導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇整改意見(jiàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）專(zhuān)項(xiàng)支出專(zhuān)戶(hù)開(kāi)設(shè)過(guò)多、過(guò)亂。有的地方依據(jù)已經(jīng)廢止或失效的中央文件開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)；有的地方依據(jù)省級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)正式有效文件開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)，但根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革要求，相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，在國(guó)庫(kù)統(tǒng)一核算；有的地方以省級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示等作為開(kāi)戶(hù)依據(jù)，無(wú)正式有效文件，不符合設(shè)置財(cái)政專(zhuān)戶(hù)規(guī)定；有的地方省級(jí)政府其他職能部門(mén)，以及市級(jí)，縣級(jí)政府及其部門(mén)超越權(quán)限發(fā)文要求開(kāi)設(shè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；有的地方尚未建立償債準(zhǔn)備金制度，就先行開(kāi)設(shè)償債準(zhǔn)備金專(zhuān)戶(hù)。

（二）違規(guī)開(kāi)設(shè)不符合基本條件的專(zhuān)戶(hù)。有的地方在無(wú)專(zhuān)項(xiàng)用途情況下將庫(kù)款調(diào)出國(guó)庫(kù)，直接存入地方商業(yè)銀行；有的地方在信托投資公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；有的地方開(kāi)設(shè)委托貸款基金賬戶(hù)，為企業(yè)提供貸款質(zhì)押；有的地方為爭(zhēng)取銀行貸款，在異地開(kāi)設(shè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；有的地方違規(guī)開(kāi)設(shè)臨時(shí)存款賬戶(hù)。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金多頭、重復(fù)開(kāi)戶(hù)問(wèn)題比較突出。有的地方為每個(gè)險(xiǎn)種分別開(kāi)設(shè)一個(gè)專(zhuān)戶(hù)，來(lái)按規(guī)定將不同險(xiǎn)種基金進(jìn)行歸并，實(shí)行分賬核算；有的地方同一險(xiǎn)種開(kāi)設(shè)多個(gè)專(zhuān)戶(hù)。

（四）非稅收入專(zhuān)戶(hù)管理亟待加強(qiáng)。有的地方違規(guī)在同一家商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)多個(gè)非稅收入專(zhuān)戶(hù)；有的地方未在規(guī)定期限內(nèi)(10日)及時(shí)將財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的非稅收入足額繳入國(guó)庫(kù)。

（五）財(cái)政專(zhuān)戶(hù)歸口管理不徹底。有的地方仍未將財(cái)政專(zhuān)戶(hù)歸口財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)統(tǒng)一管理；有的地方未按要求制定將所有財(cái)政專(zhuān)戶(hù)于2011年底前全部轉(zhuǎn)歸財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)統(tǒng)一管理的工作計(jì)劃；有的地方雖然制定了歸口管理工作計(jì)劃，但工作進(jìn)展緩慢；有的地方財(cái)政專(zhuān)戶(hù)歸口管理后，財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)與財(cái)政業(yè)務(wù)部門(mén)管理職責(zé)至今劃分不清晰。

（六）財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行選擇與管理缺乏規(guī)范性。有的地方開(kāi)戶(hù)銀行選擇程序不規(guī)范，僅報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)即可，有的甚至只需處（科）室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；有的地方末對(duì)開(kāi)戶(hù)銀行的資質(zhì)條件進(jìn)行全面考核，未建立科學(xué)的選擇機(jī)制；有的地方與開(kāi)戶(hù)銀行簽訂的委托協(xié)議規(guī)定不全面，責(zé)任界定不明確；有的地方缺乏對(duì)開(kāi)戶(hù)銀行的日常管理。

（七）將國(guó)庫(kù)資金采取“以撥作支”方式調(diào)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，影響預(yù)算執(zhí)行信息的真實(shí)性。有的地方將國(guó)庫(kù)資金調(diào)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，同時(shí)列支出，虛增預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

（八）財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理基礎(chǔ)工作薄弱。有的地方缺乏內(nèi)部崗位制衡機(jī)制，財(cái)政專(zhuān)戶(hù)有關(guān)資金撥付、撥付審核、會(huì)計(jì)記賬、記賬復(fù)核，檔案管理等崗位存在違規(guī)混崗現(xiàn)象，職責(zé)劃分不明確；有的地方專(zhuān)戶(hù)資金支付申請(qǐng)、審核，開(kāi)具支付憑證、記賬等環(huán)節(jié)全部手工處理；有的地方對(duì)賬機(jī)制不健全，未建立規(guī)范的定期對(duì)賬機(jī)制，缺乏嚴(yán)密的核查程序；有的地方專(zhuān)戶(hù)管理的有關(guān)重要資料保管不夠嚴(yán)密。

二、整改意見(jiàn)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)清理整頓中發(fā)現(xiàn)的省、市、縣三級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理問(wèn)題提出如下整改意見(jiàn)：

（一）關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)支出專(zhuān)戶(hù)開(kāi)設(shè)過(guò)多、過(guò)亂問(wèn)題。一是凡無(wú)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省級(jí)人民政府和省級(jí)財(cái)政部門(mén)正式有效文件依據(jù)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)戶(hù)，2012午3月底前一律撤銷(xiāo)。二是中央文件已廢止或政策已不執(zhí)行，但省級(jí)政府及財(cái)政部門(mén)文件仍保留的專(zhuān)戶(hù)，包括基本建設(shè)資金、政府采購(gòu)資金、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、消化粗食掛賬資金，國(guó)家儲(chǔ)備糧油資金專(zhuān)戶(hù)，2012年3月底前一律撤銷(xiāo)。三是在具備有效文件依據(jù)的專(zhuān)項(xiàng)支出專(zhuān)戶(hù)中，除國(guó)務(wù)院規(guī)定開(kāi)設(shè)的專(zhuān)戶(hù)，以及財(cái)政部規(guī)定開(kāi)設(shè)的中央專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金國(guó)庫(kù)集中支付特設(shè)專(zhuān)戶(hù)暫時(shí)予以保留外，其他專(zhuān)項(xiàng)支出專(zhuān)戶(hù)2012年6月底前壓縮50%，并結(jié)合國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的深化，分步全部撤銷(xiāo)。四是己開(kāi)設(shè)償債準(zhǔn)備金專(zhuān)戶(hù)的，要建立償債準(zhǔn)備金制度；2012年6月底前仍未建立償債準(zhǔn)備金制度的，要取消償債準(zhǔn)備金專(zhuān)戶(hù)；未開(kāi)設(shè)償債準(zhǔn)備金專(zhuān)戶(hù)的，如需開(kāi)設(shè)償債準(zhǔn)備金專(zhuān)戶(hù)，要首先建立償債準(zhǔn)備金制度。撤并專(zhuān)戶(hù)內(nèi)的資金根據(jù)規(guī)范的資金管理程序上繳國(guó)庫(kù)或轉(zhuǎn)入其他財(cái)政專(zhuān)戶(hù)分賬核算。

（二）關(guān)于違規(guī)開(kāi)設(shè)不符合基本條件專(zhuān)戶(hù)的問(wèn)題。一是制定撤并此類(lèi)專(zhuān)戶(hù)的計(jì)劃，最遲于2012年6月底前完成撤并工作，專(zhuān)戶(hù)資金按原渠道歸還。二是抓緊解決凍結(jié)資金問(wèn)題。對(duì)于擔(dān)保期未到的，采取措施解除擔(dān)保責(zé)任；擔(dān)保期已到但企業(yè)仍未償還貸款資金的，要督促企業(yè)立即還款，企業(yè)拒不償還的，要履行必要法律程序，予以追回。

（三）關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金多頭、重復(fù)開(kāi)戶(hù)問(wèn)題。一是省、市級(jí)社?；鹭?cái)政專(zhuān)戶(hù)設(shè)置在5個(gè)以上的，2012年底前原則上要精簡(jiǎn)歸并到5個(gè)；縣級(jí)社?；鹭?cái)政專(zhuān)戶(hù)設(shè)置在3個(gè)以上的，2012年底前原則上要精簡(jiǎn)歸并到3個(gè)，并對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行分賬核算、按政策規(guī)定計(jì)息。商一家商業(yè)銀行只允許開(kāi)設(shè)1個(gè)社?；饘?zhuān)戶(hù)。今后隨著社保省級(jí)統(tǒng)籌工作的推進(jìn)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)專(zhuān)戶(hù)數(shù)量。二是目前開(kāi)設(shè)社?；饘?zhuān)戶(hù)在上述規(guī)定個(gè)數(shù)以下的，不再增加專(zhuān)戶(hù)數(shù)量。

（四）關(guān)于非稅收入專(zhuān)戶(hù)管理問(wèn)題。一是在同一家商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)多個(gè)非稅收入專(zhuān)戶(hù)的，2012年6月底前一律歸并為1個(gè)。二是對(duì)未按規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)的非稅收入，要確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上繳國(guó)庫(kù)，不得拖延、滯后。上級(jí)財(cái)政部門(mén)要定期核查下級(jí)財(cái)政部門(mén)非稅收入上繳國(guó)庫(kù)情況，對(duì)延遲上繳單位要予以通報(bào)。三是升級(jí)、完善非稅收入收繳信息系統(tǒng)，減少因技術(shù)性差錯(cuò)造成的非稅收入上繳時(shí)滯。

（五）關(guān)于財(cái)政專(zhuān)戶(hù)歸口管理問(wèn)題。一是未實(shí)現(xiàn)歸口管理的各類(lèi)專(zhuān)戶(hù)，必須在2011年底前轉(zhuǎn)歸財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)統(tǒng)一管理。二是明確歸口管理后各部門(mén)職責(zé)分工，業(yè)務(wù)部門(mén)繼續(xù)負(fù)責(zé)并加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)管理，財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)專(zhuān)戶(hù)資金及核算管理，形成財(cái)政內(nèi)部“管事”與“管錢(qián)”分離的制約機(jī)制，確保資金安全。三是建立健全業(yè)務(wù)管理部門(mén)與國(guó)庫(kù)管理部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)完善信息系統(tǒng)控制體系等方式推進(jìn)專(zhuān)戶(hù)信息共享，保證財(cái)政專(zhuān)戶(hù)歸口管理后業(yè)務(wù)工作的規(guī)范高效運(yùn)行。

（六）關(guān)于財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行選擇與管理規(guī)范性的問(wèn)題。一是選擇因素上，要綜合考慮銀行資質(zhì)、償債能力，盈利能力、運(yùn)營(yíng)情況以及內(nèi)部控制水平，信息化管理水平、服務(wù)水平等多方面因素。二是選擇程序上，要具備透明度。具備條件的，應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)制度；不具備條件的，應(yīng)建立集體決策機(jī)制。三是必須與開(kāi)戶(hù)銀行簽訂規(guī)范的委托協(xié)議，尚未簽訂的應(yīng)限期補(bǔ)簽，協(xié)議內(nèi)容要全面、職責(zé)界定要清晰。四是加強(qiáng)對(duì)開(kāi)戶(hù)銀行的日常管理，對(duì)出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)或無(wú)法提供分賬核算等服務(wù)的銀行，要求限期整改，逾期達(dá)不到要求的，予以更換。

（七）關(guān)于將國(guó)庫(kù)資金采取“以撥作支”方式調(diào)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的問(wèn)題。一是除財(cái)政補(bǔ)助社?；鸬馁Y金，以及糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等國(guó)家另有規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)支出資金外，將國(guó)庫(kù)資金調(diào)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)不得列財(cái)政支出。二是加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算編制和執(zhí)行管理，除國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余外，不得在總預(yù)算會(huì)計(jì)層面擅自采用權(quán)責(zé)發(fā)生制列支。三是不得超越專(zhuān)戶(hù)核算管理范圍，將非專(zhuān)戶(hù)管理的資金調(diào)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

（八）關(guān)于財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理基礎(chǔ)工作問(wèn)題。一是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置崗位，并足額配備會(huì)計(jì)人員，保證不相容崗位嚴(yán)格分離，建立起有效的制衡機(jī)制。二是繼續(xù)完善信息系統(tǒng)控制體系，盡快將所有財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金收支納入信息系統(tǒng)管理。三是建立全面對(duì)賬制度。財(cái)政部門(mén)內(nèi)部預(yù)算、國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)要分別與業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)核對(duì)預(yù)算指標(biāo)和資金賬，上下級(jí)財(cái)政部門(mén)要核對(duì)資金往來(lái)賬，財(cái)政部門(mén)要與本級(jí)各預(yù)算單位核對(duì)預(yù)算指標(biāo)和資金賬，與同級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)核對(duì)資金賬，與財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行通過(guò)后臺(tái)對(duì)賬的方式核對(duì)專(zhuān)戶(hù)資金賬，有條件的地方要與開(kāi)戶(hù)銀行的上級(jí)單位核對(duì)專(zhuān)戶(hù)余額賬，確保賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。四是加強(qiáng)專(zhuān)戶(hù)印鑒、憑證、開(kāi)戶(hù)文件等的保管。

對(duì)財(cái)政部在重點(diǎn)抽查階段發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題，按照檢查組與地方的交換意見(jiàn)進(jìn)行整改。

三、有關(guān)要求

（一）全面進(jìn)行整改。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照上述整改意見(jiàn)全面進(jìn)行整改，并限期完成。省級(jí)財(cái)政部門(mén)在做好本級(jí)整改工作的同時(shí)，要切實(shí)抓好地（市）、縣（區(qū)）的整改落實(shí)情況，對(duì)未按要求完成整改的要采取有效措施督促其整改到位。對(duì)拒不整改的，要按規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（二）按時(shí)上報(bào)整改情況。省級(jí)財(cái)政部門(mén)要于2012年7月底前，將全省清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶(hù)情況報(bào)告，連同填寫(xiě)完整的《清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶(hù)整改意見(jiàn)落實(shí)情況表》（附件1）、《清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶(hù)整改意見(jiàn)落實(shí)情況匯總表》（附件2）、《撤銷(xiāo)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)情況表》（附件3）、《保留財(cái)政專(zhuān)戶(hù)情況表》（附件4），以正式文件上報(bào)財(cái)政部（國(guó)庫(kù)司），同時(shí)通過(guò)財(cái)政部?jī)?nèi)網(wǎng)郵件系統(tǒng)報(bào)送電子文檔。

（三）切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要結(jié)合清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施，建立健全財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理制度以及相關(guān)資金管理制度和基礎(chǔ)性工作規(guī)范，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。主要包括：財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)等的審批管理程序，財(cái)政專(zhuān)戶(hù)轉(zhuǎn)歸財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)統(tǒng)一管理后的相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工制度，國(guó)庫(kù)與財(cái)政專(zhuān)戶(hù)之間資金調(diào)度管理制度，財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金運(yùn)行內(nèi)控管理，財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行選擇管理制度，檔案資料保管制度，財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理情況定期報(bào)告制度和檢查制度等。

篇2

關(guān)鍵詞：石窟，佛教藝術(shù)，旅游規(guī)劃

一 前言

石窟藝術(shù)隨著佛教傳入中國(guó)，第一個(gè)落腳點(diǎn)是新疆，隨著佛教?hào)|進(jìn)，甘肅作為東西方經(jīng)濟(jì)要道，便于佛教傳播，并且經(jīng)過(guò)本土化衍生出具有中國(guó)特色的佛教藝術(shù)。我國(guó)四大石窟其中之一的麥積山石窟始建于后秦，大興于北魏，后經(jīng)唐、五代、宋、元、明、清各代不斷的開(kāi)鑿擴(kuò)建，遂成為中國(guó)著名的石窟群之一。

范文瀾編寫(xiě)的《中國(guó)通史》應(yīng)該算得上解放前后最權(quán)威的史學(xué)書(shū)籍。其中按年代先后，共列出9個(gè)石窟，分別是敦煌千佛洞、云崗石窟、龍門(mén)石窟、麥積山石窟等。在介紹麥積山石窟時(shí)，稱(chēng)其是“一個(gè)佛教藝術(shù)的重要地區(qū)” “陳列塑像的大展覽館”。麥積山在所列的石窟中排名第四，這可能就是四大石窟的來(lái)源。

二 旅游景觀現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

天水市位于甘肅東南部，是華夏文明和中華民族的重要發(fā)源地，國(guó)家歷史文化名城，近幾年，天水大力推廣文化宣傳，旅游業(yè)迅猛發(fā)展，其中麥積山石窟的游客量最為突出。而景區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中埋下的隱患也隨之逐漸暴露。

2.1 定義不清

麥積山石窟歷經(jīng)幾百年形成規(guī)模，現(xiàn)存石窟近200個(gè)，窟內(nèi)全是大型的石刻造像，每尊像約有二、三噸重?？邇?nèi)塑像有兩大明顯的特點(diǎn)：強(qiáng)烈的民族意識(shí)和世俗化的趨向。除早期作品外，從北魏塑像開(kāi)始，佛像更似世俗之人，成為人們美好愿望的化身。從塑像的體形和服飾看，也逐漸在擺脫外來(lái)藝術(shù)的影子，體現(xiàn)漢民族的特點(diǎn)。那么問(wèn)題在于，麥積山石窟現(xiàn)存的意義和向社會(huì)開(kāi)放的目的究竟是什么？根據(jù)麥積山石窟景區(qū)目前的狀況顯示，對(duì)于麥積山有著定義不清的問(wèn)題，其中游客結(jié)構(gòu)定義不清最為明顯。

一個(gè)景區(qū)的明確定義決定了主要游客群體，準(zhǔn)確定義自身景觀能夠起到導(dǎo)向作用，例如觀古建筑群選擇各地古城古鎮(zhèn)、觀自然風(fēng)景選擇名山大海、為個(gè)人信仰選擇廟宇道觀，不同的目的決定了人們會(huì)有不同的行為。麥積山石窟在這方面考慮欠缺，景區(qū)沒(méi)有明確的定義導(dǎo)致游客群體過(guò)于復(fù)雜，過(guò)于集中。慕藝術(shù)之名而來(lái)的人大多希望能有一方位置仔細(xì)欣賞；慕佛之名的人忙于參拜，甚至將“香油錢(qián)”扔到佛像腳邊，這給景區(qū)工作人員造成不小的困擾；還有不乏趨大勢(shì)之人，兩手空空而來(lái)，腦?？湛斩?。

2.2 以人為本還是以佛為本，教育性還是商業(yè)性

歷經(jīng)千年，佛像長(zhǎng)期曝露在惡劣氣候環(huán)境中，損壞嚴(yán)重，相關(guān)部門(mén)采取了保護(hù)措施，主要辦法有兩種――修復(fù)和隔離。

為了方便參觀，在懸崖絕壁架起棧道，蜿蜒起伏，精心設(shè)計(jì)路線，確保游客能經(jīng)過(guò)絕大多數(shù)的石窟。石窟內(nèi)佛像因此置于游客觸手可及之地，不得不用用細(xì)密鐵絲網(wǎng)門(mén)加以隔離，導(dǎo)致無(wú)法看清佛像的真容。一些保存完整的石窟另外收費(fèi)，且費(fèi)用不低，值得注意的是，這其中就包括了景區(qū)宣傳的重點(diǎn)44窟“東方維納斯”，因此，大多數(shù)的游客直到游覽結(jié)束都不曾說(shuō)出此窟的位置。

佛像需要精心的保護(hù)，有些需要重點(diǎn)保護(hù)的石窟限制參觀人數(shù)也是無(wú)可厚非。但是采取隔離的措施不僅阻擋人們的碰觸，更重要的是阻擋了游客觀賞的視線，且對(duì)于風(fēng)化侵蝕并不能起到任何作用，一個(gè)景點(diǎn)的管理需要大量的費(fèi)用用來(lái)支持日常的維護(hù)，但是像麥積山石窟這種集文化、歷史、雕塑、繪畫(huà)與一身的歷史存留地，它擔(dān)負(fù)的不僅僅是一個(gè)景區(qū)的主要景觀點(diǎn)，同時(shí)還要擔(dān)負(fù)一定教育尤其是美術(shù)、歷史教育的功能。在開(kāi)發(fā)的同時(shí)應(yīng)側(cè)重這兩點(diǎn)而非無(wú)限放大其商業(yè)價(jià)值。

2.3 標(biāo)識(shí)缺失

標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)是否合理是評(píng)判一個(gè)景區(qū)或者景點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是直接關(guān)系游客能否達(dá)到最初旅行目的的至關(guān)因素。標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)最初在城市規(guī)劃的時(shí)候被提出并得到重視，認(rèn)為標(biāo)識(shí)是文明的象征，指的是公共場(chǎng)所的指示，這個(gè)場(chǎng)所包括商業(yè)場(chǎng)所，非盈利公共機(jī)構(gòu)，城市交通，社區(qū)等等。麥積山石窟位于麥積山中的一座孤峰上，海拔1472米，離地面高142米，大都開(kāi)鑿在懸崖峭壁之上，所處位置極其驚險(xiǎn)。這就證明在開(kāi)鑿之初，其目的不是為了參觀，而恰恰是禁止參觀。因此這種特殊的景觀需要詳盡而人性化的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，除了要具備旅游路線的導(dǎo)示功能，對(duì)于具體石窟的相關(guān)介紹也應(yīng)具備。

目前對(duì)于麥積山石窟的研究以及相關(guān)學(xué)術(shù)討論沒(méi)有形成系統(tǒng)，更缺少深入的解釋和定義，而研究不夠深入前提下的盲目開(kāi)放導(dǎo)致藝術(shù)和宗教釋義模糊，相關(guān)宣傳僅作表面文章，大而化之，不利于其藝術(shù)教育功能的發(fā)揮。而現(xiàn)有的標(biāo)識(shí)僅有編號(hào)和簡(jiǎn)單的敘述，更加具體的知識(shí)介紹需要另行付費(fèi)請(qǐng)景區(qū)講解員。這里的問(wèn)題是，人力資源分配不均導(dǎo)致浪費(fèi)和失衡，講解員的數(shù)量在旅游高峰期遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足游客量。

2.4 周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)，游覽方式單一

自然風(fēng)景區(qū)和人文風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)性規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)遵循整體性原則，主次分明、合理布局，過(guò)于強(qiáng)調(diào)主要景觀點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致整個(gè)風(fēng)景區(qū)的可參觀性降低，同時(shí)也是一種資源的浪費(fèi)。麥積山石窟在麥積山風(fēng)景名勝區(qū)整體景區(qū)規(guī)劃中占有重要地位，過(guò)于突出石窟導(dǎo)致對(duì)周邊景點(diǎn)關(guān)注度削弱，與周邊仙人崖等地的冷清形成強(qiáng)烈對(duì)比。周邊開(kāi)發(fā)不夠完善，農(nóng)家樂(lè)等餐飲住宿不夠規(guī)范，且景區(qū)購(gòu)物管理凌亂，這是旅游景區(qū)規(guī)劃的一個(gè)失誤。由于參觀地點(diǎn)在峭壁之上，游客的參觀路線被固定于狹窄一線，盡管做了入口與出口的簡(jiǎn)單區(qū)分，但由于出入口距離過(guò)近且使用同一條道路，在實(shí)際應(yīng)用中只得用警戒線臨時(shí)分隔，棧道通行不暢導(dǎo)致入口通道排隊(duì)擁擠，出口通道人流稀疏。

2.5 安全隱患

洞窟之間全靠架設(shè)在崖面上的凌空棧道通達(dá)，古人曾稱(chēng)贊這些工程：“峭壁之間，鐫石成佛，萬(wàn)龕千窟。碎自人力，疑是神功?！睏５赖男藿ㄗ⒅貐⒂^路徑，確保經(jīng)由棧道可以到達(dá)每個(gè)石窟，同時(shí)也存在很多安全隱患。首先，凌空棧道承重依賴(lài)山體，而麥積山巖層相對(duì)松散，其雕塑被稱(chēng)為泥塑；其次，棧道梯步陡峭，扶手護(hù)欄高度過(guò)低，達(dá)不到安全高度；第三，高危地段沒(méi)有設(shè)計(jì)年齡限制，更沒(méi)有為不同年齡段的人設(shè)計(jì)合適的參觀方式；第四，缺少應(yīng)急通道和急救措施。

三 問(wèn)題整改意見(jiàn)

首先，準(zhǔn)確定義麥積山石窟景區(qū)性質(zhì)，并且針對(duì)景區(qū)各景點(diǎn)特色突出其旅游性質(zhì)，例如石窟可以定位于宗教藝術(shù)，而仙人崖等地可以突出自然風(fēng)景，凈土寺則滿(mǎn)足佛教信徒需求。其次，控制商業(yè)性開(kāi)發(fā)，根據(jù)景觀性質(zhì)合理設(shè)計(jì)，保證景區(qū)合理運(yùn)營(yíng)的同時(shí)側(cè)重于石窟藝術(shù)的教育功能和傳統(tǒng)美學(xué)功能。第三，深入研究石窟藝術(shù)的歷史、文化、藝術(shù)表現(xiàn)等，為景點(diǎn)提供準(zhǔn)確的旅游解釋?zhuān)⒉捎梦淖纸榻B和電子語(yǔ)音感應(yīng)介紹的方式向游客傳播。第四，整合周邊相關(guān)資源，采取整體化規(guī)劃方案，加強(qiáng)整體旅游景觀的引導(dǎo)，利用整體景觀資源的不同性質(zhì)，突出各自重點(diǎn)，互為補(bǔ)充，有目的的分散人流量。第五，設(shè)計(jì)多種參觀形式，增加應(yīng)急措施，確保參觀的安全性，并且為不同的參觀需求設(shè)計(jì)不同的參觀點(diǎn)。例如，可以采用同比或等比復(fù)制的形式在交通方便地段集中展示部分特色藝術(shù)。

四 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)代，石窟的存在是一段歷史的證明，是一段宗教文化演變的記錄，我們既不能沿著歷史的文脈繼續(xù)進(jìn)行石窟的開(kāi)鑿，更不能已有石窟代表的一切。在歷史遺存的基礎(chǔ)上進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，在規(guī)劃的同時(shí)考慮不同群體的需求是這類(lèi)景區(qū)最應(yīng)注重的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]閻文儒，麥積山石窟研究[M].甘肅人民出版社，1984.

篇3

一、總體目標(biāo)

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，全面覆蓋、適度超前，經(jīng)濟(jì)合理、務(wù)求實(shí)效”的原則，從年開(kāi)始到2012年末，計(jì)劃用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全市沒(méi)有改造過(guò)的農(nóng)村電網(wǎng)基本改造到位，全面解決農(nóng)村電網(wǎng)供電能力不足問(wèn)題，農(nóng)村生產(chǎn)、生活用電得到充分保障，農(nóng)網(wǎng)抵御自然災(zāi)害能力有效提高。深化農(nóng)村電力體制改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類(lèi)用電同價(jià)，基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村供電體系。

二、主要任務(wù)

（一）認(rèn)真編制農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)三年規(guī)劃，大力提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量。通過(guò)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)三年改造升級(jí)，超前規(guī)劃220千伏和110千伏電源布局結(jié)構(gòu)，解決縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)之間聯(lián)系薄弱問(wèn)題。通過(guò)適度超前建設(shè)輸變電二期工程、加強(qiáng)相鄰電網(wǎng)和上下級(jí)電網(wǎng)的互供轉(zhuǎn)供能力，解決110千伏電網(wǎng)和35千伏電網(wǎng)的“單線單變”供電可靠性問(wèn)題，滿(mǎn)足“N-1”情況下負(fù)荷轉(zhuǎn)供的需要。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)10千伏配網(wǎng)之間的聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙（多）電源供電。加強(qiáng)10千伏配網(wǎng)主干線、電壓線路和臺(tái)區(qū)變壓器改造建設(shè)，增加公用配變布點(diǎn)解決供電設(shè)施過(guò)載、“卡脖子”和用戶(hù)“低電壓”等問(wèn)題，全市農(nóng)網(wǎng)行政村改造面達(dá)100%。三年規(guī)劃實(shí)行每年滾動(dòng)修編。

（二）高質(zhì)量完成農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)建設(shè)任務(wù)。全市農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)三年規(guī)劃計(jì)劃投資40.04億元，建設(shè)110千伏變電站37座，變電容量265.8萬(wàn)千伏安，110千伏線路505.9公里；35千伏變電站9座，變電容量7萬(wàn)千伏安，35千伏線路218公里；10千伏配變2462臺(tái)，配變?nèi)萘?6.2萬(wàn)千伏安，10千伏線路2558公里；0.4千伏線路1986公里?；就瓿?10千伏、35千伏變電站無(wú)人值班改造，加快建成以110千伏和35千伏電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、10千伏和0.4千伏電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村電網(wǎng)。

（三）積極推進(jìn)農(nóng)村電力體制改革。按照國(guó)家對(duì)農(nóng)電體制改革的總體要求，積極推進(jìn)縣（市）供電體制改革。為了更有利于農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)資金籌措和管理，本著自愿原則，積極促成縣級(jí)供電公司地方股權(quán)的整體無(wú)償上劃，改制為省電力有限公司的全資子公司。根據(jù)省政府新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作要求，加快自供區(qū)的清理整頓工作，在尊重歷史、兼顧各方利益的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)2011年內(nèi)完成山美水電廠、安溪仙榮電廠自供區(qū)清理整頓，爭(zhēng)取2012年完成永春美嶺、晉江內(nèi)坑、東石等剩余自供區(qū)的清理整頓，在自供區(qū)清理整頓后，開(kāi)展改造升級(jí)工作。

（四）提高農(nóng)網(wǎng)抵御自然災(zāi)害能力。新建和改造線路工程要考慮防雷、抗風(fēng)、抗冰、防澇等因素，結(jié)合不同地區(qū)的地理位置、氣候特點(diǎn)，開(kāi)展差異化設(shè)計(jì)，提高農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程抗災(zāi)能力水平。

（五）基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類(lèi)用電同網(wǎng)同價(jià)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的要求，通過(guò)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和深化農(nóng)村電力體制改革，在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同價(jià)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類(lèi)用電同網(wǎng)同價(jià)的目標(biāo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公平用電，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

三、工作要求

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。按照全壽命周期理念，編制各級(jí)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和分年度計(jì)劃實(shí)施方案。110（35）千伏高壓配電網(wǎng)按照各縣（市）農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃方案，統(tǒng)籌安排三年項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，以單個(gè)項(xiàng)目編制可行性研究報(bào)告，并按照現(xiàn)行電網(wǎng)基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行建設(shè)。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程規(guī)劃要與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)相協(xié)調(diào)，與“十二五”配電網(wǎng)規(guī)劃相銜接，與各級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，差異設(shè)計(jì)。根據(jù)《省農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》要求，按照Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類(lèi)供電區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和接線模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接線標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的縣（市）盡量采用高一級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面應(yīng)用“典型設(shè)計(jì)”。根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷情況，在保證用電安全、經(jīng)濟(jì)、可靠的前提下，因地制宜地采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。

（三）加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)管理。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目要執(zhí)行基本建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。工程項(xiàng)目實(shí)施按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法>的通知》（發(fā)改能源辦〔〕2520號(hào)）及《省電力有限公司農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效益”的原則，確保工程建設(shè)依法依規(guī)進(jìn)行。實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，抓好工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、物資供應(yīng)、施工組織等重要環(huán)節(jié)，做好工程項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量。

（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理。加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，積極開(kāi)展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全責(zé)任落實(shí)到人，杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。

（五）廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)新聞宣傳策劃，充分利用各類(lèi)媒體，多角度多層次宣傳農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)村電氣化水平、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重大意義，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)是一項(xiàng)政府組織、企業(yè)實(shí)施、群眾參與，真正為百姓辦實(shí)事、辦好事的“德政工程”、“民心工程”，營(yíng)造有利于電網(wǎng)建設(shè)的良好氛圍。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程投資規(guī)模大，工期長(zhǎng)，建設(shè)任務(wù)重，是一項(xiàng)關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的特殊工程。各級(jí)各部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全力做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的各項(xiàng)工作。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)過(guò)程中的具體問(wèn)題。

篇4

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

基礎(chǔ)教育課程改革是深入推進(jìn)素質(zhì)教育，全面貫徹黨的教育方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)實(shí)施課程改革實(shí)驗(yàn)以來(lái)，取得了階段性的成果，但目前仍面臨不少問(wèn)題，必須通過(guò)深化改革予以逐步解決。各有關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)教育課程改革的重大意義，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把課程改革作為當(dāng)前教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓實(shí)抓好。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，建立和完善工作機(jī)制，保障課改實(shí)驗(yàn)工作有序進(jìn)行。

1.成立組織機(jī)構(gòu)。成立由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，政府有關(guān)部門(mén)和教育局各職能部門(mén)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)共同支持課程改革實(shí)驗(yàn)工作。

2.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。教育行政部門(mén)、教研部門(mén)要結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，借助高校，上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和骨干教師建立專(zhuān)家咨詢(xún)和課改專(zhuān)業(yè)工作組，并深入基層學(xué)校，全程跟蹤指導(dǎo)。

3.完善基地校建設(shè)。進(jìn)一步完善基地校的建設(shè)，為課程改革實(shí)驗(yàn)提供典型示范，定期交流有關(guān)信息，研究具有普遍性的問(wèn)題和政策措施，共享資源和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮基地校的示范，輻射作用，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.加大輿論宣傳。課程改革意義深遠(yuǎn)、周期性長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，要認(rèn)真研究基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作的規(guī)律性問(wèn)題，加強(qiáng)全面的社會(huì)宣傳和正確輿論的引導(dǎo)，主動(dòng)做好各方面工作，讓社會(huì)更加關(guān)注，支持課改工作，營(yíng)造良好的改革氛圍。

三、健全保障機(jī)制

為了保障基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作的順利進(jìn)行，各有關(guān)部門(mén)，特別是教育行政部門(mén)要認(rèn)真貫徹有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，對(duì)實(shí)驗(yàn)工作的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)制定出確實(shí)可行的政策措施和具體安排，進(jìn)一步健全保障機(jī)制，做到有章可循，責(zé)任到位。

1.經(jīng)費(fèi)保障：課程改革是政府行為，要加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，把“三個(gè)增長(zhǎng)”要求落實(shí)到有關(guān)部門(mén)，保障教育發(fā)展需要。教育行政部門(mén)要設(shè)立課程改革的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，還要根據(jù)課程改革實(shí)驗(yàn)的需要，加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、計(jì)算機(jī)房，以及體育、藝術(shù)、勞動(dòng)基地等教學(xué)設(shè)施和設(shè)備的投入，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，以信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化。

2.人員保障：人事編制部門(mén)應(yīng)根據(jù)課程改革的需要，調(diào)整并適當(dāng)增加課改實(shí)驗(yàn)的人員編制；要重視和加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)的建設(shè)，配齊配足教研人員，加強(qiáng)課改實(shí)驗(yàn)工作的過(guò)程研究，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)的作用。

3.制度保障：三區(qū)整合之后，必需對(duì)原有的制度進(jìn)行梳理，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重建規(guī)章制度，為課改實(shí)驗(yàn)提供制度保障。

⑴培訓(xùn)制度。堅(jiān)持邊培訓(xùn)，邊實(shí)驗(yàn)、邊研究、邊開(kāi)發(fā)，要有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展通識(shí)培訓(xùn)、課標(biāo)教材培訓(xùn)，教師技能培訓(xùn)和教學(xué)實(shí)訓(xùn)等多種形式的崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“先培訓(xùn)后上崗，不培訓(xùn)不上崗”的要求。

⑵教學(xué)研究制度。進(jìn)一步完善校本教研制度，學(xué)校是建立以校為本教研制度的主體，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，要成為校本教研的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，要建立校本教研指導(dǎo)、管理機(jī)構(gòu)，建立各種規(guī)章制度，為校本教研提供保證。教師是校本教研的主體，通過(guò)“個(gè)人反思、同伴互助、專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)”促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。學(xué)校要定期進(jìn)行檢查、匯總，并明確存在的的問(wèn)題，排查原因，不斷改進(jìn)教研工作；要通過(guò)校本教研制度的建設(shè)，切實(shí)把學(xué)校建立成優(yōu)秀的學(xué)習(xí)型組織。要進(jìn)一步完善“三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)”，按照“以校為本、區(qū)室指導(dǎo)、片區(qū)為輔”的原則，明確職責(zé)，積極開(kāi)展教研活動(dòng)，搭建校際之間、區(qū)域之間的交流平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)民主、平等、開(kāi)放的學(xué)術(shù)研究氛圍。

⑶教育科研制度。開(kāi)展以課題研究為中心的教育科研活動(dòng)，以科研促進(jìn)課程改革實(shí)驗(yàn)工作。教育行政部門(mén)要制定教育科研的管理辦法，業(yè)務(wù)部門(mén)要做好課題的指導(dǎo)與管理，規(guī)范課題的申報(bào)、評(píng)審、匯報(bào)、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)等一系列工作，及時(shí)總結(jié)推廣課改經(jīng)驗(yàn)，形成我區(qū)課改的特色。

篇5

整改落實(shí)階段的主要任務(wù)是繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)、制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制。區(qū)屬各宣傳組織、新聞單位和各參學(xué)部門(mén)要圍繞整改落實(shí)階段的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大宣傳力度，做好宣傳計(jì)劃，創(chuàng)新宣傳形式，突出重點(diǎn)和特色，以全方位、多角度的深度報(bào)道，充分展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成果，努力營(yíng)造濃厚熱烈的輿論氛圍。

二、宣傳重點(diǎn)

整改落實(shí)階段的宣傳工作，要圍繞"一個(gè)主題"、做到"兩個(gè)堅(jiān)持"，突出"三個(gè)重點(diǎn)"，遵循"四出"要求，緊扣各環(huán)節(jié)做好宣傳報(bào)道工作。

（一）圍繞"一個(gè)主題"。即緊緊圍繞"科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、項(xiàng)目帶動(dòng)、富民強(qiáng)區(qū)"這一主題，重點(diǎn)宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的新變化，構(gòu)建和諧的新舉措，項(xiàng)目建設(shè)、富民強(qiáng)區(qū)的新成就。

（二）做到"兩個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)抓"。即堅(jiān)持市上提出的"以項(xiàng)目為載體、以風(fēng)電為牽引、以民生為根本"的指導(dǎo)方針；堅(jiān)持市上提出的重點(diǎn)抓風(fēng)電、難點(diǎn)抓移民、整體推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的"兩抓整推"總體戰(zhàn)略，不斷完善并著力推進(jìn)"四區(qū)一中心"建設(shè)思路目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)突出抓產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)大區(qū)重點(diǎn)抓市場(chǎng)，和諧新區(qū)繼續(xù)抓民生，人居旺區(qū)注重抓設(shè)施，文化旅游中心著力抓基礎(chǔ)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)宣傳全面實(shí)施"四區(qū)一中心"目標(biāo)、"一特四化"戰(zhàn)略和"1+1"富民工程、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以及在建設(shè)節(jié)水型社會(huì)、生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)和資源持續(xù)利用等方面所取得的成效；重點(diǎn)宣傳實(shí)現(xiàn)"保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定"目標(biāo)任務(wù)的有效措施；重點(diǎn)宣傳抓風(fēng)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。

（三）遵循"四出"要求。即按照"發(fā)展上出招，民生上出題，落實(shí)上出力，黨建上出彩"的工作要求，重點(diǎn)宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展"三問(wèn)于民"的好做法；重點(diǎn)宣傳體察民情、維護(hù)民利、解決民憂(yōu)、保障民生的新舉措；重點(diǎn)宣傳在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，拓展旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)教育衛(wèi)生資源均等化，盡力而為改善民生，綜合治理生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)文明城市建設(shè)等方面的做法和成就；重點(diǎn)宣傳加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨建工作水平，組織黨員開(kāi)展幫扶城鄉(xiāng)貧困戶(hù)、聯(lián)系農(nóng)村示范戶(hù)、聯(lián)系社區(qū)文明戶(hù)，進(jìn)農(nóng)村訪民情、進(jìn)社區(qū)聽(tīng)民意、進(jìn)企業(yè)促發(fā)展為主題的"一幫二聯(lián)三進(jìn)"活動(dòng)等方面的新情況、新成效。

（四）緊扣"三個(gè)環(huán)節(jié)"。即緊扣制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、加快完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。在制定整改落實(shí)方案上，重點(diǎn)抓好對(duì)繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)、梳理整改落實(shí)項(xiàng)目、提出整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任、審核整改落實(shí)方案、公布整改落實(shí)方案等方面的宣傳報(bào)道；在集中解決突出問(wèn)題上，重點(diǎn)抓好對(duì)制定或完善發(fā)展規(guī)劃、集中解決重點(diǎn)問(wèn)題、以務(wù)實(shí)作風(fēng)解決問(wèn)題、努力推動(dòng)當(dāng)前工作等方面的宣傳報(bào)道；在加快完善體制機(jī)制上，重點(diǎn)抓好對(duì)體制機(jī)制創(chuàng)新工作、建立和完善保障服務(wù)科學(xué)發(fā)展的制度體系、體制機(jī)制建立的針對(duì)性與操作性等方面的宣傳報(bào)道。同時(shí)還要做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)和測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)的宣傳報(bào)道。

（五）突出"三個(gè)重點(diǎn)"。即突出對(duì)整改落實(shí)成效的宣傳；突出對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和宣傳；突出兩手抓、兩促進(jìn)，推進(jìn)當(dāng)前工作的宣傳。

三、宣傳形式

整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最出成果、最見(jiàn)實(shí)效、廣大黨員干部群眾最為關(guān)注的階段，也是用整改落實(shí)成效真正取信于民的重要階段。各新聞媒體和參學(xué)單位要緊扣環(huán)節(jié)，把握時(shí)機(jī)，采取多種形式，加大宣傳力度，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向一個(gè)。

一是深化動(dòng)態(tài)報(bào)道。要繼續(xù)開(kāi)設(shè)"深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀"專(zhuān)欄，宣傳好常委會(huì)重要會(huì)議和重大決策，以及"四區(qū)一中心"建設(shè)目標(biāo)的具體實(shí)踐活動(dòng)等。

二是強(qiáng)化專(zhuān)題報(bào)道。定期對(duì)階段性活動(dòng)進(jìn)行輿論引導(dǎo)，繼續(xù)采取開(kāi)辦專(zhuān)欄，組織評(píng)論、專(zhuān)訪、論壇、綜述等形式，及時(shí)反映開(kāi)展整改落實(shí)工作的經(jīng)驗(yàn)做法。區(qū)上將拍攝制作"*區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)"電視專(zhuān)題片，區(qū)屬有關(guān)部門(mén)要積極配合區(qū)電視臺(tái)做好采訪、拍攝和資料提供等工作。

三是認(rèn)真編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。各部門(mén)各單位要繼續(xù)加強(qiáng)簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)工作，按照"信息工作有特色、推典型、出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)精品、爭(zhēng)一流"的要求，體現(xiàn)"精、快、新、實(shí)"的特點(diǎn)，及時(shí)反映活動(dòng)情況，交流經(jīng)驗(yàn)做法，真正達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、典型引導(dǎo)、指導(dǎo)工作的目的。

四是深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各部門(mén)各單位和各指導(dǎo)檢查組，要大力挖掘培育典型，努力打造具有*特色的精品力作。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室將在新聞媒體上繼續(xù)開(kāi)設(shè)"科學(xué)發(fā)展在身邊"欄目，對(duì)踐行科學(xué)發(fā)展觀的各類(lèi)先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的教育激勵(lì)和示范引導(dǎo)作用。

五是加大對(duì)外宣傳。繼續(xù)按照"創(chuàng)特色、出經(jīng)驗(yàn)、有影響、打品牌、樹(shù)形象"的要求，加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作。通過(guò)多種途徑和多樣化的宣傳方式，積極向市科發(fā)辦和省市級(jí)新聞媒體推薦、宣傳我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的典型、成效和經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大我區(qū)在外界的知名度和影響力。

六是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳。繼續(xù)發(fā)揮三大網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地作用，及時(shí)更新內(nèi)容，登載最新動(dòng)態(tài)消息，提高廣大網(wǎng)民對(duì)活動(dòng)的知曉度。

四、宣傳要求

整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的、取得成效的關(guān)鍵階段。各新聞媒體和各參學(xué)單位一定要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作擺在重要位置，按照省市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，精心組織，狠抓落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織策劃。各部門(mén)各單位、各新聞媒體要延續(xù)前兩階段的好做法，第一責(zé)任人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，要繼續(xù)保持政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的專(zhuān)門(mén)報(bào)道力量，加大宣傳報(bào)道力度，繼續(xù)保持一定的規(guī)模和熱度，做到數(shù)量不減，版面不減，聲勢(shì)不減。要精心組織策劃，做到統(tǒng)籌兼顧，突出宣傳重點(diǎn)，把整改落實(shí)階段的主題宣傳與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作相結(jié)合，圍繞各地各部門(mén)在推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與開(kāi)展日常工作中兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤，做好宣傳報(bào)道工作。

篇6

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇，推動(dòng)臨安林業(yè)的跨越發(fā)展，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展新一輪解放思想大行動(dòng)的通知》要求，現(xiàn)就林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

開(kāi)展新一輪解放思想大行動(dòng)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神為主線，以加快建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代林業(yè)示范市為目標(biāo)，以“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、敢干會(huì)干、跨越發(fā)展”為主題，結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放30周年，進(jìn)一步引導(dǎo)和動(dòng)員林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，在新的歷史起點(diǎn)上，把握林業(yè)發(fā)展機(jī)遇，破解林業(yè)發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，突破林業(yè)發(fā)展瓶頸，拓展林業(yè)發(fā)展空間，以思想的大解放促進(jìn)林業(yè)的大發(fā)展，加快我市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐。

二、主要內(nèi)容

新一輪解放思想大行動(dòng)要緊密結(jié)合推動(dòng)臨安林業(yè)新一輪跨越發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。重點(diǎn)圍繞以下7個(gè)方面來(lái)展開(kāi)：

1、加快開(kāi)放融入。融入大都市是市十二次黨代會(huì)提出的總戰(zhàn)略。隨著杭州完善城市定位，臨安林業(yè)要進(jìn)一步充當(dāng)好杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市建設(shè)主力軍的角色，加快融入步伐，實(shí)現(xiàn)與大都市生態(tài)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接、建設(shè)成果共享。

2、拉升學(xué)習(xí)標(biāo)桿。臨安林業(yè)要加快發(fā)展，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中換檔提速、爭(zhēng)先進(jìn)位，必須拉升學(xué)習(xí)標(biāo)桿，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)加快發(fā)展、勇于創(chuàng)新、追求第一的理念，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)深化改革、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化落實(shí)的做法。通過(guò)立標(biāo)桿、找差距、破難題，形成干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

3、提升產(chǎn)業(yè)層次。圍繞建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地目標(biāo)，臨安林業(yè)要立足自身優(yōu)勢(shì)，著眼跨越發(fā)展，堅(jiān)持調(diào)優(yōu)提效，實(shí)施“強(qiáng)龍興農(nóng)”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要全面深化集體林權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，加快推出體制改革新舉措，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。要圍繞部門(mén)服務(wù)的品牌化打造、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)行政審批制度改革和政府信息公開(kāi)，推出優(yōu)化服務(wù)新舉措，增創(chuàng)服務(wù)新優(yōu)勢(shì)。要積極開(kāi)展生態(tài)市創(chuàng)建，全面打造“森林城市”和“清潔臨安”，增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。要積極創(chuàng)建“平安臨安”、“法治臨安”，嚴(yán)格落實(shí)山林糾紛調(diào)處和森林消防預(yù)案，鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定的良好局面，增創(chuàng)社會(huì)穩(wěn)定新優(yōu)勢(shì)。

5、促進(jìn)民生改善。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)興林富民作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的根本宗旨，大力提升林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和效益，積極拓展林農(nóng)增收致富的新渠道，使林農(nóng)得到更多的實(shí)惠。全面推進(jìn)林業(yè)“兩金”改革，切實(shí)減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)。妥善處置山林糾紛等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

6、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以思想的再解放，舉措的再創(chuàng)新，不斷完善項(xiàng)目攻堅(jiān)的方法，提高項(xiàng)目攻堅(jiān)的實(shí)效。按照提前介入、方便快捷的要求，優(yōu)化林征占用審核審批服務(wù)，為工業(yè)平臺(tái)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供用地保障。大力推進(jìn)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)臨安林業(yè)新一輪跨越發(fā)展。

7、鍛造干部隊(duì)伍。按照敢干會(huì)干的要求，鍛造干部隊(duì)伍。要做到“敢干”，敢想敢做，敢為人先，敢破常規(guī)。要致力“會(huì)干”，勇于實(shí)踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，努力克服思維定勢(shì)、路徑依賴(lài)，以創(chuàng)新的舉措解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。

三、階段安排

局屬各單位要把開(kāi)展新一輪解放思想大行動(dòng)作為我市深化學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重要載體和中心任務(wù)，集中精力，抓好落實(shí)。整個(gè)大行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：統(tǒng)一思想階段（7月初—7月下旬）。主要任務(wù)是通過(guò)學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想、認(rèn)清使命、查找不足、明確方向。要圍繞新一輪解放思想大行動(dòng)7個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容，采取舉辦讀書(shū)會(huì)、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、座談?dòng)懻摃?huì)等行之有效的方式方法，組織廣大黨員和干部職工深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)王國(guó)平書(shū)記在杭州市領(lǐng)導(dǎo)干部迪拜培訓(xùn)班總結(jié)會(huì)上的重要講話、邵毅書(shū)記在動(dòng)員部署會(huì)上的講話精神，市委十二屆八次全體擴(kuò)大會(huì)議精神、王宏市長(zhǎng)考察迪拜體會(huì)等內(nèi)容，把握國(guó)際國(guó)內(nèi)林業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，審視臨安林業(yè)發(fā)展實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新一輪解放思想大行動(dòng)的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)。同時(shí)，要圍繞拉升學(xué)習(xí)標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)，廣泛開(kāi)展新一輪“學(xué)先進(jìn)、找差距、理思路、謀發(fā)展”活動(dòng)，真正明確“什么是現(xiàn)代林業(yè)”、“怎樣建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)”等問(wèn)題。

第二階段：落實(shí)舉措階段（7月底—10月底）。主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，把全會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作舉措落到實(shí)處，進(jìn)一步深化推進(jìn)新一輪解放思想大行動(dòng)。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要緊密結(jié)合自身實(shí)際，在前一階段學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，著眼跨越發(fā)展，立足爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，突出改革創(chuàng)新，彰顯實(shí)踐特色，進(jìn)一步解放思想、提升理念、理清思路、明確目標(biāo)、創(chuàng)新舉措、狠抓落實(shí)，真正把林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到推進(jìn)臨安新一輪跨越發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐上來(lái)。重點(diǎn)抓好集體林權(quán)制度改革、國(guó)有林場(chǎng)改革、首屆中國(guó)山核桃節(jié)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等工作。

第三階段：總結(jié)提高階段（11月初—12月底）。主要任務(wù)是搞好全面總結(jié)，樹(shù)立宣傳典型，提煉工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固發(fā)展成果。

四、工作要求

開(kāi)展林業(yè)系統(tǒng)新一輪解放思想大行動(dòng)，既是貫徹市委、市政府重大戰(zhàn)略決策的具體行動(dòng)，也是推進(jìn)臨安林業(yè)更好更快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所求。全局上下要按照市委的統(tǒng)一部署，周密安排，精心組織，迅速興起大行動(dòng)熱潮。

1、成立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)大行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，局決定成立開(kāi)展新一輪解放思想大行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，沈志軍任組長(zhǎng)，朱霞平、張小華任副組長(zhǎng)，成員由唐明榮、林余益、方文達(dá)、張柳杉等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在局辦公室，張小華兼任辦公室主任，朱永軍、徐鑫任辦公室副主任，局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員。局屬各單位也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)。

2、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)。按照《關(guān)于開(kāi)展新一輪解放思想大行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》確定的方法步驟，精心謀劃、周密部署、細(xì)心安排。要確保開(kāi)展解放思想大行動(dòng)與加快全國(guó)現(xiàn)代林業(yè)示范市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與實(shí)施“強(qiáng)龍興農(nóng)”三年行動(dòng)計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，與深化拓展“樹(shù)創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)新一輪解放思想大行動(dòng)取得實(shí)效。

篇7

內(nèi)容預(yù)覽:

根據(jù)司法部印發(fā)的《全國(guó)監(jiān)獄勞教系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)教育整頓的實(shí)施方案》和省勞教局關(guān)于開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的部署,在我所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)第一階段動(dòng)員部署、集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、聯(lián)系實(shí)際,對(duì)照教育整頓重點(diǎn),開(kāi)展廣泛深入討論,全體干警不僅提高了對(duì)開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)教育整頓重要性和必要性的認(rèn)識(shí),而且受到了一次比較深刻的理想信念、宗旨、黨的勞教工作方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的教育.特別是通過(guò)了召開(kāi)不同層次、不同類(lèi)型人員的三個(gè)座談會(huì),向有關(guān)單位和部門(mén)發(fā)放出了15份征求意見(jiàn)函,設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)教育整頓的征求意見(jiàn)箱,公布了征求意見(jiàn)電話,開(kāi)展了廣泛的層級(jí)談心活動(dòng),向154名勞教人員無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查等形式,共征集到意見(jiàn)32條.又通過(guò)圍繞司法部范方平副部長(zhǎng)提出的第二階段重點(diǎn)查擺的10點(diǎn)內(nèi)容、本所《執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)教育整頓實(shí)施方案》中列出的教育整頓重點(diǎn)8大項(xiàng)22條內(nèi)容,認(rèn)真地進(jìn)行了對(duì)照查擺,深刻地進(jìn)行了理性反思,按問(wèn)題進(jìn)行了分類(lèi),初步查擺出了我所在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)方面還存在的突出問(wèn)題有四大方面……

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篇8

我局通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、上門(mén)咨詢(xún)、電話咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)等形式廣泛收集社會(huì)各界對(duì)本單位工作和服務(wù)存在問(wèn)題的意見(jiàn)，各單位對(duì)我局開(kāi)展的投資環(huán)境、解決突出問(wèn)題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、服務(wù)基層及群眾等工作表示滿(mǎn)意，給予了很好的評(píng)價(jià)，并提出了意見(jiàn)及建議：深入開(kāi)展投資環(huán)境工作，注重活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，積極主動(dòng)解決投資環(huán)境中的突出問(wèn)題；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、提升服務(wù)水平；加大境內(nèi)流域沿線環(huán)境綜合整治力度；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處河道內(nèi)的違規(guī)開(kāi)采砂石行為，保障企業(yè)安全生產(chǎn)及行洪安全；加強(qiáng)南北堰飲用水源的巡查力度，配合相關(guān)部門(mén)搞好其水源保護(hù)；繼續(xù)加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，更好地為遂寧經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。針對(duì)反饋意見(jiàn)及建議，結(jié)合我局實(shí)際，提出以下整改意見(jiàn)，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)和市委五屆十三次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市府中心工作，完善制度建設(shè)，以服務(wù)對(duì)象和群眾滿(mǎn)意度為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力提高服務(wù)水平和工作效率，打造“辦事理念最新、辦事態(tài)度最好、辦事質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率最高、辦事成本最底、辦事環(huán)境最佳”的良好發(fā)展環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、整改內(nèi)容及要求

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、提升服務(wù)水平。通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善制度建設(shè)等措施，使服務(wù)對(duì)象和群眾對(duì)我局開(kāi)展的工作表示滿(mǎn)意。

（二）加大境內(nèi)流域沿線環(huán)境綜合整治力度。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，切實(shí)開(kāi)展水環(huán)境治理，重點(diǎn)環(huán)節(jié)是取締大水面施肥養(yǎng)魚(yú)、控制網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)規(guī)模、加強(qiáng)排污口管理等工作；重點(diǎn)流域及水庫(kù)水體保持清潔，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）。

（三）嚴(yán)肅查處河道內(nèi)的違規(guī)開(kāi)采砂石行為。規(guī)范采砂業(yè)主采砂行為，使砂石開(kāi)采有序進(jìn)行，確保水事和行洪安全。

（四）加強(qiáng)南北堰飲用水源的巡查和保護(hù)力度。配合相關(guān)部門(mén)搞好水源地的保護(hù)工作，使水體水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。新晨

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局以遂水函[2010]57號(hào)發(fā)出了《關(guān)于成立“投資環(huán)境年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，各科室負(fù)責(zé)人要具體落實(shí)所承擔(dān)的任務(wù)。

篇9

一、總體目標(biāo)：

2009年總體工作目標(biāo)是：全街道全面鋪開(kāi)“十小”整規(guī)工作，至年底，基本完成“十小”整規(guī)任務(wù)（轄區(qū)內(nèi)85%的“十小”單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)）；全街道食品加工小作坊、小藥店、小農(nóng)資、小音像店（包括網(wǎng)吧）、農(nóng)村小客運(yùn)100%的單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；小食雜店、小餐飲店、小美容美發(fā)（足?。┑?5%的單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；小液化氣供應(yīng)點(diǎn)、小菜場(chǎng)80%的單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

二、工作步驟

2009年度全街道“十小”行業(yè)質(zhì)量安全檢查整治與規(guī)范工作分為三個(gè)階段，具體如下：

（一）部署準(zhǔn)備階段（4-5月份）

1．動(dòng)員部署，明確方案。根據(jù)市“十小”辦提出的“全面鋪開(kāi)、有序推進(jìn)、基本完成”的總體目標(biāo)要求，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各牽頭辦公室、部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)2009年度全面推進(jìn)整規(guī)的工作計(jì)劃、行動(dòng)方案，明確各階段的工作重點(diǎn)、具體措施和全年必須完成的工作任務(wù)。

2．健全組織，強(qiáng)化考核。各辦、各部門(mén)要抓緊建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作小組，完善并落實(shí)工作制度，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等，保障整規(guī)工作有序開(kāi)展。要明確工作分工，形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，街道為主負(fù)責(zé)，部門(mén)牽頭指導(dǎo)，村居屬地管理，業(yè)主責(zé)任到位，社會(huì)性共同參與”的格局。街道將整規(guī)工作列入對(duì)社區(qū)（村）的工作目標(biāo)考核。

3．掌握動(dòng)態(tài)，分類(lèi)整規(guī)。各辦各部門(mén)要排摸“十小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)量、分布及基本質(zhì)量安全狀況，全面、準(zhǔn)確地掌握各行業(yè)整規(guī)工作的動(dòng)態(tài)變化。要對(duì)寧波市“十小”行業(yè)信息平臺(tái)內(nèi)的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次核對(duì)，保證每家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的信息全面、準(zhǔn)確，并都能落實(shí)到具體的社區(qū)（村）內(nèi)。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)“十小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行梳理分類(lèi)，按照整合提升類(lèi)、整改規(guī)范類(lèi)、關(guān)停取締類(lèi)等不同情況，制定相應(yīng)的整規(guī)措施，確保整規(guī)工作有的放矢。

4．因地制宜、按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展整治工作。各辦各部門(mén)要根據(jù)去年其他鎮(zhèn)、街道的試點(diǎn)工作情況，在守住安全底線的前提下，依據(jù)市級(jí)有關(guān)部門(mén)各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展本組本行業(yè)的整治規(guī)范工作。

（二）全面推開(kāi)階段（6-11月份）

1．典型引路，全面推開(kāi)。按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，在轄區(qū)內(nèi)全面推開(kāi)“十小”行業(yè)整規(guī)工作。各辦各部門(mén)要培育一批新的典型，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)等形式加以推廣，切實(shí)做到面向基層、打好基礎(chǔ)，典型示范、帶動(dòng)全面，不斷將整規(guī)工作引向深入。每一個(gè)“十小”經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)整規(guī)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，條上和塊上都要驗(yàn)收確認(rèn)，并在寧波市“十小”行業(yè)信息平臺(tái)上記錄驗(yàn)收人姓名等相關(guān)信息。

2．深入基層，加強(qiáng)指導(dǎo)。街道成立綜合工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十小”整規(guī)工作，指導(dǎo)（社區(qū)）村的整規(guī)工作。各牽頭部門(mén)要做好本部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)的“十小”行業(yè)的組織實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)各（社區(qū)）村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地各部門(mén)對(duì)整規(guī)工作推進(jìn)過(guò)程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從行業(yè)政策、工作機(jī)制等方面研究解決辦法，形成指導(dǎo)意見(jiàn)，確保整規(guī)工作順利開(kāi)展。

3．條塊結(jié)合，組織督查。定期開(kāi)展督查，及時(shí)跟蹤，力促工作落實(shí)。督查的重點(diǎn)是：一是看動(dòng)員會(huì)、責(zé)任書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、出政策、抓培訓(xùn)、搞督查這六項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作是否做到位；二是看自選動(dòng)作是否結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新手段，是否完成每月統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。街道“十小”領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開(kāi)展綜合督查，對(duì)工作不夠到位的，要提出整改意見(jiàn)并跟蹤落實(shí)。各辦、各部門(mén)也要根據(jù)各自實(shí)際，組織形式多樣的督查活動(dòng)。

（三）總結(jié)檢查階段（12月1日-12月31日）

各社區(qū)（村）和市各牽頭部門(mén)對(duì)“十小”行業(yè)整規(guī)工作進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，及時(shí)將本地、本部門(mén)2009年度“十小”整規(guī)總結(jié)報(bào)街道“十小”辦公室。街道“十小”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市整規(guī)工作完成情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。

三、主要任務(wù)和責(zé)任部門(mén)

（一）食品加工小作坊質(zhì)量安全整治。督促納入監(jiān)管的小作坊業(yè)主履行質(zhì)量安全承諾，嚴(yán)格按照《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全基本要求》組織生產(chǎn)；以桶裝飲用水、“兩豆”（豆制品及豆芽）、干制海產(chǎn)品、制酒、米面制品等五類(lèi)食品為重點(diǎn)，加大對(duì)無(wú)證照或證照不齊、達(dá)不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度；嚴(yán)厲打擊使用非食用原料、有毒有害物質(zhì)、回收食品生產(chǎn)加工食品，以及違規(guī)使用食品添加劑等違法行為；鼓勵(lì)小作坊取得食品生產(chǎn)許可證。通過(guò)整治，促使食品加工小作坊做到：證照齊全；生產(chǎn)場(chǎng)所符合保障食品質(zhì)量安全的基本要求；“三框一盒”齊備，并執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；食品生產(chǎn)加工操作人員均持有健康證等。此項(xiàng)任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦工業(yè)線牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、工商所、經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線、城管中隊(duì)等部門(mén)配合。

（二）小食雜店質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度，積極鼓勵(lì)小食雜店改造提升為放心示范商店，逐步引導(dǎo)放心示范店納入經(jīng)營(yíng)食品統(tǒng)一配送體系。通過(guò)整治，促使小食雜店做到：證照齊全并上墻；店面整潔衛(wèi)生；從業(yè)人員持有健康證；嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬登記制度；嚴(yán)禁無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品。此項(xiàng)任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線牽頭，工商所、城管中隊(duì)等部門(mén)配合。

（三）小餐飲店質(zhì)量安全整治。逐步推廣實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行食品原料進(jìn)貨索證登記制度，嚴(yán)厲查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。促使小餐飲店、小農(nóng)家樂(lè)、小食堂等做到：證照齊全（需證照的）并上墻；環(huán)境整潔衛(wèi)生；食品衛(wèi)生管理制度健全、明示并有效執(zhí)行；按照有關(guān)規(guī)定建立進(jìn)貨臺(tái)賬并實(shí)行進(jìn)貨驗(yàn)收；餐具消毒、保潔；有專(zhuān)用的垃圾桶；餐飲從業(yè)人員持有有效健康證并穿戴整潔。此項(xiàng)任務(wù)由社會(huì)事業(yè)辦、衛(wèi)監(jiān)所牽頭，工商所、城建辦、城管中隊(duì)、土管所等部門(mén)配合。

（四）小藥店質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量認(rèn)證和日常監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品經(jīng)營(yíng)許可、索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度，禁止超范圍經(jīng)營(yíng)。促使小藥店、小診所、藥品專(zhuān)柜（零售點(diǎn)）做到：證照齊全并上墻，場(chǎng)所整潔衛(wèi)生；嚴(yán)格執(zhí)行藥品購(gòu)進(jìn)查驗(yàn)、索證索票和臺(tái)賬登記制度；完善藥品儲(chǔ)存條件，做好庫(kù)存藥品養(yǎng)護(hù)；按規(guī)定銷(xiāo)售和使用藥品；從業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)。嚴(yán)禁無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)藥品；嚴(yán)禁銷(xiāo)售和使用假劣藥品；嚴(yán)禁銷(xiāo)售未經(jīng)審批的保健用品、消毒產(chǎn)品、保健食品、食品，嚴(yán)禁保健用品、消毒產(chǎn)品、保健食品、食品夸大療效，宣傳藥品功效，嚴(yán)禁違法虛假藥品、保健食品等產(chǎn)品廣告。此項(xiàng)任務(wù)由社會(huì)事業(yè)辦牽頭，市食品藥品監(jiān)督管理局、工商所、安監(jiān)所等部門(mén)配合。

（五）小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治。推進(jìn)農(nóng)資店連鎖經(jīng)營(yíng)和放心農(nóng)資店建設(shè)，取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，杜絕禁用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的銷(xiāo)售，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。促使小農(nóng)資店做到：證照齊全并上墻；經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相符；建立化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)資的進(jìn)貨索證和銷(xiāo)售臺(tái)賬制度；執(zhí)業(yè)人員具備農(nóng)資銷(xiāo)售相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能和一定的農(nóng)資使用指導(dǎo)能力。此項(xiàng)任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦農(nóng)業(yè)線牽頭，工商所、經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線等部門(mén)配合。

（六）小菜場(chǎng)整治。延伸農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管觸角，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小菜場(chǎng)整治力度。促使小菜場(chǎng)做到：建立商品準(zhǔn)入制度，實(shí)行規(guī)范管理，從業(yè)人員持有效健康證。不符合登記條件的固定和臨時(shí)小菜場(chǎng)，確屬群眾生活需要并已納入街道或新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。對(duì)不符合基本條件和嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)的，依法取締。此項(xiàng)任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線牽頭，工商所、經(jīng)發(fā)辦農(nóng)業(yè)線、城管中隊(duì)等部門(mén)配合。

（七）小美容美發(fā)店整治。督促業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生操作規(guī)程，加大對(duì)消毒殺菌設(shè)施投入，預(yù)防感染和疾病傳播，嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣產(chǎn)品提供服務(wù)的行為，保障公共衛(wèi)生安全。促使小美容美發(fā)店，包括足浴店做到：證照齊全并上墻；從業(yè)人員定期體檢并持有健康證；具備必須的消毒殺菌設(shè)備和工作間，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、使用的設(shè)備和工具以及毛巾等用品定期消毒；查驗(yàn)化妝品、消毒用品等質(zhì)量，建立并實(shí)施索證索票制度。此項(xiàng)任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線牽頭，衛(wèi)監(jiān)所、工商所、派出所、衛(wèi)生院、城建辦、城管中隊(duì)等部門(mén)配合。

（八）小音像店（包括網(wǎng)吧、電子游戲娛樂(lè)場(chǎng)所）整治。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁租售盜版音像制品；保護(hù)未成年人身心健康，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售、暴力、迷信等違法音像制品；加大對(duì)音像游商地?cái)偟拇驌袅Χ龋婪ㄈ【啞昂诰W(wǎng)吧”。促使小音像店（包括網(wǎng)吧、電子游戲娛樂(lè)場(chǎng)所）做到：持有行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可并取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；有食品經(jīng)營(yíng)的，相關(guān)證照齊全；音像店經(jīng)營(yíng)的音像制品有合法進(jìn)貨憑證，正版率達(dá)到90％以上；“黑網(wǎng)吧”得到有效遏制；有良好的經(jīng)營(yíng)秩序。此項(xiàng)任務(wù)由社會(huì)事業(yè)辦文化站牽頭，工商所、派出所、城管中隊(duì)等部門(mén)配合。

（九）小客運(yùn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車(chē)輛超員超速和無(wú)證客車(chē)從事客運(yùn)等違法違章行為，嚴(yán)禁不符合道路營(yíng)運(yùn)要求的車(chē)輛從事道路客運(yùn)。整治農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)營(yíng)運(yùn)許可、客運(yùn)車(chē)輛定期檢測(cè)、司乘人員資質(zhì)審查、客運(yùn)安全管理等法規(guī)、制度。促使農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)做到：證照齊全，手續(xù)完備，車(chē)輛技術(shù)狀況良好，從業(yè)人員持證上崗，按規(guī)定投保第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，遵章守法，不發(fā)生超員、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重違反交通安全法的行為，確保行車(chē)安全。此項(xiàng)任務(wù)由城管辦、交管站牽頭，市交巡警城區(qū)中隊(duì)、工商所、安監(jiān)所、教辦等部門(mén)配合。

（十）小液化氣供應(yīng)點(diǎn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格執(zhí)行液化氣經(jīng)營(yíng)的布點(diǎn)審批規(guī)定，加強(qiáng)液化氣經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理，增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)和服務(wù)水平，建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范，公開(kāi)服務(wù)承諾，收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)。促使小液化氣供應(yīng)點(diǎn)做到：證照齊全；從業(yè)人員具有相關(guān)資質(zhì)；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合相關(guān)規(guī)定要求；液化氣使用鋼瓶100%經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格并建立定點(diǎn)充裝供應(yīng)合同；不短斤缺兩；從業(yè)人員熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)并能熟練使用消防器材；建立進(jìn)貨登記臺(tái)賬并索取相關(guān)證明和檢驗(yàn)報(bào)告。此項(xiàng)任務(wù)由城管辦牽頭，工商所、派出所、安監(jiān)所等部門(mén)配合。

四、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各辦各部門(mén)要將“十小”行業(yè)整規(guī)工作擺上重要位置，作為貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、保穩(wěn)定、提效能”的重要抓手和載體，切實(shí)抓好落實(shí)。要把保障和改善民生作為整規(guī)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將整規(guī)工作納入到平安建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)范疇，作為一件民生大事抓實(shí)抓好。要和日常工作結(jié)合起來(lái)，納入到“質(zhì)量和安全年”和食品安全示范區(qū)域等活動(dòng)中，嚴(yán)把食品安全檢查和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。要加強(qiáng)調(diào)研，針對(duì)整規(guī)工作中存在的各種問(wèn)題采取切實(shí)可行的解決辦法，幫助解決“十小”業(yè)主的實(shí)際困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（二）完善政策，注重長(zhǎng)效。各辦各部門(mén)要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究本地本行業(yè)“十小”行業(yè)健康有序發(fā)展的相關(guān)措施和政策。各社區(qū)（村）要從資金、場(chǎng)地、稅收、服務(wù)等方面出臺(tái)扶持措施，加強(qiáng)對(duì)“十小”行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策引導(dǎo)。有關(guān)部門(mén)要研究行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、瓶頸，從行業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入及技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面，制定出臺(tái)有利于“十小”行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的扶持措施。

篇10

（一）改善民生方面

1、抓好惠民政策落實(shí)。從與群眾息息相關(guān)的醫(yī)療、住房、教育等方面入手，加大投入力度，維護(hù)群眾利益。圍繞食品安全、環(huán)境保護(hù)、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)等方面，開(kāi)展集中整頓和專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)把各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

整改措施：醫(yī)療方面，制定醫(yī)改資金支持計(jì)劃，加快縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)醫(yī)?？傤~預(yù)付、按病種付費(fèi)等支付制度改革，積極推行全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革，大力開(kāi)展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。完成市全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地暨市人民醫(yī)院病房樓主體工程，加快市第二人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、市兒童醫(yī)院病房樓等項(xiàng)目建設(shè)。住房方面，新開(kāi)工建設(shè)保障性住房16191套，緩解低收入家庭住房困難。教育方面，新建改擴(kuò)建幼兒園100所，實(shí)施中小學(xué)提升工程，完成100個(gè)農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)化改造項(xiàng)目，完成職教園區(qū)一期工程建設(shè)。環(huán)境保護(hù)方面，實(shí)施環(huán)境綜合整治工程，加強(qiáng)水、大氣、重金屬、土壤污染防治和飲用水源地保護(hù)。實(shí)施中心城區(qū)揚(yáng)塵、油煙、噪聲、尾氣污染綜合治理，開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，控制農(nóng)村面源污染。認(rèn)真開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。

責(zé)任單位：市醫(yī)改辦、衛(wèi)生局、財(cái)政局、房管中心、教育局、環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、食安辦、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

2、加大民生工程投入。進(jìn)一步加大民生工程投入，加快集中供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，特別是加強(qiáng)城區(qū)道路的新建和維修，滿(mǎn)足群眾出行需求。

整改措施：繼續(xù)實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程。改造老城區(qū)供水管網(wǎng)30公里。加快天然氣利用二期工程建設(shè)，改造老城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)50公里。實(shí)施集中供熱管網(wǎng)工程，新增供熱面積40萬(wàn)平方米。加快中原路、中南路、世紀(jì)路西延、文匯路等道路建設(shè)，做好山陽(yáng)路、普濟(jì)路等大修工作，打通一批斷頭路，整修一批瓶頸路。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，四城區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

3、抑制房?jī)r(jià)上漲。我市房?jī)r(jià)近年來(lái)上漲過(guò)快，應(yīng)采取有效措施，改變房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的局面，真正使工薪階層能夠買(mǎi)得起房。

整改措施：認(rèn)真落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍，加快保障性住房建設(shè)。

責(zé)任單位：市住房公積金中心、房管中心。

4、加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。目前，省核定我市貧困人口15萬(wàn)人，貧困村205個(gè)。這些地方基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，農(nóng)民收入偏低，是我市實(shí)現(xiàn)全面建成小康目標(biāo)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，需要進(jìn)一步加大扶持力度，使其盡快脫貧致富，縮小與富裕地區(qū)的差距。

整改措施：統(tǒng)籌各類(lèi)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資源，與新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施扶貧項(xiàng)目，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

5、加大教育投入。合理布局學(xué)校，使教育優(yōu)質(zhì)資源共享，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展；提高教師工資待遇，尤其是班主任的待遇，讓教師安心自己的工作；加快職教園區(qū)建設(shè)，盡快完成我市職業(yè)教育資源整合；重視學(xué)前教育，加快公立幼兒園建設(shè)步伐，把學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育全覆蓋。

整改措施：推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合改革試 點(diǎn)市建設(shè)，實(shí)施城區(qū)中小學(xué)提升工程，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，縮小義務(wù)教育階段學(xué)校城鄉(xiāng)、校際之間辦學(xué)差距；提高城區(qū)中小學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究提高教師特別是班主任待遇的政策措施；完成職教園區(qū)一期工程建設(shè)，確保職教中心學(xué)校2013年秋季投入使用；新建改擴(kuò)建幼兒園100所，全面完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，70%以上幼兒園基本達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：市教育局、財(cái)政局、投資集團(tuán)，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面

6、進(jìn)一步研究加快建設(shè)大型城市的步驟和方法。“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》提出，將開(kāi)封、新鄉(xiāng)、______、平頂山打造成特大城市。根據(jù)我國(guó)對(duì)特大城市中心城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口達(dá)到100萬(wàn)以上的定義，需要結(jié)合我市實(shí)際，在城市框架、產(chǎn)業(yè)支撐、人口集聚、社會(huì)管理等方面超前謀劃、深入研究、廣泛論證，為建設(shè)好、經(jīng)營(yíng)管理好新______打好基礎(chǔ)。

整改措施：大力實(shí)施14820城市轉(zhuǎn)型工程，加快形成“核心城市—城市組團(tuán)—中心鎮(zhèn)—新型農(nóng)村社區(qū)”城鄉(xiāng)架構(gòu)，編制新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和老城區(qū)提升規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力，完善戶(hù)籍、土地、財(cái)稅、社保等配套政策，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、公安局、國(guó)土資源局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

7、加快推進(jìn)焦修博一體化進(jìn)程。近幾年，我市圍繞焦修博一體化戰(zhàn)略采取了一系列措施，但進(jìn)展比較緩慢，成效不夠明顯，下一步要加快統(tǒng)籌規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、公共交通、電信通訊等方面盡快實(shí)施一體化建設(shè)。

整改措施：加快推進(jìn)修武組團(tuán)、博愛(ài)組團(tuán)與中心城區(qū)一體化發(fā)展，深入開(kāi)展城市建設(shè)三年大提升行動(dòng)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)金融、公共交通、電信通訊服務(wù)水平。

責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、金融辦、工業(yè)和信息化局。修武縣、博愛(ài)縣政府。

8、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取切實(shí)有效措施，全面加快桃花峪黃河大橋、鄭焦城際鐵路、塔南路延伸、______黃河公路大橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，盡快規(guī)劃建設(shè)我市城區(qū)環(huán)線道路，以適應(yīng)城市化發(fā)展步伐。

整改措施：鄭焦城際鐵路2013年完成投資23億元，焦桐高速溫鞏段、武陟至云臺(tái)山高速、桃花峪黃河大橋、環(huán)城快速通道、迎賓路南延及______黃河大橋2013年完成投資26.1億元。建成桃花峪黃河大橋，環(huán)城快速通道力爭(zhēng)竣工通車(chē)，迎賓路南延及______黃河大橋項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、項(xiàng)目辦、市交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、投資集團(tuán)、新時(shí)代交通發(fā)展集團(tuán)。

9、進(jìn)一步加大______東站建設(shè)力度。______東站升格更名以后，已經(jīng)成為我市在京廣大動(dòng)脈上的門(mén)戶(hù)。但由于后續(xù)建設(shè)不到

位，其應(yīng)有的交通樞紐作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，特別是焦鄭高速開(kāi)口

問(wèn)題一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破，使兩條大動(dòng)脈不能有效溝通互動(dòng)，建議加快______東站建設(shè)步伐，真正把其建成我市的東部交通樞紐。

整改措施：加快______東站升級(jí)改造步伐，今年完成投資3億元。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、武陟縣政府、鄭州鐵路局______東站。

10、加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，特別是加大對(duì)農(nóng)村垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度。把“先規(guī)劃后建設(shè)”的指導(dǎo)方針落實(shí)到位，堅(jiān)持規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)高水平。在城市新建、改建住宅小區(qū)

和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃中，要預(yù)留社區(qū)組織工作、服務(wù)用房和居民活動(dòng)場(chǎng)地等公益性設(shè)施建設(shè)用地，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能。

整改措施：加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成總體布局、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，加快68個(gè)已開(kāi)工社區(qū)建設(shè)，20個(gè)社區(qū)達(dá)到入住條件。

責(zé)任單位：市農(nóng)辦、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、發(fā)展改革委，縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

11、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。在大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)力度，著力建設(shè)美麗宜居新______。

整改措施：嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排。加快建設(shè)城市水系，加快北部山區(qū)公園建設(shè)，在中心城區(qū)建設(shè)游園20個(gè)，新增綠地面積60萬(wàn)平方米。深入開(kāi)展國(guó)家森林城市創(chuàng)建，加快建設(shè)南太行山生態(tài)景觀帶、高速公路和林鄧線兩側(cè)綠化、環(huán)城森林公園體系，力爭(zhēng)完成造林和森林撫育16萬(wàn)畝。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)土資源局、水利局、園林局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

（三）加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面

12、維護(hù)糧食生產(chǎn)安全。大力開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)水平，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民的積極性。加大對(duì)種糧大戶(hù)的補(bǔ)貼力度，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲壓力。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

整改措施：加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬(wàn)工程，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田40萬(wàn)畝。壯大面品、懷藥、肉品、果蔬等九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入500億元以上。扶持壯大6家國(guó)家級(jí)、30家省級(jí)、103家市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。加快臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等8個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)種糧、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)林科學(xué)院、科技局、農(nóng)機(jī)局、林業(yè)局、畜牧局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

13、大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。突出“工業(yè)強(qiáng)市”工作重心不動(dòng)搖，出臺(tái)更具靈活性、更具操作性的招商引資政策，吸引更多的重大項(xiàng)目和戰(zhàn)略性投資，培育壯大本土知名骨干企業(yè)，提升我市的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

整改措施：加大招商引資力度，完善政策機(jī)制，積極對(duì)接中國(guó)和世界500強(qiáng)企業(yè)，深化與中國(guó)兵裝、中國(guó)兵器、華潤(rùn)集團(tuán)、奇瑞汽車(chē)、河南煤化等企業(yè)的戰(zhàn)略合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力支持30強(qiáng)、30高企業(yè)發(fā)展，培育一批規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)濟(jì)效益顯著、行業(yè)地位領(lǐng)先的重點(diǎn)骨干企業(yè)。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

14、加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。加大對(duì)六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，尤其是加大對(duì)現(xiàn)代化工、裝備制造、新能源、電動(dòng)車(chē)及動(dòng)力電池等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。更加注重第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在改造提升傳統(tǒng)

服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)總量，培育一批具有較大影響力和知名度的商業(yè)品牌。

整改措施：深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)工程、高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)加速工程、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程，圍繞《______市裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃（20__—2015年）》，加快推進(jìn)奇瑞汽車(chē)年產(chǎn)61萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)（二期）、中國(guó)兵裝______裝備產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目；加快推進(jìn)焦煤集團(tuán)新材料產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)氯化法鈦白粉等項(xiàng)目，加快推進(jìn)多氟多鋰離子電池關(guān)鍵材料等新能源、新材料項(xiàng)目。加快發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流和金融服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、質(zhì)量提升和品牌帶動(dòng)工程。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、科技局、旅游局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、金融辦，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

15、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。在土地審批、電力供應(yīng)、硬件建設(shè)等方面加大扶持力度，促進(jìn)9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。尤其要加大對(duì)東部工業(yè)集聚區(qū)的扶持力度，進(jìn)一步加大投入，落實(shí)好三年土地出讓金返還政策，將土地指標(biāo)申報(bào)、土地收儲(chǔ)和拍掛、出讓金返還等程序的周期縮短，促其健康發(fā)展。

整改措施：進(jìn)一步研究完善政策扶持措施，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2200億元，完成固定資產(chǎn)投資800億元，進(jìn)一步提升綜合帶動(dòng)效應(yīng)。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國(guó)土資源局、供電公司，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

16、加大對(duì)______新區(qū)的支持力度。新區(qū)區(qū)劃調(diào)整后，按照現(xiàn)有水平測(cè)算，財(cái)政全供人員工資、公用經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)剛性支出每年增加1.59億元，新區(qū)財(cái)力支出陡增。壓力較大，建議市委督促有關(guān)部門(mén)在核定安排各項(xiàng)上級(jí)補(bǔ)助資金時(shí)予以照顧傾斜。同時(shí)，按照省委省政府要求，賦予新區(qū)省轄市經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，尤其是在土地出讓方面，市委市政府《關(guān)于加快______新區(qū)建設(shè)的決定》中規(guī)定新區(qū)的土地出讓收入由新區(qū)征收，目前土地招拍掛在新區(qū)公共資源交易中心進(jìn)行，但是出讓款需要通過(guò)市國(guó)土局交到市財(cái)政局，然后再由新區(qū)申請(qǐng)返還，造成資金運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢，影響了項(xiàng)目入駐、項(xiàng)目建設(shè)，建議對(duì)此辦法進(jìn)一步加以改進(jìn)，提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

整改措施：大力支持______新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步研究完善各項(xiàng)支持政策。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、國(guó)土資源局。

17、鼓勵(lì)支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品升級(jí)換代；采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立技術(shù)研究中心或與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

整改措施：加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，新增國(guó)家級(jí)研發(fā)中心2家、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家以上、省級(jí)研發(fā)中心10家，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)到100家。

責(zé)任單位：市科技局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

18、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。尤其是注重推進(jìn)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招

商，緊緊圍繞自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展配套項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。

整改措施：以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群招商，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)和帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，借勢(shì)發(fā)展配套企業(yè)，形成龍頭帶配套，配套引龍頭的良性發(fā)展格局。

責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

19、支持投融資平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善投融資平臺(tái)，為項(xiàng)目建設(shè)提供融資服務(wù)。積極動(dòng)員和鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，緩解項(xiàng)目建設(shè)資金難題。

整改措施：進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展五大投融資平臺(tái)，提升融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模。

責(zé)任單位：市政府國(guó)資委。

20、注重調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。在保證傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資的同時(shí)，有選擇地對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)投資，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

整改措施：實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年度行動(dòng)計(jì)劃，加快40個(gè)重大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局。

21、大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展文化旅游事業(yè)作為_(kāi)_____轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)，依托云臺(tái)山、神農(nóng)山、太極拳等眾多旅游及文化資源，強(qiáng)力推進(jìn)一批文化旅游項(xiàng)目，積極培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游項(xiàng)目，務(wù)實(shí)推進(jìn)生態(tài)文化旅游融合發(fā)展。搞好旅游規(guī)劃，加大北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理力度，持續(xù)整治旅游沿線道路，做好旅游道路綠化工程，提升旅游業(yè)的美譽(yù)度和吸引力。出臺(tái)扶持政策，加快藥王廟、巡返大莊園旅游通道觀光帶建設(shè)力度，豐富我市近郊旅游資源。加大黃河文化旅游資源開(kāi)發(fā)力度，將黃河旅游資源開(kāi)發(fā)納入全市旅游發(fā)展的大局，在人力、物力、財(cái)力等方面加大投入，打造“游云臺(tái)山水，品黃河文化”的旅游文化品牌。

整改措施：圍繞創(chuàng)建國(guó)際知名旅游城市目標(biāo)，加快云臺(tái)山、神農(nóng)山、太極拳、黃河（嘉應(yīng)觀）、藥王廟、妙樂(lè)寺遺址等十大文化旅游園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。加快北部山區(qū)公園、南太行山生態(tài)景觀帶、高速公路和林鄧線兩側(cè)綠化、環(huán)城森林公園體系建設(shè)。

責(zé)任單位：市旅游局、農(nóng)業(yè)局、園林局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局，縣（市）區(qū)政府、______新區(qū)管委會(huì)。

22、加大太極拳開(kāi)發(fā)力度?！耙簧?一拳”是______的兩張名片，______山水開(kāi)發(fā)已取得了顯著成效，但太極拳的開(kāi)發(fā)起色不大，需要進(jìn)一步加大力度，特別是在資金的投入、項(xiàng)目的運(yùn)作等方面給予更大力度的傾斜。

整改措施：加快太極拳文化旅游園區(qū)建設(shè)，辦好國(guó)際太極流大賽，推進(jìn)太極拳申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

責(zé)任單位：市體育局、文化廣電新聞出版局、財(cái)政局，溫縣政府。

23、設(shè)立經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)。國(guó)家發(fā)改委、省發(fā)改委均設(shè)有宏觀經(jīng)濟(jì)研究院或者經(jīng)濟(jì)研究所，而我市沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)，大量研究工作分散在市發(fā)改委各個(gè)具體業(yè)務(wù)科室，但科室人員又不屬于專(zhuān)業(yè)研究人員，工作起來(lái)較為吃力，對(duì)宏觀政策的把握、對(duì)接不夠及時(shí)準(zhǔn)確。為了能夠更加有效地對(duì)國(guó)家和省等重大決策提前做出反應(yīng)，建議盡快成立______市經(jīng)濟(jì)研究所，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

整改措施：盡快研究論證成立經(jīng)紀(jì)研究機(jī)構(gòu)。

責(zé)任單位：市編辦、發(fā)展改革委、政府發(fā)展研究中心。

（四）加強(qiáng)黨的建設(shè)方面

32、創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)體系和考核辦法。對(duì)縣（市）要建立更加科學(xué)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，在充分考慮原有基礎(chǔ)、發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上，制定與人民群眾幸福感、安全感、滿(mǎn)意度相關(guān)聯(lián)的考核辦法，最大限度地調(diào)動(dòng)先進(jìn)和落后縣（市）的積極性。

整改措施：修訂完善政府目標(biāo)考核辦法，建立健全以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。

責(zé)任單位：市委督查室、市政府督查室。

33、創(chuàng)新檢查評(píng)比的方式方法。對(duì)全市性工作部署的督導(dǎo)檢查要納入計(jì)劃管理，制定相關(guān)規(guī)定，盡量減少臨時(shí)性檢查，并盡可能地搞綜合檢查，切實(shí)將督導(dǎo)檢查的總量減下來(lái)，使基層把更多的時(shí)間和精力用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生上。