導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

陜西省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則全文第一章總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)全省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面提升全省建筑施工企業(yè)和施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》(建質(zhì)〔20xx〕111號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)包括建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。建筑施工項(xiàng)目是指新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱工程項(xiàng)目)。建筑施工企業(yè)是指在我省從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工總承包單位和專業(yè)承包單位。

第三條 全省各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，具體考評(píng)工作由各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱考評(píng)主體)實(shí)施。

省級(jí)考評(píng)主體負(fù)責(zé)全省特級(jí)、一級(jí)(含專業(yè)承包一級(jí))、中央在陜建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。

市級(jí)考評(píng)主體負(fù)責(zé)本轄區(qū)二級(jí)(含專業(yè)承包二級(jí))建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。

縣級(jí)考評(píng)主體負(fù)責(zé)本轄區(qū)三級(jí)(含專業(yè)承包三級(jí))及以下建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。

第四條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正、公開的原則。

第五條 鼓勵(lì)應(yīng)用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。

第六條 各級(jí)建筑業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的宣傳、教育及相關(guān)培訓(xùn)工作。

第二章　工程項(xiàng)目考評(píng)

第七條 考評(píng)主體對(duì)本轄區(qū)已辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、并取得施工許可證的建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。

第八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)。

第九條 工程項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作負(fù)總責(zé)，由總包、專業(yè)承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員等相關(guān)人員共同組成自評(píng)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。項(xiàng)目首次開展自評(píng)的時(shí)間為辦理監(jiān)督手續(xù)當(dāng)月起。

第十條 工程項(xiàng)目自評(píng)機(jī)構(gòu)每月依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-20xx)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作，項(xiàng)目自評(píng)材料須留檔備查;在對(duì)施工各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查評(píng)分時(shí)，屬于專業(yè)承包單位施工的，應(yīng)注明該單位名稱。建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目自評(píng)材料進(jìn)行審核并簽署意見，發(fā)現(xiàn)自評(píng)工作不認(rèn)真或安全隱患未消除的，責(zé)令其整改或重新自評(píng)。

第十一條 工程項(xiàng)目因特殊情況中止施工時(shí)，總承包單位應(yīng)向工程項(xiàng)目考評(píng)主體出具經(jīng)駐工地監(jiān)理機(jī)構(gòu)及建設(shè)單位簽署的中止考評(píng)報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)說明中止原因;復(fù)工前，總承包單位向工程項(xiàng)目考評(píng)主體出具復(fù)工報(bào)告以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行自查的相關(guān)資料。

第十二條 工程項(xiàng)目考評(píng)在自評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。工程項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)在實(shí)施日常安全監(jiān)督時(shí)同步開展工程項(xiàng)目考評(píng)工作，并抽查項(xiàng)目階段性自評(píng)情況，指導(dǎo)監(jiān)督工程項(xiàng)目自評(píng)工作。

第十三條 工程項(xiàng)目完工后辦理竣工驗(yàn)收前，由建筑施工企業(yè)向工程項(xiàng)目考評(píng)主體提交《陜西省建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)表》(附件1)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料。主要包括：

(一)項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包單位及其主要負(fù)責(zé)人名錄及變更文件資料;

(二)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月自評(píng)表;

(三)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月自評(píng)匯總表;

(四)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作季度評(píng)價(jià)匯總表;

(五)工程項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;

(六)工程項(xiàng)目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎(jiǎng)懲情況(包括通報(bào)表揚(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、限期整改、停工整改、通報(bào)批評(píng)、行政處罰等);

(七)工程項(xiàng)目考評(píng)主體要求的其他資料。

第十四條 工程項(xiàng)目考評(píng)主體收到建筑施工企業(yè)提交的考評(píng)資料后，以工程項(xiàng)目自評(píng)為基礎(chǔ)，結(jié)合監(jiān)督檢查情況，對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評(píng)定，在10個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)下發(fā)《建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書》。項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書中應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人信息。項(xiàng)目自評(píng)資料不符合要求，或與實(shí)際狀況不符的，項(xiàng)目考評(píng)主體書面說明理由并退回資料。

第十五條 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格。 綜合得分在80分(含)以上的為優(yōu)良， 70分(含)以上80分(不含)以下的為合格，70分(不含)以下的為不合格。

第十六條　具備下列條件之一的工程項(xiàng)目，優(yōu)先評(píng)定為優(yōu)良。

(一)獲得全國(guó)建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地、省級(jí)文明工地或者工程所在地安全文明施工觀摩工地的;

(二)安全生產(chǎn)、文明施工受到省級(jí)以上有關(guān)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的;

(三)在施工安全技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)方面獲得專利或省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的。

第十七條 工程項(xiàng)目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為不合格：

(一)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的(不再統(tǒng)計(jì)行政處罰次數(shù));

(二)因存在安全隱患在一年內(nèi)受到建設(shè)行政主管部門或項(xiàng)目考評(píng)主體2次及以上限期整改、停工整改、通報(bào)批評(píng)、行政處罰的;

(三)月自評(píng)資料不健全、不連續(xù)或企業(yè)未對(duì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行季度檢查評(píng)分的;

(四)辦理竣工驗(yàn)收前建筑施工企業(yè)未提交工程項(xiàng)目自評(píng)及申請(qǐng)材料或項(xiàng)目自評(píng)材料弄虛作假的。

第三章　企業(yè)考評(píng)

第十八條 考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。

第十九條 建筑施工企業(yè)(含外省進(jìn)陜企業(yè))成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77-20xx)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作，形成自評(píng)報(bào)告，并向考評(píng)主體報(bào)備，自評(píng)工作每年進(jìn)行一次。

第二十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)，應(yīng)提前90日向考評(píng)主體提交《陜西省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)申請(qǐng)表》(附表2)及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料。主要包括：

(一)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年周期自評(píng)表;

(二)近三年內(nèi)企業(yè)承建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果匯總表;

(三)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎(jiǎng)懲情況(包括通報(bào)表揚(yáng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)批評(píng)、行政處罰等);

(四)承建項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;

(五)考評(píng)主體規(guī)定的其它材料。

由省級(jí)考評(píng)主體考評(píng)的企業(yè)，應(yīng)提前90天向省建筑業(yè)協(xié)會(huì)安全分會(huì)提交有關(guān)資料，省建筑業(yè)協(xié)會(huì)安全分會(huì)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)資料完整性進(jìn)行審查，將符合要求的資料移交省級(jí)考評(píng)主體進(jìn)行考評(píng)。

第二十一條 企業(yè)考評(píng)在企業(yè)自評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行?？荚u(píng)主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，以企業(yè)自評(píng)為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)自評(píng)報(bào)告、企業(yè)承建項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果，評(píng)定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在20個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書》。

第二十二條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)或復(fù)核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格。 匯總得分在80分(含)以上為優(yōu)良， 70分(含)以上80分(不含)以下為合格，70分(不含)以下為不合格。

第二十三條 建筑施工企業(yè)在考評(píng)周期內(nèi)(三年)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，并具備下列情形之一的，可優(yōu)先評(píng)為優(yōu)良：

1.竣工項(xiàng)目考評(píng)優(yōu)良率達(dá)到10%以上的;

2.在建工程全部實(shí)行關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理的;

3.省級(jí)文明工地?cái)?shù)量達(dá)到已考評(píng)項(xiàng)目總數(shù)量10%以上;或者獲得全國(guó)建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地2個(gè)及以上、或者獲得省級(jí)文明工地觀摩工地1個(gè)及以上的;

4.獲得省級(jí)以上有關(guān)部門安全生產(chǎn)和文明施工表彰獎(jiǎng)勵(lì)的;

5.在施工安全技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)方面獲得專利或省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的。

第二十四條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為不合格：

(一)未按規(guī)定開展企業(yè)自評(píng)工作或自評(píng)結(jié)果低于70分的;

(二)企業(yè)近三年所承建的項(xiàng)目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的(不再統(tǒng)計(jì)行政處罰次數(shù));

(三)企業(yè)近三年已竣工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格率超過5%的。

第四章　獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒

第二十五條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。

第二十六條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的建筑施工企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)，重新復(fù)核其安全生產(chǎn)條件，對(duì)整改后具備安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為整改后合格，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第二十七條　對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法人、總經(jīng)理、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人)、安全管理部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在30日內(nèi)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)考核，對(duì)重新考核合格的，核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證;對(duì)重新考核不合格或逾期未考的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。

第二十八條 經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由考評(píng)主體撤銷原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果，直接評(píng)定為不合格，并對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。

(一)提交的材料弄虛作假的;

(二)漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;

(三)考評(píng)過程中有其他違法違規(guī)行為的。

第五章 考評(píng)管理

第二十九條 外省進(jìn)陜建筑施工企業(yè)和外省進(jìn)陜建筑施工企業(yè)承建的工程項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果，由省級(jí)考評(píng)主體匯總，省廳每年12月轉(zhuǎn)送至企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第三十條 考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作制度、流程，加強(qiáng)考評(píng)管理。各級(jí)考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)轄區(qū)考評(píng)工作，并將其單位、姓名、電話報(bào)省考評(píng)主體備案。

第三十一條 各級(jí)考評(píng)主體在對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)時(shí)，可根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布的該企業(yè)在外市(區(qū))及外省項(xiàng)目考評(píng)情況、結(jié)合該企業(yè)在轄區(qū)的實(shí)際，做出考評(píng)結(jié)果;

各市(區(qū))將轄區(qū)項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)后，于次月前5個(gè)工作日向省考評(píng)主體報(bào)送。對(duì)企業(yè)考評(píng)結(jié)果原則上每季度報(bào)送1次。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳每月中旬在陜西建設(shè)網(wǎng)公布各市(區(qū))上報(bào)和外省轉(zhuǎn)送的項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果以及企業(yè)考評(píng)結(jié)果。

第三十二條 對(duì)于工程項(xiàng)目或施工企業(yè)因受到行政處罰、通報(bào)批評(píng)、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等不良行為被評(píng)定為不合格的，或因獲得通報(bào)表揚(yáng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等業(yè)績(jī)被評(píng)定為優(yōu)良的，均以各級(jí)人民政府或行政主管部門的文件為準(zhǔn)。

第三十三條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年周期自評(píng)工作不足半年的，可以不向考評(píng)主體提交該年度周期自評(píng)表，但應(yīng)提供本細(xì)則第二十條第一款之外的其他材料;半年以上的，按一個(gè)年周期計(jì)起。

第六章 附則

第三十四條 本《細(xì)則》自20xx年5月22日起施行，至20xx年5月21日自行廢止，有效期五年。

陜西省印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則根據(jù)《細(xì)則》，全省各級(jí)住建行政主管部門將負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，具體考評(píng)工作由各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站實(shí)施?！都?xì)則》明確，工程項(xiàng)目考評(píng)是對(duì)本轄區(qū)已辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、并取得施工許可證的建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。建筑施工企業(yè)應(yīng)建立以工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)”的思路，將開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，加快安全生產(chǎn)法制化，規(guī)范化進(jìn)程，促使企業(yè)加快建立自我約束，自我完善，持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為街道轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

在街道行政轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)（領(lǐng)域）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，全面推進(jìn)的原則，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。根據(jù)市、區(qū)工作安排，結(jié)合街道具體情況2013年底前，全街道工貿(mào)企業(yè)100%達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立街道安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由街道黨工委副書記、辦事處主任吳圣峰擔(dān)任，成員由街道安辦、經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)人及7個(gè)社區(qū)主任組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道安辦主任柯麗娟擔(dān)任，成員由7個(gè)社區(qū)治安副主任擔(dān)任。

四、職責(zé)分工

按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作由街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，由有關(guān)部門及社區(qū)負(fù)責(zé)指導(dǎo)及開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

街道安辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)商貿(mào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。街道經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各社區(qū)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

五、工作步驟

按照“一年打基礎(chǔ)，二年上臺(tái)階，三年求突破”的思想，分三個(gè)階段全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。

（一）安排部署，重點(diǎn)推進(jìn)階段（年9月-12月）

1、安排部署。9月下旬召開街道推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)傳達(dá)部署會(huì)議，傳達(dá)區(qū)府相關(guān)會(huì)議精神。結(jié)合街道的具體情況，制定街道的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作按計(jì)劃、有步驟順利開展，各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，也要制定工作計(jì)劃。

2、宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)要采取出?？鞕M幅、張貼宣傳標(biāo)語等形式，大力宣傳開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的目的和意義，組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策要求及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性。

3、重點(diǎn)推進(jìn)。在本轄區(qū)，本行業(yè)選擇具有一定代表性，具有一定生產(chǎn)規(guī)模，安全管理基礎(chǔ)較好的典型企業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序及要求開展創(chuàng)建工作。

（二）鞏固提高，全面推進(jìn)階段（2012年月-12月）

1、全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

企業(yè)要根據(jù)創(chuàng)建要求，在安全管理制度、生產(chǎn)工藝和流程、生產(chǎn)設(shè)備、各崗位、工種操作規(guī)范等方面深入查找存在的問題和隱患，并按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行整改。對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行企業(yè)自我評(píng)估，形成自評(píng)報(bào)告，做好申報(bào)準(zhǔn)備。

2、街道及有關(guān)部門和各社區(qū)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，通過專項(xiàng)檢查、交叉檢查等形式，推動(dòng)所有企業(yè)主動(dòng)參與創(chuàng)建工作。

（三）整體突破，強(qiáng)力推進(jìn)階段（2013年1月—12月）

采取各種宣傳、行政等措施強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作，完成區(qū)府下達(dá)的全面達(dá)標(biāo)的任務(wù)。

六、考核評(píng)審工作

（一）考核管理

考核評(píng)審依據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，考評(píng)工作實(shí)施細(xì)則和評(píng)審工作管理辦法進(jìn)行。

1、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作實(shí)行分級(jí)管理。評(píng)定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審、公告、授牌將由國(guó)家有關(guān)部門或授權(quán)單位組織實(shí)施。

2、評(píng)定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)的?；髽I(yè)的評(píng)審、公告、授牌將由省安監(jiān)局實(shí)施。

3、評(píng)定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)的?；髽I(yè)的評(píng)審、公告、授牌由區(qū)安監(jiān)局實(shí)施。

4、其他行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審、公告、授牌、職責(zé)分工由相關(guān)部門分級(jí)實(shí)施。

（二）考評(píng)程序

1、企業(yè)自評(píng)。

企業(yè)成立自評(píng)小組，按照相應(yīng)的考評(píng)辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行自評(píng)，確定申報(bào)等級(jí)，形成自評(píng)報(bào)告。

2、申請(qǐng)?jiān)u審。

企業(yè)完成自評(píng)后，由社區(qū)及街道簽署意見（區(qū)屬企業(yè)直接由區(qū)有關(guān)部門簽署意見），經(jīng)省市有關(guān)部門認(rèn)定的評(píng)審機(jī)構(gòu)提出書面評(píng)審申請(qǐng)。

3、機(jī)構(gòu)評(píng)審。

評(píng)審機(jī)構(gòu)收到企業(yè)書面申請(qǐng)和自評(píng)報(bào)告后，依據(jù)相應(yīng)的考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)組織專家組對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，形成書面評(píng)審意見，報(bào)送審核公告的有關(guān)部門。

4、審核公告。

審核公告的有關(guān)部門對(duì)提交的評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)以文件形式予以公告；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。

5、發(fā)證授牌。

經(jīng)公告的企業(yè)，由有關(guān)部門頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。證書、牌匾采用國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)一的式樣。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)職責(zé)。

各社區(qū)、各企業(yè)都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任

，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）明確任務(wù)，制定方案。

各社區(qū)要根據(jù)區(qū)、街開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的具體要求，結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際，制定工作實(shí)施方案，并上報(bào)街道安辦。

（三）多措并舉，強(qiáng)化督導(dǎo)。

街道將根據(jù)區(qū)府的要求，認(rèn)真督導(dǎo)創(chuàng)建工作，以確保創(chuàng)建工作能在街道轄區(qū)順利開展。

（四）規(guī)范考評(píng)，嚴(yán)格紀(jì)律。

街道和社區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局、省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，不為難、刁難企業(yè)，不收取費(fèi)用。

篇3

二、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門或市行業(yè)主管收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)材料（評(píng)審申請(qǐng)及所需附件資料、自評(píng)表）進(jìn)行形式審查，資料齊全的，在申請(qǐng)表的“當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門審核意見”欄目簽署意見，負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章。然后移交評(píng)審單位組織外部評(píng)審。

三、外部評(píng)審得分在達(dá)標(biāo)要求最低分以上的，評(píng)審單位匯總評(píng)審組填寫的《評(píng)審細(xì)則》的評(píng)審資料，并填寫《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告》，評(píng)審單位負(fù)責(zé)人簽字，單位蓋章，報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門或市行業(yè)主管部門。

四、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門或市行業(yè)主管部門對(duì)評(píng)審單位外部評(píng)審結(jié)果審核認(rèn)可后，填寫《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)單位評(píng)定認(rèn)定申報(bào)表》（見附件1），附《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)》和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告》，分批報(bào)市安監(jiān)局，企業(yè)自評(píng)、外部評(píng)審登記表等資料，由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門保管備查。市安監(jiān)局審核后，在申請(qǐng)表的“安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門意見”欄簽署意見，負(fù)責(zé)人簽字，單位蓋章。

五、市安監(jiān)局審核同意的，分批在《安全生產(chǎn)信息網(wǎng)》上公示，一周內(nèi)無疑異的，予以公告，認(rèn)定為三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)，并對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)授牌、發(fā)證。

六、已通過“職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證”的企業(yè)，填寫《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)表》并附認(rèn)證證件復(fù)印件，報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門或市行業(yè)主管部門，由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門或行業(yè)主管部門匯總報(bào)市安監(jiān)局，經(jīng)審核無誤后，直接在網(wǎng)上公告，并授牌、發(fā)證。

七、已取得企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)以上的企業(yè)，將達(dá)標(biāo)證件復(fù)印件報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門或市行業(yè)主管部門備案，由其轉(zhuǎn)報(bào)市安監(jiān)局，市企業(yè)和駐單位直接報(bào)市安監(jiān)局，從而列入達(dá)標(biāo)企業(yè)統(tǒng)計(jì)。

篇4

1 概述

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑，是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度。電網(wǎng)企業(yè)通過不斷完善工作機(jī)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和制度化；通過明確反事故工作的重點(diǎn)和反事故措施，實(shí)現(xiàn)超前控制、減少和消滅事故，保證員工人身安全，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電，避免國(guó)家和投資者資產(chǎn)遭受損失。

按照《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法（試行）》的要求，電網(wǎng)企業(yè)積極開展了標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)工作。根據(jù)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，已有172家電網(wǎng)企業(yè)通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，其達(dá)標(biāo)等級(jí)統(tǒng)計(jì)如表1所示：

標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)主要包括企業(yè)自查自評(píng)、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審、評(píng)審報(bào)告審核及公示等。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進(jìn)一步提高了電網(wǎng)企業(yè)本質(zhì)安全水平和防范事故能力，同時(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié)中也暴露出一些問題。因此，總結(jié)電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，分析電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的不足，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化工作在電網(wǎng)企業(yè)中的實(shí)施和推進(jìn)具有重要意義。

2 企業(yè)自查自評(píng)

電網(wǎng)企業(yè)對(duì)照《電網(wǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合實(shí)際，確定適用于本單位的條款，逐條開展標(biāo)準(zhǔn)化自查自評(píng)工作，按照“邊查邊改”原則整治自查發(fā)現(xiàn)的缺陷和隱患，形成自查自評(píng)報(bào)告。自查自評(píng)工作需做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視、宣傳培訓(xùn)到位、自評(píng)工作深入、整改落實(shí)到位。

3 評(píng)審機(jī)構(gòu)查評(píng)

評(píng)審機(jī)構(gòu)積極與電網(wǎng)企業(yè)溝通，制定詳細(xì)評(píng)審工作方案，組織評(píng)審專家隊(duì)伍，按照規(guī)定的程序和要求，客觀、公正、獨(dú)立地開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組認(rèn)真查閱電網(wǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)文件和資料、運(yùn)行記錄和參數(shù)、電力設(shè)備實(shí)施有關(guān)臺(tái)賬和試驗(yàn)報(bào)告等，并經(jīng)實(shí)地核查驗(yàn)a證，確?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作質(zhì)量。評(píng)審員對(duì)評(píng)審情況進(jìn)行分析、整理，提出存在的問題和相應(yīng)切實(shí)可行的整改建議，并對(duì)被評(píng)企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，解答技術(shù)疑問。

4 評(píng)審結(jié)果

4.1 三個(gè)達(dá)標(biāo)等級(jí)電網(wǎng)企業(yè)評(píng)審情況分析

電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審內(nèi)容分為3個(gè)基本條件、13個(gè)必備條件和13個(gè)核心要素；核心要素共有155項(xiàng)條款，標(biāo)準(zhǔn)分1500分。標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。達(dá)標(biāo)企業(yè)必須滿足3個(gè)基本條件和相應(yīng)等級(jí)的必備條件，且一級(jí)得分率≥90%、二級(jí)得分率≥80%、三級(jí)得分率≥70%。三個(gè)達(dá)標(biāo)等級(jí)電網(wǎng)企業(yè)13個(gè)核心要素得分情況按百分制繪制成雷達(dá)圖（圖1）。

圖1顯示，各達(dá)標(biāo)電網(wǎng)企業(yè)通過自查、整改，在目標(biāo)、安全生產(chǎn)投入、宣傳教育培訓(xùn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)7個(gè)方面做得較好，其中在目標(biāo)、安全生產(chǎn)投入、宣傳教育培訓(xùn)、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理得分較高，這表明：

4.1.1 電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)實(shí)際，依據(jù)“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則，制定規(guī)劃期內(nèi)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，且在查評(píng)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了安全目標(biāo)，未發(fā)生各類安全事故、事件。

4.1.2 電網(wǎng)企業(yè)非常重視安全生產(chǎn)工作，在安全生產(chǎn)方面投入資金充足，形成了完整規(guī)范的管理和使用體系，滿足安全生產(chǎn)要求。

4.1.3 電網(wǎng)企業(yè)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主要安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定取得了培訓(xùn)合格證；特種作業(yè)與特種設(shè)備操作人員持證上崗。

4.1.4 電網(wǎng)企業(yè)隨著科技進(jìn)步和多年的發(fā)展壯大，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)相對(duì)堅(jiān)強(qiáng)，設(shè)備設(shè)施穩(wěn)定性得到了提升，形成了科學(xué)的安全發(fā)展理念，安全局面保持穩(wěn)定。國(guó)家能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)電網(wǎng)企業(yè)信息報(bào)送和事故調(diào)查處理的管理，保障了電網(wǎng)企業(yè)在這方面工作取得了不錯(cuò)成績(jī)。

4.2 三個(gè)達(dá)標(biāo)等級(jí)電網(wǎng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題分析

圖2為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過程中13個(gè)核心要素扣分問題統(tǒng)計(jì)柱狀圖，由圖可知，在13個(gè)核心要素中，組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、法律法規(guī)與安全管理制度、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、職業(yè)健康6個(gè)方面存在較多問題，其中生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全方面存在的問題最多。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)結(jié)果，對(duì)三個(gè)達(dá)標(biāo)等級(jí)電網(wǎng)企業(yè)存在的主要問題分析如下：

4.2.1 在組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)方面，安全生產(chǎn)保障及監(jiān)督體系有薄弱環(huán)節(jié)、安全生產(chǎn)例會(huì)制度執(zhí)行不嚴(yán)、班組安全日活動(dòng)開展不到位，班前、班后會(huì)活動(dòng)不滿足要求、全員安全責(zé)任制度不完善、相關(guān)方安全職責(zé)不明確等。大部分電網(wǎng)企業(yè)已建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保障體系，但是兩大體系中有部分人員專業(yè)能力及責(zé)任心不滿足崗位要求，以致企業(yè)安全管理仍然有漏洞，事故時(shí)有發(fā)生。

4.2.2 法律法規(guī)與安全管理制度方面，法規(guī)跟蹤不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)常有失效的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，部分變電站未配置常用的重要規(guī)程，部分單位修編現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程時(shí)未組織相關(guān)人員審核。法律法規(guī)方面存在的問題，說明了電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性，各單位利用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的契機(jī)，加大法律法規(guī)的建設(shè)力度，做深入細(xì)致的完善工作，使企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

4.2.3 隱患排查和治理方面，未按照上級(jí)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定，制定本企業(yè)的實(shí)施細(xì)則；未按人、物、管理等專項(xiàng)制定檢查表，也未開展相關(guān)排查工作；未開展定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究。電網(wǎng)企業(yè)一般不存在影響安全運(yùn)行的重大隱患，對(duì)于一般隱患應(yīng)結(jié)合設(shè)備修理使其在下一個(gè)周期內(nèi)消除，由于設(shè)備檢修周期較長(zhǎng)，有些隱患會(huì)發(fā)展、危及安全，應(yīng)采取控制措施。

4.2.4 職業(yè)健康方面，對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所的防范措施不到位，未如實(shí)告知從業(yè)人員工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施，未在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)中注冊(cè)并申報(bào)。電網(wǎng)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中按照相關(guān)規(guī)定、提高認(rèn)識(shí)、切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)危害的管理。

4.3 三個(gè)達(dá)標(biāo)等級(jí)電網(wǎng)企業(yè)關(guān)鍵問題分析

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全兩個(gè)要素是電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的重點(diǎn)，查評(píng)分占總分60%。從圖2可以看出，作為電網(wǎng)企業(yè)主要查評(píng)項(xiàng)目，兩個(gè)要素發(fā)現(xiàn)的問題最多，是電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。

4.3.1 作業(yè)安全方面，事故照明不滿足要求，檢修電源箱配置不規(guī)范，作業(yè)許可證中的危害因素分析不到位，“兩票三制”有差錯(cuò)，特種作業(yè)設(shè)備維修保養(yǎng)單位資質(zhì)存在問題，防爆安全管理有漏洞，作業(yè)場(chǎng)所安全警示標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范，相關(guān)方管理有漏洞，未對(duì)臨時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)方人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、告知安全事項(xiàng)并記錄。加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高職工安全意識(shí)和操作技能，規(guī)范生產(chǎn)人員作業(yè)行為，改善設(shè)備安全狀況和環(huán)境條件，提高作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，并有效管控因人員素質(zhì)、技能的差異和崗位變動(dòng)、人員流動(dòng)等因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)，防范和減少人身傷亡事故發(fā)生。

4.3.2 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施方面，調(diào)度管理不滿足要求，高壓電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，電網(wǎng)接線不合理，部分主供電源變電站只有一臺(tái)變壓器，主供電網(wǎng)變壓器容載比低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，未普測(cè)諧波源、對(duì)新報(bào)裝諧波源客戶驗(yàn)收時(shí)未核查諧波或無治理措施；調(diào)度至被調(diào)廠站僅有一個(gè)獨(dú)立的通信路由或一種通訊方式；城市供電網(wǎng)單幅射線路較多，重載線路多，電壓偏低臺(tái)區(qū)多；未測(cè)電容電流，避雷器預(yù)防性試驗(yàn)時(shí)間周期有誤；壓力容器、有害氣體和危險(xiǎn)化學(xué)品管理有漏洞；信息安全及二次系統(tǒng)防護(hù)有漏洞；未建立電氣安全用具、手持電動(dòng)工具、移動(dòng)式電動(dòng)機(jī)具臺(tái)賬，未統(tǒng)一編號(hào)，未實(shí)現(xiàn)專人專柜對(duì)號(hào)保管，未定期試驗(yàn)；變電站消防器材使用年數(shù)長(zhǎng)，未定期檢驗(yàn)；電纜溝防火封堵有漏洞；變壓器滅火系統(tǒng)不全，事故油池排油通道不暢；輸配電線路、變壓器、互感器、接地網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)控制有漏洞、電氣二次系統(tǒng)及繼電保護(hù)存在風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施大部分屬于“硬件”部分，整改需要大量資金投入和一定的時(shí)間；電網(wǎng)企業(yè)須制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、期限和預(yù)案。在安排大修、改造、工程建設(shè)計(jì)劃時(shí)，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)所發(fā)現(xiàn)的問題，按輕重緩急予以優(yōu)先安排。

篇5

XXXX年XXX公司認(rèn)真貫徹省政府《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開展危險(xiǎn)化學(xué)品銷售環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)檢查的緊急通知》、《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的精神，認(rèn)真開展XXXX年安全生產(chǎn)工作，公司嚴(yán)格按照文件要求成立領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署并全面貫徹落實(shí)，著力解決公司存在的安全生產(chǎn)方面的突出問題。全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開展隱患排查治理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，集中開展“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)SHE管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)將XXXX年具體工作匯報(bào)如下：

一、XXXX年XXX公司安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況

1、XXXX年全年員工、承包商、臨時(shí)用工人員未發(fā)生死亡事故，死亡人數(shù)為零。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸起數(shù)為零，無重大火災(zāi)、設(shè)備、生產(chǎn)、環(huán)境污染事故。

3、XXXX年全年重傷事故為零。

4、XXXX年全年應(yīng)計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用3793529.08元，截止9月底已計(jì)提2758930.24元。

5、全年排查各類安全隱患1694起，全部整改。

6、全年員工報(bào)告小事故、小隱患、異?，F(xiàn)象1422起，合計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)39710元。

二、XXXX年XXX公司完成的主要工作

（一）安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育

1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人黃毅、首席技術(shù)官馬東柱、總經(jīng)理助理孫興奎均取得安全管理主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員資格證書并在有效期內(nèi)，公司專職安全管理人員和車間負(fù)責(zé)人均取得省安監(jiān)局頒發(fā)的安全管理人員資格證書。目前，XXX公司取得安全管理人員資格證人數(shù)共計(jì)41人。

2、XXX公司取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格并聘任為安全管理人員的員工共10人。

3、電工取證70名；焊工取證27名；電解工藝作業(yè)人員、聚合工藝作業(yè)人員、化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)人員取證共420名；制冷工取證39名；特種設(shè)備管理人員取證1名；壓力容器作業(yè)人員取證211名；壓力管道作業(yè)人員取證2名；水處理人員取證9名；起重工取證35名；電梯司機(jī)取證1名；司爐作業(yè)人員取證44名。

（二）安全許可換證情況

1、XXX公司于XXXX年10月31日取得山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證 (晉)WH安許證字[XXXX]1181Y1，有效期至2017年10月30日。

2、XXXX年9月完成《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》備案工作。

3、XXXX年9月完成《重大危險(xiǎn)源評(píng)估》備案工作。

4、XXXX年10月完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記、備案工作。

5、XXXX年11月完成非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案工作。

（三）SHE體系運(yùn)行

XXX公司將藍(lán)星SHE管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化相融合，建立了XXXSHE管理體系。SHE管理體系共分20個(gè)管理要素，涵蓋了安全管理的方方面面，SHE管理體系不僅從員工聘用環(huán)節(jié)開始，直至員工培訓(xùn)、生產(chǎn)過程、檢維修過程、直至產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了全程管理；從領(lǐng)導(dǎo)承諾、職責(zé)直至員工健康、環(huán)保管理以保證員工、公司以及社會(huì)的健康發(fā)展；還從信息文本管理直至法律法規(guī)辨識(shí)、落實(shí)、事故管理、體系評(píng)估從而實(shí)現(xiàn)管理體系的不斷持續(xù)改進(jìn)。

（四）安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)

2013年5月3日，XXX公司取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)證書。XXXX年5月23日公司下發(fā)“關(guān)于開展安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作的安排”（XXX司發(fā)【XXXX】12號(hào)），于XXXX年5月 20日 至XXXX年 5月 30日，對(duì)公司的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自評(píng)工作。自評(píng)工作依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)充要求及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》等嚴(yán)格對(duì)標(biāo)，對(duì)公司16個(gè)職能部門、11各生產(chǎn)車間進(jìn)行自評(píng)。自評(píng)員按照各自的要素分工，根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，通過查閱臺(tái)賬、作業(yè)票證、檔案等資料，最終形成自評(píng)報(bào)告，自評(píng)得分為86.64分。自評(píng)組所查出的問題于6月10日前全部完成了整改。

山西XXXX科技有限公司調(diào)研組于XXXX年6月23日至6月28日分兩次，對(duì)XXX公司生產(chǎn)裝置及安全管理狀況、安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，出具了安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)情況復(fù)核報(bào)告。

（五）檢修工作安排及方案的落實(shí)

XXX公司組織制訂《XXX公司XXXX年停車檢修管理辦法及總體方案》，并安排各單位組織全體員工對(duì)《檢修方案》進(jìn)行學(xué)習(xí)。公司召開專題會(huì)議，著重對(duì)省局提出的8項(xiàng)整改意見和8項(xiàng)檢查意見，進(jìn)行了安排部署，并下發(fā)《SHE關(guān)鍵行動(dòng)督辦表》，明確整改要求，將整改單位、完成時(shí)間、責(zé)任人等一一列出，整改措施得以有效實(shí)施，具體包括：

1、對(duì)XXXX年2月28日制定的停車檢修方案進(jìn)行了完善與補(bǔ)充，共涉及XXXX年停車檢修管理辦法、XXXX年XXX公司裝置大檢修整體計(jì)劃及開停車方案、工程承包商管理辦法、XXXX年公司裝置大檢修開、停車時(shí)間安排表及各車間檢修及停開車方案等內(nèi)容，方案經(jīng)總經(jīng)理、檢修領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)黃毅批準(zhǔn)實(shí)施。

2、檢修前，以各車間為單位，對(duì)所有參與檢修的人員進(jìn)行了檢修方案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了考試。

3、停車檢修中涉及危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。針對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)特別是承包商作業(yè)，進(jìn)行了作業(yè)票的專項(xiàng)培訓(xùn)，尤其對(duì)涉及交叉作業(yè)的項(xiàng)目，著重強(qiáng)調(diào)了安全交底及風(fēng)險(xiǎn)分析。

4、對(duì)參加檢修的11家承包商資質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)證后，全部簽訂了安全管理協(xié)議，明確了安全責(zé)任，并嚴(yán)格按照《XXXX年檢修管理辦法及總體方案》中“工程承包商管理辦法”的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、維保中心針對(duì)每個(gè)重點(diǎn)檢修項(xiàng)目都制定了專項(xiàng)檢修方案，同時(shí)對(duì)檢修人員進(jìn)行了培訓(xùn)，學(xué)習(xí)及掌握了作業(yè)中異常情況下的處置措施。

6、為保障檢修過程的安全，各車間均進(jìn)行了檢修危險(xiǎn)分析并制定了停車檢修應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行了培訓(xùn)。

7、檢修中，在化工裝置停車清洗、置換后，SHE管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車間以及各生產(chǎn)車間對(duì)各車間所屬的生產(chǎn)裝置、設(shè)備按照《裝置停車交出確認(rèn)表》要求內(nèi)容逐條核實(shí)，確保無誤后方可安排人員進(jìn)入檢修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。

8、化工檢修期間公司嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)等作業(yè)票證的許可管理，嚴(yán)禁無票作業(yè)。各生產(chǎn)車間的領(lǐng)導(dǎo)、安全員負(fù)責(zé)本車間區(qū)域內(nèi)的安全管理，各承包商進(jìn)入檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須指定安全負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理負(fù)責(zé)。

9、各職能部門人員以敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度為安全工作指導(dǎo)思想，深入檢修現(xiàn)場(chǎng)，開展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查及安全指導(dǎo)。

10、XXXX年6月30， SHE管理部、裝備部、生產(chǎn)部、儀表車間、電氣車間等相關(guān)職能部門對(duì)各車間現(xiàn)場(chǎng)裝置、安全設(shè)施、自控連鎖、系統(tǒng)排氣置換等嚴(yán)格的檢查，進(jìn)行了檢修裝置的交出確認(rèn)，于XXXX年7月2日順利開車。

（六）安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度執(zhí)行情況

1、XXX公司有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”的安全管理體系。

2、劇毒化學(xué)品、易燃易爆品等危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、銷售、運(yùn)輸管理建立了供貨商資質(zhì)審查制度及用戶檔案和銷售臺(tái)賬。銷售危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)為用戶提供危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

3、XXXX年公司年度工作會(huì)上，總經(jīng)理與安全生產(chǎn)總監(jiān)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書。安全生產(chǎn)總監(jiān)與各生產(chǎn)車間、職能管理部門簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書，工作目標(biāo)列入公司績(jī)效考核范圍。

4、公司設(shè)有SHE委員會(huì)，負(fù)責(zé)SHE工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。公司總經(jīng)理擔(dān)任委員會(huì)主任，安全生產(chǎn)總監(jiān)任副主任，各車間、部門負(fù)責(zé)人任委員會(huì)成員。每季度組織召開SHE委員會(huì)會(huì)議，聽取各單位安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問題，對(duì)公司及總公司的事故案例進(jìn)行共享學(xué)習(xí)，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

5、公司每天組織召開裝置安全運(yùn)行、隱患排查報(bào)告例會(huì)。會(huì)議由公司SHE管理部牽頭組織，參加人員有公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)車間主任、職能管理部門負(fù)責(zé)人、承包商負(fù)責(zé)人。會(huì)議內(nèi)容包括：各生產(chǎn)車間、承包商匯報(bào)當(dāng)天的關(guān)鍵設(shè)備、裝置安全運(yùn)行情況、主要安全工藝指標(biāo)控制情況、隱患排查整改情況、人員安全行為檢查等；職能管理部門匯報(bào)分管范圍安全監(jiān)管情況；協(xié)調(diào)解決涉及安全生產(chǎn)的問題。每天的會(huì)議紀(jì)要由SHE管理部進(jìn)行整理，通過OA網(wǎng)發(fā)至各級(jí)管理人員。

6、公司始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，每天由1名公司領(lǐng)導(dǎo)帶班，部門正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任值班長(zhǎng)，及兩名職能部門副處級(jí)以上干部進(jìn)行節(jié)假日和夜間值班，并填寫XXX公司領(lǐng)導(dǎo)帶班值班記錄，對(duì)各主要生產(chǎn)車間工藝安全指標(biāo)、人員到崗情況、廠規(guī)廠紀(jì)執(zhí)行情況以及生產(chǎn)狀況進(jìn)行相關(guān)的檢查。

7、為加強(qiáng)安全管理，從今年2月份起，藍(lán)星總公司派駐8名安全督察員駐廠進(jìn)行安全工作督導(dǎo)，24小時(shí)無縫隙監(jiān)管公司安全工作。

（七）開展活動(dòng)情況

1、XXX公司3月16日根據(jù)«山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開展危險(xiǎn)化學(xué)品銷售環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)檢查的緊急通知»（ 晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】9號(hào)），重點(diǎn)對(duì)公司液堿、鹽酸、外購(gòu)甲苯、外購(gòu)電石等采購(gòu)、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)及危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)境的安全生產(chǎn)管理制度和責(zé)任制落實(shí)，各類用戶檔案和銷售臺(tái)賬建立，一書一簽，是否超裝及運(yùn)輸資質(zhì)的審核等開展危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品專項(xiàng)檢查和隱患排查的活動(dòng)。

2、根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于深刻汲取“3.1”特別重大事故教訓(xùn)立即在全省范圍開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】14號(hào)）、《陽高縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知（陽安監(jiān)字【XXXX】10號(hào)）精神，XXX公司積極行動(dòng)，4月6日，公司下發(fā)通知，制定了《XXX公司關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的方案》，切實(shí)抓好第二季度的公司安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全防范，杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生為重點(diǎn)，開展XXX公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，共檢查安全隱患182項(xiàng)，并全部完成整改。通過此次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，推動(dòng)了XXX公司安全隱患排查治理工作的有效落實(shí)，完善了各項(xiàng)安全管理制度的實(shí)施，強(qiáng)化了各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行，極大的落實(shí)了公司的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)XXX公司安全生產(chǎn)工作起到了積極的作用。

3、在今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，XXX公司緊緊圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題。制訂了《XXX公司安全月活動(dòng)方案》，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、不走過場(chǎng)。

（1）、安全月中，在全公司范圍內(nèi)通過廣播、廠門口顯示屏、班組安全活動(dòng)OA平臺(tái)等形式對(duì)全體員工進(jìn)行宣傳教育；SHE管理部組織所有進(jìn)入檢修現(xiàn)場(chǎng)的承包商開展安全教育并簽訂安全協(xié)議。

（2）、公司與大同市、陽高縣環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊(duì)等部門聯(lián)合組織甲苯泄露應(yīng)急演練（后改為企業(yè)組織進(jìn)行甲苯泄露應(yīng)急演練）。

（3）、今年的“安全月”正值公司檢修期，“安全月”活動(dòng)要與公司化工大檢修緊密結(jié)合，扎實(shí)開展，不走過場(chǎng)，SHE管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車間制定檢修方案，并做SWR風(fēng)險(xiǎn)分析，確保安全生產(chǎn)月期間的檢修安全。

4、XXX公司按照省局要求，于XXXX年6—9月繼續(xù)組織開展安全生產(chǎn)“知責(zé)、履責(zé)”活動(dòng)，活動(dòng)分為三個(gè)階段：一、明確職責(zé)，形成文件；二、制度上墻、責(zé)任到崗；三、監(jiān)督考核，熟記在心。

5、XXXX年 8月4日，公司針對(duì)“8.2江蘇昆山粉塵爆炸事故”，對(duì)公司可能產(chǎn)生粉塵爆炸危害的電石、煤塵、松香等的反應(yīng)車間、供熱車間、聚合車間組織進(jìn)行了防粉塵爆炸的專項(xiàng)事故類比檢查。通過檢查共發(fā)現(xiàn)問題6項(xiàng)，SHE管理部分別下發(fā)了隱患整改通知單，要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，并于8月12日全部完成整改。

6、公司于XXXX年7月28日發(fā)出通知，落實(shí)《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】38號(hào)）相關(guān)要求。對(duì)前一階段大檢查查出的安全隱患整改情況依據(jù)整改要求進(jìn)行了整改。完善了安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位操作規(guī)程建立完善情況并及時(shí)頒布和修訂，開展“反三違”活動(dòng)（違章作業(yè)、違章指揮、違反工作紀(jì)律和工藝紀(jì)律），在生產(chǎn)車間積極開展創(chuàng)建無違章班組活動(dòng)。還對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況、工藝聯(lián)鎖與氣體報(bào)警聯(lián)鎖控制管理、隱患排查管理情況、設(shè)備管理情況、化學(xué)品罐區(qū)安全管理情況、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、知責(zé)履責(zé)活動(dòng)以及危險(xiǎn)源管理等相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了檢查。

7、為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委【XXXX】6號(hào)）和《國(guó)資委關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（國(guó)資廳發(fā)綜合【XXXX】38號(hào)）的要求，從XXXX年8月至12月開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。XXX公司結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際重點(diǎn)開展治理的非法違規(guī)行為，從安全、生產(chǎn)環(huán)節(jié) ；危化品儲(chǔ)存和運(yùn)輸；壓力管道、特種設(shè)備、建筑施工等方面，明確責(zé)任部門與工作重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)“打非治違”工作常態(tài)化。

8、公司落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)行副總工程師以上高管人員承包生產(chǎn)車間的工作方法，要求公司高管每月必須參加車間SHE工作例會(huì)，每周最少一次參加運(yùn)行班組交接班會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估會(huì)，每周最少一次進(jìn)行員工安全行為觀察，行動(dòng)計(jì)劃完成后要填寫《個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施報(bào)告表》公示，便于全體員工監(jiān)督。

（八）應(yīng)急管理

1、XXX公司建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，共編制綜合預(yù)案1項(xiàng)，專項(xiàng)預(yù)案4項(xiàng)，應(yīng)急處置方案19項(xiàng)，并在大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

2、XXXX年全年共組織一次公司級(jí)應(yīng)急演練，10次車間級(jí)演練。

XXX公司在省、市、縣安監(jiān)部門的大力支持和關(guān)懷下，安全生產(chǎn)取得了一定的成績(jī)，非常感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門對(duì)我們工作的支持和幫助。我們深知安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，必須以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎，以敬畏生命、關(guān)愛員工的使命感，加強(qiáng)安全管理工作；必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善管理，提高水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展，做對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的企業(yè)。

我們將用最大的努力，帶領(lǐng)XXX公司全體職工，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全有效運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理體系，建立和完善隱患排查治理常態(tài)化的機(jī)制，加大安全生產(chǎn)投入，動(dòng)員全員參與安全生產(chǎn)管理工作，保證企業(yè)的安全平穩(wěn)發(fā)展。

篇6

關(guān)鍵詞 工貿(mào)企業(yè) 安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化

中圖分類號(hào)：X92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

2004年以來，國(guó)務(wù)院、國(guó)家安監(jiān)總局以及省市安監(jiān)局相繼出臺(tái)了一系列指導(dǎo)意見和實(shí)施細(xì)則，要求深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2010年，國(guó)務(wù)院了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）。2011年6月，國(guó)家安監(jiān)總局出臺(tái)了《全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》。湖北省安監(jiān)局于2011年制定了《湖北省冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》。2012年，荊州市安監(jiān)局了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（荊安監(jiān)文〔2012〕85號(hào)）。

筆者參與了湖北荊州市小微工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，本文從基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境安全與職業(yè)健康、安全文化四個(gè)方面介紹小微工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中的一些經(jīng)驗(yàn)和方法。

一、小微工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)條件及危險(xiǎn)有害因素分析

（一）小微工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)條件。

小微工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)條件一般具有如下特點(diǎn)：生產(chǎn)規(guī)模較小；生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施比較簡(jiǎn)陋；人員素質(zhì)有待提高；安全管理制度有待建立或完善。

（二）小微工貿(mào)企業(yè)危險(xiǎn)有害因素。

以紡織企業(yè)為例，工貿(mào)企業(yè)主要存在以下危險(xiǎn)有害因素：火災(zāi)、機(jī)械傷害、觸電（雷擊）傷害、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、容器爆炸、粉塵危害、噪聲和振動(dòng)危害、高溫及低溫等。其中以火災(zāi)和粉塵危害尤為突出。

二、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建流程及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)荊安監(jiān)文〔2012〕85號(hào)文，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程包括策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)狀梳理、管理文件制修訂、實(shí)施運(yùn)行及整改、企業(yè)自評(píng)、評(píng)審申請(qǐng)、外部評(píng)審等八個(gè)階段。

小微工貿(mào)企業(yè)首先成立安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)來制定推進(jìn)方案，分解落實(shí)達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé)任。其次，聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)，排查安全隱患并進(jìn)行整改。第三，企業(yè)對(duì)各部門、各崗位人員就安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)行教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全員參與。第四，企業(yè)依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)人員，開展自評(píng)工作，并著手準(zhǔn)備安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)材料，以便根據(jù)相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化外部評(píng)審。

根據(jù)湖北省安監(jiān)局《全省冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》，考核評(píng)價(jià)工作采用資料核對(duì)、抽查考核和現(xiàn)場(chǎng)查證的方法進(jìn)行。安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為三個(gè)等級(jí)：一級(jí)（國(guó)家級(jí)）考核得分不少于900分；二級(jí)（省級(jí)）考核得分不少于800分；三級(jí)（市級(jí)）考核得分不少于700分。設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)各空項(xiàng)分之和超過400分的，不得評(píng)為二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)；超過200分的，不得評(píng)為一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。企業(yè)當(dāng)年發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故和存在重特大生產(chǎn)安全事故隱患的不得參加考評(píng)。

湖北省未出臺(tái)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）開展小微工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、申請(qǐng)、外部評(píng)審及各級(jí)安全監(jiān)管部門監(jiān)督審核等相關(guān)工作。

三、小微工貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建

在安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中，基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建是小微工貿(mào)企業(yè)極易忽略也是其非常薄弱的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)：

（一）建章立制。

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制。

企業(yè)應(yīng)針對(duì)自身具體情況，制定或修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制、廠長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全科安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、車間負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制、工人安全生產(chǎn)責(zé)任制等。

2、安全管理制度。

制定或修訂安全投入保障制度、安全例會(huì)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、隱患排查制度、應(yīng)急管理制度、勞保用品發(fā)放及使用管理制度、用電管理制度、設(shè)備管理制度、消防器材管理制度等。

3、制定或修訂各崗位操作規(guī)程。

企業(yè)對(duì)缺失的制度進(jìn)行制定，對(duì)不完善或陳舊的制度進(jìn)行修改或更新，并將各種規(guī)章制度文件化。

（二）廣泛開展安全教育培訓(xùn)。

根據(jù)自身情況，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方法，邀請(qǐng)專家進(jìn)行安全講座或培訓(xùn)，組織職工外出參觀學(xué)習(xí)，編寫安全教育宣傳手冊(cè)，全員參與學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行安全知識(shí)及技能考核，鼓勵(lì)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)，使安全教育培訓(xùn)深入人心。安全教育培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)有記錄并進(jìn)行歸檔。

安全教育培訓(xùn)的具體形式有：

1、每天班前班后會(huì)上說明安全注意事項(xiàng)；

2、安全活動(dòng)日；

3、安全生產(chǎn)會(huì)議；

4、各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；

5、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；

6、張貼宣傳畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志；

7、安全文化知識(shí)競(jìng)賽等。

（三）引進(jìn)現(xiàn)代安全管理方法。

采用科學(xué)的安全管理方法，如5S安全管理方法、安全檢查表管理法等。

1、“5S”安全管理方法。

5S起源于日本，是指在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中對(duì)人員、機(jī)器、材料、方法等生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的管理，這是日本企業(yè)獨(dú)特的一種管理辦法。5S是指整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）等五個(gè)項(xiàng)目。

整理即區(qū)分要與不要的物品，現(xiàn)場(chǎng)只保留必需的物品。整頓即必需品依規(guī)定定位、定方法擺放整齊有序，明確標(biāo)示。清掃即清除現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的臟污、清除作業(yè)區(qū)域的物料垃圾。將工作場(chǎng)所的污垢去除，可使危險(xiǎn)發(fā)生源更容易發(fā)現(xiàn)，清潔即將整理、整頓、清掃實(shí)施的做法制度化、規(guī)范化，維持其成果。素養(yǎng)即人人按章操作、依規(guī)行事，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，使每個(gè)人都成為有安全素養(yǎng)的人。

5S管理方法非常適合小微工貿(mào)企業(yè)的管理，其實(shí)施成本低，技術(shù)難度不高，但安全成效和經(jīng)濟(jì)收益高，也易為小微工貿(mào)企業(yè)所接受。

2、安全檢查表法。

安全檢查表法是運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)以及設(shè)備、機(jī)器裝置和操作管理、工藝、組織措施中的各種不安全因素，列成表格進(jìn)行分析的一種方法。安全檢查表分析法主要包括四個(gè)操作步驟：收集評(píng)價(jià)對(duì)象的有關(guān)數(shù)據(jù)資料；選擇或編制安全檢查表；現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)；編寫評(píng)價(jià)結(jié)果分析。

安全檢查表法簡(jiǎn)單易懂，操作性強(qiáng)，但編制安全檢查表的工作量及難度較大，檢查表的質(zhì)量很大程度上受制于編制者的知識(shí)水平及經(jīng)驗(yàn)積累，也會(huì)影響到結(jié)果的真實(shí)性和科學(xué)性。

四、小微工貿(mào)企業(yè)設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建

設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中的重要的硬件環(huán)節(jié)，小微工貿(mào)企業(yè)由于規(guī)模較小，基礎(chǔ)管理比較薄弱，設(shè)備設(shè)施比較陳舊。以紡織廠為例，在設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中，應(yīng)著重注意以下問題：

1、消防器材不得超過年檢有效期，應(yīng)及時(shí)更新；

2、登高梯臺(tái)底部應(yīng)有自鎖裝置，直梯應(yīng)有安全護(hù)籠和防滑裝置；

3、車間照明等應(yīng)用防爆電器，接地裝置應(yīng)有年檢報(bào)告；

4、旋轉(zhuǎn)導(dǎo)軌應(yīng)有自鎖裝置；

5、倉(cāng)庫(kù)不得過量或雜亂堆放，應(yīng)防止自燃；

6、配電房應(yīng)有防止動(dòng)物進(jìn)入的設(shè)施；

7、變壓器應(yīng)有絕緣年檢報(bào)告；

8、高空作業(yè)應(yīng)有護(hù)欄和審批報(bào)告；完善企業(yè)臨時(shí)電線審批制度；

9、完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；

10、廠內(nèi)車輛應(yīng)及時(shí)檢驗(yàn)，駕駛員不得無證上崗；

11、電器不應(yīng)使用臨時(shí)電源；

12、電源應(yīng)設(shè)置護(hù)欄；

13、其它。

五、小微工貿(mào)企業(yè)作業(yè)環(huán)境安全與職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建

作業(yè)環(huán)境安全與職業(yè)健康保障創(chuàng)建關(guān)系到作業(yè)人員的生命健康及環(huán)境的良好狀態(tài)，是安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中的重要環(huán)節(jié)。在創(chuàng)建工作中，應(yīng)注意以下問題：

1、完善安全通道的布置，保證安全通道的暢通；

2、作業(yè)人員應(yīng)依工種佩戴標(biāo)準(zhǔn)且合格的勞動(dòng)保護(hù)用品，如防塵口罩、安全帽、絕緣手套等；

3、應(yīng)完善防塵防毒設(shè)施，如防泄漏、防二次揚(yáng)塵措施；

4、應(yīng)有職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)有員工體檢報(bào)告，建立職業(yè)衛(wèi)生檔案等；

5、其它。

六、小微工貿(mào)企業(yè)安全文化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建

安全文化是安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中的重要部分，它代表了企業(yè)的軟實(shí)力，體現(xiàn)了企業(yè)的精神面貌，并能推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利有序地進(jìn)行，保障企業(yè)持續(xù)和諧地發(fā)展。

小微工貿(mào)企業(yè)的安全文化依據(jù)AQ-T9004-2008《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》進(jìn)行建設(shè)。大至安全承諾、安全理念，小至安全教育活動(dòng)、行為激勵(lì)、安全事務(wù)參與等，都是安全文化建設(shè)的重要因素?；谛∥⒐べQ(mào)企業(yè)規(guī)模小、人員素質(zhì)有待提高等特點(diǎn)，可采取如下措施：

1、人手一本簡(jiǎn)單易懂的《安全標(biāo)準(zhǔn)化通用手冊(cè)》；

2、開展員工喜聞樂見的安全月活動(dòng)和親情教育活動(dòng)；

3、制作標(biāo)語、宣傳欄、創(chuàng)辦微型內(nèi)部刊物等；

4、以講課、會(huì)議、座談、演練、參觀展覽、看錄像、知識(shí)競(jìng)賽等形式加強(qiáng)員工的安全素養(yǎng)等。

七、結(jié)語

小微工貿(mào)企業(yè)總體呈現(xiàn)數(shù)量多且不規(guī)范的特點(diǎn)，因此小微工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，它不僅需要安監(jiān)部門的監(jiān)督和推進(jìn)，更需要小微工貿(mào)企業(yè)提升安全意識(shí)并積極地開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

本文針對(duì)小微工貿(mào)企業(yè)的特點(diǎn)，分析了小微工貿(mào)企業(yè)存在的主要危險(xiǎn)有害因素，根據(jù)國(guó)家、湖北省的安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，從基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境安全與職業(yè)健康、安全文化四個(gè)方面提出了一些具有實(shí)效性的具體建議。這些建議的提出，既考慮到了小微工貿(mào)企業(yè)的實(shí)際條件，又能確實(shí)提升小微工貿(mào)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，且易為小微工貿(mào)企業(yè)接受并進(jìn)行整改落實(shí)，從而使小微工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平得到提升。

（作者單位：胡章地，武漢工程大學(xué)法商學(xué)院；竇宇雄，董強(qiáng)，胡文軍，武漢工程大學(xué)環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院；胡雅文，湖北虎渡河科技有限公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]馬西員. 論企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè). 中國(guó)鎢業(yè)， 2003， （3）.

[2]趙景華. 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)初探. 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)， 2011， （9）.

篇7

【關(guān)鍵詞】安全；生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化

前言：

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及部門眾多，其要求覆蓋了與安全生產(chǎn)相關(guān)的所有內(nèi)容：要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”。加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)?？梢姡踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的開展效果將直接影響到企業(yè)的生死存亡。所以，企業(yè)要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求，扎實(shí)地開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，全面提升企業(yè)的安全管理水平。下面就此與大家共同探討。

一、開展相關(guān)文件宣貫，取得領(lǐng)導(dǎo)重視

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及到企業(yè)的全員、全過程和全方位，因此，只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，才能在人、財(cái)、物等方面給予支持和投入，以保證目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。所以取得領(lǐng)導(dǎo)的重視，是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的關(guān)鍵。

一是從明確目標(biāo)任務(wù)入手，取得領(lǐng)導(dǎo)重視。國(guó)家文件提出了非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

二是從不達(dá)標(biāo)后果入手，取得領(lǐng)導(dǎo)重視。國(guó)家相關(guān)文件規(guī)定不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)被吊銷相關(guān)前置許可文件的，責(zé)令其辦理變更登記、注銷登記，直至依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。也就是說企業(yè)如果未達(dá)標(biāo)，將喪失經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

三是從經(jīng)濟(jì)利益入手，取得領(lǐng)導(dǎo)重視?！秶?guó)家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進(jìn)全國(guó)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》（安監(jiān)總管四〔2013〕8號(hào)）文件第六條規(guī)定經(jīng)核準(zhǔn)公告達(dá)到國(guó)家規(guī)定等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，符合工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮條件的，按規(guī)定下浮其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，對(duì)其繳納的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)按有關(guān)政策給予支持。第七條規(guī)定將企業(yè)達(dá)標(biāo)水平作為信貸信用等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)之一，對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務(wù)，對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不予貸款。

四是從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)入手，取得領(lǐng)導(dǎo)重視。目前，國(guó)內(nèi)外很多知名企業(yè)都極其重視職業(yè)健康安全，部分企業(yè)將相關(guān)方企業(yè)職業(yè)健康安全管理是否合規(guī)作為供貨的前置條件之一，企業(yè)如果職業(yè)健康安全管理不達(dá)標(biāo)將被取消供貨資格。

二、制定達(dá)標(biāo)工作制度，落實(shí)管理責(zé)任

構(gòu)建安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)，是創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)工作的核心。

一是制定達(dá)標(biāo)工作制度，組建組織機(jī)構(gòu)。依據(jù)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，全面細(xì)化和梳理達(dá)標(biāo)工作，組建組織機(jī)構(gòu)，明確各部門及各層級(jí)管理者達(dá)標(biāo)工作任務(wù)及管理責(zé)任。

二是制定達(dá)標(biāo)工作制度，實(shí)施要素分解。將達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)各要素進(jìn)行細(xì)化分解，明確一級(jí)要素管理部門，也就是標(biāo)準(zhǔn)化審核時(shí)的迎審部門；明確二級(jí)要素材料提供部門，也就是要素具體責(zé)任部門；將企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到人，全面落實(shí)達(dá)標(biāo)工作管理責(zé)任。

三是制定達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃，明確工作時(shí)限。依據(jù)達(dá)標(biāo)工作制度，制定達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃，明確達(dá)標(biāo)工作任務(wù)完成時(shí)間，由達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤指導(dǎo)，確保達(dá)標(biāo)工作按時(shí)完成。

三、準(zhǔn)確理解標(biāo)準(zhǔn)，開展教育培訓(xùn)

通過開展教育培訓(xùn)，準(zhǔn)確理解《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)質(zhì)含義，才能扎實(shí)有效地開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)工作。

一是準(zhǔn)確理解標(biāo)準(zhǔn)，講清一級(jí)要素邏輯關(guān)系。其邏輯關(guān)系為建立安全生產(chǎn)目標(biāo)；為完成目標(biāo)建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)并明確管理職責(zé)；實(shí)施必要安全生產(chǎn)投入；依據(jù)法律法規(guī)建立管理制度；開展教育培訓(xùn)，讓大家會(huì)干；然后實(shí)施設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康等管理；一旦出現(xiàn)意外要開展應(yīng)急救援，最大限度減少人員傷害及財(cái)產(chǎn)損失；救援結(jié)束后進(jìn)行事故報(bào)告及調(diào)查處理，吸取事故教訓(xùn)；對(duì)管理效果進(jìn)行評(píng)估，實(shí)施績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)。

二是準(zhǔn)確理解標(biāo)準(zhǔn)，講清要素基本內(nèi)容邏輯關(guān)系。要素基本內(nèi)容的邏輯關(guān)系為依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)制定專項(xiàng)管理制度，明確管理方法與流程；開展制度宣貫，使相關(guān)人員掌握制度；制定實(shí)施計(jì)劃，明確工作內(nèi)容、目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任人等；按計(jì)劃實(shí)施，開展相關(guān)管理工作；對(duì)工作完成情況實(shí)施跟蹤檢查、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)；定期對(duì)制度進(jìn)行適宜性評(píng)審；將相關(guān)文件、記錄收集、歸檔，實(shí)現(xiàn)工作可追溯。

四、開展自查自評(píng)，實(shí)施綜合治理

在實(shí)施整改過程中，必須采取多種途徑，實(shí)行綜合治理，才能取得事半功倍的效果。

一是開展自查自評(píng)，制定達(dá)標(biāo)工作流程。企業(yè)開展自查自評(píng)，必須建立達(dá)標(biāo)工作流程，明確開展達(dá)標(biāo)工作的相關(guān)程序，指導(dǎo)達(dá)標(biāo)工作有序開展。

二是開展自查自評(píng)，排查梳理問題。第一開展企業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)研，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)等是否符合要求進(jìn)行排查梳理；第二開展企業(yè)文件調(diào)研，對(duì)企業(yè)文件、規(guī)章制度是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行排查梳理；第三開展設(shè)備設(shè)施調(diào)研，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施合規(guī)性、安全性進(jìn)行排查梳理；第四開展工藝調(diào)研，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝是否為落后、淘汰工藝進(jìn)行排查梳理，通過排查梳理，發(fā)現(xiàn)不足和問題。

三是針對(duì)問題，實(shí)施綜合治理。要統(tǒng)籌考慮，綜合治理。針對(duì)文件存在問題，結(jié)合實(shí)際，將企業(yè)原有的企業(yè)管理、教育培訓(xùn)、設(shè)備管理、操作規(guī)程、職業(yè)健康體系等相關(guān)文件及制度進(jìn)行整合，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)將其中的細(xì)節(jié)盡快補(bǔ)充和完善，重新修訂，形成符合《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》的文件制度體系。同時(shí)，結(jié)合設(shè)備改造、大年修、6S治理整頓等相關(guān)工作，對(duì)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全等方面存在的問題進(jìn)行綜合治理，消除各類隱患，提高本質(zhì)安全化程度。

五、有效運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的創(chuàng)建是過程，而鞏固其成果，形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制則是根本。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的具體要求，通過創(chuàng)建過程可將安全生產(chǎn)責(zé)任從企業(yè)法人落實(shí)到每個(gè)從業(yè)人員?？勺龅桨踩芾碛姓驴裳⒂袚?jù)可依，規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全操作技能?？蓮?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，注重過程控制，持續(xù)改進(jìn)，有利于形成和促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。可改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全化水平，提高安全保障能力。可有效預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、降低事故發(fā)生?？蓪⒇瀼貒?guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的行為過程及結(jié)果定量化或定性化，使安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)。

結(jié)束語：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，對(duì)于具有高度社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)來說，有必要通過創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)工作，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造企業(yè)、社會(huì)安全發(fā)展的和諧氛圍，最終取得安全、經(jīng)濟(jì)效益的“雙豐收”！

參考文獻(xiàn)：

篇8

1、工程運(yùn)行：在管線巡視上，能按時(shí)巡線，巡線記錄填寫規(guī)范，真實(shí)，無漏洞。完成供水量3100萬余方，執(zhí)行調(diào)度指令1次。

2、完成防寒工作，購(gòu)置防寒物資，及時(shí)發(fā)放到位，各站及時(shí)完成防寒工作，今年在原來防寒措施基礎(chǔ)上，又增加了一層防寒工作，為工程沿線各類設(shè)備安全越冬提供有力保障。

3、維修改擴(kuò)建工程。全年度共簽訂11份維修改擴(kuò)建工程合同，引碧閘室設(shè)備改造工程和青云河泵站供電電源改造工程兩個(gè)項(xiàng)目未完工，其余9份都按期保質(zhì)保量完工。

4、完成2019年維修改擴(kuò)建項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)查看及工程量測(cè)算和估價(jià)并上報(bào)公司相關(guān)部門。

二、安全管理工作：

1、按期組織召開分公司十一月份安全生產(chǎn)工作例會(huì)，傳達(dá)公司安全文件精神，布置分公司下階段安全工作重點(diǎn)。

2、開展安全檢查及隱患排查治理工作。10月共開展安全檢查3次，分別為月綜合安全檢查、鍋爐運(yùn)行安全檢查1次，相關(guān)方施工現(xiàn)場(chǎng)檢查1次。未發(fā)現(xiàn)新隱患。

3、及時(shí)上報(bào)可行性報(bào)告單、隱患匯總表和月事故報(bào)告等材料至安全部。

4、加強(qiáng)相關(guān)方管理。目前分公司閘室機(jī)電設(shè)備改造工程正在施工，安全科積極協(xié)同工程科做好施工過程中涉及的危險(xiǎn)作業(yè)審批和安全監(jiān)管，確保工程安全按期完工。

5、參加公司組織的安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作，及時(shí)記錄和匯總專家在內(nèi)頁資料審查過程中指出的問題和不足。

三、其他管理工作：

通過月績(jī)效考核的開展，結(jié)合各站實(shí)際工作完成情況，繼續(xù)對(duì)各管理站績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)行修改和完善。著重突出每月重點(diǎn)任務(wù)的權(quán)重和考核。

四、工作計(jì)劃

1、抓好工程巡視，確保工程安全運(yùn)行，完成供水量。

2、抓好防寒工作，確保設(shè)施設(shè)備及綠化物安全越冬。

3、抓好閘室設(shè)備改造工程和青云河泵站供電電源改造工程兩個(gè)項(xiàng)目施工管理工作，同時(shí)抓好11個(gè)合同的資料歸檔工作。

4、抓好臥龍綠化養(yǎng)護(hù)及森林防火工作。

5、按期召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)，著重進(jìn)行冬季防火安全檢查和鍋爐安全運(yùn)行檢查。

6、完成安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作中內(nèi)頁資料方面問題的整改工作。

7、完成鍋爐工職業(yè)健康體檢工作。

8、加強(qiáng)在建維修工程施工過程中的安全監(jiān)管，確保工程安全按期完工。

篇9

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；安全生產(chǎn)目標(biāo)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F530.69文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自2011年開始實(shí)施，目前各水泥企業(yè)正開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我公司隸屬于中國(guó)建材集團(tuán)，擁有5000t/d熟料水泥生產(chǎn)線，按照集團(tuán)公司的要求，水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)須在2013年前完成達(dá)標(biāo)。我公司按照集團(tuán)公司的整體布置，于2012年8月順利通過了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局專家組的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，達(dá)到水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中第一章“安全生產(chǎn)目標(biāo)”是企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的難點(diǎn)和重點(diǎn)，因?yàn)榇苏鹿?jié)考評(píng)內(nèi)容及考評(píng)辦法比較抽象，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解差異較大，在實(shí)施過程中無從下手，問題點(diǎn)較多，在評(píng)審過程中很容易扣分，一個(gè)企業(yè)連安全生產(chǎn)目標(biāo)做不好，是很難做好安全生產(chǎn)工作的，以至于會(huì)影響整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的評(píng)審。為此，結(jié)合我公司實(shí)際情況，就安全生產(chǎn)目標(biāo)建設(shè)的對(duì)策作如下探討：

一、安全生產(chǎn)目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容

在《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中，標(biāo)準(zhǔn)分值為12分，其中目標(biāo)管理制度、目標(biāo)各2分，目標(biāo)分解、實(shí)施計(jì)劃、考核辦法2分，目標(biāo)監(jiān)測(cè)3分，目標(biāo)考核、評(píng)估3分。

在具體的考評(píng)辦法中，明確了各考評(píng)內(nèi)容的具體考評(píng)辦法。根據(jù)考評(píng)內(nèi)容和考評(píng)辦法，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施過程中應(yīng)完善的內(nèi)容主要有：

1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

2、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)

3、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解

4、安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃

5、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法

6、安全生產(chǎn)目標(biāo)監(jiān)測(cè)記錄

7、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核記錄

8、安全生產(chǎn)目標(biāo)完成效果評(píng)估報(bào)告

9、安全生產(chǎn)目標(biāo)調(diào)整記錄，調(diào)整后的實(shí)施計(jì)劃和考核辦法

在以上9項(xiàng)內(nèi)容中，制度、目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃相對(duì)來說是又是第一章的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

二、安全生產(chǎn)目標(biāo)建設(shè)的實(shí)施

1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度是第一章節(jié)內(nèi)容的核心，在制度中應(yīng)明確考評(píng)內(nèi)容的責(zé)任部門或責(zé)任人，明確考評(píng)辦法中的具體實(shí)施細(xì)則。管理制度要體現(xiàn)符合性、適用性的原則，所以在起草安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度時(shí)，應(yīng)理清考評(píng)內(nèi)容和考評(píng)辦法中的具體條款，簡(jiǎn)單明了，只有這樣，才能經(jīng)得起評(píng)審組的審核。

一般來說，管理制度由目的、適用范圍、引用文件、職責(zé)、管理內(nèi)容及要求、相關(guān)記錄等組成。理順了考評(píng)內(nèi)容和考評(píng)辦法后，先開始起草管理制度的“管理內(nèi)容與要求”部分，該部分內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、考核、調(diào)整等環(huán)節(jié)：

（1）目標(biāo)制定。明確目標(biāo)制定的依據(jù)和目標(biāo)的簽發(fā)和，我公司目標(biāo)制定的依據(jù)是根據(jù)集團(tuán)公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，結(jié)合我公司實(shí)際情況組織制定本公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，年度安全生產(chǎn)目標(biāo)由總經(jīng)理簽發(fā)，以公司正式文件。

（2）目標(biāo)分解。由公司安全管理部門根據(jù)公司各部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（3）目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃。安全管理部門負(fù)責(zé)制定公司級(jí)的目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃和考核辦法，各部門根據(jù)分解的目標(biāo)制定本部門的實(shí)施計(jì)劃和考核辦法。

（4）目標(biāo)的實(shí)施。公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)以文件的形式發(fā)至各部門，各部門的目標(biāo)下發(fā)到各相關(guān)崗位，各部門組織本部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)的培訓(xùn)，根據(jù)實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施。

（5）監(jiān)測(cè)。各部門對(duì)本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，規(guī)定具體的監(jiān)測(cè)頻次，并保存監(jiān)測(cè)記錄資料。公司安全管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)公司目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，規(guī)定監(jiān)測(cè)頻次，保存監(jiān)測(cè)記錄資料。

（6）考核。各部門對(duì)本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施情況按照考核辦法進(jìn)行考核，規(guī)定具體的考核頻次，公司安全管理部門組織對(duì)公司目標(biāo)實(shí)施情況按考核辦法進(jìn)行考核和評(píng)估，完成評(píng)估報(bào)告。

（7）調(diào)整。根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，出現(xiàn)如母公司安全生產(chǎn)目標(biāo)發(fā)生變化、外部環(huán)境或安全標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)生重大變化、目標(biāo)未完成、經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生重大變化時(shí)組織對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的公司安全生產(chǎn)目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃以文件形式頒發(fā)，分解，各部門根據(jù)調(diào)整后的分解目標(biāo)制定實(shí)施計(jì)劃。

整個(gè)管理內(nèi)容及要求涵蓋了評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的考評(píng)內(nèi)容和考評(píng)辦法，然后在管理制度中“職責(zé)”的內(nèi)容中統(tǒng)一按“管理內(nèi)容及要求”中的責(zé)任部門或責(zé)任人即可。制度中的目的的內(nèi)容包括深化公司安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成，適用范圍應(yīng)包括公司所屬部門及相關(guān)方。按照標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求，相關(guān)記錄應(yīng)附有目標(biāo)的監(jiān)測(cè)記錄、考核記錄、培訓(xùn)記錄及調(diào)整記錄的記錄格式。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度并入公司安全管理制度匯編，以受控文件形式下發(fā)。按照以上要求編寫的制度能夠符合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求，具有適用性。

2、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)

按照《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求，公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的內(nèi)容應(yīng)包括：零死亡、千人負(fù)傷率、隱患治理完成率、有毒有害場(chǎng)所監(jiān)測(cè)合格率等，如：死亡事故為零、重傷事故為零、輕傷事故不超過1人、新增加職業(yè)病為零、年事故隱患整改率為100%等。

3、目標(biāo)的分解

根據(jù)各部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。部門的目標(biāo)應(yīng)比公司的目標(biāo)更嚴(yán)格，如熟料生產(chǎn)部門目標(biāo)分解內(nèi)容應(yīng)包括傷亡事故為零、新增加職業(yè)病為零、年事故隱患整改率為100%。在目標(biāo)分解的實(shí)施過程中，職能部門的目標(biāo)與生產(chǎn)部門有一定差別，如財(cái)務(wù)部門的目標(biāo)應(yīng)包括傷亡事故為零、保證安全生產(chǎn)費(fèi)用投入100%、保證?？顚Ｓ?00%、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬合格率100%等，供應(yīng)部門的目標(biāo)應(yīng)包括傷亡事故為零、應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備100%等。

4、目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃、考核辦法

（1）實(shí)施計(jì)劃

目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃包括公司級(jí)和部門級(jí)的實(shí)施計(jì)劃。公司及各部門根據(jù)分解的目標(biāo)制定實(shí)施計(jì)劃，針對(duì)分解的內(nèi)容制定相應(yīng)的計(jì)劃措施，如熟料生產(chǎn)部門的傷亡事故為零的措施應(yīng)包括按照公司安全管理制度要求完成目標(biāo)、制度、安全操作規(guī)程、法律法規(guī)與其他要求、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、考核，加強(qiáng)對(duì)部門隱患排查，及時(shí)完成部門的隱患治理，部門內(nèi)危險(xiǎn)源點(diǎn)按要求進(jìn)行檢查和控制，按要求組織本部門內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的演練等；新增加職業(yè)病為零的計(jì)劃措施包括重點(diǎn)監(jiān)控有職業(yè)禁忌癥者，對(duì)有職業(yè)禁忌癥者調(diào)整崗位，保證不出現(xiàn)職業(yè)病，改善職場(chǎng)環(huán)境，對(duì)有粉塵、噪音危害場(chǎng)所按要求配戴防護(hù)用品。

目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃應(yīng)有編制、審核和批準(zhǔn)人，內(nèi)容應(yīng)包括目的、目標(biāo)和計(jì)劃措施及責(zé)任人、確認(rèn)人。

（2）考核辦法

考核辦法是對(duì)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰措施，制定考核辦法時(shí)即對(duì)計(jì)劃措施的內(nèi)容逐一制定獎(jiǎng)勵(lì)或處罰規(guī)定，如未按要求進(jìn)行培訓(xùn)的處罰50元/次，未正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品的處罰50元/次等。

5、目標(biāo)監(jiān)測(cè)、考核

監(jiān)測(cè)、考核的目的是促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成，所以在實(shí)施中要按制度要求的頻次對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)監(jiān)測(cè)、考核，依據(jù)考核辦法進(jìn)行。監(jiān)測(cè)和考核的區(qū)別：監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題以隱患整改通知的方式告知相關(guān)部門或責(zé)任人予以整改，而考核除責(zé)成相關(guān)部門或責(zé)任人整改外，須根據(jù)考核辦法的具體條款給予相應(yīng)的處罰。

監(jiān)測(cè)、考核的權(quán)限按照制度規(guī)定執(zhí)行，部門的監(jiān)測(cè)、考核結(jié)果須有部門主管領(lǐng)導(dǎo)、專（兼）職安全員等簽名，公司級(jí)的監(jiān)測(cè)、考核結(jié)果由公司安全管理部門組織，公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員參與討論通過。

監(jiān)測(cè)、考核的內(nèi)容為目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃中的計(jì)劃措施的內(nèi)容逐一監(jiān)測(cè)、考核，監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)有不符合項(xiàng)時(shí)向相關(guān)部門或責(zé)任人發(fā)隱患整改通知單要求整改，考核中除按要求整改外，根據(jù)考核辦法的實(shí)施條款予以處罰。

6、目標(biāo)完成效果評(píng)估、調(diào)整及實(shí)施計(jì)劃

根據(jù)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的考核情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)完成情況、目標(biāo)考核情況、結(jié)論及改進(jìn)意見。

完成效果評(píng)估主要是指公司級(jí)的目標(biāo)完成效果評(píng)估，由公司安全管理部門組織評(píng)估并形成評(píng)估報(bào)告。目標(biāo)考核情況是根據(jù)考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)產(chǎn)生不符合項(xiàng)的原因，并對(duì)考核結(jié)果排名，經(jīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)討論，列出具體的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。結(jié)論應(yīng)包括是否需要按照管理制度的要求調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)，如需調(diào)整，應(yīng)加以說明其原因，制定實(shí)施計(jì)劃。改進(jìn)意見主要是針對(duì)考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題及其他方面提出整改意見或建議。

篇10

一、科學(xué)合理規(guī)劃，推進(jìn)布局調(diào)整

（一）制定安全發(fā)展布局規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

各區(qū)、縣人民政府要結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排統(tǒng)一部署，制定完善本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，將化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地”的原則，依照市發(fā)展改革委公布的本市通過國(guó)家審核的41個(gè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，確定化工產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域或園區(qū)，完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。要積極推廣**化學(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈一體化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，在化工集中區(qū)域和化工園區(qū)，要合理整合資源，集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，優(yōu)化園區(qū)布局，最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)、縣人民政府應(yīng)于20**年底前，完成化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域，并將規(guī)劃正式對(duì)外。從20**年起，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須在依法規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)建設(shè)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資管理部門和安全監(jiān)管部門不再受理沒有確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門區(qū)域的地區(qū)提出的立項(xiàng)申請(qǐng)和安全審查申請(qǐng)。

（二）積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整

各區(qū)、縣人民政府要按照“增量必須向工業(yè)區(qū)集中，存量逐步消化和調(diào)整”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、兼并、關(guān)閉，積極促進(jìn)和推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)會(huì)同財(cái)政、安全監(jiān)管等部門，加快形成和出臺(tái)政府扶持政策，加大跟蹤指導(dǎo)力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)爭(zhēng)取于20**年底前完成中心城（鎮(zhèn)）區(qū)、黃浦江上游水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)82家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的布局調(diào)整工作。

積極推廣閘北、閔行等區(qū)建立危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)地區(qū)集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)完善危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲(chǔ)存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。

二、加強(qiáng)源頭管理，提高本質(zhì)安全

（三）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可

市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門要把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管等部門參加的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目會(huì)審制度。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準(zhǔn)。

各區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)工藝）的企業(yè)（以下稱重點(diǎn)企業(yè)），啟動(dòng)現(xiàn)有化工裝置自動(dòng)化控制技術(shù)改造，并作出20**年底前完成改造的書面承諾，通過裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平和裝置的安全本質(zhì)度。企業(yè)實(shí)施自動(dòng)化控制技術(shù)改造，要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理；改造完成后還應(yīng)委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論報(bào)所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案。

發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門和安全監(jiān)管部門要從嚴(yán)審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學(xué)品以及易燃易爆、易制毒化學(xué)品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備緊急停車系統(tǒng)；進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒笗r(shí)，要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況，必要時(shí)組織有關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查；組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)的安裝投入使用情況。

（四）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸許可

市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件；對(duì)新申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或申請(qǐng)延期換證的企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定組織現(xiàn)場(chǎng)核查，符合條件的，方可同意頒發(fā)許可證或延期換證；達(dá)到一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)企業(yè)，在申請(qǐng)延期換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)可免于現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)資料審查后直接辦理延期換證手續(xù)；要把涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制、緊急停車等，納入換(發(fā))危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的審查內(nèi)容。有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須將涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制作為安全評(píng)價(jià)的一項(xiàng)內(nèi)容，分析其工藝危險(xiǎn)性及存在的事故隱患，提出完善技術(shù)措施，并出具評(píng)價(jià)結(jié)論。公安部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好對(duì)各類危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證、運(yùn)輸通行證等證件的審核發(fā)放工作。

（五）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障制度

各級(jí)財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、安全監(jiān)管部門，要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企〔20**〕**號(hào)），完善安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施。要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和廢棄物處置企業(yè)嚴(yán)格按照《**市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法》（滬財(cái)企〔20**〕**號(hào)）和《關(guān)于本市開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（滬金融辦〔20**〕**號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

（六）強(qiáng)化技防措施，實(shí)施科技興安

各級(jí)安全監(jiān)管和環(huán)保部門要大力推廣應(yīng)用加油（氣）站HAN阻隔防爆和油氣回收技術(shù)。20**年底前，完成對(duì)世博會(huì)場(chǎng)館周邊300米內(nèi)、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油（氣）站HAN阻隔防爆技術(shù)改造，并完成外環(huán)線以內(nèi)所有加油站油氣回收技術(shù)改造。

各級(jí)交通管理部門要按照**市地方標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛車載監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》及其他相關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸GPS監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，確保20**年底前全面完成GPS監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)、調(diào)試工作，并完成所有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛GPS監(jiān)控信息接入，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛行駛速度、路線、運(yùn)行安全狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，20**年繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛電子營(yíng)運(yùn)證管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛資質(zhì)、技術(shù)狀況、日常維護(hù)、規(guī)范營(yíng)運(yùn)等方面的監(jiān)管。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品。各有關(guān)監(jiān)管部門要積極鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)。

鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù)(HAZOP)，提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。要確保新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須通過小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)，每一階段都應(yīng)制定試驗(yàn)開題報(bào)告，組織技術(shù)條件論證，編寫試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告，并通過專家技術(shù)鑒定，在此基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。

（七）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控

各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《**市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位重大危險(xiǎn)源安全現(xiàn)狀評(píng)估導(dǎo)則》（滬安監(jiān)管?；?0**〕85號(hào)）要求，定期開展危險(xiǎn)源識(shí)別、檢查、評(píng)估工作。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的相關(guān)企業(yè)要及時(shí)將重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告及應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案，并嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理制度，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置緊急切斷裝置，實(shí)施24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。重大危險(xiǎn)源涉及的相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施要實(shí)施視頻圖像監(jiān)控。

三、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，提高執(zhí)法能力

（八）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-20**）和本市有關(guān)規(guī)定，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)有效機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新申請(qǐng)或延期換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)，要同時(shí)提供安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告。劇毒、易燃易爆和涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在20**年底前，全面完成自評(píng)，按照規(guī)范要求建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳，并將自評(píng)報(bào)告提交相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)；20**年底前，上述企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。

（九）認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度

各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品普查登記，及時(shí)向市危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書，確保在20**年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，健全全市危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享，為有效實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援打好基礎(chǔ)。

（十）建立規(guī)范化的隱患排查治理制度

各級(jí)安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)等監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立健全定期隱患排查、過程監(jiān)控、跟蹤整改制度，組織開展多種形式的綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作崗位和生產(chǎn)班組的日常檢查，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制。同時(shí)，要按照各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織隱患排查治理情況監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改指令書，落實(shí)隱患治理、應(yīng)急措施，必要時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。各區(qū)（縣）相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理管理臺(tái)賬，每季度按期將本地區(qū)重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)市級(jí)監(jiān)管部門備案。

（十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

各級(jí)安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保等部門要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要督促相關(guān)企業(yè)健全并落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全常識(shí)、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。企業(yè)全員安全培訓(xùn)考核每年至少進(jìn)行一次，考核成績(jī)應(yīng)記入員工教育培訓(xùn)檔案。

（十二）針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)深化安全專項(xiàng)整治

各級(jí)公安、交通管理、安全監(jiān)管等部門要緊密合作，形成合力，大力推進(jìn)蘇浙滬危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。公安部門要進(jìn)一步合理確定市境危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸進(jìn)出專用道口，完善道口禁止通行標(biāo)志和標(biāo)識(shí)設(shè)置，并負(fù)責(zé)在各市境道口和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸沿線道路，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)行查驗(yàn)、執(zhí)法，各級(jí)安全監(jiān)管、交通管理部門要予以積極配合；交通管理部門要進(jìn)一步建立完善本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位基礎(chǔ)信息平臺(tái)及車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、運(yùn)輸專業(yè)人員資質(zhì)情況以及車輛安全警示標(biāo)志設(shè)施等情況進(jìn)行查驗(yàn)；安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立收發(fā)貨責(zé)任倒查制度，聯(lián)合有關(guān)部門推廣使用電子卡（標(biāo)簽）查驗(yàn)、登記，同時(shí)建立道口危險(xiǎn)化學(xué)品超裝卸載應(yīng)急處置基地，真正形成“基本信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)控通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，努力提升本市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全可控度。

各級(jí)安全監(jiān)管、建設(shè)、質(zhì)量技監(jiān)、市政、消防、水務(wù)、房地、市容環(huán)衛(wèi)等部門要嚴(yán)格按照《易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》（滬安監(jiān)管?；?0**〕**號(hào)）、《有毒有害危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)安全管理規(guī)定》（滬安監(jiān)管?；?0**〕**號(hào)）要求，組織開展易燃易爆場(chǎng)所檢修作業(yè)安全專項(xiàng)整治和防范有毒有害危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所中毒事故安全專項(xiàng)整治，促進(jìn)本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)安全受控。

（十三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度

市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要按照《**市危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（滬安監(jiān)管危化〔20**〕**號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展監(jiān)督檢查工作。要充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)和專家的作用，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，提高執(zhí)法檢查水平。檢查中發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要責(zé)令其限期整改；整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的，應(yīng)依法暫扣或吊銷相關(guān)許可證。對(duì)使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要提請(qǐng)企業(yè)所在地人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)人民政府要組織限期予以關(guān)閉。

（十四）完善事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，提高應(yīng)急處置能力

各區(qū)、縣人民政府要組織本地區(qū)安全監(jiān)管、公安、交通管理、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范和加強(qiáng)重大事故報(bào)告制度，確保危險(xiǎn)化學(xué)品事故得到迅速、妥善處置。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，各區(qū)、縣人民政府要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《**市實(shí)施生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的若干規(guī)定》規(guī)定，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查處理，查清事故原因，嚴(yán)格責(zé)任追究，制定防范措施，開展警示教育。受區(qū)、縣人民政府委托組織一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查的單位，調(diào)查工作結(jié)束后要向區(qū)、縣人民政府及其安全監(jiān)管部門報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告。危險(xiǎn)化學(xué)品死亡事故調(diào)查結(jié)束后，區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)將事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)（復(fù)印件）報(bào)市安全監(jiān)管部門。

各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)收集沒有造成人員傷亡的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息，每季度定期分析本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)典型危險(xiǎn)化學(xué)品事故，要及時(shí)向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報(bào)，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止發(fā)生同類事故。

各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。要定期開展事故應(yīng)急演練，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。要指導(dǎo)中小危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、大中型化工企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制，通過簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援資源共享，提高應(yīng)急處置能力。

各級(jí)安全監(jiān)管部門要建立本市安全生產(chǎn)情況逐級(jí)報(bào)告制度和年度考核制度。每年年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要向所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)向市安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況。

（十五）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法制建設(shè)

安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理部門規(guī)章和規(guī)范性文件，健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要認(rèn)真總結(jié)近年來危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（修訂）》即將施行為契機(jī)，積極通過地方立法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章，提高危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，完善安全管理體制、機(jī)制，保障危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)有法可依。

（十六）加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平

各區(qū)、縣人民政府要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任；要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)地區(qū)要在危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管部門設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作；要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。

（十七）進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)中介組織和專家作用

各級(jí)安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等中介組織嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理咨詢服務(wù)，幫助指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任體系，定期進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高管理水平。要建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫(kù)，為專家參與危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可和帶儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)安全許可要聘請(qǐng)專家參與審查；事故應(yīng)急救援、重大問題研究和重要制度、措施實(shí)施前，要充分咨詢專家意見；鼓勵(lì)和督促中小化工企業(yè)聘請(qǐng)專家（注冊(cè)安全工程師）指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管合力

（十八）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)、縣人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政府監(jiān)督管理作用，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，定期研究危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的重大問題，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（十九）建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管涉及部門多、環(huán)節(jié)多。各區(qū)、縣人民政府要建立并逐步完善由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的單位參加的部門聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，研究解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的深層次問題；督促各相關(guān)部門相互配合，密切協(xié)作，提高執(zhí)法檢查效果。