導語：如何才能寫好一篇務虛會工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

精心策劃

策劃是為了完成既定目標，解決特定問題，借助科學方法和藝術(shù)手段構(gòu)思、設計、制定工作方案的過程。做好大型活動需考慮如下策劃工作：

一是挖掘深刻的政治內(nèi)涵。黨政機關(guān)主辦參與的大型活動有別于單純的商業(yè)活動，除了展示黨政機關(guān)形象、倡導模范行為之外，往往還有傳遞思想、表明立場等深刻的政治內(nèi)涵。挖掘大型活動的政治內(nèi)涵就是在策劃活動主題、設計活動背景、構(gòu)建活動板塊、銜接過渡環(huán)節(jié)的過程中，要以政治內(nèi)涵為指導思想和工作原則，以政治內(nèi)涵主導構(gòu)思、貫徹行動。有時為了表現(xiàn)或突出活動內(nèi)涵，需要圍繞主題設計若干主題單元。這些主題單元構(gòu)成了活動的主體，轉(zhuǎn)化為活動中一個個令人難忘的瞬間。

二是構(gòu)思新穎的活動創(chuàng)意。獨特的創(chuàng)意往往能深刻表現(xiàn)特定的內(nèi)涵，越是宏大的內(nèi)涵越需要通過完整的創(chuàng)意規(guī)劃和細膩的創(chuàng)意題材體現(xiàn)出來。當然，銳意創(chuàng)新不等于放任冒險，黨政機關(guān)主辦參與的大型活動求新求變的前提是安全、平穩(wěn)、順利。

三是搭建豐滿的主題框架。大型活動的主題和內(nèi)涵確定后，策劃者需要構(gòu)建合理、可行的活動單元作為主題的表現(xiàn)手段。不同的活動單元構(gòu)成了若干分主題，并銜接、縫合為一個豐滿的活動主體。大型活動在強調(diào)活動整體性的同時，必須高度重視不同的活動單元間架結(jié)構(gòu)的合理性及過渡空間的可通過性。實踐中，在活動主題以及活動單元確立后，必須通過實操演練等方式確保過渡的穩(wěn)定和銜接的通順。同時，還要考慮過程中可能發(fā)生的“意外”情況，通過制定預案防止活動的意外中斷。

四是勾勒完美的組織細節(jié)。“天下大事，必作于細。”這句話對于組織大型活動而言有兩層含義：一是活動的規(guī)模越大，控制的環(huán)節(jié)越復雜，瑣碎的細節(jié)越多；二是活動組織得越成功，內(nèi)容越精彩，在細微處越見精神。成功的策劃就像是精湛的雕刻，既要注重整體的把握，更要抓住枝葉的塑造。細節(jié)所勾畫出的細膩與精致，往往能夠讓人在感受大型活動濃厚氛圍的同時，引導人去關(guān)注活動中的細微之處，從而給人留下更加難忘的印象。

科學組織

組織工作是大型活動的主干，組織越科學，內(nèi)容越精彩。按進程，大型活動的組織可分為不同階段，各個階段之間互相支撐又共同作用。

一是充分的可行性研究階段。舉辦大型活動，必須考慮活動是否有必要舉辦、舉辦能否成功、舉辦后能否取得預期效果。在組織活動之前，必須預先對活動能否安全穩(wěn)妥舉辦并實現(xiàn)預期效果進行詳細的研究，以確保大型活動決策的正確。在廣泛、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不僅要充分論證活動的必要性、可行性，還要對各種活動預案進行比較分析論證，提早研究活動實施過程中可能遇到的突發(fā)性問題，并準備好周密的處置方案。同時要高度重視對活動實施后的政治輿論、社會影響、經(jīng)濟效益的科學預測和效果評估。

二是嚴格的審查批準階段。大型活動特別是大型文體活動舉辦前需要取得公安、文化等部門的行政許可。多數(shù)情況下，由于需要設置戶外大型廣告、搭建大會展臺及布線等，又涉及市政市容、安全生產(chǎn)、消防等部門的職能。事前要把活動現(xiàn)場的效果圖、平面圖、電路圖等遞交有關(guān)部門審查和批準，建設過程中還需要這些部門進行安全檢查等。在大型活動中，以上部門的作用不僅體現(xiàn)在行政許可和行政監(jiān)督等行政管理方面，在活動前期的可行性研究和組織策劃階段就有可能已經(jīng)深度介入?；顒又懈鞑块T協(xié)同制定有關(guān)技術(shù)方案，溝通協(xié)調(diào)涉及的審查批準事項，根據(jù)不同的行業(yè)標準和技術(shù)準則，提出嚴格的要求，進而制定科學、合理、可行的大型活動策劃方案，并協(xié)同組織實施和監(jiān)督檢查，共同確?；顒禹樌M行。

三是周密的組織協(xié)調(diào)階段。組織協(xié)調(diào)是大型活動順利進行的脈絡和觸角。大型活動是復雜的開放型系統(tǒng)，諸多活動板塊和環(huán)節(jié)會產(chǎn)生不特定的溝通對象，每個對象都要采用相應的方式與之進行有效溝通。如果某些活動是重復舉辦的，例如四年一次的“奧運會”、足球“世界杯”，因有成熟定型的技術(shù)標準及大量慣例、先例，基本能夠界定好活動項目的目標、范圍和工作模式，但仍會產(chǎn)生海量的組織協(xié)調(diào)工作。如果主辦的大型活動無先例可循，組織過程中任何理解上的差異和行動上的不一致都要通過協(xié)調(diào)和磨合來達到統(tǒng)一。組織協(xié)調(diào)貌似簡單，實際上相當復雜。這種復雜性不僅表現(xiàn)在協(xié)調(diào)層次的多樣、協(xié)調(diào)主體的眾多，還體現(xiàn)為信息在溝通環(huán)節(jié)的不斷過濾和消耗。因此，大型活動的組織協(xié)調(diào)工作要特別注意方式方法，既要有召開協(xié)調(diào)會議形成的書面文件、會議紀要等正式溝通，也要有口頭表達、郵件聯(lián)絡、電話、短信等即時溝通，以確保溝通的有效性。工作層的溝通環(huán)節(jié)存在務虛和務實兩種模式，務虛模式主要是工作層揣摩主旨意圖，領(lǐng)會領(lǐng)導精神。務虛不是言之無物，工作層要通過務虛初步碰出活動的目標和工作范圍。務實模式則是在原則框架下的細化和實施，是工作層針對遇到的問題，各盡所能作答，恪盡職守解決問題。

篇2

按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,我市“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”討論和整治活動從今年3月下旬正式啟動,經(jīng)學習討論、查擺問題、集中整治和總結(jié)驗收四個階段,歷時八個多月,主要工作于11月份基本結(jié)束。這是蚌埠市近年來開展的歷時最長、范圍最廣、規(guī)模最大的一次專項活動。通過這次活動,廣大干部群眾的思想觀念進一步解放,環(huán)境意識普遍增強,各級各部門工作作風有所改進,行政行為不斷規(guī)范,制度建設得到加強,工作效率得到提高,一批群眾、企業(yè)和投資者反映強烈的難點和焦點問題得到解決,創(chuàng)新并形成了一些解決發(fā)展環(huán)境問題很好的做法和經(jīng)驗,為今后建立長效機制,鞏固和擴大“解優(yōu)”成果,不斷推進發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化奠定了良好的基礎(chǔ)。這次活動的特點是:

(一)深入發(fā)動,認真學習,人們的思想觀念明顯轉(zhuǎn)變

活動開展以來,我們堅持以解放思想、更新觀念為先導,高度重視思想發(fā)動工作,力求通過思想的轉(zhuǎn)變獲得行為的創(chuàng)新,掀起新一輪的思想解放熱潮。一是堅持把思想發(fā)動貫穿于整個活動的始終。活動伊始,召開了全市性的動員大會,會后各級、各部門相繼召開了領(lǐng)導班子會議和全體人員大會,迅速進行了傳達貫徹。在活動的每個階段,都及時召開轉(zhuǎn)段動員大會和活動專題分析匯報會,總結(jié)階段工作,交流經(jīng)驗,分析問題,提出要求。二是堅持把正面引導、營造氛圍作為發(fā)動群眾、轉(zhuǎn)變觀念的強大動力。牢牢把握正確的輿論導向,靈活運用各種宣傳手段和形式,為整個活動提供了強有力的思想保證。市直各新聞媒體刊播各階段討論和整治活動開展動態(tài)消息近千條,開辟專欄和專題節(jié)目10余個,全方位展示了活動開展的情況。各級各部門堅持“開門”搞活動,深入基層、企業(yè)開展調(diào)查研究,廣泛征求意見,主動整改問題,使廣大群眾實實在在地感受到了解放思想、優(yōu)化環(huán)境的強大力度。三是堅持把強化學習、提高認識作為搞好思想解放和環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)來抓。各級各部門緊緊圍繞“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”這個主題,采取集中學習和分散自學相結(jié)合的方式,堅持理論聯(lián)系實際、學以致用原則,做到務虛與務實相結(jié)合,把思與行統(tǒng)一起來,保證了學習時間、學習內(nèi)容、學習方式和學習效果四個落實。各級領(lǐng)導干部堅持做到先學一步,學深一步,帶頭剖析問題,帶頭撰寫文章,引導干部群眾認清形勢,深刻領(lǐng)會開展活動的重大意義。市委、市政府和一些部門單位還通過舉辦培訓班、研討班和舉行報告會、座談會等形式,幫助大家開闊眼界,更新觀念,深化對環(huán)境問題的認識。

篇3

一、緊密聯(lián)系我街改革發(fā)展穩(wěn)定和廣大干部群眾的思想實際，把學習貫徹十七大精神新進一步推向深入。

一是周密部署。街道召開了黨工委會議，制定了科學合理的街道“十七大”學習計劃并認真組織實施，同時成立了街道“十七大”宣講團，在街道和社區(qū)開展了“十七大”精神宣講活動。

二是在全街范圍內(nèi)認真組織學習。針對不同層面采取集中學和分散學相結(jié)合的方式開展學習。

在街道，利用每周三政治理論學習時間，組織機關(guān)干部學習十七大報告等相關(guān)內(nèi)容。在機關(guān)干部中開展了“十七大精神之我見”征文比賽，評選出了優(yōu)秀文章，在周三學習時進行了宣讀。在社區(qū)，利用社區(qū)黨校集中組織社區(qū)黨員對“十七大”報告等相關(guān)內(nèi)容進行了學習。同時，對各支部書記進行了學前培訓，以各社區(qū)黨支部為單位，充分利用晚飯后時間組織黨員群眾對“十七大”精神進行了深入學習。

三是以學習促進工作。街道黨工委將學習“十七大”精神與街道和社區(qū)班子兩級班子建設相結(jié)合。通過學習“十七大”精神，增強了兩級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了工作目標。街道黨工委將學習“十七大”精神與街道經(jīng)濟工作相結(jié)合。按照“十七大”報告精神，街道黨工委制定了科學合理的街道經(jīng)濟工作思路和計劃，明確了街道經(jīng)濟發(fā)展方向。街道黨工委將學習“十七大”精神與街道民生工作相結(jié)合。按照“十七大”報告精神，調(diào)查了街道居民生活中遇到的難點和熱點問題，制定了2008年街道民生工作方案。

今后街道將把學習貫徹十七大精神作為當前和今后一段時期的一項重要政治任務，嚴格執(zhí)行學習制度，有部署、有檢查，確保學習內(nèi)容、時間、人員、效果四落實，并采取多種形式廣泛開展宣傳，把學習貫徹十七大精神新進一步推向深入。

二、從我街實際出發(fā)，進一步強化“創(chuàng)城”工作。

自我市開展“兩城聯(lián)創(chuàng)”活動以來，街道成立了“創(chuàng)城”工作領(lǐng)導小組，制定了領(lǐng)導包保責任制，設立了“創(chuàng)城”工作辦公室，召開了機關(guān)大會，詳細部署了“創(chuàng)城”工作任務。

一是加大了創(chuàng)城宣傳力度，營造了良好的輿論氛圍。形成了全體機關(guān)干部、社區(qū)干部、社區(qū)居民三級聯(lián)動、全員動員的宣傳態(tài)勢，讓創(chuàng)城的理念深入到了千家萬戶。2007年10月23日，全區(qū)“兩城聯(lián)創(chuàng)”首發(fā)式在我街在延壽社區(qū)中新花園小區(qū)舉行，極大推進了“創(chuàng)城”宣傳工作。我們抓住有利契機，發(fā)揮創(chuàng)城典型作用，帶動全街干部群眾融入到了創(chuàng)城活動中來，提高了創(chuàng)城工作的知曉率和參與率。二是加大了市容監(jiān)管力度，創(chuàng)造了良好的市民居住環(huán)境。三是加強了對城市的綜合治理，尤其加強了綜治穩(wěn)定工作，為我街“創(chuàng)城”工作提供了有力保障。

今后，我街將進一步提高對“創(chuàng)城”工作重要性的認識。一是街道將加大資金投入，為“創(chuàng)城”工作提供資金保障。二是將開展系列活動，提升社區(qū)居民的文明素質(zhì)。今年我街將組織學生志愿者、社會治安巡邏員等志愿者隊伍開展“牽手促和諧，爭做文明人”活動。同時繼續(xù)開展文明樓道、文明家庭、文明市民評選活動，提高居民文明程度，在各社區(qū)，充分利用宣傳欄和宣傳畫廊等宣傳“創(chuàng)城”知識，提高居民的參與意識，提高“創(chuàng)城”知曉率和參與率。三是將利用愛國衛(wèi)生日和戒煙日，大力宣傳健康教育和愛國衛(wèi)生知識，提高轄區(qū)居民健康教育行為形成率和知曉率。同時大力加強除“四害”工作，實行一季度一消殺。

三、我街文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及下步思路和主要措施。

（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

經(jīng)過幾年來對街道區(qū)域文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的培育，現(xiàn)我街共有網(wǎng)吧15間，練歌房2個，音像店12家，彩吧2間。我街臨街門市房多，人員居住較密集，這是我街文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。街道轄區(qū)內(nèi)大型文化產(chǎn)業(yè)稀缺，文化設施陳舊、落后，轄區(qū)內(nèi)居民文化素質(zhì)不高，文化生活較單一，匱乏，文化觀念尚待完全改觀。同時，轄區(qū)內(nèi)文化設施較少，街道缺少資金，居民觀念滯后是制約××街道文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。

（二）下步思路和主要措施。

下步思路和主要措施：在各社區(qū)成立兩個老年藝術(shù)團，利用“五.一”、“十.一”等節(jié)日開展活動，豐富居民文化生活。同時根據(jù)各社區(qū)不同文化產(chǎn)業(yè)特點，分別建立收藏型、文藝型等不同類型文化產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

四、我街傾力打造出了“母親學?！碧厣放疲⑴鄻淞酥禧惼嫉纫慌哂写硇缘牡湫?。今年我街將繼續(xù)打造“母親學?！?，創(chuàng)新宣傳思想工作。

為加強未成年人思想道德建設工作，我街于2007年7月27日，在延壽社區(qū)成立了長春市第一家社區(qū)母親學校，聘請了從事多年家庭教育、未成年人思想道德教育的有關(guān)專家作為各專題的講師，并開展了一系列活動。

通過開展活動，充分發(fā)揮了母親教育在未成年人思想道德建設中的特殊作用，幫助廣大母親更新了觀念，掌握了正確的家教知識，營造了有利于我街未成年人健康成長的家庭和社會環(huán)境，讓先進的教育理念和科學的教子方法走進了千家萬戶，為打造“三零”、“三無”社區(qū)工作發(fā)揮了重要作用。

同時母親學校深入到了社區(qū)，為不同層次的母親提供了家庭教育咨詢服務，多視角、多側(cè)面、多層次地對未成年人思想道德建設問題進行了深入探討，現(xiàn)母親學校已成為我市社區(qū)工作的新視點。

今年我街將繼續(xù)加大對“母親學?！钡耐度?，計劃開展“模擬法庭”、心理咨詢等活動，不斷創(chuàng)新我街宣傳思想工作。

2007年，我們選樹了熱心婦女公益教育事業(yè)的中新健身俱樂部經(jīng)理朱麗萍等思想道德建設典型，今年我們將繼續(xù)在選樹典型上下功夫，發(fā)揮典型的帶動作用。

五、堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主的方針，唱響又好又快發(fā)展主旋律，打好正面宣傳主動仗。

一是要處理好服務中心大局與增強工作主動性的關(guān)系。只有貼緊黨委、政府工作中心，宣傳思想工作才有生命力；只有抓大事抓重點，切實增強工作的主動性和前瞻性，宣傳思想工作才有影響力。

要準確把握區(qū)委、區(qū)政府推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展的新思路、新部署、新重點，堅持在大局下思考、在大局下行動，早謀劃、早部署、早安排，努力增強宣傳思想工作的主動性和創(chuàng)造性，提高服務中心、服務大局的能力和水平。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，精心組織開展區(qū)情調(diào)研、輿情分析、輿論引導、典型宣傳、道德教育等體現(xiàn)宣傳思想工作特點的活動，在為區(qū)委、區(qū)政府決策提供理論依據(jù)的同時，引導全街干部群眾統(tǒng)一思想、更新觀念、凝聚合力、振奮精神，推進全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二是處理好整體工作水平提高與打造特色品牌的關(guān)系。典型代表著整體工作的水平，對整體工作起著重大的影響帶動作用，我街要高度重視典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)、推廣，使我街的宣傳思想工作水平不斷提高，特色更加突出。下一步，我街要著重圍繞未成年人思想道德教育、兩城聯(lián)創(chuàng)、創(chuàng)樹文明品牌、創(chuàng)新思想政治工作和選樹富有時代特征的先模人物等方面，努力推出一批在全區(qū)、全市乃至全省都叫得響、有影響的典型。

三是要處理好工作創(chuàng)新與繼承發(fā)展的關(guān)系。沒有繼承，就沒有發(fā)展；沒有創(chuàng)新，就沒有突破。

要把改進創(chuàng)新作為今年宣傳思想工作的一項重要任務，認真研究宣傳思想工作的規(guī)律和形勢發(fā)展的要求，在繼承和發(fā)揚過去行之有效的好做法好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，解放思想，與時俱進，積極創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，不斷增強宣傳思想工作的活力。要適應科技進步的要求，注重把先進的科技手段運用到工作當中，提高宣傳思想工作的科技含量。要適應社會組織方式變化的要求，推動宣傳思想工作更好地向不同社會群體延伸，更好地融入到社會管理之中，擴大工作的覆蓋面。要適應廣大群眾自我意識增強的要求，尊重差異、講究藝術(shù)，注意策略技巧，精心設計活動載體，使群眾喜聞樂見、便于參與、易于接受。

四是要處理好務虛與虛實結(jié)合的關(guān)系。宣傳思想工作是意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，其工作的性質(zhì)是做人的工作。我街要從經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實出發(fā)，用發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的思維，從理論武裝、輿論宣傳、文明創(chuàng)建、群眾文化、領(lǐng)導機制等各個方面入手，切實改進宣傳思想工作，努力實現(xiàn)宣傳思想工作由務虛向虛實結(jié)合、由無形到有形的轉(zhuǎn)變。做好新形勢下的宣傳思想工作，必須堅持“三貼近”原則，努力從實際出發(fā)謀劃工作，按實際需要開展工作，以實際效果檢驗工作。要大興調(diào)查研究之風，走出去，沉下去，了解群眾的思想狀況，掌握社情民意，多在為群眾解難點辦實事上下功夫，把握工作的主動權(quán)。要注重宣傳思想工作成果的積累，實現(xiàn)宣傳思想工作的有形體現(xiàn)。要適應形勢發(fā)展的要求，健全抓宣傳思想工作的領(lǐng)導責任制和工作運行機制，實行精神文明創(chuàng)建、新聞、外宣、精品生產(chǎn)、信息調(diào)研等各項工作責任制，有效地整合各種宣傳文化資源，促進工作的制度化、規(guī)范化。要按照決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求，以精神文明建設目標責任考核為總抓手，完善辦法，健全機制，把各項重點工作細化、量化、項目化，層層分解，逐一落實，強化考核監(jiān)督，嚴格獎懲措施，確保各項工作落到實處，取得實效。

篇4

中國城市經(jīng)濟大數(shù)據(jù)研究院成立大會上，與會專家一致認為發(fā)展和應用好城市經(jīng)濟各類大數(shù)據(jù)，是以創(chuàng)新推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大民生工程，有利于提高城市經(jīng)濟發(fā)展過程中的服務效率和質(zhì)量，增加有效供給、滿足群眾需求，促進培育新業(yè)態(tài)、形成新的經(jīng)濟增長點。應該按照安全為先、保護隱私的原則，優(yōu)先整合利用現(xiàn)有資源，建設互聯(lián)互通的國家、省、市、縣四級信息平臺，實現(xiàn)部門、區(qū)域、行業(yè)間數(shù)據(jù)開放融合、共建共享；集成城市大數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建發(fā)展決策、問題診斷、產(chǎn)品研發(fā)等支持系統(tǒng)，拓展城市民生監(jiān)測評估、城市管理危機預警等應用。

大數(shù)據(jù)“摘果子”至少5-8年

單志廣（國家信息中心信息化研究部副主任）

2015年8月，國務院印發(fā)了《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》；今年2月，國家發(fā)改委、工信部、中央網(wǎng)信辦批復建設國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)；同月，國務院成立促進大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會議，由國家發(fā)改委主任徐紹史任召集人；4月13日，聯(lián)席會議第一次會議召開，審議通過了《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展三年工作方案（2016-2018）》、《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展2016年工作要點》、《政務信息資源共享管理暫行辦法》和《政務信息資源目錄編制指南》等4份文件。我國正在從自上而下和自下而上兩個模型來推動大數(shù)據(jù)發(fā)展。

進入“十三五”，我們面對的將是開放的平臺、開放的數(shù)據(jù)、開放的應用和開放的系統(tǒng)。數(shù)字經(jīng)濟正在瓦解，傳統(tǒng)經(jīng)濟正在下滑，從全球發(fā)展態(tài)勢來看，以數(shù)據(jù)流通為代表的信息經(jīng)濟正在逆勢上漲，成為重要驅(qū)動力，而且具有顛覆意義。按照麥肯錫的研究，信息經(jīng)濟可以為我們帶來5―8倍的經(jīng)濟回報。

就目前來看，雖然我們的目光和腳步已經(jīng)邁入了信息時代，但是很多地方領(lǐng)導的行動還停留在工業(yè)時代，甚至是小農(nóng)時代，這是很多地方行為錯亂、出不來效果的主要原因。對信息時代特征認識不到位，是制約我國智慧城市和大數(shù)據(jù)發(fā)展的最大障礙。

對于大數(shù)據(jù)而言，也存在著中國化的理解和價值釋放的問題，即什么是中國的大數(shù)據(jù)。與發(fā)達國家相比，我國大數(shù)據(jù)發(fā)展還處在起步期和探索期，我們要從中國信息化發(fā)展的全局來看大數(shù)據(jù)，只要是可以利用的、融合的，我們都可以稱之為大數(shù)據(jù)。通過對海量數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)新知識，創(chuàng)造新價值，形成新業(yè)態(tài)，是我們迫切需要推動的。

很多專家認為，大數(shù)據(jù)的核心技術(shù)要在5-10年之后才能真正成型，相關(guān)研究表明，大數(shù)據(jù)對經(jīng)濟的影響會在2-3年之后比較顯著，這意味著要摘大數(shù)據(jù)的“果子”至少需要5-8年。但是，很多地方領(lǐng)導并沒有意識到這一點，要求今年必須看到結(jié)果，這是不符合科學發(fā)展規(guī)律的。

下一步，我們應重點解決發(fā)展中不適應、不協(xié)調(diào)的問題，包括技術(shù)上的壁壘，大數(shù)據(jù)互聯(lián)、開放、共享的問題。而這個真正有效的路徑就是，按照國際公認的信息系統(tǒng)規(guī)則，起步小，闊步快。

大數(shù)據(jù)指導城市規(guī)劃

肖金成（國家發(fā)展和改革委國土開發(fā)

與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長）

什么是智慧城市？可持續(xù)發(fā)展的城市才是智慧城市，要通過大數(shù)據(jù)來指導城市規(guī)劃。

現(xiàn)在，我們的城市規(guī)劃、建設和管理存在很多問題。第一，千城一面。尤其是新城新區(qū)，基本上都是一樣的，這是高科技帶來的結(jié)果，因為高科技可以復制。第二，粗放分散。緊湊的城市才是低碳城市，我們現(xiàn)在都向美國學習，在美國打一瓶醬油都要開車，中國有那么富嗎？美國有很多土地撂荒，我們能撂荒嗎？我們的地是短缺的，不能浪費土地。第三，洋化奢華。有種說法，中國的城市像歐洲，中國的農(nóng)村像非洲，我們是發(fā)展中國家，有很多的貧困人口，不能光搞面子工程、形象工程，要看里子，做到產(chǎn)城融合。

產(chǎn)城融合的理念是什么？第一，工業(yè)區(qū)與居住區(qū)若即若離，工業(yè)區(qū)和居住區(qū)最好不要混雜在一起，但也不能離得太遠，每天跑50公里去上班是不行的。第二，商貿(mào)區(qū)與居住區(qū)渾然一體，最好樓上居住，樓下經(jīng)商，既方便工作，又方便生活。第三，居住區(qū)與文化旅游區(qū)你中有我，我中有你。歐洲的歷史街區(qū)就利用得很充分，既可以居住又可以旅游。第四，居住區(qū)與生態(tài)區(qū)，我中有你。如果居住區(qū)一塊綠地都沒有，全是樓，這是宜居嗎？我們可以向空中要空間，把地上的空間留下來。

我們的規(guī)劃存在很多問題，規(guī)劃時間很短，而且規(guī)劃者對要規(guī)劃的地方?jīng)]有深入細致的了解，也不經(jīng)過論證，在驗收評審時基本上都是抽象的肯定，具體的否定，也就是說寫的文字很多，很通順，很有邏輯性，但是不能細看，一細看問題太多。

規(guī)劃體制也有問題。地方是規(guī)劃主體，如果規(guī)劃者不按地方領(lǐng)導的意思規(guī)劃，就不給錢，但是地方的規(guī)劃思路往往存在很多問題。規(guī)劃按面子收費，即規(guī)劃得越宏偉收費越高，城市規(guī)劃是按面積收費的，要有嚴謹科學的態(tài)度。

規(guī)劃體系也存在缺失。城市規(guī)劃的依據(jù)應該是區(qū)域規(guī)劃，但是我們并沒有全國性的空間規(guī)劃，也沒有區(qū)域性的空間規(guī)劃，城市20年后人口是多少，規(guī)劃面積有多大，都不清楚。比如，要規(guī)劃一個5萬人的城市，地方政府會給出500平方公里的規(guī)劃面積，目的是想讓這里經(jīng)濟更繁榮，城市規(guī)模更大、更宏偉。但是規(guī)劃者就不能這么想，城市規(guī)模要與區(qū)域人口、發(fā)達程度相一致，住建部的標準是每平方公里1萬人，我到一個縣考察，全縣60萬人口，縣城規(guī)劃面積60平方公里，也沒有全部占滿。

規(guī)劃要有前瞻性，要通過大數(shù)據(jù)來預測未來城市的規(guī)模。舉個例子，2004年北京在做城市總體規(guī)劃時，設定的人口發(fā)展目標是2020年常住人口1800萬，結(jié)果2010年常住人口就超過了1900萬，這就需要充分的數(shù)據(jù)來支撐。規(guī)劃要有全局性。城市的大小不是由自身決定的，而是由區(qū)域、全國甚至世界性規(guī)劃決定的。規(guī)劃要有權(quán)威性，一旦制定出來，就不能隨意更改。

不要光圈地，要落地

（國家統(tǒng)計局信息服務中心大數(shù)據(jù)

研究實驗室主任）

數(shù)據(jù)研究對于統(tǒng)計部門來講是本職工作，2011年我們開始對大數(shù)據(jù)進行延伸性研究，2012年啟動了區(qū)域大數(shù)據(jù)和整個中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的研究和跟進，廈門是中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的第一個區(qū)域性嘗試。

說到大數(shù)據(jù)，中國的大數(shù)據(jù)才剛剛開始，各地各種聲音不斷，各種各樣的研究院、中心、交易所也都在不斷涌現(xiàn)，包括企業(yè)、地方政府，都在積極推動建設。從目前的建設情況來看，務虛層面上的東西更多一些。如果務虛，我們可以考慮軟實力的研究，考慮好真正的核心競爭力在哪，作為智庫，從理論創(chuàng)新、輿論引導、社會服務和公眾外交的層面，做一些工作。如果落地務實的話，就要從大數(shù)據(jù)本身的節(jié)點，即采、存、用來研究，把大數(shù)據(jù)當作工具，不要光去圈地?，F(xiàn)在很多機構(gòu)都在圈地，圈幾十個城市，圈地不去落地是有問題的，一定要落地，做出品牌來。

最缺的是大數(shù)據(jù)分析機構(gòu)

姜春力（中國國際經(jīng)濟交流中心信息部

副部長、高級經(jīng)濟師）

在數(shù)據(jù)應用過程中，存在一個問題，我們對大數(shù)據(jù)缺乏透徹的分析。舉一個簡單的例子，基本上每十年左右我國就會有一次人口普查，但是普查完之后，我們并沒有對人口年齡結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、性別、收入水平進行很詳細的分析，也就是說我們花了大量資金整理數(shù)據(jù)，但是公布出來的數(shù)據(jù)價值是有限的。

近期，利用大數(shù)據(jù)做出的一個最大的決策就是二胎政策。在這之前，很多學者、專家都提出，如果不盡快放開二胎政策，隨著老齡化的加劇，我國勞動力壓力將比西方國家更大。直到2014年，根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)和綠色模型數(shù)據(jù)，如果不盡快放開二胎政策，我國老齡化問題將給經(jīng)濟帶來非常嚴重的問題，因此中央才接受了意見。

篇5

一、司法所辦公房建設情況自查

1、司法所辦公房建設列入投資計劃情況。

從2005年到2009年，分五批將我區(qū)9個司法所辦公房建設列入中央預算內(nèi)投資計劃：2005年4月，將、、三個司法所辦公房建設列入投資計劃；2006年8月，將、兩個司法所辦公房建設列入投資計劃；2007年6月，將司法所辦公房建設列入投資計劃。2008年3月，將司法所辦公房建設列入投資計劃；2009年9月，將、兩個司法所辦公房建設列入投資計劃。

2、司法所辦公房建設實施情況。

截止目前為止，6個司法所辦公房已建設完成并交付使用，其中，司法所辦公房建設面積為250平方米，于2005年5月交付使用；司法所辦公房建設面積為130平方米，于2005年6月交付使用；司法所辦公房建設面積為205平方米，于2006年12月交付使用；司法所辦公房建設面積為120平方米，于2007年12月交付使用；司法所辦公房建設面積為160平方米，于2008年10月交付使用；司法所辦公房建設面積為160平方米，于2009年12月交付使用；6個司法所辦公房總面積為1025平方米，平均每所面積我171平方米。、、三個司法所辦公房正在建設中。

3、資金管理使用情況。

根據(jù)下達給我局司法所辦公房建設計劃，為每所安排國債資金5.5萬元，共49.5萬元；省、市為每所各配套資金1萬元，共18萬元；區(qū)為每所配套資金2萬元，共18萬元；三項合計應有建設資金85.5萬元，平均每所為9.5萬元。目前為止，資金到位和使用情況是：、、、、、6個司法所辦公房共使用國債資金33萬元，省、市配套資金12萬元，區(qū)配套資金6萬元，我局墊付區(qū)應配套資金6萬元，合計57萬元。在建辦公房的3個司法所國債資金及省、市配套資金都未使用，尚在財政專戶。我區(qū)應配套資金12萬元正在落實中。

4、司法所辦公房建設的一些做法。

一是我局黨組緊緊抓住加強“兩所一庭”建設這一機遇，全面推進司法所建設，積極向區(qū)委、政府匯報，受到了黨、政主要領(lǐng)導的高度重視。二是成立了司法所辦公房建設領(lǐng)導小組，形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導認真組織實施，確保了責任到人。三是主動與發(fā)改委、財政、紀檢、審計等部門協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)行投資項目報告制度，做到了真實、準確、及時反映項目進展情況。配合計財部門加強對國債資金和配套資金使用情況的監(jiān)督和管理，及時全面自查，確保了資金的配置和使用不出問題。四是局黨組成員多次下到基層第一線，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，向轄區(qū)黨委、政府宣傳司法所的工作職能和司法所辦公用房建設的必要性、重要性，以及司法所在轄區(qū)經(jīng)濟建設中不可或缺的重要作用，進一步爭取轄區(qū)黨委、政府和相關(guān)部門的重視、支持。五是根據(jù)我區(qū)實際情況和現(xiàn)有條件，在司法所辦公房建設方式上，采取的是購買和合建辦法。其中，、、、采取的是購買轄區(qū)舊辦公房方式，、采取的是與轄區(qū)合建辦公房方式，通過公證形式確認了產(chǎn)權(quán)，建設周期短，見效快。這6個司法所辦公房建成，使我區(qū)基層司法所的硬件建設，上了一個新臺階。

二、司法所規(guī)范化建設總結(jié)

1、我區(qū)司法所的基本情況。

司法所是司法行政工作服務群眾、參與建設社會主義新農(nóng)村的窗口與前沿陣地，是司法行政工作發(fā)展和進步的根基與希望所在。根據(jù)省廳關(guān)于司法所規(guī)范化建設的要求，主動與組織、人事、編制、財政等部門協(xié)調(diào)，于2004年區(qū)委編辦專門下發(fā)建所文件，明確了建所編制、機構(gòu)、人員、經(jīng)費等問題，全區(qū)共列編司法所9個，建所9個，建所率100%，各司法所是我局在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的派出機構(gòu)，實行由我局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道雙重領(lǐng)導、以我局為主的管理體制；目前，全區(qū)共有基層司法所干警21人，平均每所2.3人，其中，大專以上14人，占67%，司法行政編10人，占48%。

2、人、財、物向基層傾斜。

根據(jù)我區(qū)近年來基層司法行政工作發(fā)展和需要出發(fā)，對2個基層司法所的人員配備進行了調(diào)整、充實，使處于半空殼狀態(tài)的司法所工作走上了正軌。為每個司法所添置齊全了辦公桌、椅，文件柜等必備的辦公用品，為較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所干警配備摩托車5輛；為3個司法所安裝電腦3臺。

3、我局綜合各司法所在轄區(qū)的作用，推進司法所規(guī)范化、標準化建設。

把健全和完善司法所工作的各項規(guī)章制度提上了議事日程，制定了司法所的學習、會議、報告、評比制度、糾紛排摸調(diào)處制度、刑釋解教人員安裝幫教工作職責和日常工作制度等十多項規(guī)章，使司法所的各項工作走向有序軌道。統(tǒng)一了司法所各項工作流程，通過程序的公正、科學保證司法行政工作的質(zhì)量，使各司法所工作做到有章可循。

4、通過開展各種主題活動，進一步加強干部隊伍建設，提高基層司法干警的政治、業(yè)務素質(zhì)。

按照“三懂一會”（懂政治、懂法律、懂政策、會做群眾工作）的要求，對各司法所干部開展了政治和業(yè)務培訓。首先是加強基層班子的建設，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。其次是對司法所工作人員的教育培訓。由于我區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道不多，我局采取在每月召開的司法所長例會中增加業(yè)務知識學習的內(nèi)容，在會上，各司法所介紹近期的工作開展情況、好的做法、存在的問題和遇到的困難，供其他所學習、借鑒、討論。通過這種以會代訓、橫向交流等形式開展培訓工作，并鼓勵他們通過在職教育進一步學習深造。

5、按照省廳制訂的《省司法所規(guī)范化建設標準》，在全區(qū)開展創(chuàng)建規(guī)范化司法所考核達標活動，對照《標準》找差距、找不足；每年初，制定《工作方案》，使各所了解工作的發(fā)展方向和整體目標，明確工作目標考核的內(nèi)容，進一步規(guī)范了基層司法所各項工作檔案、資料、臺賬，要求做到內(nèi)容完整、管理規(guī)范，把工作細化、量化；年底，通過聽匯報、查檔案、看資料的方式，對各所一年來的工作開展情況進行了考評。

6、圍繞任務，履行職能，發(fā)揮司法所的作用。

我們堅持建設、管理、履職并重的理念，全面履行司法所各項職能作用。五年來，各司法所組織全區(qū)人民調(diào)解委員會，開展多形式的糾紛排查調(diào)處專項活動，累計調(diào)處各類民間糾紛1092件；宣講法律185場(次)、受教育人數(shù)6萬余人(次),為基層政府提司法建議近200條,參與調(diào)解疑難、復雜民間糾紛近260件，協(xié)助基層政府成功處理社會矛盾糾紛465件,防止群體上訪80余起，防止民轉(zhuǎn)刑案件45件30人；從2005年至2009年，全區(qū)各級刑釋解教機構(gòu)依托司法所，共接收刑釋解教人員309名，其中，刑滿釋放人員237名，解除勞動教養(yǎng)人員72名，通過落實責任田、社會救濟、從事個體經(jīng)營和其他等方式安置272人，安置率為88%。各項工作有力促進了和諧社會建設，為我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了貢獻。