導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇慈善工作報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)縣人大常委會(huì)今年工作安排，3月下旬，縣人大常委會(huì)組織調(diào)查組，在副主任帶領(lǐng)下，對(duì)全縣慈善工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)查組專題聽取了縣慈善總會(huì)有關(guān)工作的匯報(bào)，分別召開了由縣教育局、民政局、殘聯(lián)、工青婦等單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、慈善助理員等相關(guān)人員參加的座談會(huì)，廣泛聽取意見、建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

五年多來(lái)，我縣的慈善工作在縣政府高度重視和社會(huì)各界的大力支持下，始終堅(jiān)持以幫扶救助弱勢(shì)群體為宗旨，以愛心宣傳教育為基礎(chǔ)，以完善社會(huì)救助體系為重點(diǎn)，卓有成效地開展了募捐和慈善救助活動(dòng)，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極努力，全縣慈善事業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)。截至目前，已累計(jì)募集慈善資金4340余萬(wàn)元，其中慈善基金1290余萬(wàn)元，冠名慈善救助基金12770萬(wàn)元，發(fā)放救助款（物）2030余萬(wàn)元，救助困難群眾20200多人次。

（一）組織網(wǎng)絡(luò)初步形成。自12月成立縣慈善總會(huì)以來(lái)，我縣慈善組織建設(shè)不斷推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐步建立慈善分會(huì)，聘任慈善助理員、聯(lián)絡(luò)員，初步形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)慈善工作網(wǎng)絡(luò)，為開展慈善工作提供了保障。目前，共有南峰街道和橫溪鎮(zhèn)2個(gè)慈善分會(huì)、39位慈善助理員、735名慈善聯(lián)絡(luò)員。加快慈善義工隊(duì)伍發(fā)展，進(jìn)一步完善慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成立于的縣慈善總會(huì)義工分會(huì)，已招募慈善義工800多名，組成的10支義工服務(wù)小分隊(duì)，開展一系列公益服務(wù)，受到了全社會(huì)的普遍認(rèn)同和好評(píng)。

（二）宣傳教育形式多樣。縣慈善組織把宣傳教育作為慈善工作先導(dǎo)，充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒工具，大力宣傳慈善工作，逐步提高全社會(huì)的慈善理念和各行各業(yè)參與慈善活動(dòng)的熱情。積極開展慈善文化建設(shè)，加強(qiáng)主題、項(xiàng)目宣傳，通過(guò)舉辦慈善集體和慈善之星評(píng)選，慈善文學(xué)、書法大賽，設(shè)立“慈善文化一條街”等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大慈善影響力，努力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。五年多來(lái)，撰寫慈善新聞稿件1000余（篇），編印慈善簡(jiǎn)報(bào)60期，出版慈善彩報(bào)27余期，印發(fā)各類慈善宣傳資料11多萬(wàn)份，極大地提高了全社會(huì)對(duì)慈善的認(rèn)知度。

（三）善款籌集成效顯著?？h慈善組織把募集慈善款物作為慈善工作首要任務(wù)，創(chuàng)新募捐形式，進(jìn)一步拓寬募捐渠道，開展創(chuàng)始基金、冠名救助基金、賑災(zāi)募捐、“慈善一日捐”、慈善義賣等募捐活動(dòng)，為慈善救助奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是，精心組織的“5.12”四川汶川特大地震專項(xiàng)募捐活動(dòng)，共接收款物783萬(wàn)余元，為抗震救災(zāi)工作作出了積極貢獻(xiàn)。逐步樹立起“經(jīng)營(yíng)慈善”的理念，運(yùn)用準(zhǔn)市場(chǎng)化策略，開展項(xiàng)目化募捐，市場(chǎng)化慈善勸募機(jī)制初步形成，慈善資金不斷積蓄。同時(shí)，做好慈善資金增值工作，通過(guò)提取增值金等方式，進(jìn)一步豐富慈善資源。

（四）救助方式更加多元。縣慈善組織以扶貧濟(jì)困為宗旨，圍繞助老、助殘、助孤、助學(xué)、助醫(yī)、賑災(zāi)等領(lǐng)域，積極開展形式多樣的救助活動(dòng)。針對(duì)不同困難對(duì)象進(jìn)行節(jié)日救助慰問，大力實(shí)施省、市、縣三級(jí)載體豐富的項(xiàng)目化救助，切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，最大限度地救助社會(huì)弱勢(shì)群體。探索項(xiàng)目化救助新途徑，逐步實(shí)現(xiàn)從“輸血型”向“造血型”救助模式的轉(zhuǎn)變，通過(guò)為救助對(duì)象提供生產(chǎn)資料、補(bǔ)助基金等形式，為貧困戶創(chuàng)業(yè)增收創(chuàng)造條件。進(jìn)一步擴(kuò)展慈善救助職能，發(fā)放752余萬(wàn)元定向救助金用于各項(xiàng)公益事業(yè)，促進(jìn)了縣新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。

（五(來(lái)源：文秘站 ））自身建設(shè)不斷強(qiáng)化?？h慈善組織通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立規(guī)章制度，嚴(yán)格內(nèi)部管理，樹立了良好的形象，得到了社會(huì)各界的信任和支持。出臺(tái)和完善《關(guān)于加快慈善事業(yè)發(fā)展的意見》、《縣慈善總會(huì)章程》等一系列規(guī)章制度，推進(jìn)慈善工作制度化和規(guī)范化進(jìn)程。建立慈善資金管理和使用情況信息披露機(jī)制，主動(dòng)接受、積極配合有關(guān)部門和社會(huì)各界的審計(jì)和監(jiān)督，公布募捐救助情況，有效增強(qiáng)慈善組織的公信度。全縣慈善工作者，特別是德高望重的老同志，盡心盡力、無(wú)私奉獻(xiàn)，推動(dòng)了我縣慈善事業(yè)的快速發(fā)展。

二、存在的主要問題

五年多來(lái)，我縣慈善工作雖然取得了一定的成績(jī)，但在深入推進(jìn)發(fā)展慈善事業(yè)，與建設(shè)和諧社會(huì)的要求相比還有差距，仍存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是慈善理念尚未普及。部分群眾對(duì)慈善事業(yè)以及慈善機(jī)構(gòu)不了解，對(duì)慈善工作存在認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為慈善工作屬于政府的救濟(jì)行為，慈善事業(yè)是單純的道德事業(yè)，沒有意識(shí)到慈善事業(yè)應(yīng)是一種長(zhǎng)效的互惠機(jī)制。現(xiàn)代慈善理念還未得到公眾的普遍認(rèn)同，多數(shù)企業(yè)和個(gè)人對(duì)慈善事業(yè)的參與度較弱，積極性不夠高，全社會(huì)的慈善意識(shí)有待進(jìn)一步提高。二是慈善資金募集的力度需要進(jìn)一步加大，募集的方式方法還需逐步規(guī)范和改進(jìn)。慈善捐助活動(dòng)還沒有真正做到經(jīng)?；?、制度化，經(jīng)常主動(dòng)捐贈(zèng)的組織和群體很少，缺少可持續(xù)募捐途徑，募集渠道需要不斷拓寬。有時(shí)存在多頭、頻繁募捐的現(xiàn)象，導(dǎo)致群眾捐贈(zèng)疲勞，一定程度挫傷了群眾捐贈(zèng)熱情。三是慈善優(yōu)惠政策沒有落實(shí)。發(fā)展慈善事業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)以及減免稅收政策不夠完善，企業(yè)捐助減免比例偏低，個(gè)人捐贈(zèng)減免至今尚未開始，不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)積極性。四是慈善救助整體水平還不夠高。由于政府與慈善組織之間信息不暢，重復(fù)救助，交叉救助現(xiàn)象比較突出，有時(shí)還存在慈善資源分配顯失公平現(xiàn)象，慈善救助與政府主導(dǎo)及有關(guān)團(tuán)體的社會(huì)救助、社會(huì)福利的銜接工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。五是專職工作者、志愿工作者的人員規(guī)模小，各類專業(yè)人才缺乏，縣級(jí)以下慈善組織建設(shè)以及慈善隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)仍需不斷推進(jìn)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)慈善事業(yè)健康發(fā)展。慈善事業(yè)是實(shí)施社會(huì)救助的重要力量，是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)涵?？h政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下慈善工作的重要性。把慈善工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理和服務(wù)保障，及時(shí)研究解決慈善事業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問題。將慈善事業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極探索公共財(cái)政支持慈善事業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制，加大扶持、引導(dǎo)和指導(dǎo)力度。努力推進(jìn)“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作”的慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制的建立和完善，著力打造“大慈善”的工作格局。對(duì)慈善組織在行業(yè)管理、隊(duì)伍建設(shè)、辦公場(chǎng)所以及工作經(jīng)費(fèi)等方面，給予幫助和解決，支持和促進(jìn)慈善事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)化宣傳，培育意識(shí)，大力營(yíng)造慈善濃厚氛圍。健全的公民慈善意識(shí)和良好的社會(huì)氛圍，是慈善事業(yè)發(fā)展的前提。一要加大慈善宣傳力度。通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)等新聞媒體開辟慈善公益專欄、專題節(jié)目，運(yùn)用貼近群眾、喜聞樂見的宣傳形式，大力宣傳慈善事業(yè)的作用、有特色的慈善活動(dòng)以及樂善好施的典型，營(yíng)造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。倡導(dǎo)“企業(yè)公民”的理念，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，不斷提高企業(yè)參與慈善活動(dòng)的積極性。二要推進(jìn)慈善文化建設(shè)。將慈善文化建設(shè)納入社會(huì)主義思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的范疇，作為社會(huì)主義榮辱觀教育的重要內(nèi)容，并逐步列入文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建范圍，精心設(shè)計(jì)載體，切實(shí)推動(dòng)慈善文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。嘗試在部分學(xué)校開設(shè)慈善講座，開展慈善知識(shí)教育，讓慈善事業(yè)逐漸深入人心。三要積極開展公益服務(wù)。通過(guò)志愿者（義工）開展形式多樣的慈善公益服務(wù)活動(dòng)，把慈善宣傳引進(jìn)千家萬(wàn)戶，增強(qiáng)社會(huì)公眾的慈善意識(shí)，擴(kuò)大慈善的影響力。

（三）加強(qiáng)扶持，廣辟渠道，不斷壯大慈善資金實(shí)力。慈善資金是做好慈善工作、實(shí)施慈善救助的物質(zhì)基礎(chǔ)，是慈善事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。一要加強(qiáng)扶持和管理。落實(shí)并充實(shí)激勵(lì)捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠等政策，努力為捐贈(zèng)人提供簡(jiǎn)便、快捷的服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界特別是企業(yè)參與慈善捐贈(zèng)的積極性。鼓勵(lì)扶持發(fā)展非公募基金會(huì)，逐步引導(dǎo)民間興辦慈善事業(yè)，不斷壯大捐贈(zèng)隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)勸募市場(chǎng)和捐贈(zèng)活動(dòng)的監(jiān)管，防止非法募捐、多頭募捐、重復(fù)募捐等現(xiàn)象，把慈善募捐納入制度化和法制化軌道。二要豐富募捐形式。逐步建立健全以捐贈(zèng)為主、政府投入為補(bǔ)充、社會(huì)廣泛參與的捐贈(zèng)機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟、多層面地開展募捐活動(dòng)。進(jìn)一步完善“慈善一日捐”、“慈善一元捐”等長(zhǎng)效勸募機(jī)制，開展義拍、義賣、義演為載體的新穎募捐活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬募捐渠道，努力籌集更多慈善資金。三要加大項(xiàng)目化募捐力度。完善“經(jīng)營(yíng)慈善”的理念，精心策劃和培育新型項(xiàng)目，著力打造有競(jìng)爭(zhēng)力的慈善品牌，發(fā)展大額冠名基金，不斷擴(kuò)大慈善資金總量規(guī)模。拓展縣外慈善資源，加強(qiáng)與縣外慈善機(jī)構(gòu)的交往與合作，爭(zhēng)取各種慈善項(xiàng)目，切實(shí)提高慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

篇2

一、要肯定成績(jī)，看到差距

互助互濟(jì)、扶貧濟(jì)困，是我們國(guó)家自古以來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們XX市也同樣如此。特別自1996年4月成立市慈善總會(huì)以來(lái)，我們將這種優(yōu)良傳統(tǒng)與時(shí)代精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做了很多卓有成效的工作，大大推進(jìn)了我市慈善事業(yè)的發(fā)展。市鎮(zhèn)兩級(jí)慈善組織救助面達(dá)6萬(wàn)多人次，救助額達(dá)到1937萬(wàn)元。慈善事業(yè)特別是在扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救孤、助醫(yī)助學(xué)等方面已經(jīng)并正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，產(chǎn)生了越來(lái)越積極而深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。但同時(shí)我們也要看到，我市慈善事業(yè)還相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比也有較大的差距，比如：慈善善款的實(shí)力還不夠強(qiáng)，慈善組織網(wǎng)絡(luò)還有待進(jìn)一步完善，慈善工作的氛圍還有待進(jìn)一步搞濃。可以說(shuō)，我市的慈善事業(yè)正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，慈善事業(yè)的發(fā)展?jié)摿€很大。為此，我們必須認(rèn)清現(xiàn)狀，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好慈善工作的信心，大力推進(jìn)我市慈善事業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階。

二、要與時(shí)俱進(jìn)，深化認(rèn)識(shí)

慈善事業(yè)是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。為此，我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好慈善工作的責(zé)任感。首先，發(fā)展慈善事業(yè)有利于兼顧不同群體的利益，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。慈善事業(yè)能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，來(lái)解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。大家知道，社會(huì)財(cái)富有三次分配：首先是市場(chǎng)分配。這是第一次分配，注重的是效率；其次是國(guó)家的財(cái)政分配。這是第二次分配，注重的是公平，近五年來(lái)市財(cái)政對(duì)山區(qū)的轉(zhuǎn)移支付額度很大，支持山區(qū)做了很多改善民生的事情。應(yīng)該說(shuō)，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，政府責(zé)無(wú)旁貸。下一步，我們要按照中央的精神，更好地建立和完善公共財(cái)政制度，進(jìn)一步提供好公共產(chǎn)品；再次是社會(huì)慈善救助。這是第三次分配，注重的是奉獻(xiàn)。作為第三次分配范疇的慈善事業(yè)，它的出發(fā)點(diǎn)和最終目的是幫助困難群眾的生存與發(fā)展。慈善事業(yè)光靠市場(chǎng)不行，光靠政府也不夠。扶貧濟(jì)困還得依靠社會(huì)力量的參與，這里我們還大有文章可做。其次，發(fā)展慈善事業(yè)有利于營(yíng)造尊重人、理解人、關(guān)心人、熱愛集體、熱愛公益的良好氛圍。這種氛圍雖然是無(wú)形的，但對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)講是非常寶貴的。參與慈善事業(yè)，才能增強(qiáng)互助意識(shí)。例如：我們?cè)谕七M(jìn)精神文明建設(shè)中，一方面扎實(shí)做好創(chuàng)建工作，解決衛(wèi)生臟亂差問題，另一方面切實(shí)提倡群眾親身參與創(chuàng)建，在參與中奉獻(xiàn)自己的力量，在參與中提高自己的品德，從而增強(qiáng)了社會(huì)的凝聚力和向心力，形成了團(tuán)結(jié)互助、融洽和諧的人際環(huán)境。企業(yè)既要?jiǎng)?chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，又要?jiǎng)?chuàng)造精神財(cái)富。我們?cè)u(píng)價(jià)企業(yè)不僅僅看它創(chuàng)造多少財(cái)富，還要看企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感，這是千金難買的。剛才21家企業(yè)率先踴躍認(rèn)捐共計(jì)2.2億元的留本冠名基金，面上還有其他很多企業(yè)也非常踴躍參與該項(xiàng)認(rèn)捐，可以說(shuō)，這在我市歷史上是前所未有的。從一定意義上講，企業(yè)的留本冠名基金為慈善事業(yè)做了一件大好事，慈善組織也為企業(yè)提供了一個(gè)奉獻(xiàn)社會(huì)的好機(jī)會(huì)。我們相信，通過(guò)社會(huì)這個(gè)層面，以慈善為平臺(tái)，必將更好地調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì)。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳

慈善無(wú)界，慈善事業(yè)的發(fā)展不僅靠捐贈(zèng)者，也需要各部門、各單位、各方面的大力支持。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，我提兩點(diǎn)要求：

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照慈善事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展的總體要求，把這項(xiàng)工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定具體的工作計(jì)劃，制訂和完善慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，努力開創(chuàng)“十一五”時(shí)期我市慈善事業(yè)發(fā)展新局面。市鎮(zhèn)兩級(jí)政府要高度重視慈善工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)；各有關(guān)部門要履行好自身職責(zé)，配合做好慈善工作，加強(qiáng)對(duì)慈善工作的服務(wù)、引導(dǎo)和管理；慈善組織要加強(qiáng)自身建設(shè)，辦好慈善機(jī)構(gòu)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，培育和運(yùn)作好留本冠名基金，開展形式多樣的慈善活動(dòng)，開發(fā)好慈善資源，拓展好服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高管理水平與工作效率，切實(shí)做到既要扶貧幫困，也要扶智扶志。與此同時(shí)，慈善組織也要接受社會(huì)監(jiān)督，努力提高善款運(yùn)作的公開度、公信度與有效性。

篇3

報(bào)告指出，2012年7月至2013年6月，全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)9529個(gè)單位、項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，查出違規(guī)金額318.47億元，損失浪費(fèi)金額3.62億元，管理不規(guī)范金額825.26億元，應(yīng)上繳財(cái)政資金83.88億元，已收繳財(cái)政資金57.16億元，歸還原渠道資金17.67億元，審計(jì)核減工程建設(shè)資金38.76億元。向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移送處理案件和問題26件。促進(jìn)被審計(jì)單位建立整改措施1224項(xiàng)，建立健全規(guī)章制度247項(xiàng)，向社會(huì)審計(jì)結(jié)果公告487篇。

報(bào)告認(rèn)為，2012年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況總體是好的，但仍存在一些問題，應(yīng)當(dāng)引起重視。

省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況

部分支出批復(fù)下達(dá)不及時(shí)，支出進(jìn)度不夠均衡；個(gè)別支出項(xiàng)目完成預(yù)算比例較低，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出數(shù)額較大；部分財(cái)政收入未及時(shí)繳庫(kù)；有的支出管理不夠規(guī)范；部門預(yù)算管理有待加強(qiáng)；政府采購(gòu)管理工作有待完善；有的稅種收入計(jì)劃未完成；部分社保費(fèi)和基金計(jì)劃管理不夠規(guī)范；有的涉稅審批事項(xiàng)審批不夠嚴(yán)格；稅收征管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

對(duì)14個(gè)省級(jí)部門單位預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)，查出的主要問題是：3個(gè)單位違規(guī)收費(fèi)1293萬(wàn)元；5個(gè)單位非稅收入3844萬(wàn)元未執(zhí)行收支兩條線管理；5個(gè)單位擠占挪用專項(xiàng)資金1496萬(wàn)元；4個(gè)單位違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等166萬(wàn)元；4個(gè)單位虛列支出977萬(wàn)元；6個(gè)單位違規(guī)列支570萬(wàn)元；5個(gè)單位少計(jì)固定資產(chǎn)5.5億元；4個(gè)單位未經(jīng)政府采購(gòu)267萬(wàn)元。

對(duì)18個(gè)省級(jí)預(yù)算執(zhí)行部門和單位開展了內(nèi)審自查與審計(jì)抽查，發(fā)現(xiàn)的主要問題是：4個(gè)單位預(yù)算編制不完整5.08億元；6個(gè)單位超預(yù)算支出823萬(wàn)元；3個(gè)單位未執(zhí)行收支兩條線制度358萬(wàn)元；2個(gè)單位行政經(jīng)費(fèi)擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)238萬(wàn)元；3個(gè)單位違規(guī)發(fā)放福利費(fèi)、補(bǔ)貼等50萬(wàn)元；3個(gè)單位超限額使用現(xiàn)金25萬(wàn)元；6個(gè)單位往來(lái)款1900萬(wàn)元長(zhǎng)期未清理。

下級(jí)政府財(cái)政收支審計(jì)情況

對(duì)西安市、寶雞市和6個(gè)財(cái)政省管縣人民政府財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的主要問題是：基層地稅部門改變稅種和入庫(kù)級(jí)次入庫(kù)稅收；應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金繳入預(yù)算外財(cái)政專戶；未嚴(yán)格按規(guī)定用途使用財(cái)政專項(xiàng)資金；少配套財(cái)政專項(xiàng)資金；財(cái)政專項(xiàng)資金撥付不及時(shí)等。

“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)管理使用專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況

對(duì)47個(gè)省級(jí)部門單位2012年 “三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)的主要問題：“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算；部分單位將公務(wù)接待費(fèi)轉(zhuǎn)移到其他項(xiàng)目支出；車輛運(yùn)行費(fèi)較高；年均會(huì)議次數(shù)較多；在會(huì)議費(fèi)中列支其他費(fèi)用。同時(shí)，對(duì)20個(gè)省級(jí)部門2013年1至6月“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)情況進(jìn)行了抽查。結(jié)果表明，20個(gè)單位“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)支出總額較2012年同期下降28%。

政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)情況

省審計(jì)廳對(duì)7個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算審計(jì)或跟蹤審計(jì)，核減工程建設(shè)資金5.17億元。主要問題是：4個(gè)項(xiàng)目超概算、概算外支出8.12億元；6個(gè)項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)6.36億元；2個(gè)項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車10輛，價(jià)值473萬(wàn)元；2個(gè)項(xiàng)目出借、挪用項(xiàng)目資金5780萬(wàn)元；2個(gè)項(xiàng)目滯留安置補(bǔ)償資金等1.54億元；3個(gè)項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更、運(yùn)行管理不到位等原因造成資產(chǎn)閑置905萬(wàn)元，損失浪費(fèi)235萬(wàn)元。

2012年省審計(jì)廳組織對(duì)5市1區(qū)的804個(gè)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)，查出的主要問題是：26個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位違反招標(biāo)規(guī)定；13個(gè)項(xiàng)目自行改變?cè)O(shè)計(jì)；275個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)審批超概算建設(shè)。9個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)金支付工程款；6個(gè)項(xiàng)目多付工程款、監(jiān)理費(fèi)；5個(gè)項(xiàng)目不合規(guī)票據(jù)入賬。14個(gè)項(xiàng)目滯留建設(shè)資金，6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金被挪用于其他項(xiàng)目建設(shè)。

涉農(nóng)和民生專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查情況

2012年11月至2013年3月，省審計(jì)廳與審計(jì)署駐西安特派辦對(duì)全省2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的主要問題是：部分縣安居工程資金預(yù)算安排不足，公租房、廉租房租金未及時(shí)繳入財(cái)政部門，將安居工程專項(xiàng)資金用于公共租賃住房建設(shè)等支出。149個(gè)項(xiàng)目建設(shè)開工時(shí)“四證”不全，89個(gè)項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)面積建設(shè)。9個(gè)縣（區(qū)）部分保障房分配給不符合條件的家庭，部分家庭重復(fù)享受住房保障待遇。

對(duì)截至2012年底的渭河流域綜合治理整治專項(xiàng)資金及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，查出各類違規(guī)違紀(jì)資金2.77億元。發(fā)現(xiàn)的主要問題是：10個(gè)縣垃圾處理項(xiàng)目未按要求在2010年底前建成；部分已建成項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)未達(dá)到設(shè)計(jì)要求；15個(gè)縣截收污水管網(wǎng)未完全實(shí)行雨污分流；41個(gè)治污項(xiàng)目因自籌資金困難未能實(shí)施。

對(duì)91個(gè)縣（區(qū)）2010年至2011年水庫(kù)移民專項(xiàng)資金管理及使用情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)的主要問題是：12個(gè)縣擠占挪用專項(xiàng)資金，用于項(xiàng)目前期費(fèi)用、彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)等。15個(gè)縣級(jí)財(cái)政滯留欠撥項(xiàng)目資金。37個(gè)縣配套資金不到位。10個(gè)設(shè)區(qū)市、25個(gè)縣不同程度地存在直補(bǔ)資金發(fā)放不及時(shí)、擅自改變項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)未經(jīng)招投標(biāo)等問題。

對(duì)10個(gè)市、77個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣（區(qū)）財(cái)政扶貧和扶貧貸款及小額信貸資金進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，查出各類違規(guī)金額10.84億元。發(fā)現(xiàn)的主要問題是：52個(gè)市、縣（區(qū)）財(cái)政部門少安排配套資金。33個(gè)市、縣（區(qū)）財(cái)政部門滯留、欠撥項(xiàng)目資金，21個(gè)市、縣（區(qū)）扶貧部門滯留、欠撥項(xiàng)目資金。14個(gè)縣（區(qū)）扶貧主管部門和用款單位擠占、挪用項(xiàng)目資金。4個(gè)縣（區(qū)）超貸款額度兌付扶貧貸款貼息資金。

對(duì)2012年度全省中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，審減工程造價(jià)1.95億元。發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是6個(gè)市配套資金不到位3.9億元。二是3個(gè)市135個(gè)建設(shè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理制度。三是由于施工企業(yè)多計(jì)工程量、高套子目，以及建設(shè)單位簽證不實(shí)等原因，造成多計(jì)工程造價(jià)1.95億元。

對(duì)全省政府收費(fèi)還貸二級(jí)公路截至2012年底的債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的主要問題是：2009年至2012年，全省政府收費(fèi)還貸二級(jí)公路償還本金及利息占通行費(fèi)收入比例低于規(guī)定的70%。二級(jí)收費(fèi)公路與其他公路項(xiàng)目相互拆借、占用建設(shè)資金、通行費(fèi)收入等5.42億元。個(gè)別收費(fèi)站挪用還貸資金支付人員經(jīng)費(fèi)等。

金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)審計(jì)情況

對(duì)部分縣（區(qū)）農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，查出的主要問題是：違規(guī)向黨政事業(yè)單位干部發(fā)放經(jīng)營(yíng)性貸款；向不符合借款條件、抵押物不合規(guī)的借款人發(fā)放貸款；違規(guī)發(fā)放多頭貸款、關(guān)聯(lián)互保貸款；信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)企業(yè)；違規(guī)發(fā)放股金紅利。

對(duì)4戶國(guó)有企業(yè)2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益進(jìn)行了審計(jì)，查出的主要問題是：少計(jì)收入454萬(wàn)元；多計(jì)成本1068萬(wàn)元；少繳稅費(fèi)323萬(wàn)元；超核定基數(shù)發(fā)放工資768萬(wàn)元；違規(guī)向企業(yè)內(nèi)部職工集資；少計(jì)固定資產(chǎn)7704萬(wàn)元；未按規(guī)定使用政府補(bǔ)助資金5922萬(wàn)元。

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況

全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)2308名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違規(guī)金額36.33億元，其中屬領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任金額7129萬(wàn)元；查出管理不規(guī)范責(zé)任金額197.97億元，其中屬領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任金額3.7億元。審計(jì)后，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理9人。

審計(jì)查辦經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法案件線索情況

2012年下半年以來(lái)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)共向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)移送案件線索15件，移送涉案人員19人，涉及金額8572萬(wàn)元；向相關(guān)部門移送問題線索10件，涉及37人，金額7.15億元。

最近，省政府召開會(huì)議，專門聽取了省審計(jì)廳關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果匯報(bào)。省長(zhǎng)婁勤儉在肯定預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的同時(shí)，針對(duì)審計(jì)報(bào)告反映情況提出了整改要求。目前，有關(guān)部門和單位正在按照省政府的要求，采取措施進(jìn)行整改。審計(jì)廳將加強(qiáng)對(duì)整改情況跟蹤監(jiān)督，及時(shí)報(bào)告整改和糾正情況。

針對(duì)上述預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支管理中存在的問題，提出以下意見：

第一，加強(qiáng)預(yù)算編制管理，增強(qiáng)預(yù)算約束剛性。財(cái)政部門要進(jìn)一步健全政府預(yù)算管理體系，繼續(xù)改進(jìn)支出預(yù)算編制方法，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，加強(qiáng)支出項(xiàng)目論證和審核，健全和完善項(xiàng)目庫(kù)，全面推行項(xiàng)目滾動(dòng)管理；嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算安排支出，不得隨意調(diào)整和變動(dòng)預(yù)算，科學(xué)有效地調(diào)度國(guó)庫(kù)資金，減少資金沉淀，不斷增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的約束力，規(guī)范各項(xiàng)支出行為。

第二，強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效管理，確保資金安全有效使用。各級(jí)政府要進(jìn)一步建立和完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排預(yù)算的重要依據(jù)。要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目評(píng)審、國(guó)庫(kù)集中支付、政府統(tǒng)一采購(gòu)等管理制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門單位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，減少資金的滯留閑置、擠占挪用和損失浪費(fèi)等問題，確保財(cái)政資金安全有效使用。

篇4

（一）社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。一是建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的意見》，建立了“按照不低于上年度城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出30%確定城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制， 并將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到月人均241元和年人均1 350元，財(cái)政補(bǔ)助水平分別提高到月人均197元和年人均1 044元，確保了貧困群眾的生活救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。二是進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，出臺(tái)了《臨時(shí)救助資金管理使用辦法》，采取省及地方財(cái)政各分擔(dān)50%的辦法，列支了1.2億元臨時(shí)救助專項(xiàng)資金，其中省級(jí)財(cái)政第一次列入預(yù)算6 000萬(wàn)元專項(xiàng)救助資金，將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式投入各個(gè)市（地）、縣（市），為推動(dòng)臨時(shí)救助制度深化落實(shí)提供了可靠的財(cái)力保障。三是實(shí)行社會(huì)救助工作績(jī)效考評(píng)。制定下發(fā)了《全省社會(huì)救助績(jī)效考評(píng)實(shí)施意見和實(shí)施細(xì)則》，對(duì)各地社會(huì)救助工作進(jìn)行百分制考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核和有關(guān)資金分配掛鉤，必將有力地推動(dòng)社會(huì)救助工作的規(guī)范化實(shí)施和救助效能的提升。四是探索推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作。按照“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與農(nóng)村社區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源共享、養(yǎng)老功能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的思路，在哈爾濱市呼蘭區(qū)等5個(gè)區(qū)（縣、村）開展了試點(diǎn)先行，著力打造我省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新模式。特別是通過(guò)與各地簽訂責(zé)任狀，分解落實(shí)任務(wù)，較好地推動(dòng)了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，積極推進(jìn)城市居民收入信息核對(duì)機(jī)制建設(shè)，將齊齊哈爾、牡丹江、大慶、佳木斯和北安市列入國(guó)家第二批試點(diǎn)單位；大力推進(jìn)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)，進(jìn)一步提高了社會(huì)救助工作的整體效能。哈爾濱市在社會(huì)救助工作上創(chuàng)新機(jī)制、提高效能的做法以及七臺(tái)河市加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理的做法等，為全省提供了借鑒。

（二）社會(huì)福利事業(yè)有力推進(jìn)。一是著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。相繼制定出臺(tái)了《黑龍江省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《示范化、規(guī)范化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步推動(dòng)了全省機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；制定出臺(tái)了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供服務(wù)的兩個(gè)《指導(dǎo)意見》，并在牡丹江市開展了試點(diǎn)先行；制定下發(fā)了《全省居家養(yǎng)老服務(wù)模范縣（市、區(qū)）評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案》，落實(shí)了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，推動(dòng)了居家養(yǎng)老服務(wù)的深入開展。特別是制定出臺(tái)了《黑龍江省資助民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展資金管理暫行辦法》，對(duì)符合條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼和日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，在推進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化上實(shí)現(xiàn)了政策性突破。上半年全省新增公辦、民辦養(yǎng)老床位11 000多張，城市老年人床位占有率達(dá)到了1.9%，全省開展居家養(yǎng)老服務(wù)的城市社區(qū)達(dá)到了總數(shù)的55%。二是著力落實(shí)兒童福利政策。制定下發(fā)了《關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知》，將全省機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和社會(huì)散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1 000元和600元；以省政府辦公廳名義出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》，組織開展了孤困兒童救助月活動(dòng)，實(shí)施了“神華―愛心行動(dòng)”助醫(yī)項(xiàng)目，已為符合條件的白血病及先心病患兒實(shí)施免費(fèi)手術(shù)60例。同時(shí)，聯(lián)合國(guó)家福利協(xié)會(huì)，舉辦了3期共487人參加的養(yǎng)老院長(zhǎng)、養(yǎng)老護(hù)理員和兒童福利信息系統(tǒng)管理員培訓(xùn)班，較好提高了社會(huì)福利工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，也為我省老年福利規(guī)范化水平的提高打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是著力發(fā)展福彩和慈善事業(yè)。截至6月30日，全省福利彩票銷量達(dá)到13.88億元，同比增長(zhǎng)16.3%。13個(gè)地市彩票市場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，全線飄紅，有13個(gè)單位的增長(zhǎng)幅度達(dá)到了兩位數(shù)，其中牡丹江、大慶、農(nóng)墾總局、黑河、七臺(tái)河、森工總局等6個(gè)單位增長(zhǎng)了20%以上，為實(shí)現(xiàn)全省今年福彩銷量“持續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)、力爭(zhēng)歷史新高”的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也募集了更多的社會(huì)資金用于福利事業(yè)和社會(huì)救助工作。同時(shí)，在推進(jìn)全省慈善事業(yè)也有了新的進(jìn)展，舉辦的首屆“龍江慈善獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)儀式，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和一致好評(píng)，民政部也給予了高度評(píng)價(jià)。綏化市開展了慈善工作“六進(jìn)、六樹、三弘揚(yáng)”活動(dòng)，有效延伸了慈善工作的基層觸角，強(qiáng)化了全社會(huì)慈善氛圍，收到了較好的效果。

（三）優(yōu)撫安置政策較好落實(shí)。一是優(yōu)撫保障舉措深入推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“住房解困工程”，取得了新的進(jìn)展；全面啟動(dòng)了零散烈士紀(jì)念設(shè)施整合改造“安烈保護(hù)工程”，實(shí)現(xiàn)了開局良好；同時(shí)，實(shí)施了5個(gè)國(guó)家級(jí)烈士陵園和6個(gè)優(yōu)撫保障基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目，為提高優(yōu)撫保障質(zhì)量創(chuàng)造了條件。二是“雙退”安置工作有序推進(jìn)。出臺(tái)了《黑龍江省關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的意見》和《資金管理辦法》，加大了解決退役士兵安置遺留問題督查力度，妥善解決了哈爾濱鐵路局部分退役士兵安置問題。三是雙擁共建活動(dòng)取得實(shí)效。指導(dǎo)全省各地扎實(shí)開展創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城（縣）活動(dòng)，成功通過(guò)了國(guó)家第一輪檢查驗(yàn)收；組織開展的“三聯(lián)行動(dòng)”等在促進(jìn)軍地建設(shè)發(fā)展上做出了新的貢獻(xiàn)。大興安嶺地區(qū)、鶴崗市積極推進(jìn)優(yōu)撫保障“城鄉(xiāng)一體化”的做法，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)于“革命功臣”的關(guān)心和厚愛。牡丹江市率先開通了退役士兵安置網(wǎng)，在宣傳安置政策、促進(jìn)退役士兵就業(yè)上收到了實(shí)效。

（四）防災(zāi)減災(zāi)能力得到提升。一是減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建不斷深入。二是救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)有新的進(jìn)展。三是防災(zāi)救災(zāi)手段得到完善。四是應(yīng)急救災(zāi)工作及時(shí)高效。

（五）城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)加快發(fā)展。一是“兩項(xiàng)工程”全面啟動(dòng)。各市（市）對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)和重視程度普遍大幅提高，投入進(jìn)一步加大。全省啟動(dòng)實(shí)施了城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)“雙百”示范工程和社區(qū)專業(yè)化社工服務(wù)“百千萬(wàn)”工程，目前，全省200個(gè)城鄉(xiāng)示范社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成主體工程建設(shè)和土建作業(yè)的達(dá)到了150個(gè)。全省100個(gè)專業(yè)化社區(qū)服務(wù)實(shí)驗(yàn)基地即將命名掛牌，各地招聘了550名專職社工充實(shí)到社區(qū)工作崗位，并分層培訓(xùn)了6 000多名專職社區(qū)工作者。二是社區(qū)服務(wù)能力得到加強(qiáng)。持續(xù)開展了城市 “百項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、打造特色型社區(qū)”和農(nóng)村“打造新社區(qū)、構(gòu)筑新家園、共享新生活”主題實(shí)踐活動(dòng)，過(guò)去相對(duì)薄弱的縣級(jí)以及農(nóng)村社區(qū)建設(shè)普遍得到了加強(qiáng)，以慶安、北安、愛輝為代表的一大批先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，為全省帶了好頭。同時(shí)，會(huì)同省委組織部、省公安廳下發(fā)了《關(guān)于選拔優(yōu)秀駐村（社區(qū)）民警到全省城鄉(xiāng)基層組織任職的通知》，將進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)日常管理能力和治安服務(wù)能力；出臺(tái)實(shí)施了《全省社區(qū)老年人日間照料中心（室）管理辦法》，提高了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化水平。三是基層民主建設(shè)有效推進(jìn)。會(huì)同省委組織部實(shí)施了村“兩委”聯(lián)動(dòng)換屆選舉，第九屆村委會(huì)換屆選舉工作正在有序進(jìn)行；全省255個(gè)民主管理難點(diǎn)村，已經(jīng)有247個(gè)得到治理轉(zhuǎn)化；全省社區(qū)工作者工資待遇普遍提高，工作熱情日益高漲。特別是召開了第三次省社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究議定了一系列加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)措施，必將推動(dòng)全省社區(qū)建設(shè)在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、伊春等地在社區(qū)建設(shè)上重視程度高，推進(jìn)力度大，服務(wù)效果好，走在了全省前列。哈爾濱前不久召開了全市社區(qū)建設(shè)大會(huì)，對(duì)社區(qū)建設(shè)做出了一系列部署，并成立了副局級(jí)的社區(qū)辦專門指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，一批6 000平方米、4 000平方米的大型精品社區(qū)建成并投入了使用；牡丹江市委主要領(lǐng)導(dǎo)上任后，市委下發(fā)的第一個(gè)文件就是關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的文件，這些都充分說(shuō)明了全省社區(qū)建設(shè)正在步入一個(gè)嶄新的、跨越發(fā)展的新階段。

（六）社會(huì)組織管理探索創(chuàng)新。一是創(chuàng)新培育手段。二是創(chuàng)新服務(wù)載體。三是創(chuàng)新管理辦法。

（七）專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理成效顯著。在區(qū)劃地名管理上，圍繞“經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大工程”建設(shè)及“十二旅游名鎮(zhèn)”建設(shè)等省委、省政府重點(diǎn)工作，深入調(diào)研，為省委省政府提供了可靠的決策依據(jù)和建議，并對(duì)有關(guān)行政區(qū)劃調(diào)整問題積極研究，穩(wěn)妥提出審核意見，并批復(fù)一批調(diào)整意見，使區(qū)劃調(diào)整真正起到了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用；大力推進(jìn)了地名信息系統(tǒng)建設(shè)，基本完成了各地標(biāo)準(zhǔn)化地名數(shù)據(jù)錄入工作；全面啟動(dòng)了全國(guó)第二次地名普查，認(rèn)真組織了2010年平安邊界建設(shè)檢查工作，國(guó)家綜治辦和民政部給予我省平安邊界建設(shè)工作滿分的評(píng)價(jià)；加快了《黑龍江省界線管理辦法》的立法進(jìn)程，有望在年內(nèi)出臺(tái)實(shí)施。在婚姻殯葬管理上，召開了多年未開過(guò)的全省社會(huì)事務(wù)管理工作會(huì)議，對(duì)社會(huì)事務(wù)工作進(jìn)行了全面總結(jié)和部署；進(jìn)一步推進(jìn)了婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，全省婚姻登記實(shí)現(xiàn)了零差錯(cuò)；參與了全省婦女兒童2001年―2010年發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估和全省婦女兒童、計(jì)生工作發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。制定了《黑龍江省民政廳關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理的意見》，組織開展了殯葬行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，開展了公墓清理整頓和殯儀收費(fèi)調(diào)查，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)、侵害群眾權(quán)益的行為進(jìn)行了查處。同時(shí)，大力推進(jìn)殯葬惠民政策的出臺(tái)和落實(shí)，目前，全省10個(gè)市（地）、41個(gè)縣（市）實(shí)施了惠民政策，困難群眾喪葬費(fèi)用得到大幅度減免。大力倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)，確保了第四個(gè)清明長(zhǎng)假群眾祭掃的平安、文明，得到了民政部、省政府及社會(huì)各界的一致認(rèn)可。

同時(shí)，全省民政事業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，完成了全省民政事業(yè)“十二五”總體規(guī)劃、基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、殯葬事業(yè)建設(shè)規(guī)劃等5個(gè)規(guī)劃，形成了總分結(jié)合、緊密銜接、各有側(cè)重的“十二五”民政事業(yè)規(guī)劃體系，為牽引我省民政事業(yè)在“十二五”期間的創(chuàng)新發(fā)展贏得了先機(jī)和主動(dòng)，并得到了省政府的認(rèn)可和好評(píng)。全省基層民政能力建設(shè)、民政工作、民政法制工作、民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等都有了新的加強(qiáng)。尤其是各市（地）的民政工作呈現(xiàn)了全力創(chuàng)新發(fā)展、全面提檔升級(jí)的良好態(tài)勢(shì)，為順利推進(jìn)年初確定的各項(xiàng)民政工作任務(wù)落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，黨和國(guó)家把加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)擺上了與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并駕齊驅(qū)的位置上大力予以推進(jìn)。黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”做出了重要部署，中央舉辦了省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理專題培訓(xùn)班，總書記發(fā)表了重要講話；同時(shí)，省委召開了十屆十七次全會(huì)，專題研究部署我省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的問題，出臺(tái)實(shí)施了《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的若干意見》，可以說(shuō)，在當(dāng)前形勢(shì)下，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理已經(jīng)成為了全黨、全國(guó)的重大任務(wù)。民政部門作為黨開展群眾工作和政府實(shí)施社會(huì)管理與服務(wù)的重要部門，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中自然責(zé)無(wú)旁貸。為此，在下半年，乃至今后的工作中，全省各級(jí)民政部門一定要注重從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的角度來(lái)審視、定位、謀劃、推動(dòng)民政工作，緊緊抓住省委出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》的有利時(shí)機(jī)，著眼促進(jìn)“平安、和諧、幸福”龍江建設(shè)，乘勢(shì)而上，勇于擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮民政的職能作用，切實(shí)履行好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的應(yīng)盡之責(zé)。對(duì)于全省各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)工作，會(huì)上印發(fā)了省廳各業(yè)務(wù)處的總結(jié)和措施，進(jìn)行了具體部署，各級(jí)要切實(shí)抓好落實(shí)，著重做好以下四項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮好平臺(tái)支撐作用。

二是加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮好直接推動(dòng)作用。

三是加強(qiáng)社會(huì)保障，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮好基礎(chǔ)保證作用。

四是加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮好人才支持作用。

篇5

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展干部作風(fēng)整訓(xùn)的重要意義

一提到干部作風(fēng)整訓(xùn)，就有人認(rèn)為是黨委政府故意刁難干部，找干部的茬，不能正確認(rèn)識(shí)干部作風(fēng)整訓(xùn)的重要意義。須不知，從大處講，干部作風(fēng)關(guān)系黨的形象，人心向背和事業(yè)成敗；從小處講，干部作風(fēng)影響地方發(fā)展和個(gè)人聲譽(yù)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處于搶抓發(fā)展機(jī)遇，加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，迫切需要全鎮(zhèn)干部深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)意義的認(rèn)識(shí)，以良好精神狀態(tài)和作風(fēng)投入到富民強(qiáng)鎮(zhèn)的生動(dòng)實(shí)踐中來(lái)。

1、開展作風(fēng)整訓(xùn)是落實(shí)上級(jí)精神的需要

今年來(lái)，省、市、縣多次召開會(huì)議部署安排干部作風(fēng)建設(shè)。3月1日，省里召開了專門的電視電話會(huì)議；2月20日，春節(jié)后上班的第一天上午，市委易煉紅書記就到市委組織就干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，并提出了“更高標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)管理，更具公信力”的要求；3月2日，全市黨務(wù)工作會(huì)議，市委提出了“從嚴(yán)治懶、治散、治庸、治奢”作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)；3月10日，全縣黨務(wù)工作會(huì)議上，出臺(tái)了《2010年干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，整個(gè)會(huì)議的一半內(nèi)容都是講作風(fēng)建設(shè)問題。上級(jí)黨委如此重視作風(fēng)建設(shè)，我們沒有理由不以良好的精神面貌、飽滿的工作熱情、嚴(yán)明的工作紀(jì)律來(lái)推動(dòng)我鎮(zhèn)的作風(fēng)建設(shè)。

2、開展干部作風(fēng)整訓(xùn)是滿足群眾期待的需要

干部作風(fēng)歷來(lái)是群眾關(guān)注談?wù)摰臒狳c(diǎn)和焦點(diǎn)，隨著社會(huì)的發(fā)展，政治生活越來(lái)越透明，群眾的民主意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，政府及村場(chǎng)的職能也在逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，正由由管理性向服務(wù)性轉(zhuǎn)變，群眾對(duì)基層干部在政務(wù)公開、為民辦事、促進(jìn)發(fā)展等方面的期待越來(lái)越高。但我們的一些干部不能準(zhǔn)確把握時(shí)代的脈搏，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，導(dǎo)致群眾在街頭巷尾、田間地頭談?wù)摳刹孔黠L(fēng)，甚至到相關(guān)部門投訴舉報(bào)。群眾采取合理合法的方式表達(dá)對(duì)干部作風(fēng)的意見，也就是在表達(dá)對(duì)黨委政府加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的迫切期待和要求，我們必須采取強(qiáng)有力的措施整頓干部作風(fēng)，回應(yīng)群眾的期待，形成共推發(fā)展的強(qiáng)大合力。

3、開展干部作風(fēng)整訓(xùn)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要

近年來(lái)，我鎮(zhèn)的社會(huì)大局基本保持穩(wěn)定，但形勢(shì)不容樂觀，每年都有越級(jí)上訪發(fā)生，深入分析這些成因，除歷史遺留沉積難解決之外，最根本的原因就是干部作風(fēng)問題。去年和今年我鎮(zhèn)有幾個(gè)村場(chǎng)的群眾到縣上訪，根本原因就是這些村場(chǎng)干部作風(fēng)不實(shí)，財(cái)務(wù)管理混亂，損害了群眾切身利益，負(fù)了群眾的期待與信任。我們根據(jù)群眾的舉報(bào)反映，及時(shí)調(diào)整了班子，處分了幾位干部，這是前車之鑒，但我們有些村場(chǎng)干部們還沒有引起高度重視，依然我行我素，群眾發(fā)映強(qiáng)烈。如不及時(shí)采取措施，就極有可能引起更大規(guī)模的上訪。這也就要求我們干部作風(fēng)整訓(xùn)，讓全體干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立強(qiáng)烈的紀(jì)律意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，及時(shí)化解矛盾苗頭；切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4、開展干部作風(fēng)整訓(xùn)是凝聚發(fā)展力量的需要

發(fā)展需天時(shí)，需要地利，但根本上是需要人和。只有人的優(yōu)勢(shì)才是最大的優(yōu)勢(shì)，只有努力開創(chuàng)“人和”的局面，激發(fā)全鎮(zhèn)干部和廣大群眾的熱情和創(chuàng)造力，才是加快我鎮(zhèn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐的最根本的出路。良好的作風(fēng)培養(yǎng)無(wú)窮的創(chuàng)造力，良好的作風(fēng)形成巨大的凝聚力，良好的作風(fēng)產(chǎn)生無(wú)堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力。只有加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，才能充分調(diào)動(dòng)廣大干部的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，才能最大程度的凝聚力量，一心一意謀發(fā)展。

二、求真務(wù)實(shí)，客觀正視我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，全鎮(zhèn)干部在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，負(fù)重前進(jìn)，克服發(fā)展和前進(jìn)道路上的諸多困難與挑戰(zhàn)，取得驕人成績(jī)，發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。憑心而論，在宋家嘴這樣一個(gè)基礎(chǔ)差，底子薄、困難多的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取得這樣的成績(jī)是不容易的，是在座的各位扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。由此說(shuō)明，我們干部隊(duì)伍的主流是好的，大部分干部是過(guò)得硬的，在我們鎮(zhèn)有一批扎實(shí)工作、不求回報(bào)的干部，有一批勇于創(chuàng)新、敢于挑戰(zhàn)的干部，有一批廉潔奉公、熱心服務(wù)的干部，這些干部值得我們?nèi)w黨員干部學(xué)習(xí)，黨委政府和群眾看在眼里，記在心里。成績(jī)不講跑不了，問題不講不得了，客觀的講我們的干部在作風(fēng)建設(shè)方面還有很多不足，與黨委政府的要求相比，與廣大干部群眾的要求相比，與形勢(shì)發(fā)展的要求相比，還存有很大差距，需要改進(jìn)，否則小則影響個(gè)人發(fā)展，大則影響全鎮(zhèn)發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、進(jìn)取意識(shí)缺乏，悲觀主義至上

突出表現(xiàn)一是怨天尤人。遇到工作首先想到的不是方法與措施，而是困難與壓力，工作遇到一點(diǎn)點(diǎn)壓力和阻力，就埋怨黨委政府不擔(dān)擔(dān)子，就埋怨群眾不聽調(diào)擺，就埋怨群眾要求多，好像所有群眾都是刁民，黨委政府給點(diǎn)壓力就認(rèn)為是故意為難他，群眾有點(diǎn)要求就認(rèn)為是在刁難他；二是安于現(xiàn)狀。小進(jìn)即滿，小富即安，滿足于吃老本，守?cái)傋?，工作絲毫沒有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，能拖就拖，能躲就躲，面對(duì)農(nóng)村形勢(shì)和政策的新變化，面對(duì)新的工作局面，思路不活，點(diǎn)子不多，總認(rèn)為現(xiàn)在村場(chǎng)不搞財(cái)貿(mào)入庫(kù)，就那么回事，寧可苦熬，不肯苦干。

2、全局意識(shí)缺乏，本位主義至上

突出表現(xiàn)一是主職干部不講大局。黨委政府每布置一項(xiàng)工作，特別是局部利益和大局利益有沖突的時(shí)候，從不思考全局和黨委政府的工作大局，只考慮自己?jiǎn)挝坏男±?，只打自己的小九九，不想辦法積極落實(shí)，主動(dòng)完成，而是上竄下跳，左右聯(lián)系，搞小團(tuán)體，商量如何與黨委政府作對(duì)，形成攻守同盟，給黨委政府添難設(shè)阻，個(gè)別的甚至口出狂言，要狹黨委政府。從不想一想自己的職責(zé)是什么？從不想一想黨的組織原則是什么？從不想一想自已的權(quán)力是誰(shuí)給的？再就是有的村場(chǎng)支部書記把眼光盯在自己的腳趾上，多年不發(fā)展一個(gè)黨員，生怕發(fā)展了新黨員，自己的寶座不保，導(dǎo)致現(xiàn)在村場(chǎng)后備干部嚴(yán)重缺失，班子成員年齡普遍偏下。二是班子成員不講團(tuán)結(jié)。有的班子成員之間不團(tuán)結(jié)，一天到晚不是你說(shuō)我的嘴歪，就是我說(shuō)你的腿跛，把非原則性說(shuō)成原則性問題，把個(gè)人間的恩怨上升為工作中的不配合，各自為政，班子成員之間有問題不是談心通氣，不是開展批評(píng)與自我批評(píng)，不是請(qǐng)黨委政府或組織出商協(xié)調(diào)，而是互相講狠，張飛不服馬操，在班子之間搞破壞，扇陰風(fēng)點(diǎn)鬼火，在工作中背反纖，設(shè)阻力，甚至見個(gè)人好惡在群眾中散布不利于班子團(tuán)結(jié)的言論，如主職就揚(yáng)言換副職，副職揚(yáng)言讓主職沒有好果子吃，導(dǎo)致班子分崩離析，通通，群眾指背戳脊。

3、務(wù)實(shí)作風(fēng)缺乏，形式主義至上

部分干部形式主義嚴(yán)重，只當(dāng)評(píng)論員，不當(dāng)戰(zhàn)斗員，喊得多，干得少，部署多，督促少，導(dǎo)致工作不能落實(shí)。一是不愿落實(shí)。我們有的村場(chǎng)干部遇到工作首先想的是否對(duì)自己村場(chǎng)有利，是否對(duì)個(gè)人有利，否則就跟黨委政府?dāng)[困難，提要求，不想干工作；有的干部認(rèn)為自己年齡偏大，已經(jīng)船到碼頭車到站了，混一天得一天，對(duì)部署的工作聽得多，做得少，凡事只求過(guò)得，不求過(guò)得硬；有些程序性工作落實(shí)起來(lái)很容易，但有些干部情愿把時(shí)間花在茶樓酒館，業(yè)不想不愿去干工作，總的看來(lái)，其本質(zhì)就是不想落實(shí)、不愿落實(shí)工作。二是不會(huì)落實(shí)。有的干部平時(shí)工作沒有方法，方法簡(jiǎn)單，方式粗暴，群眾工作做得不深不細(xì)，大而化之，遇事就是三擔(dān)牛屎六箢箕，不去想怎樣做群眾更容易接受，不去想怎樣在方式方法上更妥當(dāng)一些，導(dǎo)致一開展工作群眾就不接受，矛盾激化，最終往往辦不好，辦不成事。三是不敢落實(shí)。有的干部缺乏敢想敢做的膽量和魄力，缺乏迎難而上的責(zé)任心，只有唱功，沒有做功，甘當(dāng)碰碰車，碰到問題繞道，遇到矛盾往上交，怕?lián)鷵?dān)子和責(zé)任。在心理上首先就打了敗仗。我鎮(zhèn)土地確權(quán)頒證工作推動(dòng)緩慢，就是這方面的很好的例子。大部分干部就是首先怕麻煩不愿落實(shí)；黨委政府給了壓力逼著干，又沒有能力落實(shí)；遇到壓力和阻力，又沒有膽量和魄力去碰硬驅(qū)落實(shí)。

4、廉潔意識(shí)缺乏，利己主義至上。

一是目無(wú)法紀(jì)。鎮(zhèn)黨委政府為加強(qiáng)村場(chǎng)財(cái)務(wù)管理，出臺(tái)了一系列的規(guī)章制度，下發(fā)了很多文件強(qiáng)調(diào)規(guī)范，鎮(zhèn)紀(jì)委和經(jīng)管站在規(guī)范管理上是花了氣力下了功夫的，但從經(jīng)管站去年的審計(jì)情況和前段的班子考察獲取的信息看，真正管理規(guī)范、監(jiān)督到位的幾乎沒有，審計(jì)的每個(gè)村場(chǎng)都有問題。按要求每年進(jìn)行一次財(cái)務(wù)清理村場(chǎng)少，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開的少，財(cái)務(wù)底子亂的多，財(cái)務(wù)手續(xù)不規(guī)范的多。有的支部書記收錢、管錢、用錢、批錢一身兼，會(huì)計(jì)成了名副其實(shí)的單據(jù)保管員，還有個(gè)支部書記說(shuō)，出納不就是個(gè)擺設(shè)。在去年縣委政務(wù)財(cái)務(wù)公開情況督查時(shí)，除掉兩個(gè)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督示范村外，全鎮(zhèn)沒有一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)可以看。這些問題的存在，充分暴露了有些村場(chǎng)干部謨視財(cái)經(jīng)紀(jì)律，企圖以混亂的財(cái)務(wù)管理中達(dá)到個(gè)人目的。還有個(gè)別村場(chǎng)存在的問題更觸目驚心，這些村場(chǎng)往往也是的焦點(diǎn)村場(chǎng)。二是廉潔意識(shí)不強(qiáng)。部分干部私心嚴(yán)重，想法設(shè)法為自己謀私利。有的村場(chǎng)虛到費(fèi)用，超標(biāo)發(fā)工資補(bǔ)酬；有的村場(chǎng)生活開支大得驚人，村里只要來(lái)了個(gè)人，就進(jìn)餐館大吃大喝，發(fā)芙蓉王的煙，比鎮(zhèn)里招待縣領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)格都要高；有的村干部任意挪用專項(xiàng)資金，特別是岳紙?jiān)炝帧⒓Z油直補(bǔ)、引資補(bǔ)貼等項(xiàng)目中，挪用占用資金大有人在。這些問題的存在，暴露了部分干部個(gè)人利欲熏心，無(wú)視財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)重?fù)p害了宋家嘴鎮(zhèn)干部的形象，已經(jīng)引起群眾得強(qiáng)烈不滿。

5、宗旨觀念缺乏，享樂主義至上

一是高高在上。有的主職干部，對(duì)群眾的要求和反映的問題置之不理，麻木不仁，很多事無(wú)事惹成事，小事釀大事，大事拖難事，導(dǎo)致重復(fù)訪和越級(jí)上訪增多。有的村場(chǎng)主職領(lǐng)導(dǎo)，干得時(shí)間有幾年了，思想麻木了，真的把自己當(dāng)成了大干部，一年難得進(jìn)組入戶1次。在這次班子考察中，有一個(gè)村的黨員群眾反映，他們新任支部書記一年來(lái)，從來(lái)沒有在村廣播里聽到過(guò)他的聲音，從來(lái)沒有他在村里運(yùn)作走訪過(guò)一戶農(nóng)戶，一天到晚忙自己的私事，結(jié)果導(dǎo)致這位干部在民主測(cè)評(píng)中不合格票達(dá)25%。我們當(dāng)?shù)氖侨罕姷母刹?，是群眾可以把你推倒領(lǐng)導(dǎo)的位置上的，你高高在上，群眾就可以遠(yuǎn)離，就讓你下臺(tái)，我們鎮(zhèn)已經(jīng)有這樣的先例，但是還是有的干部還是沒有引起警覺！二是服務(wù)意識(shí)差。有的干部不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的村干部為了喝幾杯酒，抽幾包煙，亂許諾。一年可以答應(yīng)給本村幾十個(gè)人搞低保；有的村干部蓋個(gè)章，開一張證明，都要群眾請(qǐng)他到鎮(zhèn)上來(lái)喝個(gè)早酒，這是典型的吃拿卡要，欺壓群眾。

以上五個(gè)方面的問題，發(fā)生在部分干部身上，看似個(gè)別現(xiàn)象，實(shí)則帶有普遍性，有些或輕或重，客觀存在，有些是需要預(yù)防和警惕的，無(wú)論什么情況，一旦出現(xiàn)都將會(huì)敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，損害形象，貽誤事業(yè)。我們必須認(rèn)真搞好干部作風(fēng)整訓(xùn)，努力開拓我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的新局面。

三、強(qiáng)化措施，確保開展干部作風(fēng)整訓(xùn)促發(fā)展收到實(shí)效

這次干部作風(fēng)整訓(xùn)，要按照市委縣委“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，圍繞新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，深入查擺問題，深挖思想根源，突擊重點(diǎn)，抓住要害，強(qiáng)化措施，有的放矢，扎實(shí)有效推進(jìn)干部作風(fēng)整訓(xùn)。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：

1、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)筑戰(zhàn)斗堡壘

要合理統(tǒng)籌支村兩委的關(guān)系，科學(xué)搭建好班子，切實(shí)發(fā)揮支村兩委的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓好班子建設(shè)。農(nóng)村的事件能不能辦好，發(fā)展快不快，關(guān)鍵在于班子。以我鎮(zhèn)的實(shí)踐看，凡是村場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)勢(shì)好、矛盾糾紛少、基礎(chǔ)設(shè)施條件好的村場(chǎng)，都有一個(gè)好班子。從前段班子考察的情況看，有幾個(gè)村場(chǎng)的班子，群眾有意見，民主測(cè)票率低，最低測(cè)評(píng)如果通過(guò)這次整訓(xùn)，還沒有明顯的改觀的話，該調(diào)的一定調(diào)，該下的一定要下，黨委政府決不講情面。同時(shí)，各村場(chǎng)支部要在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)人、培養(yǎng)人、造就人，主動(dòng)給班子成員交任務(wù)、壓擔(dān)子，促進(jìn)班子成員盡快成長(zhǎng)，個(gè)個(gè)都成為多面手。二是要統(tǒng)籌兩委關(guān)系，主要是指班子成員增強(qiáng)角色意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)集體形象。增強(qiáng)角色意識(shí)就去班子成員要分工明確，支部書記是村有級(jí)班子的核心，是村里的一個(gè)頭，要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，積極總攬全村工作大局，在作風(fēng)上要民主，在人格上要公道正派，在工作上科學(xué)協(xié)調(diào)。其他班子成員既要按照分工，盡職責(zé)盡責(zé)完成自己的本職任務(wù)，遇到中心工作又要相互協(xié)調(diào)，確保既團(tuán)結(jié)協(xié)作，又分工明確。同時(shí)，又要堅(jiān)決維護(hù)集體形象俗話說(shuō)“互相搭臺(tái)，好戲連臺(tái)，互相拆臺(tái)，通通”，我們通常講堡壘最容易從內(nèi)部攻破也就這個(gè)意思，在工作中遇取問題，可以通過(guò)合理的方式來(lái)解決，絕不個(gè)人好惡在群眾中散布不利班子團(tuán)結(jié)的言次，對(duì)大家都不會(huì)有好處。

2、要強(qiáng)化管理，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

今年縣紀(jì)委將行村場(chǎng)設(shè)紀(jì)檢員制度，我們要以此為契機(jī)，

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，一是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。要按照新農(nóng)村建設(shè)民主管理的要求，健全完善民主理財(cái)制度。鎮(zhèn)紀(jì)委、經(jīng)管站要根據(jù)上級(jí)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，從程序上規(guī)范財(cái)務(wù)管理，經(jīng)濟(jì)站要堅(jiān)持定期輪審制度，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審理，特別是對(duì)群眾，上訪的村場(chǎng)，開展重點(diǎn)審計(jì)。各村場(chǎng)要成立民主理財(cái)小組，建立民主理財(cái)制度，要堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開，特別是對(duì)糧食有補(bǔ)，土地征用費(fèi)以及群眾關(guān)心的重大問題時(shí)行詳細(xì)公開，增強(qiáng)村務(wù)公開的公信力。二是要切實(shí)推進(jìn)相關(guān)機(jī)制建設(shè)，要按照縣委要求，扎實(shí)推進(jìn)“四進(jìn)四辦”、“百名黨風(fēng)連風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)百村”、“科技學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)員選派”、“設(shè)立村場(chǎng)指導(dǎo)檢員”作風(fēng)建設(shè)公開承諾等機(jī)制，要把思想統(tǒng)一到落實(shí)這些機(jī)制和制度上來(lái)，切實(shí)為群眾排憂解難。

4、要堅(jiān)持貼近實(shí)際，努力做到真抓實(shí)干

只有把嘴上說(shuō)的、紙上寫的、會(huì)上定的，變?yōu)榫唧w的行動(dòng)、實(shí)際的效果、人民的利益，我們的工作才算做到了位、做到了家。一要體現(xiàn)到工作的責(zé)任感和事業(yè)心上。廣大黨員干部特別是鎮(zhèn)、村、部門領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻牢記自己的工作之責(zé)、崗位之責(zé)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)上，把力度放在攻堅(jiān)克難上，把效率體現(xiàn)在工作成果上，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)落實(shí)到促進(jìn)宋家嘴鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展上，力戒坐而論道、只說(shuō)不練、一事無(wú)成的空談主義作風(fēng)，力戒浮在面上的時(shí)間多、形式主義的東西多的作風(fēng)，力戒淺嘗輒止、只看政績(jī)、不計(jì)成本的功利主義作風(fēng)。二要體現(xiàn)到實(shí)實(shí)在在的工作成果上。要堅(jiān)持重實(shí)際，說(shuō)實(shí)話，出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，對(duì)看準(zhǔn)的事情、確定的事項(xiàng)，雷厲風(fēng)行，立說(shuō)立行，做到說(shuō)一件、干一件，干一件、成一件。要對(duì)照黨委、政府的要求，對(duì)照自身職責(zé)，立足鎮(zhèn)情村情及部門實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，著力抓好黨委、政府重要會(huì)議精神和各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，抓好事重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和建設(shè)，抓好關(guān)系強(qiáng)鎮(zhèn)富民增收的各項(xiàng)工作，抓好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，確保取得實(shí)效。三是要體現(xiàn)到工作推進(jìn)機(jī)制和工作方法上。要建立健全考核監(jiān)督工作機(jī)制建設(shè)，層層定任務(wù)、定責(zé)任、定考核、定獎(jiǎng)懲，硬督硬查，真獎(jiǎng)?wù)媪P。繼續(xù)完善工作定期調(diào)度制度，定期研究分析工作推進(jìn)情況，定期督促檢查。特別是一些重要工作，要身先士卒、靠前指揮，真正深下去，主動(dòng)到第一線去，到環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，到打不開局面的工作中去，積極研究破解難題，做到情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實(shí)、困難在一線解決，不斷探索創(chuàng)新之策、務(wù)實(shí)之舉，推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。

5、要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，努力做到服務(wù)百姓