導語：如何才能寫好一篇救援技術(shù)專業(yè)申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強我省農(nóng)藥生產(chǎn)管理，促進農(nóng)藥行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)藥管理條例》以及國家發(fā)展改革委《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》、《農(nóng)藥企業(yè)核準、延續(xù)核準考核要點（試行）》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)藥，是指用于預防、消滅或控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者物質(zhì)的混合物及其制劑。

第三條在**省境內(nèi)生產(chǎn)（包括加工、復配、分裝，以下統(tǒng)

稱生產(chǎn)）農(nóng)藥，應(yīng)當遵守本辦法。

第四條**省經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱省經(jīng)貿(mào)委）負責開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)的審核，對全省農(nóng)藥生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

市、縣經(jīng)貿(mào)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

第五條農(nóng)藥生產(chǎn)應(yīng)當符合國家農(nóng)藥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。

第六條省內(nèi)開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)（包括聯(lián)營、設(shè)立分廠和非農(nóng)藥企業(yè)設(shè)立農(nóng)藥生產(chǎn)車間），應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核后向國家發(fā)展改革委申報核準。

第七條開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員和技術(shù)工人；

（二）有與其生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、生產(chǎn)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境；

（三）有符合國家勞動安全、衛(wèi)生標準的設(shè)施和相應(yīng)的勞動安全、衛(wèi)生管理制度；

（四）有產(chǎn)品質(zhì)量標準和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系；

（五）所生產(chǎn)的農(nóng)藥是依法取得過農(nóng)藥登記的農(nóng)藥；

（六）有符合國家環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施和措施，并且污染物排放不超過國家和地方規(guī)定的排放標準；

（七）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他條件（以國家發(fā)展改革委公告為準）。

第八條開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當提交以下材料（一式兩份）：

（一）農(nóng)藥企業(yè)核準申請表（見附件一）；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》復印件；

（三）項目可行性研究報告，原藥項目的可行性研究報告需乙級以上石油和化工專業(yè)資質(zhì)的單位編制；

（四）企業(yè)所在地（地級以上市）環(huán)境保護部門的審核意見，原藥項目還需提供項目的環(huán)境影響評價報告和環(huán)評批復意見；

（五）符合第七條規(guī)定條件的視聽材料；

（六）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他材料（以國家發(fā)展改革委公告為準）。

第九條開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的審核程序：

（一）申請企業(yè)應(yīng)當按照本辦法規(guī)定，備齊所需材料向省經(jīng)貿(mào)委提出申請；

（二）省經(jīng)貿(mào)委負責組織現(xiàn)場審查、專家審核工作；

（三）省經(jīng)貿(mào)委負責對企業(yè)申報材料進行審核，并將經(jīng)過審核的企業(yè)申報材料報送國家發(fā)展改革委。

第十條農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準的有效期為5年。企業(yè)需要延續(xù)依法取得的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格的，應(yīng)當在有效期屆滿三個月前向省經(jīng)貿(mào)委提出申請，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)審核后報國家發(fā)展改革委核準。

逾期不申請延續(xù)的企業(yè)，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格自行失效。

第十一條申請農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格延續(xù)的企業(yè)，應(yīng)當提交以下材料（一式兩份）：

（一）農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)資格延續(xù)申請表（見附件二）；

（二）營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）五年來企業(yè)生產(chǎn)、銷售和財務(wù)狀況；

（四）企業(yè)所在地（地級以上市）環(huán)境保護部門的審核意見；

（五）符合《農(nóng)藥企業(yè)核準、延續(xù)核準考核要點（試行）》規(guī)定的人員、生產(chǎn)條件、勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護、質(zhì)量保證體系、農(nóng)藥登記的相關(guān)材料及其視聽材料；

（六）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他材料（以國家發(fā)展改革委公告為準）。

第十二條申請人可以在法定工作日內(nèi)向省經(jīng)貿(mào)委提出開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格延續(xù)申請。申請人在每周一提出申請的，省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當場決定是否受理或一次告知需補正的材料。省經(jīng)貿(mào)委自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審核上報工作。現(xiàn)場審查和專家審核所需的時間不計算在20個工作日內(nèi)。

第十三條未通過國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)申請材料，不再作為下一次申請的依據(jù)。

第十四條農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)省內(nèi)遷址，應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核同意后報國家發(fā)展改革委備案。

第十五條省內(nèi)生產(chǎn)尚未制定國家標準和行業(yè)標準的農(nóng)藥產(chǎn)品及其制劑的企業(yè)，應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核后向國家發(fā)展改革委申報農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書。

企業(yè)獲得農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書后，方可生產(chǎn)所批準的產(chǎn)品。

第十六條申請農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書，應(yīng)當具備以下條件：

（一）具有已核準的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)資格；

（二）產(chǎn)品有效成份確切，依法取得過農(nóng)藥登記；

（三）具有一支足以保證該產(chǎn)品質(zhì)量和進行正常生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人及計量、檢驗人員隊伍；

（四）具備保證該產(chǎn)品質(zhì)量的相應(yīng)工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、廠房、輔助設(shè)施及計量和質(zhì)量檢驗手段；

（五）具有與該產(chǎn)品相適應(yīng)的安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生設(shè)施和相應(yīng)的管理制度；

（六）具有與該產(chǎn)品相適應(yīng)的“三廢”治理設(shè)施和措施，污染物處理后達到國家和地方規(guī)定的排放標準；

（七）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他條件（以國家發(fā)展改革委公告為準）。

第十七條申請農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書的企業(yè)，應(yīng)當提交以下材料（一式兩份）：

（一）農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書申請表（見附件三）；

（二）營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）產(chǎn)品標準及編制說明；

（四）具備相應(yīng)資質(zhì)的省級質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的距離申請日一年以內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告；

（五）新增原藥生產(chǎn)裝置由具有乙級以上石油和化工專業(yè)資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項目可行性研究報告及有關(guān)部門的審批意見；

（六）生產(chǎn)裝置所在地（地級以上市）環(huán)境保護部門同意項目建設(shè)的審批意見；

（七）加工、復配產(chǎn)品距離申請日兩年以內(nèi)的原藥來源證明（見附件八）；

（八）分裝產(chǎn)品距離申請日兩年以內(nèi)的分裝授權(quán)協(xié)議書；

（九）農(nóng)藥登記證；

（十）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他材料（以國家發(fā)展改革委公告為準）。

申請新增原藥產(chǎn)品的，應(yīng)當提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的材料。

申請新增加工、復配產(chǎn)品的，應(yīng)當提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）項規(guī)定的材料。

申請新增分裝產(chǎn)品的，應(yīng)當提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（八）項規(guī)定的材料。

申請換發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書的，應(yīng)當提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（七）、（九）項規(guī)定的材料及原農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書。

申請換發(fā)分裝產(chǎn)品農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書的，應(yīng)當提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（八）、（九）項規(guī)定的材料及原農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書。

第十八條企業(yè)申請生產(chǎn)國內(nèi)首次投產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品，應(yīng)當先辦理農(nóng)藥登記。申請生產(chǎn)其他企業(yè)已經(jīng)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品，應(yīng)在申請表上注明登記企業(yè)名稱和登記證號、本企業(yè)該產(chǎn)品的登記狀況，并可在辦理農(nóng)藥登記的同時辦理生產(chǎn)批準證書。

第十九條農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書的審核程序：

（一）申請企業(yè)應(yīng)當按照本辦法規(guī)定，備齊所需材料向省經(jīng)貿(mào)委提出申請；

（二）省經(jīng)貿(mào)委負責組織現(xiàn)場審查和產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測工作，如實填寫農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書生產(chǎn)條件審查表（見附件四）；

（三）省經(jīng)貿(mào)委負責對企業(yè)申報材料進行審核，并將經(jīng)過審核的企業(yè)申報材料及農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書生產(chǎn)條件審查表報送國家發(fā)展改革委。

第二十條申請本企業(yè)現(xiàn)有相同劑型產(chǎn)品的，兩年內(nèi)可以不再進行現(xiàn)場審查。但出現(xiàn)以下情況的可以進行現(xiàn)場審查：

（一）企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的；

（二）省經(jīng)貿(mào)委認為有必要進行現(xiàn)場審查的。

第二十一條現(xiàn)場審查應(yīng)當由兩名以上工作人員及具有生產(chǎn)、質(zhì)量、安全等方面經(jīng)驗的行業(yè)內(nèi)專家組成的審查小組進行?，F(xiàn)場審查分合格、基本合格、不合格三類。對現(xiàn)場審查結(jié)果為基本合格、不合格的，審查小組應(yīng)當場告知原因及整頓、改造的措施建議并如實記錄于農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書生產(chǎn)條件審查表中。

第二十二條申請頒發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書的，可由企業(yè)提供有資質(zhì)單位出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告；申請換發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書的，應(yīng)當進行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢或提供一年內(nèi)有效的抽檢報告。產(chǎn)品質(zhì)量抽檢應(yīng)按有關(guān)規(guī)定抽樣、封樣，由具備相應(yīng)資質(zhì)的省級以上質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測并出具檢測報告。

第二十三條申請換發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書的，應(yīng)當在證書有效期屆滿三個月前向省經(jīng)貿(mào)委提出換證申請。

第二十四條申請變更農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書的企業(yè)名稱，應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請，省經(jīng)貿(mào)委對申報材料進行審核后，報國家發(fā)展改革委備案，核發(fā)新證書。

變更企業(yè)名稱應(yīng)當提交以下材料（一式兩份）：

（一）農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書更改企業(yè)名稱申請表（見附件五）；

（二）新、舊營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)

名稱預先核準通知書》復印件；

（三）經(jīng)省級企業(yè)標準管理部門備案的新企業(yè)標準及編制說明；

（四）原農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書。

第二十五條企業(yè)農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書遺失或者因毀壞等原因造成無法辨認的，可向省經(jīng)貿(mào)委申請補辦。省經(jīng)貿(mào)委對申報材料進行審核后，上報國家發(fā)展改革委補發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書。

申請補辦農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書應(yīng)當提交以下材料（一式兩份）：

（一）農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書遺失補辦申請表（見附件六）；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）省級以上刊物刊發(fā)的作廢聲明。

第二十六條申請人可以在法定工作日內(nèi)向省經(jīng)貿(mào)委提出農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書、換發(fā)及變更農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書申請。申請人在每周一提出申請的，省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當場決定是否受理或一次告知需補正的材料。省經(jīng)貿(mào)委自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審核上報工作。

第二十七條省經(jīng)貿(mào)委在受理申請時，應(yīng)當書面告知申請人是否需要現(xiàn)場審查和產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測及其所需要的時間。現(xiàn)場審查和產(chǎn)品質(zhì)量檢測所需的時間不計算在20個工作日內(nèi)。

第二十八條農(nóng)藥產(chǎn)品出廠必須標明農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書編號。

第二十九條農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標準、技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)，生產(chǎn)記錄必須完整、準確。每年的二月一日前，企業(yè)應(yīng)當將其上年農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營情況如實填報農(nóng)藥生產(chǎn)年報表（見附件七），報送省經(jīng)貿(mào)委，省經(jīng)貿(mào)委匯總后上報國家發(fā)展改革委。

第三十條申請企業(yè)應(yīng)當如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

第三十一條有下列情形之一的，由省經(jīng)貿(mào)委提請國家發(fā)展改革委撤銷其農(nóng)藥生產(chǎn)資格：

（一）己取得農(nóng)藥生產(chǎn)資格的企業(yè)的實際情況與上報材料嚴重不符的；

（二）擅自變更核準內(nèi)容的。

第三十二條有下列情形之一的，由省經(jīng)貿(mào)委提請國家發(fā)展改革委撤銷、注銷或吊銷其農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書：

（一）經(jīng)復查不符合發(fā)證條件的；

（二）連續(xù)兩次經(jīng)省級以上監(jiān)督管理部門抽查，產(chǎn)品質(zhì)量不合格的；

（三）將農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用或者用于其他產(chǎn)品的；

（四）在農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書有效期內(nèi)，國家決定停止生產(chǎn)該產(chǎn)品的；

（五）制售假冒偽劣農(nóng)藥的。

第三十三條承擔農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定、弄虛作假的，由省經(jīng)貿(mào)委提請國家發(fā)展改革委取消其承擔農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作資格。

第三十四條本辦法自2007年5月1日起施行。

附件：一、農(nóng)藥企業(yè)核準申請表

二、農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)資格延續(xù)申請表

三、農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書申請表

四、農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書生產(chǎn)條件審查表

五、農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書更改企業(yè)名稱申請表

六、農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書遺失補辦申請表

七、農(nóng)藥生產(chǎn)年報表

八、原藥來源證明

附件一：

農(nóng)藥企業(yè)核準申請表

擬申請的生產(chǎn)類型

原藥加工（復配）分裝

企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱法人代表

企業(yè)地址注冊地

生產(chǎn)地

注冊資金（萬元）企業(yè)性質(zhì)

擬建項目情況

產(chǎn)品名稱

項目總投資

（萬元）年設(shè)計生產(chǎn)能力（年/噸）

占地面積（m2）建筑面積（m2）

批量投產(chǎn)時間產(chǎn)品登記情況

工藝流程（原藥：化學反應(yīng)式，流程圖；加工、復配：方塊圖）

項目可行性研究報告編制情況

項目可行性研究報告編制單位及資質(zhì)等級

項目環(huán)境影響評價情況

原藥環(huán)境影響報告書編制單位及資質(zhì)等級

加工（復配）環(huán)境影響報告表有無

分裝環(huán)境影響登記表有無

企業(yè)法人意見：

（單位公章）

年月日

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)藥生產(chǎn)主管部門意見：

（單位公章）

經(jīng)辦人：年月日

國家發(fā)展和改革委員會審批意見：

（單位公章）

經(jīng)辦人：年月日

注：“”上請打上√或不打

附件二：

農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)資格延續(xù)申請表

生產(chǎn)類型

上次核準公告號

原藥加工（復配）分裝

企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱法人代表

企業(yè)地址注冊地

生產(chǎn)地1

生產(chǎn)地2

生產(chǎn)地3

注冊資金企業(yè)性質(zhì)

企業(yè)總資產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)

占地面積建筑面積

企業(yè)總?cè)藬?shù)工程技術(shù)人員數(shù)

主要經(jīng)濟指標完成情況

指標上年完成（萬元）前年完成（萬元）

年度農(nóng)藥銷售收入

年度上繳稅額

年度利潤

主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力

主要產(chǎn)品名稱生產(chǎn)能力（噸/年）

企業(yè)法人意見

（單位公章）

年月日

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)藥生產(chǎn)主管部門意見

（單位公章）

經(jīng)辦人：年月日

國家發(fā)展和改革委員會審批意見

（單位公章）

經(jīng)辦人：年月日

注：“”上請打上√或不打

附件三：

農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書申請表

產(chǎn)品名稱：

生產(chǎn)方式：原藥加工復配分裝

發(fā)證類型：發(fā)證換證

考核：是免

企業(yè)名稱：

企業(yè)地址：

郵政編碼：

聯(lián)系人：

電話：

傳真：

申請日期：年月日（單位公章）

一、企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱企業(yè)

性質(zhì)法人代表

企業(yè)地址注冊地

生產(chǎn)地

企業(yè)代碼營業(yè)執(zhí)照編號

企業(yè)開辦時間注冊資金

企業(yè)總資產(chǎn)固定資產(chǎn)

占地面積建筑面積

企業(yè)總?cè)藬?shù)工程技術(shù)人員數(shù)

主要經(jīng)濟指標完成情況

指標上年完成（萬元）當年1-月完成（萬元）

上年度農(nóng)藥銷售收入

上年度上繳稅額

上年度利潤

主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力

主要產(chǎn)品名稱生產(chǎn)能力（噸/年）

企業(yè)主要負責人及技術(shù)骨干情況

姓名性別年齡文化程度從事農(nóng)藥工作年限職務(wù)及職稱

二、申證產(chǎn)品基本情況

產(chǎn)品名稱

規(guī)格型號注冊商標

項目總投資年設(shè)計生產(chǎn)能力

批量投產(chǎn)時間

換證產(chǎn)品還需填寫以下四項：

上年產(chǎn)量上年銷售收入

原生產(chǎn)批準文件編號農(nóng)藥登記

情況說明

工藝流程：（原藥：化學反應(yīng)式；加工、復配、分裝：方塊圖）

三、主要生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施）和化驗儀器情況

主要生產(chǎn)設(shè)備

序號名稱規(guī)格型號臺數(shù)備注

說明：

主要化驗儀器

序號名稱規(guī)格型號臺數(shù)備注

說明：

附件四（含附表1、附表2）：

農(nóng)藥生產(chǎn)批準證書生產(chǎn)條件審查表

序號審查項目審查方法評定實事

記錄此項

不適應(yīng)備注

1企業(yè)基本情況

1.1企業(yè)負責人應(yīng)了解與農(nóng)藥相關(guān)的法律、法規(guī)與企業(yè)負責人交淡，了解相關(guān)法律、法規(guī)的為A，否則為B

1.2企業(yè)應(yīng)具有一定的農(nóng)藥生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員查看人員檔案、學歷證書，并與企業(yè)生產(chǎn)批準文件申請表對照。相符為A，否則為B

1.3企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)的資產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)處于良好的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)查看企業(yè)財務(wù)報表（總表），并與企業(yè)生產(chǎn)批準文件申請表對照。相符為A，否則為B。不符的應(yīng)在備注欄填寫實際資產(chǎn)、銷售收入、利潤等情況

1.4企業(yè)應(yīng)有獨立農(nóng)藥生產(chǎn)管理機構(gòu)，獨立的農(nóng)藥生產(chǎn)界區(qū)和成品倉庫，生產(chǎn)和生活區(qū)域應(yīng)嚴格分開。現(xiàn)場勘察（或目測）,并與企業(yè)生產(chǎn)批準文件申請表對照。占地、建筑面積等與申請表基本相符，生產(chǎn)界區(qū)面積不少于600平方米。符合要求為A，否則為C。

2生產(chǎn)工藝及技術(shù)管理

2.1技術(shù)來源合法，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛向企業(yè)技術(shù)負責人了解技術(shù)來源。來源清楚、合法為A，對其知識產(chǎn)權(quán)狀況有疑問的可打B。應(yīng)在事實記錄欄寫明：自主開發(fā)或合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓單位名稱。

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不適應(yīng)備注

2.2有與申報產(chǎn)品相關(guān)的工藝文件明細表，并與實際工藝文件相符查看工藝文件與明細表對照，完整、相符為A，否則為B。

2.3有帶工藝控制點的流程圖查看流程圖，有且正確的為A，否則為B。

2.4有完善可行的工藝管理制度及考核辦法并嚴格執(zhí)行查看有關(guān)制度和考核辦法，查考核記錄。有完善可行的工藝管理制度，并有考核記錄的為A，否則為B。

2.5主要工序應(yīng)有工藝指標臺帳隨機抽查臺帳記錄，清晰、完整、準確的為A、否則為B。

2.6各工序有操作規(guī)程，并能正確執(zhí)行現(xiàn)場查看，隨機抽查崗位人員，看其是否掌握相關(guān)的操作規(guī)程并執(zhí)行。符合要求為A，否則為B。

2.7企業(yè)應(yīng)對操作工人進行培訓并持證上崗查人員檔案、培訓教材、培訓記錄及現(xiàn)場工人的證件情況。符合要求為A，否則為B。

2.8有主要生產(chǎn)工藝中控指標及控制、考核辦法，并嚴格執(zhí)行。查看有關(guān)指標及控制、考核辦法，查考核記錄。有指標、控制、考核辦法，并有考核記錄的為A，否則為B。

3（生產(chǎn)、計量、檢測）設(shè)備管理

3.1生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)達到工業(yè)化批量生產(chǎn)的要求（具體要求見附表1）。不得有手工包（罐）裝設(shè)備?，F(xiàn)場查看主要設(shè)備，符合要求為A，否則為C。

3.2應(yīng)制訂設(shè)備管理制度，并執(zhí)行。查看文件、現(xiàn)場設(shè)施及執(zhí)行記錄。符合要求為A，否則為B。

3.3主要設(shè)備檔案完整、齊全，在用主要設(shè)備完好率100%?，F(xiàn)場查看檔案及臺帳。符合要求為A，否則為B。

3.4有設(shè)備泄漏率臺帳，生產(chǎn)過程的動、靜態(tài)泄漏點應(yīng)記錄完整?，F(xiàn)場查看臺帳、可能的泄漏點。符合要求為A，否則為B。

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不適應(yīng)備注

3.5在用壓力容器需在當?shù)毓芾聿块T辦理注冊登記，應(yīng)在檢驗有效期內(nèi)使用?，F(xiàn)場查看注冊登記。符合要求為A，否則為B。

3.6計控器具應(yīng)按工藝流程要求配置齊全?，F(xiàn)場查看，符合要求為A，否則為B。

3.7企業(yè)應(yīng)配置按其產(chǎn)品標準進行全項檢驗的儀器設(shè)備和試劑及相關(guān)的技術(shù)文件?，F(xiàn)場查看并與標準對照，符合要求為A，否則為C。

3.8實驗室應(yīng)布局合理、環(huán)境整潔，并符合有關(guān)部門對生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)的相關(guān)管理規(guī)定?，F(xiàn)場查看，主要的分析室要分開，分開為A，否則為B；環(huán)境整潔衛(wèi)生為A，否則為B；實驗室符合有關(guān)規(guī)定并通過認證為A，否則為B；兩項同時為B判定為C。

3.9計控、分析器具應(yīng)按有關(guān)規(guī)定檢定、校準，并有效期內(nèi)使用。查管理制度、臺帳、檢定證書及記錄等，符合要求為A，有2臺以上在用計量、分析儀器超過規(guī)定的檢定周期即為C，其余為B。

4質(zhì)量管理

4.1企業(yè)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)及人員，且職權(quán)明確。查看有關(guān)文件，與相關(guān)人員座談，了解是否有機構(gòu)及人員、是否稱職。是為A，否則為B。

4.2企業(yè)應(yīng)有質(zhì)量管理制度，包括：質(zhì)量責任制，不合格產(chǎn)品處理制度，留樣制度，檢驗室信息和文件管理制度，售后服務(wù)制度等等，有相應(yīng)的考核辦法并執(zhí)行。查看文件；查看相關(guān)人員是否可隨時拿出相應(yīng)的制度文本，掌握相關(guān)內(nèi)容；查看執(zhí)行情況記錄（或獎罰記錄等）。是為A，否則為B。

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不適應(yīng)備注

4.3加工、復配產(chǎn)品使用的原藥和分裝的產(chǎn)品應(yīng)從有農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件（或生產(chǎn)許可證）的企業(yè)進貨。查看是否有進貨單位農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件（或生產(chǎn)許可證）復印件及進貨合同，有為A，無為C。并在備注欄填具供貨商名稱。

4.4企業(yè)必須對檢驗人員進行培訓并持證上崗；或有2名以上檢驗分析專業(yè)大?；虼髮Ｒ陨袭厴I(yè)生在崗。查看培訓檔案、資格證書；檢查檢驗人員數(shù)量（填在備注欄）；檢查檢驗人員基本技能。符合要求為A，否則為B。

4.5有檢驗儀器操作規(guī)程。查看文件；查看相關(guān)人員是否可隨時拿出相應(yīng)的規(guī)程文本，掌握相關(guān)內(nèi)容。符合要求為A，否則為B。

4.6應(yīng)建立質(zhì)量管理臺帳。原料、中間體和成品按規(guī)定標準進行檢驗、記錄。原始記錄、報告單、臺帳之間數(shù)據(jù)一致、記錄完整。按申證產(chǎn)品抽查一個月的記錄、報告單、臺帳，主要原料、中間體、成品檢驗記錄完整，數(shù)據(jù)一致為A，否則為B。

4.7產(chǎn)品包裝重量符合要求。庫房隨機抽取20瓶（袋）合格品，其平均凈重不得低于標示量標志；包裝等應(yīng)符合產(chǎn)品包裝要求。符合要求為A，否則為B。

4.8產(chǎn)品標簽符合要求。產(chǎn)品標簽內(nèi)容齊全為A，否則為B。

4.9每箱必須具有使用說明和質(zhì)量證明書（內(nèi)容包括：產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名、廠址、電話、批號、等級、檢驗員代號和檢驗合格標志）。隨機抽查2-3箱，符合要求為A，否則為B。

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不適應(yīng)備注

5安全與環(huán)境保護

5.1企業(yè)的主要負責人應(yīng)具有一定的安全管理知識，并對本單位危險化學品的安全負責。

與企業(yè)領(lǐng)導進行交談，分析其對相關(guān)知識的了解情況，了解企業(yè)在安全管理上的職責分工。了解為A，否則為B。

5.2企業(yè)安全管理分工，職責明確，管理制度健全。查看文件；了解企業(yè)在安全管理上的職責分工是否明確，查看相關(guān)人員是否可隨時拿出相應(yīng)的制度文本，掌握相關(guān)內(nèi)容。符合要求為A，否則為C。

5.3企業(yè)從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、外置廢棄物工作的人員，必須接受有關(guān)部門關(guān)于法規(guī)、安全知識、專業(yè)技術(shù)、防護和應(yīng)急救援知識的培訓，并持證上崗。查人員檔案、培訓記錄，隨機抽查相關(guān)人員，了解其對相關(guān)知識的了解情況。符合要求為A，否則為B。

5.4企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的危險部位應(yīng)有安全防護措施，如：易燃易爆部位應(yīng)有隔離及防護措施，電器、儀表應(yīng)是防爆型，車間、庫房應(yīng)配備消防器材，應(yīng)有可靠的監(jiān)測、報警、通訊設(shè)施，毒性氣體作業(yè)崗們應(yīng)有防毒面具，并具備急救條件，各處危險標志明顯，等等。

現(xiàn)場查看。符合要求為A，否則為C。

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不適應(yīng)備注

5.5涉及安全的特殊崗位必須有安全操作規(guī)程，并認真執(zhí)行。現(xiàn)場查看，操作規(guī)程應(yīng)置于明顯處；現(xiàn)場隨機抽查崗位人員，看其是否掌握操作規(guī)程并執(zhí)行。符合要求為A，否則為C。

5.6有符合國家環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施和措施，污染物排放符合國家和地方排放要求。查看當?shù)丨h(huán)保部門的驗收或檢查檢測報告（意見），現(xiàn)場查看有關(guān)設(shè)施并有效運行為A，無污染防范措施為C。

5.7企業(yè)應(yīng)重視文明生產(chǎn)，廠房、車間整潔、明亮，杜絕跑、冒、滴漏。物品露天堆放整齊，道路平坦通暢。

現(xiàn)場查看。符合要求為A，否則為B。

5.8工業(yè)衛(wèi)生符合要求，勞動保護措施健全。查看文件、現(xiàn)場設(shè)施、管理記錄。操作人員是否穿必要防護服及用品。符合要求為A，否則為B。

說明：

1、現(xiàn)場審查以A、B、C三級進行判定，其中A為合格，B為輕微不合格，C為嚴重不合格。

2、《審查表》中帶標志的條款為否決項。

3、《審查表》中“此項不適用”一欄用以標明對生產(chǎn)某種產(chǎn)品的企業(yè)審查時可刪減的條款。

篇2

一、當前火災調(diào)查工作現(xiàn)狀

（一）對火災調(diào)查認識不清，重視不夠

1、領(lǐng)導認識不高，重視不夠。其一：大部分支、大隊領(lǐng)導干部對火災事故調(diào)查工作的重要性認識不高，只注重防火和滅火，火災調(diào)查多是應(yīng)付了事。其二：人員分配使用把關(guān)不嚴，非火調(diào)干部安排火調(diào)工作，或者把火災調(diào)查專業(yè)的人員安排到非火災調(diào)查崗位，本末倒置，學非所用。其三：許多領(lǐng)導對現(xiàn)有的火災調(diào)查干部只重使用，不注重培養(yǎng)，任其自由發(fā)展。

2、參加火災調(diào)查人員對火災事故調(diào)要性認識不足，重視不夠。大多數(shù)消防人員偏重消防監(jiān)督檢查、建筑消防審核和建筑工程消防驗收，而忽視火災事故原因調(diào)查，處理火災事故不求科學性、法律性，草草了事，更有甚者只求老百姓不鬧事、不上訪、不找消防部門麻煩即可。

（二）制度上的缺陷，缺乏專業(yè)性的人才

1、火災事故調(diào)查警力量少質(zhì)差，難勝任當前工作需要

主要由于警力不足，導致火災事故調(diào)查人員大多是身兼數(shù)職，加之火災調(diào)查工作的性質(zhì)和現(xiàn)役體制關(guān)系，客觀上造成高素質(zhì)人才、骨干流失，火災事故調(diào)查隊伍整體現(xiàn)狀是入不敷出，青黃不接，現(xiàn)在人們文化素質(zhì)較高、法律意識增強，經(jīng)常出現(xiàn)火災原因重新認定或上訪事件，憑目前火調(diào)隊伍的實力，根本無法完成火災事故調(diào)查工作。

2、缺少火災事故調(diào)查工作的專業(yè)隊伍

公安消防機構(gòu)中正式接受過火災事故調(diào)查培訓的專業(yè)技術(shù)人員極少，從事火災事故調(diào)查工作的人員素質(zhì)也參差不齊，直接造成火災原因認定時證據(jù)不充分、法律依據(jù)不足等現(xiàn)實問題；同時，火災事故調(diào)查工作的法律責任越來越大，這也是重新認定和上訪事件增多的主要原因之一。由于缺少專門部門和專業(yè)人員，造成火災原因認定結(jié)論，質(zhì)量不高，經(jīng)不起認真推敲，甚至就查不出原因。

3、火災事故調(diào)查工作體制上存在缺陷

目前消防部隊只有總隊級有專門從事火災調(diào)查的工程師，大多數(shù)支、大隊根本沒有專門的火災事故原因調(diào)查部門和人員編制，同時更缺乏對火災調(diào)查人員的培養(yǎng)、進修系統(tǒng)，從而使火災調(diào)查工作跟不上社會發(fā)展的需要。

（三）火災調(diào)查人員缺乏業(yè)務(wù)學習培訓，素質(zhì)不高，能力不強，造成火災原因定性不準

1、上面不培訓，下面不學習，很多同志往往憑經(jīng)驗和主觀意識辦事，對火災事故原因只停留在表面，不能深入細致的開展調(diào)查。

2、火災調(diào)查過程中，執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范，只注重實體、忽視程序，輕信當事人的申報材料，不注重實際證據(jù)的收集、檢測、鑒定。

3、調(diào)查取證不全，尤其是對火災損失小或自認為不會發(fā)生民事糾紛的火災事故，既沒能及時保護現(xiàn)場，也沒迅速組織現(xiàn)場勘查、調(diào)查訪問，提取證據(jù)，火災原因的定性隨意，甚至就是亂編。

4、火災調(diào)查人員對火災不熟悉、掌握資料不全

大多數(shù)情況下火災調(diào)查人員在火災發(fā)生時根本沒到達火災現(xiàn)場，根本不了解火災的撲救過程，并且大部分火災在撲救時已經(jīng)將現(xiàn)場破壞，調(diào)查人員掌握不到全面的資料。

（四）火災調(diào)查工作科技含量少

近幾年雖然各支、大隊都配置了一些火災調(diào)查設(shè)備，但利用少，火災調(diào)查依然停留在眼看、手摸、鼻聞的經(jīng)驗階段，很少使用設(shè)備進行調(diào)查，基本沒有鑒定過程，致使原因認定缺少科學依據(jù)和技術(shù)鑒定，往往難以令人信服。

（五）火災事故調(diào)查法律法規(guī)不統(tǒng)一、不健全

與消防相關(guān)的法律只有一部《消防法》，作為消防法律體系的母法，而《火災事故調(diào)查規(guī)定》是1999年公安部第37號令的，只是部門性的規(guī)章，在每個地方的實施都各有千秋，早已不適應(yīng)實際工作的需要，因此出現(xiàn)了一些法律法規(guī)上的空白，在實際火災認定過程中，缺乏可參照的標準，存在自由裁量問題，對責任人責任的劃分就不

明確，當事人的合法權(quán)益就得不到充分的保障。

二、加強火災調(diào)查工作的措施與對策

1、提高火災事故調(diào)查工作重要性的認識

火災事故原因調(diào)查工作直接關(guān)系著社會穩(wěn)定和政府形象，同時也檢驗著消防法制建設(shè)和公安消防部門的執(zhí)法水平，火災事故調(diào)查不僅有利于總結(jié)和認識火災規(guī)律，而且有利于總結(jié)火災預防工作和滅火戰(zhàn)斗的成敗得失，對于開展防消結(jié)合，提高消防隊伍戰(zhàn)斗力和火災防控能力具有重要的作用。因此，不論是領(lǐng)導還是從事火災調(diào)查人員都要從消防工作的全局出發(fā)，正確認識火災事故原因調(diào)查工作的重要意義，從提高消防執(zhí)法水平和滅火救援戰(zhàn)斗力，推進消防工作整體發(fā)展，切實維護社會穩(wěn)定，忠實履行三大政治和社會責任的高度上，進一步推動火災事故原因調(diào)查工作的深化改革和快速發(fā)展。

2、加強機構(gòu)建設(shè)，完善工作機制

建立一支以總隊為中心，支隊為骨干，大隊為成員的火災事故調(diào)查隊伍，總隊在防火部下設(shè)火災事故調(diào)查處，支隊成立火災事故調(diào)查科，縣級消防大隊設(shè)立專職火災事故調(diào)查人員，建立健全專門機構(gòu)，從而構(gòu)筑起火災事故調(diào)查的網(wǎng)絡(luò)體系。具體的工作中，一般火災以專職火調(diào)員為主；重大火災以支隊火災事故調(diào)查科為主，大隊協(xié)助調(diào)查辦理；特大火災的調(diào)查由總隊為主，支、大隊協(xié)助進行。同時為保證火災調(diào)查干部相對穩(wěn)定，專職人員只能在本職崗位內(nèi)調(diào)動，有了新的專職人員后才能從事其他工作。

3、加強火災調(diào)查人員業(yè)務(wù)培訓，增強人才儲備。

總隊舉辦專業(yè)培訓班或輸送到相關(guān)院校進修，定期對火災調(diào)查人員進行系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓，不斷提高火災事故調(diào)查人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為火災調(diào)查工作奠定堅實基礎(chǔ)。同時要加強實際工作能力的培養(yǎng)，對遇到重特大或者火場復雜難以調(diào)查的火災事故，可由總隊組成調(diào)查組，進行火災事故認定，成功的典型的火災事故調(diào)查案例，可通過視頻會議系統(tǒng)，由參與調(diào)查人員講解，組織全總隊的火災事故調(diào)查人員學習，相互交流經(jīng)驗，共同提高，切實增強所有人員的實際操作能力和分析能力。

火災調(diào)查人員自身應(yīng)不斷加強本職業(yè)務(wù)學習，研究不同類型火災事故的特點，熟練掌握和靈活運用相關(guān)知識，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，勤于思考、分析，加強科技裝備的應(yīng)用，不斷提高火災調(diào)查工作科學性和權(quán)威性。

4、加強裝備建設(shè)，提高火災事故調(diào)查的科技含量

現(xiàn)代的建筑機構(gòu)越來越復雜，裝飾材料多式多樣，增加了火災事故調(diào)查的難度，加強裝備建設(shè)，依靠高科技產(chǎn)品來鑒定火災原因，是火災調(diào)查工作發(fā)展的一大趨勢。各級消防部門必須加大火災調(diào)查裝備的投入和使用，同時必須注重技術(shù)人才的培訓，相關(guān)人員必須能熟練準確的使用技術(shù)裝備，以提高火災調(diào)查工作中的科技含量。

5、加強中隊滅火人員火災事故調(diào)查意識

火災原因認定必須有充足的證據(jù)，在進行火災撲救時很容易將證據(jù)破壞，滅火人員在了解和掌握一定的火災原因和現(xiàn)場勘查的理論知識的基礎(chǔ)上，對于有證明作用的物質(zhì)或痕跡，必須妥善的保護。在火情偵查時，就應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)和保護起火部位和起火點及燃燒蔓延痕跡，及時發(fā)現(xiàn)不尋常的現(xiàn)象和控制可疑人員。在進行滅火、破拆等過程中，指揮員要注意觀察火勢燃燒和蔓延狀況，及時調(diào)整滅火戰(zhàn)術(shù)，保護現(xiàn)場。

6、加強法律法規(guī)建設(shè)，完善現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)章制度。

目前公安部的《火災事故調(diào)查規(guī)定》實施已有九年多了，在當今經(jīng)濟高速發(fā)展，社會日新月異的背景下，在具體操作方面已經(jīng)不適應(yīng)當前的形勢需要，程序要更細致，內(nèi)容要更詳細，必須完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，為火災事故調(diào)查人員正確認定火災原因，區(qū)分火災事故責任提供有利的法律依據(jù)；特別是火災當事人違法行為的處罰，只能借用《刑法》、《治安管理處罰法》等，并沒有其針對性的法律，因此對于一些違法行為制定不出合理的處罰，火災事故責任人有法律空子可鉆，不利于責任人吸取火災教訓，整改火災隱患。現(xiàn)在的火災調(diào)查行政參與過多，體現(xiàn)不出公平、公正原則，應(yīng)當把火災調(diào)查直接與行政處罰、民事自由處理相結(jié)合，對于應(yīng)該承擔行政責任的直接給予行政處罰，移送司法機關(guān)，屬于民事范圍的，責任劃分后則由當事人自由處理。

筆者小記：

隨著社會的發(fā)展，火災的頻發(fā)，火災調(diào)查這項工作到了刻不容緩、必改不可的地步，也經(jīng)常看到很多相關(guān)的調(diào)研文章，研究、分析當前的火災調(diào)查工作及發(fā)展方向，

但是改革和落實卻未見到多少。局部失衡，必將導致全局崩潰，只希望領(lǐng)導能重視此項工作，使我們消防的各項工作能均衡的蓬勃發(fā)展。

參考文獻：

[1]公安消防監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓教材《火災事故調(diào)查》公安部消防局編，1998年11月吉林科學技術(shù)出版社出版.

[2]公安部，火災事故調(diào)查規(guī)定，1999.3.2.