導(dǎo)語：如何才能寫好一篇干部提拔考察材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

____，一個(gè)即將奔三的“剩女”，文靜的面孔上架著一副小眼鏡，小小的個(gè)子，率真的笑容，總讓人覺得她是個(gè)長(zhǎng)不大的孩子。然而，正是這樣一個(gè)文弱樸實(shí)的小女生，在6年來的組織干部人事工作中，堅(jiān)持以炙熱昂揚(yáng)的工作熱情、執(zhí)著用心的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，感染和激勵(lì)著周圍的人。提及她，大家都會(huì)禁不住會(huì)為為之豎起大拇指。這個(gè)1983年出生的“大”女生，用青春譜寫著一名組工干部的完美音符。

____年，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室步入組工隊(duì)伍，她沒有過多的興奮，而是告誡自己，身為組工干部，必須物盡其美。為此，她始終保持著旺盛的求知欲，特別注重知識(shí)的更新，抓住一切學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，讀文件、做筆記、寫心得、寫體會(huì)，時(shí)刻提升自身綜合素質(zhì)，逐漸成為干部工作的行家里手。她的書桌上總是堆滿工作記錄本、學(xué)習(xí)記錄本和政策文件收藏本。無論工作再忙，她總會(huì)要求自己不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升黨性休養(yǎng)和不斷修正人生坐標(biāo)。

剛接手干部工作期間，正值全縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和公開選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，面對(duì)從未有過的工作壓力和新的挑戰(zhàn)，她擠時(shí)間刻苦學(xué)習(xí)、虛心請(qǐng)教，經(jīng)常熬夜查閱資料、學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，及時(shí)相關(guān)政策法規(guī)和工作程序。在每次參加干部考察工作，她都本著對(duì)同志、對(duì)組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真聽取基層群眾的意見，從談話對(duì)象言語間了解干部的政治品行、工作態(tài)度、工作成績(jī)，捕捉考察對(duì)象存在的缺點(diǎn)與不足，力求把干部的“像”畫好，把干部考察準(zhǔn)。同時(shí)，還以優(yōu)秀干部的事跡勵(lì)志自己。尤其在2011的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，她硬是一個(gè)人通宵達(dá)旦地把上級(jí)有關(guān)精神吃透、學(xué)深，并結(jié)合全縣干部工作實(shí)際，制定工作方案，全力搞好培訓(xùn)、選好考察組人員，為全縣選人用人打下了堅(jiān)實(shí)的根基。

____常對(duì)科室同志說，“干部工作無小事，做好干部工作必須細(xì)心又細(xì)心，認(rèn)真再認(rèn)真”。她是這樣說的，更是這樣做的。只要交辦給她的工作，她都竭盡全力地去干。有時(shí)，為寫好一份材料，她常常幾天吃不好、睡不香，直到領(lǐng)導(dǎo)說這材料不錯(cuò)她才會(huì)舒一口氣。有的人見著她辛苦的樣子，對(duì)她說：“一個(gè)小女生家的，何必這樣累呢，你也該給自己一些時(shí)間談?wù)剳賽壅覀€(gè)好人家了”。而她卻說，“工作干不好，自己心里過不去”。她認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，吃苦耐勞，對(duì)全縣干部情況如數(shù)家珍。對(duì)干部股的工作她的要求是必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。就這樣，不知多少個(gè)周末，多少個(gè)孤燈長(zhǎng)夜，她都堅(jiān)守在辦公室。有時(shí)，部領(lǐng)導(dǎo)看著不忍心，下命令：“加班熬夜的必須是男生”。為此，她還跑到領(lǐng)導(dǎo)辦公室申冤，說領(lǐng)導(dǎo)“重男輕女”。

在家人的眼中，她稱不上是一個(gè)好好女兒。在同事的眼里，她不像一個(gè)女生，就是一個(gè)工作狂。她愛父親、疼母親，但自進(jìn)入組織部后，她都沒空給父母做過一頓晚餐，更沒給父母洗過一次衣服。為此，她常說自己就是一個(gè)“不稱職的孩子”。她對(duì)父母說得最多的一句話就是“不回來吃飯了，要加班”。幾年來，父母都催著她給自己留一點(diǎn)時(shí)間，把終身大事給定了，甚至都好幾次約定好給她相親，但她都因工作忙而一次又一次地放棄。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中的一天，她終于在連日熬夜后累倒，因高燒感冒、身體虛弱而臥床不起。這本就該是休歇一下的時(shí)候，她卻因考察組要一份資料而不顧父母的心疼抱怨，奔向辦公室?？疾旖M的同志不好意思地說：“股長(zhǎng)，你都病成這樣了，何必親自來呢，我們找股室其他人拿一份就行了”。她卻說，考察工作來不得半點(diǎn)粗心，材料我必須給你交待清楚。

篇2

一、選拔

（一）選拔任用開發(fā)區(qū)黨委下屬的辦、局、公司干部職工，必須堅(jiān)持以下原則：

1、黨管干部原則；

2、德才兼?zhèn)?、任人唯賢原則；

3、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；

4、公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；

5、民主集中制原則；

6、依法辦事原則。

（二）選拔任用辦、局、公司干部要定向選拔，不能因人設(shè)事，不能隨意增加職數(shù)。

（三）各辦、局、公司的干部應(yīng)從同級(jí)后備干部中擇優(yōu)選拔，提任正職的，一般應(yīng)經(jīng)過副職崗位的實(shí)踐鍛煉；提任副職的，一般應(yīng)有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)，并具有高中、中專以上文化程度，身體健康。

（四）各辦、局、公司干部應(yīng)逐級(jí)提拔，特別優(yōu)秀的中青年干部或工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

二、民主推薦

（一）選拔任用辦、局、公司干部，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦。黨委要在民主推薦的基礎(chǔ)上集中研究確定考察對(duì)象，民主推薦結(jié)果作為確定考察對(duì)象的重要依據(jù)。得票過少者，一般不能確定為考察對(duì)象。

（二）民主推薦參加對(duì)象由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況確定。

（三）推薦辦、局、公司干部，可以采取組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦和考試、考核相結(jié)合的方法。

三、考察

（一）考察對(duì)象人選數(shù)一般應(yīng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。

（二）考察內(nèi)容根據(jù)不同職務(wù)工種，全面考察其德、能、勤、績(jī)，注重考察工作實(shí)績(jī)和思想政治素質(zhì)。

（三）考察應(yīng)縱橫結(jié)合，采取多種方式、多層次、多渠道地進(jìn)行，要廣泛地聽取有關(guān)方面的意見和反映。

（四）考察應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

1、采取個(gè)別談話、民主評(píng)議或民意測(cè)驗(yàn)、同考察對(duì)象面談、查閱有關(guān)檔案資料等方法，廣泛了解情況，掌握第一手資料；

2、綜合分析考察情況，對(duì)考察對(duì)象德才素質(zhì)做出評(píng)價(jià)；

3、撰寫考察資料；

4、考察組應(yīng)以書面材料向開發(fā)區(qū)黨委匯報(bào)考察情況；

5、考察必須堅(jiān)持原則，公道正派，實(shí)事求是地反映考察情況和意見，并對(duì)考察意見負(fù)責(zé)。

四、討論決定

（一）干部的選拔任用，由黨委集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦意見。

（二）黨委討論決定任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，到會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)應(yīng)發(fā)表同意、不同意或暫緩等明確意見，意見分歧較大或者有重大事項(xiàng)不清楚時(shí)，應(yīng)暫緩作出決定，對(duì)影響作出決定的事項(xiàng)要及時(shí)查清，提交下次黨委會(huì)討論。

（三）黨委討論干部任免，以應(yīng)到會(huì)黨委過半數(shù)同意形成決定。

（四）經(jīng)集體討論決定任免的干部，黨委成員個(gè)人有不同意見，可以保留或向上級(jí)反映，但無權(quán)否決。如原擬任人選被否決，應(yīng)按照規(guī)定程序重新提出人選，不能臨時(shí)動(dòng)議。

（五）對(duì)決定任免的干部，由黨委指定專人同其談話。

五、交流、回避

（一）實(shí)行干部輪崗交流制度。輪崗交流的主要對(duì)象是：因工作需要輪崗交流的；需要通過輪崗交流豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的；因其他原因需要輪崗交流的。

（二）擔(dān)任機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿5年，或在同一科室擔(dān)任副職、正職滿8年的，一般應(yīng)當(dāng)輪崗交流。

六、紀(jì)律與監(jiān)督

（一）選拔任用辦、局、公司干部，必須嚴(yán)格按照本制度的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)遵守以下紀(jì)律：

1、不準(zhǔn)以領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委集體討論決定干部任免；

2、不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免；

3、不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，個(gè)人不能改變黨委集體作出的干部任免決定，有關(guān)干部任免的決定，在通知下發(fā)之前需要復(fù)議的，必須經(jīng)黨委二分之一以上領(lǐng)導(dǎo)成員同意方可進(jìn)行；

4、不準(zhǔn)以任何方式向外泄露醞釀、溝通、討論干部的情況；

（二）對(duì)拒不服從組織調(diào)動(dòng)和交流決定的，依照有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。

（三）對(duì)選拔任用干部工作中的違紀(jì)行為，可向上級(jí)黨委及組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、申訴。

篇3

近年來，為了全面落實(shí)群眾公認(rèn)“五條”要求,開嚴(yán)格執(zhí)行干部選任責(zé)任追究制度，收到明顯效果。

一是嚴(yán)把條件資格關(guān)，把知情權(quán)交給群眾。新提拔的局科級(jí)干部必須具備《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件，在干部推薦前,組織部把推薦的職位、條件、資格進(jìn)行公布，讓干部群眾提前知曉。

二是嚴(yán)把民主推薦關(guān)，把選擇權(quán)交給群眾。在推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人選時(shí)，我們采取召開推薦會(huì)、填寫推薦表、個(gè)別談話等方式進(jìn)行推薦。參加推薦會(huì)的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人、村支部書記。并有意識(shí)地選擇黨委領(lǐng)導(dǎo)成員、機(jī)關(guān)黨員干部、村支部書記中的代表，進(jìn)行個(gè)別談話，了解他們對(duì)推薦人選的意見。在推薦縣級(jí)工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選時(shí)，由機(jī)關(guān)全體干部、下屬單位負(fù)責(zé)人參與推薦。對(duì)個(gè)人向組織推薦的人選，仍要在黨員、干部和職工中進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)和民主推薦，對(duì)多數(shù)人不擁護(hù)的，不能作為考察對(duì)象。

三是嚴(yán)把考察關(guān)，把責(zé)任交給考察組?？h委制定了推薦考察干部錯(cuò)失追究制度，實(shí)行推薦干部責(zé)任制、自薦和審查責(zé)任制、考察回避制、考察責(zé)任制和考察保密責(zé)任制，實(shí)施“誰推薦、誰考察誰簽名誰負(fù)責(zé)”的制度。對(duì)擬確定為考察對(duì)象的人選，先在一定的范圍內(nèi)公示,而后在考察預(yù)告，公布考察對(duì)象、考察方式、考察組人員、考察紀(jì)律、舉報(bào)電話。在考察中做到考察的范圍要寬，考察的內(nèi)容要全，考察的方式要活，考察的責(zé)任要嚴(yán)。在2002年縣級(jí)部門換屆中，公開了3個(gè)舉報(bào)電話，接受廣大干部群眾的監(jiān)督，考察派出了5個(gè)考察組，從3月7日開始至3月底對(duì)機(jī)關(guān)班子進(jìn)行了全面考察，共有1600多人參加了本屆班子的測(cè)評(píng)和下屆班子的推薦，其中：座談走訪班子成員達(dá)到100%，基層單位負(fù)責(zé)人60余名，機(jī)關(guān)干部100余名，還有部分人大代表、政協(xié)委員和退休干部等。

篇4

用人之要，首在識(shí)人。指出：“考察識(shí)別干部，功夫要下在平時(shí)，并注意重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻。”這一重要論述為我們選好人用好人、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提供了基本遵循。建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，應(yīng)通過合理的制度設(shè)計(jì)，把平時(shí)表現(xiàn)與重大關(guān)頭的擔(dān)當(dāng)精神結(jié)合起來考察識(shí)別干部。

深入群眾考察干部平時(shí)表現(xiàn)?！爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀??！被鶎痈刹咳罕妼?duì)一個(gè)干部的日常工作情況最有發(fā)言權(quán)，往往能還原干部的真實(shí)形象。一些地方在選拔任用干部過程中，缺乏平時(shí)考察數(shù)據(jù)支撐，很難全面、真實(shí)了解和掌握干部工作情況，以至于考察質(zhì)量不高，甚至出現(xiàn)一些干部被“帶病提拔”的現(xiàn)象。因此，考察識(shí)別干部的平時(shí)表現(xiàn)，應(yīng)建立健全基層考察機(jī)制，面對(duì)面傾聽基層聲音，在干部工作一線進(jìn)行民意調(diào)查、實(shí)地分析、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，最大限度地“用事實(shí)說話”。為加強(qiáng)對(duì)干部平時(shí)表現(xiàn)的考察識(shí)別，還可以設(shè)立考察組，其成員要有代表性、廣泛性，以收集各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域人士對(duì)干部的看法和意見，保證考察工作客觀、公正、全面。組織部門要注重建立健全常態(tài)化的基層考察機(jī)制，近距離聽、看、記、問，定期匯總情況，在量化分析基礎(chǔ)上形成干部平時(shí)考察材料，強(qiáng)化對(duì)干部信息檔案的收集整理。

重大關(guān)頭考察干部擔(dān)當(dāng)精神?！凹诧L(fēng)知?jiǎng)挪荩迨幾R(shí)誠(chéng)臣?！备刹繉?duì)群眾的感情、對(duì)重大問題的擔(dān)當(dāng)精神、對(duì)復(fù)雜問題的處理能力，往往會(huì)在重大關(guān)頭體現(xiàn)出來。在和平建設(shè)年代，我們的干部不會(huì)經(jīng)歷血與火的考驗(yàn)，但這不是說就沒有重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻了。在改革發(fā)展過程中，我們不可避免地要遇到各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，這些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)出現(xiàn)的時(shí)候，就是重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻。有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，要求干部拿出擔(dān)當(dāng)精神，勇于面對(duì)、勇于攻堅(jiān)克難。因此，選人用人機(jī)制的考察范圍，必須覆蓋干部面對(duì)重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻時(shí)的表現(xiàn)，通過科學(xué)的制度設(shè)計(jì)和全方位的考察調(diào)研，讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹棵摲f而出。

科學(xué)合理制定考察識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。無論是考察識(shí)別干部的平時(shí)表現(xiàn)，還是考察識(shí)別干部在重大關(guān)頭的擔(dān)當(dāng)精神，都需要有科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)。干部崗位不同、職責(zé)不同，考察識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容也應(yīng)不同。要根據(jù)干部的工作實(shí)際進(jìn)行要素分析，科學(xué)合理地制定個(gè)性化考察識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。比如，對(duì)于正職領(lǐng)導(dǎo)干部，考察識(shí)別中要增加知人善任、統(tǒng)攬全局、決策籌劃、民主作風(fēng)等針對(duì)性較強(qiáng)的指標(biāo)；對(duì)于副職領(lǐng)導(dǎo)干部，相應(yīng)地突出當(dāng)好配角和參謀助手、抓好分工的工作等指標(biāo)。在內(nèi)容設(shè)置上，要根據(jù)單位、部門的實(shí)際，把德、能、勤、績(jī)、廉分解為若干指標(biāo)，并加以細(xì)化、量化、具體化，使各項(xiàng)指標(biāo)盡可能做到內(nèi)涵明確、外延清楚。只要標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容設(shè)置科學(xué)合理，干部的表現(xiàn)就會(huì)得到如實(shí)呈現(xiàn)，這樣才能把黨和人民需要的好干部選拔到關(guān)鍵崗位上來。

篇5

一、基本情況和做法

自*年6月起至今年3月，我市市、縣兩級(jí)已推出公示干部27批190人。其中，市級(jí)5批16人，縣(市)區(qū)22批174人?？h級(jí)推出的174人中，正職34人、副職138人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人。經(jīng)過公示，市縣兩級(jí)共任用被公示干部184人，暫緩任用6人，沒有取消任職資格的。

綜觀市縣兩級(jí)推行干部任前公示制情況，有以下幾個(gè)共點(diǎn)：

(一)慎重推出公示工作。對(duì)干部的任用既要通過公示，讓社會(huì)群眾監(jiān)督，又要使干部工作能夠經(jīng)得起社會(huì)群眾的監(jiān)督，是實(shí)行這項(xiàng)制度起碼的要求。為此，市縣黨委和組織部門都慎之又慎。從首批公示推出的時(shí)機(jī)看，市縣都抓住縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆結(jié)束，干部任用轉(zhuǎn)入了個(gè)別正常調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，此時(shí)試行公示制，一方面工作量比較小，便于穩(wěn)妥實(shí)施，不斷完善；另一方面也使各級(jí)各類干部有一個(gè)心理調(diào)適期，為下步的逐步推開起好步，打好基。從首批公示的時(shí)間、人數(shù)、擬任職務(wù)看，首批公示時(shí)間較早(*年6～7月)的，公示的人數(shù)往往較少(如寧海3人，余姚、慈溪4人，鄞縣2人)，擬任的也都是副職；首批公示時(shí)間相對(duì)遲些或第二批公示，由于有了借鑒，公示的步子就較大，如奉化、北侖首批公示的時(shí)間較遲(*年12月，*年1月)，人數(shù)就較多(分別有13人，18人)，寧海、余姚第二批公示了24人，25人，且擬任職務(wù)也包括了機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，副職、正職的所有縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位。鎮(zhèn)海推行這項(xiàng)制度既早且慎。他們從去年3月起，分3批，先后在公安、財(cái)稅等系統(tǒng)對(duì)中層干部實(shí)行任前公示，9月份再向區(qū)管擬提拔副職推開；市里處在副省級(jí)城市的層面上，當(dāng)時(shí)又值“三講”，全面總結(jié)干部工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，因此對(duì)局部性的干制改革是小步穩(wěn)進(jìn)，5批公示對(duì)象都是擬任副職，人數(shù)也不多。從公示對(duì)象的確定看，市縣組織部門和黨委都進(jìn)行了比以往更為嚴(yán)格細(xì)密的考察醞釀。公示期間，正逢對(duì)干部任用“黨風(fēng)廉政建設(shè)‘一票’否決制”試行，被公示對(duì)象們都再次被嚴(yán)格地把了一次關(guān)。

(二)正確引導(dǎo)公眾輿論。擬任干部公示后，在社會(huì)上引起了積極、熱烈的反響，但也有少數(shù)人懷疑這是否只是一種形式。針對(duì)這種情況，市、縣(市)區(qū)委十分注意正確引導(dǎo)公眾輿論。首批公示對(duì)象一推出，市里就在寧波日?qǐng)?bào)頭版頭條用較大篇幅報(bào)道，配發(fā)了評(píng)論員文章，并以市委組織部負(fù)責(zé)同志答記者問形式，對(duì)群眾關(guān)心的五個(gè)問題予以闡釋。嗣后，寧波日?qǐng)?bào)、寧波電視臺(tái)多次就這項(xiàng)制度及其意義作用、社會(huì)反響及有關(guān)問題，從公示部門、各界群眾、被公示對(duì)象的不同視角進(jìn)行專題“焦點(diǎn)報(bào)道”，跟蹤報(bào)道。各縣(市)區(qū)也都在新聞媒體的醒目位置或黃金時(shí)段進(jìn)行報(bào)道、評(píng)論和宣傳。所有這些對(duì)正確引導(dǎo)公眾輿論，引導(dǎo)干部群眾關(guān)心參與公示工作起到了積極作用。在市縣27批公示期間，共收到群眾來電、來信、來訪129件(次)，其中不少是對(duì)如何改進(jìn)、完善這項(xiàng)工作的建設(shè)性意見。有48件署了真實(shí)姓名，署真名率(48.7％)遠(yuǎn)高于一些實(shí)行這項(xiàng)制度的外地單位。

(三)嚴(yán)肅公示期間紀(jì)律。公示期間，市縣都制定了嚴(yán)格的工作規(guī)程和紀(jì)律，要求工作人員嚴(yán)格遵守，對(duì)反映人、反映內(nèi)容嚴(yán)格保密；同時(shí)告誡廣大干部群眾，要本著對(duì)黨對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是、客觀公正地反映問題；公示期間，實(shí)行全天候值班，所有來電、來信、來訪都有專門值班處(科)室接待處理，經(jīng)統(tǒng)一編號(hào)記入《干部任前公示反映受理記錄單》后，及時(shí)進(jìn)入公示專項(xiàng)處理流程。受理公示反映期限結(jié)束后，還要求被公示干部所在單位，將單位內(nèi)外的反映情況向組織部門反饋；同時(shí)做好群眾的材料建檔工作。

(四)認(rèn)真受理群眾。受理群眾，是實(shí)施公示工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是直接關(guān)系公示成效的一個(gè)重要方面。市縣大體上是這樣把握的：一是認(rèn)真分析梳理。凡針對(duì)公示工作的有益建議、善意批評(píng)，及時(shí)吸納其正確合理成分，改進(jìn)完善公示工作。

二是分類處理干部。一般：①反映中有實(shí)質(zhì)性問題的，不論是否匿名都作調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查證，“問題”不存在或雖有一些但不影響任用的，按程序提交黨委常委會(huì)研究任命；“問題”一時(shí)難查清、影響公示干部形象的，暫緩任用。我市暫緩任用的共6人，主要有二個(gè)方面問題：一是在社會(huì)生活中有一些民事糾紛，形象不佳。二是反映經(jīng)濟(jì)上的問題，一時(shí)難以查清；“問題”存在且影響任用的，取消任職資格，并視“問題”輕重移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門處理。②對(duì)反映的“問題”組織上已經(jīng)掌握且不影響任職、或無實(shí)際內(nèi)容的，不論是否匿名，一般不作調(diào)查核實(shí)。③對(duì)惡意誹謗、誣告者酌情予以查處。

三是注意把握調(diào)查范圍。如寧海的查證原則是：能向組織了解清楚的，不再向本人了解；能向本人了解清楚的，不再擴(kuò)大了解范圍。調(diào)查核實(shí)及處理情況統(tǒng)一編號(hào)登記入《干部任前公示反映核查處理單》中。

四是認(rèn)真搞好反饋。①向被公示干部的反饋。對(duì)無群眾反映、決定任命的，反饋中提醒本人沒有反映不等于沒有問題，以示警策；對(duì)有反映、組織核查后“問題”不存在或不影響任用的，在講明查證結(jié)論的同時(shí)，原汁原味地反饋群眾反映，以示提醒；對(duì)暫緩或取消任用資格的，反饋查證結(jié)論，進(jìn)行談話教育及采取相應(yīng)措施。②向署真實(shí)姓名的者反饋查證結(jié)果，視情引導(dǎo)和解釋。市里還填寫《向署(留)名舉報(bào)反映者反饋情況表》。

(五)動(dòng)態(tài)把握操作規(guī)程。作為干部人事制度改革的一項(xiàng)新嘗試，不可能在一夜之間一蹴而就，一步到位。因此，市縣組織部門對(duì)公示工作的每一步每一個(gè)環(huán)節(jié)既慎重嚴(yán)謹(jǐn)，又不固守定規(guī)，注意總結(jié)吸納每批公示推出后的經(jīng)驗(yàn)、建議，動(dòng)態(tài)把握操作規(guī)程。如市里首批公示對(duì)象推出后，針對(duì)一些提出公告中應(yīng)“介紹被公示對(duì)象的任職意向、畢業(yè)學(xué)校和專業(yè)”、“對(duì)舉報(bào)人作保密的承諾”、“注明通訊地址和郵政編碼”、“講明雙休日是否受理公示反映”等有益建議，市里即在第二號(hào)公示公告中予以采納。寧?？h在首批公示公告中，曾有：(來信來訪反映情況)不準(zhǔn)怎樣怎樣，如果怎樣怎樣，就怎樣怎樣查辦等的提法。但他們意識(shí)到，在公示制才剛推行，還需社會(huì)廣泛關(guān)注支持時(shí)，這樣的提法不利于廣開言路、營(yíng)造氛圍。于是在以后的公示公告中，類似的提法未再出現(xiàn)。不斷吸納方方面面好的意見建議，既體現(xiàn)了公示部門的誠(chéng)意，使這項(xiàng)工作更獲社會(huì)的關(guān)注與支持，也改進(jìn)了工作，便利了實(shí)施，使之逐步完善。

二、主要難點(diǎn)及探因

從公示工作在我市初步的實(shí)踐看，也存在一些難點(diǎn)和問題，主要：

一是社會(huì)反響趨向平淡。干部工作特別是選誰用誰，本是社會(huì)普遍關(guān)注、議論的敏感話題，但在全市27批190名對(duì)象的公示中，共收到群眾129件(次)，人均0.67件(次)，社會(huì)反響比預(yù)期的要小得多，且呈趨淡態(tài)勢(shì)。市里首批公示共收到31件(次)，其中，針對(duì)公示工作的18件(次)，針對(duì)個(gè)人的13件(次)，人均2.6件。但到第4批公示，竟未接到一個(gè)電話或?？h(市)區(qū)更為平淡，對(duì)174名公示對(duì)象的來電共81件(次)，人均0.47件(次)。慈溪、江東首批公示對(duì)象推出后，竟遇未接到一個(gè)電話或的狀況。奉化的同志說，原擔(dān)心公示后的會(huì)應(yīng)接不暇，沒想到反映的人這么少。與江西吉安、河南開封、新疆及海南等地相比，我市公示的人均量也明顯偏低。

二是群眾匿名居多。盡管公示部門在各批公示公告及有關(guān)的載體中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，來電來信反映情況要署真實(shí)姓名，但收到的電信仍是匿名居多，市、縣分別達(dá)54.2％和67.9％；甚至不少為公示工作建言獻(xiàn)策的電信，也不愿署真實(shí)姓名，匿名率達(dá)40％。這樣不僅使一些反映的問題難以查證，也使有些查證的結(jié)果無從反饋，降低了工作的透明度，減少了公示部門與社會(huì)群眾溝通、引導(dǎo)的渠道。

三是反映的問題難以查證。這是實(shí)行公示工作前，各級(jí)公示部門談的最多，也最難解決的問題。主要：一是匿名居多，無法查證。二是線索不明，無從查證。針對(duì)個(gè)人的反映中，雖然屬惡意誹謗、誣告，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的只是極少數(shù)，30％左右是由于不了解黨的干部政策和干部任用條件，而致盲目反映的，但仍有60％左右的有一定的可信度而又線索不清。對(duì)這些問題，不查無法給自己一個(gè)明白，給群眾一個(gè)交代；查又的確無從查起。三是條件所限，難以查證。受理公示反映的時(shí)間一般為7—10天，難以保證調(diào)查核實(shí)的需要；但時(shí)間過長(zhǎng)，不僅影響效率和工作，且易引發(fā)各種不必要的猜測(cè)；同時(shí)為盡量減少負(fù)面影響，調(diào)查的范圍往往比較謹(jǐn)慎、有限；組織部門的力量，有時(shí)也難以保證調(diào)查核實(shí)的需要，等等。

上述難點(diǎn)，集中反映了二個(gè)問題：一是公示制推出前就已充分估計(jì)到的，即反映的問題難查實(shí)、難認(rèn)定；二是公示制推出后逐漸凸顯出來的，即社會(huì)群眾欠熱心、有疑心。

社會(huì)反響不熱、群眾存有疑慮，不乏存在三種可能：一是我們的干部工作、公示工作已經(jīng)很完善，公示干部經(jīng)過全面考察和層層把關(guān)，即使是從群眾局限、挑剔的眼光看，也的確無懈可擊，提不出任何意見。這種情況在理論上成立，而在實(shí)際工作中很少存在；二是群眾對(duì)干部工作、公示工作、公示干部不了解，無從反映意見問題。這種情況存在。如市里第四批公示干部中，有幾位是長(zhǎng)期在機(jī)要或科研崗位工作，工作接觸面小，群眾不了解、提不出；三是部分干部群眾不懂、不敢、不愿參與這項(xiàng)工作。這是問題的癥結(jié)，并引發(fā)我們對(duì)公示工作主、客觀環(huán)境現(xiàn)狀的多方面思考。

從客觀上說，主要：一是民主政治的氛圍欠濃。群眾對(duì)積極、正確、有效地參與監(jiān)督黨的工作、干部工作的意識(shí)、愿望還不夠強(qiáng)烈。二是不正確的思維定勢(shì)。如懷疑。部分干部群眾依然認(rèn)為用干部是領(lǐng)導(dǎo)的事、憑“長(zhǎng)官意志”，即使公示，也只是做做樣子、走走形式，進(jìn)言反映了也沒用；擔(dān)心。怕反映了問題后被泄露，多一事不如少一事，即使反映了問題也不愿署真實(shí)姓名。三是價(jià)值觀趨向多元。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，使人們對(duì)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值有了多種選擇，而非主要靠走“仕途”。官本位觀念的逐步趨淡，使人們對(duì)選誰用誰的關(guān)注也漸趨平。我市某地反映，該地一個(gè)年輕的財(cái)稅局副局長(zhǎng)前段剛剛辭官下海，這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的內(nèi)地是較難想象的。

從主觀上分析，我們工作的自身也存在許多亟待改進(jìn)完善的地方。

一是思想上的局限和偏頗。在探索推出公示制之初，各級(jí)公示部門，往往只是把它作為對(duì)干部考察環(huán)節(jié)不足的一種補(bǔ)充，以防止用人的失真失察。但在實(shí)際運(yùn)行中，公示制已經(jīng)突破了這一狹窄的功能定位。如市里通過對(duì)首批公示所反映意見建議的積極吸納，為正確貫徹把握好干部工作的四化方針和用人導(dǎo)向，起到了積極的作用；一些地方雖也實(shí)行了公示制，但主要也為順應(yīng)趨勢(shì)、做出姿態(tài)，思維方式和工作方法并未完全與民主、公開的要求接軌，認(rèn)識(shí)深處的抵觸、擔(dān)心等也并未真正化解，實(shí)際操作中往往比較機(jī)械、放不開手腳。一遇棘手問題，即習(xí)慣以本位的、行政的、暗箱作業(yè)的方式方法來對(duì)待。如有的縣(市)區(qū)在公示制中規(guī)定：“凡匿名反映問題的不予核查”，理由之一是怕挫傷干部們的積極性，卻不愿實(shí)事求是地正視當(dāng)前的言論環(huán)境的確存在讓人顧慮重重、不敢露“廬山真面目”的多種因素，公示的門開的很小很勉強(qiáng)，卻不怕挫傷群眾的積極性，不怕影響公示工作的信譽(yù)、初衷和效果。

二是公示的力度還不夠大。從干部管理環(huán)節(jié)看，公示僅局限于對(duì)干部任命之前的公示；從公示的對(duì)象看，主要用于擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的任前公示，少數(shù)縣(市)區(qū)對(duì)擬提任正職也實(shí)行了公示；從公示的內(nèi)容看，主要是個(gè)人基本情況、工作簡(jiǎn)歷或再加任職意向；從公示公告的次數(shù)看，一般只在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上登播1天，每天1—2次。這與河南新蔡縣在長(zhǎng)達(dá)20天的公示期限內(nèi)，每天都在新聞媒體的黃金版面、時(shí)段上登播比，相差太多；從公示的結(jié)果看，公示干部的任用與否不再向社會(huì)公示反饋，這在很大程度上使這項(xiàng)制度給人一種不夠完整的感覺，減少了社會(huì)關(guān)注的興趣點(diǎn)，也易使群眾和反映人感到他們的反映被重視不夠，甚而會(huì)懷疑公示部門的誠(chéng)意，客觀上不利于這項(xiàng)工作獲得社會(huì)更多的關(guān)注和支持。我省湖州、河南開封則將公示干部的任用結(jié)果也公示于社會(huì)。

三是方法制度還不夠完善。實(shí)際操作中，市縣兩級(jí)常常遇到這些問題，如：怎樣解決一些群眾因?qū)Ω刹抗ぷ鳌⒏刹空卟涣私舛つ浚液螅蛟竿催_(dá)而對(duì)干部工作更不理解甚至誤解的問題；對(duì)反映人的責(zé)任應(yīng)如何明確；如何規(guī)范對(duì)反映問題的查處程序；怎樣合理界定查證中與紀(jì)檢部門的職能交叉；怎樣做到既把群眾反映的問題查證清楚，又不暴露反映人，不給被公示干部帶來不必要的負(fù)面影響；查證后，對(duì)的確存在問題的，怎樣合理界定暫緩任用或取消任用的界線與期限；對(duì)推薦考察中的失察現(xiàn)象如何追究，等等。這些問題如不能妥善解決，必然影響到公示工作的信譽(yù)、力度和效果。

三、幾點(diǎn)啟示和建議

上述分析使我們不難得出兩個(gè)結(jié)論：加大公示力度的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟；解決操作中的難題十分迫切。

從必要性說，對(duì)擬提拔干部進(jìn)行任前公示，是為了防止把那些原本素質(zhì)不高、存在問題的人帶入領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中去，但這并不意味著進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍就等于進(jìn)入了保險(xiǎn)箱，并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部們就不再需要民主、公開的監(jiān)督了。不少縣(市)區(qū)反映，擬提拔干部畢竟還不是一個(gè)地區(qū)、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，由于資歷淺、權(quán)力小、工作接觸面少，公示后，對(duì)他能說出個(gè)子丑寅卯來的人也少；而已經(jīng)在位的領(lǐng)導(dǎo)干部，資歷長(zhǎng)、權(quán)力大、社會(huì)工作接觸面廣、權(quán)力被拉攏腐蝕的機(jī)會(huì)也多，公示后，能反映出的問題也多。這些年，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的事實(shí)也說明：領(lǐng)導(dǎo)干部更需要公示。公示的重點(diǎn)，應(yīng)該是已經(jīng)在位的現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部。

從可行性說，公示制符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定的民主監(jiān)督、群眾公認(rèn)的原則和操作要求。作為干部管理中的一道環(huán)節(jié)，它可嵌入對(duì)各級(jí)各類干部的管理之中，有著廣泛的適用性。因此對(duì)擬提拔干部在任前可以公示，對(duì)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部在定期考核、試用期滿轉(zhuǎn)正、崗位交流、提任正職前也都可以公示；對(duì)委任制干部可以公示，對(duì)選任制干部也可以公示。不少縣(市)區(qū)已在機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選任制干部中，進(jìn)行了成功嘗試，且先公示、后提交人大醞釀，其工作更好做，通過率和選任率也更高。

從操作性來說，原來最為擔(dān)心的公示后驟然而增的工作量會(huì)使組織部門難以承受的情況并未出現(xiàn)。不少縣(市)區(qū)反映，推行公示制后雖然增加了不少工作量，但工作進(jìn)展平穩(wěn)，“浪花”并不大，且還有潛力可挖。而操作中的疑難問題則已是引起公示部門的高度重視，正在積極探索解決的。

從有效性說，要把對(duì)“公示”制的預(yù)期放在適當(dāng)?shù)奈恢??！肮局啤笔菍?duì)干部工作、干部本人進(jìn)行民主監(jiān)督、公開監(jiān)督的一種手段，但非惟一手段，有它自身的局限性。除了我們?cè)凇肮局啤蓖瞥鲋蹙鸵褜?duì)它的“利”、“弊”進(jìn)行過的分析外，“公示”在發(fā)現(xiàn)干部的實(shí)質(zhì)性問題、評(píng)價(jià)干部的思想作風(fēng)、體現(xiàn)群眾公認(rèn)方面的效果較好，但對(duì)干部的能力素質(zhì)相對(duì)就較難把握。從這個(gè)意義上來說，公示制不是萬能鑰匙，不能預(yù)期過高。只有積極探索解決公示工作中的疑難問題，并與其它制度有機(jī)配套，才能產(chǎn)生更好的效果。

上述分析啟示，使我們對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)公示工作有三個(gè)方面的建議：

(一)加大公示力度。

就我市來說，可從以下幾個(gè)方面加大力度：

1、公示的環(huán)節(jié)。

一是考察公示。即在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行屆中、屆末、定期考核及經(jīng)常性調(diào)整的考核前實(shí)行公示。

二是任前公示。即對(duì)擬提拔的正、副職領(lǐng)導(dǎo)干部在任前實(shí)行公示。

三是試用期滿公示。即對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部在試用期滿前的考核中實(shí)行公示。

2、公示的對(duì)象。

從任用方式講，主要是二種：一是委任制干部，這在我市已經(jīng)實(shí)行：二是選任制干部，這在部分縣(市)區(qū)已經(jīng)實(shí)行。其他的如考任制、公開選拔、聘任制、聘用制等，其實(shí)是對(duì)干部上任前的一種選拔方式，而非任用方式，其本身還是要和委任制或選任制方式對(duì)接。

從級(jí)別講，擬提拔副職、正職、平級(jí)調(diào)動(dòng)、交流的干部都應(yīng)公示。中層干部的公示可因單位而異。但重要部門、與社會(huì)群眾接觸聯(lián)系密切部門的中層干部也應(yīng)實(shí)行公示。

有四種對(duì)象不宜、不必公示：軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，掛職干部，擬任某些特定職務(wù)干部，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3、公示的范圍。

一般，應(yīng)按干部管理權(quán)限，由主管部門對(duì)擬提任干部在其現(xiàn)工作地區(qū)、系統(tǒng)、單位進(jìn)行公示。擬提拔正職、平調(diào)的副職應(yīng)其原任職所在地區(qū)向全社會(huì)公示；擬跨地區(qū)、系統(tǒng)、部門提拔的副職，應(yīng)在原任職的地區(qū)、系統(tǒng)、部門內(nèi)公示；擬從單位內(nèi)提拔的副職，可在所在單位、部門、系統(tǒng)內(nèi)公示；對(duì)熱點(diǎn)部門或重要崗位干部的提拔，原則上應(yīng)向全社會(huì)公示。

4、公示的形式

①社會(huì)公示。通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體公示。

②系統(tǒng)、部門、單位公示。通過文件、會(huì)議、單位公告欄、櫥窗等公示。

③住宅地公示。在被公示干部住宅所在區(qū)域內(nèi)張貼或發(fā)送公示公告，進(jìn)行公示。

5、公示的內(nèi)容

除了現(xiàn)已公示的擬提拔干部的基本情況、工作簡(jiǎn)歷及任職意向外，還可視情逐步擴(kuò)大公示的內(nèi)容，如干部的政績(jī)，特長(zhǎng)，獎(jiǎng)懲、榮譽(yù)情況，初步考核結(jié)果，擬任崗位的任職條件等等，真正把監(jiān)督、評(píng)判干部的依據(jù)交給群眾，使群眾不僅履行反映問題的職責(zé)，更能履行起全面評(píng)價(jià)、監(jiān)督干部工作和用人導(dǎo)向的職責(zé)，切實(shí)體現(xiàn)“公示”的初衷。

6、公示反映受理期限和公示次數(shù)。

目前我市和大多數(shù)縣(市)區(qū)公示反映的受理期限為7～10天，還是比較適當(dāng)?shù)?，但公示的次?shù)應(yīng)增加。按受理公示反映期限的倒計(jì)時(shí)，寄送平信一般最多3天，那么報(bào)紙、電視、廣播公示公告至少應(yīng)持續(xù)到第7天，每天至少一次。

7、公示的要求。

公示中應(yīng)明確要求：凡以集體名義反映的要加蓋單位公章，屬個(gè)人反映的應(yīng)署真實(shí)姓名及聯(lián)系辦法；應(yīng)實(shí)事求是、具體地反映問題等等，但不應(yīng)提“否則不予受理”之類的話。

8、公示結(jié)果的反饋。

公示結(jié)束后，對(duì)干部的任用情況應(yīng)通過原來的公示渠道，向社會(huì)、系統(tǒng)、部門或住宅地作公示反饋。暫緩任用、取消任用資格的公示干部，其名字可以不出現(xiàn)，不解釋。

(二)完善操作方法

1、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。通過新聞媒體，加大對(duì)公示工作的介紹、宣傳力度，一方面提高各級(jí)組織、各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)，克服抵觸思想和畏難情況，積極而又穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作；一方面引導(dǎo)群眾關(guān)注、支持、參與公示工作。同時(shí)教育群眾，要出于公心、實(shí)事求是地反映問題。

2、擴(kuò)大政務(wù)公開。要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開，同時(shí)把干部工作的方針政策，用人的原則、要求、標(biāo)準(zhǔn)、條件通過有效載體公之于社會(huì)，使群眾能經(jīng)常性地了解干部工作的動(dòng)向、干部的勤廉狀況，能大致上掌握應(yīng)以什么樣的要求、標(biāo)準(zhǔn)、條件評(píng)價(jià)干部工作、評(píng)價(jià)被公示干部，減少盲目，更積極有效地參與公示工作，使公示工作能夠真正完全地置于社會(huì)群眾的有效監(jiān)督、檢驗(yàn)之下。

3、把好調(diào)查核實(shí)關(guān)。對(duì)群眾的反映，不能以是否匿名而定是否調(diào)查核實(shí)，而首先要看反映的問題是否有一定的依據(jù)、線索或苗頭跡象，能查證的要盡量查證。要謹(jǐn)慎把握好查證與為反映人保密和不損傷被公示干部的關(guān)系。一旦三者難以調(diào)處，應(yīng)先保證查證和保護(hù)反映人。對(duì)被公示干部來說，有“問題”，查他是咎由自??；沒有“問題”，查后才能還他清白。

4、大膽實(shí)踐探索。從目前我市、縣(市)區(qū)的初步實(shí)踐看，大的方向、原則、思路、方法是對(duì)的，也取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn)。但市縣之間，縣縣之間，在公示的對(duì)象、范圍、時(shí)間、運(yùn)作程序、方法等也還各有不同，也很難一概而論短長(zhǎng)。下步加大公示力度，就急需規(guī)范和完善。但規(guī)范不等于統(tǒng)一。在具體操作方法上，市及各縣(市)區(qū)大可不必強(qiáng)求一致，而是應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際，積極實(shí)踐，大膽探索，走出一條切合各自實(shí)際的有效的方法路子來。

篇6

第一條為不斷深化干部人事制度改革，全面引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)中層干部隊(duì)伍，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《公務(wù)員法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條選拔任用區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)中層干部，必須堅(jiān)持以下原則：

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

（三）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；

（四）公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；

（五）民主集中制原則；

（六）依法辦事原則。

第三條本辦法適用于選拔任用區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)科（股）級(jí)干部。

區(qū)法院、檢察院的中層干部，區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、下屬事業(yè)單位科（股）級(jí)干部的管理參照本辦法執(zhí)行。

第二章任職條件

第四條選拔任用區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)中層干部應(yīng)當(dāng)符合《干部任用條例》規(guī)定的基本條件。

第五條提任區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)中層干部應(yīng)當(dāng)符合以下資格條件：

（一）身體健康；

（二）大專以上學(xué)歷；

（三）年齡男性一般在50周歲以下，女性一般在47周歲以下；

（四）符合任職回避和公務(wù)回避的要求；

（五）提拔副科（股）級(jí)干部，一般要在辦事員崗位工作滿3年，或者在辦事員崗位工作已滿2年且有1年年度考核為優(yōu)秀或受到區(qū)級(jí)以上相關(guān)表彰；

（六）提拔正科（股）級(jí)干部，一般要在副科（股）崗位工作3年以上，或者在副科（股）崗位工作已滿2年且有1年年度考核為優(yōu)秀或受到區(qū)級(jí)以上相關(guān)表彰，或者在辦事員崗位工作5年以上且有2年以上年度考核為優(yōu)秀或受到區(qū)級(jí)以上相關(guān)表彰；

（七）干部回到地方工作滿1年，可按規(guī)定程序任職。

特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。

第六條區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)聘任事業(yè)單位工作人員為中層干部，除應(yīng)符合上述有關(guān)條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）年齡男性一般在45周歲以下，女性一般在42周歲以下；

（二）具有事業(yè)單位正式人員身份；

（三）任科（股）級(jí)職務(wù)或工作3年以上。

第三章選拔任用

第七條區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)選拔任用中層干部應(yīng)當(dāng)符合《干部任用條例》規(guī)定的程序。

第八條區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)選拔任用中層干部原則上都必須實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，競(jìng)爭(zhēng)人選與競(jìng)爭(zhēng)職位比例一般不低于2:1。涉及黨和國(guó)家重要機(jī)密、專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)、法律法規(guī)規(guī)定或任免機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜公開競(jìng)爭(zhēng)的特殊職位除外。

第九條區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)履行下列程序：

（一）公布職位、職位的基本要求以及競(jìng)爭(zhēng)上崗的基本程序等；

（二）報(bào)名與資格審查；

（三）理論考試、個(gè)人述職、答辯、民主測(cè)評(píng)；

（四）組織考察，研究提出人選方案；

（五）公示；

（六）討論決定；

（七）任職備案。

第十條區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗可以在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行，也可以在區(qū)內(nèi)跨部門、跨地區(qū)進(jìn)行。個(gè)別專業(yè)性強(qiáng)、本機(jī)關(guān)無合適競(jìng)爭(zhēng)人選或本機(jī)關(guān)人選少、形不成競(jìng)崗比例的，可以跨部門、跨地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)選拔。

區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)需在區(qū)內(nèi)跨部門、跨地區(qū)公開選拔中層干部的，要將缺崗情況及公開選拔工作計(jì)劃報(bào)區(qū)組織人事部門審批，并在區(qū)組織人事部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下組織實(shí)施。

第十一條對(duì)不具備競(jìng)爭(zhēng)上崗條件的中層職位干部選配工作，可以由單位研究提出意見，報(bào)區(qū)組織人事部門批準(zhǔn)。

第四章備案管理

第十二條區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)中層干部選拔任用工作的備案管理由區(qū)委組織部和區(qū)人事局負(fù)責(zé)，其中，正科（股）級(jí)干部、黨群部門副科（股）級(jí)干部、政府部門負(fù)責(zé)組織人事工作的副科（股）級(jí)干部的任免，須向區(qū)委組織部報(bào)送備案材料;其他副科（股）級(jí)干部的任免，須向區(qū)人事局報(bào)送備案材料。備案程序主要有以下三項(xiàng)：

（一）部門提出方案。準(zhǔn)備進(jìn)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗前，有關(guān)部門要認(rèn)真研究，報(bào)批競(jìng)爭(zhēng)上崗方案。對(duì)不符合競(jìng)爭(zhēng)條件的，要在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上提出考察對(duì)象，并嚴(yán)格履行組織考察、集體討論、登記備案等程序。

（二）報(bào)審登記。報(bào)送的備案材料主要有：備案報(bào)告、干部任免審批表、考察材料（各一式兩份）、民主推薦或民主測(cè)評(píng)情況、部門負(fù)責(zé)人討論干部的會(huì)議記錄、擬提任科（股）級(jí)干部的檔案（用后退還）。

（三）備案審核。區(qū)委組織部、區(qū)人事局收到備案材料后，兩周內(nèi)審核、研究，并在干部任免審批表批準(zhǔn)機(jī)關(guān)欄內(nèi)簽署答復(fù)意見。各部門根據(jù)區(qū)委組織部或區(qū)人事局的答復(fù)意見，辦理正式任免手續(xù)對(duì)外公布，抄送區(qū)委組織部、區(qū)人事局，并將干部任免審批表和考察材料及時(shí)歸入本人檔案。

第十三條各鎮(zhèn)（街道）中層干部任免方案提交黨委（黨工委）會(huì)討論前，須報(bào)區(qū)委組織部審核。區(qū)委組織部視情派員列席鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）討論干部任免會(huì)議，并做好會(huì)議記錄。各鎮(zhèn)（街道）中層干部任免文件須抄送區(qū)委組織部、區(qū)人事局備案。

第十四條中層干部配備應(yīng)當(dāng)符合“三定”方案核定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和中層干部職數(shù)。

第五章任職管理

第十五條區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)中層干部一律實(shí)行任期制，任期為3年，期滿后重新競(jìng)崗。

第十六條區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)部門聘用事業(yè)單位工作人員擔(dān)任科（股）級(jí)職務(wù)的，聘期為2年，聘任期間,原有身份性質(zhì)、工資渠道等不變，期滿后職務(wù)自動(dòng)消失，仍回原單位工作。如確因工作需要，可以重新辦理聘任手續(xù)。

第十七條區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)中層干部每年應(yīng)當(dāng)參加由區(qū)組織人事部門組織，或經(jīng)區(qū)組織人事部門認(rèn)可、所在單位自行組織的各類崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間累計(jì)不少于12天。凡未能完成學(xué)習(xí)任務(wù)的，當(dāng)年年度考核不得定為優(yōu)秀等次。年齡在50周歲以下的中層干部，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到英語初級(jí)、計(jì)算機(jī)中級(jí)、普通話三級(jí)甲等以上水平。

第十八條各鎮(zhèn)（街道）、各部門年初按照中層干部崗位職責(zé)要求，分別制訂年度考核目標(biāo)。平時(shí)加強(qiáng)目標(biāo)監(jiān)控，抓好日常考核和管理。年終對(duì)照目標(biāo)進(jìn)行綜合考核，并做好個(gè)人述職和民主測(cè)評(píng)工作。年度考核、測(cè)評(píng)情況作為中層干部續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。

第十九條年度考核實(shí)績(jī)較差，不勝任崗位工作要求，民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職，或由于其他原因不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)免去或辭去現(xiàn)任職務(wù)。

第二十條區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)中層干部在同一崗位任職時(shí)間一般不超過5年，擔(dān)任同一科室正副職累計(jì)時(shí)間一般不超過8年，其中熱點(diǎn)崗位任正職時(shí)間不得超過3年，到期必須進(jìn)行輪崗交流。輪崗交流可以在部門之間、科室之間進(jìn)行。

第二十一條區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)中層干部男性最高任職年齡為53周歲，女性為50周歲。達(dá)到最高任職年齡后，不再擔(dān)任機(jī)關(guān)中層實(shí)職。

第六章紀(jì)律和監(jiān)督

第二十二條選拔任用區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)中層干部，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《干部任用條例》規(guī)定的紀(jì)律要求，做到“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”。

第二十三條區(qū)組織人事部門負(fù)責(zé)受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)和申訴，制止、糾正違反本辦法的行為。

第二十四條對(duì)違反本辦法規(guī)定的干部任免事項(xiàng)，區(qū)組織人事部門不予批準(zhǔn)；對(duì)已經(jīng)作出的違規(guī)干部任免決定，由本單位自行糾正或區(qū)組織人事部門按照干部管理權(quán)限予以糾正，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人提出處理意見或者處理建議；對(duì)無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或者交流決定的，依照法律及有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。

第二十五條凡本地區(qū)、本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。

第二十六條用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第二十七條各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門在干部選拔任用工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。下級(jí)機(jī)關(guān)和黨員、干部、群眾對(duì)干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，有權(quán)向區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)人事局舉報(bào)、申訴，受理部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真處理。

第七章附則

篇7

一、新農(nóng)村建設(shè)呼喚人才

黨的十六大以來，我們以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作，村級(jí)經(jīng)濟(jì)得到新的發(fā)展，農(nóng)民生活水平得到新的提高，農(nóng)村面貌有了新的變化。但是，一些與新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)的問題依舊存在，最突出的就是人才缺乏。原因在于：一是村里“能人”難留。一些有文化、有能耐、有膽識(shí)的村民，甚至有些村干部不愿留在村里工作，紛紛外出跑供銷、辦廠子，留在家里的大多是既無門路又無能力的人。二是村里“好苗”難找。“城里總比村里好”的觀念，在不少村民頭腦中還很強(qiáng)烈，我們張堰籍大學(xué)生，出去的多，回來的少，大多數(shù)年輕人因村干部報(bào)酬低等原因?qū)Ξ?dāng)村干部不感興趣，寧可外出打工也不愿在家務(wù)農(nóng)。青年人的大量外流造成了農(nóng)村人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，有的村連一個(gè)“像樣的”后備干部也推不出。

為此，我們鎮(zhèn)黨委深切感到，百年大計(jì)莫若樹人，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不抓人才不行，必須把“人才凝聚”工程作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

二、多措施并舉凝聚人才

2004年，在對(duì)農(nóng)村人才進(jìn)行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委提出了“多措施并舉開展人才凝聚工程”的工作思路，并認(rèn)真落實(shí)。

1、提高待遇與拓寬空間相結(jié)合，激發(fā)大學(xué)生回鄉(xiāng)熱情。鎮(zhèn)黨委想方設(shè)法增設(shè)“吸引點(diǎn)”來激發(fā)大學(xué)生的回鄉(xiāng)熱情。一是提高村干部待遇。2006年，我鎮(zhèn)村干部年均收入從5年前的26515元提高到46230元，最高達(dá)到63820元。而現(xiàn)在大學(xué)生在市區(qū)工作，每月二三千元的收入，扣除房租、交通費(fèi)等，剩下的已不多。這樣一比較，年輕人就感覺到了“現(xiàn)在做個(gè)村干部也不錯(cuò)！”二是拓寬村干部的成長(zhǎng)空間。對(duì)自愿回鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)生，我們根據(jù)其學(xué)歷和專業(yè)特長(zhǎng)優(yōu)先安排崗位，并定期跟蹤考察，對(duì)工作表現(xiàn)特別突出的給予破格提拔任用。2005年，鎮(zhèn)黨委先后把8名村干部提拔到鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、資產(chǎn)公司等任職；2007年初，鎮(zhèn)黨委以機(jī)構(gòu)改革工作試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步拓寬選人渠道，對(duì)14個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗。建農(nóng)村的村主任競(jìng)崗成功，擔(dān)任了鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理所所長(zhǎng)。這樣，優(yōu)秀青年有了更多發(fā)展空間。

真情喚來鳳還巢。近年來，我們還充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、舉辦社區(qū)團(tuán)員假期活動(dòng)、召開青年人才座談會(huì)等，向張堰籍大學(xué)生展示家鄉(xiāng)發(fā)展的成就，讓他們了解張堰、熱愛張堰。陳力是我鎮(zhèn)秦陽村人，2005年從上海對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院畢業(yè)后，回到家鄉(xiāng)，在我鎮(zhèn)的上海鶴山針織服裝有限公司擔(dān)任報(bào)關(guān)員工作，他說：“現(xiàn)在家鄉(xiāng)工作薪水和市區(qū)差不多，而且，我覺得在鶴山很有發(fā)展前途。”

2、創(chuàng)造機(jī)會(huì)與完善機(jī)制相結(jié)合，吸引各方人才。從2004年起連續(xù)3年，我們大膽突破村干部選用的常規(guī)模式，打破地域界限，提高學(xué)歷層次，采用公開報(bào)名、自愿選擇的方式，向社會(huì)公開招聘主任助理，吸引、選拔大學(xué)生回村擔(dān)任村官，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中建功立業(yè)。2004年第一次招聘，就吸引了230名大學(xué)生報(bào)名。經(jīng)過嚴(yán)格的筆試、面試和考察，13名大學(xué)生被充實(shí)到鎮(zhèn)各職能部門工作，3名大學(xué)生當(dāng)起了村官。2006年4月，我們又下發(fā)了《張堰鎮(zhèn)關(guān)于做好村后備干部推薦工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善村干部選拔任用機(jī)制，拓寬村級(jí)后備干部舉薦的視野。通過自我推薦、群眾推薦、組織推薦的形式，40名優(yōu)秀青年被推薦為村級(jí)后備干部人選。

3、優(yōu)化環(huán)境與政治激勵(lì)相結(jié)合，真正留住人才。幾年來我們始終堅(jiān)持環(huán)境就是吸引力，努力為“回鄉(xiāng)人才”營(yíng)造一個(gè)放心、舒心、安心的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時(shí)，積極探索對(duì)人才的政治激勵(lì)，對(duì)優(yōu)秀人才在入黨、提拔，推薦參選代表、委員中適當(dāng)予以優(yōu)先考慮，增強(qiáng)他們的政治榮譽(yù)感。家住百家村的沈春豪，2005年從英國(guó)留學(xué)回來后，在這個(gè)村注冊(cè)成立上海阿爾斯通熱能設(shè)備有限公司，鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部經(jīng)常定期和不定期地走訪這家企業(yè)，盡力為企業(yè)排憂解難。2006年，這家公司實(shí)現(xiàn)銷售收入7197萬元，創(chuàng)利稅708萬元。2007年5月，經(jīng)鎮(zhèn)黨委推薦，他被光榮評(píng)選為金山區(qū)首屆十佳創(chuàng)業(yè)青年。

三、“人才凝聚”為新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力

“人才凝聚”工程實(shí)施以來，對(duì)張堰鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)都起到了積極的促進(jìn)作用。

一是給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添了新動(dòng)力。人才是發(fā)展的根本，大量人才的集聚，給張堰經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。2006年，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到37.06億元，212戶村級(jí)企業(yè)累計(jì)上繳國(guó)家稅金4053萬元；農(nóng)民人均收入達(dá)到9016元，比2005年增長(zhǎng)了25.9%；成功創(chuàng)建了“國(guó)家級(jí)上海張堰新材料深加工產(chǎn)業(yè)基地”、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化名鎮(zhèn)”、“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”3塊國(guó)家級(jí)牌子。

二是給農(nóng)村發(fā)展帶來了新面貌?！按髮W(xué)生村官”把新思路、新觀念、新技術(shù)帶到農(nóng)村，改變了農(nóng)村的面貌。六里村原是張堰鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)薄弱村。2007年初，鎮(zhèn)黨委將2004年招聘的村主任助理沈中明破格提拔為村黨總支書記，六里村在他的帶領(lǐng)下，改變了舊面貌，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，1~6月，村級(jí)稅收比上年同期增長(zhǎng)254%。老支書和村民對(duì)沈中明贊不絕口：“年輕人就是腦子活，想法多，比我們能干！”

篇8

一、中層干部選拔聘任堅(jiān)持公開、公平的原則，把德才兼?zhèn)洹⑷罕娀A(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志真正選聘到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。為此，我校將邀請(qǐng)縣教育局人事股領(lǐng)導(dǎo)參加此次選聘工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、成立中層干部選拔聘任領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)中層干部選聘各項(xiàng)工作，如請(qǐng)示，組織民主推薦和考察，干部任前公示，材料呈報(bào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣教育局人事股領(lǐng)導(dǎo)和中心學(xué)校班子成員組成，具體名單如下：

組長(zhǎng)：蒲衛(wèi)東

成員：中心校公布的校級(jí)干部

三、選拔聘任職數(shù)

教務(wù)副主任3名，總務(wù)主任1名，總務(wù)副主任1名，政教副主任3名

四、選拔條件及對(duì)象

1、認(rèn)真貫徹黨的教育方針、熱愛黨的教育事業(yè)、作風(fēng)正派、廉潔勤政，辦事公正、原則性強(qiáng)、遵紀(jì)守法、有較好的群眾基礎(chǔ)。

2、具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心，有一定的管理能力和組織協(xié)調(diào)能力，服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，在工作中能獨(dú)擋一面，發(fā)揮職能作用，教育教學(xué)成績(jī)突出。

3、具有本科及以上學(xué)歷，具有較高的專業(yè)水平和教育教學(xué)指導(dǎo)能力和學(xué)校理財(cái)能力。綜合素質(zhì)好、符合年輕化、知識(shí)化要求，身體健康，適應(yīng)工作需要。

五、聘任程序

1、堅(jiān)持走群眾路線，實(shí)施民主推薦和考察，對(duì)符合以上條件的，召開校支部會(huì)、班子會(huì)以及全體教師會(huì)，公布方案，實(shí)行校長(zhǎng)聘任。

2、堅(jiān)持干部任前公示制，對(duì)擬提任人選，學(xué)校在校務(wù)公開欄內(nèi)公示一周，對(duì)公示期間有反映影響提拔使用的問題，要進(jìn)行深入細(xì)致的核查，沒有問題的呈報(bào)中心學(xué)校并記錄學(xué)校檔案。

六、解聘

有下列情況之一者，學(xué)校有權(quán)給予解聘。

1、任期內(nèi)不履行合同或不勝任本職工作，且教育無效。

2、無正當(dāng)理由連續(xù)曠工時(shí)間超過10天或一年內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過20天的。

3、損害單位政治、經(jīng)濟(jì)利益，造成嚴(yán)重后果以及嚴(yán)重違反職業(yè)道德給學(xué)校造成極壞影響者。

篇9

如何切實(shí)把好干部選任工作的考評(píng),不斷改進(jìn)考評(píng)方法,防止考察失真失信,是當(dāng)前深化人事制度改革的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。提高選人用人的公信度,核心的問題是堅(jiān)持科學(xué)政績(jī)觀,把能夠創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的政績(jī)的干部選拔上來。將落實(shí)科學(xué)政績(jī)觀作為主線,突出群眾在干部考評(píng)中的主體地位是總的要求,實(shí)現(xiàn)干部工作對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民選人、受人民監(jiān)督、讓人民滿意是根本目的。

一、建立健全符合科學(xué)政績(jī)觀要求的政績(jī)考核體系,讓群眾對(duì)選人用人的標(biāo)準(zhǔn)知情

一要注重考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性就是要科學(xué)制定目標(biāo)責(zé)任,全面量化考核指標(biāo)。目標(biāo)責(zé)任制是促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在一定階段內(nèi)履行好崗位職責(zé)和取得工作實(shí)績(jī)的一種定性管理制度?？己说闹笜?biāo)必須符合當(dāng)前的大局,體現(xiàn)時(shí)代特征和群眾訴求,涵蓋未來發(fā)展趨勢(shì),反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行的職責(zé)和崗位要求。

二要注重考核標(biāo)準(zhǔn)的全面性。實(shí)績(jī)考評(píng)是否科學(xué)全面,直接關(guān)系能否考實(shí)評(píng)準(zhǔn)班子和干部的工作績(jī)效。把黨管干部的要求貫穿于干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的始終,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?以德為先,既考慮德的方面又要考慮才的方面。堅(jiān)持注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與政治思想素質(zhì)考核相結(jié)合的原則,建立以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?包括德、能、勤、績(jī)、廉各方面的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在考評(píng)中主要從以下幾個(gè)關(guān)系上把握。從個(gè)人實(shí)績(jī)與集體實(shí)績(jī)的關(guān)系上把握。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部在班子中所處的位置、承擔(dān)的責(zé)任、發(fā)揮的作用進(jìn)行有針對(duì)性的考評(píng)。按照考評(píng)目標(biāo)責(zé)任設(shè)置主要和次要、重點(diǎn)和一般、近期和遠(yuǎn)期、自評(píng)和民評(píng)等考評(píng)內(nèi)容,科學(xué)配比目標(biāo)項(xiàng)目數(shù)值。把握好實(shí)與虛的關(guān)系。

三要考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的適用性?？己思纫写_定性,又要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整?？己酥笜?biāo)要力爭(zhēng)體現(xiàn)行業(yè)、地區(qū)和部門特色,符合工作生活實(shí)際,不能一種模式照搬照抄。既注重干部在物質(zhì)文明、生態(tài)文明建設(shè)中的成效,又注重干部在政治文明、精神文明建設(shè)中的成效。既注重?cái)?shù)字,又不唯數(shù)字,堅(jiān)決防止“數(shù)字出干部”傾向。

四要注重考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的群眾性。在政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中,不但要征集各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意見,而且要廣泛征求各方面群眾的意見,在以組織視角看政績(jī)的同時(shí),努力用群眾的視角看政績(jī),實(shí)現(xiàn)組織與群眾的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相一致。政績(jī)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)在形成政策規(guī)定后,要及時(shí)向社會(huì)公布,讓群眾對(duì)各級(jí)黨委組織(人事)部門的選人用人標(biāo)準(zhǔn)充分知情。

二、推行使用符合科學(xué)政績(jī)觀要求的政績(jī)考評(píng)辦法,讓群眾參與選人用人的過程

一要擴(kuò)大群眾參與干部推薦的深度和廣度。要教育群眾深刻認(rèn)識(shí)到選好配強(qiáng)干部的重要性;要及時(shí)將空缺崗位、職數(shù)、選人標(biāo)準(zhǔn)、選人范圍向群眾公開,引導(dǎo)群眾參與推薦;要嘗試將部分崗位的初始提名權(quán)交給群眾行使,充分調(diào)動(dòng)群眾參與推薦的積極性。要改變單一由干部所在單位群眾推薦干部的局面,逐步將參與干部推薦的范圍擴(kuò)大到與干部所在單位業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的上級(jí)部門、干部的主要服務(wù)對(duì)象和基層群眾代表,讓更多的群眾參與推薦,使推薦的結(jié)果更有廣泛的代表性。

二要擴(kuò)大廣大群眾參與干部考察的深度與廣度。要拓寬考察內(nèi)容,既注重考察干部的能力和實(shí)績(jī),又注重干部的品行和作風(fēng);既注重對(duì)干部8小時(shí)內(nèi)表現(xiàn)的考察,又注重干部8小時(shí)以外行為的考察。要拓寬考察范圍,將干部的考察范圍拓展到干部的工作圈、生活圈和社交圈。既注重上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部的評(píng)價(jià),又注重基層群眾對(duì)干部的公認(rèn);既注重正式組織的群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià),又注重非正式組織的群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià);既注重與干部關(guān)系密切的人對(duì)干部的評(píng)價(jià),又注重與干部關(guān)系相對(duì)疏遠(yuǎn)的人對(duì)干部的評(píng)價(jià);提高考察結(jié)果的包容度。要拓寬干部考察渠道,創(chuàng)新干部考察方式。既注重通過發(fā)放征求意見表、個(gè)別談話和設(shè)置意見箱等傳統(tǒng)方式考察干部,又注重通過調(diào)查走訪、個(gè)別訪談、開辟網(wǎng)上信箱等渠道考察干部,讓參與考察的群眾能真實(shí)表達(dá)意見建議,從而提高考察結(jié)果的準(zhǔn)確性。

三要擴(kuò)大群眾參與政績(jī)認(rèn)定的深度與廣度。要積極探索建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)公眾評(píng)價(jià)機(jī)制。要按照考核主體與考核對(duì)象的“知情度、關(guān)聯(lián)度、責(zé)任度”的關(guān)系,合理制定評(píng)價(jià)主體中不同層面的群眾評(píng)價(jià)考核對(duì)象的不同比重,使各方面參與權(quán)和意愿都能得到真實(shí)有效的反映。要在組織好黨代表、職工代表、工會(huì)會(huì)員代表為主體的集中式民意調(diào)查的同時(shí),廣泛收集信息,并積極聽取干部監(jiān)督部門、綜合執(zhí)法部門等有關(guān)單位的意見,切實(shí)拓展民意調(diào)查的范圍,全面真實(shí)的了解民意。

三、健全完善符合科學(xué)政績(jī)觀要求的配套制度,讓群眾監(jiān)督政績(jī)考評(píng)結(jié)果得到使用

一要把干部政績(jī)考評(píng)結(jié)果與干部的升降直接聯(lián)系起來。做到該提拔的堅(jiān)決提拔,該免職或降級(jí)的就堅(jiān)決免職或降級(jí),該平調(diào)的就堅(jiān)決平調(diào),該處分的就堅(jiān)決處分。否則干部考評(píng)結(jié)果就會(huì)變成一紙空文,整個(gè)政績(jī)考核也會(huì)因此而失去實(shí)際意義。

二要把政績(jī)考評(píng)結(jié)果與對(duì)干部的獎(jiǎng)懲直接聯(lián)系起來。把綜合考評(píng)作為調(diào)整和任用干部的重要依據(jù),樹立德才兼?zhèn)?以德為先的用人導(dǎo)向,建立升降獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)考核達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、成績(jī)顯著的領(lǐng)導(dǎo)干部,可采取嘉獎(jiǎng)、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)、晉升工資、頒發(fā)獎(jiǎng)金等形式,給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核較差的個(gè)人,可采取通報(bào)批評(píng)、媒體曝光等形式給予警告教育,還可以給予不晉級(jí)或降職、降級(jí)等懲罰。對(duì)于在政績(jī)考核中發(fā)現(xiàn)個(gè)別干部欺上瞞下、弄虛作假等手段,制造虛假政績(jī),或者由于失職、瀆職等違紀(jì)行為給人民群眾利益造成重大損失的現(xiàn)象,要嚴(yán)加追究責(zé)任,給予嚴(yán)肅的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

三要把政績(jī)考評(píng)結(jié)果與干部的日常管理結(jié)合起來?？己私Y(jié)果確定之后,要及時(shí)反饋考核結(jié)果。對(duì)政績(jī)突出的要進(jìn)行鼓勵(lì)談話,肯定成績(jī),指出今后努力方向;對(duì)于政績(jī)較差的,要進(jìn)行誡勉談話,指出存在的問題和不足,幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析原因,責(zé)令其限期改正。

篇10

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)和諧農(nóng)村的大局，以優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)村干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，通過建立健全科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的農(nóng)村誤工干部選拔任用、工作考核、經(jīng)濟(jì)保障和教育培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村誤工干部的崗位吸引力，不斷拓寬農(nóng)村誤工干部的來源，有效激發(fā)農(nóng)村誤工干部的工作積極性，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保證。

二、主要要求

1、嚴(yán)格控制職位和職數(shù)。農(nóng)村誤工干部的職位必須嚴(yán)格按照婦女主任、民兵營(yíng)長(zhǎng)、治保主任（調(diào)解主任）和團(tuán)書記四個(gè)職位的要求設(shè)置,治保主任（調(diào)解主任）、婦女主任應(yīng)是村民委員會(huì)的組成人員，不得隨意增設(shè)其它職位。要按照精簡(jiǎn)人員、改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求，大力推行村定、誤工干部交叉任職制度，從嚴(yán)控制各村誤工干部職數(shù)，鼓勵(lì)村干部兼職兼崗。原則上集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)（村級(jí)可支配收入100萬元以上）的村設(shè)3名，經(jīng)濟(jì)實(shí)力中等（村級(jí)可支配收入50—100萬元）的村設(shè)2名，經(jīng)濟(jì)薄弱（村級(jí)可支配收入50萬元以下）的村設(shè)1名。個(gè)別集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力特別強(qiáng)（村級(jí)可支配收入200萬元以上）、村級(jí)事務(wù)相對(duì)較多的村，經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委批準(zhǔn)同意設(shè)4名。對(duì)于目前超職數(shù)配備的村，要采取有效措施，逐步分流到位。

2、健全選拔任用機(jī)制。要拓寬誤工干部的選拔范圍，按照政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、文化程度高、有帶領(lǐng)群眾共同致富愿望和能力的要求，注重從農(nóng)村知識(shí)青年、退伍軍人、私營(yíng)企業(yè)主、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)人員等優(yōu)秀人才中選拔誤工干部。要建立誤工干部任用鎮(zhèn)、區(qū)黨委集體研究制度，確保人員進(jìn)出有序。新任用誤工干部必須由村“兩委”提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）組織辦考察，形成書面考察材料，提交鎮(zhèn)（區(qū)）黨委會(huì)集體研究決定。未經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委同意，不得撤換、新增誤工干部。對(duì)現(xiàn)有誤工干部，各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委要認(rèn)真核實(shí)，重新發(fā)文明確，并登記造冊(cè)，納入鎮(zhèn)（區(qū)）組織辦管理。要建立誤工干部正常的退休制度。誤工干部的退休年齡由各鎮(zhèn)（區(qū)）自行規(guī)定，但不得超過定工干部退休年齡。

3、推行工作考核機(jī)制。要建立誤工干部崗位工作年度考核制度，根據(jù)誤工干部的崗位職責(zé)要求，從德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行考核，在方法上注重平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合。要將考核結(jié)果與誤工干部的報(bào)酬、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和提拔使用掛鉤，形成有效的激勵(lì)和監(jiān)督，引導(dǎo)村誤工干部加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的理解，加快對(duì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的把握，爭(zhēng)做黨的路線方針政策的模范執(zhí)行人、農(nóng)村發(fā)展的帶頭人、農(nóng)民群眾的貼心人和廉潔奉公的清白人。對(duì)誤工干部中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型事跡，要及時(shí)總結(jié)宣傳；對(duì)實(shí)績(jī)突出、群眾擁護(hù)的誤工干部，要大力予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，或提拔使用，或通過選舉為黨代表、人大代表、評(píng)選先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)介紹等形式，增強(qiáng)他們的成就感和榮譽(yù)感；對(duì)不稱職或大多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要關(guān)心農(nóng)村誤工干部的工作和生活，幫助他們解決好實(shí)際困難，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

4、落實(shí)經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制。農(nóng)村誤工干部做好崗位工作，完成分工任務(wù)，按本村定工干部報(bào)酬收入的一定系數(shù)或比例享受報(bào)酬待遇。報(bào)酬水平由各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委視村級(jí)財(cái)力自行確定。要全面推行農(nóng)村誤工干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將所有符合條件的誤工干部納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)養(yǎng)老保障體系，切實(shí)解決他們的后顧之憂。具體參保辦法以市委市政府出臺(tái)的文件為準(zhǔn)。

5、完善教育培訓(xùn)機(jī)制。要認(rèn)真組織誤工干部開展任職培訓(xùn)、任期培訓(xùn)、進(jìn)修培訓(xùn)和學(xué)歷教育，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。積極支持和鼓勵(lì)誤工干部參加各種形式的學(xué)歷教育，提高學(xué)歷層次。力爭(zhēng)到2010年,全市35歲以下的農(nóng)村誤工干部都達(dá)到大專以上學(xué)歷。要加強(qiáng)誤工干部經(jīng)常性的政治教育，不斷提高誤工干部的政治素質(zhì)，自覺接受村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)；要加強(qiáng)誤工干部政策法規(guī)教育和崗位培訓(xùn)，督促他們依法行使職權(quán)，嚴(yán)格按政策辦事，不斷提高工作能力和水平；要加強(qiáng)誤工干部科技素質(zhì)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村誤工干部進(jìn)一步掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，切實(shí)提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。