導語：如何才能寫好一篇論證報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條凡從事和參與建設項目水資源論證報告書（以下簡稱報告書）審查工作的單位和個人應遵守本規(guī)定。

第三條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)負責報告書的審查工作。

報告書的審查權(quán)限原則上與取水許可審批權(quán)限相一致。

第四條水利部授權(quán)流域管理機構(gòu)審批取水許可（預）申請的建設項目，有下列情形之一的，其報告書經(jīng)流域管理機構(gòu)初審并簽署意見后，報水利部審定。

（一）跨流域（特指國家確定的重要江河、湖泊）取水的；

（二）取水許可審批的總水量超過流域水資源可利用量的情況下，新增取水的；

（三）項目取水存在重大爭議，且流域管理機構(gòu)提請水利部審定的。

除前款規(guī)定以外的，水利部授權(quán)流域管理機構(gòu)審批取水許可（預）申請和興建大型地下水集中供水水源地（日取水量5萬噸以上）的建設項目，其報告書由流域管理機構(gòu)負責審查。

第五條除第四條規(guī)定以外的其他報告書的分級審查權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門確定，并報水利部備案。

第六條需水利部審定的報告書，由水利部水利水電規(guī)劃設計總院（以下簡稱水規(guī)總院）代部審查。

水規(guī)總院應按本規(guī)定組織審查工作，并將審查意見、專家評審組意見、專家評審意見及審查修改后的報告書及時報部審定。

第七條從事報告書審查工作的縣級以上地方人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)和水規(guī)總院（以下簡稱審查機關(guān)）應嚴格依據(jù)國家的有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范，按照客觀、公正、合理的原則，組織報告書審查工作，出具書面審查意見。

第八條建設項目業(yè)主單位（以下簡稱業(yè)主單位）應向具有報告書審查權(quán)的審查機關(guān)提出書面審查申請，申請時應附具以下材料：

（一）報告書一式二十份；

（二）建設項目水資源論證工作委托合同；

（三）審查機關(guān)認為應提交的與審查工作有關(guān)的其他材料。

按照第四條規(guī)定應當由水利部審定的報告書，業(yè)主單位直接向具有取水許可審批權(quán)的流域管理機構(gòu)提出申請，流域管理機構(gòu)應當在10日內(nèi)完成初審并簽署意見后報水利部審定。

第九條審查機關(guān)應自收齊送審材料之日起15日內(nèi)做出是否予以受理的決定。

予以受理的，審查機關(guān)應對審查方式和審查時間做出安排，并通報有關(guān)單位；不予受理的，應向業(yè)主單位書面說明理由。

第十條報告書審查一般采取會審方式，由審查機關(guān)組織有關(guān)專家和單位代表召開報告書審查會。

對取水規(guī)模較小、技術(shù)較為簡單或遇特殊情況不能召開審查會的，可采取書面函審方式，由審查機關(guān)書面征求有關(guān)專家和單位的意見.。

第十一條審查機關(guān)應結(jié)合地區(qū)和專業(yè)審查工作的需要選聘專家組成專家評審組，并指定專家評審組組長。

專家評審組人數(shù)為單數(shù)且不少于5名。其中從水利部水資源論證評審專家?guī)熘羞x聘的專家人數(shù)不得少于專家總?cè)藬?shù)的二分之一。

第十二條審查機關(guān)應距審查會召開10日前將報告書送交專家和有關(guān)單位審閱。

第十三條報告書審查工作采取回避制度。參與報告書編制咨詢工作的以及其他有利害關(guān)系需要回避的專家不得參加審查活動。

第十四條審查機關(guān)應根據(jù)《建設項目水資源論證管理辦法》的要求，并結(jié)合建設項目特點確定審點。

第十五條評審專家應提出署名的專家評審意見。專家評審組應出具由組長署名的專家評審組意見。

審查機關(guān)應根據(jù)專家評審組意見和有關(guān)單位代表的意見提出書面審查意見，并抄送有關(guān)單位。其中報告書經(jīng)評審需要修改的，業(yè)主單位應補充修改。審查機關(guān)審核后出具審查意見。

第十六條審查機關(guān)認為必要，可組織現(xiàn)場查勘，對存在重大問題的，應提出專門調(diào)查報告。

第十七條參加審查工作的專家和單位代表應維護業(yè)主單位和報告書編制單位的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密，妥善保存有關(guān)技術(shù)資料。審查工作結(jié)束后，應將報告書等有關(guān)資料退回審查機關(guān)。

第十八條審查機關(guān)應自下達受理通知之日起30日內(nèi)完成審查工作。

逾期不能完成的，須說明理由，經(jīng)上一級水行政主管部門同意后，可以延長15日；對取水規(guī)模較大、技術(shù)復雜、影響較大的報告書審查時限，經(jīng)報請水利部同意后，可適當延長，但延長時限不得超過30日。

第十九條縣級以上地方人民政府水行政主管部門或流域管理機構(gòu)應于審查工作結(jié)束后20日內(nèi)，將下列材料報上一級水行政主管部門備案：

（一）審查機關(guān)的審查意見；

（二）專家評審組意見；

（三）專家署名的評審意見；

（四）經(jīng)審定的報告書（包括書面材料和電子版）；

（五）與審查過程有關(guān)的其他材料。

第二十條有下列情形之一的，可向?qū)彶闄C關(guān)的上一級水行政主管部門提出復審要求，上一級水行政主管部門應視具體情況組織復審。

（一）業(yè)主單位對審查機關(guān)提出的審查意見有異議的；

（二）項目取水與第三方有利害關(guān)系的，且第三方對審查機關(guān)提出的審查意見有異議的；

（三）其他單位或組織對審查機關(guān)提出的審查意見有異議的。

第二十一條水規(guī)總院在審查水利建設項目可研報告時，對流域管理機構(gòu)審查的報告書有不同意見，且未能協(xié)商一致的，應當提請水利部復審。

第二十二條審查機關(guān)違反本規(guī)定組織審查工作，造成嚴重后果的，由上一級水行政主管部門責令整頓，情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分。

第二十三條禁止審查機關(guān)越權(quán)審查，越權(quán)審查的報告書審查意見無效；從事越權(quán)審查的審查機關(guān)應當對越權(quán)審查引起的后果承擔責任。

第二十四條從事報告書審查工作的評審專家，弄虛作假，的，由審查機關(guān)停止其審查活動。其中屬于水利部水資源論證評審專家?guī)熘械膶＜遥恳暻楣?jié)輕重，予以通報批評或取消其評審專家資格。

第二十五條業(yè)主單位提供審查的資料不真實，存在弄虛作假的，所造成的后果由業(yè)主單位負責。

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1、__鄉(xiāng)概況

__鄉(xiāng)位于怡溪支流至沅江的入口處，全鄉(xiāng)總面積110.5平方公里，總?cè)丝?0047人，水陸交通方便，森林覆蓋率達85%。有可開發(fā)利用水域面積2.8萬畝，養(yǎng)有各類網(wǎng)箱20__0口，其中出口加工型—魚種美國斑點叉尾鮰6950口，有攔網(wǎng)養(yǎng)魚13處5000畝水面，水產(chǎn)業(yè)可年產(chǎn)成魚6000噸，可創(chuàng)年產(chǎn)值7000萬元，是我省最大的水產(chǎn)養(yǎng)殖之鄉(xiāng)。

2、__供電所基本情況

__供電所的前身是__水電管理站，成立二十世紀八十年代，初期是一個由三人組成的管理機構(gòu)，用于清浪鄉(xiāng)挖魚槽小水電站的電源，屬鄉(xiāng)級管理企業(yè)單位。到了九十年代隨著國家重點工程—五強溪水電站的竣工，借助移民的機遇，一九九四年將我所的電源接入國家電網(wǎng)，直接由沅陵電力局代管，我所逐步建設成了正規(guī)化的基層農(nóng)電管理機構(gòu)。

我供電所成立以來加強規(guī)范化管理，從不抓安全到狠抓安全，從不知安全到深入學習安全知識；每年每月組織學習《安規(guī)》和上級主管部門頒發(fā)的‘安全操作規(guī)程’，逐批抽調(diào)職工到上級部門進行理論和實踐技能培訓，從而大大的提高了職工的自身素質(zhì)，安全防范意識和業(yè)務水平，使我所成為了一支安全意識強，業(yè)務水平較高的農(nóng)電隊伍。

20__年伊始，我所正式被沅陵電力局接管，我們的人、財、物全部交與沅陵電力局農(nóng)電服務公司管理，隨著農(nóng)電管理體制大改革的實施，于20__年2月正式并入五強溪供電所。

二、成立__中心供電所的必要性

1、現(xiàn)五強溪供電所供電區(qū)域廣、交通條件差、綜合管理措施很難到位。

現(xiàn)五強溪供電所供電區(qū)域西南部與沅陵鎮(zhèn)交界，北部與大合坪、七甲坪相鄰，東南部與官莊，五強溪交接，線路之遠、區(qū)域面積之大給我們在管理上帶來了很大的難度，在并入五強溪供電所統(tǒng)一管理后，我鄉(xiāng)供電最遠的變臺距供電所有80多公里，而且只有水路可行，坐船大約要4個多小時，管理極為不便。

2、__供電條件惡劣、用電量大、僅設一個營業(yè)網(wǎng)點難于管理到位。

我__供電區(qū)域范圍的10kv線路有210多公里，400v及以下線路有500多公里，陪電變臺有83臺共計容量3210kva，用電客戶7500多戶，人口21000多人 ，年用電量達300kwh左右。 由于__屬庫區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本來供電復雜，供電環(huán)境惡劣、只設立了一個營業(yè)點，相對在很多方面管理可能會出現(xiàn)漏洞，供電所的綜合管理很難實施， 又加上我所臨近的肖家橋鄉(xiāng)，從20__年開始全鄉(xiāng)的供電都是由__供給，從而更加增加了我所的供電區(qū)域和管理難度。

三、成立__中心供電所的可行性

1、35kv變電站建成使成立__中心供電所的目標切實可行。

現(xiàn)在正在施工建設的35kv的變電站位于__集鎮(zhèn)，與供電所連為一體。該變電站今年底將正式竣工投入使用，共設計4條出線，轄管__鄉(xiāng)、肖家橋鄉(xiāng)、高坪鄉(xiāng)、清浪鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計區(qū)域面積599.77平方公里，輻射50個行政村，499個村民小組，總計用電客戶1.4633萬戶，人口4.9119萬人，有10kv線路348.33公里，400v及以下的線路780.5公里，供電臺區(qū)153臺，年用電量1353.22萬kwh。所轄四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是在沅陵的中東部，彼此相鄰，而__鄉(xiāng)地處四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心是設立中心供電所的理想位置。

2、當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會形勢的加速發(fā)展使成立__中心供電所的工作勢在必行。

__供電所所轄的__、肖家橋、清浪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我縣開發(fā)的水產(chǎn)和茶葉兩大庫區(qū)產(chǎn)業(yè)的主產(chǎn)區(qū)，特別是__、肖家橋兩鄉(xiāng)隨著產(chǎn)業(yè)的做大做強需要建設大型的成魚加工廠和茶葉加工企業(yè)。因此，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)村建設步伐的加快、以及農(nóng)網(wǎng)改造的逐步完善，要求農(nóng)村電力、電網(wǎng)的安全性和穩(wěn)定性不斷的加強，而我__供電所和另外三個供電所因當前的區(qū)劃管理體制矛盾束縛了其工作效能地正常發(fā)揮，防礙了當?shù)仉娏ΡＵ辖ㄔO和經(jīng)濟社會的發(fā)展。

根據(jù)這一實際情況我所從五強溪大所分離出來重新設立__中心供電所勢在必行，一方面可以解決距離偏遠給管理帶來的難度，另一方面可以杜絕一切管理工作漏洞，更有好的提高供電所的自身建設能力、管理水平和電力利潤。

四、__成立中心供電所的管理模式和工作設想

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關(guān)鍵詞: 高層建筑；長懸臂結(jié)構(gòu)設計；問題；解決措施

中圖分類號：TU208文獻標識碼： A

一、工程概況

擬建工程位于南京市河西地區(qū)。項目總建筑面積29072.96平方米，其中地上建筑面積22574.13平方米，地下建筑面積6498.83平方米。建筑效果見圖1。

圖1 建筑效果圖

擬建工程為辦公樓，采用框架-剪力墻結(jié)構(gòu)體系。設1層地下室，地面以上12層，模型典型剖面見圖2。6-7層間及11-屋面層間縱向設置型鋼混凝土桁架，腹桿采用方鋼管，桁架挑出長度為15m，高均為8.4m。7-11層間懸挑部分梁柱采用型鋼混凝土，并穿層設置斜拉桿，拉桿采用方鋼管，層高3.9m。

圖2 模型典型剖面示意圖

二、結(jié)構(gòu)體系

擬建工程主體結(jié)構(gòu)采用框架-剪力墻結(jié)構(gòu)體系。1~5層為長48.0m，寬45.6m的規(guī)則矩形平面，1、2層層高5.2m，3~5層層高4m；6層以上東西向兩端各挑出15m，南北向兩端各收進12.3m，形成一個長78.0m，寬21.0m的矩形平面，6層、11層層高8.4m，7~10層層高3.9m；主樓平面規(guī)則，豎向不規(guī)則，層高變化較大，挑出、收進尺寸都比較大。根據(jù)本工程特點，在豎向連續(xù)部位設置一定數(shù)量的混凝土墻，下部加厚，上部減薄來避免6層由于層高突變形成薄弱層；在與懸挑桁架相連的四角設置4片長混凝土墻，保證結(jié)構(gòu)的抗扭剛度并平衡懸挑樓層引起的附加彎矩。懸挑部分6~7層間、11~屋面層間設型鋼桁架，腹桿采用方鋼管；與之相連的主樓周圈均采用型鋼混凝土梁、柱，腹桿采用方鋼管，形成一個封閉的桁架，以更好的平衡懸挑樓層引起的彎矩。懸挑部分7~11層間梁柱采用型鋼混凝土，并穿層設置斜拉桿，拉桿采用方鋼管；與之相連的主樓第一跨內(nèi)設置斜拉桿，拉桿采用方鋼管，梁、柱均采用型鋼混凝土，以平衡穿層斜桿的內(nèi)力。懸挑部分桁架斜桿及穿層設置的斜拉桿均采用拉桿，以平衡懸挑端重力荷載作用，受力明確，典型剖面見圖3。

圖3D、F軸剖面示意圖

三、結(jié)構(gòu)分析

1、懸挑部分樓層板應力分析

ETABS模型中，板采用只考慮面內(nèi)剛度的彈性膜單元，取消剛性隔板假定，六層~屋面層懸挑部位在恒載、活載工況下板（板厚100mm）在水平作用下樓面板面內(nèi)應力較小。從分析結(jié)果可知：在活荷載作用下，懸挑部分各層板內(nèi)均為壓應力。在恒荷載作用下，懸挑部分各層板內(nèi)局部產(chǎn)生拉應力，但拉應力很小，最大僅為0.0015MPa。因此懸挑部分樓層板采用普通混凝土樓板，僅作雙層雙向配筋加強。

2、懸挑部分斜拉桿軸力分析

在分析計算中不考慮板的效應，板厚輸入為0。由于本工程平面規(guī)則對稱，選取典型桁架進行內(nèi)力分析。從計算結(jié)果可以看出：桁架各桿內(nèi)力符合設計意圖，六~七層間、十一~屋面層間桁架斜桿受力最大，對其一根腹桿內(nèi)力做簡要分析。

3、懸挑部分豎向地震作用分析

豎向地震作用在SATWE軟件中按《建筑抗震設計規(guī)范》第5.3.1條所述方法計算，對本工程結(jié)構(gòu)總的豎向地震作用標準值約為總重力荷載代表值的3.9％。ETABS軟件中用豎向振型反應譜法計算豎向地震作用，計算了前15個振型，豎向地震作用下（常遇地震），懸挑部分的內(nèi)力進行重點計算分析。

4、懸挑部分撓度驗算及樓板振動對舒適度的影響

撓度控制

本工程懸挑長度度較大，進行撓度驗算。在荷載標準值作用下，懸挑部分最外點豎向變形約為36mm，。

，撓度計算滿足要求。

豎向自振頻率fn控制

本工程懸挑長度度較大，進行了樓板振動舒適度驗算。計算時，參照相關(guān)資料，有效分布活荷載辦公取0.55KN/m2，有效重力荷載＝4.0＋0.55＝4.55KN/m2。有效重力荷載下，懸挑部分最大豎向變形約為32mm，樓蓋結(jié)構(gòu)豎向自振頻率fn，計算如下：

參照2009年《混凝土結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》（征求意見稿）第3.5.6條：辦公、旅館跨度大于9m的樓蓋，其自振頻率不宜小于3.0Hz。本工程樓蓋豎向振動頻率滿足此條要求。

峰值加速度控制

人行走引起的樓蓋振動的峰值加速度計算和限值如下式：

式中，― 接近樓蓋結(jié)構(gòu)自振頻率時人們行走產(chǎn)生的作用力（KN）；

― 人們行走產(chǎn)生的作用力（KN）；

― 結(jié)構(gòu)阻尼比；

― 樓蓋阻抗有效重量（KN）；

― 重力加速度（9.8）；

― 樓蓋振動峰值加速度限值（9.8）。

計算時，參照相關(guān)資料，取0.3KN，取0.05，得：

所以，本工程人行走引起得樓蓋振動峰值加速度小于辦公環(huán)境下的峰值加速度要求0.005。

5、結(jié)構(gòu)中震計算結(jié)果及分析

由于本工程懸臂長度較大，對與懸臂桁架相連的框架柱墻設置了中震下的性能目標：中震彈性。本工程中震用SATWE程序計算，中震動參數(shù)取規(guī)范值：特征周期Tg＝0.45s，αmax＝0.23。中震下構(gòu)件的計算時，與懸臂桁架相連的剪力墻在底部加強區(qū)為小偏拉構(gòu)件。為此在剪力墻的端部設置型鋼，摘出剪力墻的設計內(nèi)力，按型鋼剪力墻偏心受拉截面設計。

6、結(jié)構(gòu)大震計算結(jié)果及分析

由于懸挑部分結(jié)構(gòu)的冗余度很低，沒有多道防線，對于承受懸挑部分重量的主要構(gòu)件：懸挑部分受拉的斜桿，保證大震下受拉不屈服；與懸挑部分相連的墻柱，保證大震下受剪不屈服。

桁架懸挑部分受拉斜桿大震作用分析時，此部分大震分析用ETABS程序計算，大震動參數(shù)取規(guī)范值：特征周期Tg＝0.50s，αmax＝0.50。在分析計算中不考慮板的效應，板厚輸入為0。由于本工程平面規(guī)則對稱，選取一榀典型桁架內(nèi)力圖進行分析。懸臂桁架及向內(nèi)部延伸部分的腹桿在水平地震和豎向地震作用下的軸力，恒載、活載工況下桿件內(nèi)力。從以上的計算結(jié)果可以看出：六~七層間、十一~屋面層間桁架斜桿受力最大，再對其一根腹桿內(nèi)力做簡要分析。

四、針對結(jié)構(gòu)不規(guī)則情況采取的加強措施

本工程豎向不規(guī)則，為較少見的長懸臂結(jié)構(gòu)，為此結(jié)構(gòu)設計作了許多分析和設計，確保結(jié)構(gòu)具有很好的承載能力和延性，滿足我國抗震規(guī)范設防目標：小震不壞，中震可修，大震不倒。

1、結(jié)構(gòu)計算分析

1）采用兩種不用力學模型的三維空間分析軟件SATWE和ETABS，進行整體結(jié)構(gòu)內(nèi)力與位移計算和比較，確保計算分析結(jié)果的真實可靠；

2）采用彈性時程分析法進行多遇地震下的補充計算，地震波選用PKPM程序自帶的兩條天然波（TH2TG045、TH4TG045）和一條人工波（RH1TG045）；

3）懸挑部分考慮豎向地震作用；

4）懸挑部分樓面板采用考慮面內(nèi)剛度的彈性膜單元，樓板按應力分析結(jié)果進行設計；

5）懸挑部分考慮整體升溫和降溫引起的溫度應力，并參與多遇地震組合。

2、基于性能的抗震設計

針對本工程懸挑長度較長，懸挑樓層較多，對懸挑結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位提出較高的性能設計目標。

3、特殊部位樓面板處理

懸臂部分樓面板厚100mm，雙層雙向配筋，每層每方向配筋率不小于0.25％，保證板具有足夠的水平剛度，有效傳遞水平力。

4、提高結(jié)構(gòu)延性

在滿足承載能力計算的前提下，在結(jié)構(gòu)體系中的關(guān)鍵部位如主樓周邊落地框架柱、懸挑部分及與其相連的框架柱墻采用型鋼混凝土構(gòu)件以提高其承載力和延性。

五、結(jié)論

根據(jù)概念設計理念，運用多種計算手段，完成了對本不規(guī)則工程的結(jié)構(gòu)分析。結(jié)果表明：本工程在地震作用下的變形符合相關(guān)規(guī)范的要求，重要受力構(gòu)件具有較好的安全儲備。當采用相應的構(gòu)造措施后，結(jié)構(gòu)的延性也會得到有效的保證。

參考文獻：

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審計論文范文一：現(xiàn)代企業(yè)會計審計問題及應對策略

由于我國改革開放水平的提高，社會經(jīng)濟獲得了較快進步，企業(yè)成為了社會經(jīng)濟生活中至關(guān)重要的一部分。當代審計作為市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，更是企業(yè)經(jīng)濟活動中最為常見的活動之一。如今，會計審計工作是一個企業(yè)在市場中立足、持續(xù)經(jīng)營發(fā)展的重要保障。所以，進一步分析會計審計工作對于企業(yè)的重要意義，能夠迅速推動企業(yè)經(jīng)濟管理水平的提高，進而提升其經(jīng)營效益。

一、國內(nèi)企業(yè)會計審計現(xiàn)狀及其意義

(一)企業(yè)會計審計工作的基本狀況

伴隨著國內(nèi)企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)經(jīng)營管控的專業(yè)性、綜合性不斷增強，會計審計對企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展起到越來越大的作用?，F(xiàn)在不少企業(yè)的管理人員都未能實現(xiàn)合理管控，導致企業(yè)處于分離狀態(tài)，內(nèi)部存在嚴重的利益沖突。為促進企業(yè)的健康發(fā)展、保障各方權(quán)益，設立了會計審計體系。這一機制的建立的根本目的在于監(jiān)督企業(yè)本身的經(jīng)濟行為、監(jiān)管財務平時的工作狀況，進而推動企業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。盡管企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模繼續(xù)擴大，同時企業(yè)對于會計審計工作的關(guān)注度也越來越高，然而，目前各個企業(yè)的會計審計體制尚未成熟，和預期的會計審計目標相去甚遠，再加上管理人員的思想認識還不夠到位，所以現(xiàn)代企業(yè)的會計審計工作依舊出現(xiàn)了不少問題。

(二)強化會計審計工作的重要性

提高企業(yè)會計審計工作的水平和力度，除了能夠幫助健全企業(yè)內(nèi)部的管理體系外，也可以推動企業(yè)內(nèi)部管理能力的提升、經(jīng)濟效益的增加。強化會計審計，令相關(guān)人員依據(jù)有關(guān)制度行事，能夠保障企業(yè)資金配置的合理性。經(jīng)由會計審計工作的強化，提早發(fā)現(xiàn)企業(yè)中有關(guān)機制的問題，并及時解決，不斷健全內(nèi)部控制機制，提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

二、現(xiàn)階段企業(yè)會計審計存在的問題

(一)會計審計體系不夠完善、缺乏一定的合理性

要想更好地推動企業(yè)進步，保障企業(yè)管理人員的工作力度，就必須要設立會計審計體制。會計審計機制的確立，有利于保障經(jīng)營管理者及董事會成員積極履行職責、達到自我控制、自我約束的目的。對此，企業(yè)需要設立嚴謹?shù)膬?nèi)部審計體系，但是絕大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計和職業(yè)管控雙管并立，導致審計機構(gòu)的職責范圍模糊。內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的監(jiān)督工具之一，承載著監(jiān)控企業(yè)決策合法、不損害社會和集體利益的職責，而審計體制同管理機制的失衡，導致內(nèi)部審計機構(gòu)缺失了應有的監(jiān)管職能，雙向性的服務體系令內(nèi)部審計失去了有效性和獨立性。

(二)會計審計獨立性的缺失

企業(yè)內(nèi)部審計工作具有極強的獨立性，不同于其他審計?，F(xiàn)在，國內(nèi)大部分企業(yè)內(nèi)部會計審計工作由決策者進行管控，而審計部門人員在平時的工作中處處受領導束縛，致使審計機構(gòu)獨立性喪失，也無法合理地審計企業(yè)的經(jīng)濟行為，不利于審計工作的開展。在此種經(jīng)營模式下，企業(yè)的審計工作難以正常運行，缺少一定的獨立性。

(三)會計審計人員的整體素質(zhì)偏低

目前，國內(nèi)企業(yè)的會計審計人員總體素質(zhì)偏低。不少財務人員缺少扎實的專業(yè)理論知識及一些法律常識等，難以獨立完成綜合性較強的審計工作。因會計審計工作直接決定著企業(yè)的經(jīng)營狀況，和每名員工密切相關(guān)，它的職能范圍也很廣，通常要求會計審計人員兼?zhèn)涠喾N知識儲備。而現(xiàn)今的大部分會計審計人員還暫不具備這些能力。

(四)審計方式過于單一

目前，國內(nèi)不少企業(yè)存在著會計審計方法過于陳舊、單一的問題，由于會計審計形式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，其由常規(guī)的財務審計逐漸向責任審計等方面擴展，然而不少會計審計人員依舊停留在以往的作業(yè)模式當中，無法熟練運用相關(guān)經(jīng)驗，缺少風險意識等。

三、完善會計審計工作的建議

(一)健全內(nèi)部審計體制

為了更好地體現(xiàn)審計工作的力量，企業(yè)應當繼續(xù)健全內(nèi)部審計體制。為此，首先必須明確內(nèi)部審計機構(gòu)的地位，加強對其的重視程度，同時加強對經(jīng)濟行為的監(jiān)管；其次，可以借助網(wǎng)絡科技來搭建企業(yè)內(nèi)部信息平臺，令各項資金的配置情況更加明晰，便于企業(yè)的資金使用及管理；另外，國家必須加強對企業(yè)財務的監(jiān)管力度，增強企業(yè)審計部和財務部的聯(lián)系，保障監(jiān)督機制的安全有效。

(二)提高會計審計部門的獨立性

這一點是保障內(nèi)部審計的重要舉措。會計審計是監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟行為的關(guān)鍵對策，更是企業(yè)內(nèi)部制度的構(gòu)成部分。所以說，審計部門必須具備獨立性，才可更好地保障會計審計工作的開展。

(三)提升審計人員的職業(yè)素養(yǎng)，豐富審計形式

人是企業(yè)經(jīng)營管理的核心所在。所以，擁有一支高素質(zhì)的會計審計隊伍，是保障企業(yè)經(jīng)營效率和管理水平的基本因素。除了強化有關(guān)人員的職業(yè)道德建設外，還應當加強會計審計人員的知識培訓，并組織進行定期或不定期考核。此外，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、會計審計的創(chuàng)新，不斷豐富和完善審計方式是必不可少的。

四、結(jié)束語

綜上，當前企業(yè)要想增加效益，就必須更加注重會計審計工作，繼續(xù)深化內(nèi)部審計制度的改革，為企業(yè)市場競爭力的提升、綜合實力的增強提供有力保障。

審計論文范文二：我國企業(yè)內(nèi)部審計的有效性及其措施

一、問題的提出

企業(yè)對內(nèi)部審計具備充分認識和正確的運用，有助于企業(yè)的自身發(fā)展和我國現(xiàn)代企業(yè)制度的健全。無論是微觀還是宏觀都具有積極的意義。

二、內(nèi)部審計對企業(yè)發(fā)展的積極意義

前文已述，內(nèi)部審計是我國企業(yè)內(nèi)部管理的重要構(gòu)成，還對企業(yè)內(nèi)部控制的效果和效率有著積極影響。而且，內(nèi)部審計具有廣泛性、獨立性、綜合性的特點，其有助于提高企業(yè)的風險預防能力。具體而言，內(nèi)部審計對企業(yè)的積極作用主要表現(xiàn)在兩處：第一，能夠?qū)ζ髽I(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃方向；第二，能夠制約企業(yè)的不合理之處。首先，通過有效的內(nèi)部審計，企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理及經(jīng)營中的漏洞和問題，積極尋求改革方式方法，有助于企業(yè)的綜合治理。比如，內(nèi)部審計能夠結(jié)合企業(yè)的實際情況對企業(yè)的資源配置情況進行檢查，并提出適合企業(yè)自身發(fā)展的資源使用方法，有助于企業(yè)資源的優(yōu)化配置；在內(nèi)部控制措施方面，內(nèi)部審計也能針對制度漏洞及時提出審計意見和補救措施，提高控制效果。其次，內(nèi)部審計能夠制約企業(yè)的不合理之處。主要指企業(yè)能夠借助內(nèi)部審計及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等方面的漏洞，從而提出改善建議；能夠?qū)ζ髽I(yè)的不合理之處起到一定的揭示和制約作用，將企業(yè)的不良影響降至最低。此外，有效的內(nèi)部審計能夠確保企業(yè)管理者決策所用信息的可靠性，有效避免了因信息不實而導致的決策失誤。

三、目前我國企業(yè)內(nèi)部審計的有效性

(一)我國企業(yè)內(nèi)部審計人員專業(yè)水平與業(yè)務能力難以滿足企業(yè)的發(fā)展需求

內(nèi)部審計實際是近年來才被企業(yè)所重視，尚不完善。不僅如此，負責內(nèi)部審計工作的人員無論是專業(yè)水平還是業(yè)務能力都較為薄弱，難以滿足企業(yè)的發(fā)展需求。通常，在企業(yè)中，內(nèi)部審計崗位往往變動不大，內(nèi)部審計人員對企業(yè)環(huán)境、經(jīng)營模式等各個方面都較為熟悉。這在一定程度上雖然有利于企業(yè)內(nèi)部審計工作的開展，但是與此同時，卻也容易導致內(nèi)部審計人員在工作之中感情用事，從而影響了內(nèi)部審計工作的效果，尤其是難以保證內(nèi)部審計結(jié)果的權(quán)威性與嚴肅性。再者，內(nèi)部審計不同于企業(yè)的其他崗位工作，對專業(yè)和技能的要求較強。內(nèi)部審計人員需要具備財務、審計、稅法等專業(yè)知識，了解宏觀經(jīng)濟政策，還要熟知企業(yè)銷售、生產(chǎn)、管理等各個環(huán)節(jié)與步驟?？梢哉f，內(nèi)部審計人員是高素質(zhì)高專業(yè)性人才。然而現(xiàn)實中，我國很多企業(yè)的內(nèi)部審計人員無論是專業(yè)水平還是個人素質(zhì)均不高，難以滿足企業(yè)審計工作的要求。甚至很多企業(yè)的內(nèi)部審計人員非?？瞥錾?，而是調(diào)任委派，并不具備內(nèi)部審計工作所需要的審計技巧和能力。審計效果難以保證。

(二)我國企業(yè)內(nèi)部審計工作的權(quán)威性與獨立性較差，審計職能難以發(fā)揮實效

除了目前我國企業(yè)審計人員的專業(yè)水平和業(yè)務能力難以滿足企業(yè)發(fā)展需求之外，內(nèi)部審計工作的權(quán)威性與獨立性也較差，審計職能難以發(fā)揮實效。具體而言，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。第一，審計機構(gòu)不獨立?？v觀我國企業(yè)內(nèi)部審計的當前現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，在很多企業(yè)中，內(nèi)部審計機構(gòu)只是企業(yè)的一個內(nèi)部管理部門，在關(guān)系上從屬于企業(yè)。不僅如此，內(nèi)部審計機構(gòu)及人員的利益甚至要依賴于所審計的經(jīng)濟事項。這在一定程度上制約了內(nèi)部審計工作的“獨立性”，審計結(jié)果也有失客觀與公正。第二，審計人員與審計行為不獨立。從制度上來講，內(nèi)部審計人員在進行審計工作時，要嚴格依據(jù)客觀事實，合法合規(guī)，不受其他部門和人員的影響，獨立的做出合理公允的審計結(jié)論。審計人員應具有充分的獨立權(quán)利和獨立地位。然而現(xiàn)實中，由于審計部門從屬于企業(yè)，部門與個人利益與所審計的經(jīng)濟業(yè)務緊密相關(guān)，導致審計人員與審計行為也難以真正獨立。在審計過程中，審計行為難免不會受到管理者的影響。

(三)我國企業(yè)內(nèi)部審計的合規(guī)性較差

除上述問題之外，我國企業(yè)的內(nèi)部審計工作不夠規(guī)范，存在“有法不依”、“有章不循”的現(xiàn)象。雖然近年來內(nèi)部審計逐漸受到我國企業(yè)的重視，但是內(nèi)部審計的實際執(zhí)行效果并不佳。企業(yè)對內(nèi)部審計的“引入”，似乎更是一種“跟風行為”。在很多企業(yè)中，管理者等相關(guān)人員都并未從根本上重視內(nèi)部審計的作用。有些管理者在概念上對內(nèi)部審計有所誤解，將內(nèi)部審計簡單等同于一種財務管理工作，無視內(nèi)部審計的要求與程序?！坝姓虏谎?、“守制不嚴”現(xiàn)象較為普遍和嚴重。

四、現(xiàn)階段我國企業(yè)應如何開展內(nèi)部審計工作

(一)我國企業(yè)內(nèi)部審計的側(cè)重點應有所轉(zhuǎn)移，“經(jīng)營審計”是未來趨勢

在市場經(jīng)濟的高速發(fā)展之下，現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)機制愈發(fā)完善。在此背景下，我國企業(yè)應以市場經(jīng)濟為導向，要積極采取現(xiàn)代化和科學化的管理手段。內(nèi)部審計作為我國企業(yè)內(nèi)部管理的一個重要構(gòu)成部門，其作用和功能也應逐漸轉(zhuǎn)變和加強。內(nèi)部審計的重點應向“經(jīng)營審計”轉(zhuǎn)移。目前我國企業(yè)內(nèi)部審計的重點主要是財務審計，實際很少涉及內(nèi)部管理和具體經(jīng)濟業(yè)務的各個環(huán)節(jié)。審計范圍也過于狹窄。以上種種已難以滿足企業(yè)的發(fā)展需要。當前，在一個企業(yè)的發(fā)展中，經(jīng)濟、效率是重中之重。內(nèi)部審計也應將其作為側(cè)重點，并以此為依托針對企業(yè)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)，進行全過程審計，及時挖掘企業(yè)內(nèi)部管理和經(jīng)營中的漏洞，探尋有效的改善措施，為企業(yè)的日后發(fā)展提供建設性參考意見。

(二)我國企業(yè)應積極加強內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計工作的獨立性

前文已述，目前，無論是我國企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)、審計人員，還是具體的審計工作，獨立性都較差，導致審計職能難以發(fā)揮實效。對此，筆者建議，我國企業(yè)應從內(nèi)部審計程序、審計制度、審計模式等角度加強內(nèi)部審計的獨立性。主要可從三方面著手：第一，企業(yè)應保證內(nèi)部審計工作“形式”的獨立性。實際上，內(nèi)部審計可以看成企業(yè)的一種“自我審計”。作為企業(yè)的一個內(nèi)部從屬部門，內(nèi)部審計機構(gòu)與審計人員與企業(yè)是一種長期的雇傭關(guān)系。這在一定程度上制約了審計工作的獨立性。鑒于此，企業(yè)管理者應對審計機構(gòu)賦予不同于其他部門的“權(quán)力”，審計機構(gòu)直接對企業(yè)管理者負責。第二，企業(yè)應保證內(nèi)部審計工作“精神”上的獨立性?！熬瘛鄙系莫毩⑿砸髢?nèi)部審計人員具備正直的道德品德、獨立的精神狀態(tài)。既能夠獨立進行審計工作，具備必須的職業(yè)操守和判斷力；又能保證審計結(jié)果不受他人意志所影響。第三，企業(yè)應保證內(nèi)部審計工作“法制”上的獨立性。法制，既是保障也是約束。法制能夠從根本上保證審計結(jié)果的客觀和公正。我國企業(yè)應嚴格依據(jù)我國審計法等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身狀況，大力宣傳內(nèi)部審計的重要性，加強員工對內(nèi)部審計工作的認知，建立健全企業(yè)內(nèi)部審計制度。

(三)我國企業(yè)應借助電子信息系統(tǒng)加強內(nèi)部審計工作的科學性

目前，在市場經(jīng)濟的大力發(fā)展之下，電子信息技術(shù)逐漸被我國企業(yè)所運用。很多企業(yè)不僅利用“用友財務軟件”進行財務工作，很多企業(yè)還引入了ERP等數(shù)據(jù)庫管理模式。鑒于此，筆者建議我國企業(yè)在內(nèi)部審計工作中也應重視對現(xiàn)代化科學技術(shù)的運用?？梢愿鶕?jù)自身特點，“量身定制”審計軟件，可以將“自查”作為審計軟件的主要功能。相較于人工，審計軟件能快、更全面、也更徹底，其能通過“穿行測試”等手段，第一時間發(fā)現(xiàn)潛在問題并予以糾正，以達到完善企業(yè)內(nèi)部管控的目的。此外，企業(yè)還可以利用現(xiàn)有財務、ERP等軟件，及時搜集和過濾審計數(shù)據(jù)，并利用Excel軟件對數(shù)據(jù)進行加工。通過對電子信息系統(tǒng)的運用，確保審計數(shù)據(jù)的準確性與合理性。

篇5

我國的高等教育長期受高度集中的計劃經(jīng)濟體制的影響，政府決定學校的方針政策，學校只為政府服務，喪失了推動社會進步的功能，在高等教育質(zhì)量保證方面存在著種種弊端。

（一）立法滯后，質(zhì)量文化缺失

用法律來規(guī)定高等教育質(zhì)量保證是世界各國的共同做法，依法治教，讓高校評估工作有法可依，有章可循。我國雖然出臺了一系列教育法規(guī)，但是在教育質(zhì)量保證方面仍然缺失，除了《普通高等學校教育評估暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）中有所提及外，再沒有其他涉及?！稌盒幸?guī)定》制定于1990年，本身就是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，無法對市場經(jīng)濟下高校的質(zhì)量體系加以界定和規(guī)范。我國也缺乏良好的質(zhì)量文化，對質(zhì)量價值觀的認同和追求不是很強烈，權(quán)力高度集中、崇拜權(quán)力的官本位、中庸的道德理念都是制約質(zhì)量保證的枷鎖，高校迫切希望通過健全立法來保證教育質(zhì)量。

（二）政府“一刀切”，質(zhì)量評估流于形式

政府支持是保證高校教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，但我國政府自上而下對高校一管到底的“一刀切”體制，對高校而言就成了絆腳石，政府的經(jīng)驗主義就如走馬觀花，往往失靈。在評估上，人員非專業(yè)出身，信息不完全，帶有明顯的權(quán)威性，評估效率低下，評估結(jié)果失效，缺少監(jiān)督與制衡，不能體現(xiàn)評估的公正性。學校內(nèi)部也被這“無形的手”控制，缺少內(nèi)在的動力，為了迎合政府的評估需要只做表面功夫，而在教育質(zhì)量保證上流于形式。

（三）質(zhì)量保證目的偏狹，內(nèi)容本末倒置

我國高等教育質(zhì)量保證模式中，政府的方針是“評中改，評中建，以建為主”，評估的結(jié)果決定學校的建設資金。一些學校對著政府的指標一項一項落實，結(jié)果項項優(yōu)秀，評估結(jié)束就懈怠起來，不能把評估指標當成常規(guī)工作。2002年頒布的《普通高校本科教學工作水平評估方案》，對高校辦學思想、師資、教學建設、教學條件、管理五方面進行了規(guī)定，但在保證教學質(zhì)量上，只規(guī)定了“學風、教學效果”兩項，重于形式，而輕視教育質(zhì)量的保證。

（四）質(zhì)量保證方法缺少科學性與合理性

我國高等教育質(zhì)量保證是按“設定指標—量化測定”的模式統(tǒng)一實施。這種模式局限性比較大，以點帶面，忽視了教育質(zhì)量的整體性。重視結(jié)果，忽略過程，缺乏對高校的深入了解；忽視后續(xù)評估，評估前后反差較大，教風學風滑坡嚴重；評估的結(jié)果處理不合理，有時不向外公布，有的高校為了得到好的評估結(jié)果，出現(xiàn)一味迎合等不良現(xiàn)象。質(zhì)量保證方法的不科學性違背了用評估來提高教育質(zhì)量的初衷。

二、中國高等教育質(zhì)量保證模式的建構(gòu)策略

從高校存在的問題中可以看出，我國現(xiàn)有的質(zhì)量保證模式對教育的發(fā)展有所制約，借鑒先進的做法，盡快構(gòu)建起具有中國特色的質(zhì)量保證體系，是當前最緊迫的任務。

（一）權(quán)力結(jié)構(gòu)進入市場化策略

高等學校由政府管理，感受不到市場的壓力，喪失了競爭的活力，改革構(gòu)建時首先要給予高校充分的自，讓高校具有“競爭、選擇、價格、分散、決策、金錢刺激”等市場特征，讓社會、市場來對其進行質(zhì)量約束。在高等教育市場中，學生是消費主體，學校要為學生提供比較詳盡的知識，增強學生的素質(zhì)能力，為其就業(yè)提供幫助，培養(yǎng)學生消費者的觀念，允許其自由升學和轉(zhuǎn)學。要強化高校的競爭意識，通過競爭來贏得生源，提高師資力量，獲取辦學經(jīng)費，通過優(yōu)勝劣汰留下優(yōu)秀資源，減少教育資源的浪費。高校規(guī)模龐大，人數(shù)眾多，政府的培訓部門在人員、經(jīng)費、專業(yè)水平上相形見絀，因此應該改變現(xiàn)有做法，成立大量獨立的外部評估機構(gòu)。高?？梢宰杂蛇x擇某些專業(yè)的評估機構(gòu)對自己進行長期有效的評估，而評估的“聲譽”則是獲取生源、資金和可持續(xù)發(fā)展的機會。

（二）政府、高校與社會的共同參與策略

我國高等教育質(zhì)量保證模式的改革中，包括政府機構(gòu)、高等院校、社會組織三大主體，這三者相輔相成，共同參與高校的重組，實現(xiàn)監(jiān)督、發(fā)展共驅(qū)動，保證教育質(zhì)量的提高。

1.政府：從嚴格控制到有效管理

在計劃經(jīng)濟中，政府是辦學者、管理者、監(jiān)督者，對高校事務絕對的統(tǒng)包統(tǒng)攬。一直以來，政府和高校就是“上級與下級、管理與被管理、頒布命令與無條件執(zhí)行”的關(guān)系，但隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場的多元化打破了這種單一“行政管理”的秩序。政府的職能應該是建立起完善的法律法規(guī)，明確高校教育質(zhì)量保證體系的合法地位以及應盡的義務，多種形式地建立評估系統(tǒng)，協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，共同保證高等教育的質(zhì)量。政府要摒棄“管制”的做法，形成服務的意識，為高校提供支持、咨詢和服務，對人員進行培訓優(yōu)化，進行有效的指導，從而保證高校教育質(zhì)量。

2.高校：從他律到自律

在現(xiàn)行模式中，高?；旧蠜]有發(fā)言權(quán)，質(zhì)量評估人員、方法、程序，都受政府控制，院校的主體地位無法體現(xiàn)，更談不上學術(shù)自由。作為高等院校，在市場機制下，要主動建立自我保證機制，積極地開展自我評估和外界評估，向外界證明其質(zhì)量和效率。院校的自我評估，可以使學校及時發(fā)現(xiàn)問題，采取應對措施，確保教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。高等教育界應成立相應的協(xié)會、學會等，建立學術(shù)界的質(zhì)量認證機構(gòu)，通過定期、隨機和持續(xù)的教育評估，讓專家學者來衡定教育質(zhì)量的優(yōu)劣。高等教育界的行業(yè)自律，對其成員起著協(xié)調(diào)、約束的作用，也能形成良好的學術(shù)研究風氣。對于我國高校而言，盡快建立起自律機制，具有重要意義。

3.社會：從缺席到參與

在我國高等教育質(zhì)量保證模式中，社會一直處于旁觀地位，在當前多元化的市場經(jīng)濟下，建立有效的社會組織對高校進行研究、咨詢、評估、指導和監(jiān)督，是實現(xiàn)管理科學民主的重要途徑。社會組織既能及時溝通大學與政府、社會之間的聯(lián)系，又能及時糾正政府違背規(guī)律、脫離實際的干預行為。社會組織類似于中介，應由專業(yè)性、技術(shù)性較強的專家組成，有較高的社會聲譽，能夠公平公正、科學地進行評估。我國的國情決定了社會機構(gòu)宜采取“通過政府，選擇專家”的啟動策略，建立起具有科學性和方向性的評價體系和評價方法，形成有特色和優(yōu)勢的評價機構(gòu)，利用新聞媒介、網(wǎng)絡對高等教育質(zhì)量進行社會監(jiān)督，促進高校之間的公平競爭，提高教育教學質(zhì)量。

（三）市場經(jīng)濟條件下

我國高等教育質(zhì)量保證的政治策略在我國高等教育質(zhì)量保證目的中，強調(diào)“評中改，評中建，以建為主”的原則，對工具性目的考慮較多，教育質(zhì)量考慮較少，教育性目的有所偏失。在新的改革背景下，我國高校要向多元性教育目的轉(zhuǎn)變，特別是關(guān)系人才質(zhì)量的實質(zhì)性目的，通過院校自我完善，實現(xiàn)質(zhì)量的提高與改進，使質(zhì)量保證的目的和高校的辦學目的相一致。在質(zhì)量保證內(nèi)容上，政府、學校、用人單位各司其職，各環(huán)節(jié)并重。政府是高校的資金支持者，是高校的主要投資商，從整體上對高校教育質(zhì)量進行把握；高等院校是生產(chǎn)者，是高等教育質(zhì)量過程的負責人；用人單位是高等教育質(zhì)量的檢測者：三方通過分工與協(xié)作，共同實現(xiàn)高等教育質(zhì)量的全程保證。近年來，我國雖然成立了十多家半官方的專業(yè)性評估機構(gòu)，改變了以往政府獨家評估的模式，但這類新生機構(gòu)的作用還非常有限，其生成與發(fā)展還需要政府的支持，獨立性和專業(yè)性不強，社會認可度低，改革建構(gòu)的力量有待加大。此外，改革要根據(jù)國情因地制宜，我國高等教育質(zhì)量保證模式的重組建構(gòu)必須考慮政治、經(jīng)濟、文化、科技等社會因素，以及不可忽略的歷史因素。只有健全國家法律法規(guī)，建立起專業(yè)、系統(tǒng)的質(zhì)量保證體系，才能加快高校改革的步伐。

（四）質(zhì)量保證程序與方法的改進與創(chuàng)新策略

1.確立規(guī)范化的質(zhì)量保證程序

規(guī)范化的前提是質(zhì)量保證體系的民主、開放、公正。審視我國現(xiàn)有的高等教育質(zhì)量保證程序，有很多不規(guī)范、不合理的地方，政府、社會、高校要針對這些采取措施加以改革，實現(xiàn)自己的目標與價值。在評估人員構(gòu)成上，應由來自政府、學校、社會的代表共同組成；在操作系統(tǒng)中，評估工作包括專家小組的組成、評估方案的制訂與實施、評估意見的形成等；在方案制訂時，專家小組要依據(jù)政策和標準以及學校的實際情況制定出評估方案；在評估過程中，專家小組要舉行座談會，與不同層次的人員座談，實地參觀研磨，深入教學前沿聆聽，提出評估意見，形成完善的評估結(jié)果，向主體匯報，并及時反饋，制定出修改方案、調(diào)節(jié)措施。

2.建立評估指標體系

使之科學合理。要針對不同層次、類型的院校制定出適合國情的教育質(zhì)量保證體系：橫向上，制定出研究、教學、應用等類型的教學標準；縱向上，對博士生、碩士生、本科生、?？粕贫ǔ鰳藴?；在實行評估時，堅持統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合，對于不同專業(yè)、層次在標準的制定上要有針對性；在使用權(quán)重系數(shù)以及加權(quán)求和的方法評估時，要結(jié)合概括性代替那些無法評價的內(nèi)容，如創(chuàng)新精神。

3.建立、完善制度

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在新形勢下，怎么做好思想政治工作為支部的發(fā)展服務，這一直是我們支部關(guān)注的問題。根據(jù)黨委、宣傳部年初的工作安排，按照黨委的部署并結(jié)合我們的實際情況，我們積極進行準備，就全面開展“解放思想，更新觀念”大討論活動作了具體安排和組織落實。層層動員發(fā)動，分階段分步驟地進行了宣傳、學習、討論、評價?，F(xiàn)將“大討論”中我們支

部具體的工作情況總結(jié)如下：

一、 認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，責任明確，落實到人。

市場經(jīng)濟飛速發(fā)展，不破不立，立而求新，這或許就是市場經(jīng)濟一條游戲規(guī)則。在此情況下，個人的思想要跟得上形勢發(fā)展的需要，才能有更好的發(fā)展空間。

因此，我們黨支部一接到“大討論”文件，就召開了支委會和班組長骨干會，向大家傳達了文件精神，大家經(jīng)過討論，達成了共識，認為思想觀念看不見，摸不著，但它影響全局、統(tǒng)率全局，對迎接新挑戰(zhàn)、促進新發(fā)展具有先導作用。思想觀念是個總開關(guān)，觀念一變，地闊天寬，觀念不發(fā)生轉(zhuǎn)變，其他各項工作都直接受到制約和影響。

二、上下一心，團結(jié)一致，努力轉(zhuǎn)變，力求更好。

團結(jié)是一個班子、一支隊伍有凝聚力和戰(zhàn)斗力的前提，是發(fā)揮整體功能不可或缺的基礎。支部書記萬滿珍在原來開展“大討論”的基礎上，狠抓落實，務求實效。在她的領導下，我們黨支部更著重地強調(diào)“團隊精神”。經(jīng)過學習，大家思想更新了，也充分認識到了實際工作中團結(jié)的重要性。并且，支部各位領導干部率先垂范，在工作中體現(xiàn)出了“團結(jié)、高效、求實、創(chuàng)新、拼搏”的財政精神，把講原則、講紀律、講制度基礎上的團結(jié)放在了第一位。

同志們在領導干部的表率作用下，形成了良好的工作氛圍和學習氛圍，相互加強了溝通，變被動學習為主動研究。

對于干部，支部改變說教為主的工作方式，通過組織他們參加“拓展訓練”，提高了個人解決問題的能力，樹立了相互配合，相互支持的團隊精神和整體意識，改進了內(nèi)部的溝通和信息交流工作。

而干部在領導干部的表率作用下，形成了良好的工作氛圍和學習氛圍，變被動學習為主動研究。在換位思考中意識到自己有哪些舊觀念是需要拋棄的，哪些新觀念是需要樹立的，擺正了自己與單位的關(guān)系、明確了勞動與報酬之間的關(guān)系，樹立了新的財政觀念。愿意努力去學習新的東西，自我充實，自我提高，做好本職工作的同時，努力創(chuàng)新，力求更好。表現(xiàn)在具體工作中就是找借口的少了，發(fā)牢騷的少了，責任感增強了，都力爭成為一個勤奮敬業(yè)的人，一個對社會有所貢獻的人。

三、工作扎實，作風嚴謹，形式多樣，宣教全面

為了使干部的思想從根本上改變，而不是流于形式，支部結(jié)合“學習型組織”的活動，對職工進行全方位的“解放思想，更新觀念”宣教，以潤物細無聲的方式，讓干部觀念的改變成為自身的一種本能。為了讓干部易于接受，支部采用了多種方式進行工作。為此，先后組織了寫心得，參加“科學發(fā)展放光芒”演講比賽和“解放思想，更新觀念”問卷調(diào)查等活動。在活動中，演講比賽共評出了獲獎者8名。匯總心得47份，問卷調(diào)查78份。最后，支部對心得及問卷調(diào)查得來的結(jié)果進行匯總分析，正是通過這些活動，支部掌握了職工對“大討論”活動的認識水平，知曉了職工思想觀念的真切動態(tài)。因面能針對從中發(fā)現(xiàn)的問題，及時調(diào)整教育內(nèi)容，以便讓思想工作做到實處，能更有效地發(fā)揮作用。

黨支部在這些活動的基礎上，還組織開展了學習“工作中的三個標點符號”、“盡力而為和全力以赴”、《沒有任何借口》和《細節(jié)決定成敗》等書籍內(nèi)容。以期提高職工的思想理念和文化品位，增強自主解決問題的能力。

四、以人為本，促進干部的全面發(fā)展。

人是一切活動的主體，所有的一切最終還得通過干部自身的工作起作用。因此，在工作中我們支部堅持了以人為本的方式，從幾個方面加強了工作。

1、感情的含量。就是要有包容性，善解人意，以理服人，以情感人，讓干部感到可親可信，這樣所講的道理才易讓他們接受。

2、民主的含量。即是在民主氛圍上下功夫，努力形成既有民主又有集中，既有統(tǒng)一意至又有個人心情舒暢生動活潑的局面，不能用粗暴的方式對待干部。

3、素質(zhì)教育的含量。干部要全面發(fā)展，就要不斷提高職工的素質(zhì)，從多方面入手，最終實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

五、用事業(yè)統(tǒng)一思想，用工作統(tǒng)一行動。 同時，支部和領導班子充分利用會議、學習、討論等時間，向干部闡述“用事業(yè)統(tǒng)一思想，用工作統(tǒng)一行動”的文化理念。努力讓干部理解其內(nèi)涵，用財政的發(fā)展這一事業(yè)去統(tǒng)一干部的思想。

“解放思想，更新觀念”大討論活動的目的就是要進一步統(tǒng)一全體干部的思想認識。在統(tǒng)一中凝聚力量，形成團結(jié)向上的合力，在

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論文關(guān)鍵詞　社區(qū)矯正　法律監(jiān)督　調(diào)查報告

社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動，根據(jù)2009年“兩院兩部”的《意見》，明確了社區(qū)矯正適用的對象主要包括被人民法院判處管制、被人民法院宣告緩刑、被人民法院、公安機關(guān)或監(jiān)獄管理機關(guān)批準暫予監(jiān)外執(zhí)行、被人民法院依法裁定假釋以及被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的五種罪犯豍。最新的頒布的《刑法修正案（八）》明確了對管制、緩刑以及假釋的罪犯實行社區(qū)矯正。這也是我國法律首次提及社區(qū)矯正。

一、矯正對象的基本情況

1．戶籍人口納入社區(qū)矯正的人數(shù)。截至2011年4月25日，某區(qū)（不含Y新區(qū)）戶籍人口共納入社區(qū)矯正對象為38人，其中男性37人，女性1人。其中所納入的社矯人員當中，某區(qū)政府所在街道人數(shù)最多為九人。到目前為止，有一名矯正對象發(fā)生再犯罪事件，除兩個街道無接收社區(qū)矯正對象外，其余街道均接受了矯正對象。

2．社區(qū)矯正對象服刑類別。納入社區(qū)矯正對象的服刑人員類別共有四種，其中緩刑21人、假釋9人、剝奪政治權(quán)利6人、暫予監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）2人。

3．社區(qū)矯正對象所觸犯的刑法罪名。社區(qū)矯正對象所觸犯的刑法罪名主要集中在以下五大類罪名當中，分別為貪污受賄類（受賄、行賄）、妨礙社會管理秩序類（涉毒案件、涉賭案件）、侵犯公民人身權(quán)類（故意傷害）、破壞社會主義經(jīng)濟秩序類（走私、非法經(jīng)營）以及侵犯公民財產(chǎn)權(quán)類（搶劫、詐騙）。特別是貪污犯罪等職務犯罪類占了總數(shù)的34%。

二、社區(qū)矯正工作中存在的問題

（一）社區(qū)矯正人員脫管、漏管現(xiàn)象嚴重

2010年1月份至2011年4月，某區(qū)院接收到本地、外地法院以及監(jiān)獄寄達的戶籍人口適用社區(qū)矯正法律文書為60份，應納入社區(qū)矯正對象的戶籍人數(shù)為60人。而通過社區(qū)矯正辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，這段時間實際納入社區(qū)矯正的人數(shù)只有10人。這說明還有50人沒有納入社區(qū)矯正對象，脫管或者漏管的比例高達80%，值得引起重視。各街道中出現(xiàn)脫管、漏管人數(shù)最多人數(shù)為Z街道，達15人之多。最少的街道為分別各一人。

（二）出入境管理寬松，社區(qū)矯正人員輕易出境

根據(jù)我國刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，服刑人員是不能出境（包括前往港澳特別行政區(qū)）。深圳市四部門制定的《深圳市社區(qū)矯正工作實施細則》中第十四條明確規(guī)定：“公安機關(guān)依法對司法行政機關(guān)通報的社區(qū)矯正對象實行出入境管控”。我們在走訪有關(guān)街道的時候，發(fā)現(xiàn)每個街道都不同程度存在社區(qū)矯正人員可以出境，例如某區(qū)某街道共接納社區(qū)矯正人員5人，五人均持有《內(nèi)地居民前往港澳通行證》，五名矯正對象最近一年以來均有出入境記錄，最嚴重者羅某某，自2010年5月至2011年4月，前往香港次數(shù)達15次之多，而且最長還在香港逗留3天之久。由于社區(qū)矯正人員仍處于刑罰執(zhí)行階段，如在境外又觸犯當?shù)胤?，后果不堪設想，甚者更有損我國司法權(quán)威，必須引起相關(guān)部門重視。

（三）各職能部門之間的工作缺乏有效銜接

現(xiàn)階段，我國的社區(qū)矯正工作實行的是“堅持黨委、政府統(tǒng)一領導，司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，司法所具體實施，社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作領導體制和工作機制?！?豎這其中涉及的工作主體有法院、檢察院、司法局（矯正辦）、公安機關(guān)、監(jiān)獄等等。雖然社區(qū)矯正工作的牽頭部門是司法行政部門，由于每個部門都只負責自身職責的工作，如果沒有一個好的協(xié)調(diào)機制，就單憑四部門印發(fā)的《深圳市社區(qū)矯正工作實施細則》，整個社區(qū)矯正工作難于正常運作。上述所出現(xiàn)的脫管、漏管現(xiàn)象很大程度是由于各部門缺乏有效的銜接機制。

（四）社區(qū)矯正工作人員缺乏，管理力量不足

作為社區(qū)矯正對象的執(zhí)行主體，公安機關(guān)的工作人員明顯缺乏，通常是一個社區(qū)只有一個民警（而且是兼職的形式），而作為社區(qū)矯正管理的社區(qū)矯正辦也同樣面臨著管理力量不足的局面。以某區(qū)某街道為例，街道社區(qū)矯正機構(gòu)一般隸屬于街道的司法所，一般由一個公務員和一個政府購買服務的社工負責一個街道的社區(qū)矯正管理工作。在人員缺乏的情形下，街道一級的矯正辦能做的就是應付上級的考核和檢查，對于社區(qū)矯正對象的教育和管理以及考核獎懲難以很好完成。

三、解決某區(qū)社區(qū)矯正存在問題的建議

（一）法院等有關(guān)部門應及時向社區(qū)矯正部門寄發(fā)判決書

法院應嚴格按照有關(guān)要求，在作出緩刑判決前，應委托被告人或罪犯戶籍地的區(qū)級社區(qū)矯正機構(gòu)進行庭前調(diào)查，了解被告人的實際住址和社會關(guān)系，如不滿足適用緩刑條件，應及時收監(jiān)執(zhí)行，目前據(jù)了解，某區(qū)法院尚未出現(xiàn)過一起對被判處緩刑的被告人進行庭前調(diào)查。同時，法院在做出緩刑判決后以及減刑和假釋裁定，應及時將判決書等有關(guān)法律文書寄往區(qū)司法局社區(qū)矯正辦和公安部門，讓街道社區(qū)矯正辦和公安機關(guān)能及時掌握緩刑服刑人員的有關(guān)信息，避免出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象。

（二）司法部門應定期將社區(qū)矯正人員名單報送出入境部門

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)區(qū)級出入境管理部門無權(quán)對不準出境人員進行數(shù)據(jù)錄入，數(shù)據(jù)錄入的權(quán)限歸市公安出入境管理處負責。區(qū)級司法機關(guān)應每月將社矯人員名單報送到市級司法機關(guān)，然后由市司法局統(tǒng)一報送到市出入境管理部門，從而有效杜絕社矯人員出境問題。

（三）定期召開公、檢、法、司、監(jiān)等職能部門協(xié)調(diào)會

由于社區(qū)矯正工作所涉及的職能部門較多，如果各職能部門只是生硬的按照《細則》上的條文執(zhí)行，缺乏一個整體的有效協(xié)調(diào)工作模式，則工作中會出現(xiàn)很多問題，不利于日常工作的正常開展，更不利于法律監(jiān)督部門進行有效的法律監(jiān)督。因此，應該每年召開一次社區(qū)矯正工作協(xié)調(diào)會議，把平時工作中出現(xiàn)的問題拿出來討論，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)，該處理的處理。以保證此項工作制度能夠在日后得到更好的落實。同時，應把社區(qū)矯正經(jīng)費納入年度財政預算，加大對社區(qū)矯正經(jīng)費的投入，確保人、財、物到位。

（四）政府應加大對社區(qū)矯正經(jīng)費的投入

目前，法院對于部分主觀惡性不大，悔罪態(tài)度較好的輕微刑事案件被告人傾向于適用非監(jiān)禁刑（緩刑）。2010年，某區(qū)院公訴部門共提起公訴案件5174宗7821人，其中提起公訴的戶籍案件約為39宗54人豏。對戶籍人口如果符合適用緩刑的條件都可以判處緩刑，換言之，2010年法院判處緩刑而應納入社區(qū)矯正的人數(shù)約為50人。按照目前每個街道一個公務員一個社工的管理模式，難以有效對社區(qū)矯正人員進行日常的管理和教育。政府應加大力度購買社工服務，應按照一名社工對應兩名社區(qū)矯正人員的模式，同時，應定期舉行社區(qū)矯正工作人員培訓課程，提升相關(guān)工作人員的業(yè)務能力。

四、現(xiàn)階段基層社區(qū)矯正法律監(jiān)督存在的問題

（一）如何進行社區(qū)矯正法律監(jiān)督，現(xiàn)行法律上并沒有明確規(guī)定

在2009年“兩院兩部”聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》中提及了“人民檢察院要加強對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違法情況時應及時提出糾正意見或者檢察建議，保證刑罰的正確執(zhí)行?！爆F(xiàn)階段，我國并沒有制定《社區(qū)矯正行為法》，對社區(qū)矯正法律監(jiān)督這一空白，我們能否能把社區(qū)矯正當作監(jiān)外執(zhí)行來實行法律監(jiān)督呢？但縱觀我國當前的法律法規(guī)，就監(jiān)外執(zhí)行檢察的相關(guān)規(guī)定就過于原則、籠統(tǒng)，在日常的監(jiān)督過程中，缺乏可操作性，監(jiān)督的效果不太理想豐。

（二）社區(qū)矯正工作主體較多，法律監(jiān)督難度大

上文已闡述過，社區(qū)矯正工作涉及到的職能主體有法院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)（矯正辦）、監(jiān)獄等。如果要對他們每一個主體在其職責范圍內(nèi)進行有效監(jiān)督，督促其做好其本職工作，這將是一件非常困難的事情。過去，檢察機關(guān)的監(jiān)外執(zhí)行法律監(jiān)督主要是傾向于對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動?，F(xiàn)階段，由于社區(qū)矯正辦承擔了大部分社區(qū)矯正的工作，要對其每一個環(huán)節(jié)實行有效的法律監(jiān)督，這一塊法律監(jiān)督工作對檢察院來說，由于無法可尋，是一塊從來沒涉及過的真空區(qū)域，只能摸著石頭過河。

五、如何完善某區(qū)社區(qū)矯正法律監(jiān)督

（一）嘗試整合檢察院內(nèi)部人員，增加社區(qū)矯正法律監(jiān)督力量

可以學習增城市人民檢察院在開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督的模式，如整合全院檢察人員的力量，把全院的中層副職以上領導都任命為社區(qū)矯正檢察官，每月固定到掛點街道進行社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，一方面改變了社區(qū)矯正法律監(jiān)督人手缺乏的情況，增加了社區(qū)矯正法律監(jiān)督的人員力量；另一方面也很好的體現(xiàn)了檢察機關(guān)深入基層工作的形象，密切了檢群之間的關(guān)系，有效的推行“三項重點工作”。

（二）逐步建立專屬于檢察機關(guān)的社區(qū)矯正對象臺帳

對于被法院判處緩刑的本地戶籍人員以及街道社區(qū)矯正辦上報的社區(qū)矯正對象人員每月核對一次。重點核查兩個單位上報的對象人員名單是否一致，并將上述兩份報表匯總成一份包括矯正對象個人的基本信息、接受矯正教育情況以及特定事由有無事前備案等情況的臺帳。確保矯正對象不會脫離監(jiān)管以及了解到矯正對象最新的行蹤，做好交付執(zhí)行環(huán)節(jié)法律監(jiān)督。

（三）不定期對各街道社區(qū)矯正辦進行明察暗訪

不定期到各街道社區(qū)矯正辦進行明查，重點檢查是否建立社區(qū)矯正對象臺帳以及矯正對象措施的落實和矯正的教育效果，加強與街道一級社區(qū)矯正辦的聯(lián)系與溝通。在明查的同時，要做好暗訪工作，對于臺帳上登記的矯正對象要實行暗訪，主要走訪矯正對象住所并與其談話，了解矯正對象的最新思想動態(tài)和矯正對象是否遵守有關(guān)法律法規(guī)，有無出現(xiàn)脫離監(jiān)管現(xiàn)象，對于部分嚴管對象要定時與其談話，了解其是否按要求進行矯正，提升法律監(jiān)督的實效以及確保法律監(jiān)督落到實處，切實做好執(zhí)行變更環(huán)節(jié)以及執(zhí)行終止環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督。

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行政管理的開題報告 題目：企業(yè)經(jīng)營者的激勵問題研究

一、選題的目的、意義和研究現(xiàn)狀

(一)選題的目的與意義

激勵對一個人的心理和行為會產(chǎn)生強大的作用，經(jīng)過激勵的行為與未經(jīng)激勵的行為有著明顯的差別。不同形式的激勵，在不同的場合、時機，對行為過程會產(chǎn)生程度不同的影響。采取科學有效的激勵手段，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，提高對企業(yè)的忠誠度，才能使企業(yè)在競爭中始終處于有利地位。但在實踐中，很多國內(nèi)企業(yè)對激勵機制的認識既不到位又不全面，沒有真正認識到激勵機制是企業(yè)發(fā)展必不可少的動力源。因此，激勵要在實踐中有效發(fā)揮作用，就必須選擇科學的激勵機制。本文在結(jié)構(gòu)安排上由表及里、由淺入深。對激勵的定義和特性進行了簡單的闡述，通過借鑒他人的研究成果，結(jié)合本人的學習和分析將國內(nèi)外現(xiàn)有的激勵理論進行歸納和分類，按照研究曾面的不同將激勵理論分為內(nèi)容型和過程型激勵理論，并在此基礎上對現(xiàn)有的激勵理論進行綜述。最后部分是文章的最終落腳點，是解決問題的部分，主要論述了現(xiàn)代企業(yè)激勵機制的建立問題。論文著眼于大局先列舉了建立現(xiàn)代企業(yè)激勵機制必須遵從的有效原則，再從靜態(tài)和動態(tài)的角度將企業(yè)員工進行合理的分類，針對不同的員工和員工不同的階段設計了不同的激勵機制，并設計了現(xiàn)代企業(yè)激勵機制具體實施的操作流程圖。

(二)研究現(xiàn)狀

隨著我國市場經(jīng)濟改革的不斷深入，企業(yè)從傳統(tǒng)的簡單的勞資問題轉(zhuǎn)而發(fā)展到關(guān)注復雜的人力資源管理問題，而激勵在人力資源管理方面的作用日益加深。我國的學者運用西方的理論結(jié)合企業(yè)實際情況，做了一些研究，主要有以下幾類：

1、對激勵對象的研究

俞文釗設計了《員工需要自我評價調(diào)查表》對我國員工的需要層次進行了廣泛的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)不同單位、職務因素、文化因素、年齡因素等在需要等級上存在不同，他在公平理論基礎上聯(lián)系中國實際提出了公平差別閥理論,馬勝祥博士也進行了一些相關(guān)的實證研究。韓大勇、顧建平、林彬等都對知識型員工的激勵進行了研究，韓大勇提出了小滿意創(chuàng)造大收益的觀點。而顧建平則認為對于知識型員工的激勵主要是實施薪酬激勵。林彬則認為激勵知識型員工最好的方法是為員工制定好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。張望軍對知識型員工和非知識型員工的激勵因素進行對比，探討了對知識型員工的激勵模式。蘇偉倫通過對企業(yè)的實踐研究總結(jié)出了8類激勵員工的方法。分別是物質(zhì)激勵、精神激勵、目標激勵、行為激勵、關(guān)懷激勵、民主激勵、競爭激勵和反向激勵。王志兵提出通過創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和實行完善的溝通體系以激發(fā)員工的積極性。

2、著重于對企業(yè)經(jīng)營者的激勵問題的研究

張冬梅對企業(yè)經(jīng)營者人力資本與激勵問題進行了系統(tǒng)深入的理論研究和實證分析，她結(jié)合理論分析和實證分析主要回答了三個問題：經(jīng)營者人力資本為什么是高價值的?為什么要對經(jīng)營者進行高激勵?怎樣對經(jīng)營者進行高激勵?她的論點是：在為經(jīng)營者人力資本高價值,所以需要對經(jīng)營者進行高激勵對經(jīng)營者的高激勵才能體現(xiàn)經(jīng)營者人力資本高價值.

總體來說，我國對于員工的激勵存在著一定的缺陷：顧建平、武志鴻等人都提出了在激勵中存在的薪酬設計不合理的問題。顧建平還指出企業(yè)薪酬激勵不合理的主要原因是：薪酬標準不高、薪酬戰(zhàn)略意識弱、結(jié)構(gòu)不合理等。楊和茂則指出企業(yè)激勵的的力度和范圍設置不合理，同時也指出了股權(quán)激勵單一性的缺點。王志斌說，企業(yè)管理者和員工缺乏溝通，導致了激勵時無法真正滿足員工的需求。

二、研究方案及預期結(jié)果

(一)論文主要研究內(nèi)容

本課題的研究內(nèi)容主要有以下幾個方面：首先，對激勵理論回顧。其次，我國企業(yè)激勵現(xiàn)狀與問題，現(xiàn)代企業(yè)激勵機制以及現(xiàn)代企業(yè)激勵機制的建立等問題進行了討論。最后，得出了在知識經(jīng)濟條件下，企業(yè)要想在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展必須有效實施人力資源管理的結(jié)論。

(二)研究方法

1、文獻研究方法。文獻研究的是最為基本的，也是必須要使用的一種普遍的研究方法。在本篇論文中，需要從前人的研究中拓展視野，也需要發(fā)現(xiàn)已有研究之不足、尋找進一步研究的切入點以及可能的創(chuàng)新點。在本篇論文中，將大量閱讀國內(nèi)外文獻，試圖分析并提取出非常有價值的觀點并予以探討，同時在此基礎上，也將提出自己的觀點和看法。

2、系統(tǒng)分析方法。系統(tǒng)分析方法是指把要解決的問題作為一個系統(tǒng)，對系統(tǒng)要素進行綜合分析，找出解決問題的可行方案的咨詢方法。

(三)論文框架

1、激勵理論回顧

1.1、激勵的內(nèi)涵

1.2、主要的激勵理論

2、我國企業(yè)激勵現(xiàn)狀與問題

2.1、我國企業(yè)激勵現(xiàn)狀

2.2、我國企業(yè)激勵中存在的問題

3、現(xiàn)代企業(yè)激勵機制的建立

3.1、現(xiàn)代企業(yè)激勵因素分析

3.2、現(xiàn)代企業(yè)激勵模式

3.3、現(xiàn)代企業(yè)激勵機制建立的原則

3.4、現(xiàn)代企業(yè)激勵機制設計

3.5、現(xiàn)代企業(yè)激勵機制的實施

3.5.1、激勵模式的選擇

3.5.2、激勵因素(資源)配置

3.5.3、激勵方案整合

3.5.4、激勵方案實施和監(jiān)控

3.5.5、激勵效果評估

3.5.6、激勵信息反饋和調(diào)整

三、研究進度

20xx年xx-xx月選題、確定題目

20xx年xx月搜集資料，撰寫、修改開題報告

xx月上旬提交開題報告，

xx月中下旬整理資料，完成論文初稿與修改論文

xx月上旬畢業(yè)論文定稿，指導教師、評閱教師審閱

月中下旬畢業(yè)論文答辯，提交論文與開題報告

四、主要參考文獻

[1][奧]熊比特著。經(jīng)濟發(fā)展理論[M].商務印書館，1997.

[2][美]羅伯特。赫勒著。激勵員工[M].上?？茖W技術(shù)出版社，2000.

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[5]劉志虹，慶繼勝。如何激勵知識型員工[J].現(xiàn)代企業(yè)，2002.

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[12]Brown,H.D.TeachingbyPrinciples:AnInteractiveApproachtoLanguagePedagogy[M].PrenticeHallRegents,1994

行政管理的開題報告篇二 論文題目 官僚制在當前行政改革中的價值學院法政學院專業(yè)行政管理(年級)03學生姓名

路 人 甲

學 號 200012003040

指導教師 教 授乙 ;

教務處制表

二00 七 年 三 月二十六

一、選題依據(jù)

選題依據(jù)：經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)革命的改變不僅改變了經(jīng)濟運行環(huán)境，而且引起了社會、文化和政治領域的深刻變革。這種機遇和挑戰(zhàn)相互交織的進程，對政府的管理、決策以及服務能力都提出了新的要求。為了適應這種新的變化，世界各國紛紛開始大刀闊斧地進行行政改革，西方國家興起了以新公共管理運動為代表的政府創(chuàng)新活動，他們對傳統(tǒng)的公共行政模式韋伯的官僚制進行了猛烈抨擊，一段時間以來，摒棄官僚制突破官僚制和政府再造等成了廣泛關(guān)注的話題。那么，官僚究竟是走到了[文章來日中國報告網(wǎng)]盡頭，還是依然具有生命力?對于和發(fā)展中國家有著不同歷史背景和改革路徑的發(fā)展中國家，中國應該怎樣正確合理的對待官僚制?這個問題對于正處于社會轉(zhuǎn)型和改革關(guān)鍵時期的中國行政改革而言，無疑是具有指導和現(xiàn)實意義的。

理論意義：在公共行政學領域中，對官僚制的研究占有著極其重要的地位。以至于可以這樣說，公共行政學是無法回避對官僚制發(fā)表意見的。研究者們要么接受官僚制的理論體系并為其建構(gòu)、改造和發(fā)展提供進一步的建言;要么對官僚制理論體系提出批評，并試圖尋找替代性的方案。尤其是以被稱為組織理論之父的馬克斯韋伯為代表的一大批學者對官僚制所展開的學理研究使之成為社會科學研究中的一道亮麗的風景。韋伯是無可厚非的管理學和社會學的大師級人物，他的思想博大精深，邏輯嚴密且內(nèi)涵豐富，十分具有理論研究價值。

現(xiàn)實意義：研究官僚制在當前行政改革中的價值亦有其必要的現(xiàn)實意義。官僚制在社會實踐層面的應用與理論研究交相呼應，使我們的社會生活處處都與官僚制形態(tài)及其人員聯(lián)系起來，密不可分?，F(xiàn)代官僚制是近代西方工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)物,體現(xiàn)了資本主義的理性精神,在現(xiàn)代社會具有普適性價值。而現(xiàn)實的中國正在經(jīng)歷著向工業(yè)化社會的轉(zhuǎn)型，中國在行政模式的選擇上應如何對待官僚制，是沿襲?是摒棄?是完善?還是超越?成為近年來學術(shù)界爭論的熱點問題。懷著檢視歷史和理論以服務當前問題的想法，本文將選取對韋伯官僚制的分析作為論文選題，從管理學和行政學的視角入手，希望從韋伯思想中提取一些認識，在實踐分析上作一點嘗試。

二、文獻綜述

研究現(xiàn)狀：

韋伯雖是20世紀初的人物，但越是影響深遠的理論，越易受到廣泛的批評和錘煉。從20世紀60年代以來，特別是隨著新公共管理運動在西方的興起，重塑政府、政府再造、企業(yè)化政府成為行政改革的主要方向,而長期以來指導政府構(gòu)建的權(quán)威理論{baogaocn.com}官僚制理論受到了極大的沖擊，對韋伯的批判幾乎不絕于耳。在這方面，國內(nèi)學者對于中國行政改革中應該如何對待官僚制的問題，主要有以下爭論：有的學者認為應順應西方新公共管理改革的要求，摒棄官僚制，超越官僚制才是政府未來的治理模式，尤其在電子政府時代即將到來的時刻，官僚制的理念與現(xiàn)實已格格不入;另一派學者則認為，官僚制在中國不是過多，而是不足，在這樣的現(xiàn)實下，談超越官僚制只是烏托邦式的理想，應著力于官僚制的完善，官僚制在中國這樣的發(fā)展中國家，還具有頑強的生命力。

參考文獻：

篇9

一、分析小學生數(shù)學學習思維的獨特性

人的思維方式在不同年齡表現(xiàn)出不同的特點，小學階段的學生因其年齡限制，思維方式具有特殊性。因此，正確認識小學生的思維特點，對課堂教學效率的提高有重要作用。具體來說，小學生的思維方式具有以下特點：

1.形象思維

在小學階段，形象思維占據(jù)主導地位，即小學生通過看到的具體形象來進行思考，而依靠想象、推理等的抽象思維能力較弱，這是由他們的年齡所決定的。例如，小學生在學習加減法時一般會通過數(shù)手指頭、數(shù)木棍等來進行，這就是形象思維的具體表現(xiàn)。因此，數(shù)學教師在教學過程中，可以采用教具、實物等直觀的形象來進行引導和教學，將抽象難懂的數(shù)學概念直觀化，使學生更容易理解。另外，這一時期學生的抽象思維也在同步發(fā)展，要注意對學生想象力和邏輯思考能力的培養(yǎng)。

2.定勢思維

由于小學生主要的思維方式是形象思維，而形象思維往往是小學生憑借自己認知和直覺做出的判斷，這種思維方式在遇到相似問題時容易產(chǎn)生思維定勢，尤其是學習新知識時容易出現(xiàn)思維僵化、不知變通的情況。因此，教師在教學過程中要注重培養(yǎng)學生的發(fā)散思維，鼓勵學生從多角度思考問題，注重學生思維靈活性的培養(yǎng)。

二、研究小學數(shù)學課堂教學高效性策略

在實際的教學過程中，教師在制定教學方案時要充分考慮小學生的年齡和思?S特點，加強課堂教學的趣味性，提高學生的學習興趣，保證課堂教學的高效性。

1.增強教學內(nèi)容的趣味性，激發(fā)學習學習興趣

小學生年齡較小，愛玩好動，對于單調(diào)枯燥的數(shù)學知識專注力較差，在課堂上很難長時間保持注意力集中。同時，小學生又有旺盛的好奇心，對于感興趣的東西可以非常投入。因此，數(shù)學教師要采取措施增加數(shù)學學習的趣味性，引導學生對所學內(nèi)容產(chǎn)生強烈的好奇心，激發(fā)學習興趣。小學生對故事通常有極大的興趣，在學習新內(nèi)容之前，教師可以用講故事的方式導入教學內(nèi)容，引起學生的學習興趣。例如，在講解“最小公倍數(shù)”時，教師可以通過一個故事導入：在山上森林里，住著一頭老虎和一頭獅子，從今天算起，老虎每次出來連續(xù)覓食2天就會休息1天，獅子每次出來連續(xù)覓食3天就會休息1天；山下住著一位樵夫，他想到山上砍柴，但是他怕碰到老虎和獅子，同學們你們知道樵夫在哪一天上山可以避開老虎和獅子安全地砍柴嗎？講完故事之后可以讓同學們自己討論一下并發(fā)表自己的看法，之后問學生“你們想知道怎么能快速的算出安全日期嗎？”，這時，學生們已經(jīng)被故事激發(fā)出了極大的學習興趣和求知欲，教師再進行講解就會事半功倍，課堂效率大大提高。

2.促進教學情境的生活性，活躍學生學習氣氛

數(shù)學學習中包含大量抽象的概念、公式等，以小學生的認知水平會覺得枯燥難懂，學習困難，這是因為小學生的認知絕大多數(shù)來自生活，他們對生活中直觀的事物更容易理解，而對于抽象事物的理解就相對困難。因此，教師教學過程中，要善于將抽象的數(shù)學概念、公式等形象化，轉(zhuǎn)變?yōu)樯钪行W生可以理解的事物，構(gòu)建貼近生活的教學情境，使小學生能更好的理解教學內(nèi)容。例如，在學習加減乘除混合運算的應用題時，教師可以利用道具在教室中搭建一個水果超市，準備好水果，蘋果、梨、香蕉、桔子等，用標牌標明“蘋果5個15元，梨4個8元，香蕉3個12元，桔子4個16元”。然后，讓同學輪流當售貨員，老師扮演顧客，每個售貨員要解決顧客的一個問題。如“我想買2個蘋果和2個桔子一共需要多少錢？”，“我有20元錢，買2個梨和2個桔子，你需要找給我多少錢？”，“我?guī)Я?5元錢，想買3個蘋果和3個桔子，錢夠不夠？”等等，如果售貨員解答錯誤則換下一名售貨員解答，如果連續(xù)3個售貨員都解答不出來，則他們3名售貨員組織討論或者尋求幫助來共同解答。這種教學方式既貼近學生生活又融入了數(shù)學知識，一方面可以活躍課堂氣氛，使學生愉快的參與進來，另一方面學生在面對問題時能最大限度的集中注意力，積極思考，提高學習效率。

3.增強教學過程的層次性，提高學生自學能力

在傳統(tǒng)教學中，通常的教學方式都是老師講、學生聽，學生被動的接受知識，不利于培養(yǎng)學生主動思考解決問題的能力。隨著對學生素質(zhì)的要求日益提高，教師在課堂教學中要引導學生主動學習、主動思考，提高學生的自主學習能力。自主學習不僅可以提高學生的學習興趣，還能很好的培養(yǎng)學生的思維能力和創(chuàng)新能力，對保持課堂教學的高效性有重要作用。在教學過程中，教師可以根據(jù)學生的興趣點和知識水平，設定一個題目，組織學生采用小組學習的方式來自主思考，得出問題的答案。例如，在學習分數(shù)的大小比較時，可以采用分組學習的方式，首先在課前給出需要探討的問題：1.“1/2和2/4比較，2/3和4/6比較，兩者哪個大哪個小？”；2.“1/3和2/5比較，2/3和3/4比較，兩者哪個大哪個??？”；3.通過兩個比較得出什么結(jié)論？然后將全班同學分成幾個學習小組，要求小組內(nèi)成員討論解決問題的辦法并在下節(jié)課演示和匯報。任務布置后，小組內(nèi)同學都進行了積極熱烈的討論，上課時帶來了本組的道具和實驗方法，有的用截繩子的方法，有的用平分圓形紙片的方法，有的用平分長方形紙片的方法。學生用這些道具直觀的看到了分數(shù)大小情況，得出了正確的比較結(jié)果。然后，教師可以引導他們思考相等的分數(shù)有什么特點，不相等的分數(shù)如何比較，逐漸引入教學內(nèi)容，由于學生已經(jīng)經(jīng)過了大量的思考和實踐，因此，對知識的理解會更加深入，保證了課堂教學的高效性。

4.促進教學過程的互動性，提高學生學習效率

篇10

關(guān)鍵詞：地方本科高校；“雙師型”；教師培養(yǎng)；政策保障

高等學校“雙師型”教師隊伍建設已經(jīng)提出多年，但是成型的“雙師型”教師隊伍并不多見，成熟的“雙師型”教師培養(yǎng)制度更是少見。政策制度的制訂是地方普通本科高?！半p師型”教師培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。培養(yǎng)一支優(yōu)秀的“雙師型”教師隊伍不能一蹴而就，需要一定的政策制度作為保障。

一、制訂地方本科高?！半p師型”教師培養(yǎng)政策制度的必要性

1.“雙師型”教師培養(yǎng)政策制度是高校轉(zhuǎn)型的需要。地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)型后，肩負起了高層次應用型人才培養(yǎng)的責任。如何建設一支符合學校發(fā)展定位、符合應用型人才培養(yǎng)目標要求的“雙師型”教師隊伍，已成為地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要任務。而“雙師型”教師的培養(yǎng)則需要以政策制度作為保障。沒有一系列政策制度來規(guī)范，“雙師型”教師培養(yǎng)將成為空中樓閣，無法實現(xiàn)。

2.“雙師型”教師培養(yǎng)政策制度的制訂是“雙師型”教師培養(yǎng)機制有效運行的需要。目前，針對本科高?！半p師型”教師培養(yǎng)和隊伍建設方面的政策在法律層面沒有得到體現(xiàn)，“雙師型”教師培養(yǎng)政策制度的保障更是少見。因此，教育行政管理部門和地方高校要制訂相關(guān)政策，加強政策引導，使地方本科高校所構(gòu)建的“雙師型”教師培養(yǎng)機制得以有效運行。

3.“雙師型”教師培養(yǎng)政策制度的制訂是“雙師型”教師自身發(fā)展的需要。地方本科院校向應用型轉(zhuǎn)型，給許多來自研究型大學的教師帶來了挑戰(zhàn)，其求學過程中的學習內(nèi)容與模式已無法適應自己的職業(yè)發(fā)展，實踐技能的缺乏已成為教學中的短板。因此，地方高校要制訂保障教師自身發(fā)展的制度政策，盡快彌補這些短板，重視教師自身發(fā)展，使教師向“雙師、雙能”方向發(fā)展。

二、制訂保障“雙師型”教師培養(yǎng)的政策制度

1.制訂高?！半p師型”教師資格認證制度和標準，完善“雙師型”教師培養(yǎng)機制。高等教育行政管理部門要根據(jù)本科高等學?！半p師型”教師的特點及與職業(yè)院校的區(qū)別，制訂適合本科院?！半p師型”教師的認證制度和認證標準，保證高等學?！半p師型”教師認證工作的順利實施。同時，地方本科高校要完善“雙師型”教師培養(yǎng)機制，為“雙師型”教師的培養(yǎng)提供保障。

2.建立“雙師型”教師的聘用、引入制度，引導教師參加各種技能鑒定考試。我們需要改革現(xiàn)有的教師聘任制度，在一定范圍內(nèi)放開引進與聘任條件，倡導高校教師與企事業(yè)單位技術(shù)人員互兼、互聘，從企事業(yè)單位聘請一些兼職教師，以彌補“雙師型”教師隊伍的不足。我們鼓勵高校教師“雙師、雙職”，到企事業(yè)單位兼職，參加各種技能鑒定考試，以促進“雙師型”教師實踐能力的培養(yǎng)。

3.健全“雙師型”教師質(zhì)量評價制度，側(cè)重實踐技能評價。我們要摒棄原有評價體系的偏頗，重點考評教師的實踐操作能力，淡化教師的學術(shù)科研標準。我們要明確“雙師型”教師的身份地位，完善“雙師型”教師激勵制度，在“雙師型”教師的評職晉級、選先評優(yōu)、出國考察進修、學術(shù)經(jīng)費等方面制訂相應的政策，充分發(fā)揮評價激勵機制的重要作用。

4.完善“雙師型”教師教學發(fā)展相關(guān)政策，促進教師終身化發(fā)展。我們要重視教師教學發(fā)展和職業(yè)生涯規(guī)劃，制訂促進“雙師型”教師教學發(fā)展的政策制度，為“雙師型”教師的發(fā)展提供保障；同時，設計、開發(fā)適合“雙師型”教師發(fā)展的項目，鼓勵教師積極參與教師發(fā)展項目培訓，促進教師終身化發(fā)展。

三、結(jié)語

總之，在當前地方本科高校轉(zhuǎn)型過程中，“雙師型”教師的培養(yǎng)是必不可少的，而相關(guān)政策制度的制訂是實現(xiàn)“雙師型”教師培養(yǎng)的保障。高等教育行政管理部門和地方本科院校要充分認識到“雙師型”教師對應用型人才培養(yǎng)的重要性，將“雙師型”教師培養(yǎng)制度的制訂與完善提到議事日程上，為“雙師型”教師的培養(yǎng)提供政策保障。

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