社區(qū)安全生產(chǎn)工作匯報(bào)范文
時(shí)間:2023-03-20 02:12:18
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篇1
一、工作方法
1、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由社區(qū)書記擔(dān)任安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,按照上級(jí)要求負(fù)責(zé)組織落實(shí)。為了做好本階段安全生產(chǎn)大檢查工作,社區(qū)將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,召開專項(xiàng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢,貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)精神,安排部署安全生產(chǎn)措施,要求社區(qū)全體工作人員杜絕麻痹、松懈思想,積極執(zhí)行有關(guān)工作措施,確保本次安全生產(chǎn)大檢查工作取得較好的成效。
2、明確責(zé)任、周密部署。認(rèn)真貫徹文件要求,層層落實(shí)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)到各網(wǎng)格員。同時(shí)與樓棟長組成聯(lián)合檢查小組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、建筑工地、居民老舊小區(qū)等重點(diǎn)單位和場所地毯式檢查走訪。特別要求對(duì)易燃易爆化學(xué)物品、煙花爆竹、交通道路、工地、特種設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
3、制定預(yù)案,做好應(yīng)急。根安全生產(chǎn)工作的要求,制定了相關(guān)社區(qū)安全生產(chǎn)消防應(yīng)急預(yù)案。
二、工作實(shí)效
此次安全生產(chǎn)大檢查共摸排單位3家、門店75家、樓棟院落25個(gè),懸掛消防宣傳橫幅12條,發(fā)放安全提示卡2000余張,制作社區(qū)消防安全微信公眾號(hào)信息2條,居民QQ服務(wù)平臺(tái)溫馨提示信息20條/次,樓院張貼溫馨提示告知書150余張。
社區(qū)動(dòng)員物業(yè)公司及樓院負(fù)責(zé)人清理車棚、樓道、樓院垃圾雜物易燃物15噸,排查出普通安全隱患7處,落實(shí)整修危墻一堵,督促整改2處樓院易燃物雜物堆放隱患(已整改)。
篇2
一是行使區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的職能,協(xié)調(diào)并解決全區(qū)安全生產(chǎn)重大問題,督促、協(xié)調(diào)各職能部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
二是負(fù)責(zé)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的行政許可和監(jiān)管,負(fù)責(zé)全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)對(duì)沒有明確行業(yè)主管部門的企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)管。
三是指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)(街道)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
二、今年所做的工作及成效
2013年,我局認(rèn)真按照年初制定“強(qiáng)基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、抓重點(diǎn)、促提升”的總體思路扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,主要表現(xiàn)在:
(一)全區(qū)安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)取得新成效。一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。區(qū)委常委會(huì)議專題學(xué)習(xí)等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和批示精神并研究安全生產(chǎn)工作;區(qū)委區(qū)政府黨政聯(lián)席會(huì)議3次專門聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)并研究解決安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果、安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)、區(qū)安全教育中心的建設(shè)等關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大事項(xiàng)和問題。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基礎(chǔ)督查安全生產(chǎn)工作。區(qū)書記、區(qū)長、常務(wù)副區(qū)長等所有區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在重大節(jié)假日、安全生產(chǎn)大檢查工作期間都能夠親自帶隊(duì)到基層、到企業(yè)一線檢查、督查安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。三是加大安全生產(chǎn)責(zé)任制考核力度。區(qū)安委辦代表區(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門2012年度安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了考核,并將考核結(jié)果報(bào)區(qū)委區(qū)政府同意后進(jìn)行了通報(bào)和表彰。四是基本建立了網(wǎng)格化等長效機(jī)制。區(qū)安委會(huì)專門編印了《安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展--安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度匯編》等資料。區(qū)安委會(huì)下發(fā)《區(qū)推行網(wǎng)格化工作的指導(dǎo)意見》,并在張槎街道推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管試點(diǎn)工作。職業(yè)病危害申報(bào)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集工作取得新進(jìn)展,今年已完成申報(bào)備案的企業(yè)1868間,占應(yīng)申報(bào)企業(yè)總數(shù)1961間的95%。
(二)“打非治違”、安全生產(chǎn)大檢查工作扎實(shí)有效開展。2013年,我局扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作,督促各有關(guān)職能部門牽頭嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為。特別自6月份開始,在吉林“6.3”重大火災(zāi)事故及中儲(chǔ)糧火災(zāi)事故的嚴(yán)峻形勢下,我局根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求立即組織開展了安全生產(chǎn)大檢查工作,共牽頭開展了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、液氨液氯、職業(yè)危害、石油化工企業(yè)石油庫和油氣裝卸碼頭、家具、有色金屬、鋁鎂制品機(jī)加工和有限空間行業(yè)或領(lǐng)域等十幾項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng),組織迎接上級(jí)督查以及對(duì)各鎮(zhèn)(街道)、各部門督查不少于50次,監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位49718家,查處事故隱患28699項(xiàng),共對(duì)企業(yè)作出行政處罰432次、經(jīng)濟(jì)處罰153次、經(jīng)濟(jì)處罰額達(dá)219.62萬元,同比分別增長110.7%、125%和61.46%。在安全生產(chǎn)大檢查工作期間,我區(qū)還對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作中發(fā)現(xiàn)的河滘家具批發(fā)市場和城北香蕉批發(fā)市場等9處重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。
(三)企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)取得新突破。我局將督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為工作重點(diǎn)來抓。一是督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。到目前為止,已完成標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)企業(yè)1743家,完成評(píng)審企業(yè)1610家,分別完成任務(wù)量的117%和108.1%。二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)“一企一檔”。今年新增錄入市信息監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)數(shù)量9000多家,基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)100%錄入信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管。三是督促企業(yè)認(rèn)真開展隱患自查自報(bào)。督促全區(qū)所有法人企業(yè)每個(gè)月必須對(duì)本企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查并上報(bào)安全監(jiān)管部門,對(duì)自查的隱患要落實(shí)整改措施,確保隱患整改到位。四是加大培訓(xùn)力度。全年共培訓(xùn)安全主任4471人,占全年培訓(xùn)任務(wù)總數(shù)4300人的104%,組織專家團(tuán)到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和職業(yè)衛(wèi)生防治知識(shí)免費(fèi)宣講60多場共有2萬多企業(yè)員工參加培訓(xùn)活動(dòng),得到企業(yè)的一致好評(píng),針對(duì)全區(qū)涉及到高空作業(yè)的生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生,我局今年7月份還專門針對(duì)全區(qū)所有從事高空作業(yè)的人員進(jìn)行了一次免費(fèi)培訓(xùn),另外,我局還注重督促企業(yè)組織培訓(xùn)員工,全年共培訓(xùn)企業(yè)員工12萬多人。通過多種舉措督促企業(yè)逐步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(四)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。一是認(rèn)真做好全區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。6月份開始,我局組織專家在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,運(yùn)用科學(xué)和技術(shù)手段,通過對(duì)各類事故形成的各種因素及其相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系進(jìn)行分析,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位及公共場所安全現(xiàn)狀進(jìn)行客觀評(píng)估、對(duì)事故后果進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,增強(qiáng)從源頭上治理安全生產(chǎn)事故多發(fā)的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性,目前我區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告已經(jīng)區(qū)政府同意報(bào)市政府備案。二是加強(qiáng)應(yīng)急演練。2013年全區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、各部門共組織開展各類綜合應(yīng)急演練達(dá)到40多場,如6月20日的市區(qū)2013年廣佛地鐵應(yīng)急疏散演練、東平水道溢油火災(zāi)事故和11月18日的“市區(qū)2013年安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合演練”等,特別是“11.18”應(yīng)急演練采用人員密集場所半“雙盲”的實(shí)戰(zhàn)演練模式,力求真實(shí)地模擬人員密集型場所可能發(fā)生的突發(fā)事件,從而有效檢驗(yàn)政府部門應(yīng)急救援能力和市民的應(yīng)急逃生意識(shí)。
(五)安全文化創(chuàng)新培育取得新成果。一是“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作一鎮(zhèn)三街全啟動(dòng)。在去年和祖廟啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,今年我區(qū)石灣鎮(zhèn)街道和張槎街道又啟動(dòng)了創(chuàng)建工作,這樣,我區(qū)一鎮(zhèn)三街就都已經(jīng)全部啟動(dòng)了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作。二是安全文化示范企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)有序開展,今年全區(qū)已創(chuàng)建“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”27家,并對(duì)被評(píng)為安全文化示范企業(yè)進(jìn)行了總結(jié)和表彰。三是宣教手段務(wù)實(shí)創(chuàng)新。“五個(gè)一”工程活動(dòng)將安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)緊密結(jié)合在一起,包括“建一個(gè)安全教育中心、設(shè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全教育學(xué)院(目前這二項(xiàng)工作正在籌建當(dāng)中)、辦一份區(qū)安全生產(chǎn)專刊和安全生產(chǎn)手機(jī)報(bào)、成立一個(gè)企業(yè)安全文化促進(jìn)會(huì)。特別是今年發(fā)行的6期《安全生產(chǎn)》???萬多份,發(fā)送11期共10萬多條的《安全生產(chǎn)手機(jī)報(bào)》受到了企業(yè)的好評(píng)。
在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在“二代表一委員”的監(jiān)督下,在去年我區(qū)取得全市安全生產(chǎn)責(zé)任責(zé)任制考核第一名的基礎(chǔ)上,2013年,我局繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,查找不足,按照標(biāo)本兼治的目標(biāo),夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè),扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,一般事故控制在市下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi),沒有發(fā)生一宗較大以上事故(全市發(fā)生較大以上事故5宗,死亡21人),得到省、市的充分肯定,認(rèn)為區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作已經(jīng)走在全省的前列。
三、全區(qū)安全生產(chǎn)形勢及思考
總體上看,當(dāng)前我區(qū)既處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金發(fā)展期”,又處于安全生產(chǎn)的“矛盾凸顯期”,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
(一)認(rèn)識(shí)與要求的差距。個(gè)別部門和鎮(zhèn)(街道)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局仍不夠完善,安全監(jiān)管認(rèn)識(shí)不到位,重經(jīng)濟(jì)輕安全的觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變,說起來重要,做起來次要,忙起來不要的思想仍然存在,企業(yè)負(fù)責(zé)人只重經(jīng)濟(jì)效益,不重社會(huì)效益,沒有真正落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。與目前中央關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管工作管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的要求存在很大的差距。
(二)現(xiàn)實(shí)與標(biāo)準(zhǔn)的差距。我區(qū)正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期、城市升級(jí)、“三舊”改造,一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)上馬,安全標(biāo)準(zhǔn)、安全設(shè)施、安全管理方面存在的漏洞逐步顯現(xiàn)。同時(shí),盡管當(dāng)前各地新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占較大比重,小微企業(yè)多和“三小”企業(yè)占全區(qū)7萬多家生產(chǎn)經(jīng)營單位的90%以上,由于小微企業(yè)主安全意識(shí)淡薄,安全投入少,基礎(chǔ)條件差,極易發(fā)生重大傷亡事故,如今年造成9人死亡的“5.24”較大火災(zāi)事故就是一起典型的小微“三合一”企業(yè)。另外就是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在了很長一段時(shí)間,職業(yè)病已在我區(qū)陶瓷、衛(wèi)浴、家具等幾大行業(yè)中進(jìn)入高發(fā)期、頻發(fā)期,今年我區(qū)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病23例,確診職業(yè)病64例,但全區(qū)僅有3名職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員,這也給職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作帶來巨大的困擾。這些安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)存在的問題與目前上級(jí)要求我們安全生產(chǎn)大檢查必須全覆蓋、企業(yè)“一企一檔”全覆蓋、隱患排查100%等標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差距。
(三)投入與目標(biāo)的差距。長期以來,我區(qū)中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬較多、本質(zhì)安全水平低、事故隱患多的狀況還沒有根本改變,安全生產(chǎn)資金投入不足是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)象難以徹底改變的根本原因,這其中包括各級(jí)政府的財(cái)政投入和企業(yè)自身的安全投入。安全生產(chǎn)投入不足的問題與目前提出的建設(shè)和諧社會(huì)、文明城市等目標(biāo)存在一定的差距。
四、工作思路與做法
2014年,我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,促進(jìn)安全監(jiān)管系統(tǒng)化、精細(xì)化管理為工作思路,為構(gòu)建平安,服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
(一)強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任,加大考核力度。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)的考核權(quán)重,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,而且要“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”。
(二)抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的安全檢查。以“三查”(抽查、檢查、巡查)為重點(diǎn),進(jìn)一步明晰區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)的安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn),針對(duì)事故易發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)深入地開展危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、公眾聚集場所、“三合一”場所、違法建筑、黑煤氣、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,確保安全生產(chǎn)檢查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”落實(shí)到位。
篇3
今年來,x新區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市安委會(huì)、市應(yīng)急局的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,堅(jiān)守安全底線,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“大排查大管控打整治”百日行動(dòng)、“強(qiáng)執(zhí)法防事故”專項(xiàng)行動(dòng)、“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng),安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。
通過全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力,x-x月,全區(qū)無安生生產(chǎn)經(jīng)營性事故,消防火災(zāi)亡人事故x起,意外落水亡人事故x起。全區(qū)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、未發(fā)生自然災(zāi)害事故、未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故、未發(fā)生森林火災(zāi)亡人事故。
一、全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況。
(一)明責(zé)任,層層壓實(shí)安全生產(chǎn)。x、區(qū)工委、管委會(huì)中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)制度化,x月x日,工委集中學(xué)習(xí)了《x省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》并下發(fā)了《x新區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》。
x、部門聯(lián)動(dòng),形成“治安”合力,深刻吸取x響水“x.x”事故教訓(xùn),區(qū)安委辦結(jié)合《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控打整治”》《工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控打整治”》及《安全監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”》《“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”》專項(xiàng)行動(dòng)方案,聯(lián)合區(qū)安委會(huì)相關(guān)成員單位,在全區(qū)實(shí)行全覆蓋安全隱患排查,期間共排查隱患x處,現(xiàn)場整改x處,下達(dá)限期整改通知令x份,已按標(biāo)準(zhǔn)完成整改。
(二)促學(xué)習(xí),營造全民參與。
提高安監(jiān)系統(tǒng)人員素質(zhì),x月x日至x日---x日至x日,根據(jù)中國安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)消防行業(yè)分會(huì)《關(guān)于舉辦消防安全、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例培訓(xùn)〉宣貫專題培訓(xùn)班》(中安產(chǎn)消〔x〕第x號(hào))文件的通知,區(qū)應(yīng)急局結(jié)合我區(qū)今年安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)計(jì)劃,為大力弘揚(yáng)“生命至上、安全發(fā)展”的思想,全面推進(jìn)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治,堵塞各類隱患漏洞,完善安全生產(chǎn)管理體系。特組織區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)x人,分兩批次前往x省揚(yáng)州市、福建省廈門市進(jìn)行消防安全、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例培訓(xùn)。
(三)學(xué)教并舉,全力推進(jìn)安全執(zhí)法監(jiān)管。
走出去,虛心學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我區(qū)今年安全生產(chǎn)工作“嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法”思路,強(qiáng)力推進(jìn)“強(qiáng)執(zhí)法防事故”促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)要求,結(jié)合目前我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法能力水平的缺陷,x月x至x日區(qū)應(yīng)急局局長姜有為帶領(lǐng)局全體人員及基層安監(jiān)站一行x人,特赴省、市級(jí)安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位x縣應(yīng)急局考察學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)兄弟單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方面的做法和經(jīng)驗(yàn),以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的工作。通過創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、考核機(jī)制,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
(四)強(qiáng)落實(shí),以科學(xué)監(jiān)管制度推動(dòng)安全生產(chǎn)。
x、推動(dòng)各項(xiàng)制度落地生根,x月x日,x新區(qū)召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全國和省、X安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)x年安全生產(chǎn)工作,部署x年工作重點(diǎn)。x主任指出,要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任、層層分解任務(wù),切實(shí)做到安全工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同安排同部署、同檢查、同考核,確保安全目標(biāo)責(zé)任的全面落實(shí)到位。
x、開展“應(yīng)急演練”活動(dòng),從x月到x月,x新區(qū)結(jié)合“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”計(jì)劃舉以消防知識(shí)講座、消防逃生演練、行業(yè)應(yīng)急演練開展了不少于x場安全生產(chǎn)和消防應(yīng)急演練。x新區(qū)目前的應(yīng)急演練工作可以說是取得了歷史性新高度。至今我區(qū)高危行業(yè)、人員密集型企業(yè)編制了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并備案,未發(fā)生應(yīng)急處置不當(dāng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大的事件。
(五)抓環(huán)節(jié),強(qiáng)化行業(yè)專項(xiàng)整治。
我區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域打非成效斐然。為認(rèn)真落實(shí)好這項(xiàng)工作,我們提前部署,在x月份,制定了方案,各辦事處(管理處)對(duì)轄區(qū)內(nèi)門店進(jìn)行了全面排查整治,目前我區(qū)基本上達(dá)到了“清零”的效果,確保了春節(jié)、元宵、清明節(jié)、等傳統(tǒng)節(jié)假日期間的安全,改變了紅白喜事燃放煙花爆竹的傳統(tǒng)習(xí)俗。今年,x新區(qū)未出現(xiàn)煙花爆竹領(lǐng)域人員傷亡事故。
二、安全生產(chǎn)工作取得的成績。
(一)突破基層行政執(zhí)法零創(chuàng)新,根據(jù)我區(qū)今年安全生產(chǎn)工作“嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法”思路,強(qiáng)力推進(jìn)“強(qiáng)執(zhí)法防事故”促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)要求,結(jié)合目前我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法能力的缺陷,x月x至x日區(qū)應(yīng)急局局長姜有為帶領(lǐng)局全體人員及基層安監(jiān)站一行x人,特赴省、市級(jí)安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位x縣應(yīng)急局考察學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)兄弟單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方面的做法和經(jīng)驗(yàn),以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的工作。通過創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、考核機(jī)制,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
(二)突破基層行政執(zhí)法零屏障,根據(jù)我區(qū)開展“大排查大管控打整治”百日行動(dòng)、“強(qiáng)執(zhí)法防事故”“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),區(qū)應(yīng)急管理局每月進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),x月份對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)執(zhí)法檢查;
x月份對(duì)轄區(qū)企業(yè)、經(jīng)營單位、旅游景點(diǎn)、酒店、KTV、網(wǎng)吧等大型娛樂場所開展安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌執(zhí)法檢查;x月份開展安全操作規(guī)程和基本安全管理規(guī)章制度執(zhí)法檢查;x月份開展“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查;x月份開展專項(xiàng)用電安全大排查;x-x月份執(zhí)法中對(duì)存在隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行簡易執(zhí)法程序x起,立案x起,違法關(guān)停x起,共計(jì)罰款金額x百元,相比其他管理區(qū)排名第一。
(三)突破基層行政執(zhí)法零裝備,結(jié)合赴x縣應(yīng)急局學(xué)習(xí)后,區(qū)安委辦迅速下發(fā)了關(guān)于配置安監(jiān)執(zhí)法裝備的通知,于x月底前完成裝備采購,在此期間應(yīng)急局采取一對(duì)一培訓(xùn)方式,對(duì)基層安監(jiān)站所有人員進(jìn)行執(zhí)法系統(tǒng)培訓(xùn),為下一步全區(qū)的安監(jiān)執(zhí)法工作更好的開展打下良好基礎(chǔ)。
(四)突破微型消防站全覆蓋,x年我區(qū)已建設(shè)微型消防站x個(gè),每個(gè)站配備了專業(yè)隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi),其中不包括小區(qū)自配的微型消防站,自微型消防站建立以來,共撲滅火點(diǎn)x起,微型消防站鞏固了社區(qū)的消防力量,為社區(qū)居民群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。
三、后段工作安排。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全區(qū)要繼續(xù)深入開展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)。深化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并向所有重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、班組崗位延伸。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)安全等級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)行分類指導(dǎo),督促整改提升,依法落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理。全面落實(shí)企業(yè)安全承諾制,進(jìn)一步健全激勵(lì)約束和“黑名單”制度,將企業(yè)安全生產(chǎn)狀況向社會(huì)公示。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。
抓好安全生產(chǎn)大檢查工作。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,各項(xiàng)安全工作要有檢查、有記錄、有整改、有反饋。扎實(shí)抓好各時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,堅(jiān)持“零容忍”,確保大檢查工作落到實(shí)處。區(qū)安委辦每月對(duì)各辦事處(管理處)執(zhí)法情況進(jìn)行公開通報(bào)。
(三)進(jìn)一步防控化解風(fēng)險(xiǎn)。
要深刻吸取華容縣“xx”塔吊坍塌事故;x響水“x.x”特別重大爆炸事故;臨湘五尖山森林公園“x.x”中巴側(cè)翻險(xiǎn)釀成車毀人亡的重大事故。開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”百日行動(dòng)回頭看,對(duì)企業(yè)安全隱患逐級(jí)排查治理責(zé)任制,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)隱患排查不深入、走過場的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。嚴(yán)格實(shí)行重大隱患掛牌督辦和企業(yè)“黑名單”制度。運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和信息化手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、切實(shí)監(jiān)控和有效治理各類安全隱患。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作。
各部門要積極配合區(qū)安委會(huì)及安委辦協(xié)調(diào)工作,共同研究重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作,開展聯(lián)合執(zhí)法和督查督辦,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管橫向到邊、縱向到底,構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管。企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的安全工作格局。
篇4
市政府:
根據(jù)市政府統(tǒng)一安排部署,x月xx日至xx日,全市以道路交通運(yùn)輸、煙花爆竹、非煤礦山、加油加氣站、賓館、飯店、商場、超市、集貿(mào)市場、學(xué)校、網(wǎng)吧、文化娛樂場所等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),開展了拉網(wǎng)式的安全隱患檢查排查活動(dòng)。現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:
一、總體情況
全市共成立檢查組x個(gè),出動(dòng)檢查人員x人次,檢查單位和場所x多處,查出隱患x處,現(xiàn)場整改隱患x處,限期整改x處,下發(fā)整改指令書x份,處罰決定書x份,停產(chǎn)停業(yè)整頓x家,消除了一批事故隱患。
二、主要特點(diǎn)
這次安全生產(chǎn)大檢查,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位高度重視,認(rèn)真組織,精心安排,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,確保了節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查有效開展
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成了齊共管抓的合力。
市政府對(duì)春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作高度重視,早安排、早部署、抓組織、抓落實(shí)。xx市長對(duì)春節(jié)前安全生產(chǎn)工作方面作了具體要求。xx月xx日,市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會(huì)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)召開了春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查專題會(huì)議,xx副市長、xx副市長就做好xxxx年春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作分別作了安排部署。市政府辦公室及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于組織開展春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的通知》,明確了檢點(diǎn),提出了措施要求。x月xx日,xx副市長、xx副市長帶領(lǐng)安監(jiān)局、公安局、消防大隊(duì)等部門領(lǐng)導(dǎo)組成聯(lián)合督查組,對(duì)我市x加氣站、石油公司油庫加油站、xx商廈、xx市場、x中學(xué)等重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行了檢查督查。檢查期間,xxx、公安局、建設(shè)局、教育局、電力局等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檢查工作親自抓、親自管,帶隊(duì)對(duì)本行業(yè)、本轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了安全檢查,檢查資料齊全,上報(bào)信息按時(shí)。
(二)各司其職,全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。
x鎮(zhèn):成立了安全生產(chǎn)檢查組,對(duì)所屬轄區(qū)的x個(gè)社區(qū)的出租門點(diǎn)、私立幼兒園、密集場所、各樓院片區(qū)、居民巷道以及XX市城市環(huán)境衛(wèi)生管理站、垃圾處理站等x處進(jìn)行了認(rèn)真檢查,查處隱患x處,發(fā)出整改指令書x份。
xx鎮(zhèn):對(duì)轄區(qū)內(nèi)的棉花收購加工企業(yè)、賓館飯店、娛樂場所、個(gè)體門點(diǎn)、小商店等進(jìn)行了安全檢查。
xx鄉(xiāng):由安監(jiān)站、鄉(xiāng)企辦、派出所、司法所組成的安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查組,共檢查企事業(yè)單位x家,下發(fā)整改通知書x份,并限期整改完畢。
xx鄉(xiāng):鄉(xiāng)政府認(rèn)真研究制定春節(jié)期間全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作部署,對(duì)全鄉(xiāng)xx個(gè)單位、企業(yè)、個(gè)體門點(diǎn)進(jìn)行了安全檢查。
xx鎮(zhèn):組織專人對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)的x家生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了安全檢查。
2、各安委會(huì)成員單位按照“行業(yè)主管”原則,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。
公安局:專門召開了春節(jié)安全工作會(huì)議,成立x個(gè)檢查組,從安監(jiān)、消防大隊(duì)、工商、商務(wù)等部門抽調(diào)人員x名,分別由x名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),把查處超速、超載、疲勞駕駛等各種違章行為做為檢點(diǎn),共審查車輛x輛,處理違章行為x件;組織專人對(duì)車站、機(jī)場、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧等x家人員密集場所的消防安全進(jìn)行了檢查和整治,查出隱患x條,下發(fā)隱患通知書x份;對(duì)煙花爆竹經(jīng)營布點(diǎn),安全措施落實(shí)進(jìn)行了檢查。
安監(jiān)局:成立非煤礦山和工商企業(yè)兩個(gè)檢查組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),共檢查加油加氣站x個(gè),棉花企業(yè)x家,煙花爆竹倉庫和民爆倉庫各x個(gè),驅(qū)車400余公里檢查非煤礦山企業(yè)x家。檢查中下發(fā)檢查記錄x份,整改指令書x份,處罰決定書x份,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓x家。同時(shí),安監(jiān)局積極參與各個(gè)檢查組的檢查工作。
建設(shè)局:由建設(shè)局牽頭,安監(jiān)局、x鎮(zhèn)、天然氣公司配合,對(duì)全市的天然氣加氣站、調(diào)壓站及部分閥井、調(diào)壓箱和管線進(jìn)行了檢查,檢查發(fā)現(xiàn)xx處閥門或接口存在微滲,占?jí)喝細(xì)夤芫€和設(shè)施的x處,城市改造和建設(shè)對(duì)現(xiàn)有燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施造成隱患的x處。
教育局:成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了檢查方案,抽調(diào)x名工作人員,對(duì)全市城鄉(xiāng)x個(gè)學(xué)區(qū)校、x家民辦教育培訓(xùn)點(diǎn)的安全方面進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的檢查。
電力局:由分管安全生產(chǎn)的副局長帶隊(duì),共查出供電共性問題及隱患x條,涉及面達(dá)x處。
質(zhì)監(jiān)局:檢查單位5x家,查出隱患x條,下達(dá)執(zhí)法文書x份。
(三)加大事故隱患的整改力度,確保節(jié)日安全。
按照“人員、經(jīng)費(fèi)、措施、責(zé)任”四落實(shí)的原則,加大事故隱患的整改和預(yù)防。一是抓好了事故隱患和監(jiān)控的落實(shí)。在這次檢查活動(dòng)中,對(duì)查出的一般隱患,全部進(jìn)行了整改,重大隱患在“春節(jié)”節(jié)前整改完不成的,要求制定了整改計(jì)劃,并采取嚴(yán)密的監(jiān)控和防范措施,確保不發(fā)生問題。二是加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全工作的檢查指導(dǎo)。在這次檢查中,我們緊緊抓住企業(yè)這個(gè)安全生產(chǎn)的主體,指導(dǎo)督促企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制的落實(shí),努力提高企業(yè)的安全管理水平。三是加強(qiáng)節(jié)日值班工作。在檢查中,要求被檢查單位,落實(shí)值班制度,值班人員在值班期間一定要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé)搞好安全值班工作。
三、查出的主要隱患及處理建議
(一)天燃?xì)猓?/p>
1、發(fā)現(xiàn)占?jí)喝細(xì)夤芫€3處:xx路中段、民工房修在燃?xì)夤艿郎希粁xx交易市場南將天然氣中壓管道上方修建了房屋;市建中心內(nèi)將燃?xì)夤艿佬奕脲仩t房內(nèi);
2、建設(shè)設(shè)施占?jí)喝細(xì)庠O(shè)施的有x處:日雜公司市場將x號(hào)燃?xì)忾y井修在出租房內(nèi);x小區(qū)內(nèi)x教師樓調(diào)壓器被修在車庫內(nèi);x酒樓調(diào)壓器被裝修在廣告牌內(nèi);公路段辦公樓院內(nèi)調(diào)壓器被修入車庫內(nèi);酒運(yùn)司二號(hào)住宅樓調(diào)壓器被修在墻內(nèi);
x街供熱公司對(duì)面x公司修建的出租房將x燃?xì)忾y井修在房屋內(nèi);二中對(duì)面x公司在修建x號(hào)樓時(shí)將x號(hào)燃?xì)忾y井修在陽臺(tái)下。
3、建議:請市政府組織規(guī)劃局、建設(shè)局、執(zhí)法局、安監(jiān)局、天然氣公司和產(chǎn)權(quán)單位,明確整改責(zé)任單位、方案和措施。
(二)xx鄉(xiāng)加油站:無營業(yè)執(zhí)照(工商)、無成品油經(jīng)營許可證(商務(wù))、無消防安全許可證(公安消防)、無危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證(安監(jiān))。市安委會(huì)20xx年對(duì)此加油站存在的隱患進(jìn)行了掛牌督辦,但南湖鄉(xiāng)政府多次提出,該加油站是全鄉(xiāng)唯一加油站,若予以取締,全鄉(xiāng)車輛加油要靠班車攜帶,危險(xiǎn)性更大。
建議:請市政府組織發(fā)改委、工商、商務(wù)、公安消防和安監(jiān)部門協(xié)商解決處理方案。
(三)公共聚集場所、非煤礦山、鍋爐、壓力容器等方面查出的安全隱患,實(shí)行“誰監(jiān)管、誰檢查,誰檢查、誰整改,誰整改、誰負(fù)責(zé)”的原則,采取得力措施,加強(qiáng)安全監(jiān)控,消除事故隱患。
四、存在的問題。
一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)片面,重視程度不夠,配合意識(shí)差。關(guān)于上報(bào)檢查信息的問題,市政府下發(fā)了文件,專題召開了會(huì)議,但個(gè)別單位至今未上報(bào)。個(gè)別單位沒有進(jìn)行認(rèn)真排查,被動(dòng)應(yīng)付,上報(bào)的信息不準(zhǔn)確。
篇5
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和政府安全監(jiān)管主體,強(qiáng)化安全監(jiān)管措施,強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)隱患排查治理,認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格執(zhí)法,確保全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、總體目標(biāo)
(一)通過專項(xiàng)整治,深化煙花爆竹經(jīng)營單位安全專項(xiàng)整治,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,建立良好的安全生產(chǎn)秩序,達(dá)到從根本上消除事故隱患的目的。對(duì)非法經(jīng)營煙花爆竹的,一經(jīng)查處堅(jiān)決取締;對(duì)證照不全及存在重大安全隱患的煙花爆竹經(jīng)營戶,一律停業(yè)整頓;對(duì)證照齊全、具備安全條件的,加強(qiáng)監(jiān)管。堅(jiān)持查禁煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
(二)進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),健全防范措施,消除事故隱患,規(guī)范監(jiān)督管理;進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹從業(yè)人員的安全意識(shí),提高從業(yè)人員安全素質(zhì),完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高事故預(yù)防和應(yīng)急救援能力,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,防止一般事故的發(fā)生。
(三)積極探索和建立煙花爆竹安全監(jiān)管的長效機(jī)制,加強(qiáng)多部門聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)我縣煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)和零售企業(yè)安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好全縣煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)整治工作,成立縣煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組)。負(fù)責(zé)制訂全縣煙花爆竹專項(xiàng)整治總體工作方案和有關(guān)工作制度,對(duì)全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,研究解決專項(xiàng)整治中存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,辦公室主任由雷思高兼任,負(fù)責(zé)全縣煙花爆竹專項(xiàng)整治總體安排,跟蹤了解全縣專項(xiàng)整治進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決煙花爆竹行業(yè)專項(xiàng)整治中的有關(guān)問題;負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治情況的收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作。
四、整治范圍和檢點(diǎn)
(一)全縣所有煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)。重點(diǎn)檢查三類經(jīng)營單位。一是煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1戶(煙花爆竹專營公司)二是煙花爆竹所有固定零售點(diǎn)46戶;三是煙花爆竹非法經(jīng)營窩點(diǎn)。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及部門對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營的查處及關(guān)閉取締情況。
五、檢查內(nèi)容
此次專項(xiàng)整治由縣安監(jiān)局組織有關(guān)人員對(duì)全縣煙花爆竹經(jīng)營戶和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的情況進(jìn)行全面檢查;對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)任(兩個(gè)主體責(zé)任)的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。
(一)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)檢查的主要內(nèi)容
1、批發(fā)企業(yè)
(1)是否按照本次專項(xiàng)整治總體要求,對(duì)本企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了周密的安排;是否制訂了專項(xiàng)整治實(shí)施方案,配齊了工作人員,建立了專項(xiàng)整治責(zé)任制;是否對(duì)本企業(yè)進(jìn)行了全面的排查摸底;是否對(duì)排查出的問題和隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改。國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)管理文件的執(zhí)行情況。
(2)是否按國家有關(guān)規(guī)定履行了煙花爆竹銷售許可審批手續(xù),是否領(lǐng)取了煙花爆竹經(jīng)營許可證等有關(guān)證照;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否進(jìn)行了相應(yīng)的培訓(xùn)并取得了相應(yīng)的資質(zhì);是否進(jìn)行了全員培訓(xùn)。
(3)是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否簽訂了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任書,是否按期召開安全生產(chǎn)例會(huì)研究布置本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議精神及相關(guān)要求是否及時(shí)傳達(dá)和貫徹落實(shí);是否落實(shí)了重大危險(xiǎn)源管理和監(jiān)控檢查制度,是否及時(shí)修訂了應(yīng)急救援預(yù)案;是否進(jìn)行了演練,是否按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行上報(bào),是否存在瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)現(xiàn)象;對(duì)一般事故是否按規(guī)定進(jìn)行了查處和教育。
(4)是否貫徹落實(shí)了國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,是否建立了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配置了相應(yīng)的專(兼)職安全管理人員;是否按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例提取了安全費(fèi)用;是否安規(guī)定將應(yīng)急救援預(yù)案在縣安監(jiān)部門備案。
(5)煙花爆竹銷售是否按規(guī)定及時(shí)備案;庫區(qū)是否按規(guī)定做到了有效監(jiān)控;煙花爆竹倉庫是否有存放來歷不明煙花爆竹的現(xiàn)象;避雷設(shè)施有無當(dāng)?shù)貧庀蟛块T頒發(fā)的檢測證書和檢測報(bào)告;消防設(shè)施有無當(dāng)?shù)叵啦块T頒發(fā)的驗(yàn)收證書及檢測報(bào)告;工庫房等建筑物是否符合新規(guī)范的要求;試驗(yàn)場的試驗(yàn)和銷毀場的銷毀工作是否按規(guī)定進(jìn)行并做好記錄歸檔。
(6)倉庫產(chǎn)品堆垛是否符合要求,是否存在超量存儲(chǔ),有無將A級(jí)產(chǎn)品儲(chǔ)存在C級(jí)庫房內(nèi),或?qū)⑹绽U的非法產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品與合格產(chǎn)品同庫房存放現(xiàn)象。
(7)是否對(duì)照《山西省煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)話規(guī)范(試行)》開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
2、固定零售網(wǎng)點(diǎn)
(1)證照是否齊全有效;
(2)是否實(shí)行專柜銷售,并有專人管理;經(jīng)營場所與備用庫房是否隔離;專柜與其他商品柜臺(tái)的距離是否不小于2米;是否與其他易燃易爆物品在同一場所銷售;
(3)經(jīng)營場所有無超量存儲(chǔ)現(xiàn)象;是否經(jīng)營由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品;是否經(jīng)營含有氯酸鉀的產(chǎn)品;
(4)經(jīng)營場所是否粘貼明顯安全警示標(biāo)志;是否配備必要的消防器材和設(shè)施;
(5)是否建立主要負(fù)責(zé)人、銷售人員安全責(zé)任制,并制定各項(xiàng)安全制度;
(6)主要負(fù)責(zé)人和銷售人員是否經(jīng)過市安監(jiān)局組織的煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn);
(二)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門檢查的主要內(nèi)容
1、是否按照本次專項(xiàng)整治總體要求,對(duì)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了周密的安排;是否對(duì)煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行了全面的排查摸底;是否對(duì)煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行了檢查和督促整改。
2、是否建立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
3、是否建立健全了煙花爆竹安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否建立了煙花爆竹監(jiān)管責(zé)任人;是否落實(shí)了每個(gè)煙花爆竹經(jīng)營戶的監(jiān)管責(zé)任人。
4、是否建立煙花爆竹專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和打非工作人員;是否配足配強(qiáng)了監(jiān)督管理人員;是否編制了煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案。
5、是否建立了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,依法組織協(xié)調(diào)對(duì)當(dāng)?shù)責(zé)熁ū癜踩鹿实恼{(diào)查處理,并按時(shí)結(jié)案。
六、整治方式
此次全縣煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治按照“企業(yè)全面自查自整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門組織全面排查整治,縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組分類整治”的方式進(jìn)行。
(一)企業(yè)自查自整
全縣煙花爆竹經(jīng)營單位要按照國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷次專項(xiàng)整治的內(nèi)容等要求,對(duì)本單位經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面對(duì)照檢查并分類采取措施。
1、凡存在違反國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)進(jìn)行銷售的違法行為,要立即停止違法銷售行為,并主動(dòng)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站和縣安監(jiān)局如實(shí)報(bào)告。凡不如實(shí)報(bào)告的,將對(duì)經(jīng)營企業(yè)依法進(jìn)行查處,同時(shí)相關(guān)人員的責(zé)任。
2、凡存在重大事故隱患,要立即制訂相應(yīng)的整改方案,并明確整改責(zé)任人,落實(shí)整改資金,限期進(jìn)行整改。凡不積極整改的,要追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
3、凡證照齊全,符合煙花爆竹銷售條件的,要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,落實(shí)安全措施,確保煙花爆竹銷售的安全。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門組織全面排查整治
在企業(yè)自查自整的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門要組織有關(guān)部門對(duì)煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行無一遺漏的全面排查,并采取相應(yīng)的整治措施。
1、對(duì)未經(jīng)國家行業(yè)主管部門依法批準(zhǔn),沒有相關(guān)證照而銷售煙花爆竹的,要列入關(guān)閉取締名單,并依法實(shí)施關(guān)閉取締。
2、對(duì)證照(手續(xù))雖然齊全,但存在重大事故隱患的及證照(手續(xù))不全的煙花爆竹零售點(diǎn),要列入整頓名單,責(zé)令其停止銷售,進(jìn)行整頓。
3、對(duì)證照(手續(xù))齊全,符合銷售條件的,列入正常煙花爆竹經(jīng)營戶名單,加強(qiáng)日常監(jiān)管。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門要將煙花爆竹經(jīng)營戶,按上述三種類型分類造冊登記,并經(jīng)各單位負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。專項(xiàng)整治期間,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將對(duì)三類煙花爆竹經(jīng)營戶的名單在各類新聞媒體進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,確保對(duì)三類煙花爆竹經(jīng)營戶采取整治措施的落實(shí)。
(三)聯(lián)動(dòng)整治
縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組將組成若干縣鄉(xiāng)聯(lián)合檢查工作組,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行檢查。檢查工作組將吸收有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參加,形成聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)整治檢查工作組,對(duì)有煙花爆竹的各鄉(xiāng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查。聯(lián)動(dòng)檢查組要在全面聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門專項(xiàng)整治工作匯報(bào),提出分類整治意見和措施。
對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門的檢查結(jié)果,要分類匯總,經(jīng)專項(xiàng)整治工作組組長簽字后報(bào)縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
七、整治步驟
全縣煙花爆竹專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)統(tǒng)一部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段
成立煙花爆竹整治領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署,制訂煙花爆竹整治實(shí)施方案,配齊工作人員,建立專項(xiàng)整治責(zé)任制,利用各種手段進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),做好專項(xiàng)整治和檢查的統(tǒng)一部署工作。
(二)企業(yè)自查自整和排查摸底階段
所有煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)都要對(duì)照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》和《省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》的要求,自查本企業(yè)存在的事故隱患和問題,制訂整改方案,采取有效措施進(jìn)行全面整改。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行排查摸底,并將排查摸底情況按本方案的要求簽字上報(bào)。
(三)分類整治階段
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門排查摸底的基礎(chǔ)上,進(jìn)行分類整治,并按本方案要求簽字上報(bào)。
1、對(duì)列入關(guān)閉取締的煙花爆竹經(jīng)營單位,從5月1日開始,由安委辦組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、相關(guān)部門配合,全部取締。關(guān)閉取締后,按照屬地管理原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)確定跟蹤檢查責(zé)任人,進(jìn)行日常監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)取締經(jīng)營戶重新經(jīng)營,要關(guān)閉取締。
2、對(duì)于證照對(duì)證照(手續(xù))雖然齊全,但存在重大安全隱患的煙花爆竹零售點(diǎn),由牽頭部門負(fù)責(zé)列入整頓名單,責(zé)令其停止銷售,進(jìn)行整頓。對(duì)隱患嚴(yán)重、經(jīng)過整改仍難以符合安全生產(chǎn)條件的,也要列入關(guān)閉名單,立即實(shí)施關(guān)閉。
3、對(duì)證照(手續(xù))齊全,符合銷售條件的煙花爆竹經(jīng)營戶,列入正常煙花爆竹經(jīng)營戶名單,由牽頭部門加強(qiáng)日常監(jiān)管。
(四)“回頭看”再檢查及總結(jié)階段
縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié),并進(jìn)行通報(bào),對(duì)工作認(rèn)真、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)和牽頭部門進(jìn)行表彰,對(duì)消極整改走過場乃至出現(xiàn)問題的要予以嚴(yán)肅批評(píng),問題嚴(yán)重或?qū)е掳l(fā)生重大事故的,依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
八、工作要求
(一)要提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、牽頭部門和煙花爆竹經(jīng)營戶要充分認(rèn)識(shí)到,深入開展煙花爆竹專項(xiàng)整治,是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,有效防范重特大事故的重要舉措。要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,頭腦清醒、工作細(xì)致、作風(fēng)扎實(shí),站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
(二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各企業(yè)要從講政治、保和諧的高度,切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各經(jīng)營戶負(fù)責(zé)人要親自抓專項(xiàng)整治工作,要將任務(wù)目標(biāo)層層分解,責(zé)任落實(shí)到崗、到人。做到有部署、有計(jì)劃、有組織、有措施、有檢查、有考核、有總結(jié)、有獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)積極支持配合縣專項(xiàng)整治工作組在本地區(qū)的檢查整治工作。
(三)要落實(shí)責(zé)任。政府監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職能,把措施落到實(shí)處,落到基層。檢查督導(dǎo)到一線,發(fā)現(xiàn)問題到一線,解決問題到一線,消除隱患到一線。要強(qiáng)化行政執(zhí)法,嚴(yán)明紀(jì)律,對(duì)因?qū)m?xiàng)整治工作不力而引發(fā)事故的,要依法予以嚴(yán)肅查處。
(四)要嚴(yán)格檢查。按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)專項(xiàng)整治內(nèi)容,逐條逐項(xiàng)予以檢查落實(shí)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,能立即糾正整改的責(zé)令企業(yè)立即整改。需要政府或有關(guān)部門協(xié)調(diào)的要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告及向有關(guān)部門反饋。
(五)要堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”。一是將專項(xiàng)整治與“合理布局”煙花爆竹零售點(diǎn)相結(jié)合;二是將專項(xiàng)整治與煙花爆竹經(jīng)營戶自查及政府各級(jí)部門督查、檢查相結(jié)合;三是將專項(xiàng)整治與煙花爆竹銷售許可相結(jié)合;四是將專項(xiàng)整治與多部門聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合;五是將專項(xiàng)整治與打擊非法經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹相結(jié)合;六是將專項(xiàng)整治與應(yīng)急演練和總結(jié)分析事故教訓(xùn)相結(jié)合。
(六)要抓住“四個(gè)重點(diǎn)”。一是責(zé)任制的落實(shí);二是煙花爆竹儲(chǔ)存場所的管理,加強(qiáng)庫房監(jiān)控系統(tǒng)及措施的落實(shí);三是《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》和《省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》的執(zhí)行落實(shí);四是重大隱患及其他可能發(fā)生重特大事故各類隱患的治理。要根據(jù)煙花爆竹經(jīng)營的特點(diǎn),突出專項(xiàng)檢查的重點(diǎn),對(duì)于關(guān)鍵場所和容易發(fā)生事故的區(qū)域要檢查到位,隱患整改到位,不留死角。
篇6
城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府歷來對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作高度重視,本著“為官一任,安民一方”的政治意識(shí),將綜治工作納入中心工作的重中之重,納入黨委、政府重要議事日程,全年共召開八次黨政聯(lián)席會(huì)議,聽取綜治工作匯報(bào),研究分析綜治工作形勢,部署安排各階段重點(diǎn)工作,及時(shí)解決工作存在的實(shí)際問題。
為使全年的綜治工作量化細(xì)化、按步就班的運(yùn)行,XX縣年度綜治工作要點(diǎn),XX縣城綜治委于今年3月份制訂下發(fā)了2007XX縣城暨城關(guān)鎮(zhèn)綜治工作計(jì)劃,就本年度綜治工作的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)工作、階段安排、具體要求等進(jìn)行了明確,發(fā)放到各基層單位對(duì)照落實(shí)。
為切實(shí)將綜治工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到基層,縣城綜治委于今年3月份組織簽訂了年度綜治工作責(zé)任書。其中局級(jí)以上責(zé)任書75份,廠級(jí)責(zé)任書113份,村(社區(qū))級(jí)責(zé)任書24份,鎮(zhèn)直單位責(zé)任書60份,各單位內(nèi)部職工責(zé)任書20000份,真正做到了“橫簽到邊,縱簽到底”,使方方面面做到了任務(wù)明確,對(duì)照落實(shí)。
二、強(qiáng)化措施,推進(jìn)平安建設(shè)
平安建設(shè)工作是今年綜治工作的中心,我鎮(zhèn)自新年伊始就開始全面啟動(dòng),全年共開展了以下幾個(gè)方面的工作。
1、于四月份專門制訂下發(fā)了《2007XX縣城平安建設(shè)工作意見》,明確了本年度平安建設(shè)的七項(xiàng)重點(diǎn)工作,下發(fā)到城區(qū)各單位對(duì)照落實(shí)。
2、于五月份專門召開城區(qū)平安建設(shè)工作大會(huì),縣城各單位、各派出所、鎮(zhèn)屬各村、社區(qū)負(fù)責(zé)同志共200余人參加了會(huì)議,會(huì)上對(duì)2006年度城區(qū)創(chuàng)安工作進(jìn)行了客觀總結(jié),對(duì)下階段城區(qū)及城關(guān)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署和安排。
3、于六月份召開基層治保、調(diào)解主任培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)平安建設(shè)工作和相關(guān)專項(xiàng)工作進(jìn)行了培訓(xùn),并制訂下發(fā)專門培訓(xùn)材料50份,使基層綜治工作人員進(jìn)一步明確了創(chuàng)安工作的任務(wù)和要求,業(yè)務(wù)素質(zhì)也得到相應(yīng)提高。
4、積極落實(shí)創(chuàng)新與鞏固并重的創(chuàng)安工作原則,一方面將原因驗(yàn)收不合格、發(fā)案、申請暫緩、未納入視線、基建未完成等原因在2006年度未命名的單位和小區(qū)全面納入本年度創(chuàng)安工作范圍,進(jìn)一步擴(kuò)大平安建設(shè)工作的覆蓋面,一方面對(duì)已掛牌單位和小區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,繼續(xù)做好鞏固與創(chuàng)新,對(duì)出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的及時(shí)要求整改,使本年度城區(qū)創(chuàng)安工作水平得到進(jìn)一步提升。
5、城關(guān)鎮(zhèn)在財(cái)力較為緊張的情況下,全年共撥款5萬余元用于城區(qū)綜治和創(chuàng)安工作,主要用于標(biāo)牌制作,硬件添置,材料印制、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、日常督查、防火清障、會(huì)議籌備等工作,為創(chuàng)安工作的全面落實(shí)提供了有力的保障。
三、廣泛宣傳,營造強(qiáng)勁氛圍
為使綜治及創(chuàng)安工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施深入人心,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與,我鎮(zhèn)采取了各種形式積極開展了綜治宣傳活動(dòng)。在今年3月份綜治宣傳月期間,城區(qū)各單位分別采取會(huì)議、專欄、標(biāo)語、橫幅、宣傳車等形式開展了專題宣傳活動(dòng)。在集中宣傳日期間,縣城綜治委組織了城區(qū)18個(gè)職能部門在大戲院廣場開展了聲勢浩大的宣傳活動(dòng),共設(shè)立咨詢宣傳臺(tái)18個(gè),展示圖版100余塊,發(fā)放宣傳資料5000余份,解答法律咨詢100余人次,受教育群眾數(shù)千人,收到了良好效果。為深化城區(qū)平安創(chuàng)建工作,縣城綜治辦還擬定了創(chuàng)安宣傳口號(hào)20種,發(fā)放到城區(qū)近200個(gè)單位參照制作宣傳標(biāo)牌。同時(shí),城關(guān)鎮(zhèn)還撥出專款,制作100塊綜治創(chuàng)安宣傳牌發(fā)放到各村、社區(qū),懸掛在基層群眾聚居區(qū)。通過以上各項(xiàng)宣傳活動(dòng)的開展,已在全鎮(zhèn)上下和城區(qū)內(nèi)外營造出綜治創(chuàng)安工作的強(qiáng)勁氛圍。
四、打防并舉,確保治安穩(wěn)定
為確保城區(qū)和全鎮(zhèn)社會(huì)治安形勢的穩(wěn)定,城關(guān)鎮(zhèn)積極組織廣大基層單位,以公安機(jī)關(guān)為主力軍,打防并舉,標(biāo)本兼治,重點(diǎn)開展了以下各項(xiàng)工作:
1、積極開展了重特大刑事案件的偵破工作,重點(diǎn)打擊了一批嚴(yán)重刑事犯罪分子,切實(shí)做到了“命案必破,黑惡必除,兩搶必打,逃犯必追”。
2、定期開展了對(duì)治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作,對(duì)排查出的地區(qū)和問題及時(shí)制定了整治方案并認(rèn)真落實(shí)相關(guān)整治措施。
3、各派出所長期堅(jiān)持了由正式干警帶班查崗巡邏制度,每晚均在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡邏,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。
4、基層警力得到加強(qiáng),本年度五所警力配置已達(dá)41人,各所均成立了轄區(qū)治安聯(lián)防隊(duì),并全面簽訂了聘用協(xié)議,有效的彌補(bǔ)了警力不足。
5、基層聯(lián)防群治工作有序開展,分別采取了十戶聯(lián)防、治安承包、治安卡點(diǎn)、定點(diǎn)守侯、流動(dòng)巡邏、重點(diǎn)防范等措施開展了社區(qū)(村)基層治安防范活動(dòng)。秋冬兩季群防群治工作扎實(shí)開展,年度一事一議經(jīng)費(fèi)全面籌集,共籌集元,為年度基層防范工作提供了有力保障,24個(gè)村、社區(qū)全部成立治安巡邏隊(duì),配備了防范工具和標(biāo)識(shí),堅(jiān)持每晚在轄區(qū)內(nèi)巡邏站崗,收到了良好的效果。
6、技防措施明顯提高,縣公安部門在城區(qū)主要路段設(shè)立電子眼20余處,縣直各單位安裝內(nèi)部電子監(jiān)控設(shè)備40余家,利用高科技手段開展治安防范和監(jiān)控,近期將有新一批單位安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
五、嚴(yán)格督查,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施
為推進(jìn)綜治暨創(chuàng)安工作深入平衡開展,縣城綜治委采取了月份督查、專項(xiàng)檢查、半年抽查等一系列督查辦法,對(duì)照檢查結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。
今年上半年,XX市縣各級(jí)2006年度綜治工作表彰中,我鎮(zhèn)共推薦62個(gè)平安單位、24XX縣委、縣政府命名掛牌,推薦10個(gè)單位、22XX縣委、縣政府表彰,評(píng)出2006年度城區(qū)綜治工作十佳個(gè)人并進(jìn)行了表彰,同時(shí)對(duì)去年綜治工作評(píng)分不及格或治安混亂的6XX縣綜治委予以一票否決和重點(diǎn)管理。
為了解掌握城區(qū)各單位綜治工作階段開展情況,XX縣直工委組成城區(qū)綜治工作督查組,每月對(duì)城區(qū)各單位進(jìn)行一次專項(xiàng)督查,每次督查15—20個(gè)單位,每月選取不同的單位,督查不同的工作側(cè)重點(diǎn),對(duì)督查結(jié)果認(rèn)真評(píng)分,及時(shí)通報(bào),有力的推動(dòng)了日常工作的開展。
今年6月下旬,XX縣綜治委的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)又制訂下發(fā)了半年綜治檢查通知和自查表,XX縣直各單位、鎮(zhèn)屬各轄區(qū)認(rèn)真進(jìn)行自查。同時(shí),組織3個(gè)檢查組,對(duì)本鎮(zhèn)24個(gè)社區(qū)(村)進(jìn)行了全面檢查,并嚴(yán)格評(píng)分,針對(duì)存在的問題要求相關(guān)單位迅速完善和整改。
六、深入摸排,化解矛盾糾紛
基層矛盾糾紛排查工作是綜治工作的重要防線,為及時(shí)調(diào)處與化解各類矛盾糾紛,我鎮(zhèn)建立健全了相關(guān)組織和制度,各村(社區(qū))均設(shè)立了矛排信息員,形成完善的工作體系和流程。鎮(zhèn)綜治辦每月召開一次矛排信息員會(huì)議,全年共召開矛排會(huì)議10次,對(duì)當(dāng)月的矛盾糾紛進(jìn)行排查登記,對(duì)排查出的問題,及時(shí)上報(bào),安排專人,采取領(lǐng)導(dǎo)包案,辦事處干部、包點(diǎn)干部、基層干部共同參與的方法,限定時(shí)間,依法調(diào)處,切實(shí)做到了層層化解,層層有人抓,嚴(yán)防因處置不當(dāng)而引發(fā),堅(jiān)決將各類矛盾糾紛消滅在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。
2007年共排查各類矛盾糾紛27起,調(diào)處率達(dá)100%,成功率達(dá)92%,個(gè)別矛盾糾紛正在調(diào)處當(dāng)中。
七、齊頭并進(jìn),落實(shí)專項(xiàng)工作
1、積極開展基層“兩站一室”即社區(qū)警務(wù)室、綜治工作站、矛排工作站的試點(diǎn)和組建工作,城關(guān)五所在上半年完成社區(qū)警務(wù)室試點(diǎn)建設(shè)16處,各村、社區(qū)全面成立了綜治工作站和矛排工作站,城關(guān)鎮(zhèn)又從鎮(zhèn)黨政干部中明確24人為駐村(社區(qū))綜治特派員,為基層綜治工作規(guī)范化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、縣城綜治辦積極加強(qiáng)自身建設(shè),對(duì)綜治檔案進(jìn)行了重新整理歸檔,全面更換了檔案盒,在綜治辦設(shè)微機(jī)兩臺(tái),一臺(tái)接政法內(nèi)網(wǎng),一臺(tái)接互聯(lián)網(wǎng),并分別建立了專門的網(wǎng)頁,各類綜治創(chuàng)安信息及時(shí)輸入網(wǎng)頁,信息化建設(shè)邁開扎實(shí)的第一步。
3、深入開展刑釋解教人員摸底排查工作,在四月至六月共開展三次排查活動(dòng),共排查刑釋解教人員161人,其中已銜接87人,所有已銜接對(duì)象,及時(shí)成立幫教組織,建立幫教卷宗,簽訂銜接通知書和幫教責(zé)任書,定期開展幫教活動(dòng),落實(shí)幫教措施。
4、認(rèn)真開展“五五”普法宣傳和依法治理工作,及時(shí)制訂年度普法工作要點(diǎn),明確學(xué)法任務(wù),每月開展1—2次的黨政干部集中學(xué)習(xí)活動(dòng),在基層城鄉(xiāng)群眾中,開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng),全面開展法律六進(jìn)活動(dòng),定期開展對(duì)在校學(xué)生的法制教育,收到了較好的效果。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作檢查力度,定期對(duì)煙花爆竹、加油站點(diǎn)、液化氣站、水上渡船、磚瓦窯廠、在建工程、中小學(xué)校、入園企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改和查處,在今年煙花爆竹集中整治中,在陳寨村毛××、韓××家中當(dāng)場查獲成品鞭炮近600盤,全部收繳銷毀,當(dāng)事人被依法刑事拘留。
八、存在的問題
1、縣直各單位物防手段需進(jìn)一步加強(qiáng),現(xiàn)有的電子監(jiān)控設(shè)備偏少,且不能聯(lián)網(wǎng),未能進(jìn)一步延伸到社會(huì)面。
篇7
企業(yè)年度工作報(bào)告范文
在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下,公司按照年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo),以市場開拓為龍頭,以強(qiáng)化內(nèi)部管理為主線,以調(diào)整結(jié)構(gòu)、集中效益為手段,公司呈平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。截止10月底實(shí)現(xiàn)經(jīng)營開拓量12。45億元,簽約量9。53億元,完成總產(chǎn)值 10。3億元。
一、積極調(diào)整經(jīng)營開拓思路,搶抓市場先機(jī)
截止至20**年11月9日公司共參加投議標(biāo)項(xiàng)目152項(xiàng),中標(biāo)74項(xiàng),中標(biāo)率為49%,累計(jì)完成經(jīng)營開拓量12。45億元,簽約量9。35億元,完成了全年計(jì)劃開拓量17。3億元的72%。 為使公司渡過難關(guān),乘勢而上,公司把經(jīng)營開拓放在首位來抓。
一是公司堅(jiān)定不移地貫徹集團(tuán)大市場、大項(xiàng)目、大業(yè)主的經(jīng)營戰(zhàn)略,公司在年初就明確十大市場,二十大重點(diǎn)項(xiàng)目,領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,全過程跟蹤,使經(jīng)營開拓保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。
二是全面實(shí)施經(jīng)營開拓三級(jí)聯(lián)動(dòng),由公司領(lǐng)導(dǎo)、市場經(jīng)營部、各子分公司、項(xiàng)目部作為經(jīng)營開拓的三個(gè)層面有機(jī)結(jié)合起來,在公司的統(tǒng)一調(diào)度下,三方協(xié)調(diào)開展?fàn)I銷工作。領(lǐng)導(dǎo)班子推行領(lǐng)導(dǎo)營銷232制度,領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月至少拜訪2個(gè)及以上業(yè)主單位,至少拜訪3個(gè)及以上設(shè)計(jì)院,至少跟蹤2個(gè)及以上可靠的項(xiàng)目信息。同時(shí),在各子分公司、項(xiàng)目部推行一院兩司三項(xiàng)目的經(jīng)營理念。以確保了老市場不斷穩(wěn)固,新市場不斷拓展。20xx年僅湘鋼、新鋼和杭鋼三處老市場就中標(biāo)8項(xiàng)工程,新增合同額1。3億元。在穩(wěn)定老市場的同時(shí),新開辟了貴州鋼廠,云南路橋、北京湖南大廈、南京鋼廠、印鋼等5個(gè)市場 。
三是調(diào)整市場經(jīng)營部的運(yùn)營模式,將市場經(jīng)營部一分為二,把市場開拓與投標(biāo)報(bào)價(jià)分開,并取消了市場經(jīng)營部的承包運(yùn)營模式,使市場經(jīng)營部所有員工一心一意開拓市場。 四是健全規(guī)章制度,完善激勵(lì)政策,不斷提高經(jīng)營人員的工作積極性,公司重新制訂了《營業(yè)開拓獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,使經(jīng)營人員始終感到肩上有壓力,工作有動(dòng)力,保證了中標(biāo)率的不斷提高,20**年中標(biāo)率達(dá)49%。 五是進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)秩序,公司成立了投標(biāo)評(píng)審委員會(huì),確保投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理和準(zhǔn)確,提前預(yù)防和鑒別合同條款中存在的風(fēng)險(xiǎn),提高公司中標(biāo)率,規(guī)避公司投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,提高企業(yè)競爭力
1、狠抓項(xiàng)目管理,提高企業(yè)管理水平
工程項(xiàng)目管理是公司的工作重點(diǎn),我們以建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程為目標(biāo),強(qiáng)化項(xiàng)目管理,在施工中認(rèn)真貫徹**質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口監(jiān)管重大項(xiàng)目及工作聯(lián)系點(diǎn)制度,確保項(xiàng)目工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
一是狠抓項(xiàng)目質(zhì)量管理,吸取沙鋼質(zhì)量事故的慘痛教訓(xùn),為挽回二十三冶的聲譽(yù),公司不惜一切代價(jià),將沙鋼工程不合格的部分推倒重來,公司重新組建精干隊(duì)伍,領(lǐng)導(dǎo)前往現(xiàn)場親臨指揮,使該工程按期交工,并一次性驗(yàn)收合格,得到甲方的充分肯定。***鋼質(zhì)量事故后,公司努力創(chuàng)建精品工程,將***湖苑工程、**鋼鐵高爐工程、**號(hào)高爐易地大修工程、***大廈等工程列為公司重點(diǎn)項(xiàng)目。特別是要將***大廈工程打造成二十三冶的精品工程。
二是狠抓項(xiàng)目過程管理。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)范化文件,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范化管理的試點(diǎn)工作,對(duì)**國際廣場項(xiàng)目、***、**城北中學(xué)、**鋼鐵及***印象等姓名進(jìn)行10+1規(guī)劃化管理培訓(xùn),并逐步推廣實(shí)施。對(duì)新開工的工程嚴(yán)格按照10+1規(guī)范化管理實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理,實(shí)現(xiàn)降耗增效,提高了公司的整體管理水平。 進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的監(jiān)管,實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口監(jiān)管項(xiàng)目與工作聯(lián)系點(diǎn)制度,對(duì)在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、質(zhì)量、文明施工及成本控制、10+1規(guī)范化管理制度執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)管,以保證在建項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常運(yùn)行。
2、 安全生產(chǎn)平穩(wěn)進(jìn)行
(1)根據(jù)集團(tuán)公司總體安排,結(jié)合公司的實(shí)際情況,調(diào)整了安全生產(chǎn)管理委員會(huì),超過5000萬元以上的工程項(xiàng)目均設(shè)立了安全總監(jiān)。各子分公司、項(xiàng)目部均成立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),設(shè)置了專(兼)職安全員,從而形成了安全生產(chǎn)管理橫向到邊、縱向到底的管理體系。
(2)對(duì)在建工程進(jìn)行地毯式安全質(zhì)量大檢查,對(duì)檢查督查發(fā)現(xiàn)的各類隱患,特別是重大隱患,排查一處整改一處,一抓到底,隱患整改率達(dá)100%。
(3)在全司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)月系列活動(dòng),對(duì)全司所有在建工程進(jìn)行隱患排查治理安全質(zhì)量大檢查,組織公司員工進(jìn)行查找身邊隱患安全知識(shí)競賽活動(dòng),充分發(fā)揮青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗在安全生產(chǎn)工作中的作用,對(duì)各個(gè)監(jiān)督崗進(jìn)行一次全面檢查和評(píng)比,督促監(jiān)督崗活動(dòng)向規(guī)范化方向發(fā)展,為公司安全生產(chǎn)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源管理
(1)根據(jù)公司的實(shí)際情況,進(jìn)一步完善公司的組織架構(gòu),按10+1的總體構(gòu)架對(duì)公司總部部室進(jìn)行了調(diào)整,設(shè)立了辦公室,黨群工作部、規(guī)劃發(fā)展部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、市場經(jīng)營部、工程管理部、安全質(zhì)量部、紀(jì)檢監(jiān)察部、成本測算中心、破產(chǎn)遺留問題處理辦公室等11個(gè)職能部室。
(2)為滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展對(duì)人力資源的需求,解決當(dāng)前人才儲(chǔ)備不足的現(xiàn)狀,加快子分公司、項(xiàng)目部經(jīng)理接班人和一級(jí)建造師的人才隊(duì)伍建設(shè),為公司優(yōu)秀人才晉升建立綠色通道,在全司范圍內(nèi)實(shí)施1515人才培養(yǎng)專項(xiàng)工程,從今年到明年年底,公司將培養(yǎng)15名子分公司及項(xiàng)目部經(jīng)理接班人,培養(yǎng)15名一級(jí)建造師。
(3)為適應(yīng)公司發(fā)展的需要,保證公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)得以層層分解和落實(shí),保證員工行動(dòng)與核心價(jià)值取向和公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)一致,通過客觀評(píng)價(jià)員工的績效,進(jìn)一步提高員工的工作積極性,全面推行績效管理試行辦法。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理
(1)制定和執(zhí)行《資金和費(fèi)用審批程序》、《開具發(fā)票及稅款繳納的規(guī)定》、《備用金管理規(guī)定》和《貨幣資金管理規(guī)定》等規(guī)章制度,進(jìn)一步健全了財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)了對(duì)資金的監(jiān)控力度,提高資金的使用效率,降低財(cái)務(wù)成本,保證生產(chǎn)經(jīng)營資金需要,防范各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),全面實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的集中管理。
(2)開展財(cái)務(wù)大檢查,對(duì)各子分公司、項(xiàng)目部的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、會(huì)計(jì)紀(jì)律、對(duì)公司下達(dá)的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、生產(chǎn)經(jīng)營的盈虧等情況進(jìn)行檢查,對(duì)存在的問題,及時(shí)采取有效措施予以整改。
企業(yè)年度工作報(bào)告范文精選
時(shí)光荏苒,歲月如梭。20**年度工作在豐華物業(yè)所有員工的忙碌中匆匆而過,甚至來不及等我們回首一眸。20**年全年工作是豐華物業(yè)公司尋求發(fā)展的重要而關(guān)鍵的一年。在董事長及公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,我公司本著“服務(wù)要用心、工作要實(shí)干、業(yè)主無小事、服務(wù)無止境”的服務(wù)理念;以“一流管理、一流服務(wù)、一流質(zhì)量、一流業(yè)績”的經(jīng)營宗旨;弘揚(yáng)“盡職盡責(zé)、工作務(wù)實(shí)、善于創(chuàng)新、高效發(fā)展”的豐華精神,創(chuàng)新工作模式,強(qiáng)化內(nèi)部管理,外樹公司形象,努力適應(yīng)新形式下對(duì)物業(yè)管理工作的發(fā)展要求,在強(qiáng)調(diào)“服務(wù)上層次、管理上臺(tái)階”的基礎(chǔ)上,通過全體員工的共同努力,較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將我公司20**年主要工作匯報(bào)如下:
一、物業(yè)費(fèi)的收繳工作
按照年初制定的物業(yè)費(fèi)收繳計(jì)劃,總公司按月、分項(xiàng)制定月度計(jì)劃,并始終將物業(yè)費(fèi)收繳列為月度重點(diǎn)工作計(jì)劃,逐月份對(duì)指標(biāo)落實(shí)剖析,各項(xiàng)目管理處在經(jīng)理帶領(lǐng)下,想辦法、搞創(chuàng)新,采取走收上門、電話催繳、貼催繳單并拍照存檔、劃片承包等方式落實(shí)收費(fèi)任務(wù),針對(duì)拖欠物業(yè)費(fèi)業(yè)主,建立專門檔案,按照面積、金額、欠繳原因等跟蹤追繳。在追繳的同時(shí)公司不忘運(yùn)用法律武器,與律師積極溝通,了解訴訟過程及注意事項(xiàng)、如何開展訴訟材料收集整理工作,并對(duì)案例進(jìn)行解析,總公司對(duì)園區(qū)遞交訴訟材料進(jìn)行量化檢查。截止20**年12月,園區(qū)累計(jì)向法院遞交 份起訴材料,法院實(shí)際判決 起,通過遞交律師函,有 戶業(yè)主庭前補(bǔ)交所欠費(fèi)用,累計(jì)為物業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失 萬余元。在全體員工共同努力下,在七個(gè)有收費(fèi)考核指標(biāo)的管理處中,有 個(gè)項(xiàng)目管理處完成當(dāng)年收費(fèi)計(jì)劃,物業(yè)公司整體完成物業(yè)費(fèi)收繳: 元,其中本年度應(yīng)收物業(yè)費(fèi): 元,電梯費(fèi): 元,陳欠物業(yè)費(fèi): 元,園區(qū)平均綜合收費(fèi)率達(dá) ?;就瓿?0**年收費(fèi)經(jīng)營目標(biāo)管理計(jì)劃。
二、園區(qū)建設(shè)工作
20**年8月,鑫豐雍景豪城辦理入住。總公司組織人員對(duì)雍景豪城的客服、保安、保潔員工進(jìn)行了細(xì)致具體的崗位培訓(xùn),讓新員工學(xué)習(xí)企業(yè)的規(guī)章制度,了解工作職責(zé),掌握勝任技巧,提升服務(wù)質(zhì)量。在辦理入住期間,總公司積極配合維護(hù)入住秩序,完善園區(qū)建設(shè),解決突發(fā)事件,確保了鑫豐雍景豪城入住工作的順利進(jìn)行。在去年國際、馨園、華凱進(jìn)入四星級(jí)物業(yè)小區(qū)后,今年御景華庭在總公司的不懈努力下也步入了四星級(jí)物業(yè)小區(qū)的行列。
20**年8月總公司通過與軟件公司的溝通交流,為各個(gè)園區(qū)重新配備了物業(yè)管理軟件。為使物業(yè)管理軟件正常運(yùn)行,明確責(zé)任,總公司組織人員建立了《公司網(wǎng)絡(luò)軟件管理制度》。安排人員對(duì)各個(gè)園區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí),做到了每名員工都能熟練運(yùn)用、并明確責(zé)任。為提升企業(yè)文化氛圍,總公司創(chuàng)立了反應(yīng)企業(yè)發(fā)展歷程的豐華月刊,將各個(gè)物業(yè)管理處為業(yè)主提供服務(wù)所獲得的錦旗及媒體對(duì)物業(yè)服務(wù)的報(bào)道,以文字配照片形式進(jìn)行發(fā)表。今年“五一”,公司開展評(píng)選勞動(dòng)模范活動(dòng),共評(píng)選出 位勞動(dòng)模范,對(duì)他們進(jìn)行了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。為鼓勵(lì)員工積極進(jìn)取,為企業(yè)無私奉獻(xiàn)的行為,公司先后對(duì)在舍身救火的優(yōu)秀員工、機(jī)智抓獲入室盜竊的先進(jìn)集體、拾金不昧的保潔員等人員進(jìn)行了表彰。在大力獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)的同時(shí),對(duì)在工作中出現(xiàn)失職的各級(jí)干部、違反勞動(dòng)紀(jì)律的工作人員進(jìn)行了 人次經(jīng)濟(jì)處罰。
三、園區(qū)培訓(xùn)工作
總公司分批對(duì)園區(qū)保潔員、保安員進(jìn)行崗位培訓(xùn),年內(nèi)累計(jì)培訓(xùn)36次。按照年初計(jì)劃,組織園區(qū)在上下半年各搞了兩次消防演練,提高了保安消防安全技能。為提高園區(qū)保安人員的服務(wù)質(zhì)量,總公司經(jīng)協(xié)商制定了保安例會(huì)制度,要求各個(gè)園區(qū)保安每周進(jìn)行兩次例會(huì),在例會(huì)期間對(duì)保安的站姿與巡邏進(jìn)行糾正。
四、存在的問題和整改措施
1。業(yè)主對(duì)物業(yè)管理工作的了解不夠。住宅小區(qū)居民和業(yè)主在住房消費(fèi)上花錢買服務(wù)的觀念還未建立起來。有些業(yè)主不清楚物業(yè)運(yùn)行的全貌、管理工作負(fù)荷和費(fèi)用開支范圍,日常進(jìn)出看到的只是保安員、保潔員在工作,于是憑直覺作出簡單判定,認(rèn)為物值不符,經(jīng)常帶著不滿意的情緒來投訴。
2。物業(yè)管理費(fèi)收繳難。部分業(yè)主以不入住,房屋質(zhì)量差等很多理由拒交物業(yè)管理費(fèi)。他們不交費(fèi),仍然可以享受到和其他業(yè)主一樣的服務(wù),這樣很輕易使更多的業(yè)主效仿他們的做法,使公司造成不必要的損失,增加公司的成本。
3。公司管理層及工作人員業(yè)務(wù)能力普遍偏低。主要體現(xiàn)在管理人員在物業(yè)方面的法律法規(guī)有待加強(qiáng),處理問題的方式方法單一,沒有做到有禮有節(jié)。管理方面,精細(xì)化管理不到位。
4。培訓(xùn)難以跟上,特別是客服人員對(duì)相關(guān)物業(yè)知識(shí),法律法規(guī)及與業(yè)主溝通方面。員工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,招聘專業(yè)技術(shù)人員不全,在今后的人事工作中通過培訓(xùn)挖掘內(nèi)部技術(shù)潛能,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和儲(chǔ)備技術(shù)人才。
五、部門需要改進(jìn)的工作以及20**工作設(shè)想
1。完善公司組織架構(gòu),各司其責(zé),使公司能更好更快的發(fā)展。設(shè)置原則為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分層管理。公司在總經(jīng)理和副總經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)置財(cái)務(wù)部,綜合部,物業(yè)管理處,秩序維護(hù)大隊(duì)。各個(gè)崗位職責(zé)明晰,一崗多責(zé),分工協(xié)作,跟各個(gè)物業(yè)管理處簽訂目標(biāo)責(zé)任書,責(zé)權(quán)明確,靈活運(yùn)作。
2。規(guī)范業(yè)務(wù)流程。對(duì)于每一項(xiàng)工作流程,都應(yīng)該明確其工作目標(biāo)、適用范圍、相關(guān)術(shù)語與定義、涉及的部門與崗位以及其負(fù)有的權(quán)責(zé)、工作程序、關(guān)鍵控制點(diǎn)和核心重要輸入輸出,并配以相應(yīng)的操作性表單,保證工作內(nèi)容無縫銜接、工作人員克盡職守,最終實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)的圓滿完成和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3。建立嚴(yán)格的成本控制體系。加強(qiáng)成本控制,節(jié)省費(fèi)用支出,建立目標(biāo)成本體系,在不影響所提供的服務(wù)質(zhì)量的前提下,達(dá)到成本的持續(xù)降低,是規(guī)范公司內(nèi)部管理,降低消耗,增收節(jié)流的重要工作內(nèi)容;因此,物業(yè)管理公司需要建立嚴(yán)格的成本控制和預(yù)算管理體系,通過對(duì)工作流程的精細(xì)梳理和權(quán)責(zé)體系的明確界定,對(duì)公司的采購成本、營銷成本、人力成本、管理成本以及財(cái)務(wù)成本等進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃、評(píng)審和優(yōu)化工作,在事先、事中和事后進(jìn)行全方位的成本管理,最終達(dá)到持續(xù)降低成本的目的。
4。加強(qiáng)對(duì)員工物業(yè)管理知識(shí)方面的培訓(xùn)。特別是客服人員對(duì)相關(guān)物業(yè)知識(shí),法律法規(guī)及與業(yè)主溝通方面進(jìn)行深度培訓(xùn),通過培訓(xùn)達(dá)到全面提高員工的素質(zhì),提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能,同時(shí)增強(qiáng)員工的忠誠度。
5。健全各小區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急演練的培訓(xùn)。20**年我們將建設(shè)一只能處理物業(yè)管理緊急事件的專業(yè)保安隊(duì)伍,健全物業(yè)管理服務(wù)中處理緊急演練培訓(xùn),提高保安隊(duì)伍處理緊急事件的能力。
6。在機(jī)會(huì)成熟的情況下積極向外拓展業(yè)務(wù)。拓展業(yè)務(wù)始終是公司健康發(fā)展的首要任務(wù),市場的有限性迫使企業(yè)要積極想外擴(kuò)展才能更好的生存和發(fā)展。但是因?yàn)楣竟芾磉€待提高,因此,必須在機(jī)會(huì)成熟時(shí),抓住機(jī)會(huì)努力想外又快又好又穩(wěn)的發(fā)展。
7。加強(qiáng)物業(yè)管理方面的知識(shí)宣傳。物業(yè)管理剛剛起步,很多業(yè)主對(duì)物業(yè)管理知識(shí)不了解,甚至誤解,導(dǎo)致物業(yè)管理工作難以進(jìn)行,為了更好的開展公司今后工作和樹立公司品牌形象,因此需要在今后的工作中加強(qiáng)這一方面的宣傳。
8。利用現(xiàn)有項(xiàng)目積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域。物業(yè)公司擁有先天的客戶資源優(yōu)勢,今年物業(yè)公司業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,無法顧及拓寬服務(wù)領(lǐng)域,待理順公司內(nèi)部管理后,將適時(shí)進(jìn)行一些增值服務(wù)或綜合服務(wù),以整合和充分利用社會(huì)資源和社會(huì)服務(wù)供應(yīng)來提高公司的盈利能力和品牌效益,例如家政服務(wù),送水,送氣,房屋中介,寬帶辦理、自用部份的有償維修服務(wù)等。
9。加大追收欠拖不交及惡意欠費(fèi)力度;增加凈利潤收入,實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉。利用法律法規(guī)允許范圍和行業(yè)特點(diǎn),采用多種催收手段進(jìn)行催收。
10。做好創(chuàng)建文明單位的前期準(zhǔn)備工作。
11。樹立品牌服務(wù)。利用“曲陸”這個(gè)老字號(hào)在市場競爭中取得優(yōu)勢,充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢,創(chuàng)造機(jī)會(huì)在從先進(jìn)的物業(yè)公司學(xué)習(xí)其先進(jìn)的管理、經(jīng)營方法和經(jīng)驗(yàn),在全面提高服務(wù)水平的基礎(chǔ)上,打造出本市的物業(yè)管理新品牌。
篇8
這次全市海洋與漁業(yè)暨“十百千萬”工程工作會(huì)議是市政府決定召開的,會(huì)議的主題是:貫徹市委五屆四次五次全會(huì)、市兩會(huì)和全市漁農(nóng)村工作會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一全市廣大干部群眾的思想,研究部署今年和今后幾年全市海洋與漁業(yè)工作任務(wù)。剛才,*同志作了全市海洋與漁業(yè)工作報(bào)告,總結(jié)了20*年工作,分析了當(dāng)前面臨的形勢,部署了2009年具體任務(wù),我都表示同意。會(huì)議還通報(bào)表彰了去年全市海洋與漁業(yè)工作各類先進(jìn)單位,在此我代表市政府,向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!*代表*區(qū)政府、*鎮(zhèn)政府、*鄉(xiāng)政府作了交流發(fā)言,講得都很好,我很受啟發(fā)。會(huì)上還簽訂了2009年漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,希望各縣(區(qū))政府和*認(rèn)真抓好落實(shí)。
對(duì)于海洋管理工作,今后的工作重點(diǎn),就是要抓好國家海洋局《關(guān)于為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)保障工作的通知》精神的貫徹落實(shí),結(jié)合*實(shí)際,研究制定配套措施,提高服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。具體就不展開了。下面,著重圍繞現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展,講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步認(rèn)清現(xiàn)代漁業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用
漁業(yè)對(duì)于*來說,具有舉足輕重的地位。漁業(yè)是*的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是建國以來很長一個(gè)時(shí)期的支柱產(chǎn)業(yè);現(xiàn)在來看,依然是重要的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)還將是不可替代的民生產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了兩個(gè)新的趨勢,一是海洋開發(fā)全面推進(jìn),臨港工業(yè)、港口物流、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,特別是船舶工業(yè)迅速崛起,其經(jīng)濟(jì)規(guī)模超越漁業(yè),成為全市經(jīng)濟(jì)第一支柱產(chǎn)業(yè)。二是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)受到作業(yè)空間、漁業(yè)資源、海洋環(huán)境、宏觀政策等多種因素的綜合影響,進(jìn)入了產(chǎn)量“零增長”的發(fā)展新階段,漁業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸下降。在出現(xiàn)兩大趨勢的同時(shí),在具體工作思路上,我們也經(jīng)歷了從“漁港景”到“港景漁”的變化。當(dāng)然,這是我們對(duì)海洋資源優(yōu)勢的認(rèn)識(shí)和價(jià)值取向的判斷不斷深化的必然結(jié)果,是*經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步不斷向前的必然趨勢。但這絕不是我們忽視和放棄漁業(yè)工作和漁業(yè)發(fā)展的理由,更不能說明漁業(yè)在*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位的下降和作用的弱化。雖然,我們已經(jīng)告別了單純依賴漁業(yè)資源的“漁興則興、漁衰則衰”的歷史,但漁業(yè)在*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中依然占據(jù)非常重要的地位。在當(dāng)前建設(shè)“*”的新形勢下,我們必須重新審視漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位和作用,充分發(fā)揮*漁業(yè)在全國的獨(dú)特優(yōu)勢和影響力。
首先,從文化力上看,漁業(yè)是*城市對(duì)外形象的金字招牌。*是一塊福地,大自然賦予了*獨(dú)特的地理位置,把*造化成了世界著名的“海上魚倉”。*5000年的漁業(yè)史積淀了深厚的漁業(yè)文化,孕育了世界三大群眾漁港之一的沈家門漁港,鑄就了名副其實(shí)的“中國漁都”和“中國海鮮之都”。漁業(yè)已經(jīng)成為*一張亮麗的城市名片,具有不可估量的無形價(jià)值,成為推動(dòng)*發(fā)展進(jìn)步的文化力量??梢哉f,*就是這個(gè)城市,就是“城因漁名、漁因城興”,漁業(yè)和島城交互輝映、相得益彰。*漁業(yè)的歷史不能在我們這代人手里中止,*漁業(yè)的美譽(yù)必須再繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。
其次,從民生觀上說,漁業(yè)是*社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)支撐。全市現(xiàn)有漁業(yè)人口*萬,占總?cè)丝诘谋戎厝栽?0%以上?,F(xiàn)有的漁業(yè)規(guī)模創(chuàng)造了*萬個(gè)就業(yè)崗位,解決了近*萬漁民的生產(chǎn)就業(yè)問題,目前全市的漁民收入主要來源于漁業(yè),僅捕撈收入占漁民總收入的比例就高達(dá)*以上。因此說,漁業(yè)仍然是漁民最主要的就業(yè)門路,是漁民最可靠的生計(jì)產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)還是糧食產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,水產(chǎn)品是“菜藍(lán)子”不可或缺的特色品種,對(duì)保障糧食安全、增加動(dòng)物蛋白供應(yīng)、改善居民膳食結(jié)構(gòu)、提高群眾生活質(zhì)量都具有十分重要的作用。從某種意義上說,沒有漁民的小康就沒有全市的小康,沒有漁村的穩(wěn)定就沒有全市的穩(wěn)定,漁業(yè)是穩(wěn)社會(huì)、安天下的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
第三,從經(jīng)濟(jì)學(xué)上論,漁業(yè)是*海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,漁業(yè)已經(jīng)從過去一種純粹的生產(chǎn)方式,逐步演化為一種消費(fèi)方式、運(yùn)動(dòng)方式、休閑方式,甚至文化方式?,F(xiàn)在的漁業(yè),已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的第一產(chǎn)業(yè),它已經(jīng)逐步衍生出了許多新的產(chǎn)業(yè)類型,如休閑漁業(yè)、游釣漁業(yè)、觀賞漁業(yè)、美食漁業(yè)、漁家樂等,這些衍生出的新興產(chǎn)業(yè)成為了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。與此同時(shí),漁業(yè)與全市二、三產(chǎn)業(yè)的融合性、關(guān)聯(lián)度也更加凸現(xiàn),對(duì)水產(chǎn)加工和出口貿(mào)易、海洋休閑旅游、港口發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、商貿(mào)物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和貢獻(xiàn)也更加突出。漁業(yè)不僅是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)門類,而且是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,是現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。
第四,從生態(tài)論上講,漁業(yè)是*生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要抓手。對(duì)于*城市建設(shè),我們提出了*目標(biāo),這都有賴于擁有一個(gè)良好的海洋生態(tài)環(huán)境。由于*地處長江入??诘奶厥鈪^(qū)位,再加上這幾年我們自身以及長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我市海洋生態(tài)環(huán)境壓力日益加重。漁業(yè)是海洋生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,通過投放人工魚礁,實(shí)施增殖放流,建設(shè)海上牧場等手段,科學(xué)利用和合理養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源,不僅有利于漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)對(duì)提高海洋凈化功能,保護(hù)和修復(fù)海洋生態(tài)也具有不可替代的重要作用。
總之,漁業(yè)對(duì)于我們*的重要意義,可以借用今年中央1號(hào)文件的一句話來概括,那就是:擴(kuò)大市內(nèi)需求,最大潛力在漁村;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,基礎(chǔ)支撐在漁業(yè);保障和改善民生,重點(diǎn)難點(diǎn)在漁民。今年的市“兩會(huì)”上,一些代表和委員對(duì)進(jìn)一步重視*漁業(yè)發(fā)展提出了意見建議。代表、委員的呼聲,就是群眾的心聲。因此,我們必須從全局的高度、戰(zhàn)略的角度、長遠(yuǎn)的深度重新審視和認(rèn)識(shí)漁業(yè),堅(jiān)持漁業(yè)在*的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的信心不動(dòng)搖,堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。
二、進(jìn)一步把握當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期*漁業(yè)工作的主要任務(wù)
剛才,*同志對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市漁業(yè)工作進(jìn)行了全面部署。我想,*漁業(yè)發(fā)展必須明確一個(gè)總的目標(biāo),這就是要繼續(xù)鞏固和提升*漁業(yè)在全省、全國的領(lǐng)先地位,堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢、錯(cuò)位競爭,轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這里,我就事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作談幾點(diǎn)意見。
(一)全面實(shí)施漁業(yè)“十百千萬”工程
“十百千萬”工程,是市委、市政府根據(jù)新階段*漁業(yè)發(fā)展的新形勢作出的重大決策,是今后一個(gè)時(shí)期全市漁業(yè)工作的總抓手。實(shí)施“十百千萬”工程,就是要在本屆政府任期內(nèi)創(chuàng)建十個(gè)漁業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),培育百名漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人,打造千艘捕撈示范帶頭船,建設(shè)萬畝生態(tài)高效養(yǎng)殖示范基地?!笆偾f”工程的實(shí)施,對(duì)于推進(jìn)我市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)于促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收和漁區(qū)穩(wěn)定等都具有十分重要的作用。各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)工程的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把力量凝聚到工程建設(shè)的目標(biāo)上來,認(rèn)真組織實(shí)施,努力把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
為全面推動(dòng)“十百千萬”工程的組織實(shí)施,市里將采取一系列重要舉措。一是成立漁業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,并抽調(diào)人員組成工作班子,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)比等工作。市里由分管市長任組長,辦公室掛靠在市海洋與漁業(yè)局。各縣(區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)專家聯(lián)系制度,每個(gè)漁業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要有一名市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和漁業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)作為直接聯(lián)系人,每個(gè)漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人有一名市、縣(區(qū))的漁業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為直接聯(lián)系人,每個(gè)養(yǎng)殖示范基地有一名市、縣(區(qū))漁業(yè)部門的科技專家作為直接聯(lián)系人。三是加強(qiáng)資金、政策重點(diǎn)扶持,市漁業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金以及各類資源要素要向“十百千萬”工程建設(shè)傾斜,并實(shí)行“一鄉(xiāng)一策”、“一鎮(zhèn)一策”。四是建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。從今年起,市里將建立“十百千萬”工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,設(shè)立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金,表彰獎(jiǎng)勵(lì)成績突出的漁業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、養(yǎng)殖示范基地、漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人、捕撈示范帶頭船,以及其他作出特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。希望通過多措并舉、上下努力,在本屆政府任期結(jié)束后,漁業(yè)“十百千萬”工程建設(shè)任務(wù)基本完成,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)初顯成效,為我市現(xiàn)代漁業(yè)持續(xù)快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)切實(shí)抓好漁業(yè)三大安全建設(shè)
漁業(yè)生產(chǎn)安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)生態(tài)安全是漁業(yè)工作基本的保障,也是最重要的任務(wù)。漁業(yè)生產(chǎn)安全事關(guān)漁民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)海島千家萬戶的平安與和諧。水產(chǎn)品質(zhì)量安全是群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、進(jìn)口國關(guān)切的重大敏感問題,不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,更是社會(huì)問題、政治問題。漁業(yè)生態(tài)安全是海洋生態(tài)安全的重要組成部分,良好的海洋生態(tài)環(huán)境是我們打造港口宜居城市、海上花園城市的重要基礎(chǔ)。對(duì)于水產(chǎn)品質(zhì)量安全,群眾有反映、代表委員有建議提案,市里還要專門召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)部署,這里不展開了,就講一句話,水產(chǎn)品質(zhì)量安全決不能出問題,哪里出問題追究哪里的責(zé)任。今天著重強(qiáng)調(diào)漁業(yè)生產(chǎn)安全問題。
漁業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè),是安全事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,是全市安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)。對(duì)于漁業(yè)安全生產(chǎn),全市上下一直都是高度重視,特別是近幾年來,工作成效尤為明顯,我市漁業(yè)安全主要指標(biāo)已連續(xù)多年控制在省控漁業(yè)安全指標(biāo)內(nèi)。但是也不可否認(rèn),我市的漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,各類漁業(yè)安全事故還是時(shí)有發(fā)生,重特大責(zé)任事故仍然沒有得到根本性遏制,漁業(yè)安全工作依然任重而道遠(yuǎn)。因此,漁業(yè)安全生產(chǎn)的警鐘要始終長鳴,抓漁業(yè)安全生產(chǎn)的弦要始終繃緊,安全生產(chǎn)作為漁業(yè)工作的重中之重要始終長抓不懈。
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神(〔20*〕113號(hào)),各級(jí)政府和漁業(yè)部門要根據(jù)各地漁業(yè)實(shí)際,研究制定實(shí)施方案,組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),真正建立長效的管理機(jī)制。特別要重點(diǎn)圍繞“三基”抓好落實(shí)。去年,衢山鎮(zhèn)接二連三發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)安全事故,其中有很多的因素,但主要的原因是“三基”工作沒有抓到位。一要抓基層,就是要健全基層管理網(wǎng)絡(luò)。漁業(yè)管理的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在基層,困難和問題也主要在基層。今年要大力開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)“基層建設(shè)年”活動(dòng),全面推廣嵊泗黃龍漁業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化管理經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)和強(qiáng)化管理責(zé)任下功夫,做到“人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、責(zé)任”四到位,爭取通過1—2年的努力,建立起縱向到底、橫向到邊,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效的基層漁業(yè)安全管理組織和運(yùn)行體系。二要抓基礎(chǔ),就是要提高漁民船員的整體素質(zhì)。漁業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵在漁船“老大”。衢山發(fā)生事故多,事實(shí)證明對(duì)“老大”教育管理不到位,不良的社會(huì)氛圍又助長了“老大”違規(guī)作業(yè)的風(fēng)氣。因此,我們要切實(shí)加強(qiáng)漁船“老大”隊(duì)伍建設(shè),圍繞漁船“老大”抓安全,把對(duì)漁船“老大”的教育、培訓(xùn)、管理放在十分突出的位置,真正堅(jiān)持好針對(duì)漁船“老大”的面對(duì)面安全教育制度。要嚴(yán)格落實(shí)安全事故責(zé)任追究制度,對(duì)于觸犯刑法,必須依法追究刑事責(zé)任。與此同時(shí),要研究制定外來勞力培訓(xùn)、使用和管理的相關(guān)規(guī)定,提高外來勞力技能素質(zhì),規(guī)范外來勞力用工管理。三是抓基本,就是要完善漁業(yè)管理制度體系。制度是帶有根本性的問題,是漁業(yè)安全生產(chǎn)的根本保障,必須繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓好。比如,漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、漁船動(dòng)態(tài)報(bào)告制度、漁業(yè)安全宣傳教育制度、漁業(yè)政策性保險(xiǎn)制度、漁政船巡航護(hù)漁制度、漁船自救互救制度等等,這些都是被實(shí)踐證明行之有效的制度,我們要始終堅(jiān)持并不斷深化。此外,對(duì)于漁業(yè)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、涉外漁船安全管理應(yīng)急預(yù)案等,我們要不斷完善,要積極開展多種形式的應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。對(duì)于漁船簽證制度、漁業(yè)信息化管理制度等,我們要逐步建立并全面實(shí)施。要通過建立健全漁業(yè)管理制度體系,切實(shí)提升漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
(三)加快推進(jìn)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)于提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。在去年的漁港建設(shè)工作會(huì)議上,我作過強(qiáng)調(diào),在我們*,漁港是最重要的漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,要把加快漁港建設(shè)擺在首要的位置,重點(diǎn)加以推進(jìn)。近年來,我市漁港建設(shè)取得了明顯成效,在漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)漁業(yè)發(fā)展、促進(jìn)漁民增收、繁榮漁區(qū)經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了積極作用,但漁港設(shè)施薄弱的局面還沒有得到根本性改觀,與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。
當(dāng)前一個(gè)階段是漁港建設(shè)的重要機(jī)遇期,中央和省政府對(duì)漁港建設(shè)的資金支持力度前所未有,我們一定要用足用活用好政策,加快漁港建設(shè)步伐,力爭經(jīng)過幾年努力,全面完成本屆政府任期內(nèi)漁港建設(shè)規(guī)劃任務(wù),初步建立起與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的漁港保障體系。一是要進(jìn)一步落實(shí)漁港建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核制度。各縣(區(qū))政府要把漁港建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門,細(xì)化任務(wù)要求,明確工作進(jìn)度,實(shí)行考核獎(jiǎng)懲,確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人、工作到位。二是要切實(shí)抓好漁港建設(shè)要素保障。要優(yōu)先保障建設(shè)資金,重點(diǎn)保障建設(shè)用地,科學(xué)保障技術(shù)力量,確保漁港建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)要確保工程質(zhì)量和施工安全,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)工程質(zhì)量問題和安全生產(chǎn)事故。三是要積極探索漁港建設(shè)管理機(jī)制創(chuàng)新。廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與漁港建設(shè)管理的積極性,對(duì)一些配套設(shè)施項(xiàng)目嘗試實(shí)行市場化運(yùn)作,吸納社會(huì)民間資本投入建設(shè),緩解政府財(cái)政資金壓力。
(四)進(jìn)一步深化漁業(yè)經(jīng)營體制改革
生產(chǎn)經(jīng)營體制屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇,是漁業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。*漁業(yè)現(xiàn)行的生產(chǎn)經(jīng)營制度是在漁船股份合作基礎(chǔ)上的家庭分散經(jīng)營,是上世紀(jì)90年代初對(duì)集體漁業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)施股份合作制改革后的重大成果。經(jīng)過近20年的發(fā)展,漁船股份合作制在有效解決效率問題后,逐步出現(xiàn)了公平的矛盾,主要是大股東侵占小股東權(quán)益問題呈普遍化、嚴(yán)重化趨勢,若任其發(fā)展下去將反過來影響效率問題,從而喪失漁船股份合作的制度優(yōu)勢。家庭分散經(jīng)營則愈來愈顯現(xiàn)出小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾,成為漁業(yè)發(fā)展、漁民增收的瓶頸制約,已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展要求。因此,推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)營體制改革創(chuàng)新是擺在我
們面前一項(xiàng)十分緊迫的工作任務(wù)。我們要在思想上切實(shí)加以重視,在政策上強(qiáng)化支持力度,在工作上把握正確方向,努力推動(dòng)建立適應(yīng)新階段漁業(yè)發(fā)展新要求的新型漁業(yè)經(jīng)營體制。一是要進(jìn)一步規(guī)范完善漁船股份合作制。要深入調(diào)查研究,盡快制定出臺(tái)漁船股份合作規(guī)范化意見,強(qiáng)化漁船內(nèi)部的分配結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)支出、民主決策等制度,著力解決效率與公平矛盾,保持并煥發(fā)漁船股份合作制的生命力。漁船股份合作中存在的一些問題已經(jīng)是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,在這個(gè)問題上,今年我們一定要有突破,切實(shí)予以解決。二是大力支持發(fā)展?jié)O業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)以產(chǎn)品或服務(wù)為紐帶,以相同作業(yè)方式為對(duì)象或以社區(qū)(村社)為單位,聯(lián)合漁運(yùn)船只,組建漁業(yè)專業(yè)合作社。鼓勵(lì)水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)或水產(chǎn)貿(mào)易市場與專業(yè)合作社的緊密聯(lián)結(jié),形成“水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)或水產(chǎn)貿(mào)易市場+專業(yè)合作社+漁船”的一體化經(jīng)營模式。要通過建立專業(yè)合作社、構(gòu)建一體化經(jīng)營模式,大力提高漁業(yè)的組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收。漁業(yè)和水產(chǎn)加工是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分,兩者相互依托、共榮共衰,但現(xiàn)在分屬不同口子管理,要多加強(qiáng)溝通銜接和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我個(gè)人考慮,也可以在管理體制上作一些探索。三是積極引導(dǎo)培育公司制漁業(yè)企業(yè)。要根據(jù)漁業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和市場競爭的外部需要,對(duì)有條件有愿望的,要引導(dǎo)組建公司制漁業(yè)企業(yè),走規(guī)?;?、集約化發(fā)展道路。要加大對(duì)公司制漁業(yè)企業(yè)的扶持力度,使之逐步成為我市漁業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。此外,要加強(qiáng)漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),支持、鼓勵(lì)建立各類專業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)自律等方面不可替代的獨(dú)特作用。
(五)不斷規(guī)范漁業(yè)基礎(chǔ)管理
加強(qiáng)漁業(yè)管理是政府及漁業(yè)部門的基本職責(zé)。規(guī)劃是宏觀的管理和引領(lǐng),當(dāng)前要適應(yīng)新形勢的需要,抓緊調(diào)整、完善漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局,結(jié)合實(shí)施漁業(yè)“十百千萬”工程,按照“有保有棄、助強(qiáng)削弱”原則,堅(jiān)持“因地制宜、突出特色、集聚要素、整合資源”要求,重新明確漁業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),要加強(qiáng)捕撈主體地位,突出海水養(yǎng)殖特色,做大休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè),提高海洋漁業(yè)綜合發(fā)展能力。在具體的漁業(yè)管理工作中,要抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是要加強(qiáng)“漁船雙控”管理?!皾O船雙控”是漁業(yè)的基本政策,自實(shí)施以來,我市一直實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)控。實(shí)踐證明是有效果的,但也存在不少問題,主要是縣以下沒有自,缺乏積極性。為了進(jìn)一步形成合力,提高雙控效果,適應(yīng)“十百千萬”工程建設(shè)實(shí)際需要,今年起“漁船雙控”指標(biāo)下達(dá)到縣(區(qū))政府,由縣(區(qū))政府直接實(shí)施管理,市里負(fù)責(zé)調(diào)劑平衡和監(jiān)督考核。與此同時(shí),要以換發(fā)新版捕撈許可證為契機(jī),探索建立漁船規(guī)范管理新制度,如建立漁船即時(shí)申報(bào)制度,及時(shí)掌握漁船變化動(dòng)態(tài)。二是要加強(qiáng)漁業(yè)信息化管理。要盡快完成漁業(yè)安全監(jiān)控、漁船防碰撞、漁港實(shí)時(shí)監(jiān)控、漁業(yè)視頻會(huì)商、漁業(yè)環(huán)境預(yù)報(bào)、海上應(yīng)急救助系統(tǒng)和漁業(yè)信息庫的“一庫六系統(tǒng)”建設(shè),充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在漁業(yè)規(guī)范管理和“平安漁業(yè)”建設(shè)中的重要支撐作用。三是要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。要突出資源與環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁場生產(chǎn)秩序、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn),堅(jiān)持日常檢查與專項(xiàng)整治相結(jié)合,堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一,強(qiáng)化公開、公平、公正執(zhí)法,保障漁業(yè)健康發(fā)展。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把漁業(yè)工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
各級(jí)各部門重視漁業(yè)、關(guān)心漁業(yè)、支持漁業(yè),是我們*的優(yōu)良傳統(tǒng),也是*漁業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)勢。在新的歷史時(shí)期,我們要繼承和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保漁業(yè)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,促進(jìn)漁業(yè)又好又快發(fā)展。
一是要加大對(duì)漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各級(jí)黨委、政府要把漁業(yè)工作擺上重要議事日程,在政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備上體現(xiàn)重視程度和工作力度。各縣(區(qū))黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓漁業(yè)工作,經(jīng)常聽取漁業(yè)工作匯報(bào),定期研究漁業(yè)發(fā)展問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和主要精力放在漁業(yè)工作上。重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要專心致志、全力以赴抓漁業(yè)工作。各部門各單位要大力支持、積極配合漁業(yè)工作,在全社會(huì)進(jìn)一步形成“合力興漁”的良好氛圍。要完善政府責(zé)任目標(biāo)考核制度,將有關(guān)漁業(yè)重點(diǎn)工作納入考核體系,實(shí)行漁業(yè)安全生產(chǎn)一票否決制。要建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系漁業(yè)制度,經(jīng)常深入漁區(qū)基層調(diào)查研究,破解難題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)面上發(fā)展。
二是要加大對(duì)漁業(yè)發(fā)展的支持力度。各地要進(jìn)一步增加對(duì)漁業(yè)的資金投入,財(cái)政專項(xiàng)支漁資金要逐年有所增加,支漁資金占各級(jí)財(cái)政總支出的比重要逐年有所增加。重點(diǎn)保障漁業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程、發(fā)展項(xiàng)目的資金投入,標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)、漁船安全設(shè)施設(shè)備配備和“十百千萬”工程等建設(shè)項(xiàng)目的配套資金要確保落實(shí)到位。要強(qiáng)化科技對(duì)漁業(yè)的支持力度,加強(qiáng)與教育科研院所的合作,加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域、重要產(chǎn)品、核心技術(shù)的攻關(guān),大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),研究開發(fā)漁業(yè)節(jié)能高效、水產(chǎn)品保鮮?;钜约傲挤N繁育、病害防治等一系列先進(jìn)技術(shù),進(jìn)一步提高漁業(yè)的質(zhì)量和效益。