導(dǎo)語：如何才能寫好一篇職稱評(píng)審單位公示報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：專業(yè)技術(shù)人員；職稱；審核

中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）06-0206-02

職稱是專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)、技術(shù)水平的標(biāo)志，代表著一個(gè)人的學(xué)識(shí)水平和工作實(shí)績，同時(shí)也是對(duì)自身專業(yè)素質(zhì)的一個(gè)被社會(huì)廣泛接受、認(rèn)可的評(píng)價(jià)，是專業(yè)技術(shù)人員兌現(xiàn)待遇、職務(wù)晉升等重要依據(jù)。職稱評(píng)審工作是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員管理中一項(xiàng)重要工作，隨著職稱評(píng)審工作日趨科學(xué)、公開和規(guī)范，職稱評(píng)審的政策導(dǎo)向更加明確，專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)也得到進(jìn)一步提高。職稱審核申報(bào)工作是做好職稱評(píng)審工作中重要一環(huán)，因此，怎樣做好職稱審核申報(bào)工作就成為人事職稱部門的重要工作內(nèi)容之一。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)要分析怎樣做好職稱審核申報(bào)工作。

一、申報(bào)人應(yīng)給予職稱申報(bào)工作足夠重視，嚴(yán)格按照職稱申報(bào)規(guī)范要求，防范弄虛作假行為

職稱申報(bào)工作主體應(yīng)當(dāng)是職稱申報(bào)個(gè)人，因此申報(bào)人應(yīng)當(dāng)重視職稱申報(bào)工作，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格按照職稱申報(bào)規(guī)范要求準(zhǔn)備材料，積極通過所在單位人事職稱部門或者相關(guān)系列專業(yè)評(píng)審部門公開渠道獲得職稱申報(bào)所需資料，做到盡早準(zhǔn)備。單位人事職稱部門負(fù)責(zé)審核申報(bào)人員所提交的評(píng)審材料形式上是否符合評(píng)審材料規(guī)范要求，學(xué)歷、資歷、工作業(yè)績等是否符合各系列專業(yè)評(píng)審條件。不能認(rèn)為職稱申報(bào)工作只是單位人事職稱部門的工作，自己只要將所需材料交給單位就萬事大吉。這樣不但對(duì)申報(bào)人不負(fù)責(zé)，對(duì)申報(bào)單位及主管單位也不尊重。

申報(bào)人對(duì)本人所填寫的材料及提供的資料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。申報(bào)人在填寫職稱申請(qǐng)材料時(shí)應(yīng)真實(shí)反映自己的基本情況和專業(yè)技術(shù)水平，不能實(shí)行“拿來主義”，工作成績、學(xué)術(shù)論文、專業(yè)文章、獲獎(jiǎng)情況等，張冠李戴、偷梁換柱，想方設(shè)法取得虛假證明材料。甚至存在少數(shù)專業(yè)技術(shù)人員制作假畢業(yè)證、假專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績單、假外漢語考試成績單等假證件試圖蒙混過關(guān)。這種違規(guī)甚至違法的手段嚴(yán)重干擾了職稱評(píng)審工作公平、有序開展，必須堅(jiān)決制止。

總之，申報(bào)人在戰(zhàn)略上藐視，戰(zhàn)術(shù)上重視。既不能過度悲觀，認(rèn)為有不通過率的硬性規(guī)定，評(píng)審不好通過；又不能過度樂觀，認(rèn)為評(píng)審有人為因素，是一條捷徑，不管實(shí)際條件符不符合，盲目申報(bào)。

二、所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，提高職稱工作專業(yè)化水平

負(fù)責(zé)人事職稱崗位人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平學(xué)習(xí)，熟悉有關(guān)系列專業(yè)職稱申報(bào)政策，為廣大專業(yè)技術(shù)人員提供專業(yè)、詳盡、準(zhǔn)確的申報(bào)指導(dǎo)，耐心做好政策解釋工作。人事職稱崗位人員應(yīng)當(dāng)做到細(xì)致地對(duì)申報(bào)人員所提問題給予完整準(zhǔn)確的解答。對(duì)于政策理解不準(zhǔn)或者無法解答的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與主管單位或者負(fù)責(zé)政策制定的部門咨詢，真正做到解釋政策符合本意，切忌主觀臆造，妄加猜測(cè)，致使評(píng)審人員錯(cuò)失評(píng)審機(jī)會(huì)或者不符合評(píng)審條件而參加評(píng)審。

負(fù)責(zé)人事職稱崗位人員應(yīng)有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心以及主動(dòng)積極的工作態(tài)度。工作中要向主管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)告審核中的具體問題，又要完整解釋職稱政策的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。凡申報(bào)者弄虛作假，首次審核責(zé)任人因工作失職或失察的，可與年度考核結(jié)果或者單位評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，對(duì)于存在縱容包庇、串通作弊等行為應(yīng)嚴(yán)肅處理。對(duì)需要單位人事職稱部門出具的證明性材料，要確實(shí)把好每一關(guān)口，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，樹立正確的職稱取得導(dǎo)向，營造良好的人才成長環(huán)境。

評(píng)審專業(yè)所在單位業(yè)務(wù)技術(shù)部門應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有作用。業(yè)務(wù)技術(shù)部門負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)所屬單位申報(bào)人員實(shí)踐能力（經(jīng)歷）、業(yè)績成果的真實(shí)性，評(píng)價(jià)申報(bào)人員在本單位所從事相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)工作情況，并有針對(duì)性地如實(shí)規(guī)范填寫評(píng)價(jià)意見，對(duì)所參與的專業(yè)技術(shù)工作及填寫成果真實(shí)性負(fù)責(zé)；單位人事職稱部門負(fù)責(zé)審核申報(bào)人所填寫的材料及提供的資料真實(shí)性、完整性，主要負(fù)責(zé)形式審查。合理的部門分工才會(huì)做到專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)真實(shí)性和申報(bào)材料形式上更加符合評(píng)審條件要求。

應(yīng)將職稱評(píng)審工作與其他人事工作綜合考慮，做好銜接工作。職稱評(píng)審工作與崗位設(shè)置工作相互銜接，積極鼓勵(lì)符合條件的專業(yè)技術(shù)人員參加職稱申報(bào)，職稱取得后，按照崗位設(shè)置要求對(duì)專業(yè)技術(shù)空崗位實(shí)行崗位競(jìng)聘，激勵(lì)廣大專業(yè)技術(shù)人員提升業(yè)務(wù)技能，同時(shí)也符合專業(yè)技術(shù)人員成長規(guī)律。

三、強(qiáng)化主管部門審核責(zé)任，增加職稱工作透明度

加強(qiáng)專職審核人員基礎(chǔ)工作培訓(xùn)及審核業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。專職審核人員應(yīng)學(xué)習(xí)了解文秘基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉各類資料中報(bào)告、總結(jié)等應(yīng)用公文的編寫方法，熟悉各類資料檔案的基本內(nèi)容、收集、編制、整理的方法。掌握計(jì)算機(jī)在文書檔案管理中的作用及基本知識(shí)。專職審核人員注重提升知識(shí)素養(yǎng)，完善職稱審核規(guī)范，注意總結(jié)積累歸納。針對(duì)本系列專業(yè)職稱評(píng)審工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)專業(yè)技術(shù)人員及人事職稱部門提出的問題，形成本系列專業(yè)職稱審核范本，真正做到各項(xiàng)工作有章可循、有律可依、規(guī)范運(yùn)行，從而提高科學(xué)管理水平。

督促做好職稱申報(bào)各環(huán)節(jié)的公示及申報(bào)人公開述職工作，增加職稱工作透明度。職稱評(píng)審公開公示制度是為了嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，堅(jiān)持評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，保證評(píng)審質(zhì)量，嚴(yán)格工作規(guī)程，防范杜絕職稱評(píng)審弄虛作假行為而推行的制度。職稱評(píng)審公開公示的內(nèi)容主要包括申報(bào)人員基本情況公開、業(yè)績成果公開、考核結(jié)果公開等，評(píng)審前單位對(duì)申報(bào)者的申報(bào)材料進(jìn)行公示，評(píng)審后結(jié)果審批部門對(duì)通過人員進(jìn)行公示。公開公示的內(nèi)容接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。評(píng)審前單位對(duì)申報(bào)者的申報(bào)材料公示內(nèi)容應(yīng)包含申報(bào)人填寫的專業(yè)工作經(jīng)歷及業(yè)績成果詳細(xì)情況，公示范圍應(yīng)當(dāng)包含主管部門官方網(wǎng)站、單位網(wǎng)站及本單位內(nèi)部顯著位置等。評(píng)審后結(jié)果審批部門對(duì)通過人員進(jìn)行公示也應(yīng)當(dāng)將參評(píng)人員相關(guān)詳細(xì)情況通過上述渠道進(jìn)行公示。

有條件單位實(shí)行申報(bào)人公開述職制度。申報(bào)人當(dāng)年申報(bào)職稱前需在本單位內(nèi)進(jìn)行公開述職，述職內(nèi)容包括：實(shí)際工作量、實(shí)際工作成果、獲獎(jiǎng)情況、年度考核和論文情況等。公開述職材料作為單位公示或者單位職稱申報(bào)存檔。公開述職，避免形式主義，才能將高效率的民主溝通方式作用發(fā)揮到最大。

篇2

一、需明確的幾點(diǎn)政策

（一）申報(bào)條件：按照《關(guān)于衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作有關(guān)問題的通知》（京人發(fā)[]101號(hào)）執(zhí)行。

（二）關(guān)于對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱外語的要求，按照《關(guān)于貫徹人事部<關(guān)于完善做好職稱外語考試有關(guān)問題的通知>的通知》（京人發(fā)[]31號(hào)）執(zhí)行。

（三）關(guān)于對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用的要求，按照《北京市人事局關(guān)于職稱評(píng)聘程序調(diào)整有關(guān)政策的通知》（京人發(fā)[]37號(hào)）以及《關(guān)于北京市專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平考試有關(guān)規(guī)定的通知》（京人發(fā)[]111號(hào)）執(zhí)行。

（四）關(guān)于對(duì)2010年城市醫(yī)生晉升副主任醫(yī)師或主任醫(yī)師的要求，按照《關(guān)于城市醫(yī)生在晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)前到基層服務(wù)有關(guān)問題的通知》（京衛(wèi)人字[]37號(hào)）和《關(guān)于城市醫(yī)生在晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)前到基層服務(wù)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（京衛(wèi)人字[]38號(hào)）精神，要求城市醫(yī)生晉升副主任醫(yī)師或主任醫(yī)師之前必須到基層衛(wèi)生單位累計(jì)工作服務(wù)1年（即晉升副主任醫(yī)師必須到基層農(nóng)村服務(wù)40周或200個(gè)工作日，晉升主任醫(yī)師必須到基層農(nóng)村服務(wù)36周或180個(gè)工作日）或到83個(gè)邊遠(yuǎn)山區(qū)半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生單位累計(jì)工作服務(wù)8個(gè)月。按照《對(duì)口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)施方案》（京衛(wèi)醫(yī)字[2010]45號(hào)）要求，各支援醫(yī)院臨床科室中級(jí)及以上職稱的醫(yī)務(wù)人員，每年必須到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）提供不少于15天的服務(wù)。對(duì)無故拒絕到社區(qū)服務(wù)或沒有按時(shí)完成規(guī)定的每年下社區(qū)服務(wù)15天任務(wù)的人員，不能晉升職稱。對(duì)積極下社區(qū)并按要求圓滿完成任務(wù)并受到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和居民好評(píng)的人員，在同等條件下優(yōu)先晉升職稱。城市醫(yī)生到農(nóng)村基層服務(wù)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)和緩解看病難、看病貴的一項(xiàng)重要工作，各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。對(duì)于弄虛作假的單位和個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)，將嚴(yán)肅處理，兩年內(nèi)取消其申報(bào)資格，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

（五）關(guān)于對(duì)申報(bào)全科醫(yī)學(xué)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的要求，按《關(guān)于印發(fā)<北京市全科醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)資格考試與評(píng)審暫行辦法>的通知》（京衛(wèi)人字[]6號(hào)）執(zhí)行。

（六）關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的要求，按《關(guān)于印發(fā)<北京市農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法>的通知》（京衛(wèi)人字[2006]9號(hào)）執(zhí)行。

（七）關(guān)于對(duì)傳染病防治知識(shí)掌握的要求，根據(jù)2011年北京市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，首都所有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員都要學(xué)習(xí)掌握重點(diǎn)傳染性疾病防治知識(shí)，每人每年學(xué)習(xí)不得少于20個(gè)學(xué)時(shí)，在今年衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格答辯中，各專業(yè)答辯組將繼續(xù)考核申報(bào)人員傳染病防治知識(shí)，并作為職稱晉升和職務(wù)聘任的必備條件之一。

二、需說明的幾個(gè)問題

（一）關(guān)于對(duì)申報(bào)人員公示的要求，各單位須對(duì)申報(bào)高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的情況（如平均每年參加臨床工作的周數(shù)、承擔(dān)的技術(shù)工作及工作量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、論文、到農(nóng)村或社區(qū)基層服務(wù)的時(shí)間和地點(diǎn)、繼續(xù)教育情況等）進(jìn)行公示，時(shí)間一周。公示后由本單位推薦委員會(huì)進(jìn)行推薦。在公示期間群眾舉報(bào)申報(bào)人有弄虛作假的，由單位推薦委員會(huì)責(zé)成有關(guān)部門或人員進(jìn)行核查，一經(jīng)核實(shí)，兩年內(nèi)取消其申報(bào)資格。

（二）關(guān)于對(duì)論文的要求：按照人事部、衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定，晉升副主任醫(yī)師，應(yīng)在擔(dān)任主治醫(yī)師工作期間，至少有2篇第一作者論文（或著作），在專業(yè)期刊發(fā)表或在省及省以上學(xué)術(shù)會(huì)議的大會(huì)上報(bào)告；晉升主任醫(yī)師，應(yīng)在擔(dān)任副主任醫(yī)師工作期間，至少有3篇第一作者論文（或著作），在國內(nèi)外專業(yè)期刊上發(fā)表或在全國性、國際性學(xué)術(shù)會(huì)議的大會(huì)上報(bào)告。各單位推薦委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)人提交論文的科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性進(jìn)行審核。

（三）關(guān)于破格的要求：申報(bào)中醫(yī)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理、醫(yī)學(xué)技術(shù)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、未達(dá)到《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》規(guī)定的申報(bào)條件，但業(yè)績突出的人員，經(jīng)所在單位推薦委員會(huì)同意后，報(bào)市衛(wèi)生局核準(zhǔn)，可以破格申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。破格標(biāo)準(zhǔn)參照臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)條件執(zhí)行。

（四）關(guān)于網(wǎng)上申報(bào)問題：為了使報(bào)名工作更加方便、準(zhǔn)確、快捷，北京市申報(bào)衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格繼續(xù)實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)與離線申報(bào)相結(jié)合的方式。申報(bào)人可登陸北京市衛(wèi)生人員考評(píng)中心網(wǎng)站）進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)或下載離線錄入版（網(wǎng)上填報(bào)的內(nèi)容必須準(zhǔn)確、詳盡，并與報(bào)送的紙質(zhì)材料一致），各單位人事部門認(rèn)真審核申報(bào)人資料后，按規(guī)定時(shí)間報(bào)送市衛(wèi)生人員考評(píng)中心。（詳見市衛(wèi)生人員考評(píng)中心的有關(guān)通知）

三、答辯評(píng)審時(shí)間

擬定于10月份，具體安排另行通知。

四、報(bào)送材料時(shí)間

區(qū)縣衛(wèi)生局、市屬局（總公司）、各有關(guān)單位：8月20日—8月21日

直屬單位：8月22日—8月24日

五、報(bào)送的材料

（一）單位需報(bào)送的材料：

1、區(qū)縣衛(wèi)生局提交區(qū)、縣職改（人事）部門出具的本年度可使用的指標(biāo)或崗位職數(shù)證明；市屬局（總公司）提交職改（人事）部門出具的本年度可使用的指標(biāo)或崗位職數(shù)證明（評(píng)聘分開工作試點(diǎn)單位除外）。中央等非本市所屬單位提交委托代評(píng)函。

2、申報(bào)人員的公示情況。

3、臨床科室中級(jí)及以上職稱的醫(yī)務(wù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）提供不少于15天服務(wù)的書面證明（須注明時(shí)間、地點(diǎn)以及工作內(nèi)容，并加蓋支援醫(yī)院、接受支援的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及其所在區(qū)縣衛(wèi)生局的公章）。

（二）個(gè)人需報(bào)送的材料：

1、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審申報(bào)表（申報(bào)表中評(píng)審委員會(huì)意見不再填寫）一份

2、西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)報(bào)送《推薦晉升西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)高級(jí)技術(shù)資格量化考核表》和《推薦晉升西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師工作業(yè)績?nèi)罕娫u(píng)議匯總表》各一份（市衛(wèi)生人員考評(píng)中心統(tǒng)一印制）西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)以外的專業(yè)報(bào)送上一年度考核表（可提交復(fù)印件并加蓋人事部門公章）一份

3、申報(bào)主任醫(yī)師或副主任醫(yī)師，須提交執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書復(fù)印件并加蓋人事部門公章一份

4、城市醫(yī)生申報(bào)主任醫(yī)師或副主任醫(yī)師，須提交“城市醫(yī)生到農(nóng)村服務(wù)鑒定表”復(fù)印件并加蓋人事部門公章一份

5、答辯論文或代表作（必須為第一作者）一式二份

6、按文件規(guī)定，需提交的其他論文或材料一式一份

7、外語成績合格證復(fù)印件并加蓋人事部門公章一份

8、計(jì)算機(jī)考試合格證復(fù)印件并加蓋人事部門公章（護(hù)理專業(yè)除外）一份

9、破格審批表一份

10、學(xué)歷證書復(fù)印件并加蓋人事部門公章一份

11、現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書復(fù)印件并加蓋人事部門公章一份

12、《傳染性疾病防治知識(shí)培訓(xùn)證書》復(fù)印件并加蓋人事部門公章一份

六、報(bào)送地點(diǎn)

篇3

根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于做好2012年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作的通知》（魯人社〔2012〕46號(hào)）的文件要求，為了做好2012年度翻譯高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審材料報(bào)送工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、申報(bào)、呈報(bào)的程序

申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，繼續(xù)實(shí)行個(gè)人申報(bào)、民主評(píng)議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法，按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行。

（一）專業(yè)技術(shù)人員所在單位公布申報(bào)評(píng)議方案。

（二）單位要成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成的專家委員會(huì)，對(duì)申報(bào)人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績等進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出推薦名單。

（三）單位根據(jù)專家委員會(huì)提出的推薦名單，綜合考慮申報(bào)人的品德、業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度等情況，確定推薦人選。

（四）單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，重點(diǎn)審查其申報(bào)材料、證書和證明等是否真實(shí)、齊全，內(nèi)容格式等方面是否符合規(guī)定要求。

（五）公示申報(bào)人的申報(bào)材料及有關(guān)情況。將填好的《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審職稱情況一覽表》（以下簡(jiǎn)稱《一覽表》）進(jìn)行公示。經(jīng)5個(gè)工作日公示無異議后，并由申報(bào)人、審核人、單位負(fù)責(zé)人分別簽字后推薦上報(bào)。

（六）單位組織填寫《“六公開”監(jiān)督卡》。

（七）報(bào)經(jīng)主管部門審查，符合申報(bào)條件的材料，主管部門簽署意見，負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋印鑒后，及時(shí)送呈報(bào)部門。

二、應(yīng)呈報(bào)的有關(guān)材料和要求

（一）申報(bào)人須提供的評(píng)審材料類別、數(shù)量

1．《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》1份（A4紙型，原件）。

2．《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審簡(jiǎn)表》一式3份(A4紙型，原件)。

3．《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審職稱情況一覽表》一式20份(A3紙型打印，其中原件3份，其余可為復(fù)印件)。

4．反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份；代表性著作、論文、作品，成果及獎(jiǎng)勵(lì)證書等（原件）。其中：《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審職稱情況一覽表》中“任現(xiàn)職以來取得的成果及受獎(jiǎng)情況”（以下簡(jiǎn)稱“成果及受獎(jiǎng)”）欄填報(bào)數(shù)量不超過3件；“任現(xiàn)職以來發(fā)表、出版的論文、著作、作品等”（以下簡(jiǎn)稱“論文、著作、作品”）欄填報(bào)數(shù)量不超過3件。

5．學(xué)歷及學(xué)位證書（原件。如學(xué)歷證書丟失，須提交畢業(yè)生登記表原件，或經(jīng)單位人事部門審核，負(fù)責(zé)人簽字，單位蓋章的畢業(yè)生登記表復(fù)印件）。

6．現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、單位公布聘任的文件或聘書（原件）。

7．符合免于職稱外語考試的專業(yè)技術(shù)人員，須提供《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語考試審核表》。

8．全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證（原件），符合免考部分科目（模塊）的人員，須上報(bào)免考部分科目（模塊）審核表。

9．符合山東省海外留學(xué)回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格免于外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的須上報(bào)免于外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試審核表及相關(guān)的證明材料。

10．《“六公開”監(jiān)督卡》1份。

11．繼續(xù)教育證書。

12．改系列申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格（指同級(jí)別的），須呈報(bào)《改系列申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱（資格）評(píng)審表》一式4份，原《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》或《專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報(bào)表》(原件，或經(jīng)單位人事部門審核，負(fù)責(zé)人簽字，單位蓋章的復(fù)印件)1份，并報(bào)送反映其工作變動(dòng)后業(yè)務(wù)水平、業(yè)績情況等證明材料。

（二）申報(bào)人所在單位、主管部門、呈報(bào)部門應(yīng)履行的手續(xù)及要求

1．所在單位、主管部門要加強(qiáng)對(duì)申報(bào)推薦材料的審核把關(guān)。重點(diǎn)審核申報(bào)人員的工作業(yè)績、從事專業(yè)工作的年限、學(xué)歷、科研成果、論文、著作、職稱外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力證書等內(nèi)容是否真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)審核情況填寫明確意見，并按要求簽名、蓋章。其中，所在單位須在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》及《評(píng)審簡(jiǎn)表》的單位意見欄填寫：“本單位已對(duì)提供的申報(bào)材料逐一審核，真實(shí)準(zhǔn)確，同意推薦?！必?fù)責(zé)人簽名，單位蓋章。

2．符合《山東省高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報(bào)指導(dǎo)條件》破格申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，須由單位和有關(guān)主管部門出具破格推薦報(bào)告1份，并由呈報(bào)部門核準(zhǔn)簽署意見，加蓋印鑒。

3．需委托評(píng)審的，分級(jí)管理的原則，由相應(yīng)的人事主管部門出具委托函。

4．申報(bào)材料須按要求裝入統(tǒng)一印制的材料袋內(nèi)，實(shí)際材料件數(shù)與材料目錄必須相符并整理規(guī)范。

5．呈報(bào)的申報(bào)材料必須手續(xù)完備，內(nèi)容齊全，一般應(yīng)打印，字跡清晰，不得涂改、漏頁、缺頁。

三、填表說明

（一）申報(bào)表格中的項(xiàng)目不能漏填，無需填寫或沒有的填“無”，不能置空。

（二）申報(bào)材料中的“單位”、“呈報(bào)單位”一律使用法定全稱?！八鶑氖聦I(yè)”須按專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例中規(guī)定的專業(yè)名稱填寫，如沒有明確規(guī)定的，據(jù)實(shí)填寫規(guī)范名稱。

（三）“學(xué)歷”應(yīng)填報(bào)國家承認(rèn)的學(xué)歷。應(yīng)填報(bào)與申報(bào)專業(yè)相關(guān)或相近的學(xué)歷（后學(xué)歷須滿三年），其他學(xué)歷僅作參考。獲得國民教育學(xué)歷的，分別填寫為“研究生、大學(xué)、大專、中專、高中及以下”，1970—1977年恢復(fù)高考制度以前入學(xué)的高等院校畢業(yè)生學(xué)歷填寫“大學(xué)普通班”；黨校學(xué)歷填寫“中央（省、市委）黨校研究生、大學(xué)、大專”；1993—1997年入學(xué)并取得“山東省干部教育驗(yàn)印專用章”驗(yàn)印的學(xué)業(yè)證書，填寫“省業(yè)余大學(xué)、大專”。

（四）“畢業(yè)時(shí)間”、“畢業(yè)院校及專業(yè)”填寫：×年×月，×校×專業(yè)。

（五）“聘任時(shí)間及年限”中“聘任時(shí)間”填寫第一次受聘現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間，“年限”則填寫聘任累計(jì)年限，年限計(jì)算到申報(bào)當(dāng)年的年底。采取時(shí)間/年限的填法，

例:1998年10月連續(xù)聘任至今，累計(jì)聘任5年，填1998.10/5，中間有間斷，累計(jì)聘任3年，填1998.10/3。

（六）“任現(xiàn)職以來各年度考核結(jié)果”欄應(yīng)按實(shí)際考核確定的等次填寫。

（七）“成果及受獎(jiǎng)”欄的填寫：

1．要填寫受聘現(xiàn)職以來的成果和獎(jiǎng)項(xiàng)；

2．同一成果的不同獎(jiǎng)項(xiàng)只填寫最高獎(jiǎng)項(xiàng)；

3．“時(shí)間”填寫證書落款時(shí)間，×年×月；

4．“位次”填寫：成果、受獎(jiǎng)等系個(gè)人獨(dú)立完成的填寫“獨(dú)立”；與他人合作完成的，采用申報(bào)人位次/合作人數(shù)的填法，如：申報(bào)人為第1位完成人，系3人合作完成的，填寫：1/3，依此類推，為第2位的，填：2/3（申報(bào)表格中的“位次”欄均依此法填寫）。

（八）“論文、著作、作品”欄的填寫：

1．要填寫受聘現(xiàn)職以來的論文、著作、作品；

2．要填寫發(fā)表在省級(jí)以上具有全國統(tǒng)一刊號(hào)(CN、ISSN)的報(bào)刊上的論文、作品，公開出版的具有統(tǒng)一書號(hào)(ISBN)的著作；

3．“時(shí)間”填寫報(bào)刊或著作的出版時(shí)間：×年×月；

4．“題目”的填寫，先注明“論文”、“著作”，然后寫作品名稱；

5．“報(bào)刊或出版社”填寫報(bào)刊或出版社的法定全稱。

（九）“成果及受獎(jiǎng)”和“論文、著作、作品”欄，要有選擇性地提供任現(xiàn)職以來最能反映其業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平的代表作。要按代表水平由高到低依次遞減的順序填寫，并在報(bào)刊封面上依此順序編號(hào)排列。一項(xiàng)內(nèi)容不得在以上兩欄中重復(fù)填寫。上述材料的截止時(shí)間為呈報(bào)的截止時(shí)間，超期的不予認(rèn)可，不予受理。

（十）在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》中“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績登記（或個(gè)人總結(jié)）”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個(gè)人信息和證明材料真實(shí)準(zhǔn)確，對(duì)因提供有關(guān)信息、證件不實(shí)或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果，責(zé)任自負(fù)?！?/p>

四、關(guān)于對(duì)評(píng)審人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)測(cè)試問題

根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳的要求，為進(jìn)一步完善評(píng)審制度，提高評(píng)審質(zhì)量，由評(píng)委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)組織對(duì)所有申報(bào)參加評(píng)審的人員根據(jù)所申報(bào)的專業(yè)語種進(jìn)行集中閉卷考試。專業(yè)測(cè)試的目的是為全面了解申報(bào)人員專業(yè)基礎(chǔ)和知識(shí)水平。測(cè)試成績提交評(píng)委會(huì)，作為評(píng)審依據(jù)之一。測(cè)試的具體要求和時(shí)間另行通知。

五、報(bào)送材料時(shí)間和地點(diǎn)

篇4

本研究認(rèn)真分析高等職業(yè)院校教師職稱評(píng)審過程中存在的問題，結(jié)合多年來從事師資管理工作的實(shí)踐，對(duì)高職院校教師職稱評(píng)聘工作進(jìn)行了深入的探討，提出具有可操作性的方法與建議，從而為科學(xué)地建立高職院校教師專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審指標(biāo)體系的框架提供研究基礎(chǔ)。

一、高職院校教師職稱評(píng)聘中存在的問題

結(jié)合多年來在人事部門從事師資管理工作，具體參與、組織、實(shí)施教師職稱評(píng)聘工作的經(jīng)歷與實(shí)踐，有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

1.高職院校尚未完全實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度。教師職務(wù)是根據(jù)學(xué)校所承擔(dān)的教學(xué)、科研工作等任務(wù)需要所設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任職期限的工作崗位。職稱即專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格是一種等級(jí)稱號(hào)，是對(duì)教師過去學(xué)術(shù)成就、工作能力的評(píng)價(jià)和承認(rèn)，是通過專業(yè)評(píng)審組評(píng)審或者考試取得的，是終身的。評(píng)只解決了資格問題，只有聘上才能享受相應(yīng)待遇，但目前在大部分高職高專院校里沒有完全實(shí)行真正意義上的聘任制，評(píng)上就等于聘了，實(shí)行的是終身制，而不是真正意義上的聘任制。這就使得一部分教師崗位意識(shí)淡漠，職務(wù)、職稱概念模糊，以為評(píng)上職務(wù)任職資格（職稱）就終身擁有了該職務(wù)。由于這些錯(cuò)誤的觀念，導(dǎo)致部分人將工作的重心放在評(píng)前的努力上，而一旦得到晉升就感到萬事大吉，原有的那種熱情和動(dòng)力就銷聲匿跡了，尤其是評(píng)上正高級(jí)職稱后，更變得不思進(jìn)取，這大大阻礙了高等職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，失去了專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任制對(duì)人才的激勵(lì)作用和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的促進(jìn)作用的原有意義。

2.沒有形成符合高職院校教育特色的職稱評(píng)定體系。高等職業(yè)教育培養(yǎng)社會(huì)生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的應(yīng)用型和技能型人才，教師必須是既有豐富的專業(yè)知識(shí)又有較強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐能力的“雙師型”教師，必須具備學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力、較強(qiáng)的教學(xué)研究能力和教學(xué)創(chuàng)新能力、較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐和操作能力、較強(qiáng)的科學(xué)研究能力及社會(huì)交往與人際溝通能力，對(duì)其能力素質(zhì)的要求是與普通高等院校教師不同的。目前，天津市高職院校教師職稱評(píng)審的文件依據(jù)仍然使用2001年出臺(tái)的普通高校和成人高校教師職稱評(píng)審文件，尚沒有出立的高職教師評(píng)審文件。雖然部分院校結(jié)合本校實(shí)際情況和天津市人事局、教委的相關(guān)文件精神制定了本校的教師職稱評(píng)定方案，但還是參照普通高校和成人高校的評(píng)審條件進(jìn)行。在高職教師職稱評(píng)定的具體實(shí)施中，完全用普通高校教師職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)審定高職院校教師的任職資格，這對(duì)高等職業(yè)院校的教師顯然是有失公正的。這些評(píng)審指標(biāo)過于注重對(duì)科研能力的評(píng)判，輕教學(xué)業(yè)績和實(shí)踐技能，特別是高級(jí)職稱評(píng)定過程中，還是在理論教學(xué)課和科研項(xiàng)目上進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)和量的考察，對(duì)于凸顯高等職業(yè)技術(shù)院校教育特色和理念的實(shí)踐技能課往往忽視，建立一整套符合高職院校教師崗位特點(diǎn)的科學(xué)合理的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系勢(shì)在必行。

3.缺少科學(xué)合理的考核監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。大多數(shù)高職院校，教師通過職稱評(píng)審取得相應(yīng)任職資格予以聘任后，似乎就完成了“歷史使命”，缺少對(duì)受聘人員的聘期管理和聘后考核。沒有形成詳細(xì)實(shí)用的符合高等職業(yè)教育體系的考核標(biāo)準(zhǔn)，雖然每年或者每個(gè)學(xué)期各校都在進(jìn)行各類人員的考核，但普遍流于形式，考核的結(jié)果無法同續(xù)聘、解聘、晉升、獎(jiǎng)懲等管理措施掛鉤，形成重評(píng)審、輕考核，重聘任、輕管理的現(xiàn)象，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員無法形成準(zhǔn)確的約束力和客觀的評(píng)價(jià)性，考核的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制無法充分發(fā)揮出來，使專業(yè)技術(shù)人員失去競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神，不利于隊(duì)伍整體的成長與發(fā)展。

二、我院在教師職稱評(píng)審?fù)扑]具體實(shí)施過程中的探索與實(shí)踐

我院成立于1960年，是一所具有悠久辦學(xué)歷史的學(xué)校，半個(gè)世紀(jì)以來，秉承“篤信、勵(lì)學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的校訓(xùn)，以高水平的辦學(xué)水準(zhǔn)和優(yōu)良的教育品質(zhì)，為國家外經(jīng)貿(mào)事業(yè)培養(yǎng)了一大批專業(yè)技術(shù)人才。2001年正式由中專學(xué)校升格為高等職業(yè)學(xué)院，隨著辦學(xué)層次的提升，作為學(xué)院核心工作的師資隊(duì)伍建設(shè)也經(jīng)受著時(shí)代考驗(yàn)。學(xué)院積極實(shí)施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略，大力引進(jìn)和招聘各類人才，經(jīng)過幾年的努力，與建院初期相比，教師隊(duì)伍在數(shù)量上顯著增加，在結(jié)構(gòu)上也有一定程度的改善。但是，隨著建院初期引進(jìn)教師的數(shù)量多、年齡結(jié)構(gòu)過于集中和專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)的限制，傳統(tǒng)評(píng)審易受論資排輩、平均主義等傳統(tǒng)做法影響，不利于優(yōu)秀的年輕教師脫穎而出，職稱評(píng)審激勵(lì)和導(dǎo)向作用偏弱，評(píng)審科學(xué)性有待加強(qiáng)，已明顯有些跟不上師資隊(duì)伍建設(shè)步伐等等。針對(duì)以上問題，我院著手進(jìn)行了傳統(tǒng)職稱評(píng)審方式的改革與創(chuàng)新。

1.在教師評(píng)審?fù)扑]中嘗試采用專業(yè)評(píng)審組評(píng)審?fù)扑]制度。自2009年以來，在本院評(píng)審時(shí)首次嘗試采用專業(yè)評(píng)審組評(píng)審?fù)扑]制度。參照市教委成人高校教師資格評(píng)委會(huì)學(xué)科組設(shè)置方案，成立教師職稱評(píng)審?fù)扑]委員會(huì)，下設(shè)經(jīng)濟(jì)管理、外語、綜合三個(gè)專業(yè)學(xué)科組。每一位申報(bào)人要經(jīng)過個(gè)人申請(qǐng)、基層推薦小組推薦、職稱申報(bào)資格審查組審查、各學(xué)科組會(huì)議審議推薦后，由學(xué)院教師職稱評(píng)審?fù)扑]委員會(huì)審議、在全院范圍內(nèi)公示一周無異議后，經(jīng)院長辦公會(huì)通過確定最終推薦名單，才能上報(bào)教委參加職稱評(píng)審。此職稱推薦模式在我院實(shí)施后，取得了良好的效果，充分體現(xiàn)了學(xué)院在職稱推薦環(huán)節(jié)的公正、公平、公開和規(guī)范，確保了職稱推薦工作的整體質(zhì)量。

2.專門設(shè)立職稱申報(bào)資格審查組，加大對(duì)申報(bào)人員資格條件的審核力度。由教務(wù)處、學(xué)院德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、教學(xué)督導(dǎo)室和人力資源部等相關(guān)部門聯(lián)合組建資格審查小組，重點(diǎn)對(duì)申報(bào)人員任現(xiàn)職以來的教學(xué)工作考核、師德履職、科研成果、學(xué)歷資歷等條件進(jìn)行全面審查，形成審查報(bào)告，作為學(xué)院教師職稱推薦委員會(huì)和各學(xué)科組評(píng)審?fù)扑]的依據(jù)，對(duì)各級(jí)推薦機(jī)構(gòu)科學(xué)合理地進(jìn)行職稱推薦起到了積極的指導(dǎo)與幫助作用。

3.創(chuàng)新性地實(shí)行職稱推薦的量化賦分與投票表決相結(jié)合的形式，確保職稱推薦公平合理。根據(jù)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)推薦量化賦分表。遵循教師系列專業(yè)技術(shù)評(píng)審文件，除將專業(yè)年限、教學(xué)質(zhì)量、教育質(zhì)量、業(yè)績成果、論文著作作為測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容外，還結(jié)合高職院校教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)的特點(diǎn)，增設(shè)精品課建設(shè)、教師參加技能比賽獲獎(jiǎng)情況、指導(dǎo)學(xué)生獲獎(jiǎng)情況等加分項(xiàng)目。同時(shí)，給予基層單位和評(píng)委下發(fā)一定的權(quán)限，設(shè)計(jì)加入系部評(píng)價(jià)和評(píng)委打分項(xiàng)目，由相關(guān)部門對(duì)照相應(yīng)項(xiàng)目測(cè)評(píng)打分。我院的量化體系體現(xiàn)了對(duì)教師的綜合評(píng)價(jià)，全面中突出重點(diǎn)，突出了教學(xué)、科研、實(shí)踐技能環(huán)節(jié)及對(duì)學(xué)院建設(shè)發(fā)展所作貢獻(xiàn)的中心地位。在教師職稱推薦委員會(huì)和各學(xué)科組評(píng)審時(shí)，實(shí)行賦分與不記名投票表決相結(jié)合的方式，平均分及格同時(shí)投票表決贊成票超過1/2以上方可推薦，充分地體現(xiàn)了整個(gè)職稱推薦程序的公正、公平、科學(xué)、合理，保證了整體推薦質(zhì)量。#p#分頁標(biāo)題#e#

三、做好教師職稱評(píng)聘工作的建議與對(duì)策

1.建立符合高等職業(yè)院校特色的職稱評(píng)定體系。可以根據(jù)崗位特點(diǎn)區(qū)別設(shè)定不同系列的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系，除了一些共性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，如學(xué)歷情況、任職資歷可采取相同的比例外，針對(duì)不同工作崗位類型的專職教師、實(shí)踐指導(dǎo)教師和以主要精力從事教育教學(xué)管理研究工作的人員設(shè)定不同的指標(biāo)權(quán)重，對(duì)于常年處于教學(xué)一線的教師可適當(dāng)加大教學(xué)工作評(píng)價(jià)，內(nèi)設(shè)學(xué)生評(píng)教系統(tǒng)、學(xué)生實(shí)際能力系統(tǒng)等，以評(píng)價(jià)實(shí)訓(xùn)課績效，而對(duì)于處于科研部門和行政崗位的教師可適當(dāng)減少教學(xué)評(píng)價(jià)比例，加大科研成果比例和履行本職工作的情況評(píng)價(jià)，建立一整套符合自身特色的不同于普通本科院校的完整業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系，使職稱評(píng)審?fù)扑]工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、合理化。進(jìn)一步激勵(lì)專任教師不僅僅為評(píng)職稱而搞科研，而把更多的精力投入教學(xué)中，促進(jìn)教學(xué)改革和專業(yè)建設(shè)。

篇5

問：為什么要制定《辦法》？

答：財(cái)政部制定《辦法》主要是順應(yīng)三個(gè)方面的要求：

一是完善政府采購制度建設(shè)的需要。政府采購法明確規(guī)定政府采購方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源、詢價(jià)和國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式，并規(guī)定了各種采購方式的適用情形和基本程序。2004年財(cái)政部制定了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)），對(duì)采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式的采購活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，但長期以來，對(duì)采 用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購和詢價(jià)采購方式的采購活動(dòng)，依據(jù)的只有政府采購法的原則性規(guī)定，缺乏全國統(tǒng)一的具體制度規(guī)范。

二是規(guī)范非招標(biāo)采購活動(dòng)的需要。在政府采購實(shí)踐中，對(duì)于非招標(biāo)采購方式，一些部委和地方制定了適用于本部門、本地區(qū)的工作規(guī)范、程序、工作手冊(cè)等，或者適用采購機(jī)構(gòu)、采購人的內(nèi)部工作程序，存在著中央單位及各地理解不一致、操作不統(tǒng)一、監(jiān)管缺乏依據(jù)等問題，執(zhí)行中甚至出現(xiàn)了不符合政府采購法規(guī)定的現(xiàn)象。

三是擴(kuò)大政府采購范圍的需要。隨著政府采購范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)納入政府采購范圍后，采購標(biāo)的日趨復(fù)雜多樣，需要根據(jù)采購項(xiàng)目的具體情況，靈活運(yùn)用各種采購方式實(shí)現(xiàn)采購目的。非招標(biāo)采購方式采購周期較短，選擇供應(yīng)商的方式和評(píng)審程序等更為靈活。特別是難以確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求、不能事先計(jì)算出價(jià)格總額或者需要供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案或解決方案的采購項(xiàng)目，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式更有利于滿足采購項(xiàng)目的需要。

問：哪些采購項(xiàng)目可以采用非招標(biāo)采購方式？

答：對(duì)于政府采購貨物和服務(wù)，《辦法》根據(jù)政府采購法規(guī)定的政府采購范圍和以公開招標(biāo)方式為主的原則，確定了三種具體適用情形：一是依法制定的集中采購目錄以內(nèi)，且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的；二是依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的；三是公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上、經(jīng)批準(zhǔn)采用非招標(biāo)采購方式的。采購貨物和服務(wù)的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判和單一來源采購方式，采購貨物的，還可以采用詢價(jià)采購方式。

對(duì)于政府采購工程，《辦法》規(guī)定“按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購工程”適用《辦法》。具體實(shí)踐中可能包括兩種情形，一是不屬于招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍的政府采購工程；二是屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍，但依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第九條規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的政府采購工程。不進(jìn)行招標(biāo)的政府采購工程，應(yīng)當(dāng)按照政府采購法及《辦法》的規(guī)定進(jìn)行采購。

問：《辦法》的主要內(nèi)容是什么？

答：《辦法》共7章62條，在政府采購法規(guī)定的原則和范圍內(nèi)，對(duì)三種非招標(biāo)采購方式進(jìn)行了全面、系統(tǒng)地規(guī)范，主要包括：

一是在一般規(guī)定中明確了達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目采用非招標(biāo)采購方式的批準(zhǔn)程序，談判小組、詢價(jià)小組的組成、職責(zé)和義務(wù)，保證金的交納與退還，選擇符合資格條件的供應(yīng)商的方式，成交結(jié)果公告等內(nèi)容。

二是對(duì)三種非招標(biāo)采購方式的整個(gè)流程進(jìn)行了全面規(guī)范，包括：競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式的適用情形、具體程序、談判要求、談判文件可實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容、確定成交供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)；單一來源采購的公示要求、協(xié)商程序和情況記錄；詢價(jià)采購方式的具體程序和要求、確定成交供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)等等。

三是在政府采購法規(guī)定的法律責(zé)任的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充和明確了政府采購當(dāng)事人和相關(guān)人員在非招標(biāo)采購方式活動(dòng)中的法律責(zé)任。

問：達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，如何經(jīng)批準(zhǔn)采用非招標(biāo)采購方式？

答：政府采購法規(guī)定，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)?！掇k法》對(duì)該規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化：

一是增加了報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意的環(huán)節(jié)，并在附則中參照《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的規(guī)定，明確主管預(yù)算單位是指負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)，向同級(jí)財(cái)政部門申報(bào)預(yù)算的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，主要是為了加強(qiáng)主管預(yù)算單位對(duì)本部門政府采購工作的統(tǒng)籌管理。即，二級(jí)預(yù)算單位或者基層預(yù)算單位申請(qǐng)改變采購方式的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管的一級(jí)預(yù)算單位同意；

二是明確了采購人申請(qǐng)批準(zhǔn)改變采購方式時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的材料，包括采購人名稱、采購項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況等項(xiàng)目基本情況說明，項(xiàng)目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或者資金來源證明，擬申請(qǐng)采用的采購方式和理由等，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。因招標(biāo)未能成立等情形申請(qǐng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式時(shí)，還需提交有關(guān)招標(biāo)公告以及招標(biāo)情況、招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款的論證意見等材料。

問：為什么要規(guī)定采購人和評(píng)審專家分別書面推薦供應(yīng)商參加采購活動(dòng)的方式？

答：政府采購法第三十八條和第四十條規(guī)定由談判小組、詢價(jià)小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商邀請(qǐng)參加談判、詢價(jià)，但沒有規(guī)定如何選擇符合資格條件的供應(yīng)商?！掇k法》明確了三種選擇供應(yīng)商的方式：采購人、采購機(jī)構(gòu)通過公告、從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取或者采購人和評(píng)審專家分別書面推薦邀請(qǐng)。為避免供應(yīng)商庫成為變相準(zhǔn)入門檻，《辦法》還規(guī)定符合條件的供應(yīng)商可以在采購活動(dòng)開始前加入供應(yīng)商庫，財(cái)政部門不得對(duì)供應(yīng)商申請(qǐng)入庫收取任何費(fèi)用，不得利用供應(yīng)商庫進(jìn)行地區(qū)和行業(yè)封鎖。

其中，書面推薦供應(yīng)商的方式是《辦法》根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購的特點(diǎn)規(guī)定的，一是對(duì)有特殊需求的或者潛在供應(yīng)商較少的采購項(xiàng)目來說，有利于有足夠多的符合條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)；二是適當(dāng)簡(jiǎn)化采購程序，縮短采購活動(dòng)所需時(shí)間，提高采購效率。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)政府采購的公平競(jìng)爭(zhēng)和公正原則，除了政府采購法規(guī)定的 “符合采購需求且報(bào)價(jià)最低”為確定成交供應(yīng)商的原則以外，《辦法》還要求在采購過程中符合競(jìng)爭(zhēng)要求的供應(yīng)商始終不得少于三家，否則即終止采購活動(dòng)，并對(duì)推薦供應(yīng)商方式進(jìn)行了相應(yīng)限制：一是由采購人和評(píng)審專家分別推薦供應(yīng)商，且采購人推薦的供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%，使供應(yīng)商的推薦來源盡可能多元化；二是引入了社會(huì)監(jiān)督，規(guī)定在公告成交結(jié)果時(shí)同時(shí)公告采購人和評(píng)審專家的推薦意見。這些規(guī)定的綜合運(yùn)用進(jìn)一步壓縮了采購人和評(píng)審專家在評(píng)審中的自由裁量空間。

問：《辦法》對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判程序作了哪些規(guī)定？

答：《辦法》較為詳細(xì)地規(guī)定了競(jìng)爭(zhēng)性談判程序的整個(gè)流程，包括：制定談判文件、選擇供應(yīng)商、談判文件的澄清或者修改、供應(yīng)商編制提交響應(yīng)文件、響應(yīng)文件的澄清說明或者更正、談判、提出成交候選人、編寫評(píng)審報(bào)告、確定成交供應(yīng)商、成交結(jié)果公告、簽訂采購合同、終止采購活動(dòng)、合同驗(yàn)收、采購文件的保存。

其中，《辦法》重點(diǎn)明確了如何進(jìn)行談判：一是要根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行談判；二是要給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會(huì)；三是明確了談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)談判文件中的其他內(nèi)容。這是體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性談判程序的靈活性和適應(yīng)采購復(fù)雜采購標(biāo)的的重要特點(diǎn)；四是根據(jù)談判文件是否能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，是否需由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案，區(qū)分兩種不同的談判程序。

關(guān)于確定成交供應(yīng)商，政府采購法第三十八條第五項(xiàng)中規(guī)定“采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商”，但實(shí)踐中對(duì)如何判斷“質(zhì)量和服務(wù)相等”缺乏可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，為此《辦法》明確“談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人”，采購人“應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商”。

問：《辦法》對(duì)單一來源采購程序作了哪些規(guī)定？

答：?jiǎn)我粊碓床少彿绞礁?jìng)爭(zhēng)性較低，只有在法定的特殊情況下才可以采用。為了避免采購人隨意采取單一來源采購方式，違背政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，《辦法》對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，因“只能從唯一供應(yīng)商處采購”而擬采用單一來源采購方式的，規(guī)定了公示制度，公示內(nèi)容中要說明“專業(yè)人員對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱”，并規(guī)定任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對(duì)公示有異議時(shí)可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購人、采購機(jī)構(gòu)，并同時(shí)抄送相關(guān)財(cái)政部門。采購人、采購機(jī)構(gòu)收到異議后，應(yīng)當(dāng)組織補(bǔ)充論證，并將補(bǔ)充論證的結(jié)論告知提出異議的供應(yīng)商、單位或者個(gè)人。

采用單一來源采購方式的，采購人、采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購項(xiàng)目質(zhì)量，同時(shí)編寫協(xié)商情況記錄，包括：有關(guān)公示情況說明，協(xié)商日期和地點(diǎn)，采購人員名單，供應(yīng)商提供的采購標(biāo)的成本、同類項(xiàng)目合同價(jià)格以及相關(guān)專利、專有技術(shù)等情況說明，合同主要條款及價(jià)格商定情況等。

篇6

一、服務(wù)承諾內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，態(tài)度和藹，不得推諉扯皮，不得使用服務(wù)禁語；縣便民服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口做到解釋“一次清、一口清”，一般事項(xiàng)書面資料審查齊全、合格的，即于25分鐘之內(nèi)辦結(jié)；承諾件自收到申請(qǐng)后，5個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)審查；大型重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行綠色通道，經(jīng)審查符合辦證基礎(chǔ)條件的，先予以“同意籌建”。

2、醫(yī)務(wù)人員拒絕患者及其親友饋贈(zèng)的紅包、禮品，拒絕接受以各種名義、形式給予的回扣、提成和其它不正當(dāng)?shù)睦?。衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)出示證件，表明身份，文明執(zhí)法、秉公辦事，執(zhí)法時(shí)提倡運(yùn)用文明用語，做到廉潔奉公，遵紀(jì)守法，禁止故意刁難，索賄受賄等；執(zhí)法公正、合理，處罰公平、公開，每季度對(duì)行政罰款案件進(jìn)行公示。

3、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行醫(yī)務(wù)公開、價(jià)格和收費(fèi)公示制度，嚴(yán)格按財(cái)政及物價(jià)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不私設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目；尊重患者的選擇權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；執(zhí)行患者住院“一日清單制”，不超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不自立項(xiàng)目收費(fèi)。

4、嚴(yán)格醫(yī)護(hù)人員資格證、職稱評(píng)審資格工作，嚴(yán)格按照程序辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和衛(wèi)生許可證。

5、認(rèn)真做好舉報(bào)投訴案件受理調(diào)查，凡屬本局職責(zé)范圍內(nèi)的案件，保證在3個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，7天內(nèi)把調(diào)查結(jié)果通報(bào)舉報(bào)投訴人，一般在30天內(nèi)結(jié)案，如違法情節(jié)嚴(yán)重的按相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

6、接到突發(fā)事件報(bào)告，保證在30分鐘內(nèi)做好出發(fā)準(zhǔn)備；陸地區(qū)域內(nèi)1.5小時(shí)內(nèi)到達(dá)，通航海島6小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，非工作時(shí)間延緩半小時(shí)。

二、違諾追究

對(duì)責(zé)任人違反承諾內(nèi)容和工作要求，在履行公務(wù)活動(dòng)中有違反職業(yè)道德、工作紀(jì)律，甚至有違法行為的，視情節(jié)輕重，給予單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)賠償、行政處分，直至撤職、辭退處理。

篇7

第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，規(guī)范水利工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條水利工程建設(shè)監(jiān)理單位(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理單位)資質(zhì)的認(rèn)定與管理，適用本辦法。

第三條從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第四條申請(qǐng)監(jiān)理資質(zhì)的單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)按照其擁有的技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、注冊(cè)資金和工程監(jiān)理業(yè)績等條件，申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

第五條水利部負(fù)責(zé)監(jiān)理單位資質(zhì)的認(rèn)定與管理工作。

水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門依照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)的監(jiān)理單位資質(zhì)申請(qǐng)材料的接收、轉(zhuǎn)報(bào)以及相關(guān)管理工作。

第二章資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍

第六條監(jiān)理單位資質(zhì)分為水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理和水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理四個(gè)專業(yè)。其中，水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)三個(gè)等級(jí)，機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)，水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)暫不分級(jí)。

第七條各專業(yè)資質(zhì)等級(jí)可以承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍如下：

（一）水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

甲級(jí)可以承擔(dān)各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級(jí)可以承擔(dān)Ⅱ等（堤防2級(jí)）以下各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

丙級(jí)可以承擔(dān)Ⅲ等（堤防3級(jí)）以下各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

適用本辦法的水利工程等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

（二）水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

甲級(jí)可以承擔(dān)各等級(jí)水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級(jí)可以承擔(dān)Ⅱ等以下各等級(jí)水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

丙級(jí)可以承擔(dān)Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

同時(shí)具備水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和乙級(jí)以上水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的，方可承擔(dān)淤地壩中的骨干壩施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

適用本辦法的水土保持工程等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件二。

（三）機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

甲級(jí)可以承擔(dān)水利工程中的各類型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級(jí)可以承擔(dān)水利工程中的中、小型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。

適用本辦法的機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件三。

（四）水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

可以承擔(dān)各類各等級(jí)水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三章資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和認(rèn)定

第八條申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備"水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)"（附件一）規(guī)定的資質(zhì)條件。

監(jiān)理單位資質(zhì)一般按照專業(yè)逐級(jí)申請(qǐng)。

申請(qǐng)人可以申請(qǐng)一個(gè)或者兩個(gè)以上專業(yè)資質(zhì)。

第九條監(jiān)理單位資質(zhì)每年集中認(rèn)定一次，受理時(shí)間由水利部提前三個(gè)月向社會(huì)公告。

監(jiān)理單位分立后申請(qǐng)重新認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)以及監(jiān)理單位申請(qǐng)資質(zhì)證書變更或者資質(zhì)延續(xù)的，不適用前款規(guī)定。

第十條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提交申請(qǐng)材料。但是，水利部直屬單位獨(dú)資或者控股成立的企業(yè)申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向水利部提交申請(qǐng)材料；流域管理機(jī)構(gòu)直屬單位獨(dú)資或者控股成立的企業(yè)申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向該流域管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出意見，并連同申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)水利部。水利部按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

第十一條首次申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)登記證明；

（三）驗(yàn)資報(bào)告；

（四）企業(yè)章程；

（五）法定代表人身份證明；

（六）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》中所列監(jiān)理工程師的資格證書和申請(qǐng)人同意注冊(cè)證明文件（已在其他單位注冊(cè)的，還需提供原注冊(cè)單位同意變更注冊(cè)的證明），總監(jiān)理工程師崗位證書，造價(jià)工作人員資格或者職稱證書，以及上述監(jiān)理人員、造價(jià)人員的聘用合同。

申請(qǐng)晉升、重新認(rèn)定、延續(xù)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）原《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書》（副本）；

（二）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》中所列監(jiān)理工程師的注冊(cè)證書；

（三）近三年承擔(dān)的水利工程建設(shè)監(jiān)理合同書，以及已完工程的建設(shè)單位評(píng)價(jià)意見。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十二條水利部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定；20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日。決定予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書》；不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十三條水利部在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果在水利部網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于7日。

水利部應(yīng)當(dāng)制作《水行政許可除外時(shí)間告知書》，將評(píng)審和公示時(shí)間告知申請(qǐng)人。

第十四條《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書》包括正本一份、副本四份，正本和副本具有同等法律效力，有效期為5年。

第十五條資質(zhì)等級(jí)證書有效期內(nèi)，監(jiān)理單位的名稱、地址、法定代表人等工商注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向水利部提交水利工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書變更申請(qǐng)并附工商注冊(cè)事項(xiàng)變更的證明材料，辦理資質(zhì)等級(jí)證書變更手續(xù)。水利部自收到變更申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第十六條監(jiān)理單位分立的，應(yīng)當(dāng)自分立后30個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，提交有關(guān)申請(qǐng)材料以及分立決議和監(jiān)理業(yè)績分割協(xié)議，申請(qǐng)重新認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)。

第十七條資質(zhì)等級(jí)證書有效期屆滿，需要延續(xù)的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個(gè)工作日前，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，向水利部提出延續(xù)資質(zhì)等級(jí)的申請(qǐng)。水利部在資質(zhì)等級(jí)證書有效期屆滿前，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十八條水利部應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)等級(jí)證書的發(fā)放、變更、延續(xù)等情況及時(shí)通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，并定期在水利部網(wǎng)站公告。

第四章監(jiān)督管理

第十九條水利部建立監(jiān)理單位資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十條水利部履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、如實(shí)反映情況，提供相關(guān)材料。

第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位資質(zhì)條件不符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向水利部報(bào)告，水利部按照本辦法核定其資質(zhì)等級(jí)。

第二十二條違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，依照《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條監(jiān)理單位被吊銷資質(zhì)等級(jí)證書的，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)；被降低資質(zhì)等級(jí)的，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)；受其他行政處罰的，1年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章附則

第二十四條水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表、受理憑證、申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書、不予受理告知書等文書格式由水利部統(tǒng)一制定，《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書》由水利部統(tǒng)一印制。

第二十五條本辦法施行前已經(jīng)取得的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書，本辦法施行后在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。本辦法施行后申請(qǐng)晉升、變更、延續(xù)和重新認(rèn)定資質(zhì)等級(jí)的，依照本辦法執(zhí)行。

第二十六條本辦法自2007年2月1日起施行?！端こ探ㄔO(shè)監(jiān)理單位管理辦法》(水建管637號(hào))同時(shí)廢止。

附件一：水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一、甲級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)條件

（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。

（二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價(jià)工程師(或者從事水利工程造價(jià)工作5年以上并具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于3人。

（三）具有五年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：

1、申請(qǐng)水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過（含正在承擔(dān)，下同）2項(xiàng)Ⅱ等水利樞紐工程，或者1項(xiàng)Ⅱ等水利樞紐工程、2項(xiàng)Ⅱ等(堤防2級(jí))其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于600萬元。

承擔(dān)過水利樞紐工程中的擋、泄、導(dǎo)流、發(fā)電工程之一的，可視為承擔(dān)過水利樞紐工程。

2、申請(qǐng)水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過2項(xiàng)Ⅱ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于350萬元。

3、申請(qǐng)機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過4項(xiàng)中型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于300萬元。

（四）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。

（五）注冊(cè)資金不少于200萬元。

二、乙級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)條件

（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。

（二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價(jià)工程師(或者從事水利工程造價(jià)工作5年以上并具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于2人。

（三）具有三年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：

1、申請(qǐng)水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過3項(xiàng)Ⅲ等水利樞紐工程，或者2項(xiàng)Ⅲ等水利樞紐工程、2項(xiàng)Ⅲ等(堤防3級(jí))其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于400萬元。

2、申請(qǐng)水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過4項(xiàng)Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于200萬元。

（四）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。

（五）注冊(cè)資金不少于100萬元。

首次申請(qǐng)機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)，只需滿足第(一)、(二)、(四)、(五)項(xiàng)；申請(qǐng)重新認(rèn)定、延續(xù)或者核定機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)，還須該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年年均監(jiān)理合同額不少于30萬元。

三、丙級(jí)和不定級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)條件

（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。

（二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價(jià)工程師(或者從事水利工程造價(jià)工作5年以上并具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于1人。

篇8

關(guān)鍵詞：市屬高校 科研專項(xiàng) 管理與探索

改革開放以來，首都經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)，對(duì)高校的科研投入逐年增加，且投入的資金中專項(xiàng)資金所占的比重越來越大。因此，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目管理對(duì)提升學(xué)?？蒲兴剑岣哓?cái)政資金的使用效率起著至關(guān)重要的作用。為了適應(yīng)財(cái)政支出管理改革，強(qiáng)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的績效導(dǎo)向，近年來，北京工商大學(xué)在加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目管理上進(jìn)行了一些有益的探索與實(shí)踐。

建立健全科研專項(xiàng)的遴選機(jī)制

1.建立公開、公平、公正的立項(xiàng)流程

第一，設(shè)計(jì)立項(xiàng)管理流程。為了把財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目做強(qiáng)、做實(shí)，學(xué)校精心設(shè)計(jì)出科研專項(xiàng)立項(xiàng)評(píng)審流程圖，并在實(shí)踐中不斷完善流程圖，確保評(píng)審過程的公開透明。

第二，立項(xiàng)環(huán)節(jié)公開透明。北京市教委科研專項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、上報(bào)和立項(xiàng)等環(huán)節(jié)全部實(shí)行信息公開、評(píng)審公開、過程公開、結(jié)果公開，保證立項(xiàng)環(huán)節(jié)的公開透明。學(xué)校在組織2012年北京市教委科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)之初，便公布立項(xiàng)信息和申報(bào)原則，各院系根據(jù)學(xué)校公布的立項(xiàng)信息和評(píng)審原則組織本部門的立項(xiàng)工作，立項(xiàng)項(xiàng)目首先要通過學(xué)院層面的評(píng)審，評(píng)審結(jié)果須網(wǎng)上公示，公示無異議后才可將立項(xiàng)文本送至學(xué)校科研管理部門，學(xué)?？蒲泄芾聿块T再組織校外專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行答辯和評(píng)議，現(xiàn)場(chǎng)公布評(píng)審結(jié)果，第一時(shí)間將評(píng)審結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上公示，無異議后項(xiàng)目才可上報(bào)至北京市教委。整個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)過程學(xué)校科研管理部門不干涉，立項(xiàng)結(jié)果不參與，并接受全校師生的監(jiān)督。

2.立項(xiàng)結(jié)果“專家說了算”

學(xué)校從2009年開始，在專項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)過程中便引入專家評(píng)審機(jī)制，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)評(píng)審過程的公正與公平。

第一，建立專家信息庫。建設(shè)專家信息庫是開展專家評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。只有建立了與學(xué)校學(xué)科專業(yè)匹配、年齡結(jié)構(gòu)合理、職稱結(jié)構(gòu)達(dá)標(biāo)的校內(nèi)外評(píng)審專家隊(duì)伍，才能保證學(xué)校評(píng)審工作的有序開展。為此，學(xué)?？蒲泄芾聿块T一直在加強(qiáng)專家信息庫的建設(shè)，并著手建立網(wǎng)絡(luò)化專家信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。

第二，評(píng)審過程“專家說了算”?？萍剂㈨?xiàng)評(píng)選是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，它既與學(xué)科有關(guān)，也與評(píng)審專家的素質(zhì)有關(guān)。理想的科技立項(xiàng)評(píng)價(jià)體系既要有科學(xué)性，又要有公正性。而科學(xué)性取決于專家的評(píng)判，公正性離不開專家的道德修養(yǎng)。針對(duì)現(xiàn)行科技立項(xiàng)評(píng)價(jià)過程中的專家評(píng)議制度和對(duì)專家的監(jiān)督制度不夠完善這個(gè)問題，學(xué)校嘗試建立了二次專家評(píng)議制度，也就是說建立學(xué)校和學(xué)院兩個(gè)層面的專家評(píng)議制度。例如，2011年北京市教委科技面上項(xiàng)目立項(xiàng)過程中，學(xué)院在遴選科研專項(xiàng)時(shí)，要求至少有一位校外專家參與項(xiàng)目答辯評(píng)審，并對(duì)上報(bào)到學(xué)校的項(xiàng)目進(jìn)行排名。學(xué)校將各學(xué)院上報(bào)的面上項(xiàng)目送至校外專家進(jìn)行匿名評(píng)審。學(xué)院評(píng)審分?jǐn)?shù)和學(xué)校專家匿名評(píng)審分?jǐn)?shù)各占50%，以此確定上報(bào)北京市教委項(xiàng)目名單。北京市教委重點(diǎn)項(xiàng)目邀請(qǐng)校外專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行答辯和評(píng)議，確定上報(bào)項(xiàng)目名單，從而保證“專家說了算”。

學(xué)?？蒲袑ｍ?xiàng)的管理實(shí)踐

1.把好項(xiàng)目申報(bào)“立項(xiàng)關(guān)”

把好項(xiàng)目的“立項(xiàng)關(guān)”，不僅可以控制建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的費(fèi)用，而且決定著建設(shè)項(xiàng)目交付使用后的運(yùn)行成本及維修費(fèi)用等開支。因此，做好項(xiàng)目的前期調(diào)研和論證工作，能夠?yàn)檎麄€(gè)項(xiàng)目有效實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第一，提前進(jìn)入預(yù)算程序，做準(zhǔn)、做細(xì)項(xiàng)目預(yù)算。在北京市財(cái)政預(yù)算布置前1個(gè)月～2個(gè)月，學(xué)校資產(chǎn)處和財(cái)務(wù)處就著手編制新一年度專項(xiàng)項(xiàng)目要求，各院系根據(jù)本單位學(xué)科研究的方向和科研條件，進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和可行性論證，借鑒同類型項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以現(xiàn)存積累的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)作參考對(duì)比，依據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作量及設(shè)備購置費(fèi)用、其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)用進(jìn)行估算。各單位在做實(shí)、做準(zhǔn)、做細(xì)項(xiàng)目預(yù)算后向?qū)W校提出申請(qǐng)。

第二，推行標(biāo)準(zhǔn)格式文本，規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)。根據(jù)北京市財(cái)政頒發(fā)的《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出管理辦法》（2010年9月16日）的要求，學(xué)校專門設(shè)計(jì)了財(cái)政專項(xiàng)申報(bào)的格式文本，要求各單位申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)時(shí)必須按照規(guī)定的格式文本編制項(xiàng)目預(yù)算，提交項(xiàng)目申報(bào)書和可行性研究報(bào)告。

2.強(qiáng)化項(xiàng)目執(zhí)行“檢查關(guān)”

為使財(cái)政項(xiàng)目資金管理進(jìn)一步科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和程序化，充分發(fā)揮財(cái)政資金的有效作用，學(xué)校實(shí)行科研任務(wù)與預(yù)算管理相結(jié)合的管理模式，加強(qiáng)責(zé)任約束。如自2009年開始，學(xué)校對(duì)北京市教委專項(xiàng)支持項(xiàng)目實(shí)行事前、事中、事后全過程管理。明確項(xiàng)目承擔(dān)單位和主持人的職責(zé)，確立項(xiàng)目責(zé)任約束機(jī)制，即由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目預(yù)算書，填寫任務(wù)計(jì)劃和用款計(jì)劃，學(xué)校根據(jù)任務(wù)計(jì)劃對(duì)課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度考核，檢查項(xiàng)目進(jìn)度情況，結(jié)合經(jīng)費(fèi)的實(shí)際執(zhí)行情況撥付經(jīng)費(fèi)，從而有效提高專項(xiàng)資金的使用效率。

3.做好項(xiàng)目“考核關(guān)”

財(cái)政項(xiàng)目資金支出考核實(shí)際上是對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行效果及責(zé)任人工作履行情況的考核，它包含兩層意思：第一層是對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行效果的考核，即對(duì)照任務(wù)書中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，考核其實(shí)際完成情況；第二層是對(duì)責(zé)任人履行工作情況的考核，嚴(yán)格考核其是否盡心盡責(zé)。目前，學(xué)校一方面把專項(xiàng)資金執(zhí)行的成效與年終考核掛鉤，另一方面重視完工項(xiàng)目的決算審核和驗(yàn)收工作。

科研專項(xiàng)對(duì)學(xué)?？蒲泄ぷ鞯闹匾饔?/p>

1.改善了科研條件

先進(jìn)的儀器設(shè)備和優(yōu)越的實(shí)驗(yàn)條件是掌握科研主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。近5年來，北京市科研專項(xiàng)對(duì)推動(dòng)學(xué)校完善科研條件和實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。如學(xué)校孫寶國院士取得的大量科研成果，都與北京市教委科研專項(xiàng)的資助密不可分。

2.促進(jìn)了青年教師成長

青年教師科研能力的培育是學(xué)?？蒲泄芾淼闹行墓ぷ?。近5年來，北京市級(jí)科研專項(xiàng)加大了對(duì)學(xué)校青年教師的資助力度，提升了他們的科研能力，促進(jìn)其快速成長。近3年來，學(xué)校申報(bào)北京市教委科技計(jì)劃面上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的平均年齡約32歲，獲得國家社會(huì)科學(xué)基金和國家自然科學(xué)基金資助的項(xiàng)目中，80%都獲得過北京市教委科研專項(xiàng)的資助，可以說學(xué)校青年教師的成長得益于北京市教委科研專項(xiàng)的資助。

3.加快了科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)

在北京市教委科研專項(xiàng)的支持下，一批中青年教師很快成為學(xué)校的教學(xué)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人。如以孫寶國院士為帶頭人的食品香精香料研究團(tuán)隊(duì)、以董銀卯教授為帶頭人的中國化妝品研究團(tuán)隊(duì)和以何明珂教授為帶頭人的現(xiàn)代物流管理研究團(tuán)隊(duì)。

4.實(shí)現(xiàn)了科研經(jīng)費(fèi)的快速增長

由于科研專項(xiàng)的推動(dòng)，“十一五”期間，學(xué)校獲批的高層次科研項(xiàng)目逐年增多，承擔(dān)和完成縱向項(xiàng)目共計(jì)681項(xiàng)，橫向項(xiàng)目共計(jì)946項(xiàng)，分別比“十五”期間增長了34%和85%。其中，國家級(jí)課題90項(xiàng)，省部級(jí)課題521項(xiàng)。2010年，學(xué)校到賬科研經(jīng)費(fèi)為11，164.2萬元，比“十一五”初增長了近217%。

5.提升了為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力

北京市級(jí)科研專項(xiàng)在推動(dòng)學(xué)校項(xiàng)目和基地共同發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)支持了面向首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的科研項(xiàng)目，提高了學(xué)校為首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的能力。近5年來，學(xué)校申報(bào)的北京市教委科研計(jì)劃項(xiàng)目中，90%的項(xiàng)目都是首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)目前或未來面臨的問題。

篇9

第一條為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（**－2020年）》，規(guī)范和加強(qiáng)國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱973計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知》（[**]56號(hào)）和國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條973計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）來源于中央財(cái)政撥款，主要用于支持中國大陸境內(nèi)具有法人資格的科研機(jī)構(gòu)和高等院校開展面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究和承擔(dān)相關(guān)重大科學(xué)研究計(jì)劃。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先支持國家重點(diǎn)研究基地及優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)依托單位承擔(dān)973計(jì)劃任務(wù)。

第三條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用原則：

(一)集中財(cái)力，突出重點(diǎn)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要集中用于支持國家確定的、由973計(jì)劃承接的重點(diǎn)研究任務(wù)，保障其經(jīng)費(fèi)需求，避免分散使用。

(二)科學(xué)安排，合理配置。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。

(三)單獨(dú)核算，專款專用。項(xiàng)目和課題經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?，并建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用的追蹤問效機(jī)制。

第四條973計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算由課題預(yù)算組成。根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理要求和973計(jì)劃特點(diǎn)，課題年度預(yù)算納入科技部部門預(yù)算管理。

第五條科技部建立科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫，完善信息公開公示制度。將項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排情況、項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位、首席科學(xué)家、課題負(fù)責(zé)人和課題研究人員、承擔(dān)單位承諾的科研條件等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理，對(duì)非保密信息及時(shí)予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章課題經(jīng)費(fèi)開支范圍

第六條課題經(jīng)費(fèi)是指在課題組織實(shí)施過程中與研究活動(dòng)直接相關(guān)的、由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

第七條課題經(jīng)費(fèi)的開支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。

(一)設(shè)備費(fèi)：是在指課題研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購置費(fèi)支出。

(二)材料費(fèi)：是指在課題研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

(三)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在課題研究過程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

(四)燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在課題研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

(五)差旅費(fèi)：是指在課題研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(六)會(huì)議費(fèi)：是指在課題研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

(七)國際合作與交流費(fèi)：是指在課題研究過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。課題發(fā)生國際合作與交流費(fèi)，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)首席科學(xué)家審核同意。

(八)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

(九)勞務(wù)費(fèi)：是指在課題研究過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

(十)專家咨詢費(fèi)：是指在課題研究過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與973計(jì)劃及其項(xiàng)目、課題管理相關(guān)的工作人員。

以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(十一)管理費(fèi)：是指在課題研究過程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下:

課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬元及以下的部分按照8%的比例核定；

超過100萬元至500萬元的部分按照5%的比例核定；

超過500萬元至1000萬元的部分按照2%的比例核定；

超過1000萬元的部分按照1%的比例核定。

管理費(fèi)實(shí)行總額控制,由課題承擔(dān)單位管理和使用。

第八條課題研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其它支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

第三章預(yù)算的編制與審批

第九條項(xiàng)目申報(bào)單位在申請(qǐng)立項(xiàng)、編制項(xiàng)目申報(bào)材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目概算。結(jié)合重大項(xiàng)目的綜合評(píng)審和研究專項(xiàng)的復(fù)評(píng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行獨(dú)立的咨詢?cè)u(píng)議。咨詢?cè)u(píng)議結(jié)果作為項(xiàng)目立項(xiàng)決策和控制項(xiàng)目總預(yù)算的重要依據(jù)，并報(bào)財(cái)政部備案。

第十條項(xiàng)目確定立項(xiàng)后，項(xiàng)目第一承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同首席科學(xué)家組織課題承擔(dān)單位編制前兩年課題預(yù)算。

第十一條課題預(yù)算編制要求：

（一）課題預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

（二）課題預(yù)算編制時(shí)應(yīng)當(dāng)編制來源預(yù)算與支出預(yù)算。

來源預(yù)算除申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，有自籌經(jīng)費(fèi)來源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、專項(xiàng)用于該課題研究的其他貨幣資金等。

支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源編列，同一支出科目一般不得同時(shí)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。

（三）有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)課題的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

（四）課題預(yù)算書應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門共同編制。

（五）編制課題預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申明課題承擔(dān)單位的現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對(duì)課題實(shí)施可能形成的科技資源和成果，提出社會(huì)共享的方案。

第十二條課題預(yù)算由首席科學(xué)家協(xié)助項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核匯總后報(bào)送科技部。

第十三條科技部、財(cái)政部組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行課題預(yù)算評(píng)審或評(píng)估?？萍疾拷㈩A(yù)算評(píng)審專家?guī)?，完善評(píng)審專家的遴選、回避、信用和問責(zé)制度。

第十四條科技部對(duì)預(yù)算評(píng)審或評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核，并按程序公示。對(duì)于課題預(yù)算存在重大異議的，應(yīng)當(dāng)按照程序進(jìn)行復(fù)議。

第十五條科技部提出項(xiàng)目（課題）前兩年預(yù)算安排建議報(bào)財(cái)政部批復(fù)后，下達(dá)項(xiàng)目（課題）前兩年預(yù)算。批復(fù)預(yù)算的項(xiàng)目（課題）應(yīng)當(dāng)納入科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，分年度滾動(dòng)安排。

第十六條科技部根據(jù)預(yù)算批復(fù)，與項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目第一承擔(dān)單位、課題承擔(dān)單位簽訂前兩年項(xiàng)目（課題）預(yù)算書，作為預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的依據(jù)。其余年度的項(xiàng)目（課題）預(yù)算，結(jié)合中期評(píng)審評(píng)估的結(jié)果，按照以上程序進(jìn)行編制、評(píng)審評(píng)估、審核批復(fù)和簽訂預(yù)算書。

第十七條項(xiàng)目（課題）年度預(yù)算由科技部按照部門預(yù)算編制的要求報(bào)送財(cái)政部。

第十八條科技部根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的預(yù)算，將課題年度預(yù)算下達(dá)到課題承擔(dān)單位，并抄送項(xiàng)目第一承擔(dān)單位。

第四章預(yù)算執(zhí)行

第十九條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批：

(一)項(xiàng)目（課題）預(yù)算總額、課題間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)科技部審核、財(cái)政部批準(zhǔn)。

(二)課題總預(yù)算不變、課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目專家組民主決策，并由項(xiàng)目首席科學(xué)家協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)科技部核批。

(三)課題支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過該科目核定預(yù)算10%，或超過10%但科目調(diào)整金額不超過5萬元的，由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行；其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過核定預(yù)算10%且金額在5萬元以上的，由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核同意后報(bào)科技部核批。

第二十一條項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算。

第二十二條課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的課題經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用課題經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。

第二十三條課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制課題經(jīng)費(fèi)年度決算。課題經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起至年度終了不滿三個(gè)月的，當(dāng)年可以不編報(bào)年度決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況在下一年度的年度決算中反映。課題決算由課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門會(huì)同課題負(fù)責(zé)人編制。課題決算由項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核匯總后，于每年的4月20日前報(bào)送科技部。

第二十四條在研課題的年度結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。課題因故終止，課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，由項(xiàng)目首席科學(xué)家協(xié)助項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核匯總后報(bào)送科技部，由科技部組織進(jìn)行清查處理，結(jié)余經(jīng)費(fèi)（含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入）收回科技部，由科技部按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條預(yù)算執(zhí)行過程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、首席科學(xué)家變更或調(diào)動(dòng)單位、項(xiàng)目或課題承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目第一承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)科技部批準(zhǔn)。

第二十六條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由課題承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，國家有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源利用效率。

第五章監(jiān)督檢查

第二十七條財(cái)政部、科技部對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條973計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估時(shí)，科技部會(huì)同財(cái)政部組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查或評(píng)估。專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查或評(píng)估的結(jié)果，作為調(diào)整項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第二十九條項(xiàng)目完成后，首席科學(xué)家協(xié)助項(xiàng)目第一承擔(dān)單位及時(shí)向科技部提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)，財(cái)務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行項(xiàng)目和課題驗(yàn)收的前提?？萍疾控?fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目和課題進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第三十條存在下列行為之一的，不得通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收：

(一)編報(bào)虛假預(yù)算，套取國家財(cái)政資金；

(二)未對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；

(三)截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

(五)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

(七)虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；

(八)其他違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第三十一條項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，各課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。課題經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，應(yīng)當(dāng)及時(shí)全額上繳科技部，由科技部按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條科技部應(yīng)當(dāng)結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收，逐步建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績效評(píng)價(jià)制度。

第三十三條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理建立承諾機(jī)制。課題承擔(dān)單位法定代表人、課題負(fù)責(zé)人在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實(shí)性，并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十四條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理建立信用管理機(jī)制。科技部對(duì)項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)審評(píng)議專家在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。

第三十五條對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、不及時(shí)編報(bào)決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的課題承擔(dān)單位，科技部將會(huì)同財(cái)政部予以停撥經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項(xiàng)目或課題。對(duì)于未通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，以及不按照規(guī)定及時(shí)上繳結(jié)余經(jīng)費(fèi)的，科技部、財(cái)政部可以取消有關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)申請(qǐng)國家科研項(xiàng)目的資格，并向社會(huì)公告。同時(shí)建議有關(guān)部門給予單位和個(gè)人紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第六章附則

篇10

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)我局各項(xiàng)工作的全面發(fā)展為目標(biāo)，以完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置為重點(diǎn)，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，實(shí)行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級(jí)控制，通過組織引導(dǎo)我局按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步完善人員聘用制度，推進(jìn)收入分配制度改革順利實(shí)施，調(diào)動(dòng)各類人員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)生機(jī)與活力，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、競(jìng)爭(zhēng)上崗人員范圍

1、根據(jù)《市事業(yè)單位崗位競(jìng)聘實(shí)施意見》、文件規(guī)定，本單位現(xiàn)在編在崗、并于2010年9月30日前取得各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的所有已聘和未聘人員（即有正式的人事部門職稱公布文人員）。其中非組織派出而離職、脫崗超過六個(gè)月的，不得參加競(jìng)聘，可作為待聘人員管理，符合競(jìng)聘條件后，參加競(jìng)聘。

2、上一任期內(nèi)有年度考核不合格經(jīng)歷的，不能參加本級(jí)競(jìng)聘，可參加下一級(jí)競(jìng)聘。

3、1998年印發(fā)的《關(guān)于全面推行競(jìng)爭(zhēng)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的通知》中曾規(guī)定，男年滿57周歲，女年滿52周歲，任職期間各年度及任期考核均為合格以上，本人自愿不再晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可不再參加競(jìng)爭(zhēng)聘任，其工資、福利待遇不變，這項(xiàng)政策不再執(zhí)行。在此之前，按原規(guī)定辦理了相應(yīng)手續(xù)的，征得本人同意，可不參加競(jìng)聘，保留原待遇至退休，但要計(jì)算在核準(zhǔn)的單位專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)內(nèi)；若本人要求參加競(jìng)爭(zhēng)聘任，且符合聘用條件的，可參加競(jìng)爭(zhēng)聘用，按崗位設(shè)置管理和聘用的有關(guān)規(guī)定辦理。

4、因公負(fù)傷或患職業(yè)病正在法定醫(yī)療期內(nèi)、婦女在法定產(chǎn)假內(nèi)及其他按政策規(guī)定應(yīng)予聘任的人員，只要原已被聘任，經(jīng)本人申請(qǐng)，競(jìng)聘委員會(huì)批準(zhǔn)后，可在崗位限額內(nèi)免于競(jìng)爭(zhēng)，按相應(yīng)級(jí)別最低崗位直接續(xù)聘。

5、工人身份人員已取得專業(yè)技術(shù)資格且在專業(yè)技術(shù)崗位已聘任的，可以參加專業(yè)技術(shù)崗位的競(jìng)聘；只具備專業(yè)技術(shù)資格未聘任的和執(zhí)行普工工資的執(zhí)行原工資渠道不變，待上級(jí)出臺(tái)轉(zhuǎn)崗政策后，根據(jù)上級(jí)的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

6、實(shí)行崗位設(shè)置管理制度前聘用的人員數(shù)超過核準(zhǔn)的相應(yīng)崗位數(shù)的，按新規(guī)定未競(jìng)爭(zhēng)上崗人員，暫聘用在相應(yīng)等級(jí)的最低等級(jí)崗位上。

三、崗位設(shè)置

根據(jù)市人事局文件要求，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心與15處基層動(dòng)監(jiān)站崗位合設(shè)：管理崗位8人，高級(jí)13人，其中正高1人，副高12人；中級(jí)74人，其中畜牧獸醫(yī)系列67人，其他系列7人；初級(jí)61人，其中畜牧獸醫(yī)系列54人，其他系列7人。畜禽良種繁育指導(dǎo)站設(shè)管理崗位1人，高級(jí)1人，中級(jí)4人，初級(jí)5人。

四、競(jìng)聘程序

（一）成立競(jìng)聘委員會(huì)。競(jìng)聘委員會(huì)負(fù)責(zé)全局事業(yè)單位崗位競(jìng)聘方案的制定和各項(xiàng)競(jìng)聘工作的組織實(shí)施。競(jìng)聘委員會(huì)由選舉產(chǎn)生，競(jìng)聘委員會(huì)主任由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

(二)競(jìng)聘工作的具體方法、步驟和時(shí)間安排

第一階段（2010年9月30日-12月31日）：做好前期工作。

1、征求意見.根據(jù)規(guī)定，競(jìng)聘委員會(huì)結(jié)合本單位實(shí)際制定具體的競(jìng)聘實(shí)施意見，然后將《市畜牧獸醫(yī)局關(guān)于事業(yè)單位崗位競(jìng)聘實(shí)施意見》（征求意見稿）發(fā)給參加崗位競(jìng)聘的干部職工，充分發(fā)揚(yáng)民主，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提交黨委會(huì)研究通過形成正式實(shí)施意見，報(bào)市人事局備案，并遵照?qǐng)?zhí)行。

2、資格審查（2012年1月15日前完成）。將擬競(jìng)聘崗位職數(shù)、競(jìng)聘條件、步驟等有關(guān)事項(xiàng)張榜公示，公示期不少于5天；競(jìng)聘委員會(huì)對(duì)每位待聘工作人員提出的書面申請(qǐng)進(jìn)行資格審查（本人不提出申請(qǐng)的，作為不聘人員處理），將符合競(jìng)聘條件人員按崗位類別張榜公示，公示期不少于5天。

3、個(gè)人量化積分。為貫徹落實(shí)以人為本和人人皆可成才的科學(xué)人才觀，這次競(jìng)聘的量化積分項(xiàng)目主要為基本分、獎(jiǎng)勵(lì)分、民主測(cè)評(píng)分。在注重工作實(shí)績和能力的同時(shí)，基本分包括崗位競(jìng)聘人員的工齡、擬競(jìng)聘任職資格年限、學(xué)歷學(xué)位、年度考核、行政職務(wù)等項(xiàng)目。獎(jiǎng)勵(lì)分包括論文著作、榮譽(yù)稱號(hào)、民主測(cè)評(píng)包括群眾評(píng)議、競(jìng)聘委員會(huì)評(píng)分等（詳見細(xì)則）。

第二階段（2012年1月16日-1月31日）：進(jìn)行述職競(jìng)聘上崗。

1、召開競(jìng)聘動(dòng)員大會(huì)。由競(jìng)聘委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員會(huì)上做動(dòng)員報(bào)告，由分管領(lǐng)導(dǎo)宣布競(jìng)聘實(shí)施意見和有關(guān)規(guī)定要求。

2、做好個(gè)人量化積分的統(tǒng)計(jì)工作。召開動(dòng)員會(huì)議之后，組織人員評(píng)審有關(guān)證件、證書等資料，完成基本分、獎(jiǎng)勵(lì)分的統(tǒng)計(jì)工作。

3、實(shí)行述職競(jìng)爭(zhēng)上崗。首先由符合競(jìng)聘條件的競(jìng)聘人員圍繞本人的基本情況（包括任職資格、任職年限等）、競(jìng)聘理由（包括政治業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)和任職以來的業(yè)績成果情況）和競(jìng)聘后的打算及態(tài)度等進(jìn)行競(jìng)聘陳述。陳述限制在10分鐘以內(nèi)。然后參評(píng)人員根據(jù)競(jìng)聘人員的陳述情況及平時(shí)在德、能、勤、績、學(xué)、廉等方面的表現(xiàn)進(jìn)行綜合素質(zhì)投票打分，投票打分實(shí)行百分制，當(dāng)場(chǎng)公布投票打分結(jié)果。評(píng)委分?jǐn)?shù)占60%，群眾代表分?jǐn)?shù)占40%。競(jìng)聘總分?jǐn)?shù)=（評(píng)委打票總分÷評(píng)委人數(shù)×60%）+（群眾代表打票總分÷群眾代表人數(shù)×40%）+個(gè)人量化積分。競(jìng)聘上崗按競(jìng)聘總分?jǐn)?shù)的高低，從高到底確定聘任人員。

4、公示競(jìng)聘結(jié)果。要將競(jìng)聘人員的競(jìng)聘得分情況和聘任結(jié)果及時(shí)予以公示，公示期不少于7天。對(duì)公示期間反映的問題，競(jìng)聘委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)整核實(shí)，并及時(shí)給予答復(fù)。

第三階段（2010年2月1日-2月30日）：辦理聘任手續(xù)。

競(jìng)聘結(jié)果公示結(jié)束后，對(duì)擬聘任的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員分別簽訂聘約，填寫《聘任書》，辦理聘任的有關(guān)手續(xù)，聘期為三年。整個(gè)競(jìng)聘工作要形成書面總結(jié)，由競(jìng)聘委員會(huì)審查把關(guān)后，上報(bào)人事局審核備案，調(diào)整相應(yīng)待遇。