區(qū)教育局十四五規(guī)劃范文

時間:2023-03-20 02:35:35

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區(qū)教育局十四五規(guī)劃

篇1

電大實施終身學習線上、線下平臺建設行動計劃如下:

一、 電大終身學習線上平臺建設

下一步我校將依托內(nèi)蒙古廣播電視大學、內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)社區(qū)學院打造的的內(nèi)蒙古終身教育學習平臺,利用該平臺資源優(yōu)勢開展社區(qū)教育、老年教育,為我市居民開展豐富多才的繼續(xù)教育培訓、線上課程學習等活動。

二、 電大終身學習線下平臺建設

社區(qū)教育:

1.落實經(jīng)費保障

為促進社區(qū)教育發(fā)展,教育部辦公廳印發(fā)關于《社區(qū)教育示范區(qū)評估標準(試行)》的通知(教職成廳〔2010〕7號)文件第8條保障社區(qū)教育經(jīng)費的投入一條中提到,“區(qū)(縣、市)財政按常住人口每年人均不低于2元標準設立社區(qū)教育專項培訓經(jīng)費,并落實到位;建立多渠道籌措經(jīng)費的機制。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),在此基礎上進一步增加社區(qū)教育經(jīng)費的投入?!鄙鐓^(qū)教育經(jīng)費的額度可根據(jù)社區(qū)實際需求提交預算方案,上級主管部門審查后交同級人大討論通過來確定,以確保社區(qū)教育經(jīng)費支出更加公開、透明,逐步走上法制化軌道。

資料顯示,全國社區(qū)教育發(fā)展較好的地區(qū)均將社區(qū)教育列入了財政預算,像上海的社區(qū)教育經(jīng)費已經(jīng)達到人均10元,而包頭市區(qū)、縣(市)尚未達到人均社區(qū)教育經(jīng)費2元,“十四五”期間,爭取將社區(qū)教育投入我市納入財政預算,運用政策和資金杠桿調(diào)動的機制健全民間資本投入,使社區(qū)教育資金得到有效保障,使社區(qū)教育教學條件得到進一步改善。

2. 進行社區(qū)教育資源整合

豐富的社區(qū)教育資源能夠為廣大居民提供選擇的機會和權利,尤其是富有“本土特色”的社區(qū)教育資源,更能保障社區(qū)居民學習意愿的順利達成,滿足社區(qū)居民日益增長的個性化精神文化需求。

整合社區(qū)教育資源是搞好社區(qū)教育的基礎,充分利用和發(fā)展好社區(qū)教育資源,有利于營造和諧安定的社會環(huán)境;有利于促進教育公平;有利于社會資源的合理配置;有利于實現(xiàn)階層和諧;有利于促進社區(qū)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

目前我市市委組織部、市民政局、市教育局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)在社區(qū)教育領域都有涉及,但各部門對社區(qū)教育工作的溝通與銜接不足,造成社區(qū)教育資源不能發(fā)揮更大作用,社區(qū)教育資源分布不均,社區(qū)教育工作開展處于“摸著石頭過河”的狀態(tài)。

其次,電大要充分發(fā)揮學校教育資源優(yōu)勢,教育資源最大限度地向社區(qū)居民開放。

再次,要做好圖書館、博物館、老年活動中心、公園等非教育機構的教育資源,做好各級各類教育資源和相關活動場施的整合、利用、開發(fā)和布局工作;充分為社區(qū)居民排除學習的障礙,給社區(qū)居民提供更多的教育資源,以確保人人有受教育會,人人有平等學習的權利。

3.社區(qū)教育的內(nèi)容與形式更加豐富多彩

社區(qū)教育的內(nèi)容涵蓋極廣,目前我校社區(qū)教育內(nèi)容主要涉及:社區(qū)工作人員培訓、殘疾人等特殊群體的幫扶教育、社區(qū)老年人的身心健康教育等,開展的內(nèi)容還很有限,開展形式較單一,“十四五”期間,我們將向更多的領域涉及,如青少年社會實踐教育、科學普及教育、特長教育、特殊家庭子女教育;成年人職業(yè)技能教育、各類知識補償教育;老年人休閑教育、發(fā)展教育以及下崗失業(yè)人員、社會特殊群體等方方面面的教育。社區(qū)教育的形式也將不斷創(chuàng)新,不僅僅是面授式、活動式、媒體式、載體式、更多運用網(wǎng)上式、藝體式等手段,推動社區(qū)教育工作的開展。

老年教育:

辦好老年開放大學是敬老工程、民心工程、德政工程。這既符合中國人口年齡結構社會發(fā)展的規(guī)律,又扛起了教育部下設國家開放大學承擔創(chuàng)建終身學習社會的任務。

市的老年教育工作開展較早,但是包頭老年開放大學的成立目前還處于嬰兒期,在市政府、市教育局的重視下,老年開放大學積極嘗試、探索,以實際行動營造尊老愛老的良好社會氛圍。 “十四五”時期的老年教育工作主要應落實以下幾方面開展:

1.堅持政府主導,專門機構負責的運行機制,這樣才能保證我市認真貫徹落實國務院辦公廳印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》、《教育部等九部門關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》和人民政府辦公廳印發(fā)《關于老年教育發(fā)展的實施意見》等精神,切實抓好各項指標任務的落實,推動全市老年教育事業(yè),實現(xiàn)老年教育資源的合理布局,完善頂級設計,使老年教育的辦學建立在有法可依、有章可循的基礎上,規(guī)范辦學。

篇2

(一)關于教育工作

1.各類教育協(xié)調(diào)推進。全縣幼兒園從2015年的1所公辦園、4所民辦園發(fā)展到2020年的231所(個),其中,縣公辦園1所、民辦園12所、“一鄉(xiāng)一園”25所、“一村一幼”教學點193個。在園幼兒從5828人增加至16716人(其中,建檔立卡戶幼兒6544人,入園率88.73%),全縣4—6周歲幼兒毛入園率達83.16%。堅持立德樹人根本任務,加快推進“五育并舉”,助力學生全面發(fā)展。加快推進“全面改薄”、“十年行動”計劃、均衡發(fā)展等建設項目,積極改善辦學條件。著力強化教師補充,全縣師生比達到了1:21的省定標準。義務教育均衡發(fā)展順利通過州級復核、省級評估。在校高中生從2016年的5個班182人增加至2020年的19個班974人(其中,江油、會理5個異地班196人)。高考成績實現(xiàn)歷史性突破,本科累計上線130人,其中一本15人。認真按照大小涼山“9+3”中職教育政策,先后送出“9+3”中職學生2729人、“3+2”和3年制中職學生2005人。此外,通過東西部協(xié)作輸送中職學生54人。

2.新增學位緩解入學難題。整合9.96億完成68所學校173個單體項目建設;投入7.953億元啟動41所義務教育階段學校新建(改擴建)項目建設。新建教育園區(qū)、阿布澤魯小學、地洛二小等3所學校,完成38所義務教育階段重點學校改擴建工作。全縣中小學校舍面積達到459994.02㎡,新增學位11592個;運動場面積達到364558.36㎡;宿舍面積達到156044.72㎡,新增宿舍1836間14688個床位。目前,縣內(nèi)學校班額平均為52.88人/班。有學生宿舍3751間30008個床位,平均0.99人/床位。全縣38447名7—12周歲兒童入學率達到100%,15063名13—15周歲少年入學率達到99.59%。拖覺鎮(zhèn)中心校被教育部評為全國青少年校園足球特色學校。

3.教育惠民政策全面落實。一是加大學生資補助力度。2016年以來,累計投入學生資補助資金60317.78萬元,其中學前7860.06萬元,受益6.41萬人次;落實義務教育階段各類補助資金50675.74萬元,受益19.02萬人次;落實普通高中補助、助學等資金588.68萬元,受益0.16萬人次;落實中職和本??平n立卡特別資金522.23萬元,受益0.31萬人次;設立教育救助基金671.17萬元,救助困難學生0.53人次。二是全力確保教師待遇。累計投入3530.35萬元補助農(nóng)村教師0.45萬人次,投入3857萬元補助特崗教師0.13萬人次,投入7269.3萬元發(fā)放村幼輔導員勞務報酬0.3萬人次。建成教師周轉(zhuǎn)房1412套,爭取國家能源集團教育基金500余萬元,累計發(fā)放260余萬元。

4.師資隊伍素質(zhì)全面提升。十三五期間,招聘特崗教師383名、公招教師530名、考核招聘教師137名、公費師范生34名,補充教師1084名。出臺選人用人等管理制度,交流輪崗校長49人次;組織參加省、州教師培訓7518人次(國家級含“國培計劃”2908人次,省級1484人次、州級78人次)。

(二)關于體育工作

2016年以來,先后投入455.6萬元在94個行政村實施“農(nóng)民體育健身工程”項目,受益群眾19128戶83208人。先后投入80萬元在38個行政村實施“彝家新寨健身路徑”項目,受益群眾8159戶33011人。投入54.1萬元為49個購置村民俗壩子體育健身設備,保障群眾有良好的健身環(huán)境,提高健身質(zhì)量。

(三)關于科技工作

2016年以來,投入60萬元實施“涼山半細毛羊健康養(yǎng)殖關鍵技術集成與應用項目”帶動兩個村10戶農(nóng)戶,人均增收3500元;投入40萬元在沙洛鄉(xiāng)哈石普村、魯子村成功實施“藍莓栽培示范研究與推廣”項目;成功實施省級科技扶貧重大項目“優(yōu)質(zhì)特色水禽全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)關鍵技術集成研究與產(chǎn)業(yè)化示范”,先后4次為樂安鄉(xiāng)坡洛村、日朵村20多戶貧困戶發(fā)放價值60萬元的優(yōu)質(zhì)水禽9600只和飼料18000公斤及藥品等,帶動貧困群眾脫貧。成功申報省級科技扶貧專項項目“馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈技術集成與示范”,帶動特木里鎮(zhèn)日呷、則洛、蘇嘎3個貧困村50戶貧困戶脫貧,助推貧困戶人均增收1000元,輻射帶動2000戶貧困戶增收。指導培育壯大馬鈴薯、黑綿羊2個縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),建立馬鈴薯示范基地、黑綿羊示范基地等2個科技示范基地。成功申報州級項目《高山土雞標準化生態(tài)養(yǎng)殖技術推廣應用》、《高山脆紅李種植研究與示范推廣》。

二、2020年主要工作成效

(一)持續(xù)抓實黨建工作。一是制定《理論學習中心組2020年度學習計劃》,先后集中學習10次,全面加強局領導班子思想政治建設;二是抓實學校黨建重點工作,開展警示教育120人次,述職述廉1次,轉(zhuǎn)正黨員51名,培養(yǎng)積極分子124名,列為發(fā)展對象38名。三是堅持以黨建為統(tǒng)領,指導2個聯(lián)系貧困村做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)脫貧增收等工作,選優(yōu)配齊駐村工作隊員,組織全員幫扶下沉500余人次。

(二)不斷強化校園安全。按照“兩案十制”要求抓實疫情防控,開展專項培訓3次、健康教育活動83次和實操演練80余次,購置測溫儀620臺、體溫槍60把、84消毒液9.3噸、酒精871升、一次性口罩21.42萬個。開展校園安全及周邊環(huán)境專項整治2次、“交通安全進校園”活動1次;廣泛開展西昌“3.30”火災反思警示、校園森林草原防火、汛期安全教育、掃黑除惡專項斗爭等安全應急演練和教育,確保師生生命安全。

(三)加快基建項目進度。均衡發(fā)展等項目相繼竣工投入使用,此外,完成25所迎檢學校校舍維修改造項目。截止6月19日,我縣226所學前教育園舍全部投入使用,實現(xiàn)了學前教育全覆蓋。特木里鎮(zhèn)則洛二小和縣城二幼項目于2020年6月啟動建設,預計2021年春季學期可投入使用。

(四)持續(xù)抓實控輟保學。完成省控輟保學動態(tài)銷號系統(tǒng)銷號任務1314條、州控保辦反饋357條中335條戶籍、學籍存疑信息中核查更正工作;截止10月9日,小學畢業(yè)庫4908人學籍全面“清零”,“幼升小”新生5618人全部入學。先后視頻調(diào)度14輪,開展10輪督查,確保各項工作落實落地,同步要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校健全控輟保學工作臺賬并常態(tài)化扎實推進。在出縣重要通道設立卡點5個,縣內(nèi)共排查車輛6320余輛,勸返適齡兒童少年74人次,先后通報批評鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,處罰幫扶負責人2名,處罰監(jiān)護人5人。

(五)高質(zhì)量推進“學前學普”行動。鎖定“讓學前兒童聽懂、會說、敢說、會用普通話”目標,組織開展幼兒普通話測評,完成村幼教點基本設施設備數(shù)據(jù)統(tǒng)計、小學一年級曾入園學生與未入園學生成績比較分析,開展輔導員能力提升培訓3期860余人;完成59個村幼教點、19個“一鄉(xiāng)一園”設備采購和村幼教點環(huán)創(chuàng)工作。

(六)持續(xù)抓實隊伍建設。一是在縣民小、交際河中學等5所學校開展中層干部競聘試點,推進學校管理體制改革。二是加快推進“縣管校聘”和交流輪崗等工作,為縣城學校遴選教師245人,新提拔交流校長17人、副校長29人。三是加快推進2020年教師招聘工作,242名(含141名合同制)新招聘教師全部到崗,選聘輔導員147名。四是接收江油市對口支教教師19名,高校頂崗實習支教教師254人,教育部幫扶涼山支教教師8人。

(七)持續(xù)落實教育惠民政策。落實學前階段16152名在園學前幼兒免保教費1146.09萬元、13082名農(nóng)村學前幼兒膳食補助經(jīng)費784.92萬元、公辦幼兒園13450名幼兒學前生均公用經(jīng)費672.5萬元。義務教育階段43975名義務教育階段學生免除學雜費3526萬元、免作業(yè)本費137.4萬元、義務教育營養(yǎng)改善計劃補助3376萬元、25917名家庭經(jīng)濟困難寄宿制學生生活補助4421.91萬元、8890名非寄宿“四類”家庭經(jīng)濟困難學生生活補助558.92萬元;10700名學生高海拔取暖補助297萬元。普通高中階段6411名高中寄宿制學生生活補助108.97萬元,生均公用經(jīng)費、免學雜費、書費補助122.43萬元、477名家庭經(jīng)濟困難學生高中國家助學金95.4萬元。中職教育補發(fā)2019年中職和高職學生資助金6.5萬元、建檔立卡特別資助技工5.7萬元。并下達教師培養(yǎng)培訓經(jīng)費1249萬元;此外,撥付普通話助力脫貧攻堅行動經(jīng)費1267.6萬元,下?lián)軐W前輔導員勞務報酬1809.4萬元。引進學前學普資助項目物質(zhì)(折合)81萬元、義務教育階段各類資助資金和物質(zhì)(折合)667萬余元。

(九)持續(xù)推進科技扶貧工作。2020年,立項“科技扶貧特派團產(chǎn)業(yè)技術服務與示范(科技特派員)”、“科技扶貧在線平臺優(yōu)化提升與運行維護”等省級科技扶貧項目2個;立項“高山土雞標準化生態(tài)養(yǎng)殖技術推廣應用”“適宜栽培藜麥品種篩選和種植示范”“高山脆紅李種植研究與示范推廣”等州級扶貧項目3個,獲得支持經(jīng)費140萬元。目前,各個項目均按照項目任務書進度,組織實施。

(十)加快推進體育扶貧和校園體育工作。完成總投資54.1萬元的49個村民俗壩子體育健身設備安裝工作,保障群眾有良好的健身環(huán)境,提高健身質(zhì)量;開展“小飛人籃球訓練營”一期,籃球裁判員培訓一期38人;成功舉辦第二屆“阿布澤魯杯”校園青少年學生足球比賽和校園籃球操比賽。

三、教體科局2021年工作計劃

2020年,繼續(xù)堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的教育方針,深入貫徹黨的和二中、三中、四中和五中全會精神,堅持和加強黨對教育、體育、科技工作的全面領導和穩(wěn)中求進工作總基調(diào),精準對接“十四五”和下一步優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、鄉(xiāng)村振興工作,突出立德樹人根本任務大力推進教育事業(yè)創(chuàng)新改革發(fā)展,突出“體教融合”大力推進社會體育和校園體育互動發(fā)展,突出造福人民大力推進農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展,進一步鞏固脫貧攻堅成效,為加快推進幸福美麗繁榮文明新作出應有貢獻。

一、防疫情,常態(tài)化抓好防控工作

1.強化校園疫情防控。指導各中小學校、幼兒園嚴格按照縣委疫情防控指揮部和州教體局工作要求,抓好開學“前”、“中”、“后”全程疫情防控和信息摸排、調(diào)度督查、跟蹤監(jiān)管工作,及時化解疫情防控中可能出現(xiàn)的各類風險。

2.備好備足防控物質(zhì)。全縣所有中小學校、幼兒園按照標準配備好手持式測溫儀,同時配備足量的口罩、酒精、消毒液、洗手液等防疫物資。全面科學有序開展校園消毒殺毒工作,保障校園安全。

3.抓實校園環(huán)衛(wèi)工作。精心謀劃、全力抓好春季開學工作。深入開展校園愛國衛(wèi)生運動,持續(xù)深化校園環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒工作,定期開展校園內(nèi)部及周邊環(huán)境整治,不斷提升學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。

二、抓黨建,切實強化黨的領導

4.深入學習貫徹黨的五中全會精神。把新時代中國特色社會主義思想和黨的五中全會精神的學習宣傳貫徹作為首要政治任務,列入教體科局黨組領導班子重點學習內(nèi)容和干部教師教育培訓的必修課程,組織開展專題培訓、學習討論,多形式開展宣講活動。

5.全面加強黨的政治建設。在縣委、縣委教育工作領導小組的領導下,加強和完善黨對教體科工作的全面領導。牢牢把握意識形態(tài)工作領導權,落實意識形態(tài)工作責任制,加強意識形態(tài)陣地建設和管理。持續(xù)推進黨的基層組織建設提升工作。推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化。

6.堅定不移強化全面從嚴治黨。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,抓實警示教育,不斷提高黨員干部廉潔自律意識;堅決落實中央八項規(guī)定精神和省州縣十項規(guī)定要求,持之以恒正風肅紀,嚴防“”問題反彈,力戒形式主義、。充分運用“四種形態(tài)”加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,緊盯重要節(jié)點和關鍵環(huán)節(jié),嚴肅查處腐敗問題。

三、促發(fā)展,協(xié)調(diào)推進各類教育

7.推進學前教育提檔發(fā)展。堅持以“學會普通話、養(yǎng)成好習慣、懂得感恩情”為培養(yǎng)目標,全覆蓋提升農(nóng)村學前教育特別是村幼教點保教質(zhì)量,同時,加快民辦普惠園發(fā)展。

8.推進義務教育均衡發(fā)展。以“義務教育均衡發(fā)展達標縣”為抓手,精準對接優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)推進義務教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

9.推進高中教育優(yōu)先發(fā)展。加快普及高中階段教育,深入推進江油一中對口幫扶和禪城區(qū)“點對點”幫扶各項工作,創(chuàng)新組織管理、優(yōu)化教學結構,為創(chuàng)建州級示范高中奠定基礎。持續(xù)落實“9+3”“3+2”等中等職業(yè)教育惠民政策,不斷為脫貧攻堅增底色、添亮色。

10.推進特殊教育加快發(fā)展。加快拖覺鎮(zhèn)亞河小學步伐,在現(xiàn)有基礎上,持續(xù)加大投入,保障殘疾兒童少年入學權益,并進一步強化普通學校隨班就讀和送教上門的運行保障能力。

四、強擔當,不斷增強保障能力

11.合理安排經(jīng)費投入。進一步優(yōu)化教育支出結構,做好2021年教育經(jīng)費預算安排,科學規(guī)劃教育經(jīng)費支出,推動教育經(jīng)費向農(nóng)村學校和薄弱學校傾斜,保障學校正常運轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌推進體育、科技相關項目經(jīng)費,確保高質(zhì)量推動發(fā)展。

12.強化惠民政策落實。持續(xù)落實國家教育資助政策,確保各項資助政策措施落實到位。全面做好控輟保學工作,加大力度推進重殘兒童送教上門工作。繼續(xù)推進體育惠民工程,不斷深化“體教融合”。

13.優(yōu)化規(guī)范財務工作。加強對教體科系統(tǒng)各項經(jīng)費支出的檢查、督查及內(nèi)審工作,規(guī)范學校財務支出管理。加強對財務報表的指導,充實核算中心力量,加強對核算中心管理,規(guī)范學校各項支出。同時加強和規(guī)范社會資助管理工作。

14.加快推進學校建設項目。按照“小學向鄉(xiāng)村集中、初中向城鎮(zhèn)集中、高中向縣城集中”辦學原則,進一步優(yōu)化學校布局,推進3000個學位的特木里鎮(zhèn)初級中學項目建設,同步做好3000個學位的1所縣城小學項目建設啟動工作。同步加快“十四五”期間學校項目建設規(guī)劃,解決好縣域尤其是縣城學位欠缺的問題。

五、強師資,切實提升教育教學質(zhì)量

15.切實抓實干部隊伍建設。突出思想政治建設和能力建設重要政治責任,堅持正確的選人用人導向,強化日常管理和監(jiān)督,建立常態(tài)化教育學習長效機制,提升干部隊伍能力和水平。繼續(xù)開展優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)工作。

16.強化師能提升。發(fā)揮教師發(fā)展中心作用,推進教科研訓一體化建設。加大教學常規(guī)和學科業(yè)務能力培訓力度。試點實施“青藍”工程,推進“傳幫帶”工作。繼續(xù)開展“千師進萬家”家訪活動,同步加強師德師風建設工作。

17.抓好交流輪崗。扎實做好校長、教師輪崗交流工作;啟動“五好”(好班子、好隊伍、好制度、好校風、好業(yè)績)學校創(chuàng)建,試點“教聯(lián)體”制度,以“縣管校聘”為重要載體繼續(xù)推進人事制度改革。

18.提升教學質(zhì)量。結合我縣實際,著力“五育并舉”,繼續(xù)推進全縣中小學教育質(zhì)量“三年提升行動計劃”。積極開展校內(nèi)課后服務相關工作,切實豐富學生校內(nèi)學習生活。

六、抓控保,依法完成義務教育

19.持續(xù)抓實控輟保學。鎖定“一個都不能少”工作目標,逐一落實省州縣控輟保學工作要求,在現(xiàn)有成效基礎上,進一步完善機制體系,全力落實教育局長、校長、師長責任,聚焦重點人群、重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié),持續(xù)常態(tài)化抓實控輟保學并推進任務“清零”,同步建立健全控輟保學“互聯(lián)、互通、互控、互助”長效機制。

六、重體育,務實推進健康惠民

20.推進體育項目建設。依托縣城及縣城附近學校項目建設工作,啟動新建體育運動場館1個,并力爭納入州級項目庫。繼續(xù)推進“民俗壩子體育健身項目”“健身路徑”和“彝家新寨”等體育設施項目建設。

21.推進校園體育運動。積極廣泛開展各類校園體育活動,加快發(fā)展籃球操、女子足球、青少年武術等校園體育,繼續(xù)開展“小飛人籃球訓練營”“阿布澤魯杯”校園青少年學生足球和校園籃球操比賽,進一步抓實“體教融合”和社會體育的共同發(fā)展。

七、興項目,推進科技扶貧為民

22.結合實際,力爭在州級“十四五”項目規(guī)劃中爭取省州傾斜支持力度,進一步抓實科技扶貧項目的落地落實。

篇3

根據(jù)《關于印發(fā)市扶貧專項2020年實施方案的通知》、《縣2020年19個扶貧專項實施方案》和《市脫貧攻堅領導小組辦公室關于開展16個扶貧專項2020年工作總結的通知》文件精神,現(xiàn)將我縣扶貧專項2020年工作開展情況匯報如下:

一、組織領導

(一)專題研究分析。繼續(xù)堅持每月召開脫貧攻堅領導小組會、每周召開脫貧攻堅領導小組辦公室(聯(lián)席)會議,專題研究扶貧專項工作,聽取工作推進情況匯報,確保各扶貧專項工作實現(xiàn)周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門定期專題研究各專項相關工作,確保工作順利推進。

(二)持續(xù)深入指導。各扶貧專項牽頭部門積極組織人員對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新村建設、就業(yè)、社會保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財政、金融、司法等扶貧專項工作進行調(diào)研、指導、檢查,確保工作落實落地,全年指導督導共計8132人次。

二、目標完成情況

(一)資金完成情況。各專項計劃投入資金合計69743.57萬元,實際投入(到位、撥付)資金82607.32萬元,完成率118%,其中:中央資金16166.41萬元、省級資金29434.04、市縣資金21796.76、社會資金210.1萬元、債券資金1.5億元。

(二)項目完成情況。全年計劃實施項目(到村項目)903個,已完成項目669個,完成率74%。

(三)開展培訓情況。全年開展農(nóng)業(yè)技術培訓、企業(yè)貧困人口職業(yè)技能培訓、林業(yè)工作培訓、社會保障業(yè)務培訓、住房建設、住房安全有保障核驗、教育扶貧業(yè)務類培訓、健康扶貧業(yè)務培訓、交通項目管理培訓、金融支持政策培訓、對通訊公司指導督導班、供電質(zhì)量排查培訓、司法扶貧政策培訓等各類培訓共計9349人次。

三、取得工作成效

(一)抓實扶貧專項工作

1.抓實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項

新建和改造提灌站18座;糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建面積5萬畝;壯大新型經(jīng)營主體,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個,創(chuàng)建市級以上示范社6個,新增家庭農(nóng)場8個,培育新型職業(yè)農(nóng)民210人;新建新型基層供銷社6個、社有網(wǎng)點15個;開展農(nóng)業(yè)技術扶貧,培育農(nóng)業(yè)科技示范戶50戶;培訓一村一名農(nóng)技員370人次,培訓指導貧困人口4695人次;發(fā)展特色小微產(chǎn)業(yè)園,組織全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動能力的建檔立卡脫貧人口1292人發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),建成特色產(chǎn)業(yè)園2158個,建設和提升扶貧產(chǎn)業(yè)園20個,通過公司(園區(qū))+小農(nóng)戶發(fā)展模式計劃帶動貧困人口2427人。

2.抓實工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項

一是持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術升級改造力度,擴大企業(yè)規(guī)模。二是積極向上為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭取工業(yè)發(fā)展資金,今年以來爭取工業(yè)發(fā)展資金2685萬元。三是鼓勵企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品收購力度并與農(nóng)戶建立聯(lián)結機制。以雄健實業(yè)、年豐食品、萬風糧油、等龍頭企業(yè)為代表全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)本地收購力度進一步增強,大大的增加了農(nóng)戶的種植信心,為農(nóng)戶增收創(chuàng)造了有利條件。四是通過項目實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)增值。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用項目與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,并聘用當?shù)剞r(nóng)戶進行種植,使農(nóng)戶能夠就近就業(yè)。

3.抓實貧困家庭技能培訓和就業(yè)促進專項

一是摸清家底,精準識別。對貧困家庭及人員進行逐一摸排,準確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動去向以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況,建立“一戶一冊”“貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬”。二是精準送崗、促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過“春風行動”“就業(yè)扶貧日”累計推送崗位7.3萬余個。疫情期間“點對點、一站式”專車服務,引導組織貧困勞動力外出務工和本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快落實政策,鼓勵企業(yè)及農(nóng)合社開發(fā)適合貧困勞動力的崗位并積極吸納就業(yè)。成功申報市級就業(yè)扶貧示范基地37個,累計吸納就業(yè)954人;申報市級就業(yè)扶貧示范村45個。共計發(fā)放獎勵資金454萬元。三是支持創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)。多渠道宣傳創(chuàng)業(yè)政策,支持貧困戶創(chuàng)業(yè)。提供“第一書記全程跟蹤,專家結對線上指導”的幫扶服務,助力成功創(chuàng)業(yè),截至目前,已有6人提交申報資料,5人完成審核并兌現(xiàn)4.5萬元創(chuàng)業(yè)補貼。四是兜底就業(yè)、安置公益性崗位。對貧困人口提供精準就業(yè)援助,大力開發(fā)道路維護、鄉(xiāng)村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實現(xiàn)兜底就業(yè)8331人、兌現(xiàn)崗位補貼3025.51萬元。五是務工獎補,鼓勵外出就業(yè)。通過第一書記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務平臺等多途徑、多渠道有針對性地進行宣傳,鼓勵貧困勞動者通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)增收。截至目前,已完成30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務工獎補申報、審核、資金發(fā)放工作,共為22156名貧困勞動力發(fā)放1788.35萬元。

4.抓實文化扶貧專項

一是扎實推進廣播電視脫貧攻堅,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視公共服務網(wǎng)點,為廣播電視不達標的建檔立卡貧困戶及時提供日常的維修維護服務。今年以來,已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護服務,為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號接收設備。二是實施農(nóng)村廣播“村村響”工程升級改造工程,確保廣播“村村響”、“長期響”。完善升級全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)436個村的應急廣播“村村響”聯(lián)網(wǎng)工程,為確保廣播“村村響”、“長期響”,累計為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供配送換修廣播傳輸專用設備室內(nèi)258臺次,室外557臺次,廣播終端維護材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。

5.抓實生態(tài)扶貧專項

一是集體公益林管護項目。全年完成管護集體公益林13.89萬畝,兌付補償資金218.74萬元,惠及公益林農(nóng)戶67847戶,其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態(tài)林管護項目。完成管護退耕還林生態(tài)林4.18671萬畝,完成兌付補助資金83.74萬元,惠及退耕還林農(nóng)戶35426戶,其中貧困戶2361戶。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目。栽植優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林4498畝,惠及1000余戶貧困戶,完成撥付項目資金201萬元。

6.抓實社會保障扶貧專項

一是疫情防控期間,對新申請農(nóng)村低保的,優(yōu)化簡化審核審批程序,不再開展入戶調(diào)查和民主評議;對已經(jīng)納入低保的困難家庭,暫停開展復查復核動態(tài)管理工作,新增農(nóng)村低保5556戶7160人(其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人)?,F(xiàn)有農(nóng)村低保對象34500戶41233人,其中建檔立卡對象16731戶21858人,累計發(fā)放資金8964.57萬元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標準對持有第二代《殘疾人證》的低保對象發(fā)放困難殘疾人生活補貼,現(xiàn)有補貼對象13154人,發(fā)放資金1114.74萬元。重度殘疾人護理補貼按照一級80元每人每月,二級50元每人每月的標準發(fā)放,現(xiàn)有補貼對象10275人,發(fā)放資金542.52萬元。殘疾人扶貧對象生活費補貼按季度實行補差,為1180名補貼對象發(fā)放資金126.47萬元。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,為1.96萬名困難群眾代繳基本養(yǎng)老保險。四是3157名建檔立卡對象納入特困人員供養(yǎng),發(fā)放資金1563.5萬元。

7.抓實新村建設扶貧專項

通過實施貧困戶住房建設977戶、聚居點配套基礎設施建設32個及兩建三改6258戶,一是住房安全得到了保障,改善了貧困群眾人居條件;二是農(nóng)村面貌有所改善,危舊房實施拆舊建新,美化了農(nóng)村環(huán)境,提高了農(nóng)村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎配套設施,增強了貧困戶建設美好家園的信心,加快了脫貧奔康步伐。

8.抓實易地搬遷扶貧專項

一是促進搬遷戶生產(chǎn)生活條件改善。通過易地扶貧搬遷的實施,我縣完成12090人的搬遷工作,新建搬遷戶住房5924套,使搬遷戶的住房和居住環(huán)境得到極大改善,解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時通過易地扶貧搬遷,新建聚居點距離場鎮(zhèn)較近或交通條件更好,方便搬遷戶就醫(yī)和上學。二是促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結合易地扶貧搬遷,對搬遷戶的土地進行整理和集中流轉(zhuǎn),引進業(yè)主發(fā)展規(guī)?;a(chǎn),建設優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為搬遷戶穩(wěn)定增收打下基礎。三是促進鄉(xiāng)村治理和精神文明建設。通過易地扶貧搬遷聚居點和配套設施建設,形成了一批配套設施完善、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新村,促進了搬遷群眾從傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變,從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。大力開展文明家庭創(chuàng)建、感恩教育、家庭美德教育,引導搬遷戶逐步改變陳規(guī)陋習,養(yǎng)成良好的生活習慣,提升了群眾的獲得感、幸福感,促進了農(nóng)村精神文明建設。

9.抓實教育扶貧專項

一是認真開展建檔立卡學生就學信息摸底工作,通過學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育局和扶貧局多次比對核實,切實摸清我縣建檔立卡學生就學基本情況。二是扎實開展控輟保學,在校園內(nèi)外多渠道、多形式的進行宣傳、普及,使義務教育法的重要意義和基本內(nèi)容家喻戶曉,深入人心。強化在校學生鞏固。針對重點防控對象,精準施策,確保建檔立卡適齡兒童完成義務教育學業(yè)。對送教上門兒童,完善人頭檔案,并制定個別化送教教學方案,做到“一生一案”。三是根據(jù)國家、省、市學生資助政策,結合我縣實際情況,梳理并制定了學前教育、義務教育、高(職)中教育、大學教育等學段的教育幫扶政策清單。根據(jù)貧困學生檔案,對照“教育幫扶政策清單”,2020年,將貧困戶家庭學生全部納入相應的資助政策內(nèi)進行資助,確保建檔立卡學生應助盡助,精準資助。政策落實后向建檔立卡貧困家庭發(fā)放受助告知書,明確其享受政策并進行感恩勵志教育。

10.抓實健康扶貧專項

一是全面推行財政代繳建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保和補充醫(yī)保個人繳費部分,由財政出資2755萬余元,確保貧困人口100%參保。二是實行縣域內(nèi)住院“先診療后付費”“一站式結算”,統(tǒng)籌使用各類醫(yī)療保障政策和衛(wèi)生扶貧救助基金減輕醫(yī)療負擔,貧困人口縣域內(nèi)住院個人支付比例控制在10%以內(nèi)。三是強化貧困人口慢性病門診維持治療保障,累計2.3萬余人次通過慢性病鑒定,在縣域內(nèi)公立醫(yī)院門診維持治療個人支付比例控制在10%以內(nèi)。四是全面實施家庭醫(yī)生簽約服務,建檔立卡貧困戶實現(xiàn)“應簽盡簽”。五是持續(xù)推進建檔立卡貧困人口免費體檢,在冊貧困人口實現(xiàn)“應檢盡檢”。

11.抓實交通扶貧專項

一是以推進村社聯(lián)網(wǎng)路建設為主題,持續(xù)提升道路通行能力,促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,讓農(nóng)村群眾得到了實惠,為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅戰(zhàn)略提供了有力支撐和保障。二是持續(xù)深入推進村社道新(改)建工程,切實解決貧困地區(qū)群眾出行難問題,2020年分兩批下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新(改)建村社道項目(財政專項扶貧資金)235.76公里,目前已全面完工,其中包括扶貧專項建設任務新建村社道路20.63公里。三是通過實施村社道路建設,為全縣150個美麗宜居鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作奠定了扎實的基礎。

12.水利建設扶貧專項

農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目為鄉(xiāng)村飲水安全提供了有力了保障,進一步解決和鞏固飲水安全問題,為社會經(jīng)濟發(fā)展和地方穩(wěn)定提供條件。一是根據(jù)全縣農(nóng)村飲水安全達標復核情況,立足于飲水安全達標,6月底,已全面完成173戶386人飲水安全問題整改工作;二是2020年農(nóng)村飲水安全飲水工程總投資7000余萬元,新建集中供水3處,改擴建工程19處,管網(wǎng)延伸19處,分散打井81處。解決7萬人飲水安全問題,其中貧困戶0.64萬人。

13.抓實社會扶貧專項

一是做好社會扶貧基金相關工作。2020年1-11月縣社會扶貧基金收到捐贈資金共計2048萬元。截止2020年6月,定向資金共計撥付5319115元,2018-2019年度非定向資金共計撥付1717700元。二是做好十二項重點工作,目前“三支一扶”計劃、“童伴計劃”項目、“陽光同行·溫暖她心”、“讓愛回家”關愛母嬰大型公益活動、“助殘日”系列活動、我要上大學—希望工程助困入學關愛行動計劃、“貧困殘疾人實用技術培訓”、殘疾人金秋助學資助、“科技助力精準扶貧”項目、“萬企幫萬村”精準扶貧行動、雨露計劃、“扶貧?!表椖浚淹瓿?。三是扶貧日系列活動,開展脫貧攻堅系列文藝活動,舉辦戲劇專場演出14場,積極組織社會各界開展自愿捐贈活動,開展脫貧攻堅獎評選表揚活動,在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國·縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會公益晚會”等,營造良好的社會扶貧氛圍。四是進一步推廣社會扶貧網(wǎng)相關工作。

14.抓實財政扶貧專項

一是資金項目完成情況。2020年計劃投入20535萬元,其中:中央省級資金9646萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金4940萬元。實際完成投入資金32691萬元,完成率159.19%,其中:中央省級資金20622萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金6120萬元。目前資金實際支付31519.03萬元,支付率達到96.42%。2020年財政專項扶貧資金計劃實施項目14個,實際完成項目20個,完成率142.86%。

15.抓實信息通信建設扶貧專項

一是基站建設方面。電信公司今年累計完成投資1715萬元,完成新建基站60個、優(yōu)化基站43個。移動公司完成投資4078萬元,完成建設開通FDD基站129個。聯(lián)通公司完成投資260萬元,完成通訊基站39個。提前完成年初目標。二是網(wǎng)絡端口建設方面。電信公司投資400萬,完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設5104個,寬帶寬口已達到26.8萬個。移動公司完成投資1200萬元,完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設11456個,寬帶端口已達到近30萬個。提前完成14000個端口任務。

16.抓實電力建設扶貧專項

一是2020年農(nóng)網(wǎng)升級改造項目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬元,通過積極爭取省電力公司計劃資金目前已完已完成9658萬元,完成率214%。二是完成2020年2829戶預脫貧戶安全用電入戶檢查工作,發(fā)現(xiàn)整改隱患87處,提前完成了貧困戶安全用電檢查工作,確保了貧困戶安全用電。三是192個低電壓臺區(qū)治理完成情況。按照《臺區(qū)低電壓治理三年行動方案》,2020年計劃完成192個臺區(qū)低電壓整治工作,已完成192個配變臺區(qū)低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據(jù)政府土坯房拆除進度,完成土坯房改造涉電遷建357戶,移表1011只,撤除低壓線路4.08公里,新建低壓線路7.72公里,新建接戶線4.95公里。五是積極落實兌現(xiàn)農(nóng)村“低保、五?!必毨裘赓M用電基數(shù)(15度)的優(yōu)惠政策,2020年1到10月已為“低保、五?!甭鋵崈杀C赓M用電基數(shù)優(yōu)惠金額優(yōu)惠240.26萬元。

17.抓實金融扶貧專項

一是持續(xù)規(guī)范推進扶貧小額信貸。持續(xù)挖掘建檔立卡貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力,對有發(fā)展生產(chǎn)意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續(xù)實行應貸盡貸。二是積極采取措施對集中到期扶貧小額信貸分類進行處置措施。經(jīng)多方努力,6月末收回全部“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風險。已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風險,成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。三是金融精準扶貧貸款持續(xù)增長。9月末,全縣金融精準扶貧貸款余額17.14億元,同比增長8.18%,增幅位列全市第二。四是產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款快速增長。9月末,全縣產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款余額余額9.74億元,同比增長20.63%。五是個人精準扶貧貸款穩(wěn)步增長。9月末,全縣個人精準扶貧貸款余額1.82億元,同比增長4.82%。

18.抓實商務和消費扶貧專項

一是加強“扶貧”標識推廣使用,增強扶貧產(chǎn)品的影響力。協(xié)助指導年豐、雄健、萬鳳、神龍等31家本地企業(yè)55個產(chǎn)品取得了“扶貧”集體商標標識,鼓勵扶貧標識產(chǎn)品進商超。二是大力拓展產(chǎn)品銷售市場,組織96家次企業(yè)參加了市消費扶貧暨“扶貧”產(chǎn)品迎春年貨大集分會場等9場展銷會,累計帶動銷售額達4300余萬元。三是積極開展扶貧產(chǎn)品上平臺,引導雄健、萬鳳、年豐等10家企業(yè)通過京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開店銷售“扶貧”集體商標產(chǎn)品。四是持續(xù)開展消費扶貧,動員集中區(qū)辦公區(qū)、縣檢察院、悅來鎮(zhèn)等13家縣鄉(xiāng)機關食堂采購米面油菜等扶貧產(chǎn)品12.0574萬元;洋洋百貨、陽光盛源、四海制衣等14家企業(yè)在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購代扶”方式購買貧困村或貧困戶產(chǎn)品共計350萬元;全縣218個行政(事業(yè))單位參與“以購代扶”活動,先后采購種植類、養(yǎng)殖類農(nóng)副產(chǎn)品20余種,累計購買總額達1282.3萬元(包含“832扶貧采購網(wǎng)”購買扶貧產(chǎn)品489萬元)。

19.抓實司法扶貧專項

一是宣傳講解建四德。將子女贍養(yǎng)到戶項目獎補工作與脫貧攻堅工作有機結合,依托基層司法所、村社法律顧問、幫扶干部等工作力量,全面拓展宣傳陣地,圍繞子女贍養(yǎng)到戶項目獎補工作開展宣傳講解,明確了在脫貧攻堅期內(nèi)只能享受一次的規(guī)范指南,在全縣全面弘揚了愛老“愛德”、護老“仁德”、敬老“美德”、養(yǎng)老“孝德”。二是法律顧問夯法治。嚴格落實“一村(社區(qū))一法律顧問”工作機制,根據(jù)村級建制調(diào)整工作,在全縣436個村、86個社區(qū)及時調(diào)整法律專業(yè)人才資源,統(tǒng)籌部署法律顧問共計79人到村開展法治宣傳、化解糾紛等法律服務工作。目前法律顧問到村開展工作2200場次,舉辦法治宣傳講座201次,發(fā)放法律宣傳資料6900余份,參與解決矛盾糾紛95件,修訂村規(guī)民約5條,起草協(xié)議26份,辦理訴訟案件4件。

(二)特色亮點

1.特色產(chǎn)業(yè)到戶獎補項目

通過實施2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)到戶獎補項目,摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年建檔立卡預脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、特色產(chǎn)業(yè)到戶獎補項目的實施情況,一方面鎖定了2020年預脫貧戶收入,為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定了基礎,另一方面極大地激發(fā)了貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展激情,并增強貧困戶脫貧致富的信心,消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)獎補到戶項目受益農(nóng)戶852戶、1086人,發(fā)展蔬菜、水果、養(yǎng)殖等特色小微產(chǎn)業(yè)園1821個,兌付獎補資金66.44萬元。

2.“百企幫百村”精準幫扶,企業(yè)培育帶動就業(yè)

一是“百企幫百村”精準幫扶。大力組織、引導工業(yè)企業(yè)對貧困村和貧困戶進行產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療健康幫扶、助學幫扶、生活困難幫扶,德凱纖維、宏發(fā)電聲、凱達門業(yè)、雄健實業(yè)、年豐糧油、萬鳳糧油等20余家企業(yè)通過現(xiàn)金收購農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品、幫助貧困學生完成學業(yè)。二是企業(yè)培育帶動就業(yè)成效顯著。引導和扶持工業(yè)企業(yè)面向貧困戶招工,解決貧困戶就業(yè)人數(shù)共計171人。涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)通過在貧困村建立生產(chǎn)基地,建立“公司+基地+農(nóng)戶”模式,帶動貧困群眾就業(yè),新增中小微企業(yè)79戶。

3.開展“進企業(yè)、送政策、解難”活動

通過“進企業(yè)、送政策、解難”活動,走訪縣內(nèi)147家企業(yè),宣傳各項政策,了解企業(yè)需求。通過“校企合作”模式,在宏發(fā)電聲等企業(yè)開展線上職業(yè)技能提升培訓班3期共計培訓310人。通過“送教下鄉(xiāng)”模式,在龍臺鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展特色農(nóng)旅“2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧專班、“1+N”創(chuàng)業(yè)意識加農(nóng)村實用技術專班,共計培訓貧困勞動力2842人、兌現(xiàn)生活補貼118.69萬元。

4.強化協(xié)調(diào),為貧困戶改造提供便利

組織鎮(zhèn)、村主動上門服務,最大限度地降低農(nóng)戶提交申請材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環(huán)節(jié)的難度,并明確不得向補助對象收取包括照相、掛牌等在內(nèi)的任何管理費用。在建材大幅漲價的不利形勢下,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動協(xié)調(diào)主要建材的采購與運輸,以降低貧困戶建房成本,同時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出面,協(xié)調(diào)施工方或建筑工匠,采取墊資建設或政府統(tǒng)一組織實施加固改造等方式,幫助無啟動資金的貧困戶改造危房,最大程度維護貧困群眾的利益。

5.實施“兩建三改”,改善貧困戶人居環(huán)境

為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐,積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實施兩建三改,貧困戶可在住房安全有保障的前提下,根據(jù)人居環(huán)境現(xiàn)狀,按照缺啥補啥的原則,因地制宜,因戶施策,確保不斷改善貧困戶人居環(huán)境,實現(xiàn)貧困戶住房安全功能配套、環(huán)境衛(wèi)生、出行方便。

6.開展文化惠民,助力攻堅

為豐富群眾文化生活,一是組織了“送春聯(lián)下鄉(xiāng)”活動,覆蓋了30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45個場鎮(zhèn);二是組織了“文藝小分隊到基層”文藝演出8場次、春節(jié)廟會系列活動10余場次、“科技之春”三下鄉(xiāng)文藝演出1場次、廟會川劇演出50場次;三是組織流動圖書車走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校50余次,送去圖書6000余冊;四是加快推進農(nóng)村體育基礎設施建設,向市體育局申請爭取新建農(nóng)民體育健身工程210個,農(nóng)村體育中心戶17個,新建全民健身路徑15條。

7.從點到面,從戶到片,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化

一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源,在老牛坡村修建供水站并進行管網(wǎng)延伸。項目總投資150萬元,于2019年11月25日開工,通過各方努力,歷經(jīng)5個月的建設,目前,老百姓都喝上了“幸福水”,有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問題。二是鞏固困難鄉(xiāng)—白果鄉(xiāng)。白果鄉(xiāng)實施的響灘子水廠管網(wǎng)延伸工程計劃總投資7046萬元,該項目已向白果4個村700余用水戶全面供水,項目完工后,沿途將提升白果、繼光、廣福4萬余名老百姓的用水標準。三是解決困難片—倉山片。倉山片區(qū)季節(jié)性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問題尤為突出,為解決飲水安全問題,鞏固提升飲水質(zhì)量,對倉山水廠進行改擴建。工程計劃投資1.7億,2020年底進行試水,2021年完成建設任務。項目完成后能有效提升倉山片近8萬人群眾(貧困戶3022戶、8011人)用水標準。

8.積極開展“陽光同行·溫暖她心”活動

結合“三八”國際勞動婦女節(jié)活動契機,縣婦聯(lián)積極組織動員愛心企業(yè)參與到脫貧攻堅工作,切實加強對貧困婦女健康的關心和關懷,進一步提升貧困婦女健康知識,防治大病返貧現(xiàn)象產(chǎn)生。3月,積極爭取到中國人壽保險支行對“關愛女性健康保障金”2000萬元(保額)用于對2000名貧困婦女的安康關愛。4月,積極對接市婦聯(lián),爭取到市“情系健康送保障·關愛女性助脫貧”活動,為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈“關愛女性健康保障金”3510萬元,為縣市級貧困村120名駐村工作隊女干部捐贈“關愛女性健康保障金”240萬元。

9.切實強化扶貧小額信貸風險防控

一是采取金融機構“分片包干、整村推進”責任制,對轄區(qū)全部建檔立卡貧困戶進行了評級授信,截至9月末,評級比例100%,授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風險。三是按月監(jiān)測,發(fā)揮協(xié)調(diào)機制和部門合力,切實防范化解扶貧小額信貸風險,已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風險,成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。

(三)創(chuàng)新工作

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專班

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了了局長任組長,分管領導任副組長,相關股室負責人任成員的產(chǎn)業(yè)扶貧專班工作機構,其職責是推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,規(guī)范高效使用產(chǎn)業(yè)扶持基金、易地搬遷扶貧結余資金、財政專項扶貧資金及其它渠道產(chǎn)業(yè)扶貧資金,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項目,構建扶貧產(chǎn)業(yè)項目(園區(qū))與貧困人口的利益聯(lián)結機制,使全縣貧困人口受益率達到60%以上,從而穩(wěn)定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開例會,反映問題、討論問題、解決問題,實行任務清單制管理,專班會上形成的意見決議、下達的任務、要求等由專班綜合協(xié)調(diào)組當天以任務清單的方式向相關小組或站股反饋,相關小組或站股抓好落實,并及時反饋回專班,以便及時銷號。其他重要工作會議隨時召開。

2.以涉農(nóng)項目助推脫貧攻堅

重點實施雄健實業(yè)有限公司“掛面產(chǎn)業(yè)示范工程”和市年豐食品有限公司“有機植物油加工博覽產(chǎn)業(yè)園建設”兩個涉農(nóng)項目,項目竣工投產(chǎn)后能夠全面帶動農(nóng)戶對小麥、油菜種植的積極性,暢通了銷售渠道,為貧困戶增收提供了有利條件。

3.聚居點規(guī)劃布點科學,強化引導統(tǒng)規(guī)自建

結合鄉(xiāng)村振興,以“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”的方式,鼓勵引導貧困戶在聚居點進行建房,并注重聚居點配套基礎設施建設,新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設施,實現(xiàn)“望得見山、看得見水、聽得見鳥鳴、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗幸福家園。

4.建立財政專項扶貧資金撥付“綠色通道”

實行“一站式服務”。為加快財政專項扶貧資金撥付,報賬單位只需要將報賬資料交到縣財政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村股,縣財政即安排專人負責資料審核、信息錄入、請示領導審批、打印支票到銀行撥付資金等工作,報賬單位只需要通知收款單位或個人核實收款信息。實行“一站式服務”后,極大地提高了財政專項扶貧資金撥付效率。

5.開通法律援助綠色通道護正義

開通綠色通道,對申請法律援助的建檔立卡的貧困戶落實“能源則援、應援盡援”機制,免于經(jīng)濟困難審查,降低法律援助門檻,做到當天受理、專人專辦,有效預防和降低因重大合法權益受損導致貧困和返貧風險。截至目前,為貧困戶辦理法律援助案件12件,提供法律咨詢300余人次;為貧困戶辦理公證15件,免收公證費3200余元。

四、存在問題

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分散,利益聯(lián)結尚未全覆蓋

產(chǎn)業(yè)基地布局零星分散,沒有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集中度不高,對扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收貢獻度低。利益聯(lián)結沒有全覆蓋,很多新型經(jīng)營主體與貧困戶還未形成風險共擔、利益共享的利益聯(lián)結機制,或者有利益聯(lián)結機制還不完善,并沒有真正與農(nóng)民實現(xiàn)合作共贏,帶動貧困戶發(fā)展能力較弱。

(二)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,發(fā)展制約因素多

雖然我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧取得一定進展,但依然存在一定困難和問題。一是基礎薄弱,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,帶動力明顯不足;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏,兩個扶貧項目建設進度緩慢;三是扶貧對象在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在較多制約因素,比如:地方工資收入水平低、就業(yè)技能技術欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎不均衡等。為持續(xù)推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項,下一步我們將采取以下舉措:一是加快推進工業(yè)扶貧項目。加快推進兩個涉農(nóng)扶貧項目,鼓勵企業(yè)加大對本地農(nóng)產(chǎn)品的收購力度,增強農(nóng)戶的種植信心。二是繼續(xù)強化工業(yè)企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)能力。重點抓好以凱洲新城、高新區(qū)為核心的園區(qū)建設,為園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)搭好平臺,利用承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機,加大項目推介和招引力度,把園區(qū)建成為促進就業(yè)、脫貧致富、開放合作的重要平臺。

(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)整合資金難,帶動增收效益不明顯

一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧資金整合困難。在我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,示范園的建設、新品種的引進推廣方面,政府投入不足,力度不大,林業(yè)部門資金整合困難,是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要因素。我局計劃因地制宜發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè),輻射帶動周邊群眾致富。由于缺乏資金,致使林業(yè)產(chǎn)業(yè)難于做大做強。二是在帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收方面效益不明顯。我縣竹產(chǎn)業(yè)和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段,生產(chǎn)規(guī)模較小,尚未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、基地建設標準化,科技培訓及推廣方面發(fā)展滯后,致使我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力不強。

五、意見建議

(一)加強項目整合,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系

做大做強特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),加強項目整合,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。整合項目和資金,集中投向產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣政府“2+2”+N產(chǎn)業(yè)導向為引領,建設各類農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)貧困人口流轉(zhuǎn)土地收租金、入股分紅獲股金和務工就業(yè)掙薪金,促進村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項目,應該明確業(yè)主和村集體按一定的比例簽訂分紅協(xié)議,分配時重點向貧困人口傾斜。

(二)加大對積極參與脫貧攻堅工業(yè)企業(yè)的政策支持和宣傳表彰

一是建議對積極參與扶貧的工業(yè)企業(yè)在項目安排和產(chǎn)業(yè)扶持上給予支持。為支持企業(yè)發(fā)展,鼓勵其吸納更多貧困勞動力,在企業(yè)(項目)符合縣級工業(yè)發(fā)展基金支持方向和條件的前提下,予以重點支持。二是給予參與工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)宣傳表彰。宣傳部門組織有關新聞媒體,對參與扶貧開發(fā)做出成績的工業(yè)企業(yè)進行跟蹤報道,宣傳他們的經(jīng)驗和先進事跡,以提升企業(yè)的形象和社會知名度;為表彰企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)所作出的貢獻,建議每年評選扶貧開發(fā)工作成績突出的單位,由縣上給予表彰,在電視臺上向社會公告;對積極參與扶貧優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)及其個人頒發(fā)榮譽證書或獎牌。

(三)科學規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程

加快推進農(nóng)村供水“十四五”發(fā)展規(guī)劃,積極引進社會資本,向上爭取專項資金,減輕財政壓力。深入推進城鄉(xiāng)供水一體化,提升自來水普及率,實現(xiàn)農(nóng)村群眾享受與城市居民“同質(zhì)、同網(wǎng)、同服務”的供水待遇。