執(zhí)法示范窗口創(chuàng)建申報材料范文
時間:2023-04-09 19:50:51
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篇1
一、提高認識,加強領導,切實增強做好政務服務工作的責任感和使命感
政務服務中心是推進政務公開、方便群眾和企業(yè)辦事、提高政府執(zhí)政能力的重要舉措,是促進政府部門依法行政、優(yōu)質高效服務的重要途徑,是從源頭上防治腐敗、優(yōu)化經濟社會發(fā)展軟環(huán)境的重要手段。
在政務服務體系建設工作中,*區(qū)把區(qū)政務服務中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、社區(qū)“一站式”服務大廳建設工作作為政府加強服務、促進招商引資工作的一項重要工作列入議事日程,納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,搭建了以區(qū)政務服務中心為龍頭、部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道“一站式”服務大廳為基礎、社區(qū)為網點的三級政務服務體系。
二、突出重點,強化基礎,積極推進行政審批制度改革,優(yōu)化投資環(huán)境
(一)認真清理,切實精簡,加大行政審批及行政事業(yè)性收費項目清理精簡力度
按照省、市的要求,*區(qū)對區(qū)級行政機關所實施的行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目進行了全面清理。根據20*年9月統(tǒng)計,區(qū)屬各部門共有行政審批事項370項,行政事業(yè)性收費項目135項,經認真清理,行政審批事項決定保留實施181項,精簡189項,在精簡的189項中,取消20項,改為備案登記50項,區(qū)級初審轉報82項,暫不審批37項,清理精簡達到51.*%。行政事業(yè)性收費項目決定保留67項,精簡68項,精簡50%。20*年10月14日經政府常務會和區(qū)委常委會批準,目前已向向社會公告,正式實施。
在清理和精簡行政審批項目的同時,*區(qū)及時調整工作思路,轉移工作重點,從規(guī)范審批程序和環(huán)節(jié)上下功夫,從提高行政審批效率、完善服務手段上下功夫,從建立結構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的管理制度上下功夫,注重加強對項目的后續(xù)監(jiān)管。
(二)建立網絡,夯實基礎,切實抓好三級政務服務體系建設
政務中心就是將具有行政審批職能的部門,集中起來,實行一站式辦公,一條龍服務,通過流程再造,達到簡化審批程序的目的,解決審批程序繁多,收費不規(guī)范,服務質量和水平不高,門難進、臉難看、事難辦和不給好處不辦事,給了好處亂辦事及審批行為不規(guī)范,審批標準不統(tǒng)一等問題。
1、進一步完善區(qū)政務服務中心建設
*區(qū)政務服務中心成立于20*年12月,位于曲靖市翠峰西路開發(fā)區(qū)管委會一樓,面積300平方米。中心為副科級事業(yè)單位,核定財政全額撥款編制3名,領導職數1名,年度工作經費6萬元。目前共有5個部門入駐辦公,包括*區(qū)林業(yè)局、*區(qū)建設局、*區(qū)文化局、*區(qū)工商局、*區(qū)公安分局,窗口工作人員6人,涉及行政審批事項24項。2009年1-4月共受理和審批1294件,提供咨詢1500余人/次。
2、大力推進部門一站式服務大廳建設
*區(qū)具有行政審批職能的部門共38個,除進駐區(qū)政務服務中心的5個部門以外,目前已設立行政審批服務大廳的和相對集中服務窗口的有15個,包括勞動局、水務局、國土局、國稅局、地稅局、煙草公司、衛(wèi)生局、計生局、民政局、環(huán)保局、農機局、質監(jiān)分局、發(fā)改局、商務局、檔案局,設有服務窗口44個。未設立服務大廳的有18個,包括農業(yè)局、畜牧局、經濟局、交通局、安監(jiān)局、財政局、教育局、統(tǒng)計局、煤炭局、藥監(jiān)局、糧食局、旅游局、氣象局、體育局、地震局、民宗局、保密局、人防辦。
3、積極推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和社區(qū)一站式服務大廳建設
按照“服務重心下移、增強服務實效”的工作要求,全區(qū)11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道中有4個設立了“一站式”為民服務中心,包括*街道、建寧街道、越州鎮(zhèn)、珠街鄉(xiāng),有4個在社區(qū)、村(居)委會和所轄部門設立了服務窗口,包括南寧街道、白石江街道、西城街道、東山鎮(zhèn),共有28個社區(qū)、村委會設立了一站式服務站。這些服務中心和服務窗口集中辦理各類行政服務事項,并做好行政許可事項的咨詢和接件受理工作。通過建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級服務窗口,不斷延伸政務服務工作的服務方式和服務內涵,切實提高便民服務水平。
*街道于20*年5月成立了失地農民失業(yè)人員服務中心,經過不斷健全和完善而演變?yōu)榻值馈耙徽臼健狈沾髲d,現(xiàn)設人口與計劃生育、新型合作醫(yī)療、社會保障、、農林科技、文體、民政扶貧、城建、綜治、司法調解、法律援助等12個窗口,提供34項服務;20*年共辦理服務4500多起,辦結率保持在96%以上,共發(fā)放撫恤金、最低生活保障金193萬元,辦理生育證540多份,為婦女提供孕檢8378人次,完成“兩移交”5228人,醫(yī)保13000多人,推廣農業(yè)科技25項,提供法律援助56人次,辦理林權證350份。
建寧街道投入15萬元在街道辦公樓建立便民服務中心和綜治維穩(wěn)中心,并將街道的五辦(中心)集中辦公。
越州鎮(zhèn)按照“大統(tǒng)一、小集中”的原則,建立了以黨政辦為主體的便民服務中心示范點,在黨政辦、派出所、計生辦、衛(wèi)生院、辦、民政所等窗口服務部門建成“一站式”服務點5個,推行定人定崗、公開服務承諾和辦事程序,全面落實四項制度;積極推進政務公開,建立了越州信息網,主動向社會公開政務信息;半年來共辦理服務200多人次,辦證600多人次,辦結率95%以上,群眾滿意率98%以上。
在社區(qū)建設中,為進一步完善社區(qū)服務功能和提高社區(qū)工作效率,方便居民辦事,更好地為社區(qū)居民服務,*區(qū)在全區(qū)全面推進“九星”和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)軟環(huán)境建設。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府《關于構建和諧社區(qū)的意見》(區(qū)黨發(fā)〔20*〕42號)的精神,積極整合社區(qū)現(xiàn)有資源,在社區(qū)全面推行社區(qū)“一站式”便民服務大廳,去年已建成社區(qū)“一站式”便民服務大廳6個,占全區(qū)36個城區(qū)社區(qū)的17%;正在建設的5個,有11個“一站式”便民服務大廳列入2009年建設計劃。
白石江街道在豐登社區(qū)、麟東社區(qū)建立便民服務中心,將社區(qū)流動黨員管理服務站、計生衛(wèi)生服務站、社會事務服務站、文體活動服務站、環(huán)境衛(wèi)生服務站、社會化管理服務站“六站”綜合集中辦公,為居民提供便利服務;該街道幸福社區(qū)、保度社區(qū)便民服務中心建設已近尾聲。
西城街道多方籌措資金35萬元,在馮官橋社區(qū)、三岔社區(qū)建成便民服務中心;至20*年7月以來累計辦理各項服務300多件,群眾滿意率達100%。南寧街道建立了花柯社區(qū)便民服務站,*社區(qū)、向陽社區(qū)、瀟湘社區(qū)等便民服務站也在建設中。
(三)建章立制,規(guī)范管理,進一步加強制度建設
制度是保證各項便民、利民政策落到實處的必要保證。為加強配套制度建設,*區(qū)對政務服務工作制定了嚴格的配套實施辦法,制定了中心管理規(guī)定,明確了中心和窗口單位的職責和對窗口工作人員的管理、獎懲辦法,制定了中心的服務承諾制、限時辦結制、首問首辦責任制和一次性告知等制度。全區(qū)逐步建立了政務服務制度體系,一些執(zhí)法部門對部門執(zhí)行的相關法律法規(guī)和辦事指南制度匯編成冊,在實踐中,不斷探索,不斷完善。
(四)多措并舉,加強監(jiān)督,確保審批和服務公開透明
為保障全區(qū)政務服務工作的順利推行,*區(qū)多措并舉、多管齊下,對政務服務工作多方位全面監(jiān)督,一是區(qū)監(jiān)察局設立了投訴窗口,對進入服務中心的各窗口單位及政務服務中心辦公室進行監(jiān)督,加強對窗口單位的效能督查,加大對項目和收費應進不進、多頭受理以及實施行政許可過程中違規(guī)違紀問題的查處力度。區(qū)監(jiān)察局投訴窗口將建立電子政務監(jiān)察系統(tǒng),對窗口辦件實施全過程動態(tài)監(jiān)督,監(jiān)督各窗口單位嚴格按照服務承諾和工作流程開展工作,對承諾時限到期的,按照效能建設規(guī)定嚴肅處理,使整個許可辦證過程“看得見、行得正、管得住”,提高行政效率;二是各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道及社區(qū)的“一站式”服務中心建立內部民主監(jiān)督機制和工作保障機制,設立了舉報箱和群眾舉報電話,加強了群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督;三是今后凡納入政務服務中心受理、辦理的政務服務事項,都要按照公開法定依據、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據和收費標準、聯(lián)系方式等的要求進行規(guī)范,制定辦事指南并對外公布,接受社會各界的有效監(jiān)督;四是在*電子政務網上設立投訴平臺,實行網上評議投訴,暢通社會監(jiān)督渠道,健全投訴處理機制。
三、突出重點,分步實施,努力開創(chuàng)政務服務工作的新局面
今后一個時期,我區(qū)政務服務工作圍繞服務群眾和提高效能的總體思路,重點在“95531”工程上狠抓落實,即:
推行九項服務新舉措:一、擴大公示內容。各政務服務大廳在原來的受理窗口、項目名稱、申報材料等對外公開的基礎上,將增加設定依據、審批條件、辦理結果等公示內容。二、完善投資審批流程。進一步整合項目審批流程,進一步縮減承諾件辦理時限。三、增加服務項目。政務服務大廳服務范圍以投資類審批為主向便民類行政許可服務和社會中介服務方面拓展。四、推進網上審批。積極推行網上審批,為申辦者提供項目申請網上預審和預核準登記等服務。五、有效組織聯(lián)辦聯(lián)審活動。對需要多個部門審批和登記的項目,設立聯(lián)辦窗口,進行聯(lián)合審批。六、實行全程陪同或報批服務。凡是經上級政府批準或區(qū)級重點招商引資項目,只要投資者需要,服務窗口可以全程陪同或報批。七、推動服務禮儀規(guī)范化。各服務大廳必須進一步規(guī)范服務用語,提供文明服務、禮貌服務和熱情服務。八、建立快速審批、急辦項目制度。對于特急事項,各服務大廳受理后,只需要件齊全,有關窗口幫助特殊處理,快速辦結。需在節(jié)假日服務的項目,只要預約,服務中心將安排窗口工作人員加班處理。九、拓寬意見征詢渠道。中心通過主動回訪網上評議和電話采訪申辦者等多種形式,動態(tài)跟蹤服務質量。
實行“五個公開”和“五制”辦理:即對進入中心的審批事項實行服務公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開;一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、重大事項聯(lián)合辦理制、上報事項負責辦理制、控制事項明確答復制。
篇2
主要預期目標:完成建設投資68.2億元,其中:高速公路33.6億元;普通公路33億元;站場建設及其他1.6億元。完成公路貨運量11980萬噸、周轉量1773960萬噸公里;完成公路客運量3500萬人、周轉量166608萬人公里。客貨運周轉量增長8%以上。
一、圍繞建設“四個交通、兩大體系”,促進交通運輸業(yè)轉型升級
(一)高起點規(guī)劃
圍繞我市構建“閩粵贛邊區(qū)域性中心城市”目標定位和“總量做大,速度提升”的要求,堅持適度超前,理清未來五到十年交通建設發(fā)展思路,明確目標定位,從當前、近期、長遠三個方面統(tǒng)籌考慮,認真謀劃,精心設計,為科學制定“十三五”規(guī)劃作依據。
(二)精心策劃項目
圍繞“四個交通、兩大體系”策劃項目。綜合交通方面,推進對外大通道建設,全面開工建設高速擴蓉工程、著手開展國道319線示范路建設;加快綜合運輸樞紐建設,統(tǒng)籌高速公路、國省干線公路出入口和高鐵場站規(guī)劃布局,加快全市綜合客運樞紐、公路貨運樞紐站場建設;提高路網干線網絡化水平,全面開工建設中心城區(qū)通往三個新區(qū)快速通道和國省干線城市過境路段,開工建設古武高速公路二期、高速東聯(lián)絡線和未達二級公路國省干線。積極推進與周邊城市的省際、縣際公路、鐵路交通網絡建設。
智慧交通方面,完成“一張網”、“一張圖”、“一個平臺”、“一個中心”基礎運行環(huán)境建設,并開展“五大系統(tǒng)”信息化運用。實現(xiàn)全市交通運輸系統(tǒng)各單位全部接入政務外網和政務內網;推廣交通地理框架應用;建立與公安、防汛、旅游、氣象等跨部門的交通信息共享協(xié)調機制;建設交通應急指揮中心。開展公眾出行信息服務、交通行業(yè)管理信息化、交通行業(yè)監(jiān)管、客運聯(lián)網售票和出租車呼叫系統(tǒng)建設。
綠色交通方面,將生態(tài)文明理念貫穿到交通運輸發(fā)展的各個領域和各個環(huán)節(jié),落實到規(guī)劃設計、建設養(yǎng)護、運營管理工作中。全面推進普通公路生態(tài)示范路建設。推廣應用LNG、CNG清潔能源公交車(出租車)。加快推進甩掛運輸試點工作。
平安交通方面,加快完善交通安保設施,持續(xù)推進安全生產標準化達標建設。持續(xù)開展“平安公路”、“平安車船”、“平安場站”、“平安渡口”、“平安工地”創(chuàng)建活動。
公眾出行服務體系方面,建設布局合理的公交系統(tǒng),實現(xiàn)縣(市、區(qū))城市公共交通網絡覆蓋新區(qū)、工業(yè)園區(qū)和郊區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建立銜接順暢、保障有力的縣、鎮(zhèn)、村三級客運網絡,全市所有中心鎮(zhèn)建成客運站、候車亭或招呼站。加快運輸場站建設,建成一批公交綜合樞紐站、首末站,建成汽車南、北站客運樞紐和火車北站客運綜合樞紐。
現(xiàn)代物流服務體系方面,推進綜合物流園區(qū)建設,加快各縣特別是物流園區(qū)建設。加快發(fā)展郵政快遞、城市配送、農村物流等重點領域物流業(yè)。
(三)提質增效,加快交通重點項目建設
高速公路方面:推進5個續(xù)建項目,加快1個新開工項目。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提升運輸服務水平
進一步優(yōu)化完善公共交通發(fā)展規(guī)劃,新增公交車74輛,規(guī)劃建設4處公交綜合樞紐、2處公交首末站,完善4處大型公交車輛清洗設施,新增4條以上公交線路,延伸優(yōu)化11條公交線路。
制定完善城鄉(xiāng)交通一體化規(guī)劃,形成一市一總規(guī),一縣一規(guī)劃,搞好試點,分步實施。完成全市城鄉(xiāng)交通一體化規(guī)劃評審,推進區(qū)、上杭縣、連城縣城鄉(xiāng)交通一體化試點建設,力爭2015年前全市鋪開。
完成各縣(市)城鄉(xiāng)道路客運一體化規(guī)劃編制,建立農村客運可持續(xù)發(fā)展長效機制,力爭提前實現(xiàn)省廳提出的2014年97%的村實現(xiàn)村村通客車任務和2015年交通運輸部力爭城鄉(xiāng)客運一體化實現(xiàn)縣域內20公里范圍內的農村客運線路公交化運行率達30%以上目標。
持續(xù)提升道路運輸服務質量,按相關運輸行業(yè)質量信譽考核要求和城市公交運營服務標準,重點在道路客運、城市公交、駕培、維修等行業(yè)打造精品,提升行業(yè)滿意度。
推動甩掛運輸發(fā)展,提升先進運輸方式的生產力,加大甩掛運輸在貨物運輸市場比重,實現(xiàn)貨物運輸量、周轉量的提高。
全力做好春運、“五一”、“十一”黃金周節(jié)假日期間,以及臺風汛期及其他突發(fā)性應急事件期間運輸安全保障工作。
加快縣通縣及通鄉(xiāng)、通村等農村路網建設,建成農村公路300公里;撤渡建橋項目3個(續(xù)建1個、新建2個);危橋改造74座;建設農村公路安保工程850公里,2014年年底前全面完成省級庫內農村公路安保工程,進一步消除農村公路安全隱患。
全力推進國省道安全隱患路段整治,實施干線公路安保提升工程26公里,災害防治工程8公里。
二、建管并重,提升交通行業(yè)管理水平
(五)加強建設市場監(jiān)管
全面推行項目標準化建設管理,逐步建立全市范圍的質量安全及檢測數據動態(tài)管理系統(tǒng),推進工程建設質量安全通病和檢測數據打假等專項治理工作。扎實開展“平安工地”建設及考核評價活動。繼續(xù)完善信用考核評價機制,進行常態(tài)化考核,確保質量安全問題整改率100%、建設項目工程質量合格率100%。
(六)加強公路養(yǎng)護管理
推進干線養(yǎng)護管理標準化建設,國省干線MQI指數達91以上、優(yōu)良率達94%以上??偨Y推廣G205線示范工程建設經驗,推進G319線“美麗交通生態(tài)公路”建設。
開展生態(tài)文明路建設,實施綠化500公里,建成省級養(yǎng)護達標路53公里。不斷完善“招標制”、“公司化”、“聘任制”、“理事會”和“養(yǎng)護片區(qū)”等行之有效的養(yǎng)護管理模式,總結推廣上杭農村公路綜合保險經驗做法,進一步提升農村公路管養(yǎng)水平。
(七)加大交通綜合執(zhí)法力度
強化聯(lián)合執(zhí)法,重點抓好超限運輸、貨運車輛專項整治,查處道路交通和道路運輸非法行為等專項工作,凈化交通運輸市場。鞏固治理超限運輸成果,嚴格限制超過55噸的車輛上路上橋,轄區(qū)內車輛超限率控制在4.2%以下。疏堵結合,對轄區(qū)內非法客運車輛、配客站點、票點等進行嚴厲整治,維護客運市場秩序。
(八)推進信息化建設管理
積極開展交通安全監(jiān)管與應急處置分中心建設試點工作,實現(xiàn)與省中心聯(lián)網運行。推進智能公交建設,完成第一期40個智能電子公交站牌及信息系統(tǒng)。加快實施對營運車輛的GPS有效判定與考核系統(tǒng)的開發(fā)與運用。建立覆蓋全市國道的視頻監(jiān)控體系,完善信息、路面監(jiān)控、值班等信息管理制度,提升路網監(jiān)控及應急管理水平。
初步形成布局合理、功能完善、反應快速的全市內河水上搜救應急反應系統(tǒng),保障全市內河水上交通運輸安全、暢通和便捷。
三、堅持改革創(chuàng)新,促進交通運輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
(十)創(chuàng)新投融資體制機制。充分發(fā)揮交發(fā)集團融資核心主體作用,努力創(chuàng)造條件多渠道籌集建設資金。
(十一)爭創(chuàng)標準化管理示范工程。以高速為龍頭,率先創(chuàng)建部省標準化管理典型示范路,打造“山區(qū)高速景觀生態(tài)路”。持續(xù)深化提升標準化建設,創(chuàng)建和諧征遷、標準施工、信息管控、多元籌資、安全穩(wěn)定、生態(tài)美麗等“六個一示范工程”。
(十二)深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項,要求取消的審批項目堅決取消,研究可以下放的審批項目,嚴控新增行政許可事項。對省廳今年下放的行政審批項目,相關承接主體要認真做好承接工作。強化行政服務中心交通窗口管理,對保留的事項進一步優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),縮短審批承諾時限,簡化申報材料,積極開展“馬上就辦、辦就辦好”活動,提高審批效率,爭創(chuàng)“紅旗窗口”。
(十三)推進事業(yè)單位分類改革。認真理解分析職責,收集依據,科學地劃分交通事業(yè)單位類別。
四、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,打造一支素質過硬的交通干部隊伍
(十四)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真貫徹市委的統(tǒng)一部署,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,突出“為民、務實、清廉”主題,查擺“”方面存在問題,立說立行,著力整改,使黨員、干部思想認識進一步提高、工作作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立。