整改工作計劃范文

時間:2023-03-16 00:20:52

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整改工作計劃

篇1

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護重大決策部署,深刻領(lǐng)會“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“綠水青山就是金山銀山”等重要講話精神,牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以高度的政治自覺抓好省環(huán)境保護督察反饋問題整改工作,抓好治理,精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治,切實提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

二、基本原則

(一)堅持黨政同責(zé),壓實整改責(zé)任。強化“黨政同責(zé)”,落實“一崗雙責(zé)”,強化管轄區(qū)必須管環(huán)境保護和整改,落實屬地責(zé)任,明確落實整改責(zé)任分工,傳導(dǎo)工作壓力,推動長期堅持整改工作落到實處。

(二)堅持整改標(biāo)準(zhǔn),確保整改成效。堅持用最嚴格的標(biāo)準(zhǔn)、扎實的作風(fēng)和鐵的紀律要求,全面推動各項整改措施落地生根,各項需要長期堅持的整改任務(wù)整改任務(wù)有效落實,確保整改成效經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。

三、主要目標(biāo)

(一)督察反饋問題全部整改到位。針對省生態(tài)環(huán)保督察組需要長期堅持的整改任務(wù),從細、從實、從嚴、從快,狠抓整改落實,高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)。

(二)整改工作取得新成效。理清工作思路、創(chuàng)新工作舉措、健全長效機制,以綠色創(chuàng)建為基礎(chǔ),推進綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色街道創(chuàng)建,提高創(chuàng)建層次,助推生態(tài)文明建設(shè)。

四、主要任務(wù)及措施

(一)切實增強生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任感和緊迫感

堅決把生態(tài)環(huán)境保護工作擺在更為突出位置。將生態(tài)環(huán)境保護工作作為一項政治責(zé)任,納入重要議事日程高度重視,把省政府各項生態(tài)環(huán)境保護決策部署貫徹落實到位,把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)下去。

(二)認真落實《市全面推行河長制實施工作方案》,全面加強轄區(qū)河道綜合整治。

1、第一季度整改措施:召開河長制專題會議,完善2020年度河長制工作計劃。

2、第二季度整改措施:4月份進行春季清理行動。集中清理河道

及周邊各類垃圾、農(nóng)作物,確保河道保護范圍各種障礙物清除干凈。

3、第三季度整改措施:排查河道排污口,查清每一個入河排污口的位置、類型和污水來源,依法進行清理、封堵,提升水環(huán)境質(zhì)量。

4、第四季度整改措施:加強宣傳教育。針對環(huán)保觀念淡薄,亂丟亂扔生活垃圾,生活污水隨意排放等現(xiàn)象進行宣傳教育,引導(dǎo)群眾共同維護自己的生活環(huán)境。

(三)加大需長期堅持整改任務(wù)的整改力度。認真執(zhí)行“村收集、街轉(zhuǎn)運、市處理”的運行機制,讓農(nóng)村的生活垃圾得到有效處理。

1、第一季度整改措施:堅持同意村為監(jiān)督主體,明基公司為責(zé)任主體,村民積極參與的工作機制,完善村收集,明基公司轉(zhuǎn)運處理工作機制,要科學(xué)設(shè)置生活垃圾點,鼓勵引導(dǎo)村民實施生活垃圾源頭分類減量。街道將垃圾治理費用納入年度財政預(yù)算,足額落實經(jīng)費;完善生活垃圾治理工作臺賬,實施治理工作月檢查季度通報,年底統(tǒng)一考核,確保垃圾收集轉(zhuǎn)運處理規(guī)范。

2、第二季度整改措施:加強宣傳,策劃和組織“4.22”地球日,“6.5”世界環(huán)境日等重要環(huán)境紀念日活動宣傳;廣泛利用LED屏、廣播、宣傳橫幅、宣傳單及微信公眾號,結(jié)合環(huán)境綜合治理,大力強化農(nóng)村生活垃圾治理輿論宣傳,開展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建活動,引導(dǎo)村民從身邊垃圾治理做起,實現(xiàn)生活環(huán)境明顯改觀,形成文明自覺。

3、第三季度整改措施:完善生活垃圾治理機制,構(gòu)建生活垃圾處理責(zé)任體系,實現(xiàn)村級公共環(huán)境干凈、優(yōu)美。

4、第四季度整改措施:開展同意村生活垃圾治理運行模式“回頭看”,查找治理目標(biāo)差距,制定治理措施整改落實。

五、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,嚴格落實街道黨工委及有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)保責(zé)任,形成各司其職、各負其責(zé)、密切配合的生態(tài)環(huán)保工作合力,確保問題整改到位。

篇2

一、指導(dǎo)思想

依照“三個有利于”規(guī)范,解放思想,實事求是堅持以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以改革為動力,積極探索,勇于實踐,全面推進建設(shè)企業(yè)以產(chǎn)權(quán)制度為核心的改革,通過股份制改造、兼并、重組等形式,優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu),引進社會資金和民營企業(yè)經(jīng)營機制,以黨的十六大和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。實現(xiàn)投資主體多元化、民營化,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高我市建設(shè)企業(yè)的運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

二、目標(biāo)原則

㈠改革目標(biāo)

通過置換職工國有身份,計劃用兩年左右的時間。深化產(chǎn)權(quán)制度改革,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、維護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,使市屬國有建設(shè)企業(yè)從根本上實現(xiàn)投資主體多元化、勞動用工市場化。

㈡改革原則

1堅持“三個代表”重要思想和“三個有利于”規(guī)范。積極探索。推進企業(yè)制度改革的逐步落實。

加2堅持制度創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心。建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu),促進企業(yè)發(fā)展壯大。

3堅持國家、集體、職工和債權(quán)人利益相結(jié)合。

4堅持公開、公平、公正。企業(yè)的資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)出讓、職工安排及經(jīng)濟彌補等改革重要環(huán)節(jié)。規(guī)范操作,維護國家、企業(yè)及職工的合法權(quán)益。

5正確處置改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。因地制宜。不搞“一刀切”充分考慮企業(yè)、職工和社會的接受能力,整體規(guī)劃,分步實施,確保企業(yè)改制到位,職工安頓到位。

三、改制形式

實事求是因企施策,各企業(yè)改制形式要堅持從實際出發(fā)。主要有以下幾類:

㈠產(chǎn)權(quán)出售

1通過市場拍賣或企業(yè)內(nèi)部有償轉(zhuǎn)讓等方式。實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化。

2優(yōu)先實行企業(yè)產(chǎn)權(quán)整體出賣。

3企業(yè)產(chǎn)權(quán)的買方不受所有制、行業(yè)、地域限制。都可以購買。同等條件本企業(yè)職工優(yōu)先購買。

4企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售必需堅持公開、公平、公正的原則。采取招標(biāo)拍賣、市場競價的方式進行。

㈡股份制或股份合作制改造

依照有關(guān)法律法規(guī)和國家政策,對經(jīng)濟效益較好、管理基礎(chǔ)扎實、具有一定市場競爭優(yōu)勢的企業(yè)。進行股份制或股份合作制改造。通過職工或法人、自然人購買企業(yè)產(chǎn)權(quán)的方式,退出國有資本。

㈢依法破產(chǎn)

依法實施破產(chǎn)。對嚴重資不抵債、喪失繼續(xù)生存能力的企業(yè)。

㈣兼并重組

職工和相應(yīng)的債權(quán)、債務(wù)等由兼并企業(yè)接收。企業(yè)產(chǎn)權(quán)出讓給外商企業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)。

㈤其他改制形式

企業(yè)在不違背有關(guān)法律法規(guī)和國家政策的前提下,除上述幾種形式外。還可采取其他切實可行的改制形式進行。

四、職工安頓

職工安頓的主要對象是全民所有制固定職工、勞動合同制職工、混崗大集體職工、土地工、離退休人員。掛編人員不予安頓。

企業(yè)應(yīng)繳清拖欠的社會平安費,職工安排時。并按規(guī)定繳付職工安排所需的各項社會平安費。職工的年齡和工齡由市勞動和社會保證部門認定。

結(jié)合實際,參照府發(fā)〔〕19號文件精神。職工主要采取以下安排途徑。

㈠離崗?fù)损B(yǎng)

且養(yǎng)老平安繳費年限(含視同繳費年限)滿15年的職工,距法定正常退休年齡缺乏5年。實行離崗?fù)损B(yǎng)。退養(yǎng)期間,其生活費采取兩種辦法發(fā)放:

一是企業(yè)按國家有關(guān)政策規(guī)定的繳費基數(shù)、繳費基數(shù)年遞增率、繳費率,為其一次性繳足10年養(yǎng)老平安費,并繳足距法定退休年齡前和正常退休后10年的醫(yī)療平安費,其生活費由社會保證機構(gòu)按規(guī)定支付,但不能享受養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的待遇,不能計算退養(yǎng)期間的工齡,法定退休年齡時料理正常退休手續(xù)。

二是以離崗?fù)损B(yǎng)職工自己現(xiàn)行檔案工資的60%為計算標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)一次性付清內(nèi)部退養(yǎng)職工到正常退休時的生活費,養(yǎng)老平安費、醫(yī)療平安費、失業(yè)平安費由企業(yè)繳交到正常退休年齡,個人負擔(dān)局部在生活費中一次性扣除,法定退休年齡時料理正常退休手續(xù)。

特殊工種提前退休政策和離崗?fù)损B(yǎng)提前進入社會保證規(guī)定不同時適用一個職工。

㈡協(xié)議保管社會平安關(guān)系(以下簡稱“協(xié)?!?/p>

不符合離崗?fù)损B(yǎng)條件的職工。依照平等自愿、協(xié)商一致的原則,可以實行協(xié)議保管社會平安關(guān)系至退休時止,并簽訂“協(xié)?!眳f(xié)議,同時解除勞動關(guān)系,不再享受失業(yè)平安待遇,不支付經(jīng)濟彌補金。達法定退休年齡時,為其料理退休手續(xù)。

其社會平安費的繳納,凡簽訂“協(xié)?!眳f(xié)議的職工。以全市上年度在崗職工平均工資的60%為繳費基數(shù),養(yǎng)老安全、醫(yī)療安全、失業(yè)平安分別按繳費基數(shù)的16%5.5%1%計繳,一次性足額撥付到市社會保證機構(gòu)。由企業(yè)承擔(dān)的1/3局部在企業(yè)改制時,從國有資產(chǎn)出售收益和返還后的規(guī)費收入中提足,另由社會籌集(包括從失業(yè)平安基金中調(diào)劑)1/3市財政安排1/3

符合鄉(xiāng)村居民最低生活保證條件的職工,協(xié)?!逼陂g。及時納入鄉(xiāng)村居民最低生活保證范圍,并按屬地原則審批。協(xié)?!比藛T再就業(yè)后,享受再就業(yè)優(yōu)惠政策。有條件的企業(yè)可以支付協(xié)保人員一定數(shù)額的生活費。

㈢一次性經(jīng)濟彌補

直接與企業(yè)簽訂解除勞動關(guān)系協(xié)議,不符合退養(yǎng)條件和“協(xié)?!睏l件的職工。由企業(yè)支付一次性經(jīng)濟彌補金。

納入政府再就業(yè)工作計劃統(tǒng)籌考慮,職工勞動關(guān)系解除后。享受下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策,同時,職工必需自行到社會保證機構(gòu)按規(guī)定料理基本養(yǎng)老、醫(yī)療平安接續(xù)手續(xù);新的用人單位就業(yè)的由用人單位為其料理基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)平安接續(xù)手續(xù)。達法定退休年齡后,由社會保證機構(gòu)按規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金。符合鄉(xiāng)村居民最低生活保證條件的納入鄉(xiāng)村居民低保范圍,并按屬地原則審批。

㈣特殊群體的安頓

1對從事有毒有害等特殊工種的職工。并為符合規(guī)定的人員料理認定手續(xù)。

2已參與養(yǎng)老安全的離退休人員的離退休費繼續(xù)由社會保證機構(gòu)實行社會化發(fā)放。離退休人員未列入統(tǒng)籌項目的原有補貼和政策規(guī)定的其它費用。根據(jù)實際情況進行處置。

3改制前已參與醫(yī)療安全的退休人員。每年遞增5%按9%繳費比例一次性繳足10年的醫(yī)療平安費。

需按已參與醫(yī)療安全的退休人員相同的繳費基數(shù)、遞增率、繳費比例計算醫(yī)療平安費,改制前未參與醫(yī)療安全的退休人員。從改制時的實際年齡起一直計算到75周歲,并一次性劃撥給醫(yī)療平安經(jīng)辦機構(gòu)。

先以全市上年在崗職工平均工資的60%為繳費基數(shù),改制前未參與醫(yī)療安全的退養(yǎng)人員繳費分兩部分計算。每年遞增5%按9%繳費比例計算距法定正常退休年限的醫(yī)療平安費;再以全市上年在崗職工平均工資為繳費基數(shù),每年遞增5%按9%繳費比例計算自退休年齡到75周歲的醫(yī)療平安費;合并計算所得醫(yī)療平安費一次性劃給醫(yī)療平安經(jīng)辦機構(gòu)。

離休干部按當(dāng)年離休干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌規(guī)范一次性繳足改制時實有人員10年的離休干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌資金。

可照顧進入“協(xié)?!睂σ蚧疾⊥耆珕适趧幽芰Φ催_到病退年齡條件的和經(jīng)工傷鑒定大部分喪失勞動能力的職工。

5土地工的安排按府辦發(fā)〔〕52號《市市屬改制、破產(chǎn)國有工業(yè)企業(yè)土地工安置的實施意見》操持。

6享受撫恤待遇供養(yǎng)遺屬的生活費。企業(yè)改制時,從國有資產(chǎn)出售收益和返還的規(guī)費收入中一次性提取,交企業(yè)主管部門管理并。經(jīng)本人自愿,其生活費可以一次性支付,并料理終止撫恤待遇供養(yǎng)關(guān)系手續(xù)。

必需與企業(yè)簽訂解除、變卦勞動關(guān)系協(xié)議,按各種安排渠道安頓的職工。并經(jīng)勞動和社會保證部門審核和鑒定。勞動關(guān)系協(xié)議樣本由勞動和社會保證部門提供。

五、資金籌措

企業(yè)改制資金主要通過以下途徑籌措:

㈠企業(yè)凈資產(chǎn)出售收益。

㈡土地使用權(quán)處置收入彌補企業(yè)的局部。

㈢企業(yè)出售自有公房收益。

㈣土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)涉及市本級地方財政規(guī)費返還的收入和稅收地方分成局部。

㈤破產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定用于職工安頓的破產(chǎn)財富收益。

㈥企業(yè)其它資產(chǎn)收入及其他可用于企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的有關(guān)資金。

六、工作順序

㈠宣傳發(fā)動。重點是組織職工學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)方針政策。

㈡制定方案。精心調(diào)查摸底和嚴格測算的基礎(chǔ)上。提交職工大會審議通過,經(jīng)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,報市國資部門審批。方案內(nèi)容包括企業(yè)基本概況、改制形式、付款方式、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益(含土地資產(chǎn)處置)和債權(quán)債務(wù)的處置方法、職工構(gòu)成及安置辦法、需解決的問題和企業(yè)改制后的發(fā)展前景等。

㈢資產(chǎn)變現(xiàn)。由企業(yè)向有資質(zhì)的中介機構(gòu)申請進行資產(chǎn)評估。通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開競價轉(zhuǎn)讓。企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)收益存入企業(yè)改制專用帳戶。

㈣履行手續(xù)。企業(yè)清繳拖欠的社保金、醫(yī)保金和職工的工資、生活費等。支付有關(guān)費用和職工的彌補金,并與職工簽訂相應(yīng)的安排協(xié)議,料理產(chǎn)權(quán)變卦、企業(yè)法人變卦和工商、稅務(wù)登記及企業(yè)債權(quán)、債務(wù)轉(zhuǎn)移等有關(guān)手續(xù)。??

㈤檢查驗收。制訂相應(yīng)的驗收規(guī)范。解改制方案的實質(zhì)性運作情況,查驗國有資產(chǎn)有無流失,企業(yè)職工是否滿意,職工安排方法是否落實等。對驗收不合格的改制企業(yè),提出意見并限期整改。

七、配套政策

㈠根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔〕42號文件精神。企業(yè)土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)等市本級地方財政規(guī)費返還和稅收地方分成局部(含土地出讓金、契稅、增值稅,商業(yè)用房的營業(yè)稅、契稅、增值稅,以下同)企業(yè)出售自有公房提取維修金后的收益等,應(yīng)優(yōu)先用于改制企業(yè)的職工安頓,補交企業(yè)拖欠的社保、醫(yī)保金和職工的工資、生活費等。

㈡企業(yè)國有資產(chǎn)處置必需按有關(guān)規(guī)定報批。依照公開、公平、公正的原則,通過產(chǎn)權(quán)交易市場公開交易。企業(yè)用資產(chǎn)量化安排職工的須履行過戶的相關(guān)法律手續(xù)。

㈢妥善處置好債權(quán)債務(wù)關(guān)系。企業(yè)改制時。按規(guī)定核銷不良資產(chǎn),同時及時征求銀行等主債權(quán)人的意見,妥善處置好相關(guān)債務(wù)。安排職工時,職工必需結(jié)清拖欠企業(yè)的欠款、欠物折款等,否則不予安頓。

㈣對于職工個人自愿參與股份制或股份合作制改造的用資產(chǎn)量化抵作一次性經(jīng)濟彌補金。可以給予不高于職工經(jīng)濟彌補金20%資產(chǎn)量化優(yōu)惠,同時可以給予組建股份制企業(yè)的經(jīng)營管理控股者購買企業(yè)凈資產(chǎn)配送適當(dāng)?shù)墓蓹?quán)”彌補金及其優(yōu)惠作為職工入股的股金。組建股份制企業(yè)的職工,解除與原國有企業(yè)的勞動關(guān)系,簽訂相應(yīng)的協(xié)議。新組建的股份制企業(yè)必需為其職工繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)平安費。

㈤企業(yè)改制中發(fā)生的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和內(nèi)部資產(chǎn)劃撥的各種行政性收費予以免收。并按不逾越規(guī)定收費規(guī)范的40%收取費用;對需要料理水、電、氣、房產(chǎn)、土地過戶手續(xù)的一律按工本費收取;料理工商注冊變卦登記手續(xù)的每件只收50元;改制企業(yè)用水、電、氣實行一戶一表改造,其經(jīng)費開支依照府辦字〔〕26號文件執(zhí)行;對改制后的企業(yè),改制時已經(jīng)過規(guī)范評估、原抵押物價值未發(fā)生變化的今后料理抵押貸款需有關(guān)機構(gòu)出具抵押物價值認可書時,有關(guān)機構(gòu)不得再收取評估費用。

從快、從簡、從省提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),各有關(guān)單位要大力支持企業(yè)改革。不得巧立名目變相提高收費規(guī)范,加重企業(yè)改制負擔(dān)。

八、保證措施

1分批實施、穩(wěn)步推進。將改制企業(yè)分兩批逐步實施。挑選一個各方面條件較為成熟的單位,于年初開始實施,其余企業(yè)的改制工作在吸取總結(jié)試點單位的經(jīng)驗后全面鋪開。

篇3

1、通過創(chuàng)設(shè)各個區(qū)域活動,根據(jù)本班幼兒的基本發(fā)展水平,擬定各區(qū)角的具體目標(biāo)。對游戲中不斷產(chǎn)生的新主題和新問題加以引導(dǎo)、啟發(fā),讓幼兒自覺地進行活動。通過活動區(qū)的活動提高幼兒的動手操作能力,充分發(fā)揮幼兒的主動性和創(chuàng)造性,發(fā)展幼兒的交往能力和解決問題的能力。使得幼兒有了自我表現(xiàn)的機會,在不斷的無拘無束的自我表演、自我欣賞中,幼兒有了自信,漸漸地就敢于表現(xiàn)自己了,因此,在測試中不再靦腆了,能大膽地回答問題和完成操作活動了。

2、與平時的學(xué)習(xí)方式有關(guān)。通過參觀、觀察、操作等實踐活動,幼兒掌握的較好,容易理解,記得牢。大班幼兒求知欲旺盛,知識面在不斷的開闊,吸收新的知識也快。在教育教學(xué)中,采用探索在前,講解在后的教學(xué)形式,大大激發(fā)了幼兒學(xué)習(xí)的積極性和主動性,特別是在計算方面體現(xiàn)較明顯。幼兒的數(shù)學(xué)思維能力得到較大程度的發(fā)展,有時,我們也讓幼兒互相檢查作業(yè),這樣,幼兒等于又多了一次練習(xí)的機會,積極性也調(diào)動了起來。學(xué)會目測和自然測量的方法比較物體的高矮、粗細、寬窄、遠近、厚薄等;重要的是幼兒學(xué)會了將這些知識運用到生活中去,能區(qū)分各種形體,學(xué)會等分,進一步理解整體與部分的包含關(guān)系。幼兒喜歡探索,觀察事物也較細致,通過了解家鄉(xiāng)、祖國日新月異的變化,從而懂得愛護、保護環(huán)境,具有初步的環(huán)保意識和愛家鄉(xiāng)、愛祖國情感。

3、與學(xué)習(xí)興趣和個人的特長有關(guān)。有的幼兒對繪畫比較喜歡,因此在繪畫時就能大膽地展開想象,比較自信,畫面內(nèi)容和色彩就相對要豐富。對音樂感興趣的幼兒,在唱歌時就放得開,表情自然。這學(xué)期,在班級走廊的墻壁上創(chuàng)設(shè)“你我看世界”,請幼兒帶新聞,在班級講新聞,通過這個活動,幼兒的知識面變更廣了,培養(yǎng)了幼兒的傾聽能力及表達能力,提高幼兒對文學(xué)作品感興趣,促進幼兒思維的發(fā)展。在老師的指導(dǎo)下,幼兒學(xué)會嘗試簡單的科學(xué)小實驗如:“磁鐵的特性”、“彈性”、“聲音”等,知道常見的自然科學(xué)現(xiàn)象及其與人們的關(guān)系,具有初步的動手操作能力,同時也獲得了成功的體驗。利用藝術(shù)節(jié)活動開展故事、唱歌等活動,在美術(shù)方面幼兒的手工技能進步較大,如:剪、折、捏、粘貼等,懂得綜合運用學(xué)過的美工技能來完成作品,和教師一起制作主題墻飾。幼兒的繪畫技能明顯提高了,畫圖線條較連貫、流暢,能較好的組織、安排畫面,初步展現(xiàn)了繪畫方面的創(chuàng)造力。

篇4

關(guān)鍵詞:財政稅收;問題;改革

較過去而言,目前我國的市場經(jīng)濟發(fā)展迅速,這是依賴于財政稅收工作的緣故。合理的財政稅收制度能促進我國經(jīng)濟的發(fā)展,但在在其不斷改革的過程中,暴露出了許多問題,有礙于市場經(jīng)濟的健全發(fā)展。因此,為了使我國財政經(jīng)濟的發(fā)展不受阻礙,我們需要進一步完善財政稅收制度。本文就分析了財政稅收工作中存在的主要問題,并提出了深化改革的建議。

一、財政稅收工作中存在的主要問題

(一)財政稅收的監(jiān)督體制不健全

逃稅、偷稅等現(xiàn)象在我國時有發(fā)生,一些不法分子虛開、偽造或倒賣增值稅的專用發(fā)票,這都是我國財政稅收的監(jiān)管制度不健全的表現(xiàn)。此外,財政稅收工作中還存在著大量的稅收差額,有的高達40%。再者,一些企業(yè)或經(jīng)銷商沒有實際的經(jīng)營指標(biāo),通常都是經(jīng)過偽造的,把財務(wù)成果虛報給財政稅收部門,在財稅監(jiān)管制度不嚴格的情況下依然能夠獲利。尤其是那些不法企業(yè),為了避稅建立多個賬薄,有真實賬簿和虛假賬簿之分,在繳稅時會呈遞虛假賬簿,對于財政稅收部門來說就流失了部分稅收。如果沒有健全的監(jiān)督體制,偷稅、逃稅、漏稅就會遍地開花,影響國家財政經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)現(xiàn)有的財政稅收制度不夠完善

我國財稅部門現(xiàn)有的財稅制度還不夠完善,存在諸多漏洞。首先是沒有健全的稅收種類,稅收調(diào)節(jié)社會分配的功能得不到良好的發(fā)揮。其次,政府還沒有把一些非稅收入納入財稅管理體系中,不重視環(huán)境和資源的相關(guān)稅收,影響環(huán)境、資源的保護。再次,沒有設(shè)置合理的增值稅與所得稅,這就妨礙了社會的穩(wěn)定發(fā)展和技術(shù)的創(chuàng)新改革。最后,分稅制不完善,沒有劃分清楚地方財政與中央財政之間的收入比例。

(三)財政稅收的預(yù)算體制不完善

財政預(yù)算中沒有建立周期財政預(yù)算和中長期財政預(yù)算的制度,我國財政稅收的預(yù)算體制所涉及的范圍很小,對國家的宏觀調(diào)控發(fā)展不利。除此之外,我國的財稅預(yù)算體制缺乏監(jiān)督機制,這就使得財政預(yù)算結(jié)果得不到審批,失去了意義。

(四)地方財政工作存在著嚴重的問題

不同區(qū)域的財力分配是不一樣的,我國部分地方政府的職能與所擁有的財力是不平衡的,這給地方財政工作帶來了負面影響。例如,各級地方政府缺乏完善的轉(zhuǎn)移支付方式和支付制度,財政結(jié)構(gòu)不合理。

二、財政稅收工作深化改革的建議

(一)使轉(zhuǎn)移支付制度得到進一步完善

完善轉(zhuǎn)移支付制度要從以下幾點做起:第一,轉(zhuǎn)移支付的資金要有穩(wěn)定的來源,加強中央對地方、省市對縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度。第二,使轉(zhuǎn)移支付的分配比例達到最優(yōu)化,對一般性轉(zhuǎn)移支付的比例要適當(dāng)擴大,合理分配一般性轉(zhuǎn)移支付與專項轉(zhuǎn)移支付的比例。第三,管理好轉(zhuǎn)移支付的資金,確保其落到實處。第四,轉(zhuǎn)移支付要考慮到各地區(qū)的人口數(shù)量、經(jīng)濟狀況、人均收入等因素。

(二)適當(dāng)調(diào)節(jié)財政支出

根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,在政府的能力范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)節(jié)財政支出,用于公用設(shè)施的建設(shè),重點項目的投資等。尤其在農(nóng)村,應(yīng)給與足夠的重視,對農(nóng)村的科教、社保、衛(wèi)生醫(yī)療等方面的財政投入可適當(dāng)放寬,把財政支出的工作重點放在公共服務(wù)行業(yè)。

(三)完善財政預(yù)算制度

財政預(yù)算對財稅工作有著重要的作用,因此,使財政預(yù)算制度得到完善是一種必然性。第一,財政預(yù)算的覆蓋范圍要擴大化,預(yù)算體系也要進一步改革,從單一的財政預(yù)算體系到多方面的預(yù)算體系,包括經(jīng)常性預(yù)算、周期性預(yù)算、社會保障預(yù)算、資本性預(yù)算等。第二,財政預(yù)算也要把眼光放長遠,因此中長期的財政預(yù)算對國家的財政發(fā)展有著積極的意義。

(四)改革會計制度

財稅的繳納都是建立在數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上,而數(shù)據(jù)又是經(jīng)會計的合算和審核才形成的,在此過程中的數(shù)據(jù)會因各種原因而失真。因此,必須要對會計制度進行改革。目前的會計工作大部分都是由計算機完成的,提高計算機處理數(shù)據(jù)的水平,充分發(fā)揮稅收會計的作用是很有必要的,這樣財政稅收的實際情況就能被很好的反映出來。

綜上所述,我國財政稅收方面的工作還有待提高,這對我國市場經(jīng)濟的發(fā)展很有幫助。改革財稅制度要用科學(xué)化、法制化、合理化的方式,抓緊落實財稅工作,杜絕偷稅、逃稅、漏稅的現(xiàn)象,完善稅收制度刻不容緩。(作者單位:湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

參考文獻:

[1]郭淼.財政稅收工作深化改革的有效策略[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟,2012(12).

[2]全淅玉.加強我國財政稅收工作的思考[J].經(jīng)濟視角(下),2012(04).

篇5

關(guān)鍵詞:財政稅收 深化改革 市場經(jīng)濟 建議

在近些年來,我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,同時政府為了更好地建設(shè)社會經(jīng)濟,在財政稅收方面制定了一系列政策,有效解除了限制我國財政稅收工作體系發(fā)展的各種不利因素。財政稅收對于政府在進行公共服務(wù)、改善民生方面起著基礎(chǔ)作用,是政府進行這些活動的經(jīng)濟后盾。強化財政稅收工作可以使得各種資源有效實現(xiàn)優(yōu)化配置,保證社會能夠更加公平、合理,消除貧富差距,提高人民的綜合生活水平。就之前財政稅收制度改革方面所作出的成績與效果來看,深化財政稅收改革,推動財政稅收體制創(chuàng)新,可以有效促進我國的財政稅收體制進行轉(zhuǎn)型,使得財政稅收能夠更好地為人民服務(wù),改善人民的生活水平。盡管我國政府在財政稅收制度創(chuàng)新方面取得了一定成績,但綜合來看我國的財政稅收體制依然存在著諸多不足,有待于進一步改進,推動財政稅收工作深化改革也有著非常突出的現(xiàn)實意義。

一、我國財政稅收工作中存在的問題

(一)財政稅收結(jié)構(gòu)不夠健全合理

財政稅收在政府調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟時充當(dāng)著主要的經(jīng)濟手段,但是目前我國的財政稅收在調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟中有著一些不足與矛盾,對調(diào)節(jié)效果會產(chǎn)生一定的反面作用?,F(xiàn)在我國的人均生活水平依然有著很大的上升空間,因此財政稅收在調(diào)節(jié)過程中也會出現(xiàn)一些社會矛盾,阻礙著調(diào)節(jié)工作的有序進行。分析這些不足與矛盾,其主要原因在于我國的財政稅收結(jié)構(gòu)不夠健全、合理,導(dǎo)致稅制結(jié)構(gòu)不夠合理,財政支出結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題,諸如增值稅與營業(yè)稅在征收時會出現(xiàn)重復(fù)征收的情況,財政支出在轉(zhuǎn)移性支出中有著不合理之處等,這些情況都需要采取相應(yīng)的措施加以解決。

(二)財政稅收預(yù)算有著諸多不足

在進行財政稅收預(yù)算管理時,缺少比較全面、合理、完善的預(yù)算管理體系,導(dǎo)致許多稅收工作在實施時都缺少相對明確的目標(biāo)。我國在進入市場經(jīng)濟以來,有許多工作都剛剛起步,同時財政稅收方面的很多法規(guī)、制度都有所轉(zhuǎn)變,相關(guān)稅收部門在進行稅收預(yù)算時,都沒有科學(xué)合理的掌控范圍,從而致使預(yù)算范圍過小,無法全面有效地作出稅收管理決策。

(三)財政稅收工作人員整體素質(zhì)有待提高

在財政稅收部門作為我國經(jīng)濟建設(shè)的后盾力量,其工作是否能夠有序開展在很大程度上決定著我國的社會經(jīng)濟建設(shè)。而我國財政稅收部門有很多工作人員由于自身專業(yè)素養(yǎng)低下,缺乏足夠的實踐能力,因此無法有效完成財政稅收中各項繁瑣的工作,嚴重降低了我國財政稅收的工作質(zhì)量與效率。同時由于財政部門管理者對于工作人員重視程度不夠,監(jiān)管不嚴,使得財政稅收部門很多工作人員在工作中散漫、隨意,工作態(tài)度極其不認真,嚴重影響到稅收工作效率。如果工作人員不按照相應(yīng)的規(guī)定進行工作,那么這種工作氛圍必然會影響到周圍的同事,在部門中形成一種消極的氣氛,非常不利于財政稅收工作的健康發(fā)展。

二、推動財政稅收工作深化改革的相應(yīng)建議

(一)合理調(diào)節(jié)財政稅收支出的結(jié)構(gòu)體系

在財政稅收工作中,財政支出結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理是拉低稅收工作質(zhì)量的主要因素,所以必須要完善財政支出結(jié)構(gòu),健全政府支付體系。政府需要更加完善轉(zhuǎn)移支付所占比例與結(jié)構(gòu),要根據(jù)不同地方的發(fā)展水平來合理分配轉(zhuǎn)移支付資金比重,使得轉(zhuǎn)移支付盡可能地合理。同時,政府還需要優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付,讓轉(zhuǎn)移支付資金來源盡量穩(wěn)定,提高其利用效率,增大一般性轉(zhuǎn)移支付所占的比重。在財政支出方面,政府要加大在民生建設(shè)方面的資金投入力度,加大對于農(nóng)村經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生、社會保障方面的扶持力度,提高政府稅收工作效率。

(二)建立起完善的財政預(yù)算機制

在我國,財政稅收改革工作正處于關(guān)鍵時期,因此建立起一套科學(xué)合理的財政預(yù)算體系是極其重要的,甚至?xí)P(guān)系到稅收改革工作的成敗。在建立科學(xué)合理的財政預(yù)算體系時,主要可以從以下兩個方面入手:第一,適當(dāng)增加財政預(yù)算范圍,確保財政稅收部門可以對于所有企業(yè)的財政都預(yù)算到;第二,政府需要就我國財政稅收工作制定出長遠的計劃,為財政稅收工作深化改革奠定扎實的基礎(chǔ)。

(三)提高財政稅收工作人員的整體素質(zhì)

在財政稅收工作深化改革進程中,稅收工作人員是主體,因此要提高工作人員的整體素質(zhì)。一是財政部門在招聘員工時要嚴格依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行招聘,保證招聘到的工作人員具備扎實的專業(yè)知識與職業(yè)素養(yǎng);二是要對財政稅收部門的工作人員定期進行培訓(xùn),以提高他們的專業(yè)知識水平,培養(yǎng)起良好的職業(yè)道德觀與責(zé)任感,使其在工作中能夠做到恪盡職守、精神飽滿。

三、結(jié)束語

總而言之,推動我國財政稅收工作深化改革有著極其重要的現(xiàn)實意義,同時也是加強我國國民經(jīng)濟建設(shè)、提高人民生活水平的重要舉措,因此對于其在深化改革歷程中出現(xiàn)的問題一定要認真分析并加以解決。我們需要健全財政稅收制度、完善財政預(yù)算體系、提高財政工作人員的整體素質(zhì),而這些措施也要真正落到實處,保證我國財政稅收工作質(zhì)量能夠從根本上得到提升。

參考文獻:

[1]]常紅.深化財政稅收體制改革的具體措施[J].經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息,2016

[2]王晶.財政稅收工作深化改革思考[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2013

篇6

1、工作方案

10月7日,學(xué)院制定2019-2020-1學(xué)期本科教學(xué)文檔檢查工作計劃,明確了檢查內(nèi)容、工作安排和工作要求。

2、組織機構(gòu)

學(xué)院成立由院教學(xué)督導(dǎo)組成員和教科辦主任、教學(xué)秘書組成的文檔檢查工作小組(共10人),負責(zé)落實學(xué)院本科教學(xué)文檔檢查工作方案,推進檢查和整改工作。

3、時間安排

1)  文檔檢查階段

l  10月8日-10月18日:完成18-19-2學(xué)期教學(xué)文檔檢查和畢業(yè)設(shè)計(論文)檢查工作,

2)  反饋整改階段

l  10月21日-10月25日:根據(jù)檢查結(jié)果反饋給教師完成整改工作

4、檢查數(shù)量

根據(jù)學(xué)院制定的檢查工作計劃,綜合考慮全院教學(xué)文檔的數(shù)量和檢查質(zhì)量,學(xué)院文檔檢查工作小組對本科教學(xué)文檔進行了抽查,原則如下:

l  各專業(yè)交叉進行抽查。

篇7

第一條為了排查煤礦安全生產(chǎn)隱患,整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦(井),根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)總煤礦字〔200*〕134號《煤礦隱患排查和整改實施辦法(試行)》、安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定,制定本實施辦法。

第二條煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體,煤礦企業(yè)主要負責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)的隱患排查和治理以礦井為單位進行,各礦礦長對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負直接責(zé)任。

各礦井要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向煤礦主要負責(zé)人報告。

第三條礦井有重大隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患。本實施辦法所稱重大隱患是指《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產(chǎn)隱患(詳見安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號文件《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法》),以及*礦務(wù)集團有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。*礦務(wù)集團有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患,按一般隱患的要求進行排查、整改。

第四條集團公司安全監(jiān)察部、集團公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部,以及集團公司駐礦(處)安全監(jiān)察處,對所屬礦井的重大隱患負有重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責(zé)。

第二章隱患排查

第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度,健全各級安全生產(chǎn)隱患排查、整改的的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。

1、集團公司董事長、總經(jīng)理和各礦礦長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對安全生產(chǎn)隱患排查的匯報,督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制,主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指令。

2、集團公司和礦總工程師,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施,負責(zé)配備技術(shù)力量,確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安技措資金計劃,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。

3、集團公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各礦分管副礦長協(xié)助礦長開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作,對此項工作的開展負有同等責(zé)任。負責(zé)組織實施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃,監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。

4、集團公司和礦分管的副總工程師,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負技術(shù)責(zé)任。負責(zé)組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術(shù)措施,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。

5、集團公司安全監(jiān)察部部長和駐礦安全監(jiān)察處副處長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負監(jiān)察責(zé)任;集團公司安全監(jiān)察部分管副部長、總工程師,對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作,負有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加安全生產(chǎn)隱患的排查,跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實行閉合管理,并建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺賬。

集團公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術(shù)負責(zé)人,對本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術(shù)監(jiān)察責(zé)任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關(guān)文件規(guī)定,認真排查本單位安全生產(chǎn)隱患,跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改,認真檢查整改隱患的各項措施執(zhí)行情況,嚴格把關(guān)。

6、集團公司生產(chǎn)技術(shù)部和礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門,是安全生產(chǎn)隱患排查和實施整改的主要機構(gòu),對隱患排查、整改負生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。

7、基層區(qū)隊的區(qū)隊長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負全面責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊安全生產(chǎn)隱患的排查,采取有針對性的措施進行及時整改,對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔,并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。

8、基層區(qū)隊的技術(shù)負責(zé)人,對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術(shù)管理直接責(zé)任。負責(zé)編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施。

9、基層區(qū)隊的班組

長,對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責(zé)任。作業(yè)前,必須認真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)隱患,提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認真加以解決;對依靠本班組力量無法進行整改,或一時不能徹底整改的安全生產(chǎn)隱患,必須及時向區(qū)隊以及礦調(diào)度室匯報。

10、基層區(qū)隊的現(xiàn)場作業(yè)人員,對所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負責(zé)。必須每班排查本崗位安全隱患,對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報,同時,在現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須無條件接受各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。

第三章隱患的分級管理和監(jiān)控

第六條對煤礦的安全生產(chǎn)隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。

集團公司生產(chǎn)技術(shù)部在每月5日前,各礦井分管部門要在每月25日前,按照以往對十害專管的要求,從采煤、掘進、機電、運輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質(zhì)、沖擊地壓、其它等十大方面,對安全隱患進行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級,并實行分類、分級管理,即:需要地方政府或省政府及部門協(xié)調(diào)解決的安全隱患為a類,需要集團公司幫助解決的安全隱患為b類,屬于礦安排解決的安全隱患為c類,屬于區(qū)隊自身解決的安全隱患為d類;按照其危害程度和隱患的性質(zhì)不同,分為:特別嚴重、嚴重、中等、一般、較輕5個等級。在填報安全生產(chǎn)隱患匯總表時,要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別,依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進行填報;重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表,以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,并及時下發(fā)到基層相關(guān)單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題,仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)梳理后專門填寫安全生產(chǎn)關(guān)鍵預(yù)報表,分別報集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部;屬于基本建設(shè)工程的,要同時報送規(guī)劃部。

集團公司安監(jiān)部負責(zé)跟蹤督查b類隱患,并協(xié)調(diào)省或地方政府及部門解決a類隱患。

一般隱患由礦長指定隱患整改責(zé)任人,責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收,驗收合格后報礦長審核簽字備案。

重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實施。整改項目結(jié)束后,由礦長按照重大隱患的整改驗收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。

礦井重大隱患自檢合格后,要及時向集團公司公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結(jié)果,并有煤礦主要負責(zé)人簽署的驗收意見。

第七條集團公司和各礦井必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動制度。集團公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會,每季度的第一個月可將季度和月度排查分析會合并進行。各礦井的采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)、沖擊地壓及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會;區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。

第八條集團公司和各礦兩級安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉合管理。

每月底,集團公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門,以及駐礦安全監(jiān)察處,要將本單位當(dāng)月安全隱患的整改情況及時反饋給集團公司以及本單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。對重大安全隱患沒有按期進行整改的,先停產(chǎn)整頓,再按照集團公司相關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究。

第四章隱患的建檔和上報

第九條集團公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對查出的安全隱患,要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的,要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十條各單位安全監(jiān)察部門,要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進行統(tǒng)計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱和種類(類別)、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。

第十一條各生產(chǎn)礦井、全資或控股子公司,應(yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的下個月的安全隱患,向集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向集團公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提交書面報告。上述報告均要經(jīng)礦長簽字。報告的主要內(nèi)容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時報告。

篇8

各縣(市)、區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會,市政府有關(guān)部門:

為強化農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金監(jiān)督管理,確?;鸢踩\營和完整歸位,保障廣大農(nóng)民群眾的切身利益,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理職能移交工作有關(guān)問題的通知》(*政辦發(fā)[20*]15號)和省勞動保障廳、民政廳、財政廳、審計廳《關(guān)于切實做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金整改工作的通知》(*勞社發(fā)[20*]19號)精神,現(xiàn)就全市認真做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金整改工作通知如下:

一、加強領(lǐng)導(dǎo),切實抓好農(nóng)?;鹫墓ぷ?。各地要高度重視,并成立專班,實行基金管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實。各級勞動保障、民政、財政和審計部門要緊密配合,制定嚴格的農(nóng)?;鹫墓ぷ饔媱澓蛯嵤┓桨?,嚴明紀律,嚴格清收,全力做好農(nóng)?;鹫墓ぷ?。市政府將組織檢查組,巡回檢查,督促整改,確?;鹜暾麣w位,并將基金管理納入各級政府和有關(guān)部門的年度工作考核目標(biāo),實行全程監(jiān)管。

二、明確責(zé)任,確保違規(guī)農(nóng)?;鹣奁谡牡轿?。各地要以去年的審計報告為依據(jù),對審計發(fā)現(xiàn)的問題,逐筆梳理,逐筆清收;要以農(nóng)保工作移交時間為界限,分清責(zé)任,對各地逐項違規(guī)違紀農(nóng)?;穑凑铡罢l批準(zhǔn)、誰挪用、誰負責(zé)清收”的原則,分別由勞動、民政部門逐一明確責(zé)任人,采取行政、經(jīng)濟、法律的手段,抓緊做好農(nóng)保資金的全面整改和清收工作;對于清收工作不力,資金整改不到位的,要實行問責(zé)制度,追究責(zé)任人的行政責(zé)任;對、嚴重違規(guī)造成農(nóng)?;饟p失觸犯法律的,移交司法機關(guān)處理;對已經(jīng)無法清收歸位的農(nóng)保資金,經(jīng)審計部門認定并報同級人民政府批準(zhǔn)后,由同級財政補齊。今年12月底,農(nóng)?;鹫臍w位全面結(jié)束。

三、強化監(jiān)管,堅決杜絕新的違規(guī)違紀行為。各地和有關(guān)部門要加強對農(nóng)?;鸬谋O(jiān)督管理;農(nóng)村社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要認真修訂完善基金財務(wù)管理制度和措施,開展經(jīng)常性的自查自糾,防止出現(xiàn)制度不落實、責(zé)任不明確、工作不細致、把關(guān)不嚴格等問題,堵塞一切可能發(fā)生的漏洞;財政部門要切實加強財政專戶管理,并與農(nóng)保機構(gòu)共同做好農(nóng)?;鸨V翟鲋倒ぷ?,要將農(nóng)保管理機構(gòu)和人員工作經(jīng)費全額納入財政預(yù)算;審計部門要加強對農(nóng)?;鸬亩ㄆ趯徲?,嚴格監(jiān)督農(nóng)保基金的管理和使用,確保農(nóng)?;鸢踩\營。

篇9

為進一步加強軟件知識產(chǎn)權(quán)保護工作,鞏固政府機關(guān)使用正版軟件成果,根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市政府機關(guān)使用正版軟件專項檢查的通知》要求,經(jīng)區(qū)政府研究,決定在全區(qū)政府機關(guān)開展使用正版軟件專項檢查工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、提高認識,增強做好政府機關(guān)使用正版軟件工作責(zé)任感

各鎮(zhèn)(街道)、各部門要從講政治、講大局的高度,充分認識對政府機關(guān)使用正版軟件進行專項檢查和整改工作的重要性、必要性和緊迫性,切實增強帶頭使用正版軟件的責(zé)任感和自覺性,樹立和維護政府機關(guān)良好形象,促進在全社會形成尊重知識、保護版權(quán)的良好環(huán)境,促進軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要充分認識保護和使用正版軟件對樹立政府機關(guān)形象、促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高國家核心競爭力的重要意義,進一步增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識,在使用正版軟件工作中起表率作用。為切實加強對這一工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府決定成立區(qū)政府機關(guān)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)文化出版局,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

二、專項檢查的主要任務(wù)

全區(qū)政府機關(guān)要對本單位使用正版軟件情況進行一次專項檢查,重點檢查辦公軟件(WPSOffice、MicrosoftOffice等)、殺毒軟件使用情況,凡是使用未經(jīng)授權(quán)的非正版軟件的要及時進行整改。對需要的正版辦公軟件、殺毒軟件,要安排必要的資金按照政府采購相關(guān)規(guī)定購買,并按有關(guān)要求加強軟件的資產(chǎn)管理。購置、更換計算機辦公設(shè)備必須符合預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的要求。

三、專項檢查和整改工作的時間安排

各鎮(zhèn)(街道)、各部門要精心組織,周密安排,認真梳理使用正版軟件工作中存在的問題,查找薄弱環(huán)節(jié),提出改進措施,制訂整改方案,及時有效地做好各項整改工作。各單位要在年4月12日前,將自查和整改情況進行匯總(附件2),報區(qū)政府機關(guān)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

年第二季度,區(qū)政府機關(guān)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專門人員對各單位的整改工作進行抽查,并通報抽查結(jié)果。年6月底前,各有關(guān)單位要及時將專項檢查和整改工作情況書面報區(qū)政府機關(guān)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

年第三季度,區(qū)政府機關(guān)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組將再次組織對各級各部門的整改工作進行抽查,并通報抽查結(jié)果。

各鎮(zhèn)(街道)、各部門要以此次檢查和整改工作為契機,切實做好政府機關(guān)使用正版軟件情況的常態(tài)性工作。每年,區(qū)政府機關(guān)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門,對使用正版軟件情況進行集中檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)情況及時報告區(qū)政府,并督促相關(guān)單位整改到位。

篇10

一、事故隱患整改中存在的主要問題

有些安全隱患存在時間長、整改難度大,一旦發(fā)生事故,極易造成群死群傷的惡性事故。盡管事故隱患的成因多種多樣,但是,其整改進程中所存在的主要問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.資金不足是制約隱患整改的客觀因素。

隨著宣傳普及教育的不斷深入、監(jiān)督執(zhí)法力度的不斷增強和安全法制建設(shè)的不斷健全與完善,已經(jīng)有越來越多的企業(yè)能夠認識到事故隱患及安全事故對生產(chǎn)、生活造成的嚴重危害,主觀上也并非就不想整改或者推托不改,而是確實受現(xiàn)有經(jīng)濟條件的制約而無力整改。特別是那些處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌階段的隱患單位,很多過去經(jīng)濟效益很好,如今卻面臨著關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或經(jīng)濟滑坡,下崗職工明顯增多、內(nèi)外包袱逐漸加大、生產(chǎn)規(guī)模越來越小、產(chǎn)品滯銷、成品積壓,造成資金周轉(zhuǎn)困難,有的甚至連職工的基本生活費都無法保證。在這種情況下,雖然想整改事故隱患,但在經(jīng)濟上確實無力承受,因此導(dǎo)致大量事故隱患得不到及時整改。

2.安全意識淡薄是隱患久拖不改的重要因素。

盡管在社會化安全生產(chǎn)宣傳工作中,各級安監(jiān)部門不斷加大宣傳教育的普及力度,努力使廣大職工群眾的安全生產(chǎn)意識得到增強,但是,至今仍有相當(dāng)數(shù)量的人未能從以往生產(chǎn)事故中吸取教訓(xùn),沒有把安全生產(chǎn)牢記心中。特別是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)者,安全生產(chǎn)意識十分淡薄,對安全工作沒有給予足夠重視,認識不到位,措施不得力,心存僥幸,思想麻痹,沒有把生產(chǎn)安全與經(jīng)濟發(fā)展放在同等位置上,象抓經(jīng)濟建設(shè)那樣抓好安全工作。思想觀念跟不上去,自然就忽視了內(nèi)部自身的安全生產(chǎn)管理,對事故隱患漠不關(guān)心、聽之任之,對整改要求置之不理甚至公然對抗。有很多單位具備整改條件,但是也不想把資金投到隱患整改上,認為那是在浪費,花大筆的錢卻看不到什么效益,只知把經(jīng)濟利益看得高于一切,其實不了解安全生產(chǎn)潛在的經(jīng)濟價值,因而置安全生產(chǎn)于不顧。有些單位則干脆以缺乏資金為借口,推脫搪塞,得過且過。上述問題,直接導(dǎo)致了大量重大事故隱患的久拖不改。

3.企業(yè)先天不足阻礙隱患順利整改。

在對企業(yè)進行安全評價后發(fā)現(xiàn),有很多企業(yè)存在建(構(gòu))筑物、生產(chǎn)裝置、危險品儲存設(shè)施等相互之間的防火間距不夠,或者與周邊環(huán)境的安全距離不足的安全隱患。由于這些現(xiàn)存的重大安全隱患大多是工程在建設(shè)過程中,擅自改變、降低消防設(shè)計或安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),或是未按規(guī)范設(shè)計,或建成后擅自改變原設(shè)計使用性質(zhì),還有是現(xiàn)有建筑結(jié)構(gòu)不符合現(xiàn)行規(guī)范等等,這些都使得企業(yè)本身存在著先天不足,而且,這些隱患整改起來難度極大,有些根本無法整改。

4.現(xiàn)行安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定與現(xiàn)實存在一定差距。

雖然國家已經(jīng)多次修改并制定相關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)及技術(shù)規(guī)范,但是,從執(zhí)行情況看,這些法規(guī)、規(guī)范都或多或少地存在著“一刀切”的問題,適用范圍受地域、經(jīng)濟發(fā)展程度、當(dāng)?shù)匕踩F(xiàn)狀等條件的制約,不能很好地與各地現(xiàn)有實際緊密結(jié)合,造成了有的地方執(zhí)行起來就容易,而有的地方執(zhí)行起來就困難,甚至有個別條款規(guī)定得過嚴、過死,可操作性不強。

二、法律對事故隱患整改的規(guī)定

我們國家出臺的《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《消防法》等法律都對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患整改提出了相應(yīng)的要求。

1.《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有職責(zé),第四款:“督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患”。

2.《安全生產(chǎn)法》第五十一條:“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告;接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理?!?/p>

3.《安全生產(chǎn)法》第五十二條規(guī)定:“工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理?!?/p>

4.《安全生產(chǎn)法》第五十三條:“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時處理?!?/p>

5.《消防法》第十四條規(guī)定,機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患安全職責(zé)。

6.《消防法》第四十八條規(guī)定,單位“有重大火災(zāi)隱患,經(jīng)公安消防機構(gòu)通知逾期不改正的。”處警告或者罰款;“并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款。”

7.《勞動法》第九十二條規(guī)定,對事故隱患不采取措施,致使發(fā)生重大事故,造成勞動者生命和財產(chǎn)損失的,對責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

三、事故隱患整改工作的實施

1.加強領(lǐng)導(dǎo)。

企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門重點抓,全面落實缺陷隱患的整改工作。領(lǐng)導(dǎo)重視,廣泛動員,層層發(fā)動,提高廣大員工對缺陷隱患整改工作重要性的認識,教育員工克服畏難情緒,積極投入到整改工作中來。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分階段、有重點地主持召開缺陷隱患整改工作會議,及時協(xié)調(diào)和解決缺陷隱患整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

2.制定計劃目標(biāo),落實整改責(zé)任制。

(1) 精心組織,統(tǒng)籌安排

實行“專家”會診,科學(xué)論證。整改事故隱患是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要考慮安全,又要兼顧生產(chǎn),還要考慮到企業(yè)的承受能力。因此,必須選擇制定一個較為合理的方案,從而達到安全與生產(chǎn)、經(jīng)濟與效益、形式與效果的統(tǒng)一。企業(yè)按照專家評價意見,依據(jù)缺陷隱患的性質(zhì),分門別類,按輕、重、緩、急,逐級落實整改工作,定整改計劃,定整改措施,定整改資金,定整改時間,定整改責(zé)任人,定整改督辦人。

(2) 明確缺陷隱患整改的目標(biāo)

企業(yè)要通過整改,確保全企業(yè)缺陷隱患整改率達到滿足安全生產(chǎn)的要求。把安評提出的缺陷隱患的整改與例行工作有機結(jié)合正確處理好缺陷隱患的整改與生產(chǎn)、基建等各項工作之間的關(guān)系。注重整改工作安排上的科學(xué)性、合理性,把缺陷隱患的整改與生產(chǎn)、基建、安全大檢查、安全月(周)等安全例行工作有機結(jié)合起來。

(3) 落實缺陷隱患整改工作責(zé)任制

企業(yè)制定相應(yīng)的隱患整改考核辦法,對各單位、部門、員工在缺陷隱患整改中的責(zé)任和獎懲作了具體的規(guī)定。針對缺陷隱患點位,明確生產(chǎn)設(shè)備部分由各單位分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,生技部門(專職)負責(zé);勞動安全和作業(yè)環(huán)境及安全管理部分由各單位第一責(zé)任者牽頭,安監(jiān)部門(專職)負責(zé),各相關(guān)部門配合;安監(jiān)部門負責(zé)定期通報各單位缺陷隱患整改情況,定期跟蹤考核,促使每個單位、部門都能做到各司其職,各負其責(zé)。

3.全方位地開展缺陷隱患整改工作

為確保查安評提出的陷隱患整改總體目標(biāo)的實現(xiàn),緊緊抓住整改工作的重點和難點,全方位地開展缺陷隱患整改工作。

設(shè)備的重大隱患往往引發(fā)諸多“并發(fā)癥”,要從根本上解決問題,應(yīng)當(dāng)著眼于先排除重大隱患。尤其是對一些重點危險源,如起重機械、電器設(shè)備、壓力容器等這類特殊的、危險程度高的、技術(shù)要求較嚴的設(shè)備,要加大投入,并抽調(diào)精干技術(shù)力量,有針對性地實行定期、定項目、定目標(biāo)的專項技術(shù)檢查、檢測檢驗工作。此外,要對其它裝置設(shè)備的安全裝置,操作工人的防護用品的購置等作優(yōu)先安排,以保證企業(yè)的安全生產(chǎn)和職工的身心健康。

企業(yè)生技、安監(jiān)等部門將評價的重點缺陷隱患,列入年度工作計劃,及時下達,并落實整改資金。對主要設(shè)備缺陷隱患,及時進行整改,并在資金、人力上優(yōu)先保證。