，從而做到既能吸引人才又能留住人才。第三，加強(qiáng)國(guó)際間的溝通和合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)，共同提高。人力資源管理在發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)界已經(jīng)被提升到了戰(zhàn)略地位。我國(guó)企業(yè)只有更加重視人資源管理，更加有效地吸納、留住和使用人才，才能更好地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日趨國(guó)際化的挑戰(zhàn)。我國(guó)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，注重加強(qiáng)政府、企業(yè)、學(xué)校的溝通，并借鑒西方發(fā)達(dá)人力發(fā)展模式，形成一個(gè)有效溝通，不斷促進(jìn)發(fā)展的大環(huán)境。綜上所述，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人才競(jìng)爭(zhēng)，為了使中國(guó)企業(yè)更好地發(fā)展，更好地參與競(jìng)爭(zhēng)，我們需要借鑒先進(jìn)的人力資源管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和創(chuàng)新。

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篇9

[關(guān)鍵詞]銀發(fā)族；嬰兒潮；旅游市場(chǎng)；世界格局；機(jī)遇與變數(shù)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002－5006(2008)06－0036－07

1　全球化人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與“銀發(fā)市場(chǎng)”

1.1　全球化的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

世界正經(jīng)歷著一場(chǎng)史無(wú)前例的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。全球進(jìn)入老齡化社會(huì)的步伐越來(lái)越快。2007年3月13日，聯(lián)合國(guó)人口司《世界人口展望》公布的一項(xiàng)研究報(bào)告顯示，到2050年，世界人口總數(shù)將從2007年的67億增至92億(高于2004年估計(jì)的91億)。報(bào)告指出，由于生育率下降和人類(lèi)壽命的延長(zhǎng)，許多國(guó)家都將出現(xiàn)人口迅速老齡化的現(xiàn)象。

聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部的重要文件《2007年世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)概覽》也明確指出，“人口老化不可避免，今后幾十年內(nèi)，全世界所有區(qū)域都會(huì)發(fā)生相當(dāng)大程度上的人口老化”。

很顯然，預(yù)期壽命延長(zhǎng)和生育率下降，是推動(dòng)“人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”的主要因素?；谌绱俗兓?，要確保人數(shù)日增的老年人在耆老之年得到足夠的幫助，為他們提供適當(dāng)?shù)男l(wèi)生服務(wù)，并讓那些需要和想要從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的老人獲得待遇合理的就業(yè)等，都是不太容易解決的問(wèn)題。為此，保持全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)將是頭等重要的事情。

1.2　人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與“銀發(fā)市場(chǎng)”

世界各地的老人，雖然受不同地域文化的影響，其消費(fèi)傾向有所差異；但是，如果從他們生理和心理以及所處環(huán)境的總體特點(diǎn)來(lái)考察，還是有很多共同或者相似的地方。如許多人在退休時(shí)身體仍然比較健康，也比較有活力，并希望做一些自己喜歡又力所能及的事情；一些有著積極生活態(tài)度的老人，還希望繼續(xù)增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，以豐富自己的人生閱歷；另一些退休者又因自覺(jué)歸屬感缺失，愿意更多地回歸社會(huì)與人交往，親近自然與生命為鄰。

現(xiàn)在人們習(xí)慣根據(jù)老人隨著年齡變化而白發(fā)漸增的事實(shí)，用形象的語(yǔ)言將他們稱(chēng)為“銀發(fā)一族”。雖然目前全球?qū)Α般y發(fā)族”還沒(méi)有統(tǒng)一的年齡界定，但是從聯(lián)合國(guó)人口司的文件和我國(guó)目前的人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)，“60歲”是一個(gè)普遍接受、爭(zhēng)議也最少的劃分。60歲，是中國(guó)退休年齡的一個(gè)突出劃分點(diǎn)，基于對(duì)這一群體的社會(huì)職能、社會(huì)認(rèn)知、體質(zhì)體能，以及群體生活狀態(tài)的綜合分析，將60歲以上的居民稱(chēng)為“銀發(fā)族”是較適合中國(guó)國(guó)情和全球多數(shù)地區(qū)共識(shí)的。

在中文里，有關(guān)“老人”的稱(chēng)呼，有許多帶有不同色彩的表達(dá)方式；而在英語(yǔ)里，類(lèi)似中國(guó)化的感彩的詞語(yǔ)相對(duì)少些，然而“銀發(fā)族”(senior citizens)卻是一個(gè)很有內(nèi)涵的用法。“senior”的字典義，除了“長(zhǎng)者”、“年長(zhǎng)者(尤其是指退休后的年長(zhǎng)者)”、“退休者”之外，還有“父輩”、“資深的”、“高級(jí)別的”、“高水平的”等意思。因此英語(yǔ)中的“senior market”用“senior"來(lái)描述和修飾“市場(chǎng)”，就不僅含有對(duì)高齡消費(fèi)者(consumers)年齡的關(guān)注，而且還包含了對(duì)成功、成熟、退休而有閑錢(qián)的顧客的尊重。

為此，我們這里不妨將“銀發(fā)族”再作一次大致的界定：銀發(fā)族指的是這樣一個(gè)群體，即他們的主體是退休一族，是年齡大體在60歲以上的老年人。

就像在中國(guó)又把“銀發(fā)市場(chǎng)”稱(chēng)作“老年市場(chǎng)”一樣，英語(yǔ)中對(duì)“銀發(fā)市場(chǎng)”的稱(chēng)呼也十分多樣，除了“senior market”之外，“older market”、“elderly market”、“mature market”，以及內(nèi)涵擴(kuò)而大之的“muppiemarket”等等⑧都有較多的使用。對(duì)應(yīng)于seniors、elders、younger senior citizens、older senior citizens等等的使用，國(guó)外甚至還有研究者做了更細(xì)致的劃分；但是，如果從總體上來(lái)把握，還是先把“銀發(fā)市場(chǎng)”視作一個(gè)整體，更有益于對(duì)“銀發(fā)市場(chǎng)”的深入研究。

2　戰(zhàn)后嬰兒潮的市場(chǎng)效應(yīng)

2.1　戰(zhàn)后嬰兒潮

在全球關(guān)注的老齡化人口中，正在或者將要進(jìn)入老齡階段的“嬰兒潮”(baby boomers，或baby boom)是一個(gè)龐大的人口群體。baby boomers，或者babyboom，如果用其辭源的完整含意來(lái)翻譯，應(yīng)該是指“戰(zhàn)后嬰兒潮”。因?yàn)樽钕仍诿绹?guó)使用baby boomers時(shí)，主要指的就是美國(guó)第二次世界大戰(zhàn)后的“4664”一族，即1946年至1964年這18年間出生的高達(dá)7800萬(wàn)的嬰兒潮人口。不過(guò)，現(xiàn)在baby boomers的理解與使用，已經(jīng)遍及卷入第二次世界大戰(zhàn)的所有國(guó)家了。

在美國(guó)，正在席卷而來(lái)的退休“嬰兒潮”一代中，每年就將有大約400萬(wàn)人達(dá)到法定退休年齡。他們?cè)谕顺鼍蜆I(yè)市場(chǎng)的同時(shí)，就加入進(jìn)了銀發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)的顧客群。美國(guó)總?cè)丝谥械摹皯?zhàn)后嬰兒潮”一代約為7800萬(wàn)，約占美國(guó)總?cè)丝诘?／3，而其收入總和則超過(guò)了全國(guó)的1／2。對(duì)于這些大都年過(guò)半百的人來(lái)說(shuō)，他們大多擺脫了對(duì)子女的負(fù)擔(dān)，并且有穩(wěn)定的事業(yè)和較雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在他們之中，越來(lái)越多的人把退休生活看做生命的又一個(gè)新起點(diǎn)，因而希望追求一種新的生活方式。為此，他們正思考著在離開(kāi)原有工作或習(xí)慣的同時(shí)，如何休息和融入新的群體?；蛑厥爱?dāng)年意趣，或發(fā)展新的愛(ài)好，以及如何以積極的姿態(tài)來(lái)應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的健康的挑戰(zhàn)等人生的新內(nèi)容。有資料說(shuō)，目前他們正處在收入和消費(fèi)的頂峰。

2.2　戰(zhàn)后嬰兒潮帶來(lái)的旅游商機(jī)

就在這種新潮涌動(dòng)的時(shí)候，商界發(fā)現(xiàn)了自己的莫大的商機(jī)。旅游業(yè)就是其中之一。正因?yàn)槿绱?，?1世紀(jì)之初，美國(guó)旅游業(yè)協(xié)會(huì)就已經(jīng)預(yù)測(cè)，“由于這些人有著更多的時(shí)間和金錢(qián)，在全球未來(lái)的旅游消費(fèi)中，成熟的消費(fèi)者將成為領(lǐng)軍和增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)份額。這就是嬰兒潮人口逐步進(jìn)入55歲的年齡，從而將和更高年齡段的人口一起發(fā)揮的巨大的作用力”。

據(jù)稱(chēng)，日本的戰(zhàn)后嬰兒潮也是一個(gè)極為富有的群體，盡管其中也不乏生活困難者，但就整體而言，其富有程度實(shí)在讓人驚異。有資料估算，日本60歲上下的人口所擁有的資產(chǎn)，是40至50歲人口的3倍以上。近一時(shí)期日本媒體熱炒的“團(tuán)塊世代經(jīng)濟(jì)”，指的就是日本1947年到1949年之間出生的一 代人，也就是面臨退休的日本戰(zhàn)后出生的“嬰兒潮”。2007年9月路透社的一則消息稱(chēng)，1947―1949年間出生的一代人，約占日本1.27億人口的6％。他們是日本企業(yè)豐厚退休津貼和政府退休金的最后一代“雙重”受惠者，等他們到65歲時(shí)，即可開(kāi)始領(lǐng)取這些津貼，估計(jì)他們的退休金總額約達(dá)50兆(萬(wàn)億)日元(約合4300億美元)。這批銀發(fā)族的大部，月均每人約12萬(wàn)日元(合1000美元)的退俸就足以支應(yīng)日常生活開(kāi)銷(xiāo)，更何況還有存款及雇主支付的豐厚退休金。據(jù)有關(guān)公營(yíng)金融服務(wù)資訊機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，六七十歲銀發(fā)族所擁有的資產(chǎn)中約57％為銀行存款和儲(chǔ)蓄。據(jù)日本媒體的調(diào)查顯示，被調(diào)查者退休后想要在國(guó)內(nèi)旅行的人多達(dá)68.3％，想要去海外旅行的也達(dá)54.7％。

比較之下英國(guó)的戰(zhàn)后嬰兒潮并不都那么富有，但是其出游所占比重也一樣不容忽視。據(jù)致力于旅游數(shù)據(jù)與研究的“英國(guó)之星”網(wǎng)披露的UKTS(UnitedKingdom Tourism Survey，英國(guó)旅游調(diào)查)數(shù)據(jù)，2004年英國(guó)居民出游的年齡段分布表顯示，在英國(guó)，55歲以上的出游者，占到了總?cè)丝诘?／4。因?yàn)楦鲊?guó)年齡劃分統(tǒng)計(jì)的差異，這里就不作更多的比較了。

3　銀發(fā)族的旅游需求取向

3.1　銀發(fā)旅游需求與人類(lèi)旅游總?cè)∠虻漠愅?/p>

對(duì)于“老齡化”的趨勢(shì)，無(wú)疑健康、保障是關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的核心。但是，如果從生命的價(jià)值，從人類(lèi)生存的價(jià)值以及老年人生理、心理的特征來(lái)看，“老有所養(yǎng)”便又是其人生價(jià)值繼續(xù)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)?！奥糜巍辈粌H是人類(lèi)休閑的重要內(nèi)容，也是人類(lèi)交流交際的重要依托，而且在與大自然、與異地文化、與同行友人、與目的地居民的接觸和交流中，人們不僅由此獲得有益的體驗(yàn)，更為情操的陶冶、為思想的活躍、為愛(ài)國(guó)主義的培養(yǎng)、為老年人一生辛勞的慰藉和余熱的發(fā)揮都平添了十分豐富的內(nèi)容。

美國(guó)心理學(xué)家亞伯拉罕?馬斯洛1943年提出了“人類(lèi)動(dòng)機(jī)理論”的5個(gè)層級(jí)，與之對(duì)應(yīng)的是《旅游學(xué)》作者美國(guó)羅伯特?麥金托什，他把旅游動(dòng)機(jī)分為了“健康動(dòng)機(jī)”、“文化動(dòng)機(jī)”、“社會(huì)關(guān)系動(dòng)機(jī)”、“地位或聲望動(dòng)機(jī)”4類(lèi)。當(dāng)然也還存在著不同的分類(lèi)，如劉易斯等近年的研究，便以旅游動(dòng)機(jī)為基礎(chǔ)把銀發(fā)族的旅游群體分為了“熱衷”、“揮霍”、“探索”、“環(huán)保”、“放縱”、“澳洲本地”等6個(gè)類(lèi)型。如果暫且拋開(kāi)哲學(xué)范圍的冗雜探討，比較之下，那對(duì)應(yīng)著本文所論的銀發(fā)族而論，麥金托什的“4個(gè)動(dòng)機(jī)”或者兼而有之，或者更有多一些的概括力。

臺(tái)灣學(xué)者陳勁甫、吳劍秋2005年論文《銀發(fā)族海外旅游動(dòng)機(jī)與市場(chǎng)區(qū)隔之研究》所分析的抽樣調(diào)查，則顯示出以“接近大自然，尋求精神上的提升”為目的的選擇率最高。而臺(tái)灣學(xué)者黃榮鵬、蔡憲唐此前在《銀發(fā)族旅游消費(fèi)行為之研究――以北高兩市老人活動(dòng)中心為例》得出的抽樣調(diào)查結(jié)果，則是以“休閑、度假、散心”為最高選擇率。

由此來(lái)看，老齡居民旅游需求出現(xiàn)差別是十分正常的，這不僅與其年齡相關(guān)，也與其自身環(huán)境及經(jīng)歷密不可分。如果再在另一些地方以另一些問(wèn)題發(fā)放問(wèn)卷，肯定還會(huì)有新的答案出來(lái)。

3.2　銀發(fā)族旅游的社會(huì)心理與市場(chǎng)

休息的需要和求知的需要，是人類(lèi)旅游動(dòng)機(jī)中最主要的內(nèi)容，這在現(xiàn)代旅游活動(dòng)中表現(xiàn)得十分突出。其實(shí)，這一點(diǎn)在銀發(fā)一族的旅游中，得到了更充分的顯現(xiàn)。如果運(yùn)用休閑學(xué)的理論來(lái)衡量，用閑暇時(shí)間和閑暇心態(tài)作為重要標(biāo)志，那么老年旅游反映的才真正是離開(kāi)了工作羈絆和責(zé)任的休閑。這才是真正的自我的完全的放松和休息。然而人類(lèi)的社會(huì)性又使得銀發(fā)族的旅游有了多重性，懷舊和求新仍然在老齡居民的旅游選擇中起著十分重要的作用。因此銀發(fā)族的出游選擇，與他們的年齡、經(jīng)濟(jì)狀況、身體狀況、文化水平等都密切相關(guān)，越年輕、越富有、越健康、越受過(guò)良好教育的老年人，越偏向以發(fā)現(xiàn)和自我提高為目的的旅游。關(guān)于這點(diǎn)，國(guó)外的研究也有類(lèi)似的證明。

對(duì)于我國(guó)銀發(fā)族旅游市場(chǎng)或者老年旅游市場(chǎng)，此前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有了一些關(guān)注，但是述及國(guó)外發(fā)展情況的卻很少。其實(shí)，國(guó)外的研究早已多有收獲了。不僅世界旅游組織早在1997年就召開(kāi)了“第二屆國(guó)際銀發(fā)旅游大會(huì)”(second International Conference onSenior Tourism)，即使發(fā)展中國(guó)家，如印度，20世紀(jì)的TRR雜志的一期《Senior Tourism》專(zhuān)號(hào)就一次推出了8篇專(zhuān)門(mén)討論銀發(fā)族旅游的論文。雖然目前筆者在Google圖書(shū)引擎上還沒(méi)能搜索到senior tourism的單一主題的英文專(zhuān)書(shū)，可是引擎顯示涉及銀發(fā)族旅游的實(shí)證分析、實(shí)操書(shū)籍已經(jīng)達(dá)到1300種之多，何況還有mature tourism、older tourism、elderly tourism，等等。Goode圖書(shū)的PDF頁(yè)面顯示，英文著作中使用較多篇幅對(duì)這些內(nèi)容予以討論的，如布哈里斯和科斯塔的《旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：消費(fèi)者、產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)》(Dimitrios Buhalis，Carlos Costa.Tourism BusinessFrontiers：Consumers，Products and Industry)，塞斯的《旅游業(yè)：第二代產(chǎn)品》(Praveen Sethi，Tourism：TheNext Generation)，霍爾和威廉斯的《旅游和移居：生產(chǎn)與消費(fèi)的新關(guān)系》(Colin Michael Hall，Allan M.Williams，Tourism and Migration：New RelationshiPsBetween Production and Consumption)等，就分別在不同年代就銀發(fā)市場(chǎng)、成熟市場(chǎng)和老人出游狀況與特征等做了較多的闡釋。

就人們研究的進(jìn)程來(lái)看，無(wú)論會(huì)議文件，還是個(gè)人論著，此前仍多停留在對(duì)現(xiàn)狀的描述與分析，或是強(qiáng)調(diào)對(duì)銀發(fā)旅游應(yīng)有的重視；不能不略有一些遺憾的是目前的理論研究尚不充分，還遠(yuǎn)未進(jìn)入學(xué)界、業(yè)界公認(rèn)的理論體系階段。

4　銀發(fā)族旅游的群體“個(gè)性”

4.1　群體“個(gè)性”

雖然國(guó)外的老齡居民也有不少?gòu)膩?lái)未曾旅游過(guò)，更沒(méi)出過(guò)國(guó)。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的部分國(guó)家，勞動(dòng)者退休后大都有十分可觀的收入。可自由支配收入和積蓄，更多自由時(shí)間，再加上其童心未泯，這些，便成為了銀發(fā)族旅游產(chǎn)生和發(fā)展的充分條件，成為了全球構(gòu)建銀發(fā)族旅游的重要基礎(chǔ)。

美國(guó)的銀發(fā)旅游就是一個(gè)很典型的例子。張蔓在《美國(guó)銀發(fā)族旅游的考察報(bào)告》介紹：一、雖然美國(guó)有許多老年人也是比較封閉的，有人從未離開(kāi)過(guò)自己居住的州，有些從沒(méi)出過(guò)國(guó)；而且以前曾經(jīng)有過(guò)的出門(mén)消遣，一般也是探親。但是因?yàn)楹⒆哟罅?，往往又在不同的地方生活工作，于是便利用?jié)假日聚到一起享受天倫之樂(lè)。在感恩節(jié)、圣誕節(jié)，或者復(fù)活節(jié)家人的團(tuán)聚，自然就成了探親旅游。二、老年人退休后，在錢(qián)的方面大多是不用發(fā)愁的，有來(lái)自國(guó)家的退 休金，有些大公司還另外再提供一筆退休金，有醫(yī)療保險(xiǎn)金，再加上個(gè)人存款，他們可供支配的收入是充裕的；但是老年人旅游理性、不奢侈。三、老年人旅游不像年輕人一樣與時(shí)間“打仗”，他們可以隨意支配時(shí)間，于是4―5月、9―10月便成了老年旅游者的黃金季節(jié)。

該報(bào)告還說(shuō)，美國(guó)的銀發(fā)旅游者大都喜愛(ài)或選擇家庭自駕游、親友結(jié)伴游、火車(chē)沿途游、乘船舒適游、分時(shí)度假游的旅游方式出游。

4.2　群體“個(gè)性”的因素解析

其實(shí)，美國(guó)銀發(fā)族的這些選擇，也與歐洲和大洋洲發(fā)達(dá)國(guó)家相近。比如，澳大利亞的房車(chē)旅游就是世界著名的。全澳房車(chē)營(yíng)地多達(dá)3000余個(gè)，較大的營(yíng)地可以停泊四五百輛設(shè)施比較齊備的大篷車(chē)。而現(xiàn)在，房車(chē)旅游者中越來(lái)越多地充斥銀發(fā)族。據(jù)報(bào)道，占澳大利亞總?cè)丝?／4的嬰兒潮期間出生的老人每人平均擁有資產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)澳元(1萬(wàn)澳元約合0.9萬(wàn)美元)。這也許正是澳大利亞銀發(fā)族被稱(chēng)為幸運(yùn)一代的原因。

如果需要從更深層次來(lái)尋求銀發(fā)族這些選擇的內(nèi)在因素，那么消費(fèi)心理學(xué)也是應(yīng)該提起學(xué)界和業(yè)界更多重視的。

消費(fèi)心理學(xué)認(rèn)為，在研究消費(fèi)心理與消費(fèi)行為方面，對(duì)群體行為的分析與預(yù)測(cè)遠(yuǎn)比對(duì)個(gè)人行為的分析與預(yù)測(cè)更有價(jià)值，所以我們這里將繼續(xù)關(guān)注和討論作為群體的“銀發(fā)族”的旅游選擇的形成因素。

群體的認(rèn)知和選擇，被一些心理學(xué)學(xué)者稱(chēng)之為“亞文化”現(xiàn)象。其實(shí)上述報(bào)告所提到的美國(guó)銀發(fā)族喜愛(ài)的旅游方式，也不是只用“亞文化”所能夠完全包容和解釋的。因?yàn)檫@里不能不考慮銀發(fā)一族的“非文化”的體力和體能。

前面所轉(zhuǎn)述的張蔓女士所說(shuō)的銀發(fā)一族對(duì)“家庭自駕游”、“親友結(jié)伴游”的熱衷，其實(shí)就是這個(gè)群體在長(zhǎng)期生活中所形成的對(duì)“家庭”這個(gè)消費(fèi)的“內(nèi)圈”單元(基礎(chǔ)單元)及其“親友”這個(gè)外圈單元的習(xí)慣與重視。幾十年的生活經(jīng)歷告訴他們，在這個(gè)“內(nèi)圈”和周邊的“外圈”里的生活和消費(fèi)，是最隨意、舒適和安全的。而“火車(chē)沿途游”、“乘船舒適游”和“分時(shí)度假游”所能夠提供給他們的旅游供給，顯然是一組已經(jīng)安排好了的系列產(chǎn)品，它們不需消費(fèi)者對(duì)此再費(fèi)更多的心思和勞力，這正好與銀發(fā)一族的思維倦怠和體能下降的總趨勢(shì)相符。

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，旅游也是人們生活的一部分。與其慣常生活的不同之處，是離開(kāi)了常住地而已。而在人們的生活與消費(fèi)中，“習(xí)慣”幾乎是不能夠擺脫的慣式，老年群體更是如此。所以這個(gè)群體的選擇，實(shí)際上偏重于一個(gè)既陌生又熟悉的環(huán)境。對(duì)其中的異質(zhì)文化的追求者而言，那就是：目的地的新穎，旅游日常生活的習(xí)慣適應(yīng)。完全陌生的環(huán)境，對(duì)多數(shù)老年旅游者來(lái)說(shuō)是不合適的。

就旅游要素來(lái)看，旅游的供給因素也有著不同的側(cè)面與層面。在人們習(xí)慣所稱(chēng)的旅游直接供給要素中，一類(lèi)是旅游目的類(lèi)要素(以“游購(gòu)?qiáng)省睘橹黧w)，一類(lèi)是旅游支持類(lèi)要素(以“食住行”為主體)。當(dāng)人們離開(kāi)了自己的常住地去旅游時(shí)，旅游的目的地與目的物，是旅游者朝思暮想的追求，因此對(duì)于“游購(gòu)?qiáng)省彼霈F(xiàn)的差異，絕大多數(shù)的游客都有著充分的思想準(zhǔn)備；而對(duì)于實(shí)現(xiàn)旅游目標(biāo)時(shí)不得不被動(dòng)接受的“食住行”的多變(一日一變，乃至一日三變等)，卻不是每個(gè)人都十分喜歡的。老年人自然更是如此。因此，前面轉(zhuǎn)述的張蔓報(bào)告所說(shuō)的銀發(fā)族對(duì)“火車(chē)沿途游”、“乘船舒適游”和“分時(shí)度假游”的喜愛(ài)，正是銀發(fā)一族對(duì)“食住行”的“相對(duì)穩(wěn)定性”的選擇。

這里不能不提一下“消費(fèi)氛圍”。前面所說(shuō)的銀發(fā)族對(duì)“家庭自駕游”、“親友結(jié)伴游”這種“親情伴隨”的喜愛(ài)與選擇，正是旅游產(chǎn)品的“生產(chǎn)、消費(fèi)同時(shí)性”的特殊“消費(fèi)氛圍”在銀發(fā)族旅游中的顯現(xiàn)。

如果把握住了老齡居民因其年齡所鑄定的體質(zhì)體能，以及由此產(chǎn)生的群體心理特征，由地位經(jīng)歷所形成的群體“亞文化”，那么，銀發(fā)一族的思維方式和決策模式，也就不難探尋。從而，銀發(fā)族旅游選擇表現(xiàn)出的群體“個(gè)性”，也就有了清晰的來(lái)龍去脈。

5　銀發(fā)旅游發(fā)展的制約與變數(shù)

5.1　部分“群體”的整體受制

世界的發(fā)展是不平衡的。所以，對(duì)銀發(fā)族旅游的發(fā)展前景也不能一概而論。

一是地區(qū)發(fā)展的不平衡，二是不同時(shí)期發(fā)展的不平衡，三是發(fā)展相關(guān)要素的多變性。

人們的研究已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，因人口老化而改變的消費(fèi)模式，在各國(guó)的情況是不盡相同的。這是因?yàn)?，不同地區(qū)的消費(fèi)水平首先與該地居民收入更為密切相關(guān)。因此，老齡居民的生活與消費(fèi)水平，實(shí)際取決于一個(gè)國(guó)家現(xiàn)有養(yǎng)老金制度，取決于居民個(gè)體的儲(chǔ)蓄與資產(chǎn)積累，取決于整個(gè)國(guó)家社會(huì)福利的水平。在某些發(fā)達(dá)國(guó)家，有問(wèn)題的可能僅僅是部分地區(qū)或部分特殊的個(gè)體；但是在另一部分國(guó)家和地區(qū)，問(wèn)題就較為普遍，甚至是令人十分痛心的。

與前面所說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家不同，在一部分發(fā)展中國(guó)家，年屆60的退休一族并不都富裕，雖然他們也為社會(huì)貢獻(xiàn)了畢生的精力，或者在他們的國(guó)家他也可以算是“成功者”，但是，他們卻沒(méi)有來(lái)自政府和服務(wù)單位的雙份退休金，沒(méi)有自己的財(cái)富積累，他們不是富有者。

在全球的又一些地區(qū)，居民進(jìn)入老年便預(yù)示著生活水平下降、收入減少和健康狀況惡化，因而變得更窮。據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部的《老齡化世界的發(fā)展問(wèn)題綜述》，“世界人口中80％的人實(shí)際上步入老年時(shí)都未能得到充分的保護(hù)以便應(yīng)付保健、失能和收入方面的風(fēng)險(xiǎn)。這種情況意味著，目前單在發(fā)展中國(guó)家就大約有3.42億老年人沒(méi)有足夠的收入保障。如果不擴(kuò)大當(dāng)前確保老年人收入保障的各種機(jī)制，那么，到2050年時(shí)，這一數(shù)字就會(huì)上升到12億”。

就個(gè)體而言，老年人的貧窮程度可能又因職業(yè)、性別、子女多寡、受教育程度以及家庭生活安排的差異而有所不同。上述文件還說(shuō)，在一些國(guó)家或地區(qū)，農(nóng)村人口(包括小農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)村勞工和非正規(guī)部門(mén)工人)不存在退休一說(shuō)，他們“沒(méi)有資格”享受養(yǎng)老金；而如果沒(méi)有積蓄或足夠財(cái)產(chǎn)，他們就必須繼續(xù)靠工作過(guò)活。那些非常老的人(80歲和80歲以上者)不能像較年輕些的老人那樣健康而尚可工作，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，這種情況就很危險(xiǎn)。特別是那些在壯年工作時(shí)就很窮的人，年老時(shí)如果不是更窮的話(huà)，也會(huì)繼續(xù)很窮。那些處于貧困線(xiàn)以上、但卻無(wú)法為年老時(shí)的花費(fèi)而預(yù)作儲(chǔ)蓄的人，到了老年也有受窮的危險(xiǎn)，何況還有不少居民早就疾病纏身了。

全球的這些年長(zhǎng)者，有的連基本的生活保障都難以實(shí)現(xiàn)，前面所述的銀發(fā)旅游的發(fā)展自然又增添了更多的變數(shù)。

5.2　群體特征的自我制約

篇10

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是企業(yè)從事建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)之前，由可行性研究主體（一般是專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)）對(duì)市場(chǎng)、收益、技術(shù)、法規(guī)等項(xiàng)目影響因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目是否可行，評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為項(xiàng)目投資主體提供決策支持意見(jiàn)或申請(qǐng)項(xiàng)目主管部門(mén)批復(fù)的文件。

《商場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線(xiàn)、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，為項(xiàng)目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢(xún)意見(jiàn)。具體而言，本報(bào)告體現(xiàn)如下幾方面用途：

—— 用于報(bào)送發(fā)改委立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案

—— 用于申請(qǐng)土地

—— 用于申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金

—— 用于申請(qǐng)政府補(bǔ)貼

—— 用于融資、銀行貸款

—— 用于對(duì)外招商合作

—— 用于上市募投

—— 用于園區(qū)評(píng)價(jià)定級(jí)

—— 用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo)

—— 用于企業(yè)節(jié)能審查

—— 用于環(huán)保部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)

—— 用于安監(jiān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全審查

【商場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容】

第一部分 項(xiàng)目總論

第二部分 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

第三部分 項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析

第四部分 項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

第五部分 項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

第六部分 項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

第七部分 項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

第八部分 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

第九部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

第十部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

第十一部分 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

第十二部分 項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

【商場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄】

第一部分 商場(chǎng)項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、商場(chǎng)項(xiàng)目背景

（一）項(xiàng)目名稱(chēng)

（二）項(xiàng)目的承辦單位

（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

（四）項(xiàng)目的主管部門(mén)

（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷(xiāo)售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

（一）項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景

（二）項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題

（三）項(xiàng)目政策保障問(wèn)題

（四）項(xiàng)目資金保障問(wèn)題

（五）項(xiàng)目組織保障問(wèn)題

（六）項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題

（七）項(xiàng)目人力保障問(wèn)題

（八）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題

（九）項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

（十）項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

（十一）項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使

審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。

四、存在問(wèn)題及建議

對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。

第二部分 商場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。

一、商場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)背景

（一）國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（二）項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

（三）……

二、商場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、商場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)可行性

（一）經(jīng)濟(jì)可行性

（二）政策可行性

（三）技術(shù)可行性

（四）模式可行性

（五）組織和人力資源可行性

第三部分 商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析

市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查

（一）商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查

（二）商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查

（三）商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

（四）商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)查

（五）商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查

（六）商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查

二、商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)

市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)告中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

（一）商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（二）商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（三）商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)

（四）商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（五）商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（六）商場(chǎng)項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

第四部分 商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

（一）工藝設(shè)備選型

（二）工藝說(shuō)明

（三）工藝流程

三、商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃方案

（一）營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略規(guī)劃

（二）營(yíng)銷(xiāo)模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷(xiāo)售模式，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷(xiāo)售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究報(bào)告中，要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)行詳細(xì)研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷(xiāo)

3、國(guó)家部分收購(gòu)

4、經(jīng)銷(xiāo)人代銷(xiāo)及代銷(xiāo)人情況分析

（三）促銷(xiāo)策略

……

第五部分 商場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、商場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地

（一）商場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

（二）商場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

（三）商場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

（四）商場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

（五）商場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

二、商場(chǎng)項(xiàng)目土建總規(guī)

（一）項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價(jià)

（二）土建總圖布置

1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱(chēng)、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置

（1）場(chǎng)址地形條件

（2）豎向布置方案

（3）場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量

3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖（技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）

5、總平面布置主要指標(biāo)表

（三）場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

（四）項(xiàng)目土建及配套工程

1、項(xiàng)目占地

2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

（五）項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

（六）項(xiàng)目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 商場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專(zhuān)門(mén)論述。

一、商場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

（一）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

（三）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)

二、商場(chǎng)項(xiàng)目資源利用及能耗分析

（一）項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

（二）項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、商場(chǎng)項(xiàng)目節(jié)能方案

（一）項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目節(jié)能分析

四、商場(chǎng)項(xiàng)目消防方案

（一）項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目消防措施

（三）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

（四）滅火系統(tǒng)

（五）消防知識(shí)教育

五、商場(chǎng)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

（一）項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施

第七部分 商場(chǎng)項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、商場(chǎng)項(xiàng)目組織

（一）組織形式

（二）工作制度

二、商場(chǎng)項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

（一）勞動(dòng)定員

（二）年總工資和職工年平均工資估算

（三）人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

第八部分 商場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱(chēng)投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開(kāi)展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、商場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施的各階段

（一）建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

（二）資金籌集安排

（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

（四）勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

（五）施工準(zhǔn)備

（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

（七）竣工驗(yàn)收

二、商場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、商場(chǎng)劑項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

（一）建設(shè)單位管理費(fèi)

（二）生產(chǎn)籌備費(fèi)

（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

（四）辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

（五）其他應(yīng)支出的費(fèi)用

第九部分 商場(chǎng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

一、商場(chǎng)項(xiàng)目總投資估算

商場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總投資估算

圖：項(xiàng)目總投資估算體系

二、商場(chǎng)項(xiàng)目資金籌措

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來(lái)源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來(lái)源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄?bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來(lái)源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說(shuō)明：

（一）資金來(lái)源

（二）項(xiàng)目籌資方案

三、商場(chǎng)項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

（一）投資使用計(jì)劃

（二）借款償還計(jì)劃

四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定

（一）計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明

（二）項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定

五、商場(chǎng)項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

商場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總成本費(fèi)用估算

（一）直接成本

（二）工資及福利費(fèi)用

（三）折舊及攤銷(xiāo)

（四）工資及福利費(fèi)用

（五）修理費(fèi)

（六）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（七）其他費(fèi)用

（八）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（九）總成本費(fèi)用

六、銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加和增值稅估算

（一）銷(xiāo)售收入

（二）銷(xiāo)售稅金及附加

（三）增值稅

（四）銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤(rùn)分配估算

八、現(xiàn)金流估算

（一）項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

商場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資現(xiàn)金流估算

（二）項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

商場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)

的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不

確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可

行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。

（一）盈虧平衡分析

（二）敏感性分析

第十部分 商場(chǎng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線(xiàn)確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說(shuō)明

一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

（一）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率（基準(zhǔn)收益率）折算到建設(shè)期初（項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過(guò)了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。

（三）投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：

（l）計(jì)算公式

動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：

Pt＝（累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

（2）評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時(shí)，說(shuō)明項(xiàng)目（或方案）能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的；

2）Pt＞Pc時(shí)，則項(xiàng)目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。

（四）項(xiàng)目投資收益率ROI

項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或營(yíng)運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)（EBIT)與項(xiàng)目總投資（TI）的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿(mǎn)足要求。商場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資收益率ROI。ROI≥部門(mén)（行業(yè)）平均投資利潤(rùn)率（或基準(zhǔn)投資利潤(rùn)率）時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

（五）項(xiàng)目投資利稅率

項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額或平均年利潤(rùn)總額與銷(xiāo)售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%投資利稅率≥部門(mén)（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準(zhǔn)投資利稅率）時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

（六）項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率（ROE）

項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均凈利潤(rùn)(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。商場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資本金凈利潤(rùn)率項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率高于同行業(yè)的凈利潤(rùn)率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示的盈利能力滿(mǎn)足要求。

（七）項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門(mén)考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ENPV），經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十一部分 商場(chǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

五、其他相關(guān)粉線(xiàn)及防控措施

第十二部分 商場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見(jiàn)和建議。主要內(nèi)容有：

1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見(jiàn)

2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明

3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問(wèn)題提出解決辦法和建議

4、對(duì)應(yīng)修改的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，提出修改意見(jiàn)

5、對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)

6、可行性研究中主要爭(zhēng)議問(wèn)題的結(jié)論

二、附件

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱(chēng)、日期、編號(hào)。

1、項(xiàng)目建議書(shū)（初步可行性報(bào)告）

2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文

3、 廠址選擇報(bào)告書(shū)

4、 資源勘探報(bào)告

5、 貸款意向書(shū)

6、環(huán)境影響報(bào)告

7、 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

8、需要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告

9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

10、 引進(jìn)外資的名類(lèi)協(xié)議文件

11、其他主要對(duì)比方案說(shuō)明

12、其他

三、附圖

1、 廠址地形或位置圖（設(shè)有等高線(xiàn)）

2、 總平面布置方案圖（設(shè)有標(biāo)高）

3、 工藝流程圖

4、 主要車(chē)間布置方案簡(jiǎn)圖