棚戶區(qū)改造工作匯報范文

時間:2023-03-19 20:30:49

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棚戶區(qū)改造工作匯報

篇1

一、基本情況

(一)根據(jù)衡住保組字[XX]1號文件和5月13日市房產(chǎn)局會議精神,珠暉區(qū)XX年城市棚戶區(qū)改造第一批計劃項(xiàng)目為2個, 一個被列入省XX年城市棚戶區(qū)改造計劃項(xiàng)目,即扶小里棚戶區(qū),計劃改造272戶;另一個被列入我市本級XX年城市棚戶區(qū)改造儲備項(xiàng)目,即東方里棚戶區(qū),計劃改造93戶。

1、省級考核項(xiàng)目扶小里棚戶區(qū)由東風(fēng)街道農(nóng)田里、如意里和苗圃街道扶小里三個零星棚戶區(qū)構(gòu)成。其中農(nóng)田里規(guī)劃用地18.4畝,拆遷房屋10223.6平方,改造戶數(shù)95戶;如意里規(guī)劃用地6.9畝,拆遷房屋8976.05平方,改造戶數(shù)47戶;扶小里規(guī)劃用地21.5畝,拆遷房屋16972.3平方,改造戶數(shù)130戶。農(nóng)田里和如意里項(xiàng)目緊臨衡州大道東風(fēng)南路匝道兩側(cè),扶小里項(xiàng)目緊臨衡州大道苗圃一側(cè),均對城市形象造成直接影響。

2、市級儲備項(xiàng)目東方里棚戶區(qū)規(guī)劃用地29.2畝,拆遷房屋4590平方,改造戶數(shù)93戶。該棚戶區(qū)住戶為省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司五分公司職工,所住房屋大部分為上世紀(jì)六十年代建的磚瓦平房,房屋破舊不堪,職工強(qiáng)烈要求改造。

3、目前,扶小里項(xiàng)目已由街道上戶征求住戶意見,絕大多數(shù)住戶愿意實(shí)施棚戶區(qū)改造,同時,區(qū)城建投積極與市國土、規(guī)劃部門銜接,正在做規(guī)劃設(shè)計,出具規(guī)劃條件。東方里棚戶區(qū)已經(jīng)在與住戶簽訂房屋拆遷協(xié)議,部分房屋已經(jīng)拆除。

(二)根據(jù)市住房保障辦公室的意見,原由廣鐵集團(tuán)住房建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)的團(tuán)結(jié)里棚戶區(qū)項(xiàng)目改由區(qū)政府為主體負(fù)責(zé)實(shí)施。該棚戶區(qū)項(xiàng)目擬占地15.7畝,拆遷房屋6285.7平方,需要改造住戶113戶。該項(xiàng)目主要是鐵路土地,拆遷的多為鐵路職工住房,目前,項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置方案已經(jīng)制定,動員大會已經(jīng)召開,現(xiàn)正在積極與住戶簽訂合同,已簽訂拆遷協(xié)議26戶。

(三)苗圃地區(qū)鐵路住房密集,房屋簡陋,配套設(shè)施缺乏。出于統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)需要,我區(qū)擬考慮將與團(tuán)結(jié)里棚戶區(qū)相連、緊臨衡州大道一側(cè)的路向里棚戶區(qū)納入團(tuán)結(jié)里棚戶區(qū)一并改造。路向里棚戶區(qū)占地38.9畝,需拆遷房屋6663.2平方,改造住戶94戶。該項(xiàng)目已與廣鐵集團(tuán)簽訂了土地協(xié)議,解決了用地矛盾,方便由區(qū)政府為主導(dǎo)整體推進(jìn)實(shí)施。

二、主要做法

1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。棚戶區(qū)改造是解決群眾居住環(huán)境、消除安全隱患的重要手段,是提升城市形象、落實(shí)群眾路線的具體體現(xiàn)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立了全區(qū)棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任街道負(fù)責(zé)房屋拆遷工作,區(qū)城建投資公司負(fù)責(zé)安置房建設(shè)工作,區(qū)棚改辦負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、計劃上報,形成層層有責(zé)任,層層抓落實(shí)。

2、三個結(jié)合,改善環(huán)境。堅持“三個結(jié)合”,把棚戶區(qū)改造與解決衡州大道遺留問題、完善城市功能和提升城市形象結(jié)合起來,切實(shí)改善百姓住房環(huán)境和條件。衡州大道盡管已經(jīng)通車,但衡州大道如意里一側(cè)住戶意見很大,房屋距離衡州大道太近,

已影響到住戶的正常生活,同時,衡州大道匝道兩側(cè)房屋低矮破舊,與城市形象極不相稱,急需改造。區(qū)委、區(qū)政府在研究棚戶區(qū)改造時,充分考慮城市建設(shè)中的諸多因素,統(tǒng)籌安排,合理配置,既解決當(dāng)前的一些突出矛盾,又完善了城市功能、提升了城市形象。

3、加大力度,做細(xì)工作。棚戶區(qū)改造涉及群眾的切身利益,工作必須要做細(xì),做到位,要讓群眾真正感受到黨和政府在為老百姓謀福利、得實(shí)惠。按照市住保辦的安排部署,我區(qū)一方面由街道組織對棚戶區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底,征求住戶意見,登記住戶情況,統(tǒng)計住房面積,為編制項(xiàng)目改造實(shí)施方案和資金測算方案奠定基礎(chǔ);另一方面與規(guī)劃部門銜接,確定用地紅線和規(guī)劃建設(shè)范圍,落實(shí)規(guī)劃設(shè)計條件。

三、問題及建議

篇2

市城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)一體化辦公室

2012年11月22日

 近年來,我市的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作始終圍繞“減少城鄉(xiāng)差距,提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”這一原則進(jìn)行的。尤其在搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、加強(qiáng)村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、改善農(nóng)民居住條件等方面做了大量工作,取得了顯著成效,贏得了廣大農(nóng)民的好評,現(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下。

一、   積極推進(jìn)農(nóng)村泥草房和危房改造工作,全力改善農(nóng)民居住條件

近年來,為改善農(nóng)民居住生活條件,國家相繼實(shí)施了農(nóng)村泥草房和危房改造項(xiàng)目,這是一項(xiàng)惠及千家萬戶的利民工程、民生工程。我們按照國家及省、市相關(guān)部門的要求,積極組織實(shí)施了這項(xiàng)利民工程。5年來,我市共改造農(nóng)村泥草房16933戶、危房18370戶,每年均超額完成了省廳下達(dá)的各項(xiàng)改造任務(wù),使35303戶農(nóng)民的居住生活條件得到了根本改善,我市也連續(xù)多年被授予“全省泥草房改造先進(jìn)市”榮譽(yù)稱號。

二、高起點(diǎn)編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,為村鎮(zhèn)建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供保障

  (一)雞東縣編制完成了《縣域鎮(zhèn)村居民點(diǎn)空間布局規(guī)劃》,并送省規(guī)劃評審委員會評審。該規(guī)劃結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對鎮(zhèn)村進(jìn)行合理定位,重點(diǎn)突出發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃和功能區(qū)布局規(guī)劃,在規(guī)劃實(shí)施過程中堅持以快速發(fā)展壯大小城鎮(zhèn)為目的,充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)對周邊村屯的帶動和輻射作用,為鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化打下了良好基礎(chǔ)。

  (二)密山市今年聘請省規(guī)劃設(shè)計院重新修編了《密山市城市總體規(guī)劃》,編制完成了《密山市居民點(diǎn)布局規(guī)劃》,對全市現(xiàn)有15集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制進(jìn)行了重新修編,把全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154個行政村劃分為十個板塊,分三批次推進(jìn),構(gòu)建“1965”三級城鎮(zhèn)化體系,即打造1個縣域主城鎮(zhèn)、9個中心城鎮(zhèn)和65個重點(diǎn)特色村。布局科學(xué)、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的小城鎮(zhèn)發(fā)展主體框架更加清晰明朗。爭取到2013年,城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%,初步形成“區(qū)域主城鎮(zhèn)—中心城鎮(zhèn)—重點(diǎn)特色村”發(fā)展格局,到2015年,城鎮(zhèn)化率達(dá)將到85%以上。

  (三)虎林市規(guī)劃先行,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。堅持“立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)”的原則,把規(guī)劃放在首位,綜合考慮環(huán)境保護(hù)、土地綜合利用、基礎(chǔ)配套設(shè)施等因素,編制了虎林市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《村屯建設(shè)規(guī)劃》,確保了農(nóng)村泥草房、危房改造工作有章可循、有序推進(jìn)。

 三、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)公共資源惠及范圍

  (一)雞冠區(qū)新發(fā)小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是雞西市“濱水城市”建設(shè)的重要組成部分,項(xiàng)目選址在雞冠區(qū)西郊鄉(xiāng)新發(fā)村,地處穆棱河南岸,距市休閑文化廣場3公里,地理位置優(yōu)越、交通便利。項(xiàng)目占地面積25萬平方米,建筑面積38.2萬平方米,建成后將在原址解決新發(fā)村1415戶、4315名居民的安置問題,同時,還吸納梁家村1240戶、3210名居民和團(tuán)結(jié)村719戶、1830名居民的入駐,安置回遷總戶數(shù)3364戶,11000人,徹底解決三個村的農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題,打造出配套完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)民新居樣板小區(qū)。目前該項(xiàng)目已全面開工建設(shè),預(yù)計2014年6月末前,完成全部建設(shè)任務(wù),屆時將極大改善城市西出口的環(huán)境面貌。

  (二)雞東縣今年小城鎮(zhèn)建設(shè)主要項(xiàng)目包括雞東鎮(zhèn)新區(qū)、平陽鎮(zhèn)花園小區(qū)、下亮子鄉(xiāng)幸福小區(qū)等項(xiàng)目,項(xiàng)目總占地2.36萬平方米,總建筑面積5.21萬平方米,通過招商引資在小城鎮(zhèn)內(nèi)今年實(shí)施的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目主要有雨潤集團(tuán)雞東福潤肉制品加工項(xiàng)目和雞林鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的遠(yuǎn)方新能源鋰離子電池生產(chǎn)項(xiàng)目。到年末為止,平陽鎮(zhèn)1.6萬平方米綜合住宅樓已竣工,福潤肉制品加工項(xiàng)目廠房及辦公用房主體已竣工,興農(nóng)鎮(zhèn)、東海鎮(zhèn)和永安鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓已竣工。

  (三)密山市依托興凱湖、蜂蜜山得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢,把白魚灣鎮(zhèn)的發(fā)展定位在打造全省旅游名鎮(zhèn)上,確定了發(fā)展水產(chǎn)品加工和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。目前,興凱湖水產(chǎn)品加工項(xiàng)目和蜂蜜山景區(qū)項(xiàng)目已開始啟動,興凱湖國際紅酒群堡項(xiàng)目和國際濱湖旅游度假項(xiàng)目正在積極推進(jìn)中;依托朝鮮民族鄉(xiāng)優(yōu)勢,和平鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展朝鮮族風(fēng)味菜、民俗旅游、特色餐飲等民族特色產(chǎn)業(yè)。目前,朝鮮族風(fēng)味菜項(xiàng)目和特色餐飲一條街項(xiàng)目正在全力推進(jìn);依托區(qū)位優(yōu)勢,全力打造示范小城鎮(zhèn)。密山市有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)墾毗鄰和交叉,充分依托農(nóng)墾系統(tǒng)資金充足、小城鎮(zhèn)建設(shè)品位高的優(yōu)勢,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造等方面共建、共享。聯(lián)手建設(shè)了興凱鎮(zhèn)楊木鄉(xiāng)兩個小城鎮(zhèn)。裴德鎮(zhèn)已劃至農(nóng)墾牡丹江管理局管轄,由農(nóng)墾高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級示范小城鎮(zhèn);依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,全力打造精品小城鎮(zhèn)。依托密山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的平臺優(yōu)勢,加快連珠山鎮(zhèn)招商引資步伐。密山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年投資3100萬元,收儲土地30萬平方米,并配套進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資2231萬元,鋪設(shè)污水管線9404米,進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)功能,有效地改了善連珠山鎮(zhèn)整體面貌。

今年以來密山市以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐,切實(shí)改善農(nóng)民居住環(huán)境,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

一是結(jié)合城鎮(zhèn)化小區(qū)建設(shè)試點(diǎn),密山鎮(zhèn)鐵西村投資18000萬元建設(shè)農(nóng)民公寓9.9萬平方米,將于2013竣工并交付使用;連珠山鎮(zhèn)解放村投資1200萬元,建設(shè)了9200平方米的農(nóng)民公寓。目前,住宅樓正在進(jìn)行室內(nèi)裝修,年底可入??;和平鄉(xiāng)興光村投資960萬元、建設(shè)了4800平方米的農(nóng)民公寓,2013年可入住。

二是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),集中解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題。共投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金1009萬元,加強(qiáng)控制生活污染和畜禽污染,加大農(nóng)村飲用水水源保護(hù)力度,強(qiáng)化農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理,農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)水平得到顯著提高,村屯環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

三是在市財政并不富裕的情況下,每年都要匹配300萬元小城鎮(zhèn)管理資金,提高管理人員待遇,配置環(huán)衛(wèi)垃圾車、垃圾箱及清掃工具等。同時,努力拓寬資金籌集渠道,動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、工商業(yè)戶共同出資,社會各界力量投工投勞,有效地解決小城鎮(zhèn)管理特別是環(huán)境衛(wèi)生管理中的資金難題。

    四是把完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能作為加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn),通過“土地生一點(diǎn)、財政擠一點(diǎn)、向上爭一點(diǎn)、對外引一點(diǎn)”等多元化方式籌集資金,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、供水、排水、住房及社會公共設(shè)施的建設(shè)改造。目前,密山市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干路硬質(zhì)化率、自來水入戶率、有線電視入戶率、明排覆蓋率、路燈亮化率基本達(dá)到100%,住房磚瓦化率達(dá)到95%以上,小城鎮(zhèn)載體功能和社會服務(wù)功能進(jìn)一步完善。

五是以保障民生為出發(fā)點(diǎn),結(jié)合密山市城鎮(zhèn)化建設(shè)總體思路,將和平鄉(xiāng)、白魚灣鎮(zhèn)列為泥草房集中改造試點(diǎn),制定下發(fā)了《農(nóng)村泥草房、危房改造實(shí)施方案》,落實(shí)泥草房改造任務(wù)600戶,計劃在和平鄉(xiāng)興光村建設(shè)新型農(nóng)民社區(qū),將興光村、東興村、東明村、東鮮村合并,已落實(shí)改造泥草房600戶,興光村協(xié)議搬遷基本完成。白魚灣鄉(xiāng)湖沿村、齊心村整體搬遷到新型農(nóng)民社區(qū)。

  (四)虎林市重點(diǎn)打造虎頭鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”試點(diǎn)工程。今年把虎頭鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設(shè)工程作為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重加以推進(jìn)。在規(guī)劃上,今年先后邀請上海同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計院等高水平的設(shè)計部門,相繼編制了《虎頭鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《虎頭旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《虎頭旅游名鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》、《三供兩治規(guī)劃》、《綠化美化規(guī)劃》、《虎頭鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》,部分區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃,初步明確了虎頭鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展方向,編制現(xiàn)已完成了實(shí)地調(diào)研、相關(guān)資料整理和實(shí)地測量等工作,目前規(guī)劃正在審批中。在資金籌措上,重點(diǎn)實(shí)行了“四個一點(diǎn)”的籌資辦法:對上爭一點(diǎn)。牢牢把握國家和省政策性機(jī)遇,積極爭取小城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、泥危房改造、“三供兩治”及道路設(shè)施等專項(xiàng)資金;財政投一點(diǎn)。市財政安排專項(xiàng)資金用于虎頭百鎮(zhèn)建設(shè)和旅游名鎮(zhèn)建設(shè);銀行貸一點(diǎn)。通過城司運(yùn)作,與哈爾濱銀行、開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行等商業(yè)銀行深入溝通,申請貸款;招商引一點(diǎn)。本著“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,推行市場化運(yùn)作模式,多渠道籌集建設(shè)資金。在建設(shè)推進(jìn)上,今年確定了11個建設(shè)項(xiàng)目,其中:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目7個,農(nóng)民新居項(xiàng)目2個,公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目2個。

1、積極開展東誠鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”試點(diǎn)工作。東誠鎮(zhèn)為全省百鎮(zhèn)建設(shè)第二批試點(diǎn)鎮(zhèn)。年初以來,虎林市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次與慶豐農(nóng)場、牡丹江農(nóng)墾分局領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào),商談慶豐-東誠共建小城鎮(zhèn)相關(guān)事宜。經(jīng)過多次會談磋商和實(shí)地調(diào)查論證,雙方達(dá)成了初步共識,明確了共建方向:擬將東誠鎮(zhèn)鎮(zhèn)址搬遷至慶豐農(nóng)場場部,同時將東誠鎮(zhèn)東風(fēng)一屯、東風(fēng)六屯、永豐一屯撤并后一同遷入。東誠鎮(zhèn)總體規(guī)劃目前已編制完成正在報批?!叭﹥芍巍睂m?xiàng)規(guī)劃已通過專家評審。今年共開工了自來水管線鋪裝、衛(wèi)生院建設(shè)、道路硬化等6個建設(shè)項(xiàng)目。

2、楊崗鎮(zhèn)六人班村農(nóng)民新居工程。按照“建設(shè)優(yōu)美舒適農(nóng)民新居、打造生態(tài)宜居幸福家園”的理念,今年一期建設(shè)工程共投資2400萬元,建設(shè)成7棟(住宅樓6棟、農(nóng)民綜合服務(wù)中心1棟)、建筑面積14806平方米,建筑層數(shù)為4層,建筑風(fēng)格為歐式簡約型,建筑戶型以中小型為主,面積60-88平方米,可入住農(nóng)民106戶、商服44戶。

   3、楊崗鎮(zhèn)六人班村平房區(qū)改造項(xiàng)目。通過采取村民自籌一點(diǎn)、鎮(zhèn)村投入一點(diǎn)、包扶單位幫助一點(diǎn)、政府項(xiàng)目爭取一點(diǎn)的辦法,累計投資466萬元,實(shí)施了房屋穿衣戴帽、休閑廣場雕塑、街路改造和綠化美化等項(xiàng)目。

4、偉光鄉(xiāng)太平村建設(shè)項(xiàng)目。累計投資280萬元,實(shí)施了街路基礎(chǔ)設(shè)施改造、彩鋼瓦柵欄安裝、南湖文化公園建設(shè)工程等項(xiàng)目。

四、大力開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,改善廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境

為了加快生態(tài)園林城市建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成春季村屯綠化任務(wù),市政府召開了造林綠化及環(huán)境綜合治理動員大會,會上對全市城鄉(xiāng)村屯綠化及環(huán)境綜合治理工作提出了明確的要求,各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度,抓住有利時機(jī)大搞村屯綠化活動,共栽植檜柏、銀中楊、云杉等18個品種300余萬株,栽植荷蘭菊、波斯菊、串紅等16個品種花卉150余萬株。同時,按照扎實(shí)開展“春風(fēng)行動”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中人力、車輛、資金,進(jìn)行了清垃圾、清牲畜糞便、清路障、清柴草垛的會戰(zhàn),特別是各村還推行了“家園清潔行動”,規(guī)劃垃圾集中場所,部分村配備了垃圾清理車,修建了室外公共廁所。各村基本能達(dá)到垃圾集中投放、及時清運(yùn)。制定了“村規(guī)民約”和“門前三包”制度,定期、不定期開展衛(wèi)生大掃除,保證村容村貌整潔衛(wèi)生。

 

 

 

 

 

 

篇3

一、所在實(shí)習(xí)單位及實(shí)習(xí)目的:

在省廳一行政單位辦公室,主要負(fù)責(zé)辦公室文秘工作。實(shí)習(xí)目的:提高辦公自動的實(shí)際操作能力,鞏固文秘專業(yè)知識,豐富實(shí)踐工作和社會經(jīng)驗(yàn),把所學(xué)知識運(yùn)用于實(shí)際工作。

二、實(shí)習(xí)主要內(nèi)容:

機(jī)要公文的分類、組織會議;編寫信息;檔案管理;接待來訪、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等秘書的日常事務(wù)與管理。另外,比較注重辦公自動化的運(yùn)用和操作。

1、機(jī)要公文的分類是機(jī)關(guān)溝通信息和更好實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的基本活動手段,是文秘工作者最為經(jīng)常的本職任務(wù),也是秘書人員必有的基本能力之一。

我實(shí)習(xí)的第一天就是進(jìn)入機(jī)要室,強(qiáng)化了我對公文分類能力。在單位里,主要有一些會議、事項(xiàng)性通知,通報、會議紀(jì)要等常用公文。在這段過程中,我通過對公文的整理分類和閱讀發(fā)現(xiàn),公文的語言都是進(jìn)行反復(fù)的推敲、修改,力求達(dá)到篇幅簡短、文筆樸實(shí)、內(nèi)涵明曉、行文通暢的要求。機(jī)要室為期兩周的學(xué)習(xí)使我能夠更熟練地運(yùn)用公文語言,相信對我公文寫作能力的提高也會有所幫助。

2、會議管理。實(shí)習(xí)階段我參與的主要會議工作是按照領(lǐng)導(dǎo)的安排,在召開的全國林業(yè)棚戶區(qū)改造專題電視電話辦公會議中,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。做到了合理安排會場、及時通知與會人員、做好會議記錄。也認(rèn)真學(xué)習(xí)了領(lǐng)導(dǎo)對重要會議下達(dá)會議紀(jì)要,使得會議精神和要領(lǐng)能及時傳達(dá)到各部門。同時,對下發(fā)到各部門的文件進(jìn)行打印和校對,確保各項(xiàng)工作準(zhǔn)確高效進(jìn)行。

3、信息的編寫。在單位實(shí)習(xí)期間我參與了《閩林信息》的采編和信息專報工作。信息工作是秘書履行職能任務(wù)的普遍手段。秘書輔助領(lǐng)導(dǎo)、處理事務(wù)等都是在獲取、處理和運(yùn)用信息。我通過學(xué)習(xí)、與部門同事融洽溝通等有效途徑,掌握了信息的編寫能力。信息工作要講求效率,我虛心向資深的員工學(xué)習(xí)如何鑒別和取用有價值的信息,以提高運(yùn)用職能信息的能力。

4、檔案的管理。在檔案室學(xué)習(xí)的過程中。我發(fā)現(xiàn)檔案不再被視為靜態(tài)實(shí)物,而是動態(tài)的虛擬概念;不是人類社會的被動產(chǎn)物,而是人或組織社會活動的積極體現(xiàn);檔案不是產(chǎn)生于穩(wěn)定的、垂直的體系當(dāng)中,而是產(chǎn)生于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中動態(tài)的平衡體制。檔案工作也更多的體現(xiàn)為協(xié)同合作的工作方式。

5、辦公自動化的操作。現(xiàn)今,辦公自動化是辦公室人員必備的素質(zhì)。我比較注意自己在自動化方面的鍛煉。目前,我能夠熟練操作計算機(jī),用以傳遞信息、檢索資料、編輯文稿等。通過實(shí)踐操作,我發(fā)現(xiàn)簡單的運(yùn)用word、excel、outlook、internet及office等辦公軟件,已不能滿足辦公自動化的要求。oa等內(nèi)部辦公系統(tǒng)的運(yùn)用,使我們的工作效率得到有效的提高。

三、實(shí)習(xí)期間對本專業(yè)工作的認(rèn)識

1、要具備必要的基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和其它知識,當(dāng)一名合格的秘書

現(xiàn)代秘書應(yīng)該是“通用-專用”型人才,其工作的綜合性要求秘書人員兼?zhèn)涓鞣矫娴哪芰椭R。秘書除了要具備語言文字表達(dá)、信息處理、會務(wù)接待等這些基本素質(zhì)外,還要對工作所涉及到的經(jīng)濟(jì)、政治、歷史等各領(lǐng)域有所了解。

2、講究工作的藝術(shù)性,優(yōu)化秘書群體

秘書人員要明確自己的位置,忠于職守,善于合作,懂得工作的方法,理順與領(lǐng)導(dǎo)、同事及群眾的關(guān)系,做好“三服務(wù)”。對領(lǐng)導(dǎo)要尊重愛戴、盡職盡責(zé),對同事也要互相支持配合、團(tuán)結(jié)友愛。只有團(tuán)結(jié)的群體才能提高工作效率。同時,秘書群體的每個成員都應(yīng)該不斷提高自己的修養(yǎng)和能力,更新自己的知識,使群體在不斷實(shí)踐、不斷學(xué)習(xí)的過程中不斷優(yōu)化。

3、秘書工作的思想修養(yǎng)和工作作風(fēng)

一名合格的秘書必須有良好的思想修養(yǎng)和工作作風(fēng),要對黨對人民負(fù)責(zé),密切聯(lián)系群眾。要謙虛謹(jǐn)慎、事實(shí)求是,工作要踏實(shí)細(xì)致、敏捷干練,要有創(chuàng)新精神。

四、實(shí)習(xí)體會

通過實(shí)習(xí),我對文秘工作有了更深層的了解。一個月的實(shí)習(xí)讓我學(xué)會了很多知識。在強(qiáng)化了本專業(yè)知識和技能的同時,增加了社會實(shí)踐。做為新時期的秘書人員,要不斷提高專業(yè)知識和技能,注意各方面能力和素養(yǎng)的培養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨和國家的各項(xiàng)方針政策,了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)工作部署,強(qiáng)化表達(dá)、辦事、應(yīng)變、社交和辦公自動化的操作能力。努力提高自身素質(zhì),成為一名合格的文秘人員。

畢業(yè)實(shí)習(xí)這段經(jīng)歷讓我受益匪淺。我在實(shí)踐中了解社會,把平日所學(xué)知識很好地運(yùn)用在工作實(shí)踐中,鍛煉了自己,也為今后的工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。同時,感謝給我提供實(shí)習(xí)崗位的省廳;感謝所有在實(shí)習(xí)過程中給過我?guī)椭念I(lǐng)導(dǎo)和同事。

篇4

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大及xx屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實(shí)《鶴壁市人民政府關(guān)于印發(fā)鶴壁市20xx年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(鶴政辦〔20xx〕34號)和《??h人民政府關(guān)于印發(fā)??h20xx年政務(wù)公開工作要點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(浚政辦〔20xx〕43號)要求,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),加大公開力度,加強(qiáng)政策解讀回應(yīng),不斷增強(qiáng)公開實(shí)效,切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)。

二、工作任務(wù)

(一)圍繞民生改善推進(jìn)公開

1、推進(jìn)扶貧工作信息公開。公開扶貧政策、扶貧資金、項(xiàng)目安排等工作信息;公布扶貧工作落實(shí)情況和捐贈信息。

2、推進(jìn)社會救助信息公開。公開低保、優(yōu)撫、重度殘疾人等困難群體救助金發(fā)放情況、發(fā)放人數(shù)及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);及時災(zāi)情、救災(zāi)工作進(jìn)展及救災(zāi)物資調(diào)撥使用等情況。

3、推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。加大促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施公開力度;推動公開相關(guān)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息;及時公開就業(yè)供求信息。

4、推進(jìn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開。推進(jìn)保障性住房分配和退出信息公開,公開保障性住房申請人有關(guān)信息。

(二)圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開

1、積極推進(jìn)決策公開。推進(jìn)重大決策預(yù)公開;推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、社會保障等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。

2、推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開。圍繞街道黨工委、辦事處部署的改革任務(wù)、民生舉措,及時公開執(zhí)行情況;加大對督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)、獎懲情況的公開力度;深化審計結(jié)果公告及整改情況的公開。

3、深入推進(jìn)預(yù)決算公開。推進(jìn)使用財政資金的部門和單位預(yù)決算公開,公開內(nèi)容包括單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等;除涉密信息外,部門預(yù)決算支出公開到功能分類項(xiàng)級科目,一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目;重點(diǎn)公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障等民生支出情況,包括項(xiàng)目名稱、預(yù)算規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序、資金分配結(jié)果等。

(三)圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)

1、主動做好政策解讀。及時重要政策解讀;探索建立辦事處主要負(fù)責(zé)人參與政策解讀及邀請專家學(xué)者參與解讀政策工作機(jī)制,主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)解讀重要政策措施不少于1次;重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用。

2、積極回應(yīng)社會關(guān)切。組織做好政務(wù)輿情監(jiān)測工作,擴(kuò)大輿情收集范圍,及時了解各方關(guān)切,有針對性地做好回應(yīng)工作;認(rèn)真研判處置所涉及的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題,及時借助媒體、網(wǎng)站等渠道準(zhǔn)確權(quán)威信息;做好重大突發(fā)事件處置工作。

3、更好發(fā)揮媒體作用。統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好工作;及時報道政策解讀;暢通媒體采訪渠道。

(四)圍繞增強(qiáng)公開實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)

1、提高政務(wù)公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)信息公開基本目錄建設(shè);積極做好規(guī)章和政策性文件清理結(jié)果公開;按照制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化的要求,進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作制度。

2、提高政務(wù)公開工作信息化集中化水平。充分發(fā)揮街道門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用;增進(jìn)與公眾互動交流;加強(qiáng)政府信息查閱場所工作,按照規(guī)范化要求做好信息送交工作。

3、提高政務(wù)公開隊(duì)伍專業(yè)化理論化水平。定期組織政務(wù)公開工作人員參加培訓(xùn);政務(wù)公開工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究,準(zhǔn)確把握政策精神,增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),強(qiáng)化公開理念,提高指導(dǎo)、推動政務(wù)公開工作的能力和水平。

三、工作要求

1、高度重視。政務(wù)公開工作是加速政府轉(zhuǎn)變職能的重要抓手,是確保公民、法人和其他社會組織知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)的重要保證。加強(qiáng)政務(wù)公開工作力量建設(shè),使其與全面推進(jìn)政務(wù)公開工作相適應(yīng),并加強(qiáng)政務(wù)公開宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),提高指導(dǎo)、推動政務(wù)公開工作的能力水平。

2、落實(shí)責(zé)任。明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作,列入領(lǐng)導(dǎo)工作分工;街道辦事處主任年內(nèi)聽取一次政務(wù)公開工作匯報,研究部署推進(jìn)工作。

3、加強(qiáng)監(jiān)督。進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),加大公開力度,加強(qiáng)政策解讀回應(yīng),不斷增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效。落實(shí)工作要點(diǎn)情況要納入信息公開年度報告,并向社會公布,接受公眾監(jiān)督。

20xx年度政務(wù)公開工作計劃2:為了進(jìn)一步做好我局20xx年度政務(wù)公開工作,按照工作目標(biāo),充分發(fā)揮××人力資源和社會保障局政務(wù)網(wǎng)站有效平臺作用,狠抓落實(shí),切實(shí)推進(jìn)人力資源和社會保障服務(wù)工作,打造陽光人社?,F(xiàn)將年度政務(wù)公開工作計劃如下:

一、指導(dǎo)思想

維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全力推進(jìn)政務(wù)公開,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步完善工作機(jī)制及公共服務(wù)體系,強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能,不斷創(chuàng)新公開形式,深化公開平臺建設(shè),為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組監(jiān)督檢查、辦公室組織協(xié)調(diào)的政務(wù)公開工作機(jī)制,確定專人負(fù)責(zé)日常政務(wù)公開工作,為深化政務(wù)公開提供組織保證。

二是強(qiáng)化制度建設(shè)。要嚴(yán)格按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定和實(shí)施辦法來開展政務(wù)公開工作,用制度來規(guī)范和促進(jìn)政務(wù)公開工作,建立健全政務(wù)公開評議、考核、"查字典"監(jiān)督激勵機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)公開工作的針對性、時效性,確保政務(wù)工作有序開展。

三是廣泛開展宣傳。積極做好《政府信息公開條例》的宣傳工作,讓群眾更多地了解有關(guān)內(nèi)容,維護(hù)自身的權(quán)益。完成《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》的校核工作,整理保存好相關(guān)信息的電子文稿,為下一步建立網(wǎng)上政府信息查詢系統(tǒng)做好準(zhǔn)備。

三、工作措施

一是要進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容。要把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為公開的切入點(diǎn),凡是涉及審批關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及與廣大人民群眾利益密切相關(guān)的事物,都要列入公開內(nèi)容。要從內(nèi)容和形式上重點(diǎn)加以深化,比如事業(yè)單位公開招聘和專業(yè)技術(shù)人員職稱指標(biāo)等均在××人力資源網(wǎng)上進(jìn)行公開。

二是要進(jìn)一步規(guī)范公開時間。要根據(jù)公開內(nèi)容的實(shí)效,分常年、定期和隨時公開。做到“常務(wù)”長期公開,“要務(wù)”定期公開,“急務(wù)”即時公開。即要把領(lǐng)導(dǎo)分工、職能職責(zé)、人員編制、辦事權(quán)限、辦事程序、辦事時限、以及與群眾密切相關(guān)的政策法規(guī)等情況長期公開;對工作目標(biāo)進(jìn)展、專項(xiàng)工作、人力資源任免等情況及時公開;為方便群眾辦事和便于接受群眾監(jiān)督,本局所有工作人員將實(shí)行掛牌上崗。

三是要進(jìn)一步規(guī)范公開程序。凡是重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度的資金使用等情況,要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定是否公開。

篇5

關(guān)鍵詞:城市品牌;城市生態(tài);環(huán)境污染;西安中圖分類號:K27;GI22文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1008—777X(2011)o6—0020—06一、研究導(dǎo)論的町持續(xù)發(fā)展。

自丁業(yè)革命以來,世界城市化進(jìn)程不斷加快,城市化水平的高低作為衡量一個國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步狀況的重要標(biāo)志,已從20世紀(jì)初的12%達(dá)到20世紀(jì)末的50%以上,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家則高達(dá)70%~90%。lll(¨城市間的競爭早已突破地區(qū)界限,越來越多的城市開始運(yùn)用品牌化的技術(shù)和方法謀求各類發(fā)展資源和機(jī)遇。城市品牌作為整合城市資源,提升城市形象,增強(qiáng)城市競爭力和實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的手段,已成為諸多學(xué)者的共識。并與其他經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境等戰(zhàn)略措施相統(tǒng)一,逐步上升為城市發(fā)展戰(zhàn)略,受到政府的日益關(guān)注。

位于中國大陸腹地關(guān)中平原的西安市,白進(jìn)入新世紀(jì)以來,經(jīng)歷了一系列的發(fā)展階段。2009國家《關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的頒布實(shí)施和2010國務(wù)院正式將西安納入國際化大都市的建設(shè)之列,都為西安的未來發(fā)展贏得了寶貴機(jī)遇。作為具有深厚歷史文化積淀的千年古都,在創(chuàng)建和塑造城市品牌的過程中需以城市綜合環(huán)境的整治為出發(fā)點(diǎn),優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,結(jié)合自身實(shí)際提升城市功能,實(shí)現(xiàn)西安二、城市生態(tài)環(huán)境對西安城市品牌建設(shè)的意義城市品牌的建設(shè),是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)r程,也是一個長期的動態(tài)過程,它涉及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會等諸多因素。城市環(huán)境與城市品牌好比綠葉紅花,沒有前者的裝飾和襯托,就難有后者的美麗鮮艷。

城市生態(tài)環(huán)境作為地域環(huán)境的有機(jī)組成部分,包括城市自然生態(tài)環(huán)境(如陽光、空氣、溫度、土地、植物等)和城市人T生態(tài)環(huán)境(如建筑物、道路、水、電、園林綠化、交通等)。l4它提供了城市活動的卒間,決定了城市發(fā)展的規(guī)模、速度、類型和特點(diǎn),是能量轉(zhuǎn)換、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞的條件。優(yōu)美的城市環(huán)境有利于吸引投資、擴(kuò)大國際交往和發(fā)展國際旅游業(yè),是現(xiàn)代文明城市的標(biāo)志之一一。建成圈際化人都市,是西安的未來發(fā)展方向,國際化人都市所應(yīng)具有的高度現(xiàn)代化的特點(diǎn),決定了其必定是·個具自‘良好生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代化城市。_6紐約、東京、巴黎、香港無一一不是如此。

擴(kuò)建T程)。

同時,實(shí)施西安城市生活垃圾無害化處理,著重在馬騰空附近建設(shè)一座生活垃圾焚燒廠,接納城內(nèi)新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)東部、雁塔區(qū)東部、曲江新區(qū)及遠(yuǎn)郊灞橋區(qū)南部、航天基地、長安區(qū)東部(含農(nóng)村)符合焚燒條件的生活垃圾,實(shí)現(xiàn)2000噸/日的處理能力;在藍(lán)田縣、高陵縣、戶縣、周至縣及臨潼區(qū)、閻良區(qū)分別選址建設(shè)各區(qū)縣的生活垃圾無害化處理場;改造江村溝生活垃圾衛(wèi)生填埋場滲瀝液處理廠,提高處理水平,使?jié)B瀝液處理后達(dá)標(biāo)排放;促使中建公司岳旗寨垃圾綜合處理場盡快改進(jìn)處理工藝,實(shí)現(xiàn)1000噸/日的處理能力,接納高新區(qū)北部、雁塔區(qū)西部、灃渭新區(qū)東南部的生活垃圾;并在城內(nèi)蓮湖區(qū)三民村垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)一條生活垃圾分揀線,以利于生活垃圾焚燒。

2.加強(qiáng)城市環(huán)境品牌建設(shè)的宣傳力度。如果說城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是西安建設(shè)生態(tài)城市品牌的第一步,那么營造與城市生態(tài)有關(guān)的文化氛圍,則是西安環(huán)境品牌塑造更為重要的方面。以政府為代表的國家機(jī)關(guān)及圍繞其形成的政治社會軟環(huán)境,是城市發(fā)展和城市品牌建設(shè)的主導(dǎo)力量,被視為西安生態(tài)城市系統(tǒng)建設(shè)的中樞神經(jīng)。l22010年度,西安市環(huán)境保護(hù)部門在踐行科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,開展了一系列卓有成效的環(huán)境宣傳實(shí)踐活動,如“地球一小時”、“六·五”世界環(huán)境日、綠色低碳風(fēng)尚系列宣傳活動,與市教育局聯(lián)合在雁塔區(qū)明德小學(xué)開展“呵護(hù)古城藍(lán)天,防治尾氣污染,紅領(lǐng)巾在行動”宣傳實(shí)踐活動,積極主動與《經(jīng)濟(jì)日報》《陜西日報》等媒體聯(lián)系,及時公布西安環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)保丁作進(jìn)展,繼續(xù)深入推進(jìn)綠色文明示范工程等,l2為西安市環(huán)境的改善和生態(tài)城市建設(shè)起到了良好的鋪墊作用。

然而,城市環(huán)境的改善與環(huán)境品牌建設(shè)并不是一蹴而就的簡單問題。西安是我國西北地區(qū)重要的內(nèi)陸城市,悠久的歷史與曾經(jīng)的繁華,造就了西安人小富即安、易于滿足的生活態(tài)度。觀念的陳舊以及相對保守的思想使西安人對于新事物、新問題的接受能力和理解能力大為降低,在解決和處理諸如城市發(fā)展理念、城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市更新、品牌建設(shè)等新的城市發(fā)展問題時過于被動。因此,推動市民觀念的更新,倡導(dǎo)個人素質(zhì)、行為舉止、環(huán)保態(tài)度的轉(zhuǎn)變,樹立良好的市民形象則顯得任重而道遠(yuǎn)[參考文獻(xiàn)]2007.[2]錢明輝.城市品牌化影響因素研究述評lJ_.云南財經(jīng)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2010(1).[3][4][5][6][7][8][1]張銳,張皴.城市品牌[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,[24]·24·李朝明.城市品牌建設(shè)思路探討[J].商業(yè)時代,2006(9).于阿金,王科.城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與城市發(fā)展(J,城鄉(xiāng)建設(shè),2oo4(2).楊文舉,孫海寧.淺析城市化進(jìn)程中的牛態(tài)環(huán)境問題[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2002(3).朱林興.國際化都市與生態(tài)環(huán)境建設(shè)一一建設(shè)L海,1態(tài)型城市的新思路[J].亞太經(jīng)濟(jì),2003(3).謝洪祿,袁衛(wèi)東.加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)質(zhì)量管理,塑造城市環(huán)境牌[EB/OI].(2008—07)[2011—02—28].http://222.66.64.131:8080/zx/tck.isp?main—colid=70&topjd=70&main_artid=1714.師謙友,范化冬,張敏娜等.西安城市化進(jìn)程人居環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].西北大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2008(4).歐什.西安人居環(huán)境漸人佳境[N].華商報,2004—08~l3—05.尹懷庭,劉科偉.西安城市問題及其新世紀(jì)城巾發(fā)展構(gòu)想[J].人文地理,2002(4).卞顯紅,王蘇潔.城市旅游空間規(guī)劃布局及其態(tài)耶境的優(yōu)化與調(diào)控研究[J].人文地理,2003(5),張德麗.西安文化論稿[M].西安:西安版社,2009.朱團(tuán)欽.生態(tài)環(huán)境建設(shè)與城市發(fā)展lJ】.商業(yè)經(jīng)濟(jì)j管理,2003(11).范少肓.論西安歷史文化名城的叮持續(xù)性保護(hù)lJj.人文地理,2003(5).薛東前.西安城市化與環(huán)境互動作用機(jī)理研究fM【西安:陜西師范大學(xué)出版總社有限公司,2010.陜西省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳.西安環(huán)境質(zhì)量評價報告研究集[M].西安:陜西師范大學(xué)葉【J版社,1987.莊宇,昌琳.西安地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的模糊綜合評價[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境,2007(11).張蓉珍.西安市T業(yè)環(huán)境污染問題及凋控對策lJl_陜西師范大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),1997(4).鞠美庭,王勇,盂偉慶等.生態(tài)城市建設(shè)的理論踐[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2007.張銳,張皴.城市品牌塑造的影響兇素及互動關(guān)系研究[Jj.經(jīng)濟(jì)問題探索,2007(3).唐亦功,王彬.淺析西安市環(huán)境與城市布局lJj.陜曲師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),1998(3).西安市環(huán)境保護(hù)局.西安市環(huán)境保護(hù)局2010}1標(biāo)責(zé)任綜合考評工作匯報[R].西安市環(huán)境保護(hù)局,2010.楊林,舒麒麟,羅禮秦等.西安曲江新區(qū)可持續(xù)發(fā)腥的戰(zhàn)略環(huán)境評價及環(huán)境規(guī)劃[J].陜兩環(huán)境,2003(5).西安市環(huán)境保護(hù)局,西安市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院.]j]1j1Jm¨BM\"懈rjr}r}r;例行監(jiān)測結(jié)果顯示,工業(yè)集中區(qū)的夜間噪聲超標(biāo)3.6分貝;居民文教區(qū)和交通干線道路兩側(cè)區(qū)的晝間、夜間噪聲均超標(biāo),超標(biāo)幅度在0.4分貝~l2.2分貝之間。交通干線道路兩側(cè)區(qū)的晝問噪聲成為5個功能區(qū)中噪聲最高的。

四.改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)西安城市品牌的建議(一)將創(chuàng)建生態(tài)城市作為城市品牌塑造的重要內(nèi)容如果說“歷史文化名城,十三朝古都”是西安一直以來老的城市品牌的話,那么隨著社會的進(jìn)步,以及我國城市更新理念中對自然生態(tài)環(huán)境的要求,西安的城市品牌也應(yīng)與時俱進(jìn),體現(xiàn)時代感和創(chuàng)新性,展現(xiàn)出西安除歷史文化資源以外的環(huán)境優(yōu)勢。生態(tài)城市作為城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的產(chǎn)物,是當(dāng)今世界所公認(rèn)的城市發(fā)展的最優(yōu)模式與最新趨勢,其基本目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)城市與自然的和諧統(tǒng)一。

D9](vs-)o)2005年西安市委市政府在《西安國際化、市場化、人文化、生態(tài)化發(fā)展報告》(白皮書)及《西安“十一五”生態(tài)城市專項(xiàng)規(guī)劃》中就提出了建設(shè)生態(tài)西安的具體要求和重點(diǎn)任務(wù)。西安市新一輪城市總體規(guī)劃的說明中,也將生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與綠地系統(tǒng)作為一個獨(dú)立部分給予了高度重視。

與努力把西安建設(shè)成為自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然高度和諧、社會發(fā)展進(jìn)步、人民生活富裕,又兼?zhèn)渥匀簧剿坝^與歷史人文景觀等地域特色的生態(tài)化城市這一規(guī)劃目標(biāo)相一致,西安城市品牌塑造的內(nèi)涵之一,就是以優(yōu)化環(huán)境因素為契機(jī),為城市貼上生態(tài)文明的標(biāo)簽,成為具有顯示度的名片,進(jìn)一步豐富和提升西安的城市品牌形象。_20這既是作為西部內(nèi)陸省會城市未來發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略,又是解決西安所面臨的嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境問題的必然選擇。

(二)規(guī)劃引導(dǎo)城市各功能區(qū)環(huán)境品牌建設(shè)西安市是以明舊城為基礎(chǔ),向東、西、南三面逐漸擴(kuò)展而成的,城市輪廓大致呈一“T”型,城東的機(jī)械和紡織工業(yè)區(qū)南北延伸以i產(chǎn)河為軸對稱之勢;城西的電工城以大慶路和豐鎬路為軸大致呈東西向分布;城南為高等院校集中的文教區(qū);城西南為電子城,[21主要的工業(yè)區(qū)大體分布在城東、城西、東北、西南郊及?產(chǎn)河以東的塬下。工業(yè)區(qū)的不合理布局成為西安河流水質(zhì)和大氣環(huán)境的直接污染源。今西安的城市布局,在延續(xù)歷史空間布局的基礎(chǔ)上,被確定為“九宮格局、棋盤路網(wǎng)、軸線突出、一城多心”的總體結(jié)構(gòu)形態(tài)。東、西、南、北各功能分區(qū)進(jìn)行了重新的調(diào)整定位,在保留各區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的同時,對環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。

以西安東部的瀘灞生態(tài)區(qū)為例,2004年的該區(qū)還是一片污水橫流、垃圾成山的荒灘,區(qū)內(nèi)曾經(jīng)豐富的水資源、悠久的歷史文化積淀并沒有成為這里發(fā)展的有利因素。2005年,在瀘灞生態(tài)區(qū)被列為西安市重點(diǎn)發(fā)展的“四區(qū)兩基地”之一,西安重要的城市生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償區(qū)之際,以2產(chǎn)灞河環(huán)境整治為起點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)工程逐步展開。F1水上摩托艇賽事在滬灞廣運(yùn)潭的舉行,歐亞經(jīng)濟(jì)論壇永久會址落成于此,2011西安世界園藝博覽會的舉辦等一系列標(biāo)志性事件的出現(xiàn),使原先的河流污染狀況大為改觀。截至2010年11月底,i產(chǎn)河、灞河等4條人渭河流的化學(xué)需氧量較2006年平均降幅達(dá)到59.5%;城東部紡織城綜合區(qū)自2008年投資1180億元實(shí)施的舊城改造以來,城市道路建設(shè)、棚戶區(qū)城中村改造和現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面也取得長足進(jìn)步。良好的自然生態(tài)環(huán)境規(guī)劃及有效的落實(shí),將瀘灞生態(tài)區(qū)變成了西安集居住、旅游、會展為一體的城市生態(tài)品牌區(qū)。

位于西安市城東南,與2產(chǎn)灞生態(tài)區(qū)同屬中西部地區(qū)首批國家級生態(tài)區(qū)的曲江新區(qū),作為西安市城市中心區(qū)未來發(fā)展的一個重要組成部分,針對其所處特殊地理位置、環(huán)境特征、功能定位,走可持續(xù)發(fā)展道路。在區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)中加強(qiáng)了交通綠色廊道、曲江南北湖湖面水系綠色廊道、度假區(qū)園林綠地系統(tǒng)和區(qū)內(nèi)生態(tài)文化體系的建設(shè),_22也已樹立起自身獨(dú)特的新區(qū)品牌。

(三)從操作層面上集中治理城市環(huán)境污染源1.實(shí)施污染防治的重點(diǎn)工程。根據(jù)西安市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃中的重點(diǎn)工程,在大氣環(huán)境保護(hù)方面,西安市欲延續(xù)“十一五”期間實(shí)施的集中供熱和天然氣配套工程。擴(kuò)大供熱面積至2500萬平方米,主要建設(shè)大唐渭河熱電廠發(fā)電余熱工程、西安東方集中供熱工程、3538集中供熱工程等。在城市供熱能力得到極大提高的有利條件下,鼓勵處于敷設(shè)供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)的企業(yè)及住宅使用集中供熱;在劃定的禁煤區(qū),拆除小型燃煤供熱鍋爐,以西郊熱電廠、灞橋熱力廠、戶縣第二電廠大型燃煤電廠脫銷作為試點(diǎn),積極開展燃煤鍋爐脫銷工程。

在水環(huán)境防治上,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提高治污水平。計劃在未來五年內(nèi),改擴(kuò)建污水處理廠4座(第一污水處理廠(鄧家村污水處理廠)二期工程、第二污水處理廠(北石橋污水處理廠)二期工程、第三污水處理廠二期擴(kuò)建工程、第四污水處理廠二期·23.響,是復(fù)雜的大系統(tǒng)。因此必須本著人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展理念來保持和發(fā)揚(yáng)歷史文化內(nèi)涵,既要注重現(xiàn)代城市所必須的經(jīng)濟(jì)建設(shè),又要從生態(tài)的角度建設(shè)城市河湖水系,營造城市的生態(tài)環(huán)境背景和綠色空間,恢復(fù)八水繞長安的歷史美景。

三、西安市現(xiàn)存城市生態(tài)環(huán)境問題僅僅明確了城市生態(tài)環(huán)境對于城市品牌建設(shè)的重要性,還不足以完成西安城市品牌塑造的全過程。

環(huán)境建設(shè)只有根據(jù)城市品牌內(nèi)涵的要求,自覺地服務(wù)于品牌建設(shè)、突出品牌形象、強(qiáng)化品牌精神,才能達(dá)到預(yù)期目的,收到理想效果。西安城市生態(tài)環(huán)境存在的諸多現(xiàn)實(shí)問題,集中體現(xiàn)在近代工業(yè)文明與城市化的加速發(fā)展所帶來的環(huán)境污染上。根據(jù)西安市環(huán)境保護(hù)局自2007年起對全市行政區(qū)域內(nèi)21648個污染源普查對象的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知:丁業(yè)源5385個,農(nóng)業(yè)源5064個,生活源11191個,集中式污染治理設(shè)施8個。

(一)西安市大氣環(huán)境污染

西安市的大氣污染主要來自T業(yè)、交通、生活等以煤為主的燃料燃燒過程,化工、冶金、建材等_T業(yè)的生產(chǎn)過程和以油為燃料的機(jī)動車輛行駛過程。j(P’據(jù)西安市環(huán)境監(jiān)測部門歷年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,西安市空氣環(huán)境的污染物主要是TSP、SO2和NO~?;鹆Πl(fā)電業(yè)(60766.54噸)、造紙及紙制品業(yè)(10725.98噸)、水泥制造業(yè)(6125.55噸)3個行業(yè)SO2排放量合計占西安市第一次污染源普查T業(yè)源SO2排放量的85.7%;火力發(fā)電業(yè)(21764.75噸)、水泥制造業(yè)(2834.60噸)、造紙及紙制品業(yè)(2325.74噸)、粘土磚瓦及建筑砌塊制造業(yè)(1754.17噸)、飛機(jī)制造及修理業(yè)(1519.62噸)5個行業(yè)排出的NOX合計占工業(yè)源氮氧化物排放量的85.1%。就污染物的空間分布來看,蓮湖區(qū)_r業(yè)比較集中,污染指數(shù)分擔(dān)率最高(27.34%),是潛在影響能力最大的區(qū)域;碑林區(qū)基本屬于文教區(qū),指數(shù)分擔(dān)率最小(6.78%);其余各區(qū)彼此相差甚小(如:雁塔區(qū)指數(shù)分擔(dān)率17.85%,灞橋區(qū)17.12%,未央?yún)^(qū)15.11%)【]((二)西安市水環(huán)境污染現(xiàn)代化所要求的用水需求,令水對城市發(fā)展的重要性不言而喻。ll西安水環(huán)境的污染,在空間結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為人T河湖及水庫的水質(zhì)污染、地下水污染兩大類。污染源來自工業(yè)廢水、生活污水和能源面源污染,其中_丁業(yè)廢水影響最大,主要污染物為化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚及重金屬。以2007.22·年全市第一次污染源普查結(jié)果中河流污染情況為例,西安市廢水排放與流域分布情況如表l所樂:表1西安市廢水排放與流域分布情況表單位:噸湟河收納廢水量最大,占到廢水排放量的53.7%,化學(xué)需氧量的排放量更是占到61.4%。

(三)西安市固體廢物污染

廣義的固體廢棄物主要包括T業(yè)廢渣、生活垃圾、城市污泥和糞便四部分。_1副隨著西安城市市政建設(shè)和各開發(fā)項(xiàng)目的推進(jìn),建筑垃圾和1一業(yè)固體廢物產(chǎn)生量增長加快。2009年度西安市建筑垃圾產(chǎn)量約3500萬噸,主要采取填埋方式處理;進(jìn)入環(huán)境統(tǒng)計的重點(diǎn)企業(yè)376家,丁業(yè)固體廢物產(chǎn)生量246.33萬噸,比2008年增加了47.76萬噸,增加率為24.o5%;綜合利用量為240.96萬噸,全年T業(yè)固體廢物處置利用率97.83%,尚未實(shí)現(xiàn)完全處理;生活垃圾目前仍是重要的固體廢物污染源。

2009年市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量為178.85萬噸,無害化處理總量為161.50萬噸,本年生活垃圾無害化處理率為90.30%。雖比2008年增加約4個百分點(diǎn),但是城郊3區(qū)(臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長安區(qū))和4縣(周至、戶縣、高陵、藍(lán)田)尚沒有完全獨(dú)立運(yùn)行生活垃圾填埋場,生活垃圾的處理主要還是依靠原有的江村溝垃圾填埋場,垃圾處理丁作仍存在較大壓力。

(四)西安市噪聲污染

根據(jù)薛東前、張蓉珍等學(xué)者的研究,西安市噪聲主要來源于T業(yè)生產(chǎn)、交通車輛和建筑施T三方面。

2010年全市道路施工挖占79處,均成為主要的環(huán)境噪聲源。西安市市區(qū)環(huán)境噪聲等效聲級為56.2dB(A),白天暴露在55dB(A)等效聲級以上的域面積占市區(qū)監(jiān)測面積的54%,即占全市54%區(qū)域工作和生活的人們在遭受著不同程度的噪聲影響,這種受害程度和區(qū)域還有增加的趨勢。據(jù)環(huán)境監(jiān)測部門2010年上半年對西安市5個功能區(qū)噪聲進(jìn)干亍(一)城市生態(tài)環(huán)境將影響西安人居生活質(zhì)量城市是人類重要的居住環(huán)境,良好的城市生態(tài)環(huán)境是人類生存繁衍和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著地球人口的不斷增長和生產(chǎn)活動的發(fā)展,人類社會與自然界的物質(zhì)、能量交換日益加大,當(dāng)人類排放的廢棄物超過了環(huán)境所具有的自凈能力時,就會造成環(huán)境污染,形成環(huán)境問題。城市規(guī)模的擴(kuò)張,愈多的污染源,讓城市自凈能力相對更差。因此,實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,使子孫后代能夠有一個永續(xù)利用和安居樂業(yè)的生態(tài)環(huán)境,已成為時代的緊迫要求。l7J人居環(huán)境作為與人類生活質(zhì)量關(guān)系最密切的生態(tài)環(huán)境,是生態(tài)環(huán)境中最活躍的組成部分。按照學(xué)者們(張銳,張皴2007)所提出的城市品牌理論的受眾觀,城市品牌的塑造離不開城市管理者、建設(shè)者們對城市人居環(huán)境的改善,其最終目的是為了提高城市內(nèi)外部利益相關(guān)者對城市的認(rèn)同和滿意度,從而進(jìn)一步提升西安城市知名度及美譽(yù)度。

西安市自2004年起就開始了全面的市容市貌整治工作,從開工建設(shè)西郊公園、實(shí)施動物園改造項(xiàng)目,到環(huán)城西苑竣工和大雁塔北廣場的亮相,充分顯示了政府改善城市生態(tài)環(huán)境的決心。西安市的環(huán)保部門以空氣、水污染防治,固體廢棄減排,城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境整治以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的工作為突破口,狠抓落實(shí),使西安的人居環(huán)境漸入佳境。榮膺2009中國十大最具幸福感城市。在本地房地產(chǎn)開發(fā)商紫薇、高新、龍安、豪盛以環(huán)境為特色打造西安強(qiáng)勢人居品牌的同時,越來越多的外地資本中海、珠江、綠地等也紛紛在古城安家落戶。

(二)城市生態(tài)環(huán)境將影響西安旅游品牌形象伴隨著快速的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,西安在新一輪城市總體規(guī)劃(2004--2020年)的指導(dǎo)下,明確將旅游產(chǎn)業(yè)定位為城市發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。2009年,在面對全球性金融危機(jī)、甲流等多重困難的情況下,西安市共接待海外旅游者672909人次,同比增長6.47%(全國接待海外旅游者增長為負(fù)數(shù)),創(chuàng)匯3.9億美元,同比增長8.6%;接待國內(nèi)游客3862萬人次,同比增長22%(全國接待國內(nèi)游客增長為11%,超過全國平均數(shù)一倍),國內(nèi)旅游收人266.35億元,同比增長24%;旅游業(yè)總收入297.4億元,同比增長22.12%,彰顯出了旅游大市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力。

2002年7月,陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院李勝利等人對來西安旅游的400位國內(nèi)游客進(jìn)行了有關(guān)西安形象感知的問卷調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示:兵馬俑、明城墻、鐘樓、大雁塔幾大代表性文化遺產(chǎn),以及由此而形成的古都印象,構(gòu)成了80%國內(nèi)游客對于西安形象的感知。從某種意義上講,以古建筑歷史遺存為特色的旅游品牌形象,也正是西安的城市品牌。旅游業(yè)的興衰,關(guān)系到西安城市品牌的定位與城市核心價值的體現(xiàn)。

然而,在西安發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過程中,與之相伴的是20世紀(jì)90年代后期西安加速的城市化進(jìn)程。

由此帶來的一大主要病癥:城市旅游空間發(fā)展的無序及空間規(guī)劃布局的不合理,繼而引發(fā)諸多城市生態(tài)環(huán)境問題。如城市生活污水總量急劇擴(kuò)大及密集排放;以日700輛速度增加的機(jī)動車,造成了城市機(jī)動空間的交通擁擠、干道塞車,形成嚴(yán)重的尾氣污染;城市生活垃圾清運(yùn)處理困難等。