導(dǎo)語：如何才能寫好一篇中醫(yī)藥工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進(jìn)一步落實好中醫(yī)治末病，根據(jù)國家新增的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范中《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范》內(nèi)容，制定20xx年度轄區(qū)內(nèi)重點人群、65歲以上老年人、兒童中醫(yī)藥健康服務(wù)工作計劃：

一

.完善制度，細(xì)化管理：完善中醫(yī)藥健康管理制度建設(shè)，規(guī)范我院各項中醫(yī)藥健康管理的技術(shù)操作規(guī)范，加強對中醫(yī)藥健康管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，由馬正林同志任中醫(yī)藥健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長，馮廷兵同志任中醫(yī)藥健康管理工作責(zé)任人，各包村醫(yī)生以及村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人為具體工作執(zhí)行人，負(fù)責(zé)中醫(yī)藥健康服務(wù)日常工作的落實。

二

落實好中醫(yī)藥健康管理管理工作：今年4月份開始開展中醫(yī)藥健康管理工作，重點做好轄區(qū)人群中65歲以上老年人檔案中增加中醫(yī)辨識內(nèi)容，同時逐步開展高血壓、糖尿病、兒童中醫(yī)藥保健服務(wù)內(nèi)容，具體完成發(fā)下工作指標(biāo)：

1.

掌握轄區(qū)內(nèi)65以上老年人口現(xiàn)狀，根據(jù)規(guī)范要求，每年為

65歲以上老年人提供1次中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，內(nèi)容包括中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健指導(dǎo)，管理率暫定80%以上。

2.

中醫(yī)體質(zhì)辨識。按照老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)記錄表

前33項問題采集信息，根據(jù)體質(zhì)判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體質(zhì)辨識，并將辨識結(jié)果告知服務(wù)對象。到年底完成中醫(yī)藥體質(zhì)辨識占轄區(qū)65歲以上老年人80%的計劃，并將結(jié)果錄入電子檔案系統(tǒng)。

3.

中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。根據(jù)不同體質(zhì)從情志調(diào)攝、飲食調(diào)養(yǎng)、起居調(diào)攝、運動保健、穴位保健等方面進(jìn)行相應(yīng)的中醫(yī)藥保健指導(dǎo)，健康干預(yù)。

4.

對轄區(qū)0---6歲兒童進(jìn)行健康狀態(tài)辨識與評估、健康干預(yù)(包括健康咨詢與指導(dǎo))等中醫(yī)藥健康指導(dǎo)，具體內(nèi)容包括：

(1)向家長提供兒童中醫(yī)飲食調(diào)養(yǎng)、起居活動指導(dǎo);

(2)在兒童6、12月齡給家長傳授摩腹和捏脊方法;在18、24月齡傳授按揉迎香穴、足三里穴的方法;在30、36月齡傳授按揉四神聰穴的方法。

5.

對轄區(qū)人群中高血壓、糖尿病患者進(jìn)行中醫(yī)藥健康服務(wù)不少于一次，每年進(jìn)行一次中醫(yī)藥健康管理隨訪，進(jìn)行證候辨識，傳授簡單的中醫(yī)藥保健技術(shù)，對不同證型的高血壓、糖尿病針對性的提供中醫(yī)干預(yù)方案或給予健康指導(dǎo)。

6.

所有中醫(yī)藥服務(wù)，均做好資料收集與錄入告知服務(wù)人等工作，對查出的疾病進(jìn)行分析與治療指導(dǎo)。

三、加強對中醫(yī)藥健康管理工作的考核

我院將根據(jù)績效考核方案，不定期對包村人員以及轄區(qū)村衛(wèi)生所中醫(yī)藥健康管理服務(wù)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并要求及時時完成全年任務(wù)，年度進(jìn)行2次考核，結(jié)果與年度經(jīng)費掛鉤。

為進(jìn)一步落實好中醫(yī)治末病，根據(jù)國家新增的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范中《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范》內(nèi)容，制定20xx年度轄區(qū)內(nèi)重點人群、65歲以上老年人、兒童中醫(yī)藥健康服務(wù)工作計劃:

一、完善制度，細(xì)化管理:

完善中醫(yī)藥健康管理制度建設(shè)，規(guī)范我院各項中醫(yī)藥健康管理的技術(shù)操作規(guī)范，加強對中醫(yī)藥健康管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，由馬正林同志任中醫(yī)藥健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長，馮廷兵同志任中醫(yī)藥健康管理工作責(zé)任人，各包村醫(yī)生以及村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人為具體工作執(zhí)行人，負(fù)責(zé)中醫(yī)藥健康服務(wù)日常工作的落實。

二、落實好中醫(yī)藥健康管理管理工作:

今年4月份開始開展中醫(yī)藥健康管理工作，重點做好轄區(qū)人群中65歲以上老年人檔案中增加中醫(yī)辨識內(nèi)容，同時逐步開展高血壓、糖尿病、兒童中醫(yī)藥保健服務(wù)內(nèi)容，具體完成發(fā)下工作指標(biāo):

1.

掌握轄區(qū)內(nèi)65以上老年人口現(xiàn)狀，根據(jù)規(guī)范要求，每年為

65歲以上老年人提供1次中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，內(nèi)容包括中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健指導(dǎo)，管理率暫定80%以上。

2.

中醫(yī)體質(zhì)辨識。按照老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)記錄表

前33項問題采集信息，根據(jù)體質(zhì)判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體質(zhì)辨識，并將辨識結(jié)果告知服務(wù)對象。到年底完成中醫(yī)藥體質(zhì)辨識占轄區(qū)65歲以上老年人80%的計劃，并將結(jié)果錄入電子檔案系統(tǒng)。

3.

中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。根據(jù)不同體質(zhì)從情志調(diào)攝、飲食調(diào)養(yǎng)、起居調(diào)攝、運動保健、穴位保健等方面進(jìn)行相應(yīng)的中醫(yī)藥保健指導(dǎo)，健康干預(yù)。

4.

對轄區(qū)0---6歲兒童進(jìn)行健康狀態(tài)辨識與評估、健康干預(yù)(包括健康咨詢與指導(dǎo))等中醫(yī)藥健康指導(dǎo)，具體內(nèi)容包括:

(1)向家長提供兒童中醫(yī)飲食調(diào)養(yǎng)、起居活動指導(dǎo);

(2)在兒童6、12月齡給家長傳授摩腹和捏脊方法;在18、24月齡傳授按揉迎香穴、足三里穴的方法;在30、36月齡傳授按揉四神聰穴的方法。

5.

對轄區(qū)人群中高血壓、糖尿病患者進(jìn)行中醫(yī)藥健康服務(wù)不少于一次，每年進(jìn)行一次中醫(yī)藥健康管理隨訪，進(jìn)行證候辨識，傳授簡單的中醫(yī)藥保健技術(shù)，對不同證型的高血壓、糖尿病針對性的提供中醫(yī)干預(yù)方案或給予健康指導(dǎo)。

6.

所有中醫(yī)藥服務(wù)，均做好資料收集與錄入告知服務(wù)人等工作，對查出的疾病進(jìn)行分析與治療指導(dǎo)。

三、加強對中醫(yī)藥健康管理工作的考核：

我院將根據(jù)績效考核方案，不定期對包村人員以及轄區(qū)村衛(wèi)生所中醫(yī)藥健康管理服務(wù)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并要求及時時完成全年任務(wù)，年度進(jìn)行2次考核，結(jié)果與年度經(jīng)費掛鉤。

醫(yī)院是健康教育與健康促進(jìn)的重要場所，開展健康教育與健康促進(jìn)是提高全體醫(yī)務(wù)人員、住院病人等廣大群眾的健康知識知曉率，健康行為形成率，及相關(guān)知識知曉率的重要措施，為進(jìn)一步提高居民健康文明素質(zhì)、

生活質(zhì)量、生命質(zhì)量，必須長期堅持不懈地抓緊抓實。

一、建立組織機構(gòu)，

完善健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。

完善的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)是開展我院健康教育工作的組織保證和有效措施。為了穩(wěn)步推進(jìn)健康教育工作的開展，我院將結(jié)合上級部門的工作安排和醫(yī)院實際成立健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長親自抓，我科直接管的工作模式，進(jìn)一步規(guī)范和完善健康教育資料，將健康教育工作納入我院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作計劃

，進(jìn)一步建立健全以預(yù)防、保健、健康教育為一體的衛(wèi)生體系，把健康教育工作落到實處。

二、突出防病重點，開展健康教育活動。

充分發(fā)揮健康教育網(wǎng)絡(luò)作用，開展各種形式的健康教育活動，通過健康教育與健康促進(jìn)活動，

提高醫(yī)務(wù)人員的衛(wèi)生知識水平、健康意識以及住院病人、轄區(qū)居民相關(guān)知識知曉率，健康教育行為形成率，提高對慢病、孕產(chǎn)婦、兒童管理率;降低傳染病、地方病、慢病發(fā)病率;促進(jìn)醫(yī)院對健康的廣泛支持、突出醫(yī)院衛(wèi)生服務(wù)，創(chuàng)造有利于健康的生活行為，以達(dá)到提高醫(yī)務(wù)人員與病人的健康水平和生活質(zhì)量。倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣和健康的生活方式，營造和諧社會氛圍。

健康教育活動內(nèi)容如下:

(一)

利用我們專業(yè)人員優(yōu)勢，廣泛動員全社會共同參與。

(二)

要進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、社區(qū)、幼托機構(gòu)等單位納入健康教育體系，定期組織健康教育培訓(xùn)，齊抓共管，創(chuàng)建一個有益于健康的社會環(huán)境。

(三)加強健康教育陣地建設(shè)與管理。

1

、各科室設(shè)有固定的健康教育陣地(如宣傳欄、墻報等)，每月更換一次內(nèi)容(要求每年出刊至少達(dá)12期

，內(nèi)容新穎、充實);

2、各村衛(wèi)生室設(shè)有固定的健康教育專欄，每兩月更換一次內(nèi)容(要求每年出刊至少達(dá)6期

，內(nèi)容新穎、充實)，由保健科專職人員對每期刊登的內(nèi)容在固定時間內(nèi)進(jìn)行攝像，

并留檔。將各科室、各村衛(wèi)生室出刊次數(shù)，內(nèi)容質(zhì)量納入年終考評體系，嚴(yán)格按照健康教育獎懲制度進(jìn)行考核。

3、對上級下發(fā)的健康教育資料及時張貼在院內(nèi)宣傳陣地，并及時分發(fā)到各村衛(wèi)生室。

(四)開展健康教育知識培訓(xùn)。

對全院醫(yī)務(wù)人員、村醫(yī)、社區(qū)等單位相關(guān)人員開展健康教育知識培訓(xùn)每季一次，以提高醫(yī)務(wù)人員及廣大居民的衛(wèi)生知識水平、健康意識，使醫(yī)務(wù)人員、廣大居民的健康知識知曉率達(dá)

80%以上，健康行為形成率達(dá)

>70%以上。

(五)大力開展院內(nèi)健康教育活動。

門診健康教育:醫(yī)生應(yīng)有針對性對門診就診人員開展口頭宣傳、發(fā)放教育處方等候診教育與隨診教育。

住院健康教育:做好入院教育與出院教育的同時，重點做好住院期教育:①醫(yī)生在進(jìn)行醫(yī)療活動時所運用的健康咨詢、健康處方等對病人及其親屬開展健康教育。對住院病人可采取疾病小知識口頭和書面測試等多種形式的健康教育;住院病人相關(guān)知識知曉率達(dá)。②健康處方:每位住院病人或家屬至少一種健康教育處方，有針對性地對每位住院病人或家屬開展健康教育1次。③利用宣傳陣地進(jìn)行宣傳教育。④每年對病人、群眾進(jìn)行相關(guān)知識知曉率調(diào)查。

(六)積極開展院外健康教育活動。

結(jié)合我院衛(wèi)生活動安排，對居民進(jìn)行經(jīng)常性健康教育指導(dǎo)。配合各種宣傳日，深入對農(nóng)村包括預(yù)防接種、疾病普查等機會開展預(yù)防艾滋病、結(jié)核病、計劃免疫、婦女兒童保健傳染病、地方病等常見病多發(fā)病咨詢和宣傳健康教育活動;農(nóng)業(yè)勞動有職業(yè)危害知識宣傳;開展飲水飲食、家庭急救與護(hù)理等家庭健康教育;衛(wèi)生法規(guī)宣傳;倡導(dǎo)健康的生活方式、培養(yǎng)良好的個人衛(wèi)生行為習(xí)慣。每年4次或以上。

(七)加強反吸煙宣教活動。

積極開展吸煙危害宣傳，充分利用黑板報、宣傳窗等多種形式，經(jīng)常性地進(jìn)行吸煙與被動吸煙的危害的宣傳。利用3月31日“世界無煙日“開展相關(guān)活動。積極參與創(chuàng)建無煙醫(yī)院，醫(yī)院有禁煙制度，醫(yī)療場所有禁煙標(biāo)志，無人吸煙。

(八)做好檢查指導(dǎo)和效果評價。

每年定期組織人員，對各科室的健康教育工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，完善健康教育執(zhí)行過程中的各種活動記錄、資料。通過醫(yī)務(wù)人員健康知識知曉率、健康行為形成率及住院病人相關(guān)知識知曉率的測試，對醫(yī)院健康教育工作進(jìn)行評價與總結(jié)。

一月份:教育重點是病毒性肝炎的防治、呼吸道傳染病防治。

二月份:教育重點是節(jié)日食品衛(wèi)生、家庭急救與護(hù)理。

三月份:結(jié)合三八婦女節(jié)、3.24結(jié)核病防治宣傳日，重點宣傳生殖健康知識、乳腺疾病、結(jié)核病防治知識。

四月份:結(jié)合愛國衛(wèi)生月和全國計劃免疫傳宣日，重點開展社區(qū)衛(wèi)生公德、衛(wèi)生五月份:結(jié)合國際勞動節(jié)和碘缺乏病宣傳日、無煙日。重點開展職業(yè)衛(wèi)生、科學(xué)使用碘鹽、吸煙危害等知識教育。

六月份:結(jié)合國際兒童節(jié)、環(huán)境日、愛眼日、禁毒日。重點宣傳兒童保健，近視防治，環(huán)境保護(hù)，遠(yuǎn)離等方面的知識。

七月份:深入農(nóng)村重點開展夏秋季腸道傳染病，飲水飲食衛(wèi)生知識教育。

八月份:結(jié)合母乳喂養(yǎng)宣傳周，開展母乳喂養(yǎng)科學(xué)育兒和家庭消毒的宣傳教育。

九月份:結(jié)合全國愛牙日、老人節(jié)開展口腔保健、老年性疾病防治知識、體育健身方面的宣傳教育。

十一月份:結(jié)合食品衛(wèi)生宣傳周和的全國防治糖尿病日，開展食品衛(wèi)生與營養(yǎng)、糖尿病防治的宣傳教育。

十二月份:結(jié)合;世界艾滋病防治宣傳日，重點開展性病、艾滋病防治的宣傳教育。(時間安排內(nèi)容醫(yī)院可根據(jù)本院情況進(jìn)行修改)

(一)提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。

健康教育也是一種服務(wù)手段，是醫(yī)院職能所在，是控制醫(yī)療費用，拉動保健需求的根本措施。醫(yī)院將其納入工作重要日程，實行目標(biāo)管理。保障工作的.人力、物力、經(jīng)費，有規(guī)范的工作和管理制度。

(二)健全網(wǎng)絡(luò)、抓好培訓(xùn)。

要建立一支熱心健康教育工作、掌握健康教育基本知識和技能的健康教育骨干隊伍。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員的積極性，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高健康教育員的工作能力，對廣大居民開展經(jīng)常性宣傳教育。通過定期的檢查指導(dǎo)和年度考核等形式，推動健康教育全面開展。

(三)利用醫(yī)院資源、推進(jìn)健康教育。

要建立固定的健康教育陣地。開展經(jīng)常性的健康教育活動。抓落實，以點帶面，加強檢查指導(dǎo)，擴大受益面，提高有效性、針對性;提高醫(yī)務(wù)人員健康知識知曉率和健康行為形成率，住院病人、轄區(qū)居民相關(guān)知識知曉率。

三、總結(jié)評估。

每年對各衛(wèi)生室、

健康教育工作進(jìn)行4次檢查指導(dǎo)。并通過年度考核、知識測試等形式做好總結(jié)評估，發(fā)現(xiàn)不足，明確努力方向，進(jìn)一步推進(jìn)健康教育。

為貫徹落實國家衛(wèi)生和計劃生育委員會和財政部《關(guān)于做好20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》(衛(wèi)計生發(fā)〔20xx〕171號)文件的要求，根據(jù)省衛(wèi)生廳和省中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康管理項目實施方案的通知》(黑衛(wèi)中醫(yī)發(fā)〔20xx〕265號)要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、

項目目標(biāo)

(一)

總體目標(biāo)

為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，逐步建立以政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會參與的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)模式和協(xié)作機制，逐步建立完善適合我市市情的中醫(yī)藥預(yù)防保健體系，提高基層醫(yī)療機構(gòu)的綜合服務(wù)能力。為全市65歲以上老年人和0—36個月兒童提供免費、安全、便捷的中醫(yī)藥服務(wù)，提高老年人、兒童重點人群的健康水平。

(二)

年度目標(biāo)

按照國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、財政部和國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于做好20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》(衛(wèi)計生發(fā)〔20xx〕26號)文件的要求，20xx年我市的目標(biāo)是：全市中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到30%，一是為65歲以上老年人提供1次中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。內(nèi)容包括中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。二是為3歲以下的兒童家長提供中醫(yī)藥健康指導(dǎo)。

二、

項目實施范圍和人群

全市范圍內(nèi)65歲及以上常住居民、居住的0～36個月兒童。

三、項目內(nèi)容及服務(wù)流程

(一)

老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)

每年為老年人提供1次中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，內(nèi)容包括中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。

1、中醫(yī)體質(zhì)辨識。按照老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)記錄表前33項問題采集信息，根據(jù)體質(zhì)判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體質(zhì)辨識，并將辨識結(jié)果告知服務(wù)對象。

2、中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。根據(jù)不同體質(zhì)從情志調(diào)攝、飲食調(diào)養(yǎng)、起居調(diào)攝、運動保健、穴位保健等方面進(jìn)行相應(yīng)的中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。

3、服務(wù)流程。

(1)中醫(yī)體質(zhì)信息采集

按照老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)記錄表前33項問題，逐項詢問居民近一年的體驗、感覺，查看舌苔和舌下靜脈及皮膚情況等，將信息在相應(yīng)分值內(nèi)劃“√”。

(2)中醫(yī)體質(zhì)辨識

按照體質(zhì)判定標(biāo)準(zhǔn)表計算出該居民的具體得分，將計算得分填寫在老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)記錄表體質(zhì)辨識欄內(nèi)。根據(jù)得分，判斷該居民的體質(zhì)類型是平和型抑或偏頗體質(zhì)，并將體質(zhì)辨識結(jié)果及時告知居民。

(3)中醫(yī)藥保健指導(dǎo)

針對老年人不同體質(zhì)特點，從情志調(diào)攝、飲食調(diào)養(yǎng)、起居調(diào)攝、運動保健、穴位保健等方面進(jìn)行中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。

(二)0～36個月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)

在兒童6、12、18、24、30、36月齡時對兒童家長進(jìn)行兒童中醫(yī)藥健康指導(dǎo)，具體內(nèi)容包括：

1、向家長提供兒童中醫(yī)飲食調(diào)養(yǎng)、起居活動指導(dǎo);

2、在兒童6、12月齡給家長傳授摩腹和捏脊方法;在18、24月齡傳授按揉迎香穴、足三里穴的方法;在30、36月齡傳授按揉四神聰穴的方法。

3、服務(wù)流程

(1)預(yù)約兒童家長

在兒童6、12、18、24、30、36月齡時，結(jié)合兒童健康體檢和預(yù)防接種的時間，預(yù)約兒童家長來基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受兒童中醫(yī)藥健康指導(dǎo)。

(2)兒童中醫(yī)飲食起居指導(dǎo)

根據(jù)不同月齡兒童的特點，向家長提供兒童中醫(yī)飲食調(diào)養(yǎng)、起居活動指導(dǎo)。

(3)傳授中醫(yī)穴位按揉方法

在兒童6、12月齡時，向家長傳授摩腹和捏脊的方法;在18、24月齡時，向家長傳授按揉迎香、足三里穴的方法;在30、36月齡時，向家長傳授按揉四神聰穴的方法。

四、

項目組織與管理

(一)

各縣(區(qū))衛(wèi)生局具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)項目的組織管理，對項目實施進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和績效考核，推進(jìn)項目各項工作的開展。市衛(wèi)生行政部門要定期對項目實施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

(二)

各級中醫(yī)醫(yī)院為技術(shù)指導(dǎo)單位，配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行項目師資培訓(xùn)與績效考核。

(三)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室直接負(fù)責(zé)為其轄區(qū)65歲以上老年人提供中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，并及時將有關(guān)信息錄入健康檔案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室建檔工作的指導(dǎo)與管理。

五、

項目實施要求

(一)

老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)

1、開展老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)可結(jié)合老年人健康體檢和慢病管理及日常診療時間。

2、開展老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)備和條件。有條件的地區(qū)應(yīng)利用信息化手段開展老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。

3、開展老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識工作的人員應(yīng)當(dāng)為接受過老年人中醫(yī)藥知識和技能培訓(xùn)的衛(wèi)生技術(shù)人員。開展老年人中醫(yī)藥保健指導(dǎo)工作的人員應(yīng)當(dāng)為中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師或接受過中醫(yī)藥知識和技能專門培訓(xùn)能夠提供上述服務(wù)的其他類別醫(yī)師(含鄉(xiāng)村醫(yī)生)。

4、服務(wù)機構(gòu)要加強與村(居)委會、派出所等相關(guān)部門的聯(lián)系，掌握轄區(qū)內(nèi)老年人口信息變化。

5、服務(wù)機構(gòu)要加強宣傳，告知服務(wù)內(nèi)容，使更多的老年人愿意接受服務(wù)。

6、每次服務(wù)后要及時、完整記錄相關(guān)信息，納入老年人健康檔案。

(二)兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)

1、開展兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)應(yīng)當(dāng)結(jié)合兒童健康體檢和預(yù)防接種的時間。

開展兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)備和條件。

2、開展兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)為中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師或接受過兒童中醫(yī)藥保健知識和技能培訓(xùn)能夠提供上述服務(wù)的其他類別醫(yī)師(含鄉(xiāng)村醫(yī)生)。

3、服務(wù)機構(gòu)要加強宣傳，告知服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，使更多的兒童家長愿意接受服務(wù)。

4、每次服務(wù)后要及時記錄相關(guān)信息，納入兒童健康檔案。

六、項目執(zhí)行時間

20xx年的執(zhí)行時間截止12月31日。每年為一個周期年度，具體時間按照省中醫(yī)藥管理局相關(guān)文件執(zhí)行。

七、項目監(jiān)督評價

(一)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門要將中醫(yī)藥健康管理項目作為重點衛(wèi)生工作年度目標(biāo)考核項目，納入基層醫(yī)療機構(gòu)的工作績效考核內(nèi)容。對考核不達(dá)標(biāo)者限期整改，如限期整改仍不達(dá)標(biāo)者，取消該機構(gòu)從事項目工作的資質(zhì)。

(二)各級中醫(yī)醫(yī)院要配合衛(wèi)生行政部門對項目進(jìn)行督導(dǎo)考核?？h(區(qū))級每年不少于2次，市級每年不少于1次?？己私Y(jié)果與評優(yōu)和經(jīng)費安排掛鉤。

(三)督導(dǎo)考核主要內(nèi)容：項目實施計劃制定、組織管理、資金管理、人員培訓(xùn)、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、信息管理、服務(wù)效果、居民滿意度等。

(四)主要評價指標(biāo)。

1、老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率=接受中醫(yī)藥健康管理服務(wù)65歲及以上居民數(shù)/年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民數(shù)×100%。

篇2

一、檔案管理數(shù)字化的意義

（一）高效便捷，易于管理。檔案管理數(shù)字化是將檔案管理與現(xiàn)代電子技術(shù)相結(jié)合，將紙質(zhì)的檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案，在電腦中進(jìn)行存放。由于數(shù)字檔案其存放于電腦之中，以電子數(shù)據(jù)信息的形式存在，因此數(shù)字檔案僅占有虛擬空間，而不占據(jù)實體空間，這就有效的減小了工作人員在進(jìn)行檔案查詢與整理過程中的困難，降低了工作人員的工作量。又由于電腦系統(tǒng)在查詢，搜索等方面具有一定的優(yōu)勢，因此在進(jìn)行檔案查找與編輯的過程中，可以有效的減少檔案管理人員的工作時間，提高了檔案管理的工作效率。

（二）系統(tǒng)嚴(yán)密，安全性高。傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案由于數(shù)量巨大，占地面廣，因此在進(jìn)行檔案管理的過程中經(jīng)常會由于管理過程中的疏漏造成檔案信息的外泄或者檔案的丟失與損毀，使得檔案管理的質(zhì)量下降，并對事業(yè)單位中工作人員的個人隱私造成影響。對檔案管理進(jìn)行數(shù)字化管理后，工作人員可以通過電腦技術(shù)的應(yīng)用，建立起有效的電子檔案管理系統(tǒng)，并針對檔案的重要性設(shè)立不同層級的安全保護(hù)措施。同時，針對檔案的查閱進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，可以通過設(shè)立密碼，指紋識別等方式，提高檔案的管理的安全性。

（三）網(wǎng)絡(luò)管理，調(diào)取方便。我國大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部都建立起了適宜企業(yè)內(nèi)部工作展開的局域網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)各部門之間可以通過網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用加強部門間聯(lián)系，實現(xiàn)各部門間資源的共享。檔案管理工作人員將檔案信息錄入電腦系統(tǒng)后，企業(yè)中的各部門可以通過單位內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)，通過密碼驗證的方式進(jìn)入檔案數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行檔案的調(diào)取與查閱，這樣不僅可以減少檔案調(diào)取過程中的時間，同時也減輕了工作人員的工作負(fù)擔(dān)，使得工作人員的檔案資料可以在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行快速的流通，提高企業(yè)各部門間的辦公效率。

二、檔案管理數(shù)字化的工作重點

（一）建立管理體系，完善管理制度。檔案管理數(shù)字化在我國剛剛開始普及，我國大多數(shù)事業(yè)單位在進(jìn)行應(yīng)用的過程中，在管理制度與管理方法等方面仍存在著不足。因此有關(guān)事業(yè)單位應(yīng)加大對數(shù)字化檔案管理的了解，在原有檔案管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行新制度的建立，通過建立管理體系，完善管理制度的方式，促進(jìn)數(shù)字化檔案管理的進(jìn)一步完善。值得注意的是，在進(jìn)行管理體系以及管理制度的建設(shè)過程中，有關(guān)人員應(yīng)對數(shù)字化檔案管理的科學(xué)性，合理性進(jìn)行有效的引導(dǎo)，確保數(shù)字化檔案管理可以保有旺盛的生命力，不斷的向前推進(jìn)。

（二）培養(yǎng)專業(yè)人才，保障錄入質(zhì)量。由于數(shù)字化檔案管理需要借助計算機技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持，因此傳統(tǒng)的檔案管理人員在進(jìn)行工作的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一定的局限性，難以有效的對計算機進(jìn)行操作，無法完成正常的信息錄入與管理工作。鑒于此，有關(guān)事業(yè)單位應(yīng)對單位內(nèi)部檔案管理人員的素質(zhì)進(jìn)行提升，保障管理人員的工作質(zhì)量。首先，事業(yè)單位應(yīng)有針對性的進(jìn)行專業(yè)人才的培養(yǎng)。針對數(shù)字化檔案管理對計算機技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的需要，組織檔案管理人員對計算機技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)一段時間后進(jìn)行技術(shù)的考核，以便驗收培訓(xùn)的成果。其次，要保障信息錄入的質(zhì)量。檔案信息是事業(yè)單位員工的基本信息，其對事業(yè)單位內(nèi)部員工未來的發(fā)展，以及事業(yè)單位對員工的了解等都有著一定的影響。因此，有關(guān)事業(yè)單位應(yīng)加強對檔案信息錄入的監(jiān)督，確保信息錄入的準(zhǔn)確性。

（三）關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全，提高技術(shù)應(yīng)用。就目前我國的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而言，其在很多方面存在不穩(wěn)定性。尤其網(wǎng)絡(luò)安全問題更是現(xiàn)在社會大眾普遍關(guān)注的問題。檔案管理數(shù)字化需要將檔案信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，實現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)。因此提高網(wǎng)絡(luò)安全是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理數(shù)字化的重要條件之一。檔案管理部門在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全管理的過程中，首先，應(yīng)注意對網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用，對現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展給予關(guān)注，積極引進(jìn)最新的病毒查殺軟件，提高網(wǎng)絡(luò)的安全系數(shù)。其次，工作人員在進(jìn)行電腦操作的過程中，應(yīng)保持小心謹(jǐn)慎的態(tài)度，避免進(jìn)入不安全的網(wǎng)站，點擊不可靠的郵件。最后，工作人員應(yīng)做好電子檔案信息的備份，避免因病毒襲擊造成電子檔案的丟失，影響檔案管理工作的進(jìn)行。

（四）完善硬件設(shè)施，打造保密機制。要想有效的促進(jìn)檔案管理的數(shù)字化，有關(guān)事業(yè)單位不僅要從人員與制度等方面入手，同時還要對檔案管理過程中硬件設(shè)施給予足夠的關(guān)注。檔案數(shù)字化管理中的硬件設(shè)施主要指電子計算機設(shè)備，掃描設(shè)備等。由于現(xiàn)代電子產(chǎn)品更新的速度日新月異，因此檔案管理部門應(yīng)定期的對市場上的電子產(chǎn)品進(jìn)行關(guān)注，對于本單位中過于陳舊的電子設(shè)備進(jìn)行及時的更換與維修，以滿足檔案管理數(shù)字化的需要。

篇3

〔作者簡介〕嵇紹嶺，上海交通大學(xué)監(jiān)察處處長，副教授，上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院博士研究生；

魏哲同，上海交通大學(xué)監(jiān)察處正科級監(jiān)察員，上海 200240。

〔摘要〕高校設(shè)備采購與基建、后勤、財務(wù)、招生等一起逐漸成為規(guī)范辦學(xué)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校設(shè)備采購具有數(shù)量大、學(xué)科界面廣、需求急等特點，加之采購行為對接市場、在法律法規(guī)框架下行使，決定了高校設(shè)備采購把邀請招標(biāo)作為一種常見的采購方式。通過完善內(nèi)部監(jiān)督機制構(gòu)建，提高責(zé)任人的國有資產(chǎn)保值意識、強化采購申請評估的客觀性和可行性、完善設(shè)備供應(yīng)商庫、落實協(xié)議約定和入庫驗收等，促進(jìn)高校設(shè)備采購中邀請招標(biāo)工作機制的優(yōu)化，能夠進(jìn)一步體現(xiàn)高校設(shè)備采購工作的“公開、公平、公正”的原則，防范采購行為可能觸及的腐敗風(fēng)險，實現(xiàn)廉潔、效能的雙重目標(biāo)。

〔關(guān)鍵詞〕高校設(shè)備采購；邀請招標(biāo)機制；高校治理

〔中圖分類號〕G484 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-（2014）02-0105-04

服務(wù)于教學(xué)和科研的需要，實驗設(shè)備是高校辦學(xué)的重要條件之一，是衡量教學(xué)、科研水平的重要標(biāo)志。隨著辦學(xué)硬件、科研項目投入力度的增大，高校設(shè)備采購的總量和頻次都在加大，高校采購工作與基建、后勤、財務(wù)、招生等一起逐步成為規(guī)范辦學(xué)行為的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，受到社會和市場的高度關(guān)注。選擇邀請招標(biāo)或者公開招標(biāo)是高校依法辦學(xué)的具體體現(xiàn)，能夠更有效地將高校設(shè)備采購行為作為權(quán)力約束在法制的籠子里，通過過程和結(jié)果等信息公開促進(jìn)高校設(shè)備采購行為在陽光下進(jìn)行。當(dāng)前，邀請招標(biāo)逐漸成為高校設(shè)備采購經(jīng)常采用的采購方式。如何從制度設(shè)計方面進(jìn)一步助推招投標(biāo)工作，促進(jìn)招投標(biāo)參與各方相互制約的關(guān)系；如何進(jìn)一步體現(xiàn)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（簡稱“《招投標(biāo)法》”）等要求的公開、公平、公正原則（簡稱“三公原則”）和廉潔、效能目標(biāo)，這些都對高校設(shè)備采購的管理者及設(shè)備的使用和維護(hù)者提出了進(jìn)一步優(yōu)化的思考空間。

一、高校設(shè)備采購工作流程梳理及重要環(huán)節(jié)分析 結(jié)合高校管理工作實踐，設(shè)備采購及管理工作流程包括必要性評估、采購招標(biāo)、合同簽訂、入庫驗收和使用管理等五個必要的環(huán)節(jié)，工作流程及執(zhí)行機構(gòu)如圖1所示。

（一）高校設(shè)備采購及管理工作流程梳理

高校設(shè)備采購及管理工作流程中必要性評估是源頭，重點審核用戶單位提出的采購申請的必要性和可行性，如經(jīng)費預(yù)算及來源情況，設(shè)備用途及采購和更新的依據(jù)等；采購招標(biāo)是根據(jù)用戶單位的申請和設(shè)備管理部門的評估報告，結(jié)合設(shè)備預(yù)算和市場調(diào)研價格，招投標(biāo)管理部門聯(lián)合用戶單位擬訂招標(biāo)文件，開展招投標(biāo)活動，確定中標(biāo)單位并且簽訂采購合同，財務(wù)部門根據(jù)采購合同約定付款，用戶單位進(jìn)行到貨驗收，辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。使用管理主要是入庫以后的情況，本文不作涉及。

圖1 高校設(shè)備采購招標(biāo)工作流程

（二）強化招標(biāo)活動“三公原則”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

信息公開、專家抽取、資質(zhì)審核、專家評定等都是體現(xiàn)招標(biāo)活動“三公原則”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中，招標(biāo)信息的公開、評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的公開、開標(biāo)程序的公開等構(gòu)成了招標(biāo)信息公開的各個方面；根據(jù)招標(biāo)采購方式在專家?guī)熘须S機抽取專家、在指定的具有資質(zhì)的媒體上招標(biāo)信息、在規(guī)定的時間、地點接受具有資質(zhì)的投標(biāo)商投標(biāo)等構(gòu)成了“公平”的各個方面；對參與招投標(biāo)的各個主體用國家招投標(biāo)法規(guī)予以約束、嚴(yán)格規(guī)定評委按照招標(biāo)文件的要約及評標(biāo)辦法評審，檢查招標(biāo)公司的回標(biāo)分析、對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性檢查、對符合招標(biāo)文件的投標(biāo)單位經(jīng)規(guī)定程序評出候選中標(biāo)單位、在評審中有關(guān)于評委的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，都體現(xiàn)了“公正”的各個方面?！叭瓌t”的要求見諸于國家及部委級的法律、法規(guī)，并體現(xiàn)在招標(biāo)投標(biāo)各個環(huán)節(jié)。

（三）高校設(shè)備采購工作主要問題分析

1.設(shè)備需求多元，采購意向隨機性強。高校設(shè)備除滿足教學(xué)需要外，絕大部分是嵌套在科研項目當(dāng)中，設(shè)備采購的需求多是根據(jù)科研項目的進(jìn)展需要提出的。高校設(shè)備采購在空間上具有采購任務(wù)分散、采購量大、采購需求多頭的特點，在時間上需要兼顧科研項目周期限制、教學(xué)實驗需求等。由于科研項目的并行及研究過程中的信息壁壘，高校設(shè)備采購中存在著必要性不大的重復(fù)采購現(xiàn)象。有些科研項目的經(jīng)費預(yù)算只提到硬件設(shè)備，而在項目執(zhí)行過程中才會確定具體的設(shè)備類型。

2.資金屬“公款”范疇，采購行為有待規(guī)范。不論是國家財政撥款，還是科研項目經(jīng)費，抑或是教育發(fā)展募捐資金，高校設(shè)備采購的資金來源，都是事先進(jìn)入到學(xué)校財務(wù)或者列入到學(xué)校財務(wù)預(yù)算的費用，整體劃歸“公款”范疇。其每一項采購行為都是高校為主體使用“公款”的市場行為，是代表學(xué)校法人的行政行為，需要遵循市場規(guī)則、遵循教學(xué)科研規(guī)律，又要在法律框架下運行。實踐中還是存在著拆分采購標(biāo)的、未嚴(yán)格按照法規(guī)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)的現(xiàn)象。采購工作的程序和效率同等重要，否則會導(dǎo)致自由裁量權(quán)過大，繼而促成權(quán)力尋租現(xiàn)象。

3.供應(yīng)商庫樣本少，競爭性不強。在鼓勵公平競爭和優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟中，高校作為購買方，擁有毋庸置疑的優(yōu)勢地位。選擇招投標(biāo)的采購方式，主要目的之一就是增強市場供應(yīng)的競爭性，發(fā)揮購買方的優(yōu)勢，促進(jìn)采購工作的效果和質(zhì)量。然而，實踐中發(fā)現(xiàn)，供應(yīng)商數(shù)量較少，有時評審中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在陪標(biāo)、串標(biāo)的情況制約了采購工作的競爭性。并且，投標(biāo)商的資質(zhì)一般比較初級，注冊資金50萬元人民幣以下居多，公司成立的時間短，可能會影響其與產(chǎn)品和技術(shù)授權(quán)供貨商的緊密度，甚至影響到設(shè)備的維護(hù)和售后服務(wù)等。

4.招用分離機制呼吁采購后的加強管理。近十年來，一些高校根據(jù)工作的需要，成立了集中采購部門，有的叫采購中心，有的叫招投標(biāo)管理辦公室，逐步形成了設(shè)備采購的招用分離機制。從圖1的分析可以看出，高校設(shè)備采購意向的必要性評估職責(zé)由設(shè)備管理部門行使，招投標(biāo)等采購環(huán)節(jié)由集中采購部門負(fù)責(zé)，用戶單位行使入庫驗收及使用管理的職責(zé)，同時由設(shè)備管理部門進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，由監(jiān)察部門進(jìn)行效能監(jiān)督。采購任務(wù)完成之后的驗收工作，不再集中采購部門，對于工作的銜接、合同條款的執(zhí)行都提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、高校設(shè)備采購選擇邀請招標(biāo)的必然性分析 高等學(xué)校設(shè)備采購作為一項常規(guī)工作，是執(zhí)行機構(gòu)受學(xué)校法人委托的行政行為。隨著國家法制化進(jìn)程，高校采購行為理應(yīng)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定運行。招標(biāo)采購制度是購買方遵循相關(guān)的法律法規(guī)、對接國際慣例有序進(jìn)行的選擇交易對象的一種市場交易行為?！?〕高校設(shè)備采購數(shù)量大、學(xué)科界面廣、需求急等特點，單件價格適中，價格一般介于上萬元至百萬元之間，決定了高校設(shè)備采購把邀請招標(biāo)作為一種常見的采購方式。

（一）選擇邀請招標(biāo)是高校遵循市場規(guī)則的體現(xiàn)

高校設(shè)備采購是高校按照市場經(jīng)濟規(guī)則進(jìn)行的市場行為。要提高高校設(shè)備采購工作的質(zhì)量，真正采購到優(yōu)質(zhì)的設(shè)備、優(yōu)良的服務(wù)，離不開招標(biāo)投標(biāo)和評標(biāo)這些具體工作實務(wù)，更離不開必要的競爭，通過競爭機制優(yōu)勝劣汰。在采購過程中，通過招標(biāo)投標(biāo)引入競爭機制，使高校作為采購方在市場采購中處于優(yōu)勢地位。選擇邀請招標(biāo)進(jìn)行采購，能夠保障高校作為采購方獲得多家、充足的供應(yīng)來源，通過供應(yīng)商資格審核、專家按照評標(biāo)辦法評定，在實現(xiàn)公平性、公開性原則的同時，通過貨比三家確定供應(yīng)單位，促進(jìn)了競爭性的增強，保證經(jīng)濟效率的原則。

（二）選擇邀請招標(biāo)是高校遵循法律法規(guī)的體現(xiàn)

高校設(shè)備采購是高校依照《中華人民共和國政府采購法》而開展的法人行為。根據(jù)《招投標(biāo)法》的規(guī)定，招投標(biāo)活動分邀請招標(biāo)和公開招標(biāo)兩種形式。依照《招投標(biāo)法》及其實施細(xì)則，高校設(shè)備采購已經(jīng)形成了一些工作流程、模式和規(guī)則。《招投標(biāo)法》規(guī)定，采購金額在100萬元人民幣以下的設(shè)備采購可以選擇邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行采購，采購單位可以自行組織也可以委托有資質(zhì)的專業(yè)公司或機構(gòu)。公開招標(biāo)則需要委托有資質(zhì)的專業(yè)公司或機構(gòu)，并且招標(biāo)文件和公告等也需要在政府主管部門指定的機構(gòu)報備及相應(yīng)的網(wǎng)站。而邀請招標(biāo)不僅在一定程序上能夠彌補上述缺陷，而且又能相對充分發(fā)揮招標(biāo)優(yōu)勢，特別是在投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量不足的情況下作用尤其明顯。

（三）選擇邀請招標(biāo)是遵循高校教學(xué)科研規(guī)律的體現(xiàn)

高校設(shè)備采購是配合高校教學(xué)科研主業(yè)的支撐行為。因此，高校在設(shè)備采購過程中，啟動采購任務(wù)和招投標(biāo)工作，需要綜合考慮制約因素，既要遵循市場規(guī)則，又要在法律法規(guī)的框架下，遵循教學(xué)科研規(guī)律。高校內(nèi)部有著教學(xué)單位、院（系）、研究所等分支單位，高校設(shè)備采購有些是學(xué)校校級層面測試中心或者實驗室等的任務(wù)，有些是院（系）甚至是院（系）內(nèi)設(shè)機構(gòu)的任務(wù)。設(shè)備采購都需要有技術(shù)要求，這些都是剛性的，因此在制定招標(biāo)文件時，需要根據(jù)科研和教學(xué)等不同的用途，實驗的實際需要和深度，考慮配置合理的設(shè)備技術(shù)參數(shù)，以達(dá)到實驗效果。盡管公開招標(biāo)最能體現(xiàn)充分競爭和“三公原則”的采購方式，但是，正是由于最充分也造成公開招標(biāo)采購方式與其他采購方式相比，存在著程序環(huán)節(jié)多，采購周期長，費用較高等缺陷。〔2〕因此，邀請招標(biāo)成為公開招標(biāo)之外一種使用較普遍的高校設(shè)備采購方式，這也是遵循高校教學(xué)科研規(guī)律的體現(xiàn)。

（四）高校設(shè)備采購招標(biāo)活動與廉潔效能相關(guān)性分析

在招標(biāo)投標(biāo)實務(wù)中，“三公原則”與廉潔、效能性具有因果關(guān)系、正相關(guān)關(guān)系。招投標(biāo)采購中的“三公原則”與廉潔、效能原則具有內(nèi)在理論上的統(tǒng)一性，但也有相對獨立性。正確認(rèn)識它們的關(guān)系、特點，對于充分發(fā)揮外部機制與內(nèi)部機制的作用，具有重要的意義。凡遵守“三公原則”較好的招投標(biāo)實際工作，可以判斷會給廉潔、效能帶來有利的實施條件，因此因果關(guān)系及正相關(guān)關(guān)系是存在的。廉潔、效能原則的貫徹也會提高貫徹“三公原則”的水平，提出開辟新的工作思路的需求。兩者相輔相成，存有相互促進(jìn)的內(nèi)在關(guān)系。當(dāng)然，由于招投標(biāo)采購本身具有的社會性特點，企業(yè)追逐盈利性的特征，及涉及我國現(xiàn)階段廉政建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性，兩者之間可能也會出現(xiàn)正相關(guān)性被部分蠶食的情況，使二者得到完美統(tǒng)一的愿望有所背離，雖然做到了公開、公平、公正，但廉潔和效能不一定達(dá)標(biāo)。關(guān)注這些負(fù)能量的特點與產(chǎn)生的原因，從實踐的需求出發(fā)，借助國家法規(guī)具有強制力權(quán)威的特點，制訂必要的法律條款，用外部機制中法規(guī)的硬性來制約、補充內(nèi)部機制中有關(guān)程序的不足，使“三公原則”和廉潔、效能都能最有效發(fā)揮，互為保障，互為因果，使作為預(yù)期結(jié)果的廉潔和效能成果最大。

三、優(yōu)化高校設(shè)備采購邀請招標(biāo)工作機制的思考 統(tǒng)籠地說，現(xiàn)有的高校設(shè)備采購中的邀請招標(biāo)活動從招標(biāo)文件的制定、技術(shù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)的規(guī)定、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)辦法的規(guī)定、評標(biāo)專家產(chǎn)生的辦法、開標(biāo)評標(biāo)的條件、采購招投標(biāo)的各種形式、招投標(biāo)參與各方的權(quán)利義務(wù)、紀(jì)律與監(jiān)督、責(zé)任追究等，都維護(hù)和保證了“三公原則”的貫徹實施，形成了政策資源服務(wù)實體經(jīng)濟和外部機制給力內(nèi)部機制的良好局面。從的實踐論的觀點出發(fā)，實踐具有相對活躍、超前，提出新的總結(jié)、歸納實踐結(jié)果的需求、形成新的螺旋上升的理論這樣的沖動。如何發(fā)揮內(nèi)部機制更大的潛力；如何從實踐需要的視角審慎設(shè)計展望外部機制的完善、完整；如何將內(nèi)部機制最大限度地對接外部機制，將是高校設(shè)備邀請招標(biāo)采購的構(gòu)想。解析以上的設(shè)備采購招標(biāo)流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找到優(yōu)化招投標(biāo)運行機制的著力點，將是貫徹“三公原則”、提升邀請招標(biāo)工作質(zhì)量和效能的有力途徑。

（一）加強用戶單位責(zé)任人的國有資產(chǎn)保值和維護(hù)意識

這里提到的用戶單位責(zé)任人主要是指具有采購任務(wù)的負(fù)責(zé)人。因為高校設(shè)備的采購資金主要是國有資金性質(zhì)，加強對項目單位負(fù)責(zé)人的教育是很有必要的。采購任務(wù)負(fù)責(zé)人的行為是受委托行使學(xué)校法人權(quán)力的行為，所有具有采購任務(wù)的負(fù)責(zé)人都應(yīng)該納入重點崗位教育的范圍加強廉政教育。由于這采購任務(wù)時間上的不確定性，從其申請該項采購起就應(yīng)該有書面的“告知書”形式供其了解并受約束。使其了解該項采購必須按國家有關(guān)規(guī)定的采購方式招標(biāo)采購；必須接受依法招標(biāo)采購后的結(jié)果?！案嬷獣眱?nèi)容還應(yīng)該包括使用公有資金應(yīng)該厲行節(jié)約，用主人翁態(tài)度和精神具體落實在該項目的效能上。廉潔、效能的原則和要求也是招標(biāo)投標(biāo)的重要原則性規(guī)定，除了國家招標(biāo)投標(biāo)及采購的法規(guī)中有關(guān)回避等規(guī)定外，廉潔等原則規(guī)定都以黨紀(jì)、政紀(jì)的形式，將國家工作人員或者參照以上管理的人員必須遵守廉潔自律等的規(guī)定體現(xiàn)告示。

（二）完善資產(chǎn)信息登記，強化采購申請評估的客觀性和可行性

設(shè)備管理部門根據(jù)資產(chǎn)信息登記的積累，首先是客觀分析設(shè)備采購申請，既要盡量避免必要性不大的重復(fù)采購，也不過分拔高、浪費技術(shù)參數(shù)，導(dǎo)致采購預(yù)算價格偏高；對理工科大學(xué)應(yīng)盡量減少重復(fù)性購置技術(shù)參數(shù)接近，功能和用途類似的實驗設(shè)備?？梢酝ㄟ^加強實驗設(shè)備公共使用平臺建設(shè)，將實驗性和教學(xué)性設(shè)備納入共同使用、維護(hù)的軌道。提高其使用率、降低維護(hù)和運營成本。將省下的寶貴資金用于實驗設(shè)備的更新?lián)Q代、尖端設(shè)備的購置等。

其次是評估經(jīng)費預(yù)算。高校實驗設(shè)備采購資金的預(yù)算，有的由申購單位申購人通過市場詢價了解得知而產(chǎn)生。市場的情況紛繁復(fù)雜，隨機多變，盡管申購人出于本人專業(yè)背景和工作聯(lián)系會對市場信息收集并作出判斷，但總體來說個人的能力畢竟有限，能否全面地掌握、分析、利用信息，并將其客觀地反映到申購資金預(yù)算這個體現(xiàn)國家、集體利益的決策行為非常重要。高校有關(guān)招標(biāo)工作部門和評估部門可以進(jìn)行相應(yīng)的詢價，根據(jù)詢價的結(jié)果，得出目標(biāo)采購任務(wù)在有關(guān)技術(shù)參數(shù)水平上的一個需要對應(yīng)支出的范圍。這樣的詢價過程應(yīng)以制度規(guī)定，作為啟動設(shè)備邀請招標(biāo)前的必備程序，提交高校設(shè)備邀請招標(biāo)資金預(yù)算審批部門的前置要件和參考數(shù)據(jù)。高校申購單位申購人的信息收集結(jié)果可以參考，但以招標(biāo)職能部門的詢價范圍為主。通過完善實驗設(shè)備采購預(yù)算資金的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，對潛在的投標(biāo)企業(yè)和其他招標(biāo)參與方形成必要的制約，將在總體上控制經(jīng)費，遏制不必要、不知情的浪費，遏制投標(biāo)企業(yè)不合理的盈利和可能的腐敗行為。通過詢價，使投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)價與市場價建立起相對真實的關(guān)聯(lián)性，真正體現(xiàn)國家法規(guī)要求的廉潔，學(xué)校要求的優(yōu)質(zhì)、節(jié)約和采購單位實現(xiàn)完美使用性的內(nèi)在統(tǒng)一。

（三）拓展市場，完善設(shè)備供應(yīng)商庫建設(shè)

高校實驗設(shè)備用途中的一部分是進(jìn)行科研，甚至是尖端的實驗，因此需要可靠的制造商的優(yōu)質(zhì)設(shè)備。供應(yīng)商庫樣本不夠大，難免導(dǎo)致邀請招標(biāo)只向特定的投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)信息，限制充分競爭的現(xiàn)象，繼而違背了公平的原則〔3〕。而邀請招標(biāo)是在法律框架下進(jìn)行的采購行為，高校需要不斷拓展和積累設(shè)備供應(yīng)市場信息，充實和完善供應(yīng)商庫建設(shè)，從而保證采購需求出現(xiàn)時，有充足的資質(zhì)優(yōu)良的供貨企業(yè)參與。采購優(yōu)質(zhì)設(shè)備，維護(hù)、后續(xù)服務(wù)等的必要條件是把好供貨商的資質(zhì)關(guān)。理想的供貨模式是體現(xiàn)世界和國內(nèi)一流水平的供貨商的營銷部門直接前來投標(biāo)。但現(xiàn)實情況是優(yōu)質(zhì)供貨商直接前來投標(biāo)的機會不多，而使用銷售方式中的的情況很多。在當(dāng)前市場競爭激烈，小微公司生存期短的年代，特別是需要著重審查、考量其資質(zhì)的真實性需求時，單憑其提供的紙質(zhì)復(fù)印件的有關(guān)“企業(yè)營業(yè)執(zhí)照”、“稅務(wù)登記證”、“組織機構(gòu)代碼證”、“制造商授權(quán)證書”等資質(zhì)文件就有點欠缺。通過把控住投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)關(guān)，使“資質(zhì)”、“實力”、“售后服務(wù)優(yōu)劣”等要素的真實性體現(xiàn)出來供招標(biāo)人優(yōu)選。對于中標(biāo)單位以及投標(biāo)過程中表現(xiàn)好的單位，一并加入到供應(yīng)商庫中，不斷充實和完善供應(yīng)商庫建設(shè)。

（四）強化責(zé)任意識，落實協(xié)議約定和入庫驗收

對以國有資金為主的高校實驗設(shè)備采購程序的最后兩道關(guān)應(yīng)該是合同簽訂和目標(biāo)采購標(biāo)的驗收。目前，按照中標(biāo)結(jié)果和標(biāo)書內(nèi)容簽訂采購合同已經(jīng)成為一項簡單的工作。而驗收工作都是由申購單位申購人驗收，驗收工作的責(zé)任同樣重大。但是“信任加監(jiān)督”應(yīng)該是國資采購的基本原則。通過驗收，建立起申購單位申購人的基本職責(zé)和高校職能部門的監(jiān)管職責(zé)。由于驗收工作涉及設(shè)備的技術(shù)部分，因此作為監(jiān)管的驗收是指對采購設(shè)備主件、配件、參數(shù)、耗材等的驗收，應(yīng)該由高校的實驗設(shè)備管理部門和資產(chǎn)管理部門共同來監(jiān)督執(zhí)行。從未來的發(fā)展看，今后實踐如能出現(xiàn)類似社會獨立第三方技術(shù)部門的參與鑒定是最為理想的。這樣能減少監(jiān)管的阻力和運營的成本，從終端來保證和檢驗實驗設(shè)備招標(biāo)采購的質(zhì)量。

高校實驗設(shè)備采購和管理是一項實踐性很強的工作，對接市場，也是一項充滿挑戰(zhàn)的工作。從以上的各種監(jiān)管需要看，既需要國家法規(guī)，或者高校自身根據(jù)實踐的需要建章立制，從制度層面補充現(xiàn)行實踐需要而現(xiàn)有制度不足的情況。也需要從整個社會角度提高企業(yè)法人的社會責(zé)任感和誠信意識，將自身的每一企業(yè)行為融入并成為法制社會必須的良知行為。從高校的內(nèi)部管理上，要提高和建立國有資金使用績效管理的理念和實際獎懲辦法，使節(jié)約有獎，浪費可惜的理念成為現(xiàn)實。由實踐需要引發(fā)的制度建設(shè)和執(zhí)行力、由社會管理中的企業(yè)誠信體系建設(shè)所得到的合力、由現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加入的采購運作方式的實施、未來嘗試現(xiàn)代電子科技技術(shù)在設(shè)備采購中運用，將會改變目前的采購和監(jiān)管模式?？捎杉兇狻叭恕钡倪\作改變?yōu)椤翱萍技尤搿钡倪\作；由采購的“前端”控制改變?yōu)椤昂蠖恕钡目刂?；由“評審”產(chǎn)生中標(biāo)結(jié)果改變?yōu)橛蓪ｉT的軟件甄別、選擇中標(biāo)結(jié)果；通過完善供應(yīng)商庫建設(shè)，采購的樣式由目前零星的“找米下鍋”改變?yōu)橄竦健按笮统小奔匈徺I；高校內(nèi)部管理更科學(xué)合理；自我約束、樂于約束，招標(biāo)采購的申購人、組織者及監(jiān)管部門對“三公”原則、效率的認(rèn)同度更高，配合更緊密、協(xié)同、和諧。通過實踐――理論――實踐的不斷循環(huán)，一定能對高校實驗設(shè)備采購和管理的公開、公平、公正、廉潔、效能有所裨益。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕黎明.淺談工程機械設(shè)備招標(biāo)采購〔J〕.工程機械與維修，2005，（19）.

篇4

XXXX年，XX縣中醫(yī)學(xué)會在縣科協(xié)、縣衛(wèi)計局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，圍繞衛(wèi)計局年度中心工作，積極參與中醫(yī)藥三進(jìn)工作，支持龍頭單位進(jìn)行省、市級中醫(yī)特色科室建設(shè)，參與XX省中醫(yī)學(xué)會各項工作，以加強內(nèi)涵建設(shè)為重點，努力提高廣大會員整體素質(zhì)。

一、加強組織建設(shè)，強化服務(wù)功能。定期召開理事會會議，對中醫(yī)學(xué)會年度工作進(jìn)行討論，明確年度工作計劃，并對中醫(yī)學(xué)會支持XX縣創(chuàng)建全國生態(tài)養(yǎng)生、旅游基地工作。努力完善學(xué)會各項制度，積極發(fā)展新會員，按市科協(xié)和民政局要求，進(jìn)行學(xué)會年檢，學(xué)會工作得到健康發(fā)展。推薦4人任市中醫(yī)藥學(xué)會理事，推薦25名具有30年工作經(jīng)驗的中醫(yī)師，得到市衛(wèi)計委和市中醫(yī)藥學(xué)會的表彰。

二、加強內(nèi)涵建設(shè)，濃厚學(xué)術(shù)氛圍。學(xué)會通過不同途經(jīng)開展形式多樣的學(xué)術(shù)活動。開展民間特色醫(yī)藥技術(shù)調(diào)查，調(diào)查走訪技術(shù)擁有人50多人。組織人員參加縣科協(xié)和社科聯(lián)送醫(yī)下鄉(xiāng)活動各一次，自行組織中醫(yī)進(jìn)社區(qū)6次，全年免費服務(wù)人次800余人。開展中醫(yī)適宜技術(shù)推廣應(yīng)用三項。通過加強內(nèi)涵建設(shè)，提高會員業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)中醫(yī)學(xué)科發(fā)展。

三、加強學(xué)術(shù)交流，提高科研水平。做好會員科研課題的申報、中期評估、結(jié)題評審等工作。今年通過市衛(wèi)計委中醫(yī)重點科室建2個，市級繼續(xù)教育項目2項，15篇。指導(dǎo)4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)市級示范單位，并全部通過市衛(wèi)計委的評審。

四、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強科普宣傳。學(xué)會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶領(lǐng)廣大會員積極開展形式多樣、豐富多彩的醫(yī)學(xué)科普教育和宣傳活動。全年刊出黑板報12期次，組織上街、下鄉(xiāng)義診及醫(yī)療咨詢18次，并組織會員參加愛滋病防治、愛牙日、愛眼日、世界紅十字日、糖尿病日等宣傳活動，發(fā)放宣傳資1500多份，開展社區(qū)老年病防治講座3次，加深居民對疾病的認(rèn)識與診治，深得社區(qū)群眾的好評。成功舉辦了第九屆“冬令膏方節(jié)”，冬病夏治等工作，推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健知識。通過這些宣傳教育活動，提高了群眾的衛(wèi)生科普知識水平和衛(wèi)生保健知識水平。

回顧一年來學(xué)會的工作，始終以貫徹黨的衛(wèi)生工作方針為指導(dǎo)，配合完成市局制定的各項衛(wèi)生工作計劃。在今后的工作中，要更加努力團結(jié)廣大會員，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)團體的自身優(yōu)勢，為XX縣的二個文明建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

篇5

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)〔〕6號文件為綱領(lǐng),以《湖北省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評審細(xì)則》為標(biāo)準(zhǔn)，以充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特點和優(yōu)勢，滿足城、鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥服務(wù)需求為目標(biāo)，以保護(hù)和增進(jìn)人民群眾身體健康為宗旨，切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真開展中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動，力爭到2012年把我縣建成中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。

二、主要目標(biāo)

把我縣中醫(yī)院建成國家標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)院(100張床位標(biāo)準(zhǔn))；縣醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)中心中醫(yī)科、中藥房達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；縣中醫(yī)院建成3個重點?？?，縣醫(yī)院建成1個中醫(yī)重點?？疲?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院形成專病專藥特色；鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)能夠使用中醫(yī)中藥實用技術(shù)；培養(yǎng)一支廣受群眾信任的中醫(yī)中藥人才隊伍。

三、主要任務(wù)

(一)建好縣中醫(yī)院

1、房屋建筑面積達(dá)到9000平方米，開放病床120張，急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、藥劑室、院內(nèi)生活服務(wù)區(qū)綜合配套，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2、人才隊伍建設(shè)形成梯隊結(jié)構(gòu)。通過讀經(jīng)典、拜名師、做臨床等方式培養(yǎng)一批優(yōu)秀中青年名醫(yī)，引進(jìn)一批中醫(yī)中藥人才，返聘一批知名老中醫(yī)做臨床、帶徒弟。

3、在消化內(nèi)科和慢病治療上形成特色，建成?？?。

4、運用中醫(yī)中藥特色文化，對居民開展健康教育。

(二)建好中醫(yī)科和中藥房

縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在中醫(yī)科和中藥房建設(shè)上要做到房屋、設(shè)施、人才三配套。

(三)做好中醫(yī)藥的繼承工作

組織專人開展中醫(yī)藥古典醫(yī)籍、歷代醫(yī)家學(xué)術(shù)思想、民間醫(yī)藥傳統(tǒng)知識和技術(shù)的整理研究和利用。

(四)加快培養(yǎng)中醫(yī)藥臨床骨干人才和科技創(chuàng)新人才

5年內(nèi)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少有1人掌握10項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)；全縣每年要引進(jìn)3—5名中醫(yī)中藥大學(xué)本科畢業(yè)生；全縣每年要選送10人以上到上級中醫(yī)院接受培訓(xùn)；每年對村醫(yī)開展2項中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)；每兩年開展一次縣級名中醫(yī)評選活動，并給予獎勵。

(五)推進(jìn)中醫(yī)藥科學(xué)普及

加強中醫(yī)藥科普工作，縣科協(xié)和衛(wèi)生部門要通力協(xié)作，把中醫(yī)藥科普納入全縣科普規(guī)劃之中，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一實施。

(六)積極開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

創(chuàng)造條件在1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

四、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立創(chuàng)建中醫(yī)先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)席會議制度，每年研究1次創(chuàng)建工作，解決1—2個突出問題。

(二)加大投入

堅持中醫(yī)院的公益性質(zhì)，落實中醫(yī)院和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的補助政策。支持中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，在國家給予項目支撐的同時，適當(dāng)給予資金配套，并減免有關(guān)建設(shè)規(guī)費。設(shè)立中醫(yī)藥人才培養(yǎng)政府專項基金，支持中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，獎勵名中醫(yī)。

(三)完善政策

符合規(guī)定的中醫(yī)診療項目和中醫(yī)藥適宜技術(shù)優(yōu)先納入基本醫(yī)療保險、工傷保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的支付范圍，并合理確定費用支付標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例，鼓勵患者使用中醫(yī)藥。

五、具體工作

(一)準(zhǔn)備階段：年1月至6月

1、納入規(guī)劃：縣、鄉(xiāng)兩級政府把中醫(yī)工作列入政府工作目標(biāo)和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

2、成立組織：縣、鄉(xiāng)兩級政府分別成立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改、財政、衛(wèi)生等部門為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織開展中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建工作。

3、調(diào)查摸底：按照全縣統(tǒng)一制定的調(diào)查表，對轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥機構(gòu)、人員現(xiàn)狀全面系統(tǒng)的進(jìn)行調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在調(diào)查中，要摸清當(dāng)?shù)刂兴幉姆N植情況底子。

4、制定方案：縣、鄉(xiāng)兩級政府，按照標(biāo)準(zhǔn)要求制定印發(fā)轄區(qū)創(chuàng)建工作方案，并按方案組織實施。

5、宣傳發(fā)動：縣、鄉(xiāng)兩級分別召開創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究創(chuàng)建工作措施，解決創(chuàng)建工作有關(guān)問題。同時分別召開轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，領(lǐng)會創(chuàng)建工作意義，明確創(chuàng)建工作任務(wù)，分解創(chuàng)建工作指標(biāo)，簽訂創(chuàng)建工作責(zé)任書。

6、制定相關(guān)工作計劃：①根據(jù)中醫(yī)藥資源現(xiàn)狀，制訂“中醫(yī)藥資源配置計劃”，建立健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。②按照標(biāo)準(zhǔn)要求，制定“中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計劃”，參加省、市舉辦的高等函授教育和中醫(yī)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，辦好縣中醫(yī)院開辦的中醫(yī)藥普及班，采取多種層次、多種形式對中醫(yī)藥人才進(jìn)行有計劃培養(yǎng)提高。③根據(jù)醫(yī)學(xué)會的職能和特點，制定“中醫(yī)藥學(xué)術(shù)活動計劃”，發(fā)掘和整理名老中醫(yī)經(jīng)驗和民間土單驗方。以中醫(yī)院為中心每年召開中醫(yī)藥學(xué)術(shù)活動兩次，編輯出版縣中醫(yī)藥期刊。④根據(jù)中醫(yī)特色，制定?？茖２〗ㄔO(shè)計劃，創(chuàng)建周期內(nèi)全縣要建成4個重點?？?，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有1—2個專病專藥特色。

(二)實施階段：年6月至年6月

全縣上下按照《方案》、《標(biāo)準(zhǔn)》、中醫(yī)院建設(shè)等有關(guān)要求，全面組織實施。在實施過程中將長遠(yuǎn)計劃與短期安排有機結(jié)合起來，按照先急后緩、先易后難的原則，突出重點，抓好薄弱環(huán)節(jié)，確保創(chuàng)建工作整體推進(jìn)。對各級職能單位的工作職責(zé)明確如下：

1、縣、鄉(xiāng)兩級政府

①有計劃、分步驟組織好中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動，及時召開年度中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決創(chuàng)建工作存在的問題，安排落實有關(guān)中醫(yī)創(chuàng)建專項經(jīng)費。

②立足本地中草藥資源優(yōu)勢，將適宜種植、適銷對路的中草藥種植和藥源開發(fā)利用列入扶貧開發(fā)項目。建立比較穩(wěn)定的藥材種植基地，同時給各衛(wèi)生院、所及村衛(wèi)生室劃撥0.5—1畝固定的藥材種植地，采取自種自采中草藥的方式，降低醫(yī)藥費用成本，受益于廣大農(nóng)民。

③向人大匯報中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。

④反饋人大提出的有關(guān)中醫(yī)藥建設(shè)方面的意見和建議落實情況。

2、縣衛(wèi)生局

①當(dāng)好縣政府參謀，及時解決創(chuàng)建工作中遇到的各種情況和問題。

②將中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建工作納入年度綜合目標(biāo)工作考核，并及時通報創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。

③按計劃組織開展中醫(yī)藥人員培訓(xùn)及學(xué)術(shù)活動。

④對中醫(yī)藥?？?、專病建設(shè)及時進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

⑤每年安排實施中醫(yī)藥、科研項目1—2項。

⑥及時填報有關(guān)創(chuàng)建工作表冊。

3、有關(guān)部門

藥監(jiān)部門要加強藥品質(zhì)量管理，支持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)改部門要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；科技部門要為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐；農(nóng)業(yè)部門要負(fù)責(zé)中藥材種植規(guī)劃制定和生產(chǎn)技術(shù)推廣，抓好中藥材規(guī)范化種植和板塊基地建設(shè)；林業(yè)部門要指導(dǎo)木本中藥材生產(chǎn)，加強對珍貴稀有藥材的保護(hù)；財政部門要保障中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入；稅務(wù)、宣傳、人事、國土資源、物價等部門都要在支持中醫(yī)藥發(fā)展上發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4、縣中醫(yī)院

①制定年度中醫(yī)藥人員培訓(xùn)計劃及學(xué)術(shù)活動計劃，并按計劃組織實施。

②每年牽頭開展1—2項中醫(yī)藥科研項目。

③年1—2個重點?？七_(dá)標(biāo)，年2—3個重點專科通過市級驗收達(dá)標(biāo)。并帶動5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有?？茖２√厣?。

④建設(shè)周期內(nèi)引進(jìn)中醫(yī)藥診療新技術(shù)、新方法2項以上，并收到良好的效益。

⑤設(shè)立中醫(yī)基層指導(dǎo)科，每年下基層指導(dǎo)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)工作不少于6次，組織基層培訓(xùn)不少于10人次。及時指導(dǎo)中藥材種植，為當(dāng)?shù)刂胁菟幏N植提、供、銷服務(wù)。

⑥周期內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)備總值達(dá)每床位6000元以上，建設(shè)中醫(yī)藥制劑室并投入使用。

⑦鞏固充實二級優(yōu)秀中醫(yī)院內(nèi)涵，按中醫(yī)先進(jìn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評分達(dá)280分以上。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

①當(dāng)好當(dāng)?shù)卣畢⒅\，及時向政府匯報創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。

②抓中醫(yī)科室、中醫(yī)藥人員配套建設(shè)。年各院中醫(yī)科室落實到位，2010年中醫(yī)藥人員到位，人數(shù)達(dá)醫(yī)藥人員總數(shù)的10%以上。

③按計劃落實中醫(yī)藥人員進(jìn)修、培訓(xùn)，積極參與中醫(yī)藥科研項目和學(xué)術(shù)交流活動。

④制定轄區(qū)中醫(yī)藥技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)計劃，對衛(wèi)生所、村衛(wèi)生室人員進(jìn)行中醫(yī)藥技術(shù)指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

⑤按計劃組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)訓(xùn)對象，及時參加縣以上培訓(xùn)。

⑥因地制宜開展中醫(yī)?？茖２√厣ㄔO(shè)。

⑦充分利用當(dāng)?shù)刂胁菟庂Y源，建好藥材基地，采取自種、自采、自用中草藥的方式，降低醫(yī)藥成本，惠及于民。

⑧周期內(nèi)評分達(dá)165分以上。

6、村衛(wèi)生室

①按時參加縣、鄉(xiāng)兩級組織的技術(shù)培訓(xùn)，熟練掌握中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識和中醫(yī)藥防治常見病、多發(fā)病的診療技術(shù)。

②接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，做到門診有登記、用藥有處方、收費有發(fā)票、出診有記錄、傳染病有報告。

③種好藥材基地，充分利用中醫(yī)藥大力開展預(yù)防保健活動。

④面向村民積極開展健康教育，每年舉辦中醫(yī)藥預(yù)防保健科普宣傳專欄不少于4期。

⑤周期內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)評分不少于130分。

(三)自查階段：年6月至12月

各級按照標(biāo)準(zhǔn)查漏補缺，規(guī)范整理相關(guān)資料編印成冊，各單位寫出自查報告。未達(dá)標(biāo)的查找原因并限期整改。

篇6

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以全面落實科學(xué)發(fā)展觀和“三思三創(chuàng)”重要思想為指導(dǎo)，將發(fā)展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革、努力振興中醫(yī)藥事業(yè)的重要抓手，以創(chuàng)建省級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)為契機，健全基層中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善中醫(yī)藥服務(wù)功能，提高社區(qū)中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平，更好地滿足社區(qū)居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，不斷提高社區(qū)居民的健康水平。

基本原則：堅持以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo)，合理配置和利用衛(wèi)生資源，健全適應(yīng)中醫(yī)藥服務(wù)要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，防治結(jié)合；堅持以整體推進(jìn)為手段，努力建設(shè)一支掌握中醫(yī)藥知識和技能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍；堅持以人為本，依據(jù)社區(qū)居民的需求，因地制宜地開展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)；堅持以降低醫(yī)療衛(wèi)生費用為目標(biāo)，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、廉、驗”的特點，努力提高居民健康水平。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體規(guī)劃的要求，結(jié)合區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥工作實際，通過創(chuàng)建工作完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、體制和機制，為廣大城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價廉的中醫(yī)藥服務(wù)。到2011年底，全區(qū)建成中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施齊備、人員配備合理、服務(wù)功能完善、運行機制科學(xué)的社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)體系。將中醫(yī)藥服務(wù)有機融入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)六位一體的服務(wù)領(lǐng)域，中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平顯著提高。創(chuàng)建省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。

三、實施步驟

（一）籌備與啟動階段（2011年1—8月）

1.成立區(qū)創(chuàng)建省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室（名單詳見附件1），并成立創(chuàng)建活動技術(shù)指導(dǎo)小組，充分加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

2.組織相關(guān)人員召開創(chuàng)建活動研討會，明確創(chuàng)建工作思路、研究創(chuàng)建工作方案。

3.制訂創(chuàng)建活動實施方案，參照國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,高標(biāo)準(zhǔn)制訂《區(qū)創(chuàng)建省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分解》（見附件2），明確職責(zé)、任務(wù)。

4.召開創(chuàng)建省級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)動員會。

5.利用媒體進(jìn)行廣泛宣傳。通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣電等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，通過印發(fā)宣傳手冊等方式讓市民廣泛知曉，積極參與。

6.完成創(chuàng)建活動申報工作。

（二）創(chuàng)建實施階段（2011年8月-11月）

1.2011年8月，各部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照《考核標(biāo)準(zhǔn)》組織具體實施，分層次落實自查工作，對照自查結(jié)果提出整改措施和建議。

2.2011年8月，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行第一次指導(dǎo)性檢查，反饋存在的問題。

3.2011年8月底，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)檢查結(jié)果，針對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改，完善各種管理制度和工作規(guī)范，迎接市級指導(dǎo)性檢查。

4.2011年9月，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行第一次檢查。

5.2011年9月底，對市級專家指導(dǎo)性檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，落實整改措施，重點解決創(chuàng)建工作中的難點問題，同時完成全部文字及重點臺帳資料的準(zhǔn)備工作。

6.2011年10月，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行第二次檢查，重點檢查整改措施落實情況。

7.2011年10月—11月，完善各項工作內(nèi)容，做好迎檢準(zhǔn)備。

（三）驗收總結(jié)階段（2011年11月—12月）

1.對創(chuàng)建工作情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，對創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)。

2.2011年11月，迎接市聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組初步審核。

3.2011年12月，迎接省聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組審核驗收。

四、各部門職責(zé)分工

區(qū)委宣傳部：要對創(chuàng)建工作給予充分的宣傳和報道，營造良好的輿論氛圍，不斷擴大影響面，提高居民對中醫(yī)藥知識的知曉率和中醫(yī)藥服務(wù)的認(rèn)可度，確保創(chuàng)建工作保質(zhì)保量地完成。

區(qū)發(fā)改局：將社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入年度公共衛(wèi)生建設(shè)范疇，合理規(guī)劃、協(xié)調(diào)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)需要安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

區(qū)財政局：建立創(chuàng)建活動專項資金，做好創(chuàng)建中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)所需資金保障工作。

區(qū)人事局：完善人才引進(jìn)政策，協(xié)同衛(wèi)生部門充實完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥人員隊伍，促進(jìn)中醫(yī)藥人才引進(jìn)。

區(qū)民政局：將中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，將開展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)作為指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)和開展社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，把支持開展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)作為考核和表彰模范街道、社區(qū)居委會的條件之一。

區(qū)勞動和社會保障局：進(jìn)一步完善促進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員到中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診的有關(guān)政策措施。

區(qū)人口和計生局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)大力推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)在計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的應(yīng)用，加強中醫(yī)藥參與計劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和管理。

區(qū)殘聯(lián)：為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供開展中醫(yī)康復(fù)服務(wù)的康復(fù)器材，做好殘疾人的摸底調(diào)查，并依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為殘疾人、精神疾病患者提供社區(qū)中醫(yī)藥醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和日常監(jiān)管；制訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中醫(yī)藥特色社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目及實施意見；建立健全社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制訂完善創(chuàng)建工作實施方案和各項管理規(guī)范；組織對社區(qū)中醫(yī)藥人員的培訓(xùn)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)功能。

各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)免費提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)用房，在政策和經(jīng)費上給予一定的支持，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能進(jìn)一步完善。成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制訂創(chuàng)建計劃，健全中醫(yī)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：成立組織機構(gòu)，明確專（兼）職人員負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制訂創(chuàng)建工作計劃和實施方案，完善臺帳資料，落實各項工作措施，做好考核迎檢工作。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

開展中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)工作，是深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革的重要內(nèi)

容。創(chuàng)建省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)是適應(yīng)新形勢需要，惠及廣大人民群眾的實事工程。區(qū)政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也成立相應(yīng)的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)建工作要納入全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位的工作議事日程，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心部署，分工負(fù)責(zé)。

（二）健全組織，明確責(zé)任

區(qū)政府成立創(chuàng)建省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)工作聯(lián)席會議，定期研究解決，重大工作、重要問題，保證創(chuàng)建質(zhì)量和工作進(jìn)度；聯(lián)席會議建立創(chuàng)建辦工作例會制度，由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的各項具體事務(wù)。相關(guān)部門、各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照創(chuàng)建要求層層分解指標(biāo)，健全基礎(chǔ)資料，建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，制訂落實區(qū)創(chuàng)建方案的實施細(xì)則和創(chuàng)建工作時間進(jìn)度表。在創(chuàng)建的過程中要始終貫徹條塊聯(lián)動、資源整合的方針，充分挖掘工作資源，完善我區(qū)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)整體框架。

（三）對照標(biāo)準(zhǔn)，抓好落實

各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位要按照申報標(biāo)準(zhǔn)，逐項對照檢查，對已達(dá)到要求的項目要進(jìn)一步鞏固提高；對接近達(dá)標(biāo)的項目，要爭取扎實有效的措施抓緊達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；對尚未達(dá)標(biāo)的項目，要按照責(zé)任分工，明確工作目標(biāo)和完成時間，制訂達(dá)標(biāo)辦法，落實專人具體負(fù)責(zé)。

篇7

 省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所：

為進(jìn)一步推動和督促我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，切實加強中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管工作，市、縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于印發(fā)***省中醫(yī)服務(wù)監(jiān)督工作督查實施方案的通知》要求，全面、認(rèn)真地組織開展了全市中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將具體工作情況報告如下。

一、基本情況

全市本次共監(jiān)督檢查中醫(yī)藥服務(wù)工作的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)   家，其中衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)8家、綜合醫(yī)療機構(gòu)  家、中醫(yī)醫(yī)院  家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心  家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院  家、門診部  家、中醫(yī)個體診所 家，監(jiān)督檢查覆蓋率為100%。共抽查從事中醫(yī)工作的醫(yī)師   名、護(hù)士  名，合格率   %。

二、工作情況

（一）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

目前，我市各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置中醫(yī)服務(wù)監(jiān)督科（股）8個，大部分掛靠在醫(yī)療市場監(jiān)管科（股），工作人員多為兼職。各級監(jiān)督機構(gòu)積極開展工作，制定了轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥服務(wù)年度工作計劃，開展了中醫(yī)藥診療活動醫(yī)療機構(gòu)的摸底調(diào)查工作、綜合醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)病房、中醫(yī)門診、中藥房設(shè)置等中醫(yī)藥服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況及各醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)工作的日常監(jiān)督檢查等工作，及時對工作開展情況進(jìn)行了分析匯總。

（二）綜合、個體醫(yī)療機構(gòu)

全市綜合、個體醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)病房、中醫(yī)門診及中藥房建設(shè)基本按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。醫(yī)療機構(gòu)的名稱、地址與核準(zhǔn)登記的名稱、地址一致；診療科目與核準(zhǔn)登記一致；臨床科室名稱符合《醫(yī)療機構(gòu)科目名錄》和《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院與臨床科室名稱的通知》中的要求；從事中醫(yī)診療活動的醫(yī)務(wù)人員《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書》執(zhí)業(yè)地點、類別、范圍與實際情況一致；外來醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)療活動，執(zhí)業(yè)證書均進(jìn)行了變更登記。在技術(shù)準(zhǔn)入方面，我市目前尚無開展中醫(yī)醫(yī)療美容服務(wù)和刊發(fā)中醫(yī)類別醫(yī)療廣告的機構(gòu)。在執(zhí)業(yè)管理方面，各項規(guī)章制度健全，均建立了門診日志及傳染病登記本，能嚴(yán)格執(zhí)行消毒管理制度并做好消毒記錄；中藥飲片管理符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)劑使用的院內(nèi)中藥制劑均在《***省調(diào)劑使用院內(nèi)中醫(yī)藥制劑（第一批、第二批目錄）》中。

（三）      基層中醫(yī)藥建設(shè)

全市已建成中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家，建成中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“3個1/3”基本落實。

三、方法措施

接到省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于印發(fā)***省中醫(yī)服務(wù)監(jiān)督工作督查實施方案的通知》后，市所及時將文件通過本所網(wǎng)站和紙質(zhì)版進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，組織相關(guān)科室衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)了方案和附表要求。以《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《***省發(fā)展中醫(yī)條例》、《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》及《關(guān)于在全省疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)成立中醫(yī)防病科、服務(wù)監(jiān)管科的通知》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，市、縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照督查工作的統(tǒng)一要求，根據(jù)屬地化管理原則，采取查閱資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，嚴(yán)格按照檢查表格內(nèi)容對轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)中醫(yī)服務(wù)監(jiān)管科成立及工作開展情況、醫(yī)療機構(gòu)中中醫(yī)管理科成立情況、中醫(yī)病房、中醫(yī)門診等中醫(yī)藥服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、個體醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科目依法執(zhí)業(yè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“3個1/3”(中醫(yī)門診人次不低于全院門診人次的1/3,中藥收入不低于藥品總收入的1/3,中醫(yī)藥治療總收入不低于業(yè)務(wù)總收入的1/3)落實情況以及中醫(yī)藥依法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及時下達(dá)了整改意見，對于存在的不良執(zhí)業(yè)行為下發(fā)了《醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分通知書》，對違反相關(guān)法律法規(guī)的，依據(jù)相關(guān)條款實施了行政處罰。通過檢查起到了促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，糾正不規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、整頓和規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)市場的目的。

四、存在問題

（一）中醫(yī)藥服務(wù)功能發(fā)展不平衡，中醫(yī)藥服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。一是醫(yī)療、康復(fù)等功能發(fā)揮得較好，預(yù)防、保健等功能相對薄弱，與人民群眾日益增長的養(yǎng)生調(diào)理等中醫(yī)藥服務(wù)需求尚存在一定差距。二是特色?？茖２〗ㄔO(shè)需進(jìn)一步加強，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)還處在解決一些常見疾病基本治療階段，治療方法還不夠精確有效，尚未形成特色明顯、在市內(nèi)有一定影響的中醫(yī)專科品牌，中醫(yī)?？茖２∈痉稁幼饔貌粡?。

（二）中醫(yī)藥宣傳氛圍有待進(jìn)一步營造。群眾對社區(qū)中醫(yī)藥的知曉率和利用率逐年上升，但能提供中醫(yī)藥服務(wù)的中心和站點的知名度還不夠。中醫(yī)藥廣泛應(yīng)用于居民日常保健的氛圍仍顯不足，“治末病”等中醫(yī)預(yù)防保健理念尚未能得到大眾普遍認(rèn)同，“信中醫(yī)、用中藥”的社會環(huán)境尚未完全形成，中醫(yī)藥防病知識宣傳有待進(jìn)一步加大力度。

（三）中醫(yī)服務(wù)監(jiān)管工作保障力度有待進(jìn)一步加大。因受人員、經(jīng)費、設(shè)備、辦公場所、交通工具等各方面因素的影響，各衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作開展尚不平衡，雖設(shè)立了中醫(yī)服務(wù)監(jiān)管科（股），但掛靠在其他科室，未配備專職人員，無固定辦公場所，無專用設(shè)備，業(yè)務(wù)開展受到一定影響。

（四） “建章立制”工作有待進(jìn)一步規(guī)范。通過這次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，個別醫(yī)療機構(gòu)，尤其是一些個體診所有關(guān)中藥飲片規(guī)章制度、崗位責(zé)任制還不夠健全，進(jìn)購驗收記錄、養(yǎng)護(hù)記錄不夠規(guī)范。

對于以上存在問題我們將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，立即對照要求督促整改，促進(jìn)全市中醫(yī)服務(wù)工作再上新臺階。

附件：

1.衛(wèi)生監(jiān)督中醫(yī)服務(wù)監(jiān)管科人員情況調(diào)查表

2.機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況匯總表

3.中醫(yī)類醫(yī)護(hù)人員依法執(zhí)業(yè)情況匯總表

4.二級以上含二級綜合醫(yī)院中醫(yī)藥建設(shè)情況匯總表

5.二級以上含二級綜合醫(yī)院中醫(yī)藥建設(shè)情況匯總續(xù)表

6.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥建設(shè)匯總表

7.機構(gòu)匯總表

8.中醫(yī)服務(wù)方面不良執(zhí)業(yè)行為積分匯總表

 

 

篇8

（一）指導(dǎo)思想。以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大人才培養(yǎng)力度，合理配置中醫(yī)藥資源，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和競爭能力，不斷滿足人民群眾對中醫(yī)藥醫(yī)療、保健服務(wù)的需求。

（二）基本原則。堅持以人為本，將保障人民健康作為中醫(yī)藥工作的出發(fā)點和落腳點，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；堅持中西醫(yī)并重，將中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置，鼓勵中西醫(yī)相互學(xué)習(xí)、相互補充、共同進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持繼承與創(chuàng)新，遵循中醫(yī)藥固有發(fā)展規(guī)律，繼承中醫(yī)藥學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法，通過體制、機制、科技和知識創(chuàng)新，提高中醫(yī)藥臨床療效和服務(wù)水平；堅持發(fā)揮特色優(yōu)勢，著力運用中醫(yī)藥方法防病治病，發(fā)揮中醫(yī)藥在治療慢性病、疑難病、傳染病和養(yǎng)生保健、亞健康保健等方面的優(yōu)勢，開展“治未病”保健服務(wù)的同時，積極探索和拓展中醫(yī)藥在急救醫(yī)學(xué)中的作用和范圍；堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合，進(jìn)一步強化政府在政策、規(guī)劃、投入等方面的責(zé)任，同時鼓勵社會力量參與發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

（三）主要目標(biāo)。通過5年左右的努力，基本建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)律的體制和機制，合理配置中醫(yī)藥資源，進(jìn)一步強化中醫(yī)藥機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強科研創(chuàng)新能力，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、科研水平和防病治病能力明顯提高，將我市建設(shè)成為全省重要的中醫(yī)藥臨床基地、中醫(yī)藥教育基地和中醫(yī)藥科研基地，中醫(yī)藥整體實力進(jìn)入全省中上游行列。

二、健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力

（一）優(yōu)化中醫(yī)藥機構(gòu)布局。將中醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展總體規(guī)劃，合理配置中醫(yī)藥服務(wù)資源，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療領(lǐng)域的重要作用。繼續(xù)抓好政府主辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，每個縣辦好一所中醫(yī)院，形成以市、縣級中醫(yī)院為主體，以綜合醫(yī)院中醫(yī)科室和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)科室為重要力量，以中醫(yī)診所、門診部、中醫(yī)“坐堂醫(yī)”等為補充，涵蓋預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等功能的中醫(yī)藥服務(wù)體系。鼓勵支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。

（二）健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1.完善城市中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立以市、縣中醫(yī)院為主體，以綜合醫(yī)院中醫(yī)科、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)中醫(yī)科為重要力量的城市中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。把政府舉辦的中醫(yī)院建成區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療、培訓(xùn)和養(yǎng)生保健基地，充分發(fā)揮其疑難病診治、人員培訓(xùn)和預(yù)防保健的輻射作用。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)之間要加強業(yè)務(wù)合作，實行雙向轉(zhuǎn)診，上級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的業(yè)務(wù)技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)。加強市中醫(yī)院建設(shè)與管理，適度擴大規(guī)模，用5年左右時間使其成為北及地區(qū)名牌中醫(yī)醫(yī)院，并逐步建設(shè)成為全市中醫(yī)藥骨干人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，真正發(fā)揮“龍頭”和輻射作用；條件成熟時，在云新城規(guī)劃建設(shè)市第二中醫(yī)醫(yī)院，以進(jìn)一步解決東部城區(qū)缺乏高水平中醫(yī)藥服務(wù)問題。加強綜合醫(yī)院中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，縣級以上綜合醫(yī)院按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立中醫(yī)科（或中西醫(yī)結(jié)合科）和中藥房，并設(shè)置一定比例的中醫(yī)病床，90％以上的綜合醫(yī)院5年內(nèi)要達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極開展省級綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位和示范中醫(yī)科創(chuàng)建工作，力爭5年內(nèi)再有1個綜合醫(yī)院中醫(yī)科獲得省綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科稱號。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要參照《省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》和《省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》要求，進(jìn)一步加強中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須設(shè)立中醫(yī)科和中藥房，配備2名以上中級職稱的中醫(yī)人員，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。積極開展城市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作，力爭5年內(nèi)有2-3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過省城市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心驗收。

2.完善農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強縣中醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全“縣抓好中醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓好中醫(yī)科和中藥房、村抓好中西醫(yī)兩法診治疾病”的工作機制。組織市、縣中醫(yī)院支援農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，鼓勵中醫(yī)藥專業(yè)人員到城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機構(gòu)工作。重視基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥技術(shù)骨干培養(yǎng)，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生和社區(qū)全科醫(yī)師中醫(yī)藥知識技能培訓(xùn)，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。每個縣要辦好一所中醫(yī)院，并使其基本規(guī)模、服務(wù)功能與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展以及群眾對中醫(yī)藥的需求相適應(yīng)，經(jīng)過3年左右努力，所有縣級中醫(yī)院均要達(dá)到二級甲等中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。積極開展省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，力爭5年內(nèi)有1-2個縣獲得省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣稱號。推進(jìn)中醫(yī)藥“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都要設(shè)立中醫(yī)科(中醫(yī)診室)，配備一定比例的中醫(yī)藥專業(yè)人員，擴大中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，并加強對村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)；村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少要有1名以中醫(yī)藥知識為主或能運用中西醫(yī)兩法防病治病的鄉(xiāng)村醫(yī)生（全科醫(yī)師），積極應(yīng)用中醫(yī)藥診療技術(shù)防治疾病，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率要達(dá)到100％。

（三）加快中醫(yī)院達(dá)標(biāo)建設(shè)。各地要將中醫(yī)院分年度納入政府基本建設(shè)投資計劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配齊基本設(shè)備，提高綜合診療能力和水平。經(jīng)過5年左右努力，市中醫(yī)院要鞏固三級甲等中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，加強內(nèi)涵建設(shè)，形成服務(wù)功能健全、臨床療效顯著、社會影響廣泛、中醫(yī)特色突出的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院；對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求、尚未達(dá)到二級甲等中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，要加快建設(shè)進(jìn)度，3年內(nèi)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。各縣、區(qū)政府要抓緊制定中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)改造計劃，加大對中醫(yī)院房屋改造和設(shè)備配置的投入；加強中醫(yī)院急診科和感染性疾病科建設(shè)，提高中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和重大疾病防治水平，各地應(yīng)將具備急救能力的中醫(yī)院納入當(dāng)?shù)?20急救網(wǎng)絡(luò)。

（四）著力培育中醫(yī)重點?？?。深入開展重點中醫(yī)臨床?？啤⒅嗅t(yī)臨床示范?？啤⑥r(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)特色中醫(yī)?？平ㄔO(shè)。引導(dǎo)各級中醫(yī)院突出中醫(yī)專科特色優(yōu)勢，力爭5年內(nèi)，市中醫(yī)院腦病科通過國家重點中醫(yī)臨床?？乞炇眨啬c科通過省重點中醫(yī)臨床?？乞炇?，在此基礎(chǔ)上，爭取再有1-2個?？瞥蔀槭〖壷攸c中醫(yī)臨床專科建設(shè)單位。推廣我市獨具特色優(yōu)勢的蜂療及中醫(yī)藥制劑。扶持縣中醫(yī)院在加強綜合能力建設(shè)基礎(chǔ)上，重點發(fā)展優(yōu)勢突出的中醫(yī)專科。每個縣級中醫(yī)院要有1-2個市級中醫(yī)臨床重點專科，力爭1個以上?？瞥蔀槭〖壷攸c中醫(yī)臨床?？平ㄔO(shè)單位。積極發(fā)掘推廣針灸、推拿、拔罐、刮痧、藥浴等中醫(yī)藥特色治療項目；爭取農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)特色中醫(yī)?？茢?shù)量有較大幅度增加。

（五）積極開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)“上工治未病”的特色優(yōu)勢，強化中醫(yī)預(yù)防保健功能。市中醫(yī)院中醫(yī)“治未病”中心應(yīng)在省級試點單位基礎(chǔ)上進(jìn)一步做大做精，并在疾病康復(fù)、亞健康干預(yù)、優(yōu)生優(yōu)育、運動保健、食療推拿、托老保健等領(lǐng)域進(jìn)行深入探索；縣級中醫(yī)院要開設(shè)中醫(yī)“治未病”門診，進(jìn)一步拓展中醫(yī)藥服務(wù)范圍，豐富中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。

三、注重人才培養(yǎng)，提高中醫(yī)藥隊伍整體素質(zhì)

（一）注重培養(yǎng)和選拔名中醫(yī)。探索多種途徑，采取綜合措施，不斷完善培養(yǎng)和評選名中醫(yī)制度，每4年評選一次市級名中醫(yī)，及時申報省名中醫(yī)，為理論功底較厚、臨床技能過硬、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚的中醫(yī)人才脫穎而出創(chuàng)造條件。尊重和保護(hù)名老中醫(yī)，繼承發(fā)揚其學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗，適當(dāng)提高待遇，并在政治、工作、生活等多方面給予照顧。鼓勵名老中醫(yī)進(jìn)行知識傳承，對名老中醫(yī)著書立說、傳授經(jīng)驗給予政策支持和經(jīng)費支持。篩選一批熱愛中醫(yī)、富有潛力的中醫(yī)臨床骨干，采取以師帶徒方式傳承學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗，并在每期傳承任務(wù)完成后，由縣級以上人民政府或者衛(wèi)生行政部門給予帶教的市級中醫(yī)專家獎勵。

（二）加快培養(yǎng)和引進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才。按照《市政府辦公室關(guān)于深入實施醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)與人才戰(zhàn)略工程意見的通知》（政辦發(fā)〔〕209號）和《省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培養(yǎng)實施辦法》（中醫(yī)政〔〕45號）規(guī)定，有計劃、有重點地培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人，將全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目培養(yǎng)對象等獲得國家級項目培養(yǎng)人才列為造就和引進(jìn)在全省有一定影響的中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才，盡快形成一支功底扎實、現(xiàn)代知識豐富、創(chuàng)新能力較強、專業(yè)技術(shù)精湛的中醫(yī)藥創(chuàng)新團隊，承擔(dān)中醫(yī)藥重大科研任務(wù)，引領(lǐng)我市中醫(yī)藥學(xué)術(shù)的發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)現(xiàn)代化。

（三）加強中醫(yī)藥人才繼續(xù)教育。中醫(yī)藥高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校要根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃和社會需求，著力提升辦學(xué)層次，提高師資隊伍水平，加強實驗實訓(xùn)基地建設(shè)，并充分利用學(xué)校平臺，培養(yǎng)不同層次的中醫(yī)藥人才，組織接受中醫(yī)藥繼續(xù)教育。重點加強中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人員和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才的培養(yǎng)，逐步提高中醫(yī)藥臨床隊伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)強化中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化教育，在各級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中開展學(xué)習(xí)中醫(yī)藥經(jīng)典活動，注重辨證思維訓(xùn)練，增強中醫(yī)醫(yī)生運用整體觀念和辨證論治方法診療疾病的能力。鼓勵在繼承的基礎(chǔ)上吸收利用科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代化手段，搞好中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新。

（四）強化基層中醫(yī)藥人員培養(yǎng)。鼓勵以在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥中專學(xué)歷補償教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)骨干培訓(xùn)班等多種形式，進(jìn)一步加快農(nóng)村中醫(yī)藥人員培養(yǎng)，力爭通過國家農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識及技能培訓(xùn)項目北教育基地資格審批，同時做好我市農(nóng)村基層中醫(yī)藥專業(yè)知識和技能的普及工作。依托縣級中醫(yī)院定期對鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥基本知識、基礎(chǔ)理論、基本技能和適宜技術(shù)培訓(xùn)，擴大中醫(yī)藥服務(wù)的覆蓋面。

四、積極推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)

（一）加強中醫(yī)藥文化傳播和普及。深入挖掘本地中醫(yī)藥文化積淀，建立政府主導(dǎo)、社會參與、市場化運營的中醫(yī)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵社會力量創(chuàng)建中醫(yī)藥科技文化園區(qū)等中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)基地。充分利用以康緣藥業(yè)主打醫(yī)藥精品、市中醫(yī)院院內(nèi)藥品制劑和中醫(yī)藥高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校中藥標(biāo)本等為主的中醫(yī)藥優(yōu)勢資源，創(chuàng)建中醫(yī)藥博物館。采取多種方式傳播、普及、弘揚中醫(yī)藥文化。進(jìn)一步加快我市中醫(yī)藥史志的編撰和秘方、驗方的挖掘、整理，發(fā)掘中醫(yī)藥文化底蘊，營造良好氛圍。衛(wèi)生部門要定期邀請中醫(yī)藥專家通過電視、廣播、報紙等媒體宣傳中醫(yī)藥文化，提高廣大群眾對中醫(yī)藥文化的認(rèn)同。

（二）發(fā)揮中醫(yī)院在中醫(yī)藥文化建設(shè)中的重要作用。各級中醫(yī)院要重視中醫(yī)藥文化建設(shè)，在辦院理念、醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、行為形象、診療活動和建筑風(fēng)格等方面充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色。選擇有條件的中醫(yī)院進(jìn)行中醫(yī)藥文化重點建設(shè)，為全市中醫(yī)藥文化建設(shè)起到示范作用。新建和改擴建的中醫(yī)院，都要把中醫(yī)藥文化特征作為建設(shè)的一項重要內(nèi)容，充分利用庭院、大廳、走廊、候診區(qū)、診室等區(qū)域全面展示中醫(yī)藥文化，努力使全市各級中醫(yī)院成為具有鮮明特色的中醫(yī)藥文化陣地。

五、加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新

（一）加強中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃。加快建設(shè)現(xiàn)代中藥技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮康緣藥業(yè)國家中藥現(xiàn)代化示范企業(yè)的作用，整合我市中藥材地緣資源、中藥企業(yè)、中醫(yī)醫(yī)療、中醫(yī)藥教育機構(gòu)等綜合優(yōu)勢，開展對中醫(yī)藥的藥效物質(zhì)基礎(chǔ)研究、臨床療效研究，鞏固并確立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在我市中醫(yī)藥創(chuàng)新研究領(lǐng)域、臨床研究領(lǐng)域的引領(lǐng)地位。以康緣藥業(yè)為龍頭，將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成我市強勢支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化中藥產(chǎn)業(yè)出口結(jié)構(gòu)，扶持中藥企業(yè)開拓國際市場，著力構(gòu)建在國內(nèi)外有重要影響的現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。

（二）探索建立中醫(yī)藥集團發(fā)展新模式。完善政策措施，整合康緣藥業(yè)、市中醫(yī)院和中醫(yī)藥高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校資源綜合優(yōu)勢，按照以管理技術(shù)人才資本為紐帶，以協(xié)議形式明確權(quán)力、義務(wù)，以制度規(guī)范運作行為模式，建立協(xié)作型中醫(yī)藥集團。鼓勵和加強中醫(yī)藥企業(yè)與醫(yī)療、教育機構(gòu)開展多層次、多形式的企醫(yī)聯(lián)合、企校聯(lián)合、醫(yī)校聯(lián)合，共同合作開發(fā)，促進(jìn)醫(yī)、教、研、產(chǎn)緊密結(jié)合，構(gòu)建資源共享、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、管理科學(xué)的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺。

（三）促進(jìn)中藥資源可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮我市豐富的中藥材資源和農(nóng)業(yè)大市的優(yōu)勢，開展中藥資源普查，保護(hù)藥用野生動植物資源，建立種質(zhì)資源庫。從農(nóng)林產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收等方面，探索以康緣藥業(yè)大型中藥企業(yè)為主導(dǎo)，土地集約經(jīng)營，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理的新模式。扶持道地藥材良種繁育，積極發(fā)展中藥特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)規(guī)范化、規(guī)?；兴幉姆N植生產(chǎn)基地10萬畝。支持野生藥材家種家養(yǎng)，開展技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣和對中藥材種植指導(dǎo)與服務(wù)，構(gòu)建中藥材研發(fā)、種植、生產(chǎn)、加工、技術(shù)服務(wù)的營銷體系。

（四）改善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件。根據(jù)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展要求，努力增加政府對中醫(yī)藥科技經(jīng)費投入，進(jìn)一步適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。采取多種形式，鼓勵和促進(jìn)中醫(yī)藥科研人員研究、推廣現(xiàn)代中醫(yī)藥診療技術(shù)。中醫(yī)藥科研課題立項、科技成果評審等，要充分尊重中醫(yī)藥的學(xué)術(shù)特點，對列入國家及省重大科研項目的予以重點扶持。市、縣中醫(yī)院要按不少于業(yè)務(wù)收入的1％提取科研經(jīng)費，用于中醫(yī)藥科研創(chuàng)新。

六、健全完善保障措施，營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

（一）切實加強對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，將中醫(yī)藥發(fā)展納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。市政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，衛(wèi)生、發(fā)改、財政、人力資源和社會保障、藥品監(jiān)督、物價、科技、農(nóng)業(yè)（林業(yè)）、民政等部門負(fù)責(zé)同志參加的市中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作制度，制定工作計劃，進(jìn)行目標(biāo)考核，研究解決中醫(yī)藥工作中的重大問題。各縣、區(qū)政府也要建立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題，落實相關(guān)政策措施。有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、形成工作合力。衛(wèi)生行政部門要履行好中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理、綜合協(xié)調(diào)職能。發(fā)改部門負(fù)責(zé)將中醫(yī)藥發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置，推動中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；財政部門要健全完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的長效投入機制，增加經(jīng)費投入，做好財政政策落實工作；人力資源與社會保障部門負(fù)責(zé)做好中醫(yī)藥醫(yī)保政策的落實及人才培養(yǎng)規(guī)劃、職稱評定工作；藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)幫扶醫(yī)療機構(gòu)申報院內(nèi)中藥制劑與使用調(diào)節(jié)；編制部門做好中醫(yī)藥機構(gòu)人員編制工作；物價部門負(fù)責(zé)申報合理制定非營利性醫(yī)療機構(gòu)中針灸、推拿、中醫(yī)整骨、蜂療、院內(nèi)藥品制劑、中醫(yī)特色技術(shù)服務(wù)等傳統(tǒng)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高政府部門確定的名中醫(yī)專家診療費標(biāo)準(zhǔn)；科技部門負(fù)責(zé)將中藥現(xiàn)代化工作、中醫(yī)科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)納入全市科技發(fā)展計劃，培育發(fā)展中醫(yī)藥科技市場，推動中醫(yī)藥科技進(jìn)步以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；農(nóng)業(yè)（林業(yè)）部門配合做好中草藥種植特色農(nóng)業(yè)基地發(fā)展扶持工作；民政部門要將中醫(yī)藥普及推廣納入社區(qū)服務(wù)范疇。

（二）進(jìn)一步增加對中醫(yī)藥事業(yè)的投入。各地要按照公共財政體制要求，建立穩(wěn)定的財政投入機制，確保各級政府對中醫(yī)藥事業(yè)的投入逐年增加，財政性經(jīng)費原則上不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度，中醫(yī)藥經(jīng)費投入增長幅度高于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)增長幅度，并將中醫(yī)經(jīng)費實行預(yù)算單列。各級政府每年要安排中醫(yī)特色優(yōu)勢專項經(jīng)費，實行項目管理，專款用于中醫(yī)科研、教育、季節(jié)病預(yù)防、人才培養(yǎng)、特色?？平ㄔO(shè)、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣、中醫(yī)藥突出貢獻(xiàn)人才獎勵、中醫(yī)藥服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)項目、鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)重點裝備和中醫(yī)先進(jìn)單位創(chuàng)建工作等。各級財政部門在安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費時，要統(tǒng)籌考慮支持中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮作用。鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會團體和公民個人捐資，扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，形成多渠道投入格局。加強中醫(yī)藥經(jīng)費管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理和審計制度，提高中醫(yī)藥經(jīng)費使用效益。

篇9

為了解我市2015年度性病防治、艾滋病免費自愿咨詢檢測（下稱VCT門診）及麻風(fēng)病防治工作開展情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，進(jìn)一步推動我市性病綜合及麻風(fēng)病防控工作，根據(jù)《市衛(wèi)生局關(guān)于開展市2015年度皮膚性病綜合防治工作考核的通知》（三衛(wèi)[2016]14號）文件要求，我局于2016年1月中旬組織專業(yè)技術(shù)人員，對全市醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行綜合考核?，F(xiàn)就有關(guān)考核結(jié)果通報如下：

一、考核單位

（一）性病皮膚病綜合防治工作

9家市級醫(yī)療單位：市慢性病防治中心、市婦幼保健院、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院、總醫(yī)院分院、425醫(yī)院、華僑醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院。17家基層醫(yī)療單位：田獨衛(wèi)生院、荔枝溝衛(wèi)生院、育才衛(wèi)生院、馬嶺衛(wèi)生院、崖城衛(wèi)生院、保港衛(wèi)生院、梅山衛(wèi)生院、林旺衛(wèi)生院、藤橋衛(wèi)生院、鳳凰衛(wèi)生院、河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、南濱農(nóng)場醫(yī)院、南田農(nóng)場醫(yī)院、南島農(nóng)場醫(yī)院、南新農(nóng)場醫(yī)院、立才農(nóng)場醫(yī)院；4家艾滋病免費自愿咨詢檢測門診：市疾病預(yù)防控制中心、市慢性病防治中心、市人民醫(yī)院、市婦幼保健院。

（二）麻風(fēng)病防治工作

4家綜合性醫(yī)院；11家基層衛(wèi)生院；5家農(nóng)場醫(yī)院；3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

二、考核內(nèi)容

（一）性病綜合防治工作

1.性病疫情監(jiān)測；2.性病臨床干預(yù)與健康教育；3.性病實驗室建設(shè)；4.性病試驗項目；5.性病監(jiān)測

（二）艾滋病免費自愿咨詢檢測

1.組織措施；2.咨詢室建設(shè)；3.咨詢服務(wù)一資料管理；4.HIV檢測能力；5.工作任務(wù)完成及效果。

（三）麻風(fēng)病防治工作

1.組織管理；2.現(xiàn)場管理；3.宣傳教育。

三、考核方法

（一）現(xiàn)場考核：采取聽取匯報、訪談、查閱資料、現(xiàn)場查看等方式進(jìn)行；

（二）反饋：現(xiàn)場考核完成后，考核組對各單位完成任務(wù)情況進(jìn)行匯報，對存在問題進(jìn)行反饋。

四、考核結(jié)果

（一）皮膚病性病綜合防治工作考核情況

1.性病綜合防治工作

2.艾滋病免費自愿咨詢檢測（VCT門診）工作

（二）麻風(fēng)病防治工作考核情況

五、主要存在問題

（一）皮膚病性病綜合防治工作

1.性病疫情監(jiān)測工作

一是性病疫情管理。性病現(xiàn)場準(zhǔn)確性復(fù)核，要求梅毒、淋病病例報告準(zhǔn)確率不得低于85%。此項考核發(fā)現(xiàn)：農(nóng)墾醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院、425醫(yī)院、華僑醫(yī)院及廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院梅毒準(zhǔn)確性低于85%。淋病病例報告準(zhǔn)確率低于85%的是市人民醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院、中國人民總醫(yī)院分院、425醫(yī)院、華僑醫(yī)院及廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院；二是定期開展漏報自查。要求每年開展兩次漏報調(diào)查，有通知、小結(jié)、自查報告、覆蓋主要報病科室等，漏報率小于5%，自查報告應(yīng)向上級及存在問題進(jìn)行反饋。此次考核發(fā)現(xiàn)：425醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院未完全開展此項工作；三是性病知識培訓(xùn)。要求舉辦二級性病專業(yè)培訓(xùn)，資料齊全，培訓(xùn)內(nèi)容包括“性病診斷與報病標(biāo)準(zhǔn)”。此項考核發(fā)現(xiàn)：425醫(yī)院、華僑醫(yī)院及廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院有開展培訓(xùn)，但資料不全。

2.性病臨床干預(yù)與健康教育工作

一是性病咨詢與檢測服務(wù)。要求向性病門診就診者主動提供咨詢檢測服務(wù)，首診者梅毒檢測率不低于80%。此項考核發(fā)現(xiàn)：425醫(yī)院、總醫(yī)院分院、農(nóng)墾醫(yī)院、市中醫(yī)院、華僑醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院首診者梅毒檢測率均低于80%；農(nóng)墾醫(yī)院現(xiàn)場被發(fā)現(xiàn)性病門診醫(yī)生未主動向性病就診者提供咨詢檢測服務(wù)1例；二是干預(yù)包服務(wù)發(fā)放。要求向性病門診就診者發(fā)放“性病干預(yù)服務(wù)包”，登記發(fā)放情況并上報。此次考核發(fā)現(xiàn)：425醫(yī)院存在發(fā)放率較低且登記不完整。

3.性病實驗室建設(shè)

一是華僑醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院人員2015年度未派專職實驗室人員參加省級及以上性病實驗室診斷技術(shù)培訓(xùn)，無培訓(xùn)證書；二是市人民醫(yī)院、華僑醫(yī)院及廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院無專項經(jīng)費投入實驗室；三是425醫(yī)院、華僑醫(yī)院儀器設(shè)備，實驗室缺乏規(guī)定應(yīng)有的儀器設(shè)備。

4.性病試驗項目

一是425醫(yī)院、總醫(yī)院分院、市人民醫(yī)院、華僑醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院及廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院未開展暗視野檢查梅毒螺旋體；二是華僑醫(yī)院未開展淋球菌培養(yǎng)或涂片革蘭氏染色鏡檢。

5.實驗室管理工作

一是廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院未制定實驗室制度文件；二是廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院無實驗室標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程；三是市慢性病防治中心、425醫(yī)院、市人民醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院及廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院檢驗項目分類有登記不全（缺乏臨床診斷）現(xiàn)象；四是總醫(yī)院分院、華僑醫(yī)院及廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院實驗室室內(nèi)質(zhì)控工作未開展或開展不完善。

6.性病監(jiān)測工作（基層醫(yī)療機構(gòu)）

一是藤橋衛(wèi)生院、林旺衛(wèi)生院、南新農(nóng)場醫(yī)院、河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、崖城衛(wèi)生院、梅山衛(wèi)生院、立才農(nóng)場醫(yī)院、南島農(nóng)場醫(yī)院對市級下傳文件存檔不完整；二是荔枝溝衛(wèi)生院、南濱農(nóng)場醫(yī)院、立才農(nóng)場醫(yī)院、南島農(nóng)場醫(yī)院年度工作計劃、階段性總結(jié)及年終總結(jié)不全；三是鳳凰衛(wèi)生院、保港衛(wèi)生院二級專業(yè)培訓(xùn)資料不全；四是性病健康教育促進(jìn)方面。南島農(nóng)場醫(yī)院、鳳凰衛(wèi)生院、馬嶺衛(wèi)生院、保港衛(wèi)生院、南田農(nóng)場醫(yī)院、河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診宣傳欄、宣傳海報、折頁或小冊子等宣傳資料不全。

7.艾滋病免費自愿咨詢檢測（VCT門診）工作

一是市人民醫(yī)院、市婦幼保健院HIV實驗室檢測資料未設(shè)獨立保存；二是市人民醫(yī)院對艾滋病自愿咨詢者抗體檢測后提供咨詢的比例未達(dá)到100%標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）麻風(fēng)病防治工作

一是鳳凰衛(wèi)生院、南濱農(nóng)場醫(yī)院未能及時開展并協(xié)助完善麻風(fēng)防治隨訪現(xiàn)癥或愈后病人及其家屬檢查資料情況；二是農(nóng)墾醫(yī)院、河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、南新農(nóng)場醫(yī)院、鳳凰衛(wèi)生院未能及時上報可疑病例、現(xiàn)癥及愈后病人的資料管理情況。

六、下一步工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

1.繼續(xù)加大對性病綜合防治工作的投入力度，科學(xué)認(rèn)識通有過性病疫情監(jiān)測、臨床干預(yù)、健康教育促進(jìn)，對遏制性病傳播、降低艾滋病感染機率的重要意義。

2.加強對麻風(fēng)防治工作的重視程度，積極配合麻風(fēng)病防治中心開展麻風(fēng)病人的防治工作，健全麻風(fēng)防治工作管理小組，確保各項防治措施有效落實。

（二）加強培訓(xùn)，完善隊伍建設(shè)

崗位業(yè)務(wù)知識熟練與否直接影響性病及麻風(fēng)病防治各項工作的開展，各區(qū)衛(wèi)計局要加強各轄區(qū)基層醫(yī)療單位開展性病及麻風(fēng)病人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，完善隊伍的能力建設(shè)，提升基層隊伍能力。

篇10

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以公司全體員工的生命安全和人民群眾用藥安全.有效為目標(biāo)，以確保公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利開展為出發(fā)點，以提高廣大員工安全意識及廣泛開展安全教育活動為途徑，認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)文件精神。

工作方針：創(chuàng)大業(yè).樹優(yōu)勢.建品牌.做精品

二.計劃目標(biāo)

把握新形勢與要求，明確責(zé)任，強化安全管理意識，為確保公司的穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。努力創(chuàng)新，尋求突破，爭取質(zhì)量的飛速提高。每位員工都應(yīng)該清醒的認(rèn)識到安全工作是公司的重點工作之一，是確保生產(chǎn)經(jīng)營活動正常有序進(jìn)行的基礎(chǔ)和保障。因此，全體員工必須提高認(rèn)識，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。加強研發(fā)管理和監(jiān)察，規(guī)范研發(fā)試驗流程管理，對研發(fā)過程中的原始記錄等進(jìn)行檢查與規(guī)范，嚴(yán)禁修改.編造假數(shù)據(jù)；工作上尋求新的突破。

三.工作要點：

（1）認(rèn)真解讀有關(guān)法律法規(guī)，思想上高度重視：

針對目前單位現(xiàn)狀，健全所內(nèi)各項安全工作管理制度。加強各個環(huán)節(jié)的安全工作力度，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，并層層落實，明確責(zé)任到個人。做好安全防范工作，確保單位各項工作穩(wěn)定發(fā)展。

認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，做到思想上高度重視，力爭做到事故上的防患于未然，質(zhì)量上的提高。

（2）把握新形勢與要求:

我們每一位成員都應(yīng)該注意學(xué)習(xí)，了解新形勢，把握新問題。作為中醫(yī)藥的發(fā)源地，我國在中醫(yī)藥的應(yīng)用.研究等方面無疑走在世界前列，然而中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的制定與應(yīng)用卻一直是我國的軟肋。在走向世界的進(jìn)程中，中醫(yī)藥遇到的一個最大的困難就是很多學(xué)科的傳承僅靠口傳心授，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因而難以得到世界的公認(rèn)。標(biāo)準(zhǔn)的缺失令我國在國際競爭中十分被動。當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已成為各國科學(xué)技術(shù)及經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略。近年來，在WHO發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥決議的引導(dǎo)下，日本.韓國及歐美等國家紛紛開展了傳統(tǒng)醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，通過各種形式和途徑爭取國際標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)權(quán)，期望在未來的競爭中占得先機。在這一挑戰(zhàn)下，我國的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程已全面提速。

對于國內(nèi)制藥企業(yè)而言，近幾年發(fā)展非?？?。國內(nèi)藥企紛紛重組，隨著越來越多的中小企業(yè)被兼并，一些大型企業(yè)也在逐漸成型。

（3）加強研發(fā)管理和監(jiān)察，對研發(fā)過程中的原始記錄等進(jìn)行檢查與規(guī)范，嚴(yán)禁修改.編造假數(shù)據(jù)：

這是一個非常嚴(yán)重的問題，必須提高警惕，樹立強烈的責(zé)任感和主人翁精神，把研發(fā)工作和檢查工作落實到每一個細(xì)節(jié).每一步環(huán)節(jié)。在研發(fā)過程的原始記錄不僅要記錄好.核對好，還要保存好，及時檢查，階段性自查，堅決做到嚴(yán)禁修改.編造假數(shù)據(jù)。每一位員工都要對自己的工作負(fù)責(zé)，更要對公司集團負(fù)責(zé)。

（4）規(guī)范研發(fā)試驗流程管理，杜絕試驗的不規(guī)范.缺陷導(dǎo)致的偽結(jié)果產(chǎn)生。確保試驗結(jié)果的真實性.有效性和客觀性。

做到實驗的規(guī)范性.安全性，嚴(yán)禁由于試驗的不規(guī)范.缺陷導(dǎo)致的偽結(jié)果產(chǎn)生。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，對以前的安全工作進(jìn)行回顧.總結(jié)，對發(fā)生的問題要認(rèn)真分析原因.吸取教訓(xùn)，避免以后同類問題的出現(xiàn)；對以后的安全工作進(jìn)行細(xì)致的安排.布署，以減少杜絕安全事故的發(fā)生。

四.保障措施

1.領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制不斷完善，行政管理體系逐步健全，管理工作進(jìn)一步加強。

2.保證工作穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)能力建設(shè)得以強化，研發(fā)實驗水平進(jìn)一步提高。

3.人才培養(yǎng)全面開展，從業(yè)人員準(zhǔn)入管理進(jìn)一步規(guī)范，研發(fā)工作實現(xiàn)突破。

4.嚴(yán)格規(guī)范研發(fā)試驗流程管理，使研發(fā)工作健康開展。

5.加強對外交流，不斷拓展，確保試驗結(jié)果的真實性.有效性和客觀性。