環(huán)境保護工作方案范文
時間:2023-04-11 01:50:00
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篇1
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,保護和改善環(huán)境,提高群眾生活質(zhì)量和健康水平,特制定本工作方案。
一、按時按質(zhì)完成污染源普查工作
嚴格按照上級部門的統(tǒng)一部署和要求,完成污染源普查各個階段的工作。各村(居)及有關(guān)單位要落實好普查工作人員,在區(qū)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指導下組織開展污染源普查工作。通過普查,摸清全鎮(zhèn)的污染源情況,綜合分析污染源的分布、組成,全面掌握環(huán)境現(xiàn)狀,為科學進行環(huán)境管理提供可靠的依據(jù)。
二、全力做好節(jié)能減排工作
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),控制污染。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準,淘汰污染嚴重和落后的生產(chǎn)項目、工藝、設(shè)備。嚴把審批核準關(guān),提高新建項目的準入標準,新上項目及設(shè)備的技術(shù)水平和能耗水平要達到國內(nèi)或國際先進水平。限制高污染、高能耗項目的上馬。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,鼓勵科技創(chuàng)新,發(fā)展低污染、低能耗的生產(chǎn)技改。加大淘汰落后生產(chǎn)能力的力度,對列入國家、省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品目錄的淘汰產(chǎn)品的產(chǎn)能,綜合運用環(huán)保、土地、價格、安全生產(chǎn)等多種手段,促使其加快退出。嚴格監(jiān)控建材、金屬表面處理、家具制造、廢舊物資加工利用等污染行業(yè),國土、規(guī)劃、安監(jiān)、消防、環(huán)保、工商等職能部門要嚴格把好審批關(guān)。各村(居)要加強監(jiān)管土地出租出讓情況,增加設(shè)定出租出讓條件,嚴格控制污染項目的盲目投資。在外部電力供應能基本滿足我鎮(zhèn)企業(yè)需求的情況下,按照區(qū)統(tǒng)一部署,適時關(guān)閉西達電廠。
4、加強污水處理工作。加強生活污水處理廠的管理,確保正常運行、達標排放。2008年動工興建污水處理廠二期及配套管網(wǎng)建設(shè),籌建工業(yè)園污水處理廠。實現(xiàn)碧江、西海、桃村等村(居)的污水統(tǒng)一收集處理。逐步完善規(guī)劃建設(shè)村級生活污水市政管網(wǎng)。
5、加大重點行業(yè)工業(yè)廢水處理力度。家具、印刷等行業(yè)企業(yè)的漆、洗版等高濃度有機廢水,須交有資質(zhì)單位處理,企業(yè)不得自行排放。
6、加大執(zhí)法力度。全力配合區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊嚴厲查處違法排污行為。
7、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵發(fā)展集約花卉種殖業(yè),嚴格控制新上禽畜養(yǎng)殖項目,規(guī)范發(fā)展(管理)現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè),繼續(xù)清理整改高污染的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
三、著力解決熱點難點問題
1、切實保護飲用水源保護區(qū)。2008年5月底前清理順德水道水源保護區(qū)內(nèi)共8家無證照飲食店檔。這項工作由行政執(zhí)法分局牽頭,城建辦配合,三洪奇、黃龍、西海等村(居)要全力協(xié)助,農(nóng)辦、水利所要做好清理后周邊堤圍及魚塘恢復整治工作。日后,根據(jù)屬地管理原則,各村(居)及水利會要對所轄位于水源保護區(qū)內(nèi)的灘涂地及水利控制用地從嚴管理,杜絕設(shè)置與水源保護有沖突的項目。
篇2
一、指導思想
深入落實科學發(fā)展觀,以生態(tài)文明建設(shè)為先導,以污染減排為主線,以大氣和水污染治理為重點,著力實施以“洗城凈天”和“清流凈水”為主要內(nèi)容的“碧水藍天”行動計劃,扎實開展污染治理設(shè)施運行管理年活動,確保全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,為構(gòu)建和諧生態(tài)奠定環(huán)境基礎(chǔ)。
二、主要工作目標
全市主要污染物化學需氧量排放量總量在年的基礎(chǔ)上削減25.7%,控制在10710噸以內(nèi);二氧化硫排放量總量在年的基礎(chǔ)上削減35.9%,控制在4173噸以內(nèi)。圓滿完成我市“”污染減排目標。
我市市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)力爭達到318天;大氣可吸入顆粒物PM10年均值控制在0.093mg/m3以下;降塵量力爭低于21噸/平方公里·月,降塵量年均值比年下降6%。
西泄洪渠出境斷面化學需氧量濃度控制在130毫克/升以內(nèi);城區(qū)集中飲用水源地水質(zhì)達標率在96%以上;城市污水處理率達到90%以上。
區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在60分貝以內(nèi);交通干線噪聲平均值控制在70分貝以內(nèi)。
市區(qū)生活垃圾無害化處理率達到90%以上;工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物得到安全處置。
三、重點工作任務(wù)
(一)大氣環(huán)境整治
圍繞“碧水藍天”行動計劃,在鞏固年“洗城凈天”全民大會戰(zhàn)成果的基礎(chǔ)上,拓展活動的時間和范圍,在全市實施貫穿全年的“洗城凈天”工程,充分調(diào)動各部門、各單位和社會各界的力量,群策群力,確保空氣質(zhì)量達到國家二級標準。
1.市環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)局配合,按照“雙三十”承諾目標要求,完成主要污染物二氧化硫、煙粉塵的減排任務(wù)。
2.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,6月底前完成轄區(qū)內(nèi)水泥、瀝青混凝土攪拌站綜合治理工作。
3.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照《市大氣污染控制示范區(qū)專項治理工作方案》要求,對轄區(qū)內(nèi)大氣監(jiān)測點位周邊4平方公里區(qū)域繼續(xù)開展專項治理。
4.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合3月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有水泥粉磨企業(yè)的綜合治理工作。
5.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,加強煙塵和二氧化硫污染治理,對燃煤電廠在用燃煤鍋爐、10噸以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進行脫硫除塵治理,20噸以上(含20噸)鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動監(jiān)測設(shè)施,并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。
6.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,開展石環(huán)公路兩側(cè)違法企業(yè)環(huán)境整治行動,徹底取締小化工、洗浴燃煤小鍋爐。
7.市工促局牽頭,環(huán)保局配合,年推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤25萬噸。
8.市政府辦牽頭,環(huán)保局、建設(shè)局、城管局、交通局、公用事業(yè)局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責實施,加強揚塵污染防治工作,按照“垃圾無積存;道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土;工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化和學校操場綠化分別達到100%”的工作標準,進一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
9.市環(huán)保局牽頭,交通局、城管局、建設(shè)局、公用事業(yè)局配合繼續(xù)實施空氣質(zhì)量預警調(diào)控應急方案。
10.市秸稈辦牽頭,有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,嚴格落實秸稈禁燒各項制度,力爭在夏秋兩季不著一把火,不冒一股煙。
11.市公安局牽頭,環(huán)保局配合,繼續(xù)開展機動車尾氣治理。所有參加安全技術(shù)檢驗的車輛必須先進行排氣污染檢測,符合排放標準的由環(huán)保部門發(fā)放機動車排氣達標標志,排氣不合格的,公安局對車輛不予年檢。
(二)水環(huán)境整治
圍繞“碧水藍天”行動計劃,大力實施以“水源地保護與管理、排污企業(yè)監(jiān)管、污水處理廠建設(shè)與管理”為主要內(nèi)容的“清流凈水”工程,確保水環(huán)境質(zhì)量進一步改善。
1.市環(huán)保局牽頭,建設(shè)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照“雙三十”承諾目標要求,完成主要污染物化學需氧量的減排任務(wù)。
2.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施,禁止在飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)設(shè)立直接排污口。
3.市環(huán)保局牽頭,畜牧局配合,按照國家有關(guān)規(guī)定,6月底前在水源地保護區(qū)內(nèi)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),并進行嚴格環(huán)境監(jiān)管。
4.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,確保排水單位入河排污口水質(zhì)COD濃度控制在130毫克/升以內(nèi);對直接排入河流水質(zhì)COD濃度超過130毫克/升的企業(yè),責令停產(chǎn)治理。
5.市環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照“園區(qū)向城鎮(zhèn)集中,企業(yè)向園區(qū)集中”的原則,新建化工、制藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設(shè)項目,必須進入已進行規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)集中區(qū)。
6.市環(huán)保局負責,按照市政府辦公廳《關(guān)于加強企業(yè)廢水排放管理意見》,進一步規(guī)范企業(yè)廢水無組織排放行為。
7.市建設(shè)局負責,強力推進污水處理廠建設(shè)及運行管理工作,確保已經(jīng)投入運行的污水處理廠達到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的一級標準,進水口、出水口COD自動監(jiān)控裝置正常運行;污水處理廠于年底前全部完成中控室建設(shè)。
8.市環(huán)保局負責,全面整治制漿造紙企業(yè)。按照省政府要求,全市所有廢水未排入城市污水處理廠的制漿造紙企業(yè),廢水排放執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》(GB3544--)特別排放限值,達不到標準的一律停產(chǎn)治理。
(三)固體廢物污染防治
1.市環(huán)保局牽頭,交通局、工商局、安監(jiān)局配合,進一步規(guī)范危險廢物管理工作,加強對危險物產(chǎn)生、經(jīng)營、儲運和處置企業(yè)的監(jiān)管。加強對危險廢物產(chǎn)生、收集、運輸、利用、存放、處置各個環(huán)節(jié)的全過程的管理。
2.市衛(wèi)生局負責,加大對醫(yī)療單位廢物處理、處置的監(jiān)管力度。各醫(yī)院的醫(yī)療廢物按照國家規(guī)定進行無害化處理。
3.市城管局負責,加強生活垃圾無害化處理。實現(xiàn)建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%。
4.市環(huán)保局牽頭,鎮(zhèn)配合,進一步規(guī)范峽石溝垃圾衛(wèi)生填埋場運行管理,規(guī)范排污口并安裝COD自動監(jiān)測儀,同時與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng),確保3月底前垃圾滲濾液排放達到國家《生活垃圾填埋場污染物控制標準》要求。
5.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,對拆除機立窯中的廢舊、閑置放射源按照《放射性同位素與射線裝置放射保護條例》的有關(guān)規(guī)定,及時處置廢舊、閑置放射源。
(四)噪聲污染防治
1.市環(huán)保局負責,加強對城區(qū)夜間建筑施工的管理,加大建筑施工噪聲違法行為查處力度。
2.市公安局負責,加強社會生活噪聲和交通運輸噪聲的管理。在高考、中考等特殊時期,采取有效措施,制止產(chǎn)生噪聲污染活動。
(五)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
1.市環(huán)保局牽頭,建設(shè)局配合,按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃要求,全面啟動生態(tài)市的建設(shè),鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作。
2.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,3月底前完成北故城村、東焦東隊環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)。加強農(nóng)村環(huán)境保護教育,扎實推進環(huán)境宣傳教育“十百千”試點工程。開展綠色信貸工作。
3.市農(nóng)業(yè)局牽頭,環(huán)保局配合,加強農(nóng)村土地面源污染監(jiān)管,開展測土配方施肥工作。
4.市環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門配合,結(jié)合環(huán)保專項行動,加強對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場環(huán)境影響評價和“三同時”制度落實情況以及污染物排放情況的執(zhí)法檢查,推進規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染綜合治理。
5.市環(huán)保局牽頭,畜牧局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,積極推廣生態(tài)養(yǎng)豬經(jīng)驗,建設(shè)3至5個生態(tài)養(yǎng)豬示范點。
6.市環(huán)保局牽頭,畜牧局、商務(wù)局,工商局配合,加強對牲畜屠宰行業(yè)污染治理及設(shè)施運行情況的監(jiān)督和管理,防止屠宰行業(yè)污染。
7.環(huán)保局牽頭,大河鎮(zhèn)負責落實,積極推進生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。村10月底前完成國家級生態(tài)村創(chuàng)建工作。
8.市環(huán)保局牽頭,文明辦、教育局、建設(shè)局、旅游局、衛(wèi)生局配合,繼續(xù)抓好綠色創(chuàng)建工作,年內(nèi)創(chuàng)建5家縣級“五綠”單位。
9.市林業(yè)局負責,10月底前,完成上級下達的森林覆蓋率凈增量目標任務(wù)。
10.市國土局負責,積極開展礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理,新建和改、擴建礦山環(huán)境保護與恢復治理方案編制與保證金繳納率達到80%,生產(chǎn)礦山達到50%。
11.市國土局、林業(yè)局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,加快對西部山區(qū)的生態(tài)恢復工作,國土局負責山體的生態(tài)恢復工作,林業(yè)局負責對山區(qū)的植樹和綠化工作,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責山區(qū)生態(tài)恢復工作的協(xié)調(diào)和具體落實。
(六)環(huán)境監(jiān)管與能力建設(shè)
1.市環(huán)保局負責,建立健全環(huán)境突發(fā)事件應急預案和應急機構(gòu),提高環(huán)境應急監(jiān)測和處置能力。
2.市環(huán)保局負責,加強建設(shè)項目審批和管理。嚴把建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān);加強建設(shè)項目后期監(jiān)督管理,對違反“三同時”的建設(shè)項目堅決依法進行處罰;加強放射源安全管理,確保輻射環(huán)境安全。
3.市環(huán)保局牽頭,監(jiān)察局、安監(jiān)局、供電局、工商局、發(fā)改局、司法局、建設(shè)局配合,繼續(xù)開展環(huán)保專項行動,著力解決影響群眾正常生產(chǎn)生活,危害身體健康的環(huán)境熱點、難點問題。繼續(xù)開展重金屬和“兩高一資”等行業(yè)的專項檢查。
4.市環(huán)保局負責,加大排污費征收力度,確保排污費依法足額征收。
5.市環(huán)保局牽頭,局配合,加強環(huán)境處置力度,調(diào)解處理好重點案件、突發(fā)事件、跨區(qū)域污染案件等影響社會穩(wěn)定的問題,案件接轉(zhuǎn)率100%,辦結(jié)率100%,反饋率100%,群眾滿意率90%以上。
6、市環(huán)保局負責,繼續(xù)開展企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。
7.市環(huán)保局負責,相關(guān)部門配合,完成《市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》編制工作。
四、保證措施
(一)加強組織領(lǐng)導。市環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組及其辦公室要加強調(diào)度指揮,定期召開例會研究解決階段性重大問題,指導工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將環(huán)保工作擺上重要議事日程,及時研究部置,狠抓落實,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保每一項環(huán)保重點工作深入推進。
(二)嚴格檢查考核。繼續(xù)將環(huán)保工作完成情況作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標考核的重要內(nèi)容。市環(huán)境保護領(lǐng)導小組辦公室會同市監(jiān)察局、政府督查室等部門,采取明查和暗查相結(jié)合的方法對各有關(guān)單位的任務(wù)完成情況進行監(jiān)督和檢查,對重要環(huán)境問題要掛牌跟蹤督辦,到期要帳。對達不到任務(wù)要求的單位,實行一票否決,對做出突出成績的單位和個人進行表彰。對工作懈怠、拖沓致使任務(wù)完不成的,要追究單位主要負責人的行政領(lǐng)導責任,因失職、瀆職造成惡劣影響的,要依法處理。
篇3
近日,國家清潔生產(chǎn)中心主任周長波接受本報專訪,對《方案》相關(guān)內(nèi)容進行了深度解讀。
督促工業(yè)企業(yè)清潔化轉(zhuǎn)型和污染物減排
問:清潔生產(chǎn)對綠色制造工程將起到怎樣的作用?
答:通過分析“綠色制造”和“清潔生產(chǎn)”兩者的定義可以發(fā)現(xiàn),二者均是以減少產(chǎn)品全生命周期的污染物產(chǎn)生排放以及對環(huán)境影響、提高資源利用率為核心理念,可以說是遵循同一基本原理。因此,清潔生產(chǎn)相關(guān)工作可以順利融人綠色制造體系中。
通過《方案》中一系列清潔生產(chǎn)工作的推進措施,一是可促進我國重點工業(yè)領(lǐng)域的綠色化、清潔化進程,督促工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)清潔化轉(zhuǎn)型和污染物減排,二是可從更高層面提升工業(yè)園區(qū)的清潔生產(chǎn)水平,三是可推動我國環(huán)境管理從末端向全過程管理轉(zhuǎn)型,同時對綠色制造工程其他工作的落地起到積極促進和輔助作用。
問:清潔生產(chǎn)概念引入中國已有二十多年時間,目前在國內(nèi)取得了哪些成效?
答:首先形成了一套自上而下、較為完善的法律法規(guī)及配套政策體系,包括《清潔生產(chǎn)促進法》《清潔生產(chǎn)審核辦法》以及《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》等;其次建立了一套統(tǒng)一、系統(tǒng)、規(guī)范的清潔生產(chǎn)技術(shù)支撐體系,了鋼鐵、水泥等19項工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系,組建了國家和地方清潔生產(chǎn)專家?guī)欤鍧嵣a(chǎn)審核咨詢服務(wù)機構(gòu)發(fā)展到1000余家。清潔生產(chǎn)審核工作也逐漸縱深發(fā)展、全面鋪開,全國環(huán)保系統(tǒng)在47352家重點企業(yè)開展了強制性清潔生產(chǎn)審核工作。
問:清潔生產(chǎn)有無強制性?如何與當前乃至今后的環(huán)境績效相銜接、與標準相適應?
答:現(xiàn)行《清潔生產(chǎn)促進法》第四條明確提出“國家鼓勵和促進清潔生產(chǎn)”,并且對清潔生產(chǎn)的推行以及實施,給予了明確的指導性政策措施。清潔生產(chǎn)審核作為推進綠色制造的手段和工具,分為自愿性審核和強制性審核。根據(jù)規(guī)定,“雙超、雙有、高耗能”的企業(yè)應實施強制性清潔生產(chǎn)審核。
隨著清潔生產(chǎn)政策體系不斷修訂完善,清潔生產(chǎn)支撐體系的建立和健全,尤其是《方案》中提出了推進環(huán)?!邦I(lǐng)跑者”制度實施、大力推進和完善清潔生產(chǎn)制度等重點任務(wù),研究編制《清潔生產(chǎn)審核評估驗收規(guī)范》和《清潔生產(chǎn)審核績效核算規(guī)范》等文件,這些都將更有利于與環(huán)境績效相銜接,便于國家及地方環(huán)保部門對環(huán)境績效的統(tǒng)計與核算,促進企業(yè)和產(chǎn)品環(huán)境績效提升。
另外,國家的現(xiàn)行行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系,也能與現(xiàn)行產(chǎn)品標準相匹配,為環(huán)?!邦I(lǐng)跑者”企業(yè)和產(chǎn)品的遴選提供必要基礎(chǔ),發(fā)揮清潔生產(chǎn)標準的先導性。
解決工業(yè)園區(qū)“點”“面”上的環(huán)保問題
問:《方案》提出,建設(shè)項目在環(huán)評中,要遵循清潔生產(chǎn)理念,在環(huán)評事中事后監(jiān)管時,也要利用清潔生產(chǎn)審核對企業(yè)進行核查。請問,清潔生產(chǎn)審核是如何發(fā)揮作用的?
答:清潔生產(chǎn)審核制度設(shè)計、實施的重點領(lǐng)域,一直以來都是圍繞企業(yè)正常運營中的污染預防和環(huán)境管理開展工作,這與環(huán)評事中事后監(jiān)管工作內(nèi)容是一致的。通過清潔生產(chǎn)審核,可準確了解企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)保設(shè)施等運行情況,并結(jié)合資源、能源消耗和各產(chǎn)品產(chǎn)量等數(shù)據(jù),較為準確地分析污染物產(chǎn)生和排放情況,評價企業(yè)應遵守的環(huán)保法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、制度標準以及環(huán)境風險預防等要求的執(zhí)行情況,為環(huán)保部門加強環(huán)評事中事后監(jiān)管提供支撐。
問:現(xiàn)在,國家發(fā)改委在推進園區(qū)循環(huán)化改造,工信部在推動綠色園區(qū)建設(shè),包括之前的國家生態(tài)工業(yè)園區(qū),《方案》提出的工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)與這些計劃有何區(qū)別,當前形勢下有何意義?
答:目前,我國各大部委積極推進的“生態(tài)工業(yè)園”“園區(qū)循環(huán)化改造”“綠色工業(yè)園區(qū)”等工作,對園區(qū)循環(huán)化、生態(tài)化水平的提升起到了巨大的促進作用,但各項工作仍存在一定的潛力:
一是目前各項工作主要是樹典型為手段,以解決“點”上問題。例如“園區(qū)循環(huán)化改造”2016年支持備選名單只有18家園區(qū),遠不能滿足眾多工業(yè)園區(qū)大“面”上的需求。
二是目前相關(guān)工作的理念基本都是以工業(yè)生態(tài)學和循環(huán)經(jīng)濟為支撐,缺少一項以環(huán)境保護為根本目標、以解決“水、氣、固”環(huán)境元素問題為源頭思想的工作,缺少對園區(qū)重點行業(yè)存在的各類環(huán)境要素分析,缺少對園區(qū)面臨環(huán)境問題的針對性解決思路。
因此,目前環(huán)境保護部的園區(qū)工作設(shè)計思路為在樹典型做試點的基礎(chǔ)上,進一步解決我國工業(yè)園區(qū)“面”上的環(huán)保問題,從規(guī)劃設(shè)計開始,從環(huán)境要素出發(fā),密切結(jié)合“三個行動計劃”工作,解決園區(qū)重點行業(yè)環(huán)境問題。這樣,一是可以提升園區(qū)的整體行業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)保設(shè)施水平,二是提升園區(qū)企業(yè)之間的資源能源利用率及循環(huán)化水平,三是針對園區(qū)重點行業(yè),解決當務(wù)之急的環(huán)境元素問題,為實現(xiàn)“三個行動計劃”的目標做出貢獻。
這項工作突破了現(xiàn)有的單個企業(yè)清潔生產(chǎn)模式,將清潔生產(chǎn)提升到園區(qū)的綜合層面,全面兼顧園區(qū)環(huán)保各項核心內(nèi)容,可以解決單個企業(yè)層面無法解決的問題,能有效改善工業(yè)園區(qū)存在的環(huán)保問題。
應盡快制定評價指標體系及規(guī)范
問:當前,將提升清潔生產(chǎn)水平作為減少污染物產(chǎn)生量和排放量的重要抓手,還欠缺哪些關(guān)鍵因素?
答:一是企業(yè)缺乏清潔生產(chǎn)改造資金。企業(yè)是開展清潔生產(chǎn)改造、提升清潔生產(chǎn)水平的主體,但近年來大量中小企業(yè)面臨嚴峻的市場生存壓力,難以獨立承擔清潔化改造需要的資金,無法充分實現(xiàn)全過程減排。
二是缺少清潔生產(chǎn)技術(shù)交流平臺。我國已研發(fā)了一大批可用的先進清潔生產(chǎn)技術(shù),但是由于整個清潔生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)和信息通道并不暢通,導致技術(shù)改造需求及供應信息不匹配,阻礙了企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的提升。
三是缺乏清潔生產(chǎn)績效核算辦法。清潔生產(chǎn)工作已在我國開展多年,并取得了一些成效,但由于缺乏合理的績效核算辦法,導致難以量化其在污染物減排中的實際效果,從而無法持續(xù)性開展并發(fā)揮作用。
四是工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)工作開展較為滯后。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)及污染物排放均較為集中,應當更有利于清潔生產(chǎn)工作的開展,但目前相關(guān)工作開展緩慢。因此,應結(jié)合環(huán)保部污染防治工作重點,著眼于園區(qū)清潔生產(chǎn)水平的整體提升,同時盡快制定園區(qū)清潔生產(chǎn)評價指標體系及相關(guān)規(guī)范,促進我國工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)工作的開展。
問:“十三五”期間,圍繞清潔生產(chǎn)頂層設(shè)計。工作重點有哪些?
答:一是堅持問題導向,完善清潔生產(chǎn)制度。要加強制度的頂層設(shè)計,梳理已的清潔生產(chǎn)管理文件,建立和完善相關(guān)的各項制度,研究編制《清潔生產(chǎn)審核評估驗收規(guī)范》等技術(shù)文件,建設(shè)清潔生產(chǎn)專家?guī)熘贫取?/p>
二是圍繞環(huán)境保護重點任務(wù),聚焦重點領(lǐng)域清潔生產(chǎn)。要以清潔生產(chǎn)審核為切人點,梳理“三個行動計劃”圈定的重點行業(yè),開展重點行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核,完善清潔生產(chǎn)評價指標體系和審核指南,完善并落實清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案。
三是創(chuàng)新模式,開展園區(qū)清潔生產(chǎn)試點示范。從宏觀(園區(qū)整體)、中觀(企業(yè)間)、微觀(重點行業(yè)和企業(yè))3個層面人手,構(gòu)筑多維度推行園區(qū)清潔生產(chǎn)的模式;構(gòu)建工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)標準規(guī)范體系,選擇重點區(qū)域典型工業(yè)園區(qū)開展園區(qū)“清潔生產(chǎn)審核試點一園區(qū)清潔生產(chǎn)試點示范一園區(qū)清潔生產(chǎn)推廣”的試點示范。
篇4
在工程施工中,為確保承包商環(huán)保施工,施工前需對施工環(huán)境進行分析,制定出符合本工程環(huán)保要求的措施和方法。所制定的措施和方法,應結(jié)合實際、簡單明了,易于操作,便于環(huán)保措施的落實。結(jié)合在界首市沙潁河近期護岸治理工程(以下簡稱本工程)施工中落實與應用,效果良好,取得一定的社會效益和經(jīng)濟效益,得到了業(yè)主、監(jiān)理人和施工方的一致好評。
本次施工的工程是界首市沙潁河護岸治理工程。在工程施工中,要做好施工前的清場、臨時設(shè)施的完善,施工機械的安裝和運輸,施工中物料的堆放和完工清場等。對存在的潛在影響要進行周密安排,采取措施,確保不會造成水,空氣和噪聲的污染。為確保環(huán)保施工,有序作業(yè),針對潛在的問題制訂了措施和方法,施工時必須注意做好以下幾個方面:
1 清場時的揚塵污染
措施與方法:施工區(qū)域有大面積的農(nóng)作物、樹木或50m范圍內(nèi)有居民點的,作業(yè)時拆除應采取以下方法:
1.1 做好群眾的思想工作,對毀壞的樹木和農(nóng)作物要給以合理的補償。
1.2 對被拆建筑物經(jīng)充分灑水,確保濕潤,減少揚塵。
1.3 對框架混凝土結(jié)構(gòu)的,大部件盡量吊裝移除;
1.4 拆除物裝車清運前,應充分灑水,避免產(chǎn)生揚塵,造成污染。
分析:針對本工程各堤段施工中存在的不同情況,應采取不同的方法,制定不同的施工方案。根據(jù)本工程的區(qū)域特征,及施工方法和規(guī)模,確定本工程揚塵的影響范圍在50m以內(nèi)。作業(yè)時明確了影響范圍,為順利作業(yè)創(chuàng)造了條件。
2 剝離地表土時的地表土流失
措施與方法:用于本地恢復的,應選相對低洼處堆放、且四周相對平緩。數(shù)量較小的,為避免流失,需用草墊或塑料薄膜進行覆蓋處理。
對于不用于本地恢復的,應直接移至其它較低洼的地塊,便于耕種,避免資源浪費。
分析:剝離地表土是施工中環(huán)境保護的重要問題。操作不當會造成水土流失,破壞生態(tài)環(huán)境等。根據(jù)本工程環(huán)保條款的規(guī)定,地表土不用于本地恢復,應直接移至廢棄的溝塘及較洼的地塊,避免流失。同時在運輸過程中應進行灑水并覆蓋,避免造成揚塵。
3 發(fā)電機的噪聲污染
由于施工地偏遠,電力多由發(fā)電機來提供
措施與方法:由于發(fā)電機組噪聲大、且距施工點的距離小。安裝發(fā)電機時,為了減少噪聲、應將發(fā)電機置入減噪槽內(nèi)。減噪槽應按順堤方向建在堤腳線1.5m以外。槽深以不影響發(fā)電機操作為原則,發(fā)電機兩端要有2M以上的空間,周圍加高,在槽頂建有防雨棚,備有潛水泵。
分析:由于本工程在堤邊施工的。結(jié)合該發(fā)電機的基本情況,設(shè)計了該減噪槽。施工點位于堤內(nèi)側(cè),根據(jù)聲的傳播規(guī)律,因此盡量靠近堤身。減噪槽設(shè)在距安全線1m以外比較合適。
4 材料堆放時的流失
措施與方法:砂石堆放要設(shè)在混凝土攪拌場區(qū)或預制場內(nèi)附近,進行合理安排,避免堵塞交通運輸。
水泥應存放在排水便利的混凝預制場內(nèi)。沒有混凝土場地的,應將堆放點應選在堤外地勢較高,排水順暢,遠離水邊線,并備有防雨設(shè)施。
分析:本施工地無預制場地,堆放水泥應選擇地勢較高,周圍排水好的地方,底層用塑料布或油氈鋪墊,整個堆放點用塑料布全覆蓋,做好防潮防水。
5 環(huán)境污染
措施與方法:可在35m范圍內(nèi)選擇廢棄溝或廢棄干塘作為垃圾堆放點。注意堆放點不能與其他溝道河塘相通,更不能向垃圾點內(nèi)排放生活污水,以免對周圍環(huán)境造成水污染。
分析:由于本工程施工地多在居民較少的河灘地帶的特點,臨時堆放點可選擇距施工點35M以外無水的廢棄溝塘。
6 農(nóng)作物損毀
措施與方法:對施工物料存放和廢棄物處置地進行科學規(guī)劃,提高現(xiàn)有場地的利用率。減少占壓農(nóng)田,對施工范圍內(nèi)所占壓的農(nóng)田,應和當?shù)卣疁贤?,提前通知農(nóng)戶,做好宣傳。
分析:該施工堤段外灘有大量的農(nóng)作物,且即將成熟。為了減少損失,對外灘農(nóng)作物采取保護措施,要求農(nóng)民積極行動,在施工前搶收農(nóng)作物。
7 碼頭內(nèi)護坡,影響碼頭正常作業(yè)
措施與方法:施工前要對碼頭l0Om范圍內(nèi)的設(shè)施(包括地下埋件)進行定位,摸清現(xiàn)有設(shè)備具置,注明埋件的名稱,型號和構(gòu)造。標明開挖走向和尺寸。由于空間較小,宜采用人工作業(yè)。
分析:由于本工程施工地點是在沿河岸邊,與碼頭作業(yè)區(qū)存在交叉,按排不當,會給雙方帶來不利的影響。根據(jù)規(guī)定,港口岸邊lOOm范圍內(nèi)為碼頭設(shè)施保護范圍。由于范圍較小,為確保碼頭的正常做作業(yè),因此不宜使用機械施工。在碼頭范圍內(nèi)施工時要提前標明碼頭地下設(shè)施的位置,采用人工削坡。
8 作業(yè)跡地的土地污染
措施與方法:徹底清除潛在性改變土壤性狀的化學成分、影響土壤功能的污染物。對未凝涸的水泥砂漿、散落的石油廢棄物及其他有毒、有害會造成污染的物質(zhì)要進行移出處理,防止隨雨水滲入土壤或流入河道,造成污染。
分析:根據(jù)本工程施工的特點,所用機械及在施工過程中存在的問題,確定了清除物的具體種類,按照環(huán)保要求,對處置地點的選擇及處置方法都提出了具體要求。
9 堤內(nèi)草皮植被占壓或損毀
措施與方法①:劃定作業(yè)區(qū)。施工機械及施工人員穿行時,應固定通道,在紅線標明的區(qū)域內(nèi)通過,避免紅線外草地占壓和損毀。
②:大型構(gòu)件安裝和移動時,要避開植被,以免損毀植被。在設(shè)備前期安裝時應選無草皮無植被的地方,決不能在人工草皮及苗圃地進行安裝作業(yè)。
分析:堤坡防護草皮的損毀,多是人為造成,因此在本次工程施工中,制訂了嚴格的人員穿行路線,并對穿行人工草皮和草皮密集地制訂了嚴格的要求。
10 為環(huán)保對象做好警示牌
措施與方法①:在飲用水源范圍內(nèi)、排水設(shè)施點、草皮密集地、水下施工活動的魚類產(chǎn)卵場邊界等保護對象處設(shè)置警示標志。
②:對施工人員進行工前培訓,提高認識,按照警示要求,進行環(huán)保作業(yè)。
分析:由于警示標志,注明了環(huán)保對象、標明了方向和范圍,一目了然,便于執(zhí)行,易于監(jiān)督。
篇5
環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組辦公室:
按照你辦關(guān)于上報貫徹落實《2018年XXXX大氣污染綜合治理工作方案》自查報告的通知要求,我委結(jié)合《2018年XXXX市大氣污染綜合治理工作方案》重點工作中第四項扎實開展工業(yè)大氣污染綜合防治中的第一、二小項工作開展了自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
2018年大氣污染綜合治理工作開展以來,XX紀委按照《2018年八師XXXX市大氣污染綜合治理工作方案》, 圍繞嚴明工作紀律,強化執(zhí)紀問責,確保各項氣污染綜合治理措施強力推進、取得實效,為人民群眾營造“風清氣正”的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
篇6
今天會議印發(fā)的《xx縣生態(tài)環(huán)境保護工作責任“五項清單”》和《縣級領(lǐng)導包抓督導環(huán)境突出問題工作方案》嚴肅指出了我縣環(huán)境保護工作中存在的問題和不足,提出了針對性很強的整改意見,客觀中肯、實事求是。我們環(huán)保部門對照工作職責和整改要求,誠懇接受、堅決整改。下面,我代表縣環(huán)保局就抓好整改落實作以表態(tài)發(fā)言。
一、持續(xù)用力,抓好突出環(huán)境問題整改。對于中央、省委環(huán)保督察和省大氣污染專項督查交辦的環(huán)境問題,我們將嚴格實行整改“責任制”,制定整改方案,逐項分解任務(wù),層層壓實責任,做到一個問題、一套方案、一抓到底。嚴格落實整改“銷號制”,建立問題臺賬,加強跟蹤督辦,能立即解決的立行立改、逐條落實,不能立即解決的制定方案、限時整改。嚴格實施整改“公開制”,充分發(fā)揮各方面力量,邀請人大代表、政協(xié)委員及社會公眾等參與整改、監(jiān)督整改,適時將整改情況和整改結(jié)果向全社會公布。對于督察組移交的案件線索,該關(guān)停的關(guān)停,該取締的取締,該處罰的處罰,絕不手軟。
二、舉一反三,全面排查轄區(qū)環(huán)境隱患。堅持日常工作與專項行動相結(jié)合,加強各類問題的排查梳理,對重點排污單位、重點掛牌企業(yè)增加監(jiān)察執(zhí)法頻次,對存在主觀故意或惡意偷排等環(huán)境違法行為嚴肅查處。堅持“零容忍”和鐵腕治污降霾方針,重拳打擊各類環(huán)境違法行為,讓守法成為常態(tài)、違法無處藏身,時刻保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。堅持環(huán)保事中、事后監(jiān)管不松懈,切實加強環(huán)境保護后督察,對各項整改問題嚴格限定時間,定期回訪核實整改情況,確保查一案、改一案。
三、統(tǒng)籌推進,堅決落實環(huán)保工作任務(wù)。下一步,我們將以中省環(huán)保督察和省市環(huán)保督查工作為契機,樹立打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決心,保持守護xx藍天、碧水、凈土的定力,扭住環(huán)境違法行為整改落實這個關(guān)鍵,以保護生態(tài)不計其利、面向未來不計其功的責任擔當,嚴格工業(yè)企業(yè)和自然保護區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,加快35蒸噸以下燃煤鍋爐拆改和65蒸噸以下燃煤鍋爐超低排放改造,抓好三水河流域水生態(tài)綜合治理和飲用水源保護,加強農(nóng)村連片整治項目運行監(jiān)管,堅決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,全力推進縣域生態(tài)文明建設(shè)。
篇7
一年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,我局堅定不移圍繞中心工作,切實增強“四個意識”,牢抓中、省、市環(huán)保督察和督察發(fā)現(xiàn)問題整改這條主線,全面落實環(huán)境保護“一崗雙責”,全市基本形成了“管發(fā)展必須管環(huán)保,管生產(chǎn)必須管環(huán)保,管行業(yè)必須管環(huán)?!钡墓ぷ鲗?,環(huán)境保護工作呈現(xiàn)新局面。
一、以市委巡察反饋問題整改增強班子隊伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日,市委第一巡察組對市環(huán)保局開展了集中巡察,2017年8月25日,市委第一巡察組在市環(huán)保局召開了巡察情況反饋會議,反饋了存在的問題。我局高度重視,迅速制定下發(fā)了《市委第一巡察組巡察市環(huán)境保護局情況反饋意見整改落實工作方案》,將巡察組反饋的四大類問題細化為29項具體問題進行整改。整改期間局黨組先后召開專題研究整改工作4次,集中學習貫徹黨的報告精神,再次深入學習強調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個生命共同體”等重要要求和論斷,進一步健全關(guān)于落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)、作風建設(shè)、財經(jīng)管理、人事管理、黨內(nèi)政治生活等一攬子制度機制20余項,開展交心談心30余人次,進一步增強“四個意識”,把全局各項工作凝聚到局黨組這個領(lǐng)導核心上來,統(tǒng)一到市委、市政府建設(shè)綠色經(jīng)濟強市的決定上來,在環(huán)境保護政策上決不搞變通、決不打折扣的落實環(huán)保責任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰(zhàn)役”持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構(gòu)建大氣污染防治聯(lián)動體系,實行環(huán)保牽頭,氣象、農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法、住建等部門多方聯(lián)動,共同推進燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機動車環(huán)保檢測、建筑工地和道路揚塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預警預報等工作。中、省、市環(huán)保督察期間,全市共處理大氣環(huán)境問題82個。截至9月底,全市已淘汰燃煤鍋爐74臺共176.29蒸噸,分別占全年目標任務(wù)的72.5%、68.7%;已完成“散亂污”企業(yè)整治94戶,完成率44.7%,其余企業(yè)將于11月底前全部停產(chǎn)整治;全市120個加油站已完成油氣回收治理104個,完成率86.6%;全市已淘汰黃標車(含老舊車)1800余輛,定期開展機動車環(huán)保檢驗51601輛,檢測合格率99.04%;強化禁燒督查與考核,全年扣減有關(guān)轄區(qū)合計目標分值9.5分,工作經(jīng)費16.5萬元;完成100余家餐飲企業(yè)油煙治理工程;投入4110萬元,加快實施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業(yè)涉揮發(fā)性有機物綜合治理工程。通過努力,今年1-9月,我市PM10(可吸入顆粒物)平均濃度為62微克/立方米,同比2016年下降7.5%;PM2.5(細顆粒物)平均濃度為36微克/立方米,同比下降14.3%;優(yōu)良天數(shù)為率為81.3%,同比增加0.4個百分點。據(jù)省“三大戰(zhàn)役”辦1-9月通報,我市已獲省財政激勵資金694.86萬元。
二是加大水污染防治力度。全年,向上爭取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵約束資金共計3046萬元。強力推進飲用水水源地保護區(qū)問題整改,與取水設(shè)施無關(guān)的項目(設(shè)施)93個,整改環(huán)保部和省級環(huán)保督察反饋問題65個。全市設(shè)立河長2875名,啟動了“一河一策”方案編制。開展畜禽養(yǎng)殖污染、飲用水源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)企業(yè)污水、塘庫堰肥水養(yǎng)殖、河道采砂及侵占河道等6大專項整治行動。已建污水處理廠60座,31座正常運轉(zhuǎn),日處理能力27.68萬噸,在建18座,日處理能力7.78萬噸。截止10月25日,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉或搬遷724家,完成94.2%,適養(yǎng)區(qū)已完成治理730家,完成58.78%。會同船山區(qū)、經(jīng)開區(qū)、河東新區(qū)啟動了明月河、聯(lián)盟河、米家河、開善河城市黑臭水體整治,抓緊抓實攻堅水生態(tài)環(huán)境改善。
三是扎實推進土壤污染防治。核實全市詳查點位376個,工業(yè)企業(yè)43家,農(nóng)用地土壤采樣工作正在進行中,土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已呈雛形。摸排工業(yè)企業(yè)遺留場地88處,完成8個國控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位土壤采樣工作。梳理出全市130余個土壤污染風險源,確定了土壤環(huán)境監(jiān)管重點名單。在全省率先完成土壤重點污染源遙感數(shù)據(jù)核實工作。編制并印發(fā)《土壤污染防治行動計劃市工作方案》《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》,進一步明確土壤污染防治目標、責任部門和具體舉措。向上爭取土壤污染治理專項資金和土壤污染防治先行示范區(qū)建設(shè)資金共計4200萬元。主動對接環(huán)保廳調(diào)劑全市重金屬總量指標,為微(光)電子產(chǎn)業(yè)、PCB電路板制造業(yè)發(fā)展爭取發(fā)展空間。
三、以中省市環(huán)保督察及問題整改構(gòu)建環(huán)保共治大格局
一是健全責任落實機制。為全力補齊生態(tài)發(fā)展在經(jīng)濟建設(shè)中的短板,結(jié)合實際,編制并出臺《市生態(tài)文明體制改革方案》《市黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》《市環(huán)境保護督察方案(試行)》《市環(huán)境污染防治改革方案》《市環(huán)境保護工作職責分工方案》等9個涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的改革方案和一攬子推動全市生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)保督察問題整改的實施方案,搭建了與發(fā)改、經(jīng)信、公安、國土、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、城管、氣象等部門在規(guī)劃編制、項目審批、污染防治、聯(lián)合執(zhí)法、綠色信貸、應急處置等方面的協(xié)作配合新框架。
二是環(huán)保督察取得階段性成果。為迎接中省環(huán)保督察,率先在全省完成市級環(huán)保督察全覆蓋,共查找398個,目前已完成整改248個。積極推進省級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)并移交的315個問題整改工作,目前已完成255個。截至10月19日,全市經(jīng)受了中央環(huán)保督察的檢閱,辦結(jié)中央環(huán)保督察組交辦我市環(huán)保舉報案件168件,全市已立案處罰涉及環(huán)境污染問題32件,累計罰款53.0萬元,依紀依規(guī)嚴肅問責黨員干部61名。
三是健全考核述職機制。會同市級有關(guān)部門,編制并出臺《市黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》《市縣(區(qū))、市直園區(qū)目標績效管理考核辦法》和《環(huán)境保護考核辦法》,環(huán)保指標考核權(quán)重按10%折算計入各縣(區(qū))、市直園區(qū)年度目標績效考核總分,將環(huán)境質(zhì)量、總量減排、重點任務(wù)、常態(tài)化管理等指標全部分解下達,今年8月份在全省率先創(chuàng)新建立縣(區(qū))和市直部門環(huán)境保護工作述職制度。
四、以執(zhí)法和監(jiān)測為抓手保障環(huán)保工作有力有據(jù)
一是嚴厲打擊環(huán)境違法行為在全市形成高壓勢態(tài)。2017年,全市通過“雙隨機”執(zhí)法系統(tǒng)派發(fā)任務(wù)584起,年底前將全部執(zhí)行到位,執(zhí)行及行政處罰情況均在市環(huán)境保護局網(wǎng)站上公開。全市妥善處理群眾反映強烈的環(huán)境投訴問題678件,辦結(jié)率100%。除此以外,我局大力開展“利劍斬污”、執(zhí)法大練兵等活動,堅持鐵腕執(zhí)法,嚴厲打擊一切環(huán)境違法犯罪行為。截止10月27日,妥善處理群眾反映強烈的環(huán)境投訴問題678件,全市共實施行政處罰163起,共計罰款684.544萬元,行政拘留21件,查封扣押5件,限產(chǎn)、停產(chǎn)8件,涉嫌污染犯罪移送公安機關(guān)2件。其中,處罰金額超過2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊辦理了我市第一起環(huán)境犯罪案件——唐敏非法提鉛案,該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年,罰款5萬元,沒收46噸鉛錠。形成了打擊環(huán)境違法犯罪的高壓勢態(tài),進一步減少環(huán)境污染事故風險,為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作貢獻。
二是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測“前哨”作用助力科學決策。2017年,環(huán)境監(jiān)測以環(huán)境管理需求為導向,嚴格按照《2017年市環(huán)境監(jiān)測工作計劃》的要求,嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理各項規(guī)章制度,組織開展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、服務(wù)性監(jiān)測和各項專項監(jiān)測工作,為水、大氣、土壤污染綜合整治和環(huán)境監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐。截至10月,共環(huán)境質(zhì)量月報10期,環(huán)境質(zhì)量季報3期,環(huán)境空氣質(zhì)量日報304期,空氣質(zhì)量預報信息304期。按時完成全市省控空氣監(jiān)測系統(tǒng)比對考核、臭氧的量值溯源、全市揮發(fā)性有機物污染源調(diào)查等專項任務(wù)。對市轄區(qū)24家國、省控重點企業(yè)的排污情況開展監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測工作,建立了完整的重點污染源監(jiān)測性監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和完善的數(shù)據(jù)報表;完成了輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,在涪江支流增設(shè)15個市級監(jiān)測斷面,深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質(zhì)為Ⅲ類的原因;對4個縣級飲用水源和43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地進行了監(jiān)測,完成了涪江江油段水質(zhì)異常應急監(jiān)測等重要任務(wù)。同時,在省級及以上環(huán)境保護類核心期刊上發(fā)表了《流域水質(zhì)現(xiàn)狀及成因分析》《環(huán)境監(jiān)測部門化學試劑庫5S管理模式的探索》等技術(shù)性論文8篇。
五、環(huán)保服務(wù)發(fā)展保障有力
一是嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入。依法依規(guī)落實對建設(shè)項目的環(huán)評審批,切實做到“七不批、五不準”。穩(wěn)步推進建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收和環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理整頓工作。截至10月底,市本級通過環(huán)評審批的建設(shè)項目100個,受理建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收79家;整頓完成環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目2144個,其中:完善備案1215個、整頓規(guī)范847個、淘汰關(guān)閉82個,完成率94.3%。
二是全面落實排污許可證制度。對大氣、水等各類污染物進行統(tǒng)一規(guī)范和約束,實施“一證式”管理,推行“一企一證”,促使企事業(yè)單位持證按證排污,減少重復申報,減輕企事業(yè)單位負擔。截至目前,完成第一批6家造紙企業(yè)、1家自備電廠排污許可證申請、核發(fā);完成39家老企業(yè)排污許可證核發(fā)、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個行業(yè)8家企業(yè)排污許可證申請辦理工作。
三是嚴格核與輻射安全監(jiān)管。嚴格輻射環(huán)境與防護措施,強化安全責任體系,實行逐級落實輻射安全責任體制,積極回復并消除群眾對電磁輻射的疑慮。截至10月底,核發(fā)輻射安全許可證11個,延續(xù)審批1個,重新申領(lǐng)審批7個,變更審批8個,吊銷2個,完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個電磁輻射建設(shè)項目的環(huán)評審批。
四是嚴格監(jiān)管和處置危險廢物。2017年審批、備案全市300余家企業(yè)1200余批次危險廢物轉(zhuǎn)移處置計劃,累計轉(zhuǎn)移處置各類危險廢物超過1萬噸。核發(fā)了《危險廢物經(jīng)營許可證》2起。積極加強與衛(wèi)計、交運等部門聯(lián)動,開展年度危廢申報登記、危險廢物管理計劃備案、固體廢物污染防治信息公報、危險化學品環(huán)境安全風險隱患排查、危險廢物規(guī)范化管理督查考核等工作,有效解決了危險廢物臺賬不清、去向不明等監(jiān)管難題,強化了危險廢物監(jiān)管能力。
五是扎實開展環(huán)境應急管理與演練。組織開展“環(huán)境安全月”、安全生產(chǎn)大排查、大督辦等專項行動,在大英開展綜合風險應急演練。制定下發(fā)了《市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)<開展環(huán)境安全隱患排查治理工作方案>的通知》,完善了市環(huán)境安全風險源名冊64家,完成了企業(yè)環(huán)境應急預案備案130家。
六是大力推動環(huán)保宣教多樣化。以“六•五”環(huán)境日、國際生物性多樣日等重要紀念日為契機,做好陣地宣傳。我局堅持開展“環(huán)保開放日”活動,讓公眾走進環(huán)保、了解環(huán)保,營造宣傳環(huán)保的熱潮。印發(fā)了《市環(huán)境保護局政務(wù)公開辦法》《環(huán)境保護信息公開職責分工方案(試行)》,利用“兩微一網(wǎng)”積極宣傳和報道黨和國家、重大事件、重要理論、環(huán)保動態(tài)等訊息,截至目前,通過官方微博信息475條,公眾號信息52條,門戶網(wǎng)站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅戰(zhàn)
一是按計劃推進脫貧攻堅工作。將枯井村脫貧攻堅各項目標任務(wù)推動和落實列入黨組會、局務(wù)會重點研究內(nèi)容,制定年度幫扶方案,幫助枯井村制定完善年度脫貧計劃,將結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等列入年度重點幫扶內(nèi)容。落實幫扶項目和專項經(jīng)費,保障各項經(jīng)費落實。局主要領(lǐng)導親自組織研究脫貧攻堅各項幫扶任務(wù)進展,每半月聽取“第一書記”專題匯報脫貧攻堅工作,班子成員分期、分批到枯井村調(diào)研、督導脫貧攻堅進展情況,確保年度脫貧攻堅任務(wù)有序推進。
二是精準支持脫貧項目。派1名同志駐枯井村專門協(xié)助開展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅工作,幫助村上制定了村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持專項資金25萬元用于村集體養(yǎng)?;匚廴局卫碓O(shè)施建設(shè),完善了養(yǎng)?;赜晡鄯至飨到y(tǒng)及管網(wǎng)、干糞堆棚、沼液儲存池、提升泵及管網(wǎng)建設(shè)。支持5萬元幫助村上發(fā)展雷竹種植和跑山雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。支持1萬元作為枯井村老年協(xié)會活動經(jīng)費,開展九九重陽團拜會等活動。發(fā)動全局干部職工購買枯井村集體養(yǎng)牛基地牛肉,支持村集體經(jīng)濟增收。
三是強化對枯井村指導、督查。開展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強入戶感恩教育和宣傳,營造良好的脫貧攻堅氛圍。開展了2次脫貧攻堅全覆蓋督查。重點聽取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報,對全村130戶貧困戶實行全覆蓋督查,并隨機走訪了非貧困戶。同時,按照全市幫扶干部工作會要求,開展幫扶干部培訓,督促幫扶干部按要求到村開展入戶走訪工作,為迎接省、市驗收做準備。
七、2018年工作打算
(一)持續(xù)加力抓好環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改。嚴格按照中央環(huán)保督察原有的標準、要求和程序,制定長效機制固化現(xiàn)有經(jīng)驗。在中、省督察反饋的問題、突出問題的整治、環(huán)境反映的問題中再梳理、再分析,將整改“回頭看”常態(tài)化,強化查處問責。堅持屬地原則,堅持問題清單、責任清單的工作方法不變。堅持問題導向,新舊問題都要建立整改清單,按照“一個問題、一套整改方案、一套班子負責”的要求和“五個不放過”的原則,逐個辦結(jié)銷號。
(二)保持力度不變做好巡察發(fā)現(xiàn)問題整改。堅持目標不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制,注重治本,注重預防,注重制度建設(shè),加快完善我局黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、作風建設(shè)等一系列制度體系,并進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(三)大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍天保衛(wèi)行動方案(2017-2020)》和“2020年全面達標”的目標,加快編制空氣質(zhì)量達標規(guī)劃、研究出臺我市藍天保衛(wèi)行動方案及2018年度行動計劃實施細則,為我市空氣質(zhì)量再提升再添舉措。
(四)水污染防治抓重點領(lǐng)域。強化水污染防治聯(lián)防聯(lián)控,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環(huán)境問題整改,按照統(tǒng)一打包建設(shè)運營三年計劃有序推進各縣(區(qū))污水處理和垃圾處理及其配套設(shè)施建設(shè)。
(五)土壤污染防治穩(wěn)步推進。按照《土壤污染防治行動計劃市工作方案》和《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》,統(tǒng)籌安排、落實好土壤污染防治各項工作,分解目標任務(wù),督促各成員單位切實履行土壤污染防治職能職責,扎實推動全市土壤污染防治工作有序開展。
篇8
工作目標:以人為本,全面落實生態(tài)文明區(qū)建設(shè)規(guī)劃,更加重視城市長效管理工作,舉全局之力、匯全局之智、全力投入、全力以赴,為花博會提供優(yōu)質(zhì)、高效的環(huán)境保障。力爭2013年城市長效管理工作,實現(xiàn)月度考評排名前6,年度考評排名前5,所有案卷整改率100%,結(jié)案率98%以上。
主要任務(wù):
1、強化宣傳,營造良好的生態(tài)文明建設(shè)氛圍。無論是城市長效管理,還是建設(shè)生態(tài)文明區(qū),市民的素質(zhì)決定著城市的面貌。我們要以生態(tài)文明區(qū)建設(shè)規(guī)劃為核心,充分發(fā)揮媒體輿論、執(zhí)法力量、公眾參與的積極性和主動性,努力營造政府、企業(yè)和公眾三方聯(lián)動的生態(tài)文明建設(shè)氛圍,全面提升公眾環(huán)保素質(zhì)。
2、完善機制,提升環(huán)境保護合力。城市長效管理是踐行生態(tài)文明、建設(shè)美麗的主要手段。2013年,要不斷創(chuàng)新舉措,完善城市管理中環(huán)境保護的制度和手段,特別重視環(huán)境保護的責任分工和考核機制的建設(shè)。以此為導向,引領(lǐng)各方關(guān)注環(huán)保,倒逼工作。研究和落實內(nèi)部工作流程和規(guī)范,盡最大努力加快問題的整改,促進城市向更好方向發(fā)展。
3、強化督查,推進城市環(huán)境質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)。將城市環(huán)境保護工作始終作為環(huán)境保護的重中之重,緊抓不放。加強環(huán)境綜合整治,大力實施“清水工程”、“藍天工程”、“寧靜工程”和“生態(tài)修復工程”,營造天藍、水凈、地潔的自然生態(tài)。加強日常的環(huán)境監(jiān)察,切實解決影響群眾生活的環(huán)境問題,加大違法問題的處置,嚴厲打擊違法超標排污行為,提高城市長效管理環(huán)境保護水平。
保障措施:
1、強化內(nèi)部責任分工。針對城市長效管理中涉及的“五小行業(yè)管理”、“環(huán)境保護管理”、“工地管理”等項目的環(huán)境保護方面的工作,局成立工作班子,制訂工作方案,將各項工作責任分解到科室,任務(wù)落實到專人。環(huán)境監(jiān)察大隊牽頭組織年度城市長效管理中相關(guān)環(huán)境保護工作,具體負責案件的受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、上報等管理工作以及日常環(huán)境監(jiān)察工作,廢油、醫(yī)療廢物等危廢管理由固廢和輻射監(jiān)督科具體負責,環(huán)境噪聲屏的日常維護管理由監(jiān)測站具體負責。法制宣教科負責環(huán)保宣教及違法案件的處理工作。
2、強化案卷處理。局12319三級平臺及時將受理的案卷轉(zhuǎn)發(fā)至承辦部門,明確各承辦部門案卷處理時限、處理要求。同時,強化處理效能,局各承辦部門必須按內(nèi)部程序規(guī)范及時將整改情況匯總到監(jiān)察大隊,由監(jiān)察大隊回復區(qū)考評辦,確保不發(fā)生問題整改超時、回復敷衍了事,徹底杜絕該改不改現(xiàn)象。
篇9
一、領(lǐng)導重視
1:認真貫徹落實市委、市政府環(huán)保會議精神。組織全縣干部職工和轄區(qū)負責人集中學習了市委、市政府《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》、《環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法集中整治違法排污企業(yè)工作方案》,傳達了《全市重點企業(yè)環(huán)保集中整治工作會議》精神,提高了人們的環(huán)保意識,讓人們認識到環(huán)境保護工作是全面落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的必要舉措,是一項事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)子孫后代生存環(huán)境、事關(guān)***發(fā)展大局的重要工作,不能有一絲一毫的馬虎,必須保質(zhì)、保量,按時完成任務(wù)。2:成立了由***任組長、***為副組長,有關(guān)部門負責人為成員的專項工作領(lǐng)導組,并出臺了工作方案。3:***與縣直各單位簽訂了目標管理責任書,明確了單位的責任。要求各單位分工合作,做好環(huán)保集中整治工作。
二、明確責任
1:企業(yè)責任。***5月11、12、13日連續(xù)三日召集縣內(nèi)企業(yè)負責人會議,強調(diào)了企業(yè)不能只講經(jīng)濟效益,更應該承擔起應負的社會責任,塑造企業(yè)的環(huán)保形象,提高了企業(yè)的環(huán)保意識。2:職能部門責任。***局要負擔起監(jiān)管的責任,發(fā)現(xiàn)問題及時與市環(huán)保局溝通,確保***內(nèi)的所有企業(yè)均能遵守環(huán)保法。
三、強化措施
為確保環(huán)保集中整治工作順利進行,***采取了如下措施。1:***于20*年7月10日已經(jīng)正式委托**省環(huán)境科學院對我縣進行區(qū)域規(guī)劃環(huán)評,并已經(jīng)完成了現(xiàn)場調(diào)查。2:對于縣內(nèi)已經(jīng)生產(chǎn)并通過環(huán)評驗收的*家企業(yè),要求其環(huán)保設(shè)施務(wù)必正常運轉(zhuǎn),確保企業(yè)達標排放;對沒有驗收的*家企業(yè),其中*家正在進行驗收,*家正在建設(shè),限期整改*家違法排放企業(yè);督促未做環(huán)評的*家企業(yè)進行環(huán)評,并停止建設(shè),其中大部分已經(jīng)目前已完成了環(huán)評委托。3:督促環(huán)保設(shè)施不完善的企業(yè)完善設(shè)施,****有限公司的排污口已經(jīng)規(guī)范完成,cod在線裝置已經(jīng)購買,即將進行安裝;4:組織相關(guān)部門進行自糾自查,全面清理了**縣招商網(wǎng)站、宣傳冊頁和優(yōu)惠政策,已經(jīng)修改了與環(huán)保法相抵觸的文字,新的宣傳冊頁正在印刷中,環(huán)保部門可根據(jù)需要隨時到***執(zhí)法檢查;5:繼續(xù)完善企業(yè)環(huán)保檔案,定期對企業(yè)進行檢查,及時準確掌握企業(yè)環(huán)保動態(tài)。
四、存在問題
篇10
6月5日,為紀念第40個世界環(huán)境日,廣泛深入地宣傳中國提出的“共建生態(tài)文明,共享綠色未來”主題活動,鼓勵公眾積極參與、投身環(huán)保實踐,為建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建環(huán)境友好型社會貢獻力量,不斷提高全社會的環(huán)境保護意識,按照《xx縣人民政府辦公室關(guān)于做好“六.五”世界環(huán)境日宣傳活動的通知》有關(guān)要求,我局結(jié)合實際,認真組織開展了“六.五”世界環(huán)境日宣傳活動,現(xiàn)將宣傳活動開展情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,精心組織
為開展好今年的世界環(huán)境日宣傳工作,局領(lǐng)導高度重視,召開辦公會進行專題研究,傳達了文件精神,制定了工作方案,提前進行了周密的安排部署。結(jié)合我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,我局成立了由紀檢組長任組長,副局長任副組長,各股室負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組。并結(jié)合實際制定了 “六•五”世界環(huán)境日宣傳工作方案,將具體工作落實到人,確保了今年“六•五”世界環(huán)境日宣傳系列活動有條不紊地開展。
二、圍繞主題,廣泛宣傳
圍繞今年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定的“森林:大自然為您效勞”的世界環(huán)境日主題和我國確定的 “共建生態(tài)文明,共享綠色未來”主題活動,今年“六•五”世界環(huán)境日我局宣傳的主要內(nèi)容:一是宣傳以人為本的科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會以及循環(huán)經(jīng)濟等新理念;二是結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和災后重建對環(huán)境保護工作的要求,以職工會議、學習講座的方式,對全局干部職工進行了《環(huán)境影響評價法》、《噪聲污染防治法》、《固體廢物污染防治法》以及新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》等環(huán)保知識和法律法規(guī)宣傳;三是傳達中央、省、市、縣各級政府關(guān)于人口資源環(huán)境工作等相關(guān)會議精神。介紹我縣環(huán)保工作在生態(tài)保護、污染治理、城市環(huán)境綜合整治等方面取得的成效和今后的一些工作措施。
三、方案具體,措施有力
為確保落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動取得實效,我局明確了各個股室的職責以及工作措施,對開展環(huán)境綜合整治工作進行了全面的安排部署。