導語：如何才能寫好一篇廣告調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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市場容量

市場格局

前景預測

國家“十二五”規(guī)劃首次明確提出要“促進廣告業(yè)健康發(fā)展”，整個“十二五”期間廣告業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻要由原來基本為零上升到0.6%。而作為廣告業(yè)一個重要組成部分的戶外廣告，在受眾自愿、不經(jīng)意、不占有時間的情況下便完成了對受眾內(nèi)容的傳播和滲透，并深深影響人們的購買行為和價值觀。目前，諸多廠商已從大批量的戶外廣告投放中獲得豐厚回報，戶外廣告將越來越受到各行業(yè)廣告主的青睞，其市場規(guī)模有望繼續(xù)快速增長。戶外廣告在促進市場流通、引導大眾消費、美化城市空間、營造都市氛圍等方面一直發(fā)揮著難以替代的作用。隨著人們旅游和休閑活動的增多以及高新科技的廣泛運用，戶外媒體已成為廣告主的新寵，其增長速度大大高于傳統(tǒng)電視、報紙和雜志媒體。未來五年，預計中國戶外廣告行業(yè)將仍以超過百分之十的增長速度穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

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一、網(wǎng)絡廣告發(fā)展現(xiàn)狀

1994年10月在美國WLRED雜志網(wǎng)絡版的主頁上誕生了世界上首個商業(yè)廣告，緊接著1997年中國搜狐主頁上也出現(xiàn)了第一個旗幟商業(yè)廣告，短短十幾年間，互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)絡廣告取得了突飛猛進的發(fā)展，根據(jù)艾瑞咨詢的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年全國網(wǎng)絡廣告市場規(guī)模為207.4億元，2010年則突破了300億元，它打破了傳統(tǒng)電視、報紙、雜志、廣播四大媒體的傳播框架，成為當今網(wǎng)絡經(jīng)濟時代創(chuàng)造無限商機的重量級廣告媒體。

二、網(wǎng)絡廣告監(jiān)管存在的問題

（一）工商部門監(jiān)管能力不足。

一是網(wǎng)絡廣告監(jiān)測信息技術缺乏。當前，網(wǎng)絡廣告的監(jiān)測還主要是依賴于執(zhí)法人員手工在網(wǎng)絡上搜索，缺乏高效的信息收集和過濾系統(tǒng)，面對網(wǎng)絡中海量的信息時顯的力不從心，造成網(wǎng)絡廣告監(jiān)測效率低下。

二是網(wǎng)絡廣告取證困難。網(wǎng)絡信息的更新非常便捷，特別是對采用FLASH技術、音頻視頻技術的廣告，工商機關在查處網(wǎng)絡廣告案件時取證比較困難。

三是網(wǎng)絡廣告管轄權確定困難。由于網(wǎng)絡的無區(qū)域性，造成對網(wǎng)絡廣告違法行為發(fā)生地的認定存在爭議，導致工商部門的管轄權難以確定。

（二）網(wǎng)絡廣告的界定問題。

由于網(wǎng)絡廣告形式的靈活多樣性，應運而生了許多“隱形廣告”，諸如產(chǎn)品信息、商品新聞、論壇帖子等形式，這種形式成本低，影響大，卻與現(xiàn)行的《廣告法》第13條規(guī)定的任何的廣告“應當具有可識別性”不符，很難被認定為廣告。

（三）現(xiàn)行法律的滯后問題。

網(wǎng)絡廣告行業(yè)的快速發(fā)展凸顯了我國相關監(jiān)管法律、法規(guī)完善滯后的問題，目前我國并沒有專門針對網(wǎng)絡廣告的法律法規(guī)，只能沿用《廣告法》、《反不正當競爭法》進行監(jiān)管，但是由于網(wǎng)絡廣告的無區(qū)域性，工商部門實踐中在法律法規(guī)的適用性上就會存在一些沖突和困難。

三、加強網(wǎng)絡廣告監(jiān)管的對策

加強對網(wǎng)絡廣告的監(jiān)管是工商部門的職責所在，盡管存在著種種困難和不利條件，但是我們也可以針對具體問題，深入分析研究，對癥下藥。況且廣告行業(yè)正處于快速發(fā)展階段，在這過程中，還會不斷出現(xiàn)許多新的問題，網(wǎng)絡廣告管理也將在發(fā)展中不斷完善。

（一）提升監(jiān)測水平，建立科學監(jiān)管機制。針對網(wǎng)絡廣告的特點，可以建立全國、省兩級的網(wǎng)絡廣告監(jiān)測中心，投入專項資金配置先進的計算機網(wǎng)絡設備，開發(fā)專門的網(wǎng)絡廣告在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)測，屬地查處的科學監(jiān)管機制。

（二）改革監(jiān)管模式，嚴把主體準入標準。改變傳統(tǒng)的廣告監(jiān)管模式，將網(wǎng)絡廣告的監(jiān)管重心從廣告主向廣告者轉移。網(wǎng)絡廣告的者一般都是各個網(wǎng)站平臺，而所有的合法網(wǎng)站都必須經(jīng)過工信部的ICP備案，備案信息是通過實名認證的。如果工商部門能夠與工信部協(xié)調建立信息共享和案件查處聯(lián)動機制，那么在查處網(wǎng)絡廣告時就可以根據(jù)網(wǎng)站ICP備案信息快速精確鎖定廣告者，并據(jù)此查到廣告主。同時工商部門可以將查處的網(wǎng)絡違法廣告案件信息反饋給工信部，將相關網(wǎng)站經(jīng)營者列入黑名單重點監(jiān)管。通過對網(wǎng)絡廣告主體準入的嚴格控制，切斷違法網(wǎng)絡廣告的傳播渠道。

（三）推廣電子數(shù)據(jù)取證技術應用?？梢越梃b公安部門使用的電子數(shù)據(jù)取證技術，采用介質分析辦法，實現(xiàn)系統(tǒng)信息提取、用戶痕跡調查、即時通訊解析、郵件調查、文件分析、關鍵字搜索和文件簽名比對等功能，實現(xiàn)網(wǎng)絡廣告證據(jù)的快速固定保全。

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解我們侗族人民祖祖輩輩流傳的各種傳統(tǒng)文化活動和風俗人情.在本假期里我對我村的侗族人民的各種文化,風俗習慣作了進一步的調查.

侗族是中國的少數(shù)民族之一,來源于秦汗時期的”駱越”,信仰多神,崇拜自然物,主要從事

農(nóng)業(yè).兼營林木,以生產(chǎn)魚梗稻為主,善用稻田養(yǎng)魚,林業(yè)以杉樹著稱.侗族主要居住在廣西的西北部,湖南,貴州的南部.

中國是一個歷史悠久的文明古國,她的各種少數(shù)民族都有自己的歷史,文化,傳統(tǒng).

侗族是中國56個民族的少數(shù)民族之一,它同其他的民族一樣,它也有著自己的傳統(tǒng)文化活動,民族風俗.比如說侗族大歌,山歌,蘆笙舞,蘆笙踩堂等等.其中蘆笙踩堂是比較大型的活動,是侗族和苗族都有的一種傳統(tǒng)活動.每年都有一次,但是在各個地方舉行的活動不盡相同.

本次調查為了更具體的了解蘆笙踩堂,所以對這個傳統(tǒng)活動做了比較具體的詳細的調查.

前面已經(jīng)提過,蘆笙踩堂是一種大型的傳統(tǒng)活動,它的活動流程包括幾個節(jié)目,首先是活動負責組織向現(xiàn)場撒紙包糖,跟著就是青年男子也義務的向現(xiàn)場的小朋友發(fā)糖果,這個流程主要是引起現(xiàn)場的氣氛,其次就是跳蘆笙舞,蘆笙舞是由吹蘆笙的青年男子和穿著傳統(tǒng)民族服裝的青年女子一起完成的.這個節(jié)目是紀念我們祖先的一項主要活動.再次就是進入活動的了,這個流程包括侗族大歌和比蘆笙.唱侗族大歌是侗族人民最拿手的一種活動.住在侗鄉(xiāng)的侗族人民,他們的侗族大歌都是自編自唱的.因此這個節(jié)目也就是所有流程中最熱鬧的了.唱侗族大歌的人都是在當?shù)乇容^有名的中年婦女----“歌仙”.當然這些歌也是他們自己編的.唱歌開始的時候,是”歌仙”們一起唱,隨著就是”哆耶”. ”哆耶”也是屬于侗族大歌的一部分.不同的是它的”陣營”不同.

”哆耶”是侗族人民每次大型活動必不可少的活動之一.因此,它在我們的蘆笙踩堂里面也是很重要的一部分. ”哆耶”開始時,活動組織負責人叫上在場的青年男子們圍成一圈,再由”歌仙”中的一位帶頭唱” 哆耶”.其余的人都只是跟著唱后面兩個字.他們唱著祖國的美好未來.贊揚著黨給人民的愛,感謝黨給我們帶來的美好今天.

隨著”哆耶”的結束,就是”比蘆笙”所謂的比蘆笙就是幾個蘆笙隊在一起吹,再由蘆笙評判組評出哪個蘆笙隊吹的蘆笙最響亮誰就是最后的獲勝者,這就是比蘆笙.·社會調查報告格式 ·社會調查報告怎么寫 ·中學生社會調查報告 ·大學生社會調查報告

這就是活動的全過程了.

當然,這種活動在各個村寨都有不同的舉行辦法.在我們村舉行辦此活動的日子是正月初八.之所以選這個日子是因為古代的老人們希望我們村的人民們生活過得正正穩(wěn)穩(wěn)的,永遠奮發(fā)圖強,”八八發(fā)財”.還有一個值得說明的就是我們村舉辦此活動的地點也是一個有特別意義的地方.人民常說:”人往高處走,水往低處流”.所以祖先們,在很久以前就選擇我們村附近的一個比較高的山頭做為我們踩堂的一個固定的地點.祖先們希望他們未來的子孫們奮發(fā)向上,步步高升.因此,正月初吧當天村里的青年男女們?nèi)宄扇旱南嗉s到此山頭去等待活動的開始.

在我們村舉辦這活動之前還有一個與眾不同的環(huán)節(jié)那就是在正月初八的前夕,村里派有一個專門的人走街串巷的叫喊,他叫喊的目的就是通知人們明天去哪里舉辦活動,另一個目的就是要喚醒沉睡一年已久的祖先們的靈魂同我們一起去慶祝傳統(tǒng)活動.因為在我們村里流傳中說只要叫醒了祖先們,活動的當天我們就能很順利的舉辦此活動,同時天氣也會順著我們的意,去參加活動的人們也會安全的回家.

還有一個傳說,那當然也是關于”踩堂”的傳說了,聽村里面的老人說,如果正月初八”踩堂”當天天氣特別的好的話,那么這一年我們村的人民的生活就會更上一層樓.因為,祖先們會保佑我們那一年,風調雨順,稻香魚肥,外出掙錢的人們也會一切順意,村里的人們也會和和氣氣,幸福美滿.

作為一名少數(shù)民族的接班人.我會為因為自己是一位少數(shù)民族而自豪,我會好好的珍惜自己民族的文化,和傳統(tǒng).

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一、基本情況天津市實施夜景燈光建設由天津市市容委、燈光辦主管。

今年的建設工程內(nèi)容主要有：八項重點建設工程和六大夜景燈光體系。八項重點建設工程包括：①路橋燈光工程，改造、補建110條道路的路燈，對60座橋梁實施亮化；②水系燈光工程，重點對4條景觀河道實施亮化；③“里光外透”燈光工程，重點對70余棟大中型公共建筑實施了“里光外透”亮化工程；④風貌建筑燈光工程，重點對200棟風貌建筑物和10棟重點保護性建筑實施了亮化；⑤高層建筑燈光工程，重點對中心城區(qū)200座15層以上的高層建筑進行以頂部為重點的整體亮化工程；⑥天塔觀景平臺燈光工程；⑦居住區(qū)燈光工程，重點對18片居住小區(qū)實施環(huán)境治理和亮化工程；⑧籌建和完善燈光控制中心，實施重點大型燈光景點統(tǒng)一啟閉控制。六大景觀體系：①構筑以海河為主體，水繞城轉，城在水中的水系夜景燈光景觀體系；②構筑以功能照明為目的，以景觀化裝飾為手段，以三環(huán)、十四射路燈為支撐的都市廊道夜景景觀體系；③構筑以天塔為平臺，以6大景觀區(qū)為主視點的立體夜景燈光景觀體系；④構筑以金街為軸心，以“十大光團”、“十條特色街”和47條景觀路為放射節(jié)點的商業(yè)旅游夜景燈光景觀體系；⑤構筑以百余棟公建“里光外透”和200棟15層以上建筑物構成的都市夜景燈光景觀體系；⑥構筑以風貌特色建筑為載體，以展示天津歷史文脈為主題的風貌特色建筑夜景燈光景觀體系。

二、投資來源天津市今年實施的夜景燈光建設工程具不完全統(tǒng)計，到目前為止，共投資5.2億元人民幣，其中政府貸款8500萬元，其余部分由民間和企事業(yè)單位出資建設。

三、保障措施

1、研究出臺開征戶外廣告綜合治理費的辦法，為夜景燈光建設和管理提供了穩(wěn)定的資金來源；

2、對公建夜景燈光工程原則上由產(chǎn)權單位自籌資金建設，特殊情況下，市政政府給予不超過建設資金10%的補助；

3、對企業(yè)單位住宅夜景燈光工程原則上由產(chǎn)權單位自敵資金建設，特殊情況下，市政府給予建設獎金20%（最多不超過50%）的補助；

4、對市直管公產(chǎn)住宅，市政府可適當增加補助資金，純公益性夜景燈光建設工程由政府組織投資建設；

5、對于建設中發(fā)生的破路、破綠地等補償費，只收取恢復費用，其他行政性收費一律免繳。

6、對實行“里光外透”措施和統(tǒng)一進行啟閉燈光的，由路燈電費給予適當補貼，路燈電費的來源是電力附加費的兩個點；

7、對于新建、擴建工程項目，要嚴格落實夜景燈光“三同時”制度，對不落實的建設項目，規(guī)劃部門不予審批，建設部門不予驗收。

四、幾點體會

1、加強組織領導是搞好亮化工程的前提。天津市為城市亮化組成了由市里主要領導和組織部門參加的領導小組，對拒不執(zhí)行的企事業(yè)單位實行給主要領導“摘帽子”。由于班子強，力度大，所以效果很好。

2、周密的組織是亮化工程得以順利實施的保證。對夜景燈光工程的管理分工明確，責任落實實行了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一管理。

3、較強的技術力量是完成亮化任務的技術基礎。天津市在全國范圍內(nèi)聘請了夜景工程設計與規(guī)劃方面的專家，組成評審組，嚴格了質量標準，使亮化工程上規(guī)模、上檔次。

4、亮化可以帶來良好的經(jīng)濟回報。夜景燈光工程拉動了經(jīng)濟的發(fā)展，如某眼鏡店在亮化前，每天營業(yè)額不足千元，亮化后，延長了營業(yè)時間，每天營業(yè)額超萬元，從而使商業(yè)店鋪和人民群眾嘗到亮化帶來的甜頭。

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一、廣西在粵農(nóng)民工的基本情況

據(jù)統(tǒng)計，2013年廣西在粵農(nóng)民工總量為623.2萬人，占廣西農(nóng)民工總量的53.5%，占外出農(nóng)民工總量的69.4%，務工地域主要集中在廣州、中山、佛山、東莞、珠海、深圳、惠州等市。其人員構成、婚姻家庭、工作收入、權益保障、生活以及未來打算情況如下：

（一）人員構成情況

1.性別：男性占60.2%，女性占39.8%。

2.年齡：20歲以下占16.3%，21―25歲占29.7%，26―30歲占21.5%，31―40歲占19.4%，40―50歲占10.5%，50歲以上占2.6%（見圖1）。

[40―50歲

10.5%][31―40歲

19.4%][26―30歲

21.5%][21―25歲

29.7%][

16.3%][>50歲2.6%]

圖1 年齡構成

3.受教育程度：初中及以下文化程度占59.2%，中專文化占13.3%，高中、高職文化占18.6%，大專及以上文化占8.9%（見圖2）。

[60

50

40

30

20

10

0][（單位：%）][初中及以下][中專][高中/高職][大專及以上][8.9%][18.6%][59.2%][13.3%]

圖2 文化程度

4.外出前參加技能培訓：已參加占19.1%，沒有參加占80.9%。

（二）婚姻家庭情況

1.婚姻狀況：未婚占43.9%，已婚無子女占10.2%，已婚有子女占45.9%（圖3）。

[已婚有子女

45.9%][已婚無子女

10.2%][未婚

43.9%]

圖3 婚姻狀況

2.家庭成員狀況：在已婚夫妻中，夫妻在一起務工占46.2%；夫妻在不同地方務工占24.7%，夫妻一方在農(nóng)村占29.1%；在已婚有子女夫妻中，妻子與子女在老家占32.8%，夫妻在外務工子女留守在家占39.9%，子女隨夫妻在外務工占27.3%。

3.父母現(xiàn)狀：在農(nóng)村占63.1%，在城市務工占11.5%，都在城市只有一方務工占7.5%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城帶養(yǎng)老等其他狀況占17.9%。

（三）工作及收入情況

1.到廣東務工前狀況：初中畢業(yè)后進城務工占34.8%，高中畢業(yè)后進城務工占30.9%，在家務農(nóng)后進城務工占17.3%，隨父母在城市長大后工作占4.1%，輟學后進城務工占12.9%（見圖4）。

[隨父母在城市長大

參加工作

4.1%][在家務農(nóng)后進城

17.3%][高中畢業(yè)后進城

30.9%][初中畢業(yè)后進城

34.8%][輟學后進城

12.9%]

圖4 到廣東工作時間

2.到廣東務工的方式：通過政府部門有組織轉移占23.3%，通過親友介紹或自發(fā)性按勞動力本身意圖轉移占76.7%。

3.在廣東務工時間：1年以內(nèi)占11.5%，1―3年占32.3%，4―6年占24.6%，7―10年占18.1%，10年以上占13.5%（見圖5）。

[7―10年

18.1%][4―6年

24.6%][1―3年

32.3%][1年以內(nèi)

11.5%][10年以上

13.5%]

圖5 打工時間

4.從事行業(yè)：制造業(yè)占60.9%，批發(fā)零售業(yè)占4.1%，建筑業(yè)占10.5%，住宿餐飲業(yè)占7.9%，居民服務和其他服務業(yè)占16.6%（見表1）。

表1

[從事

行業(yè)＼&制造業(yè)＼&批發(fā)

零售業(yè)＼&建筑業(yè)＼&住宿

餐飲業(yè)＼&居民服務業(yè)和

其他服務業(yè)＼&占比＼&60.9%＼&4.1%＼&10.5%＼&7.9%＼&16.6%＼&]

5.從事工作單位性質：國有企業(yè)占9.3%，民營企業(yè)占41.7%，股份合作企業(yè)占19.8%，中外合作或合資企業(yè)占15.7%，外商獨資企業(yè)占13.5%（見表2）。

表2

[企業(yè)性質＼&國有企業(yè)＼&民營企業(yè)＼&股份合作企業(yè)＼&中外合作或合資企業(yè)＼&外商獨資企業(yè)＼&占比＼&9.3%＼&41.7%＼&19.8%＼&15.7%＼&13.5%＼&]

6.從事職業(yè)工種：普工占57.9%，技術人員占15.3%，服務人員占14.4%，管理人員占10.9%，個體戶或企業(yè)老板占1.5%（見表3）。

表3

[職業(yè)工種＼&普工＼&技術人員＼&服務人員＼&管理人員＼&企業(yè)老板＼&占比＼&57.9%＼&15.3%＼&14.4%＼&10.9%＼&1.5%＼&]

7.工作時間及休息：每天工作8小時以內(nèi)占17.9%，9―10小時占54.7%，11小時以上占27.4%。每周休息2天占26.1%，休息1天占26.5%，休息天數(shù)不一定占47.4%（見圖6）。

[每天工作11小時以上27.4%][每天工作8小時以內(nèi)17.9%][每天工作9―10小時54.7%][休息天數(shù)

不一定47.4%][每周休息2天

26.1%][每周休息1天

26.5%]

圖6 工作時間及休息

8.加班：事先與工作人員商量或工會協(xié)商加班占10.4%，單位自主通知加班占74.7%，工人自己要求加班占14.9%。

9.月工資收入及結余。月工資收入1500―2000元占10.4%，2001―3000元占48.9%，3001―4000元占27.5%，4001元及以上占13.2%?？鄢黜楅_支每個月結余500元占12.8%，1000元占23.3%，1500元占22.8%，2000元占16.7%，2500元以上占14.5%，無結余的占9.9%（見表4）。

表4

[內(nèi)容＼&月工資收入（元）＼&每月扣除各項開支后結余（元）＼&數(shù)值＼&1500

―2000＼&2001

―3000＼&3001

―4000＼&4001

以上＼&500

以上＼&1000＼&1500＼&2000＼&2500

以上＼&無結余＼&占比＼&10.4%＼&48.9%＼&27.5%＼&13.2%＼&12.8%＼&23.3%＼&22.8%＼&16.7%＼&14.5%＼&9.9%＼&]

10.進城后變換單位的情況。沒換過工作占17.5%，換過2次以上占37.8%，5次以上占29.7%，10次以上占15%（見圖7）。

[（單位：%）][40

35

30

25

20

15

10

5

0][沒換過][2次以上][5次以上][10次以上][17.5%][37.8%][29.7%][15%]

圖7 變換單位次數(shù)

（四）權益保障情況

1.勞動合同簽訂期限。1―3年占25.1%，3年以上占12.7%，無固定期限占8.3%，非全日制占1.6%，沒有簽訂合同占52.3%（見圖8）。

[（單位：%）][60

50

40

30

20

10

0][1―3年][3年以上][無固定

期限][非全日制][沒有簽訂合同][25.1%][12.7%][8.3%][1.6%][52.3%]

圖8 合同簽訂情況

2.參加社會保險：醫(yī)療保險占18.2%，失業(yè)保險占16.7%，養(yǎng)老保險占16.3%，工傷保險占35.7%（見表5）。

表5

[參保險種＼&工傷保險＼&養(yǎng)老保險＼&醫(yī)療保險＼&失業(yè)保險＼&占比＼&35.7%＼&16.3%＼&18.2%＼&16.7%＼&]

3.權益保障：遇到打罵等人身攻擊占9.1%，無故扣工資或惡意拖欠工資占33.4%，同工不同酬或沒有基本勞動保護30.1%，沒有基本生活設施22.9%，其他4.5%（見圖9）。

[沒有基本生活設施

22.9%][同工不同酬或沒有基本勞動保護30.1%][其他

4.5%][打罵等人身攻擊

9.1%][無故扣工資或惡意拖欠工資

33.4%]

圖9 工作遇到不公平待遇情況

（五）生活情況

1.住房狀況：自己租房占40.4%，單位提供免費宿舍占31.7%，單位提供宿舍收取部分費用占19.4%，住朋友或親戚家占3.6%，自己買房占4.9%（見表6）。

表6

[住房情況＼&自租房＼&單位提供

免費宿舍＼&單位有宿舍

但收取部分費用＼&住親戚朋友家＼&自己買房＼&占比＼&40.4%＼&31.7%＼&19.4%＼&3.6%＼&4.9%＼&]

2.閑暇時間消遣：打牌等賭博性活動占4.7%，看電視和電影消磨時間占33.9%，上網(wǎng)占26.5%，唱歌、下棋等有益身心的活動占9.9%，參加體育或文娛活動占6.5%，逛街占6.7%，讀書看報占6.1%，沒有閑暇時間占5.7%（見圖10）。

[沒有閑暇時間5.7%][讀書看報6.1%][逛街6.7%][參加體育或文娛

五、做好廣西在粵農(nóng)民工工作的對策

（一）深化合作，共同推進。桂粵各級黨委、政府要在泛珠三角區(qū)域（9+2）合作框架內(nèi)重點推進以下四個方面的工作：一是加大廣西在粵農(nóng)民工的在崗職業(yè)技能提升培訓，為今后廣西培養(yǎng)技能型產(chǎn)業(yè)工人；二是加強農(nóng)民工維權合作，建立勞動保障案件協(xié)查機制，建立工會異地雙向維權機制，多渠道保障在粵農(nóng)民工合法權益；三是加強社會保險關系轉移接續(xù)合作，實現(xiàn)社會保險關系轉移零障礙；四是推動廣東省落實保障性住房和農(nóng)民工隨遷子女教育政策，讓更多的廣西在粵農(nóng)民工及隨遷子女平等享受公共服務。

（二）加強培訓和職業(yè)教育工作，從源頭上提升素質。要加大對農(nóng)村富余勞動力開展職業(yè)技能培訓的力度，增強就業(yè)競爭力。大力發(fā)展職業(yè)教育和勞動預備制培訓，將未升入普通高中、高等院校的農(nóng)村應屆初高中畢業(yè)生全部納入職業(yè)教育，從源頭上提高農(nóng)民工技能水平和綜合素質。

（三）加強基層公共就業(yè)服務平臺建設，開展有組織的勞務輸出。要加快推進基層就業(yè)和社會保障服務設施項目建設，實現(xiàn)基層公共就業(yè)服務全覆蓋。加快公共就業(yè)服務信息化建設，實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級全覆蓋，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（行政村）延伸，為農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)提供及時有效服務，提高勞務輸出的組織化程度。

（四）加強駐粵勞務辦事機構“信息站、維權站、引才站”三站建設。進一步增加廣西駐外省勞務辦事機構編制，保障工作經(jīng)費，配齊交通工具，加強就業(yè)服務，維護廣西在粵農(nóng)民工的合法權益。

（五）大力發(fā)展經(jīng)濟，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)就近就地就業(yè)提供條件。要全面落實“雙核驅動”、北部灣經(jīng)濟區(qū)同城化、新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展等一系列重大部署，實施大縣城戰(zhàn)略，深化擴權強縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，進一步增加就業(yè)崗位，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地轉移就業(yè)。

（六）落實創(chuàng)業(yè)政策，引導在粵務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要積極落實農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)財稅、金融、土地等扶持政策，成立創(chuàng)業(yè)指導中心，加強創(chuàng)業(yè)服務、風險意識指導，引導“五有”即有技能、有資金、有營銷意識、有辦廠能力和對農(nóng)村有感情的在粵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動廣西經(jīng)濟發(fā)展。

篇6

2012年5月以來，市地稅局在全市范圍內(nèi)大范圍推廣使用稅控機打發(fā)票，截止7月底，共安裝稅控機832臺。隨著工作的不斷深入，有效強化了以票控稅，堵塞了稅收漏洞，減少了稅款流失，在維護市場秩序、提高稅源真實性、推進整個社會誠信度等方面發(fā)揮了重要的作用。近一段時間以來，筆者對納稅人稅控收款機的使用管理情況進行了深入調查，發(fā)現(xiàn)在稅控收款機的實際使用、管理過程中，還存在一些需要研究解決的問題。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一、納稅人消極被動影響推行效果

從目前稅控收款機的推廣現(xiàn)狀來看，納稅人對于稅控收款機推行有一定程度的反感情緒。納稅人出于保守商業(yè)秘密、減少稅款繳納的目的，本能地希望不使用稅控收款機，但迫于稅務機關壓力，只能是不情愿地、被動地安裝使用稅控機。實踐中，明用暗不用、不按規(guī)定使用稅控機、惡意破壞稅控機的情況時有發(fā)生就不足為奇了。在這種心理狀態(tài)支配下，如果稅務機關的監(jiān)管措施跟不上，推行工作的效率必定會大打折扣。

二、使用稅控收款機開票的行業(yè)覆蓋面較為狹窄

地稅系統(tǒng)正在使用的發(fā)票近50種，而稅控收款機目前僅在餐飲、娛樂和其他服務業(yè)等少數(shù)幾個行業(yè)使用，覆蓋面太窄。稅控收款機的行業(yè)分布情況不盡合理，與省局要求全部營業(yè)稅戶應用稅控機的要求相差甚遠，也使稅控收款機的作用大大折扣，降低了以票控稅的效果。

三、稅控收款機價格偏高影響推廣

目前在省范圍內(nèi)通過稅控開票機符合性測試的稅控機型有38款，稅控機的單臺價格在2500-4000元不等，稅控器的單價在1600元左右，價格明顯偏高。雖然稅法中規(guī)定納稅人購買稅控機的增值稅款可以以本期或下期應納的增值稅或營業(yè)稅抵免，但二、三百元稅款對促使其使用稅控收款機的吸引力是微乎其微的。由于稅控收款機的主要目標客戶是財務制度不健全、經(jīng)營規(guī)模小的納稅人，納稅人必須自行負責購置費用，對于那些小型微利企業(yè)或未達到起征點的個體戶來說，抵觸情緒確實很大。

四、稅控收款機功能不夠完善

（一）出票速度慢。稅控機打發(fā)票有兩種，一種是稅控機開具卷式發(fā)票，一種是稅控器開具的平推式發(fā)票。納稅人普遍反映使用稅控機開具平臺每次使用都要登錄，太麻煩，而使用稅控機開卷式發(fā)票要打印付款方名稱又很不方便。有的單位想配手寫板，結果驅動又不能兼容。操作慢的人員通常一張發(fā)票光打付款單位就要幾分鐘，生意繁忙時經(jīng)常讓客戶等得不耐煩。

（二）開票步驟繁鎖且容易導致出錯。使用稅控機開具發(fā)票時需要每十張票一分發(fā)，分發(fā)生成的發(fā)票順序又沒有規(guī)律，而默認打印的發(fā)票號碼卻不是目前正需要打印的票號，點擊打印后又不會出現(xiàn)選擇打印機和打印預覽功能，導致操作人員一不小心就會選錯票號或選錯打印機，造成廢票。

（三）系統(tǒng)功能不夠完備。在使用地稅稅控發(fā)票軟件前有些納稅人使用過增值稅專用發(fā)票開票系統(tǒng)，有的納稅人已經(jīng)習慣開出錯票后直接作廢和發(fā)票補打功能，而我們的系統(tǒng)造成錯票后系統(tǒng)需要用另一張發(fā)票開具負數(shù)金額去沖減，而不能直接作廢，不僅浪廢發(fā)票數(shù)量，而且增加操作難度。

（四）系統(tǒng)兼容性能差。稅控裝置如果能夠結合網(wǎng)絡報數(shù)和網(wǎng)上報稅的話，將會給納稅人帶來很多的便利，但是由于程序還不夠完善的原因，開票系統(tǒng)網(wǎng)絡報數(shù)目前不是很穩(wěn)定，很多企業(yè)想用卻都不放心使用網(wǎng)絡報數(shù)功能。

五、稅控收款機服務商服務水平有待提升

（一）咨詢服務欠深入。雖然服務商到每戶安裝稅控機的企業(yè)上門進行了一對一的輔導。但是，面對各種各樣實際問題的咨詢，稅控服務商還存在解釋、指導不夠詳細、深入，個別服務人員有時表現(xiàn)出態(tài)度生硬，服務缺乏耐心等現(xiàn)象。

（二）解決問題的技能有待提高。納稅人使用稅控裝置的過程中難免出現(xiàn)各種機器故障，給其正常經(jīng)營活動帶來不便，這就需要維修人員具有較高的維修業(yè)務技能，幫助納稅人在最短的時間內(nèi)恢復稅控機的正常使用。然而，實際工作中，部分維修人員對于故障的處理不夠及時，修復情況難以滿足納稅人的要求，反映出他們在素質和能力方面的問題。例如某企業(yè)買了一臺稅控機，當稅控機出現(xiàn)問題時，服務商要求把機器拿回去返修但沒有提供備用機，修理花了近一個星期的時間，嚴重影響了納稅人正常的生產(chǎn)經(jīng)營。另一企業(yè)導出的匯總數(shù)據(jù)和明細數(shù)據(jù)不一致，服務人員不知如何處理，讓納稅人反復導數(shù)據(jù)，到最后才決定執(zhí)行單向數(shù)據(jù)接收了事。

六、稅控收款機操作人員素質參差不齊

根據(jù)調查，小型企業(yè)開票人員多由財會人員兼顧，個體戶一般由老板自己操作，而正規(guī)一點的企業(yè)會聘請一些年輕的女性人員專職操作開票收銀，這部分人員由于工資較低，變動較頻繁。雖然服務商在納稅人配置稅控機時對開票員有過初步培訓，但對那些年齡偏大的或新上崗的操作人員來說，碰到實際問題還是無所適從，要達到熟練操作的程度還要有一個比較長的過程。

針對稅控收款機日常使用、管理中存在的問題，筆者提出以下幾點建議以加強管理：

1、強化宣傳，調動納稅人稅控收款機推廣積極性。針對現(xiàn)階段納稅人依法納稅意識較淡薄的現(xiàn)狀，加大稅收宣傳力度，集中利用稅收宣傳月、平時通過納稅指南、稅收小冊子、上門輔導等形式，大力宣傳稅法知識，營造依法納稅光榮、偷稅可恥的氛圍。加大執(zhí)法力度，嚴肅查處偷漏稅業(yè)戶，促使納稅人依法納稅。此外，稅務機關應認真遵守稅收征管法的有關規(guī)定，對納稅人的資料嚴加保密，非依法不得外泄，去掉納稅人使用稅控收款機泄露自己商業(yè)秘密的擔憂，激發(fā)其購買、使用稅控收款機的積極性。

2、拓寬稅控收款機使用行業(yè)的范圍，強化以票控稅?！吨腥A人民共和國稅收征收管理法》第二十三條規(guī)定，“國家根據(jù)稅收征收管理的需要，積極推廣使用稅控裝置”。在國家稅務總局、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部和國家質檢總局聯(lián)合召開的全國推廣應用稅控收款機電視電話會議上，原國家稅務總局局長謝旭人強調，凡從事商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、交通運輸業(yè)等適合使用稅控收款機系列機具的行業(yè)，具有一定規(guī)模和固定經(jīng)營場所的納稅人，都必須購置使用稅控收款機。而目前的地稅系統(tǒng)的稅控收款機主要集中在餐飲業(yè)，這與上述要求不符。從目前的經(jīng)濟發(fā)展和稅收征管大環(huán)境來看，我們完全有條件采取一定措施穩(wěn)步拓寬稅控收款機使用的行業(yè)范圍，可從目前的餐飲業(yè)、服務業(yè)向娛樂、建筑、文化體育等行業(yè)逐步推廣。具體操作上，可按一定時間段，按行業(yè)管理規(guī)范化程度、推廣難易和管理需要，分行業(yè)逐步層層推進。在推廣所需條件方面，一要改進稅控收款機的功能，使稅控收款機的功能不僅僅局限于餐飲、其他服務業(yè)；二要盡量合并現(xiàn)在正在使用的發(fā)票種類，使稅控收款機的覆蓋面擴大到服務業(yè)、旅館業(yè)、建筑業(yè)、貨物運輸業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。同時做好稅控收款機適用對象的選取工作，選取中不求面大量多，注重實效，穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝，通過一定期間的努力，使稅控收款機推行工作達到一個預期的目的，充分發(fā)揮其以票控稅的功能。

3、加大稅控收款機用戶培訓力度。借鑒新辦業(yè)戶培訓的方式，利用納稅服務指南、辦稅服務廳顯示屏等形式稅控收款機操作培訓信息，定期召集稅控收款機新用戶培訓會，協(xié)調稅控收款機銷售部門講解稅控收款機使用方法，對使用和操作稅控收款機的人員進行上崗前的培訓，并要求對上述人員的使用做到相對穩(wěn)定，如果調整上述人員，需經(jīng)稅務機關批準，確保應知應會。

4、針對納稅人的需求，提高稅控收款機性能。稅控機系統(tǒng)要達到人機界面友好，智能化程度高，操作簡捷、便利。此外，產(chǎn)品要向通用化方向發(fā)展，以滿足不同行業(yè)管理使用的需求。一是完善和增加開票系統(tǒng)功能。對提高操作員開票速度的問題，可以通過豐富輸入方法和硬件方面多支持外部輸入設備解決；對打印發(fā)票時經(jīng)常誤操作發(fā)生錯票的問題，開發(fā)人員可以優(yōu)化系統(tǒng)流程，一方面發(fā)票號碼默認為正常順序，另一方面在打印前可以預覽，使得操作員在正式打印發(fā)票前有一個糾正的機會。除了在開票系統(tǒng)運行過程中遇到的各種各樣系統(tǒng)本身的問題外，還應多向納稅人了解各種特殊需求，讓納稅人充分享受到使用稅控機具的實用性和優(yōu)越性。如有一戶企業(yè)反映他們使用稅控機開票金額是固定的，而份數(shù)又特別大，每次要打印幾百份，如果系統(tǒng)支持批量打印或打印第一張發(fā)票后能保存信息直接打印下一張就很方便了。

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關鍵詞:銀河廣場;游人問卷;游客接待;調查報告

中圖分類號:F590文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2010)01-0071-02

一、包頭市銀河廣場及接待游人特點

(一)包頭市銀河廣場的特點

包頭市銀河廣場是1996年5月包頭市大地震之后興建的最大的現(xiàn)代化廣場,于1998年動工,1999年交付使用,占地面積10.43萬平方米,綠化面積7.98萬平方米。包頭市銀河廣場從設計到施工一直本著服務于現(xiàn)代化城市建設,服務于社會經(jīng)濟發(fā)展,服務于城市居民休憩的要求,打造一流的廣場,創(chuàng)建一流的園林綠化品牌組織施工建設的。包頭市銀河廣場以種植大面積草坪為主,搭配色彩絢麗的大幅花帶,點綴不同品種的花灌木,廣場整體感覺開闊、舒朗、大氣、富有時代氣息。

包頭市銀河廣場的建成,成為包頭園林綠化的一個重要轉折點。到目前全市已建成1萬平方米以上的廣場37個。其中,5萬平方米以上的廣場14個,10萬平方米以上的廣場6個,但包頭市銀河廣場所具備的看點在所有園林綠化廣場中仍是獨一無二的。包頭市銀河廣場有三大亮點:觀鹿、伴松、賞水。包頭市銀河廣場開放式放養(yǎng)的55只梅花鹿,把多少年來鹿城無鹿的遺憾變成了現(xiàn)實,成為包頭市銀河廣場流動的風景,尤其是在夏季,開闊的廣場上,鹿群在悠閑的散步、覓食,游客在鹿群中喂食、攝影留念,這一和諧景觀吸引了眾多游人前來觀賞。松林位于廣場東側,占地2.2萬平方米,共有380余棵油松,是市區(qū)內(nèi)面積最大、長勢最好的一片油松林,在春夏秋冬不同的季節(jié),油松林景致各異,吸引著不同的游人。廣場中心是集音樂噴泉、水幕電影、激光表演系統(tǒng)“三位一體”的現(xiàn)代化人工綜合水景,噴泉的形狀為包頭地形圖。包頭市銀河廣場的水幕電影是中國西部地區(qū)最大的水幕電影,建成之初,出現(xiàn)過萬人空巷看水幕的壯觀場面。

(二)包頭市銀河廣場接待游人的特點

包頭市銀河廣場接待的游人根據(jù)地域遠近和游覽性質可大致分為三大群體:周圍居民小區(qū)居民、以觀賞為目地的零散游客、各級各類參觀團體。三大游人群體的特點分別如下:

1.周圍居民小區(qū)居民的特點:一般這類群體全年都在廣場活動,無季節(jié)、節(jié)假日等因素影響,數(shù)量最為穩(wěn)定,年齡層次以中老年及幼兒為主。中老年人群常年都在廣場健身,以早晚最為集中;上、下午則大都是照看嬰幼兒而外出玩耍散步的游人;上、下班和上、下學時段有很多附近居民和學生穿行廣場;每年夏季,特別是暑期的傍晚開始,周圍居民都在廣場上消暑納涼。

2.以觀賞為目地的零散游客以“五一”至“十一”期間最為集中,數(shù)量眾多、流動量大,大都在9:00～16:00時段在廣場活動,還有很多是結婚和圓鎖的游客。

3.參觀團體可分為國內(nèi)和國外兩類:(1)近年來,國外游客由政府團逐漸向民間團轉變。在廣場建成之初,大都是政府組織參觀,比如:湯加國王、泰國公主、聯(lián)合國官員等。近年來,隨著包頭開放力度加大,很多外國友人來包供職定居,零散外國游客明顯增多。他們來廣場主要為休閑,時間也不確定,通常受自己行程安排和生活方式影響。(2)國內(nèi)參觀團體之中,官方團體近年有所減少,多在“五一”至“十一”期間參觀,6、7、8、9月份更為集中。民間團體呈逐年上升趨勢,多集中在暑假期間。

二、接待游人現(xiàn)狀分析

(一)1999年～2008年接待游人調查表

1.游客量年變化:勻速逐年遞減(忽略2003年非典影響)。

2.游客量月變化:“五一”至“十一”期間參觀人數(shù)明顯增多,6、7、8、9月份更為集中。

3.游客量時間段變化:早晚人數(shù)最多,中午人數(shù)最少。

(二)接待游人現(xiàn)狀分析

1.數(shù)量的變化:總體數(shù)量勻速逐年遞減(忽略2003年非典影響),主要是因為廣場游客主題仍是本地居民,近年來各廣場、公園的新建分流了很多游客。

2.游人結構的變化:外地游客明顯增多,本地居民都就近活動,所以在包頭市銀河廣場遛彎活動的人群以周圍居民為主。

結論:綜上所述,包頭市銀河廣場游人勻速逐年遞減主要有兩方面原因:(1)隨著經(jīng)濟發(fā)展、城市建設步伐加快,包頭市的廣場數(shù)量和質量都發(fā)生了極大變化,人均占有公共綠地面積不斷增加,市區(qū)居民在小區(qū)周圍就能就近活動休憩,除非在節(jié)假日或結婚、圓鎖等特殊的日子里來外出,也就是說,新建的公園、廣場分流了一大批本地游客;(2)包頭市銀河廣場建于1998年,于1999年投入使用,至今仍保持初建的基本狀態(tài),10年之內(nèi)沒做大的改變和新景觀的建設,沒有新意已是不爭的事實,也就是說,包頭市銀河廣場沒有新景觀吸引游人,也是游客量減少的重要原因。

三、對策建議

(一)因地制宜地對包頭市銀河廣場進行“硬件”建設和改造

在明確城市中心廣場的前提下,對包頭市銀河廣場的綠地布局、綠植配置、硬化鋪裝、公用設施、景觀小品等進行改造,以適應時展:(1)建議增加主題雕塑;(2)綠植配置精品化;(3)硬化鋪裝上檔次,既有現(xiàn)代感又有長遠發(fā)展的特點。;(4)公用設施應與時俱進,適應時代的發(fā)展。

(二)強化服務教育、搞好優(yōu)質服務

為提高廣場經(jīng)營、服務人員的文明素質、守法經(jīng)營意識,采取領導帶班、攤主管理等措施,提高服務質量,維護廣場的良好形象。同時,加大了執(zhí)法巡查力度,對違規(guī)現(xiàn)象進行糾正和處罰。為方便游人、服務游人,設立咨詢服務站,開通游客服務中心,為游人提供便利的咨詢服務。在游人集中的地段公布咨詢投訴電話,值班電話設專人值守。用這些措施方便和服務游客,也宣傳廣場,保障了市場經(jīng)營秩序。

(三)加強節(jié)日期間的宣傳外聯(lián),促進經(jīng)濟效益和社會效益的提高

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如果有閑錢，你會優(yōu)先用來做什么?選擇投資的比例明顯高于上年，選擇儲蓄的也接近三成。而選擇消費的明顯較少。說明目前的經(jīng)濟環(huán)境下，消費者或者寧可選擇適合的投資(或許是為了抵御通脹)，或者選擇儲蓄以備不時之需，選擇用在消費上的不多。

值得注意的是，與去年相比，儲蓄和消費的比例均有所下降，而且儲蓄的比例下降比較大。相反，在投資的比例則增加不少，這說明過去一年，整個市場環(huán)境還是比較有利于消費者進行投資的。

社會保障與福利制度的改革對居民的消費信心和意愿產(chǎn)生了影響。在2014年居民的最大消費支出項目中，子女教育費用雖然有所下降，但仍然占支出的首位(18.8%);家庭為預防生病而儲蓄的占67.7%，比上年的63.9%高了3.8個百分點，這對其他領域的消費擠出效應明顯。

2014年的廣州經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、同時亟待實現(xiàn)經(jīng)濟的轉型升級。這一特點也影響了人們的消費心理、預期及行為。廣州市居民的消費信心呈現(xiàn)出中間值偏上的特點，不悲觀，但仍然不是非常樂觀。

消費環(huán)境會對居民的消費信心、消費意愿和消費選擇產(chǎn)生影響，與消費者生活密切相關就是日用品(包括食品)。調查顯示，76.6%的受訪者都認為這一年(2014年)來，與生活密切相關的主要日用品價格總的來說都上升了，顯示老百姓仍然感受到通脹的壓力。

篇9

一、八成多城鎮(zhèn)居民出外旅游，旅游花費大幅度增長

根據(jù)本次居民出游意向調查顯示：今年春節(jié)黃金周廣州居民有意出游比率達60.6%。其中城鎮(zhèn)居民有意外出旅游的比重高達84.4%，較去年同期上升了6.3個百分點。預計春節(jié)黃金周期間全市外出旅游市民達438萬人；其中城鎮(zhèn)居民出外旅游人數(shù)416萬人，比去年同期增長6.1%。

二、“省外游”比重明顯增加，出境游中“港澳游”一枝獨秀

在春節(jié)黃金周有意出游本市城鎮(zhèn)居民中，選擇“省外游”比重為7.6%，比去年同期上升了2個百分點。在選擇“省外游”的城鎮(zhèn)居民中，有意到西南游、華東游和東北游的比重分別為3.3%、2.4%和1.5%，分別比去年同期上升了0.9個、0.9個和0.6個百分點。由于本次黃金周城鎮(zhèn)居民出游總人數(shù)比去年同期增長，預計廣州市城鎮(zhèn)居民參加“省外游”的人數(shù)將比去年同期增長四成多，其中參加華東游和東北游的人數(shù)將有六成以上的增長。

三、“本市游”和“市外省內(nèi)游”略有增長，但比重有所下降

雖然“本市游”和“市外省內(nèi)游”總體有所增長，但所占比重有所下降，主要是省外游和港澳游比重上升所致。在春節(jié)黃金周有意出外旅游的本市城鎮(zhèn)居民中，表示選擇“本市游”的所占比重為57.6%，比去年同期下降3.3個百分點；表示選擇“市外省內(nèi)游”比重為29.0%，比去年同期下降0.4個百分點。

四、參團游比重略有上升，“自駕車”出游受推崇

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摘要：針對代表著改革前沿的廣東省南沙新區(qū)322家企業(yè)，展開了績效管理體系實施現(xiàn)狀進行調研，提出該地區(qū)現(xiàn)有績效體系實施過程存在的問題，并給予解決建議，同時提出研究的局限和展望。

關鍵詞 ：績效管理 績效管理體系 績效指標

作為人力資源管理理論的核心模塊，績效管理，在國內(nèi)企業(yè)中，一直是頗有爭議的話題，部分管理者糾結于企業(yè)是否該實施績效管理，而較多實施了績效管理的企業(yè)則懷疑績效管理對企業(yè)的作用。那么，績效管理在我們身邊的企業(yè)中的實施狀況如何？實施過程中，究竟存在什么樣的問題？通過什么途徑，能有效提升績效管理對企業(yè)的貢獻？帶著這樣的問題，我們選擇了代表中國改革前沿的南沙新區(qū)，針對我們收集的本區(qū)3143家企業(yè)名單，按照隨機的原則發(fā)放了500份調查問卷（一個企業(yè)一份，由負責人力資源的人員填寫），回收364份，其中有效問卷322份，有效回收率為64.4%。

一、樣本特征

在我們調查的322家企業(yè)中，成立時間不超過1年的占18.4%，15年（含）以上的占17.1%，成立1年以上15年以下的企業(yè)占比64.3%。在行業(yè)屬性方面，屬于加工制造業(yè)的企業(yè)數(shù)量達45%，其他行業(yè)占比相對均勻。這些企業(yè)中，64.1%屬于民營企業(yè)，國有企業(yè)占3.8%，事業(yè)單位占比0.9%。在企業(yè)規(guī)模方面，500人以上的企業(yè)數(shù)量占比6.4%，10人以下的企業(yè)占比為10.5%，100～499人的企業(yè)數(shù)量占比29.7%，10～99人的企業(yè)占比42.1%。填表人40.2%隸屬人力資源部，37.5%屬于非人力資源部管理人員。

二、沒有實施績效管理的企業(yè)特點

問卷回收結果顯示，僅有179家企業(yè)實施績效管理，共143家企業(yè)回答沒有實施績效管理工作。這說明了在國外企業(yè)如火如荼的績效管理工作，在我們南沙新區(qū)，尚有很大的發(fā)展空間。

在這143個無實施績效管理的企業(yè)中，有30.7%的企業(yè)成立年限不足1年，超過15年（含）的企業(yè)占比僅6.3%，這個跟樣本總體中18.4%和17.1%相比，差別較大。我們認為，新企業(yè)的管理處在探索階段，而績效管理是相對專業(yè)化和系統(tǒng)化的管理手段，針對于新組織來講，有一定難度，故此，新企業(yè)沒有執(zhí)行績效管理體系，是正?，F(xiàn)象，隨著企業(yè)的成長，績效管理在企業(yè)的執(zhí)行越來越普遍。

數(shù)據(jù)同時顯示，沒有實施績效管理的企業(yè)中，有80%是民營企業(yè)，且75.5%是企業(yè)規(guī)模小于100人的企業(yè)，說明規(guī)模小的企業(yè)以及較大比例的民營企業(yè)，在績效管理上缺乏認識。

三、實施績效管理企業(yè)之調研結果

1.績效體系設計

績效管理的基礎是體系設計，我們從制度、組織、培訓和設計導向等四個方面進行了考察。

首先，調查發(fā)現(xiàn)，在實施績效管理的企業(yè)中，95.5%的企業(yè)是有明確的績效制度，這反應了制度在績效管理中的重要性，也反映了大部分企業(yè)的績效管理是有制度基礎的。進一步分析發(fā)現(xiàn)，15.3%的企業(yè)目前績效制度是第一版；11.9%的企業(yè)已經(jīng)經(jīng)過改版，目前采用第二版；只有9.1％的企業(yè)修改到第三版；而數(shù)據(jù)顯示，有27.8%的企業(yè)目前使用的是第四版績效制度；但有35.8%的被訪者不清楚自己企業(yè)目前績效制度的版次。

其次，35.4%的企業(yè)，有設立績效工作小組，而64.6%的企業(yè)并沒有因為績效管理工作的開展而成立績效管理小組。我們認為，組織是項目實施的基礎保證，調查中發(fā)現(xiàn)，接近三分之二的企業(yè)，在提倡績效管理的同時，并沒有給予提供組織基礎，這也是國內(nèi)較多企業(yè)實施績效管理工作但最后不了了之的根本原因之一。通過交叉分析，我們進一步發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)中沒有設立績效工作小組的企業(yè)數(shù)量是有設立績效小組的3.04倍，而且，公司規(guī)模在100人以下的企業(yè)，這個比值達到3.54倍。這也說明了民營企業(yè)和小規(guī)模企業(yè)管理意識的缺失是比較嚴重的。

第三，在績效推動培訓問題上，有針對績效管理工作進行培訓的企業(yè)占比49.7%，而50.3%的企業(yè)沒有進行培訓。交叉分析顯示，規(guī)模在10～99人的企業(yè)，以及民營企業(yè)，多數(shù)沒有進行培訓工作。

以企業(yè)戰(zhàn)略為導向的績效管理工作，是提升企業(yè)競爭力的良好途徑。在我們的調查中，有64.2%的企業(yè)的績效管理工作是建立在戰(zhàn)略導向基礎上的。

2.績效實施

（1）績效考核方法選擇

關于績效考核方法選擇，我們發(fā)現(xiàn)，36.8％的企業(yè)采用關鍵業(yè)績指標法（KPI），17.8%的企業(yè)采用目標管理法（MBO），10.9%的企業(yè)采用了行為主導方法（BARS），而較少的企業(yè)采用BSC或360，這個比例只有1.1%和2.4%。有29.9%的企業(yè)表示，不同層級的員工或崗位，采用不同的績效考核方法。

績效體系設計中，個人績效是否與他人關聯(lián)，反映了內(nèi)部管理的競爭機制和團隊意識。結果顯示，37.1%的企業(yè)針對員工考核結果，不進行關聯(lián)設計；20.6%的企業(yè)，針對員工考核結果，在部門內(nèi)部進行排序公示；而40%的企業(yè)，會將個人考核結果與上級績效進行掛鉤，較好地反映了團隊運作的內(nèi)涵。

（2）績效指標設計

在績效考核導向問題上，以過程為導向或者以結果為導向，決定了具體考核指標的設計，我們的調查顯示，37.7%的企業(yè)采取了過程導向設計，而62.3％的企業(yè)則采取了以結果為導向的設計。

績效管理工作比較完善的企業(yè)，往往會設置績效指標庫，以利于績效工作的順利開展，分析顯示，只有47.4％的企業(yè)有建立績效指標庫，交叉分析進一步顯示，民營企業(yè)和規(guī)模在10～24人的企業(yè)，更少有從事績效指標庫的建立工作。

即使有設立績效指標庫的公司，在確定具體員工考核指標時，其指標確定方式往往也是決定績效考核工作氛圍的因素之一，在我們的調查中，有48.3％的企業(yè)，其員工考核指標，是由員工的上一級領導直接指定的；23%的企業(yè)，則是由人力資源部直接下達指標給員工個人；只有23.6%的企業(yè)，其員工績效指標是由員工本人和人力資源部或者上級主管通過溝通共同確定的；也有5.2%的企業(yè)，是由員工自主擬訂考核指標。我們認為，考核指標的確定給，最好的方式是由員工本人和上級主管共同協(xié)商確定，人力資源部分作為輔助指導的角色，理由是主管最了解下屬員工的工作績效要求。

（3）考核指標數(shù)量和性質

在績效考核指標數(shù)量的選擇上，36.5%的企業(yè)給每個員工考核的指標數(shù)量是4～6個指標，27%的企業(yè)選擇了10個以上的指標，19.1%的企業(yè)選擇了7～10個指標，17.4%的企業(yè)選擇了少于3個的指標。 績效考核指標的數(shù)量確定，受影響的因素很多，根據(jù)二八原理，我們主張，能反映員工工作內(nèi)容的80%即為理想選擇，為了考核工作的可操作性，4～10個指標是合適的選擇。

關于指標的性質，被訪企業(yè)中，65.9%的企業(yè)采用定性指標和定量指標相結合的原則；11.4%的企業(yè)僅采用了定性的原則；而22.7%的企業(yè)，則完全采用定量的指標。

（4）績效周期

績效的考核周期設計，基本原則是基層員工周期短，而高層管理人員考核周期長。在我們的研究中，基本體現(xiàn)出這個結果，如工人和職員的考核周期，分別有84.6%和79.1%的企業(yè)設計了考核周期是一個月；而以季度為考核單位的企業(yè)比例，分別為5.7%和9.6%。但是，在中層管理人員中，以季度為考核周期的企業(yè)比例下降為53.7％，而以半年度為考核周期則上升到29.4%。同時，高層管理者的考核周期中，分別以月度、季度、半年度、年度為考核周期的企業(yè)比例分別為：39.8%、29%、8%和23.3%。

3.績效反饋

績效反饋是績效管理工作成功與否的關鍵環(huán)節(jié)之一，反饋的途徑可以通過書面方式，也可以通過面談方式，普遍認為，面談方式的績效反饋，可以直面員工的優(yōu)缺點，讓員工明白績效差距和改革方向，甚至于對員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃有較大的幫助。在我們調查的企業(yè)中，有52.5%的企業(yè)認為績效面談是比較重要的，22.6％的企業(yè)認為非常重要，15.3%的企業(yè)認為一般重要，而認為不重要的企業(yè)占比為9.6%。

在面談的內(nèi)容上，有36.7%的企業(yè)主要聚焦于點評員工工作中的不足，30.5%的企業(yè)側重于給予員工肯定，62.7%的企業(yè)會涉及指出員工的工作改進方向。

4.績效考核結果應用

一般企業(yè)都會將員工的績效考核結果，轉化為績效獎金，作為員工收入的一部分給予發(fā)放，這是經(jīng)濟性手段，也有的企業(yè)會將考核結果作為員工職位調整、年終薪資調整或培訓需求的依據(jù)。

我們的調查結果顯示：62.9%的企業(yè)將績效考核結果主要作為獎金發(fā)放的依據(jù)，而25.8%的企業(yè)主要用于員工年終薪資調整的依據(jù)，只有7.9％的企業(yè)主要用于員工職位調整的依據(jù)。

四、研究結論

1.對績效管理工作的總體評價

21.6%的企業(yè)認為，本企業(yè)的績效管理工作不系統(tǒng)、執(zhí)行力度不足；26.1%的企業(yè)認為，績效管理理念好，但執(zhí)行起來，存在的問題更多；只有26.1%的企業(yè)認為他們企業(yè)本身的績效管理體系是完整的；同時有26.6%的企業(yè)認為員工對本企業(yè)的績效管理工作非常滿意。但也有12.5％的企業(yè)認為，績效管理就是走形式，浪費時間。

2.對指標、數(shù)據(jù)的評價

績效管理最核心表現(xiàn)形式就是指標的合理和公平，以及數(shù)據(jù)的真實性。被訪企業(yè)針對指標是否清晰的回答，平均得分為3.93分，標準差為0.936，相對集中反映對績效指標定義清晰度的認可。

同時，針對這些績效指標數(shù)據(jù)的可獲得性進行研究發(fā)現(xiàn)，平均值為3.39，標準差為0.948，48%的企業(yè)認為比較容易獲得指標對應數(shù)據(jù)，22.6%的企業(yè)認為容易獲得，而22%的企業(yè)認為不容易獲得。我們認為，指標數(shù)據(jù)的可獲得性，往往為人所忽略，一旦數(shù)據(jù)不容易得到了，勢必影響績效工作進度、公平性和真實性，進一步影響員工對績效管理工作的態(tài)度。關于數(shù)據(jù)的公平性有69.1％的企業(yè)認為績效數(shù)據(jù)獲得過程是公平的，而認為一般公平的比例是23.6%，只有7.3％的企業(yè)認為不公平的。

3.績效實施難點和挑戰(zhàn)

25.1%的企業(yè)認為難點在于沒有科學與適用的評估方法，績效管理是一個系統(tǒng)化的工程，涉及的工作面廣，針對指標的選擇、數(shù)據(jù)的可獲得性和公平性、甚至于指標權重的確定，需要專業(yè)人士進行統(tǒng)籌。而我們的研究結果顯示，只有54.8%的企業(yè)，在績效管理工作推進過程中，是由績效專員或人力資源部經(jīng)理推行，這還忽略了他們的專業(yè)技能是否足夠的因素。進一步研究發(fā)現(xiàn)，有28.7%的企業(yè)認為，在績效管理工作推進過程中，管理層的績效管理技能不足和部門經(jīng)理對績效管理缺乏正確的認識。

4.總結

針對南沙新區(qū)企業(yè)的調查，現(xiàn)狀和問題主要在于：

第一，績效管理在企業(yè)的普及率不高，僅占比55.6%，尤其是100人以下的企業(yè)和民營企業(yè)，是績效管理工作普及推廣的突破點。

第二，目前實施績效管理體系的企業(yè)，要積極建立績效管理組織，并推動績效體系的培訓工作。

第三，雖然絕大部分實行績效管理的企業(yè)有制定績效制度，但績效文案管理上存在問題頗多，其中，有50％的企業(yè)沒有績效合同，只有19.5%的企業(yè)是員工和企業(yè)各執(zhí)一份合同。員工手上沒有績效合同，如何對績效目標進行關注呢？這也反映了制度制定或執(zhí)行上的漏洞。

第四，考核結果的應用面不廣，更多的企業(yè)就是作為獎金的發(fā)放手段，體現(xiàn)不了績效管理在員工職業(yè)發(fā)展上的作用。

總體來講，企業(yè)要以戰(zhàn)略為指導，建立企業(yè)績效管理體系，基礎工作是必要的，如制度的優(yōu)化、組織的支持和建立項目小組。同時，績效項目主持人的專業(yè)知識儲備也是很重要的，這可以通過接受專業(yè)訓練來完成。最后，在執(zhí)行過程中，對具體考核工作發(fā)現(xiàn)的問題，重新進行思考和優(yōu)化，進一步回到制度層面來提升，是確?？冃ζ髽I(yè)影響力作用的根本保障。