導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇律師思想?yún)R報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一存在問題

對(duì)照《教師法》、《義務(wù)教育法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》的每一條每一款，認(rèn)真查找問題主要有幾點(diǎn)：

⑴工作作風(fēng)不扎實(shí)，業(yè)務(wù)上不鉆研

對(duì)于已教過的初三知識(shí)，從不深挖有哪些問題和不足，授課過程中對(duì)于一些解決不太好的問題就放過去了，也不主動(dòng)與老教師討論交流，不能把工作做實(shí)、細(xì).經(jīng)常圖個(gè)省事.照搬照抄，只是想只要完成應(yīng)付了就算了.在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，有時(shí)會(huì)采取逃避的態(tài)度.缺乏一種刻苦鉆研的精神.

⑵滿足于現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng)

對(duì)于一個(gè)黨員來(lái)說，我對(duì)自己的要求不夠嚴(yán)格，未能起到模范帶頭作用，對(duì)于取得的一點(diǎn)成績(jī)，沾沾自喜，且不知自己乃井底之蛙，更是不知深淺的覺得自己現(xiàn)有知識(shí)和業(yè)務(wù)能力足以應(yīng)付學(xué)生.對(duì)于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，政治學(xué)習(xí)不夠而且經(jīng)常拖沓，不按時(shí)完成學(xué)習(xí)任務(wù)，對(duì)于一些理論知識(shí)，政策法規(guī)也是一知半解，在新型形式下新的教育理論知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，鉆研不深.尤其是學(xué)習(xí)筆記上字跡潦草，質(zhì)量和數(shù)量都不能保證.

⑶工作上缺乏耐心和技巧，方法單一

學(xué)習(xí)不夠加之性格急噪常常在處理學(xué)生問題、整頓班風(fēng)紀(jì)律、鼓動(dòng)激勵(lì)學(xué)生，與家長(zhǎng)溝通上缺乏耐心和工作方法，簡(jiǎn)單粗暴導(dǎo)致教育效果不好，經(jīng)常事倍功半。

⑷創(chuàng)新意識(shí)不夠，固步自封

工作上滿足現(xiàn)狀，熱情不很濃，創(chuàng)造性的思路不寬、不多，不能創(chuàng)造性的開展工作常是"穿新鞋走老路"尤其體現(xiàn)在備課和教法上，常是老一套對(duì)待新學(xué)生。

二、分析原因

(1)思想態(tài)度上

思想上松懈導(dǎo)致態(tài)度上不端正，上進(jìn)心不是很強(qiáng)，得過且過.

(2)行為習(xí)慣上

我平時(shí)工作習(xí)慣和紀(jì)律上較為散漫，不能及時(shí)完成作業(yè)和任務(wù)是我常年形成的一個(gè)壞習(xí)慣，愛拖拖拉拉，丟三落四.

三、整改措施

(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)

無(wú)論是業(yè)務(wù)還是政治方面都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐.更應(yīng)在學(xué)識(shí)方面提高素養(yǎng)，作為一名語(yǔ)文老師需要廣博的知識(shí)和深厚的文化底蘊(yùn)，不能滿足現(xiàn)狀，不斷充電，與時(shí)俱進(jìn)以求適應(yīng)新形勢(shì)下新教育發(fā)展的需要.

(2)改變習(xí)慣

多年形成的壞習(xí)慣意識(shí)到就要下決心改正以后對(duì)工作絕不拖拉，絕不應(yīng)付，認(rèn)真及時(shí)，保質(zhì)保量

(3)提高覺悟

篇2

處。此次實(shí)習(xí)，主要崗位是審查科，因此主要實(shí)習(xí)科目是刑法和刑事訴訟法，也涉及一些其他私法科目。在實(shí)習(xí)中，我參加了幾起案件的開庭審理，認(rèn)真學(xué)習(xí)了正當(dāng)而標(biāo)準(zhǔn)的司法程序，真正從課本中走到了現(xiàn)實(shí)中，從抽象的理論回到了多彩的實(shí)際生活，細(xì)致的了解了公訴的全過程及法庭庭審的各環(huán)節(jié)，認(rèn)真觀摩一些律師的整個(gè)舉證、辯論過程，并掌握了一些法律的適用及適用范圍。跟隨干警提審，核實(shí)犯罪事實(shí)，探詢犯罪的心理、動(dòng)機(jī)。真正了解和熟悉了我國(guó)的公訴程序及法庭的作用和職能，同時(shí)還配合公訴人員做好案件的調(diào)查筆錄和庭審筆錄，做好案卷的裝訂歸檔工作。

實(shí)習(xí)期間，我利用此次難得的機(jī)會(huì)，努力工作，嚴(yán)格要求自己，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和檢察干警求教，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，黨和國(guó)家的政策，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等知識(shí)，利用空余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識(shí)，掌握了一些基本的法律技能，從而進(jìn)一步鞏固自己所學(xué)到的知識(shí)，為以后真正走上工作崗位打下基礎(chǔ)。

“紙上得來(lái)終覺淺，絕知此事要躬行?！痹诙虝旱膶?shí)習(xí)過程中，我深深的感覺到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識(shí)的匱乏，剛開始的一段時(shí)間里，對(duì)一些工作感到無(wú)從下手，茫然不知所措，這讓我感到非常的難過。在學(xué)?？傄詾樽约簩W(xué)的不錯(cuò)，一旦接觸到實(shí)際，才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少，這時(shí)才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無(wú)止境”的含義。這也許是我一個(gè)人的感覺。不過有一點(diǎn)是明確的，就是我們的法學(xué)教育和實(shí)踐的確是有一段距離的。法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)需要理論的指導(dǎo)，但是法學(xué)的發(fā)展是在實(shí)踐中來(lái)完成的。所以，我們的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，采用理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式，具體說就是要處理好“三個(gè)關(guān)系”：即課堂教育與社會(huì)實(shí)踐的關(guān)系，以課堂為主題，通過實(shí)踐將理論深化；暑期實(shí)踐與平時(shí)實(shí)踐的關(guān)系，以暑期實(shí)踐為主要時(shí)間段；社會(huì)實(shí)踐廣度與深度的關(guān)系，力求實(shí)踐內(nèi)容與實(shí)踐規(guī)模同步調(diào)進(jìn)展。

在實(shí)習(xí)過程中，也發(fā)現(xiàn)法律的普及非常重要。我國(guó)政府為推進(jìn)法治建設(shè)而進(jìn)行的多年的普法教育活動(dòng)，取得了很大成就。人們的法制觀念、法律意識(shí)都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時(shí)候，人們對(duì)有些法律條文是知道的，但卻不知道如何適用它，以至于觸犯法律；有時(shí)候人們對(duì)兩個(gè)以上不同法律對(duì)同一問題的規(guī)定不明白，不知道該適用哪一部法律，有一個(gè)案件就是這樣的，被告人原是某村會(huì)計(jì)，后來(lái)在改選中落選，這樣一些會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證需要移交，但是他一直認(rèn)為《會(huì)計(jì)法》是規(guī)定的要等帳目清算后再移交，所以就堅(jiān)持不交出，結(jié)果被以隱匿會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證罪逮捕。這一個(gè)案例就說明我們的普法活動(dòng)不能只做表面文章，要深入實(shí)際，真真正正的讓人們了解法律、法規(guī)的含義。并在這個(gè)基礎(chǔ)上，逐步確立人們對(duì)法律的信仰，確立法律神圣地位，只有這樣法治建設(shè)才有希望。

再有一個(gè)問題就是青少年犯罪。在實(shí)習(xí)中所接觸的案件中，有很大一部分案件的被告是八十年代以后出生的，甚至有兩個(gè)犯有搶劫罪的被告人是八七年的。不考慮被告人家庭和自身因素，從社會(huì)大環(huán)境來(lái)說，我覺得社會(huì)也有一些責(zé)任的。從八十年代初改革開始到八十年代末，這是一個(gè)重大變革的時(shí)期。這一段時(shí)間對(duì)精神文明建設(shè)有些放松，也就是說，有些犯罪人在童年時(shí)期就有可能已經(jīng)沾染上了一些不良習(xí)氣。所以說，教育從娃娃抓起，不能只是一個(gè)口號(hào)，要真正落到實(shí)處。

“千里之行，始于足下”，這近一個(gè)月短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí)，我認(rèn)為對(duì)我走向社會(huì)起到了一個(gè)橋梁的作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個(gè)重要步驟，對(duì)將來(lái)走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教，遵守組織紀(jì)律和單位規(guī)章制度，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實(shí)際生活中認(rèn)真的貫徹，好的習(xí)慣也要在實(shí)際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時(shí)間所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)大多來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)和干警們的教導(dǎo)，這是我一生中的一筆寶貴財(cái)富。這次實(shí)習(xí)也讓我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)的做人的一個(gè)最基本的問題。對(duì)于自己這樣一個(gè)即將步入社會(huì)的人來(lái)說，需要學(xué)習(xí)的東西很多，他們就是最好的老師，正所謂“三人行，必有我?guī)煛?，我們可以向他們學(xué)習(xí)很多知識(shí)、道理。

篇3

關(guān)鍵詞：恢復(fù)性司法 未成年人 犯罪 疑難問題

一、恢復(fù)性司法的概念及其特征中國(guó)

（一）恢復(fù)性司法的概念及內(nèi)涵

“恢復(fù)性司法”（restorative justice）這一概念最早是由美國(guó)學(xué)者巴內(nèi)特（barnett）提出，隨后被引入到少年司法制度當(dāng)中，并且成為其中重要的一部分?；謴?fù)性司法是對(duì)刑事犯罪通過在犯罪方和被害方之間建立一種對(duì)話關(guān)系，以被告人主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任消弭雙方?jīng)_突，從深層次化解矛盾，并通過社區(qū)等有關(guān)方面的參與，修復(fù)受損社會(huì)關(guān)系的一種替代性司法活動(dòng)。來(lái)自荷蘭的刑法學(xué)教授約翰·布拉德介紹說，對(duì)恢復(fù)性司法所做的最新詮釋是：“恢復(fù)性司法是重在修復(fù)犯罪行為所造成的損害的司法理念，而這一理念只有通過將所有當(dāng)事人及相關(guān)人員全部吸納進(jìn)來(lái)的合作性程序才能得到最好的實(shí)現(xiàn)?！弊钪幕謴?fù)性司法項(xiàng)目是“被害人—和解—被告人”項(xiàng)目與“會(huì)商”項(xiàng)目。在“會(huì)商”項(xiàng)目中，關(guān)注被害人和關(guān)注被告人的社區(qū)成員均受邀參加會(huì)議。在會(huì)議中，他們共同討論犯罪行為及其造成的后果，并充分商討如何給予犯罪后果以最好的補(bǔ)救。國(guó)際上對(duì)恢復(fù)性司法較為通行的定義是： 恢復(fù)性司法是指在一個(gè)特定的案件中， 關(guān)涉各方共同解決犯罪問題， 處理犯罪后果的過程及其對(duì)未來(lái)的意義。

“恢復(fù)性司法”的內(nèi)涵在于：恢復(fù)性司法的基本理念在于：犯罪不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是對(duì)公正規(guī)則的違反或者對(duì)抽象的法道德秩序的侵犯，而應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是對(duì)被害人的損害、對(duì)社區(qū)和平與安全的威脅及對(duì)社會(huì)公共秩序的挑戰(zhàn)。對(duì)犯罪的反應(yīng)應(yīng)當(dāng)致力于減輕這種損害、威脅和挑戰(zhàn)。純粹報(bào)應(yīng)性的犯罪反應(yīng)不僅不能減輕社會(huì)的損失總量，無(wú)法有效地滿足被害人的賠償需要和促進(jìn)社區(qū)沖突的解決，而且在促進(jìn)公共安全方面的作用也是有限的。因此，恢復(fù)性司法運(yùn)動(dòng)主張?jiān)趩酒鸱缸锶说呢?zé)任感，包括其賠償犯罪的損失、恢復(fù)社會(huì)安寧的義務(wù)感的基礎(chǔ)上，用預(yù)防的、恢復(fù)性的刑事政策取代懲罰性的、報(bào)應(yīng)性的刑事政策，認(rèn)為有效的刑事政策是：恢復(fù)犯罪被害人被侵犯的權(quán)利、恢復(fù)公眾的社會(huì)和道德意識(shí)，加強(qiáng)法律秩序。

（二）恢復(fù)性司法的特征

1、恢復(fù)性?；謴?fù)性司法強(qiáng)調(diào)對(duì)受侵害的受害者、犯罪人本身以及社會(huì)關(guān)系的修復(fù)。對(duì)于受害人，通過犯罪人及其家庭對(duì)受害人的賠償及悔悟以取得其諒解，化解雙方的矛盾與沖突；對(duì)于犯罪人，要求其參加社區(qū)矯正，通過一定得社區(qū)志愿服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪人自身的改造；社會(huì)關(guān)系則因矛盾的化解及犯罪人的改造而得到恢復(fù)，得以維持和諧穩(wěn)定的狀態(tài)。

2、個(gè)人參與性。在恢復(fù)性司法活動(dòng)中，遭受犯罪行為侵害的各方面人員，與犯罪行為有利害關(guān)系的人員，包括被害人、犯罪人以及他們的家庭、社會(huì)成員等。都有機(jī)會(huì)參與司法活動(dòng)，發(fā)表意見。

3、社會(huì)性。在恢復(fù)性司法過程中，人們不是將犯罪人與社會(huì)環(huán)境隔離開來(lái)， 而是通過將犯罪人重新整合進(jìn)社區(qū)生活中。西歐及美國(guó)在適用恢復(fù)性司法制度中十分注重社區(qū)矯正措施的落實(shí)，因?yàn)樯鐓^(qū)矯正一方面避免了犯罪人因監(jiān)獄改造而造成社會(huì)歧視，另一方面通過社區(qū)志愿服務(wù)的工作達(dá)到對(duì)犯罪人員的改造。

二、恢復(fù)性司法在未成年人司法領(lǐng)域的適用

本調(diào)研小組對(duì)西安地區(qū)以及武漢地區(qū)的少年法庭進(jìn)行了深入調(diào)研，通過參與適用恢復(fù)性司法案件的庭審、對(duì)辦案法官的采訪、了解被告人及被害人的心理感受等方式，初步探究了我國(guó)部分地區(qū)少年法庭適用恢復(fù)性司法的基本程序，總結(jié)如下：

1、西安地區(qū)少年法庭恢復(fù)性司法適用程序

以西安市碑林區(qū)人民法院少年法庭為例，恢復(fù)性司法的適用是以被害人提出刑事附帶民事訴訟以及被告良好的悔罪態(tài)度為前提的，同時(shí)綜合考慮社會(huì)效果。在悔罪態(tài)度方面，主要是考察未成年被告人在語(yǔ)言上是否表現(xiàn)出對(duì)自己所實(shí)施的犯罪行為的極度后悔，是否表達(dá)對(duì)被害人及其家庭的極度歉疚。關(guān)于社會(huì)效果，則需要從犯罪性質(zhì)、被告的人身危險(xiǎn)性以及其家庭環(huán)境方面綜合考慮。例如某被告人多次實(shí)施搶劫行為，并且參加帶有黑社會(huì)性質(zhì)的組織，對(duì)于此類未成年被告人就不宜適用恢復(fù)性司法制度。

在庭審過程中，由法官主持整個(gè)過程，被害人傾訴，被告人傾聽被害人在遭遇侵害時(shí)的恐懼以及對(duì)被害人家庭造成的損害，從而認(rèn)識(shí)到自己的犯罪行為所造成的社會(huì)危害。其次是被告人在傾聽后發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，而不是盲目地接受審理，主動(dòng)站起來(lái)或者鞠躬，有些甚至?xí)虻箒?lái)表示對(duì)被害人的道歉，表達(dá)內(nèi)心的悔過并祈求被害人諒解。第三，被告人的法定人能夠真心實(shí)意的拿出一筆錢補(bǔ)償被害人遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失和可估的精神損失。因?yàn)榫駬p失這一部分在刑事附帶民事訴訟中是往往是不支持的，這樣被害人的心理不能夠平衡。而使用恢復(fù)性司法能使受害人多得到一些補(bǔ)償，恢復(fù)其情緒，使被破壞的社會(huì)關(guān)系得到修復(fù)。當(dāng)然在補(bǔ)償?shù)臄?shù)額上也是由法律的相關(guān)規(guī)定及法院嚴(yán)格控制的，以“彌補(bǔ)”為原則，避免被害人漫天要價(jià)。最后，被告人的法定人對(duì)其當(dāng)事人的當(dāng)庭教育。

庭后的矯正工作則由少年法庭、陜西省團(tuán)省委招募的大學(xué)生志愿者共同完成。在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)，原則上，少年犯每?jī)蓚€(gè)月到少年法庭匯報(bào)自我改造情況并上交思想?yún)R報(bào)，但對(duì)于部分住所在西安市以外地區(qū)的少年犯，則允許其每半年來(lái)法院匯報(bào)一次。與此同時(shí)，碑林區(qū)少年法庭與陜西省團(tuán)省委合作招募西安在校大學(xué)生作為志愿者對(duì)少年犯進(jìn)行幫教，幫助其樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。

在本小組在調(diào)研過程中也確實(shí)發(fā)現(xiàn)在庭后幫教中的問題。首先，因?yàn)槿狈Ρ匾膹?qiáng)制措施，部分緩刑少年犯為能夠按照少年法庭的要求按時(shí)匯報(bào)，致使少年法庭失去對(duì)緩刑少年犯的必要控制，也難以掌握其后期社會(huì)矯正的進(jìn)程及效果。其次，大學(xué)生幫教工作未實(shí)現(xiàn)制度化，幫教工作必要的考核和激勵(lì)機(jī)制的缺乏導(dǎo)致一項(xiàng)雙贏的制度最終趨于流產(chǎn)。

2、武漢地區(qū)少年法庭恢復(fù)性司法適用程序

相較于西安地區(qū)，武漢地區(qū)少年法庭恢復(fù)性司法制度在適用過程中體現(xiàn)出制度化、客觀化的特征，并且能夠切實(shí)調(diào)動(dòng)起各方資源，確實(shí)值得借鑒。

以漢陽(yáng)區(qū)人民法院少年法庭為例，恢復(fù)性司法的適用對(duì)象是由法院依職權(quán)進(jìn)行認(rèn)定，一般情況下，可能被判處緩刑的案件皆適用恢復(fù)性司法，而法院需要從加害人的人身危險(xiǎn)性以及社會(huì)危害性來(lái)判斷，人身危險(xiǎn)性主要從犯罪行為以及犯罪后表現(xiàn)來(lái)衡量，社會(huì)危害性則需要從加害人平常在學(xué)校（對(duì)于在校生而言）、家庭和社區(qū)的表現(xiàn)以及被告人的悔罪態(tài)度來(lái)看。

恢復(fù)性司法在具體案件中主要表現(xiàn)為三個(gè)步驟：a庭前調(diào)查，適用非監(jiān)獄刑審前社會(huì)調(diào)查，由于法院資源有限，庭前調(diào)查一般委托給第三方進(jìn)行，主要是司法局在街道下設(shè)的司法所，庭前調(diào)查的內(nèi)容包括加害人在社區(qū)、學(xué)校、家庭的表現(xiàn)，調(diào)查結(jié)果由法院判斷是否采信，法院認(rèn)為可以采信的將在庭上進(jìn)行質(zhì)證和認(rèn)證，這樣能起到監(jiān)督法院的效果；b庭中質(zhì)證，針對(duì)法院調(diào)查有關(guān)未成年被告在學(xué)校、家庭、社區(qū)的表現(xiàn)情況是否達(dá)到能夠適用緩刑的標(biāo)準(zhǔn)，在庭中與公訴機(jī)關(guān)進(jìn)行質(zhì)證，同時(shí)這是在邀請(qǐng)公訴機(jī)關(guān)對(duì)法院庭前調(diào)查進(jìn)行監(jiān)督；c庭后幫教，目前，主要是采取“誰(shuí)判緩刑誰(shuí)負(fù)責(zé)”的方式，由該案法官在整個(gè)緩刑期間對(duì)犯罪人進(jìn)行幫教，一般情況下，緩刑少年犯每?jī)蓚€(gè)月都需要到法院或者以書信方式進(jìn)行思想?yún)R報(bào)，并且接受國(guó)家管理，由于法官精力有限，也會(huì)由公安局、司法局下設(shè)的司法所、社區(qū)來(lái)協(xié)助幫教工作。一旦發(fā)現(xiàn)矯正效果差的緩刑少年犯，法院則會(huì)立即介入。轉(zhuǎn)貼于中國(guó)

漢陽(yáng)區(qū)人民法院少年法庭在適用恢復(fù)性司法制度審判未成年人案件的過程中，充分調(diào)動(dòng)起了司法局、社區(qū)、公安局等多方主體，庭前做了大量準(zhǔn)備工作調(diào)查了解未成年被告的表現(xiàn)，更為客觀和真實(shí)。第三方的調(diào)查為法官在審理案件過程中決定是否適用恢復(fù)性司法提供了充分的依據(jù)，同時(shí)也在一定程度上保障了未成年人自我改造、回歸社會(huì)的良好效果。

三、恢復(fù)性司法適用中的疑難問題

（一）缺乏必要的衡量青少年人身危險(xiǎn)性、主觀惡性及悔罪情況的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)

目前我國(guó)在未成年人恢復(fù)性司法主要是以未成年人的主觀惡性、社會(huì)危害性及悔罪情況為依據(jù)，并以被害人的意愿為前提來(lái)決定是否適用。因此，如何衡量未成年人的主觀惡性和社會(huì)危害性以及其悔罪情況在恢復(fù)性司法的適用過程中就顯得尤為重要。近年來(lái)，青少年犯罪呈現(xiàn)出低齡化、暴力化、幫會(huì)化的特點(diǎn)，與此同時(shí)，青少年人由于心理發(fā)育不成熟，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較貧乏，模仿和受暗示就成了他們一種典型的行為方式，且未成年人的犯罪多為激情犯罪。未成年人犯罪主觀因素受到諸多外在和內(nèi)在成因的影響。鑒于此，少年法庭在考察過程中就應(yīng)該結(jié)合多方面因素，確定適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)衡量未成年人的人身危險(xiǎn)性和主觀惡性。另一方面，少年法庭針對(duì)未成年人犯罪還將其悔罪情況納入考量范圍內(nèi)，但是，這種考量方式過于單一化。目前大多數(shù)少年法庭主要是以未成年人的悔罪書及未成年人在庭審過程中的悔罪態(tài)度作為衡量其悔罪情況的主要構(gòu)成因素，但是這就難以避免未成年人僅是在其辯護(hù)律師或家長(zhǎng)的指導(dǎo)下逢場(chǎng)作戲、虛假悔罪以換取適用恢復(fù)性司法的情況大量出現(xiàn)，因而不能真正遵循恢復(fù)性司法制度適用的初衷。所以，如何建立起客觀公正的適用前提是恢復(fù)性司法制度在實(shí)行過程中不得不解決的問題之一。

（二）恢復(fù)性司法制度在一定程度上是否違反了平等原則。

一方面對(duì)加害方而言，在恢復(fù)性司法制度適用過程中，對(duì)被害人的補(bǔ)償通常以金錢給付為主，這就意味著，如果未成年犯罪人所在家庭因?yàn)槿狈?jīng)濟(jì)能力無(wú)力履行經(jīng)濟(jì)賠償原則時(shí)，未成年犯罪人將可能得不到被害人的諒解，失去適用恢復(fù)性司法的機(jī)會(huì)，享受不到恢復(fù)性司法的優(yōu)越性，只能依法接受應(yīng)得的處罰。而對(duì)于家庭條件好的未成年人來(lái)說可能因?yàn)檩^好的賠償被害人而得到被害人“相當(dāng)”程度的諒解，從而順利適用恢復(fù)性司法而避免刑事處罰。這有可能成為有錢人逃避法律追究的避風(fēng)港，為其提供了逃避刑事審判法網(wǎng)的可能性。另一方面，對(duì)于被害方而言，因?yàn)榘讣煌缓Ψ脚c加害方雙方的條件和責(zé)任不同，即便加害方全部同意了被害方提出的條件，也不能肯定的認(rèn)為被害方的條件就是合理的。

（三）社區(qū)矯正的效果難以保證，需要類似于前科消滅制度的輔助。

目前部分試點(diǎn)法院對(duì)于恢復(fù)性司法制度的適用情況看，在恢復(fù)性程序的試用上效果顯著，但是恢復(fù)性結(jié)果部分不容樂觀。許多未成年犯罪人往往在庭前和庭審過程中表現(xiàn)良好，但是一旦適用恢復(fù)性司法制度后，便缺少了主動(dòng)接受社區(qū)矯正的積極性，甚至有些未成年人拒絕接受必要的社區(qū)矯正，缺乏必要的后期矯正，最終又重蹈覆轍走上了犯罪的道路。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)使得恢復(fù)性司法制度的目的和意義不能充分的實(shí)現(xiàn)。鑒于此種情況的發(fā)生，我們大膽的設(shè)想能否將前科消滅制度納入到恢復(fù)性結(jié)果的體系中去。前科消滅制度，屬刑事政策，是對(duì)有前科的人，經(jīng)過法定程序，宣告注銷犯罪記錄，恢復(fù)正常法律地位的一種制度。將其納入到恢復(fù)性司法制度中，一方面可以保證社區(qū)矯正的實(shí)行效果，即以社區(qū)矯正的完成效果作為適用前科消滅制度的前提，促使未成年犯罪人認(rèn)真接受社區(qū)矯正，以前科消滅制度作為社區(qū)矯正效果的制約，真正實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性司法的目的；另一方面，前科消滅制度的構(gòu)建，也有利于有犯罪經(jīng)歷的未成年人在實(shí)際生活中得到不受歧視的公正對(duì)待，引導(dǎo)其走上正規(guī)，預(yù)防再犯，真正復(fù)歸社會(huì)。但是，我們也不得不考慮這樣一個(gè)問題，前科消滅制度的適用是否減弱了相關(guān)司法機(jī)關(guān)對(duì)于犯罪人群的掌握和控制，可能對(duì)未來(lái)打擊犯罪工作造成一定的障礙。因此，前科制度能否借鑒到恢復(fù)性司法的適用過程中也是我國(guó)在引入恢復(fù)性司法制度過程中應(yīng)當(dāng)考慮的問題。

中國(guó)

參考文獻(xiàn)：

[1]托尼 f·馬歇爾著． 劉方權(quán)譯． 恢復(fù)性司法概要． 北大法律信息網(wǎng)．

篇4

一、加大法制宣傳教育的力度，打牢建設(shè)的基礎(chǔ)工程

建設(shè)“法治江蘇合格縣”必須提高全民的法制意識(shí)，必須提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的依法行政能力，必須提高各級(jí)黨委的依法執(zhí)政能力，必須在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)法用法守法的良好氛圍和崇尚法治的良好環(huán)境。因此，要達(dá)到上述目標(biāo)必須深入細(xì)致地開展法制宣傳教育，法制宣傳教育是建設(shè)“法治江蘇合格縣”的基礎(chǔ)工程，今年，又是“五五”普法的啟動(dòng)年，司法行政更要抓住這一良好機(jī)遇，在建設(shè)“法治江蘇合格縣”中大顯身手，從而，提高自身的地位和作用。

第一、“五五”普法教育要圍繞建設(shè)“法治江蘇合格縣”去開展。建設(shè)“法治江蘇合格縣”是省委、省政府的重大決策，是建設(shè)“法治江蘇”的具體實(shí)踐，是法治建設(shè)的重要?jiǎng)?chuàng)舉。只有通過“法治江蘇合格縣”的評(píng)比和命名，才能充分調(diào)動(dòng)全省上下建設(shè)“法治江蘇”的積極性，才能使“法治江蘇”建設(shè)既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)地深入開展。因此，“五五”普法教育要始終圍繞建設(shè)“法治江蘇合格縣”去開展，要把建設(shè)“法治江蘇合格縣”列入“五五”普法規(guī)劃的重要內(nèi)容，列入“五五”普法的工作目標(biāo)，始終圍繞建設(shè)“法治江蘇合格縣”這個(gè)目標(biāo)，協(xié)調(diào)加強(qiáng)對(duì)“五五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)工作、骨干培訓(xùn)工作、上下級(jí)的溝通和指導(dǎo)工作，同時(shí)，根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求，在每年制定當(dāng)年的法制宣傳計(jì)劃時(shí)，也要將建設(shè)“法治江蘇合格縣”列入當(dāng)年的工作計(jì)劃之中，使司法行政在建設(shè)“法治江蘇合格縣”中，做到五年有規(guī)劃，年度有計(jì)劃，件件抓落實(shí)，創(chuàng)建有成效。

第二、圍繞建設(shè)“法治江蘇合格縣”的標(biāo)準(zhǔn)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制教育?！皥?jiān)持學(xué)法用法，做到依法辦事”是建設(shè)“法治江蘇合格縣”的標(biāo)準(zhǔn)之一，其中反復(fù)強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法，加強(qiáng)青少年的法制教育和企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員、農(nóng)民及流動(dòng)人口的法制教育?！拔逦濉逼辗ń逃鶕?jù)建設(shè)“法治江蘇合格縣”的要求，始終突出重點(diǎn)對(duì)象的普法教育，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、政府機(jī)關(guān)公務(wù)人員、青少年及企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員的法制教育，領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育要以舉辦法制講座、組織學(xué)法考試、開展學(xué)法交流等形式；公務(wù)員的法制教育要以組織學(xué)法培訓(xùn)、法律考試為主要形式；青少年的法制教育要以開展?fàn)巹?chuàng)“遵紀(jì)守法模范班”和爭(zhēng)當(dāng)“遵紀(jì)守法好學(xué)生”的活動(dòng)為主要形式；企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員的法制教育要以建立法律顧問制度、舉辦法制培訓(xùn)班為主要形式等。通過普法教育，切實(shí)提高重點(diǎn)普法對(duì)象的法制理論水平，做到依法辦事，依法行政，依法經(jīng)營(yíng)，在建設(shè)“法治江蘇合格縣”中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第三、積極營(yíng)造建設(shè)“法治江蘇合格縣”的法治輿論氛圍。司法行政擔(dān)任著法制宣傳教育的職能，特別在法制宣傳上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，與新聞媒體部門也有著密切的聯(lián)系。因此，司法行政部門在開展法制宣傳中，要圍繞建設(shè)“法治江蘇合格縣”的要求和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展建設(shè)“法治江蘇合格縣”的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要與新聞部門聯(lián)系，開辟多種專欄，及時(shí)宣傳報(bào)道各部門在開展建設(shè)“法治江蘇合格縣”中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，在全社會(huì)廣泛營(yíng)造建設(shè)“法治江蘇合格縣”的輿論氛圍。

二、加大社會(huì)矛盾調(diào)處和社會(huì)幫教工作，打牢建設(shè)的平安工程

“堅(jiān)持以人為本，做到依法管理”是建設(shè)“法治江蘇合格縣”標(biāo)準(zhǔn)中的“六個(gè)堅(jiān)持”之一。其中強(qiáng)調(diào)了治安防控體系和矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制更加完善，預(yù)防青少年違法犯罪網(wǎng)絡(luò)健全，刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正工作落到實(shí)處，治安狀況良好，社會(huì)政治穩(wěn)定。司法行政擔(dān)任著矛盾糾紛大調(diào)解、刑釋解教人員的安置幫教及社區(qū)矯正工作的職能，這些都是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，是建設(shè)“法治江蘇合格縣”的平安工程，司法行政系統(tǒng)做好這些工作直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和平安。

第一、加大社會(huì)矛盾調(diào)處的力度。當(dāng)前，隨著開放開發(fā)的不斷推進(jìn)和深化，各種社會(huì)矛盾層出不窮，土地征用、房屋拆遷、經(jīng)營(yíng)來(lái)往等社會(huì)矛盾顯得尤其突出。要解決好這些矛盾，司法行政系統(tǒng)就必須要樹立高度的政治責(zé)任感和使命感，積極研究和探索解決社會(huì)矛盾的新手段和新途徑，以建立的大調(diào)解中心為陣地，妥善化解各種社會(huì)矛盾。要建立社會(huì)矛盾調(diào)解預(yù)警機(jī)制、排查機(jī)制、處理機(jī)制。要貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，在調(diào)處各種矛盾中，注重維護(hù)群眾利益的同時(shí)，要大量宣傳國(guó)家的法律法規(guī)，宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，要對(duì)群眾進(jìn)行愛黨愛國(guó)的政治思想教育，引導(dǎo)群眾自覺樹立為黨為國(guó)為政府分憂的思想，自覺地遵紀(jì)守法，在遇到矛盾時(shí)，自覺地通過法律渠道去解決。司法行政在解決社會(huì)矛盾中要發(fā)揮第一道防線的作用，把各種社會(huì)矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。

第二、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。由于社會(huì)違法犯罪的數(shù)量增加，刑釋解教人員的量也在增加。做好他們的社會(huì)幫教工作，有利于預(yù)防和減少重新犯罪，有利于社會(huì)的穩(wěn)定。因此，司法行政部門要站在建設(shè)“法治江蘇合格縣”和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，扎實(shí)做好刑釋解教人員的安置幫教工作，要深入調(diào)查摸底，掌握所有回歸人員的基本情況，針對(duì)性地做好過細(xì)的思想工作，盡最大努力協(xié)調(diào)解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中的困難，對(duì)特別困難的要設(shè)法解決生活來(lái)源問題，妥善搞好安置工作。對(duì)有一技之長(zhǎng)的要搞好扶持工作，充分發(fā)揮一技之長(zhǎng)的作用。同時(shí)，要為解決他們的婚姻問題搞好牽線搭橋，使刑釋解教人員做到安居樂業(yè)。

第三、全面推進(jìn)社區(qū)矯正要工作。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)剛啟動(dòng)的工作，也是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，搞好這項(xiàng)工作也是建設(shè)“法治江蘇合格縣”的新要求。司法行政部門在全面了解掌握多種情況的基礎(chǔ)上，要建立矯正人員的檔案管理制度、法制教育制度、思想?yún)R報(bào)制度、談心溝通制度、幫教志愿者制度等。以制度促進(jìn)矯正人員的思想改造，使社區(qū)矯正工作做到制度化、規(guī)范化。

三、加大法律服務(wù)和法律援助的力度，打牢建設(shè)的民心工程

建立完備的法律服務(wù)市場(chǎng)和良好的法律服務(wù)市場(chǎng)秩序，搞好法律援助工作，保障社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，是建設(shè)“法治江蘇合格縣”中提出的要求，法律服務(wù)是引導(dǎo)群眾依法辦事的一個(gè)重要手段，對(duì)弱勢(shì)群體搞好法律援助工作是保障公民的合法權(quán)益和在法律面前人人平等的一個(gè)重要途徑，也是建設(shè)“法治江蘇合格縣”的一項(xiàng)重要的民心工程，因此，必須加大力度，嚴(yán)格規(guī)范，為建設(shè)“法治江蘇合格縣”開辟綠色通道。

第一、從維護(hù)公民的合法權(quán)益上搞好法律服務(wù)工作。司法行政部門擔(dān)任著法律服務(wù)市場(chǎng)的管理職能，必須教育廣大法律服務(wù)工作者牢固樹立高尚的職業(yè)道德，堅(jiān)持依法辦案，熱情服務(wù)，不接受當(dāng)事人的吃請(qǐng)和禮物，嚴(yán)格維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，不辦違法案件，不辦人情案件，始終在法治的軌道上行使自身的職能。司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)律師和基層法律服務(wù)工作者的管理教育，教育他們樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀和人生觀，提高他們的政治思想素質(zhì)和法律素質(zhì)，把每個(gè)人都培養(yǎng)成人民滿意的法律服務(wù)工作者。

第二、規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)。建立規(guī)范有序的法律服務(wù)市場(chǎng)，開展正當(dāng)?shù)姆煞?wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是司法行政部門的重要職責(zé)。司法行政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督。規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，重要的是要規(guī)范法律服務(wù)隊(duì)伍，要重視加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，要建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、品德高、素質(zhì)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)的法律服務(wù)工作者隊(duì)伍，堅(jiān)決抵止不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格打擊違法亂紀(jì)的行為，不斷純潔法律服務(wù)工作隊(duì)伍，使他們成為建設(shè)“法治江蘇合格縣”的法律先鋒隊(duì)伍。