一崗雙責(zé)述責(zé)述廉報(bào)告范文

時間:2023-04-08 05:09:57

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一崗雙責(zé)述責(zé)述廉報(bào)告

篇1

一、考核目的

通過考核,全面掌握被考核單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)工作開展情況,促使各單位按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的要求,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,更加重視反腐倡廉建設(shè),不斷總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,確保市衛(wèi)生局關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策和部署落到實(shí)處。

二、考核范圍及對象

局屬各單位的的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、愛衛(wèi)辦、醫(yī)管局科室中層干部。

年9月30日以前任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,按現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行考核;年10月1日以后任職的,按原任職務(wù)參加原工作單位的考核。

年9月30日以前已辦理退二線手續(xù)的,不再參加考核;年10月1日以后辦理退二線手續(xù)的,參加考核并評定等次。

三、考核內(nèi)容和方法

此次考核由市衛(wèi)生局紀(jì)檢組組織實(shí)施。參照上級考核方案,市衛(wèi)生局考核重點(diǎn)為以下內(nèi)容:

(一)局屬單位考核內(nèi)容及考核辦法。重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾風(fēng)工作責(zé)任制和黨務(wù)政務(wù)(院務(wù))公開的情況??己顺绦?yàn)椋壕謱賳挝恢饕?fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉述行風(fēng);中層以上干部和職工代表對領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)責(zé)任制情況民主測評??己饲?,被考核單位要將領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉述行風(fēng)報(bào)告及領(lǐng)導(dǎo)干部填寫的《市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉潔從政情況表》,在本單位顯要位置公示3天,接受群眾監(jiān)督。

(二)市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)考核內(nèi)容及考核辦法。重點(diǎn)考核中層干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,局機(jī)關(guān)全體干部職工民主測評。

四、考核時間安排

考核工作安排在今年底或明年初進(jìn)行。

(一)局屬副縣級以上單位的具體考核時間,由市衛(wèi)生局監(jiān)察室、人事科商市委組織部與被考核單位確定。

(二)局屬科級單位的具體考核時間,由市衛(wèi)生局監(jiān)察室、人事科與被考核單位確定。

五、結(jié)果運(yùn)用

(一)測評表計(jì)分方法。優(yōu)秀為100分,良好為80分,一般為60分,差不得分。最后得分為總分除去有效票。得分95分以上為優(yōu)秀等次;95-80分為良好等次;79-60分為一般等次;59分以下為差等次。

(二)局屬單位反腐倡廉建設(shè)綜合考核排名靠前的單位,在考核中評為優(yōu)秀等次并經(jīng)本單位黨委(總支)推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部個人(1-2名),市衛(wèi)生局予以通報(bào)表揚(yáng);領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中得分低于59分的,給予誡勉談話或組織處理。

(三)考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

六、有關(guān)要求

(一)各被考核單位要高度重視、認(rèn)真組織、精心準(zhǔn)備,按照《實(shí)施方案》的要求,實(shí)事求是向考核組提供有關(guān)資料,嚴(yán)禁弄虛作假。

(二)各考核組及其成員要認(rèn)真對待考核工作,客觀公正,嚴(yán)格認(rèn)真做好群眾測評工作,使考核結(jié)果準(zhǔn)確反映真實(shí)情況,推動工作開展。

篇2

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,對照兩個《條例》和區(qū)紀(jì)委會議精神,堅(jiān)決遵守執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”及市、區(qū)“十項(xiàng)規(guī)定”要求”,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針,突出抓源治本,不斷加強(qiáng)基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身自律建設(shè),進(jìn)一步健全和完善黨風(fēng)廉政體系建設(shè),有力地促進(jìn)了我場各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?,F(xiàn)將半年來述責(zé)述廉報(bào)告如下:

一、個人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況

加強(qiáng)學(xué)習(xí),把握精神,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制的落實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,我始終堅(jiān)持“書記不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職,抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是不稱職,黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問題就是瀆職”的原則,堅(jiān)持四抓,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是抓示范帶頭。作為黨支部書記,我首先樹立好標(biāo)桿意識,要求別人不做的,自己首先不做;要求別人做到的,自己首先做到,在干部職工中領(lǐng)好頭、掌好舵,起好示范帶頭作用,并時時嚴(yán)格要求自己,認(rèn)認(rèn)真真做事,堂堂正正做人;二是抓學(xué)習(xí)提高。以學(xué)習(xí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動為契機(jī),組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神和和系列重要講話精神,等一系列理論知識的學(xué)習(xí),注重把理論學(xué)習(xí)同實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合,早打“預(yù)防針”,澆注“防腐劑”。通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了干部職工的黨性修養(yǎng),提高了自身廉潔自律意識,規(guī)范了從政行為,牢固樹立了科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,干部職工的整體素質(zhì)明顯提高;三是抓好責(zé)任體系建設(shè)。成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,定期召開工作專題,研究部署本鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,形成了“書記抓、抓書記”、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局;四是抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部管理。按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求,加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),干部隊(duì)伍的凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。在班子建設(shè)上,充分發(fā)揚(yáng)民主,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,并以身作則、率先垂范,構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧型班子。

二、認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),抓好重點(diǎn)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為事關(guān)全場改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和黨的事業(yè)興衰成敗的大事來抓,認(rèn)真履行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)職責(zé)。在履行職責(zé)的過程中,突出抓了以下兩個方面:

(一)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)的落實(shí)。為確保**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作任務(wù)全面落實(shí),按照上級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制《規(guī)定》,我和支部一班人結(jié)合本場實(shí)際,經(jīng)過研究制定了《秀水林場**年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》并與場各段隊(duì)進(jìn)行了簽訂。我本人以身作則,除主持履行班子職責(zé)外,也切實(shí)履行了“三必抓”、“六必做”職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)制度,并采取強(qiáng)力措施保證制度的落實(shí)。對各段隊(duì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,不僅堅(jiān)持實(shí)行季度匯報(bào)制度,還規(guī)范了內(nèi)容,避免了避重就輕,保證了黨風(fēng)廉政責(zé)任制全面的落實(shí)。

(二)重點(diǎn)抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)。一是加強(qiáng)班子成員的廉潔自律工作。場支部堅(jiān)持每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律專題民主生活會,坦誠交流思想。在每次民主生活會上,我都要對班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其是班子成員對廉政建設(shè)情況提出具體要求。對一些苗頭性的問題,該提醒的提醒,該批評的批評,該制止的制止。二是加強(qiáng)對全場黨員干部的廉政教育。繼續(xù)在黨員干部中開展“牢記兩個務(wù)必,堅(jiān)持執(zhí)政為民”的權(quán)力觀教育和多種形式的黨政紀(jì)條規(guī)教育活動,學(xué)習(xí)了有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要文件和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。組織黨員、干部觀看反腐倡廉教育片,我場每個班子成員在聽取群眾意見的同時,從自身查找不足,提出改進(jìn)措施,并向全場職工作出了公開承諾。目前我場領(lǐng)導(dǎo)干部沒有任何人收受錢物現(xiàn)象。三是健全完善監(jiān)督約束機(jī)制。進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作定期匯報(bào)制度、責(zé)任追究制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度,強(qiáng)化了事前、事中、事后的監(jiān)督和約束。目前,極大地提高了全場黨員、干部的廉潔自律意識。

三、個人廉潔從政情況

篇3

(一)綜合協(xié)調(diào)職能加快實(shí)施“親情服務(wù)工程”

一是積極參與金融服務(wù)創(chuàng)新,進(jìn)一步拓寬了民營企業(yè)的融資渠道。充分發(fā)揮小額貸款公司作用,在縣工商局的扶持和牽線搭橋下,隆豐小額貸款公司累計(jì)發(fā)貸款資金4000余萬,為因資金鏈緊繃而陷入困境的中小企業(yè)打開了一扇希望之窗。二是營造便捷高效的市場準(zhǔn)入環(huán)境,在全國“保穩(wěn)、救困、突圍、轉(zhuǎn)型”的特殊時期,我局在把好市場主體“準(zhǔn)入門檻”的同時,進(jìn)一步提升登記注冊服務(wù)質(zhì)量,推出了《十五項(xiàng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便民服務(wù)新措施》,積極推進(jìn)四星級紅盾窗口創(chuàng)建工作,繼續(xù)完善企業(yè)登記綠色通道、網(wǎng)上登記渠道,不斷提高登記效率和質(zhì)量,確保工商登記“零滯留、零超時、零距離”,營造良好的投資軟環(huán)境。三是聯(lián)合郵政銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于出臺小額貸款扶持政策助推個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》推出郵政儲蓄銀行貸款利率優(yōu)惠措施,共累計(jì)融資金額3000余萬元,有效地化解了我縣個體工商戶、中小企業(yè)面臨的融資難問題。四是切實(shí)參與新農(nóng)村建設(shè)傾情服務(wù)三農(nóng),認(rèn)真貫徹《*省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社登記暫行辦法》開展登記工作,加強(qiáng)對農(nóng)民合作社的指導(dǎo),大力扶持訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮所鎮(zhèn)兩級的訂單農(nóng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站的作用,幫助農(nóng)民增收,取得喜人成效。

(二)貼心服務(wù)活動實(shí)施“引導(dǎo)服務(wù)工程”

一是扎實(shí)開展了“經(jīng)營者之家”活動,設(shè)置40項(xiàng)工作載體,重點(diǎn)加強(qiáng)對新辦企業(yè)、成長型企業(yè)政策引導(dǎo),提高企業(yè)對法律法規(guī)和市場規(guī)則的認(rèn)知度和認(rèn)同感,引導(dǎo)企業(yè)自律、合法經(jīng)營。使經(jīng)營者感受到“家”的幫扶與溫暖,促進(jìn)經(jīng)營者與工商部門的良性互動。二是開展民企生存狀況調(diào)研活動,積極推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)民企試點(diǎn)活動,活動中對企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題,以告誡、警示、建議等行政指導(dǎo)的形式提出整改,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,在幫助和信公司開拓國內(nèi)市場、幫助綠林公司開展品牌維權(quán)工作上取得了良好效果。三是扎實(shí)開展“學(xué)送幫促”活動。組織人員收集了20*以來年省、地、市共80條相關(guān)扶持企業(yè)發(fā)展的政策匯編成冊,結(jié)合“學(xué)送幫促”活動送到企業(yè)手中,引導(dǎo)企及時用好、把握好相關(guān)政策促進(jìn)發(fā)展;確定了52家重點(diǎn)企業(yè),由責(zé)任干部“一對一”聯(lián)系,及時掌握企業(yè)困難問題和實(shí)際需求,有針對性地支持幫助企業(yè)脫困解難,全年共走訪企業(yè)123人次、為企業(yè)解決實(shí)際困難16個,向其它部門通報(bào)協(xié)調(diào)問題6個、向政府反映訴求2個。四是扎實(shí)推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年”,成功舉辦民營經(jīng)濟(jì)大講壇,邀請了中國亞太經(jīng)濟(jì)研究中心高級研究員本文來自、*大學(xué)教授王曙光作《金融危機(jī)下的政府職能與企業(yè)突圍》專題輔導(dǎo)報(bào)告。開設(shè)了“企業(yè)診所”,對企業(yè)的經(jīng)營情況進(jìn)行“望聞問切”后,為企業(yè)開出謀劃發(fā)展策略和方向的“診斷書”,促進(jìn)該縣民營企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。五是舉辦趣味運(yùn)動會增強(qiáng)民企凝聚力,成功舉辦了首屆*縣私營(民營)企業(yè)趣味體育活動會,拉近了工商與民企的距離,充分展示了民營企業(yè)及廣大員工拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。

(三)民政局自主品牌建設(shè)推進(jìn)“提升服務(wù)工程”

今年以來,我局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施品牌的“發(fā)展、注冊、提升”三大戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)開展品牌創(chuàng)新、合作、打造、經(jīng)營,提升企業(yè)品牌意識和產(chǎn)品附加值。一是開展著名商標(biāo)走訪調(diào)研活動,對我縣的馳著名商標(biāo)企業(yè)進(jìn)行走訪,對企業(yè)的商標(biāo)使用情況進(jìn)行了解,引導(dǎo)企業(yè)品牌建設(shè),提升商標(biāo)等級。二是是開展企業(yè)知名商號的申報(bào)工作,篩選了既符合知名商號申報(bào)的條件,又體現(xiàn)*特色的*縣綠林玩具有限公司作為知名商號的申報(bào)企業(yè),指定人員全程指導(dǎo)企業(yè)收集、匯編資料。三是出臺《*縣著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》,明確了縣著名商標(biāo)的認(rèn)定條件和保護(hù)措施,引導(dǎo)企業(yè)提高企業(yè)創(chuàng)牌意識,提升企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力,今年已評出縣著名商標(biāo)3只,進(jìn)一步推進(jìn)了我縣品牌戰(zhàn)略步伐。四是成立農(nóng)產(chǎn)品品牌指導(dǎo)服務(wù)站,我局上報(bào)的《關(guān)于進(jìn)一步加快我縣農(nóng)副產(chǎn)品品牌建設(shè)的報(bào)告》受到了縣委縣政府的充分肯定,縣長丁紹雄、副縣長彭平生分別對此做出了批示,目前正積極進(jìn)行“*黑木耳”證明商標(biāo)申報(bào)工作的跟蹤指導(dǎo)工作;為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),11月份在朱村鄉(xiāng)成立了我縣第一個。產(chǎn)品品牌指導(dǎo)服務(wù)站,具體指導(dǎo)農(nóng)村品牌建設(shè)。五是開展了農(nóng)家樂品牌調(diào)研,探索“農(nóng)家樂”向規(guī)范化服務(wù)、品牌化經(jīng)營的方向發(fā)展,該縣現(xiàn)有農(nóng)家樂64家,其中一星級22家,2星級21家。

二、市場“監(jiān)管三化建設(shè)”和諧穩(wěn)定發(fā)展

(一)加強(qiáng)規(guī)范日常監(jiān)管,力求基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化

一是以年檢為手段開展企業(yè)信用分類監(jiān)管,首先,深化網(wǎng)上年檢、強(qiáng)化數(shù)字證書應(yīng)用,全面推廣實(shí)施年檢審核員制度和年檢申報(bào)備案制度,積極鼓勵企業(yè)主動申報(bào)信用信息,在辦理企業(yè)年檢時,向企業(yè)征集、核對信用信息,為企業(yè)積累信用資產(chǎn),完善企業(yè)信用信息數(shù)據(jù),組織開展A、AA級守合同重信用評比推薦和培訓(xùn)活動。第二,結(jié)合企業(yè)年檢和個體驗(yàn)換照工作,依法對未及時辦理注銷的企業(yè)進(jìn)行處罰,利用黑名單信用提示功能對法定代表人的信用實(shí)施監(jiān)管。依法吊銷20*年度未參加年檢的38企企業(yè),自行停歇業(yè)超過6個月以上的個體工商戶830戶,并做好經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)糾錯補(bǔ)錄和清理工作。第三,根據(jù)企業(yè)年檢結(jié)果、信用等級的不同,對經(jīng)濟(jì)戶口開展信用分類監(jiān)管,分別采取友情提示、違法苗頭警示、輕微違法告誡等防御性措施,實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)戶口”動態(tài)跟蹤的和諧監(jiān)管,積極探索行業(yè)信用監(jiān)管,推動行業(yè)信用建設(shè),已選擇網(wǎng)吧行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。

二是以信息化為手段開展責(zé)任區(qū)規(guī)范監(jiān)管,首先,出臺了《*縣工商局片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制實(shí)施意見》,積極探索信用監(jiān)管新模式,切實(shí)提高市場監(jiān)管效能。第二,充分發(fā)揮“數(shù)字化巡查辦公車”、“數(shù)字化移動辦公系統(tǒng)”等信息化手段的實(shí)踐導(dǎo)向作用,真正做到“巡查任務(wù)跟著數(shù)據(jù)走,巡查數(shù)據(jù)隨著巡查結(jié)果變”,認(rèn)真比對、及時發(fā)現(xiàn)巡查不到位或者企業(yè)超常的狀態(tài),確保巡查不漏項(xiàng),巡查不流于形式,提高經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)更新速度和準(zhǔn)確率。深化過程監(jiān)管,使我縣責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作穩(wěn)步向數(shù)字化、精細(xì)化、長效化推進(jìn)。第三,嚴(yán)格績效管理,采取月度考核和年度考核相結(jié)合方法,月度考核對象主要為片區(qū)監(jiān)管責(zé)任人,每月按經(jīng)濟(jì)戶口建檔、日常巡查、無照經(jīng)營等監(jiān)管情況填寫《片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制月度考核評分表》,由不同責(zé)任區(qū)的責(zé)任人進(jìn)行相互考核;把“基層補(bǔ)貼”改為“基層補(bǔ)貼考核獎”,設(shè)立“所長基金”,年終時把片區(qū)責(zé)任人的績效與年度考核基層補(bǔ)貼考核獎掛鉤,考核合格后予以發(fā)放,既激發(fā)了責(zé)任區(qū)干部的工作動力,也能推進(jìn)監(jiān)管效力向長期轉(zhuǎn)變。

三是以監(jiān)督引導(dǎo)為手段規(guī)范小額貸款公司日常行為,根據(jù)職能依法啟動了監(jiān)管程序,吸收*縣隆豐小額貸款公司為個私民營企業(yè)協(xié)會會員,增補(bǔ)其法定代表人為協(xié)會副會長;設(shè)專管員對其開展政策宣傳正確指導(dǎo)、實(shí)行重要合同備案、嚴(yán)格公司年檢、每周數(shù)據(jù)信息報(bào)送等制度實(shí)施零距離監(jiān)管,主動與人民銀行等相關(guān)部門密切聯(lián)系,借助銀行系統(tǒng)的專業(yè)能力,加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成監(jiān)管合力,及時識別、預(yù)警和防范風(fēng)險(xiǎn)。共同監(jiān)督引導(dǎo)小額貸款公司健康發(fā)展合法經(jīng)營。

(二)強(qiáng)化過程監(jiān)管,力求行政執(zhí)法規(guī)范化

今年以來,我局繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域動態(tài)監(jiān)管,進(jìn)一步拓展執(zhí)法領(lǐng)域。繼續(xù)重點(diǎn)抓好食品安全、農(nóng)資市場、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)、查處虛假違法廣告、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂、無照清理等專項(xiàng)整治行動。過程監(jiān)管理念凸顯成效,截止20*年11月10日,全年共查獲、結(jié)案件247件,其中大案49件(接收紀(jì)檢等相關(guān)職能單位移交案件7起;含10萬元以上大案5件),入庫罰沒款125萬元。

一是加大食品安全整治力度,特別是加強(qiáng)民生熱點(diǎn)問題的監(jiān)管,在菜籃子工程、散裝食用油、酒類市場監(jiān)管,工業(yè)石蠟、蠟菇專項(xiàng)整治取得巨大成效。二是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法辦案力度,查獲一批商業(yè)賄賂、串通拍賣領(lǐng)域的大要案件,積極探索案件發(fā)現(xiàn)機(jī)制,逐漸與公安、紀(jì)委、檢察、煙草等相關(guān)執(zhí)法部門之間形成了執(zhí)法辦案協(xié)同機(jī)制;經(jīng)縣委縣政府同意,我局被補(bǔ)充為招投標(biāo)監(jiān)管成員單位,成為查處串投標(biāo)行為的主要執(zhí)法機(jī)構(gòu),全年共辦結(jié)商業(yè)賄賂案件5起,串投標(biāo)案件8起,正在調(diào)查的還有工業(yè)園區(qū)BT工程串投標(biāo)系列案。三是落實(shí)完善行政指導(dǎo)工作,堅(jiān)持“攻大奸、戒小過”,進(jìn)一步全面推行輕微問題告誡制度,對無照經(jīng)營、信用品牌、企業(yè)宣傳等情節(jié)輕微的違法行為采取“教育在先、處罰在后”的原則,通過發(fā)放行政告誡書、建議書等柔性執(zhí)法手段,督促引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營。四是穩(wěn)步推開網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)日常監(jiān)管工作,以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管中隊(duì)為核心開展全縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)違法案件查處工作,借助網(wǎng)絡(luò)智能搜索分析平臺等工具,對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體進(jìn)行定期與隨機(jī)、全面與專項(xiàng)相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)管,重點(diǎn)打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、侵犯商標(biāo)專用權(quán)、銷售假冒偽劣商品、侵害消費(fèi)者權(quán)益等行為,維護(hù)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營秩序,共查獲1件網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管大案和5件網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管一般案件。

(三)完善內(nèi)部機(jī)制,力求監(jiān)督督促科學(xué)化。

今年以來,我局進(jìn)一步完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制,實(shí)施行政執(zhí)法目標(biāo)考核制,強(qiáng)化行政執(zhí)法的過程控制和監(jiān)督,克服了以往存在的主、客觀因素,有效地堵住了案件質(zhì)量問題的疏漏,每個環(huán)節(jié)都得到有效控制,工商執(zhí)法服務(wù)效能的提升,實(shí)現(xiàn)法制對辦案執(zhí)法全過程監(jiān)督,大大提高了案件查處工作的規(guī)范化進(jìn)程,營造了和諧的執(zhí)法環(huán)境。一是推行案件質(zhì)量退回扣分制度,在針對事實(shí)、程序、定性及具體裁量進(jìn)行審批時,若發(fā)現(xiàn)有定性不準(zhǔn)、材料不全、程序錯誤、畸輕畸重的案件一律退回重辦,案件系統(tǒng)中單個案件提交時重復(fù)出現(xiàn)同類錯誤的,按責(zé)任制規(guī)定實(shí)行退回扣分制度,由法規(guī)科登記在冊,年終考核時統(tǒng)一扣分。二是推行案件質(zhì)量每月分析通報(bào)制度,由法規(guī)科每月針對各單位辦結(jié)案件的辦案程序、適用法律、文書制作以及辦案質(zhì)量和效率等方面進(jìn)行評查,通報(bào)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,該制度從實(shí)施以來,該局的案件質(zhì)量得到了大大提高。三是推行辦案單位每季交流座談制度,每季度末,由法規(guī)科牽頭組織辦案單位召開“案件交流座談會”,對當(dāng)季度辦結(jié)案件從案件立案、強(qiáng)制措施、處罰前(聽證)告知及處罰決定等程序上、實(shí)體上證據(jù)材料等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行互評互查,相互交流探討經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、心得、見解或意見、建議,剖析存在的問題和不足,及時糾正不當(dāng)執(zhí)法。四是推行案件事后跟蹤制度。加強(qiáng)對執(zhí)法行為的動態(tài)監(jiān)督,法規(guī)科會同監(jiān)察室每半年進(jìn)行一次對辦結(jié)案件的當(dāng)事人進(jìn)行跟蹤回訪和溝通工作,了解執(zhí)法人員在辦案過程中是否公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,詳細(xì)記錄回訪情況,對回訪、征集和收集到的意見、建議和信息,向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)行研究予以落實(shí)整改。

三、打造“三個平臺”營造放心安全消費(fèi)環(huán)境

我局扎實(shí)把握好“大消保、大維權(quán)”理念,進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的社會覆蓋面,及時有效地受理和處理各類消費(fèi)糾紛,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,截止10月份12315中心共受理消費(fèi)者舉報(bào)投訴67件,其中,申訴24件,調(diào)解率達(dá)100%,舉報(bào)21件,已辦結(jié)19件,未經(jīng)登記及時處理消費(fèi)爭議糾紛20余件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失19萬元。市場食品快速定性檢測共42次,檢查農(nóng)貿(mào)市場、超市5個,檢測上市商品4300批次,總合格率達(dá)99.2%,責(zé)令下柜銷毀不合格商品28個批次,計(jì)345公斤。

(一)打造“消費(fèi)教育平臺”做實(shí)民心工程,

一是積極開展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育。通過3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動,開展了“消費(fèi)與發(fā)展”年主題宣傳和現(xiàn)場投訴咨詢、組織了麗水市第七屆消費(fèi)者信得過單位回訪、集中展示、銷毀假冒偽劣商品、農(nóng)副產(chǎn)品檢測現(xiàn)場體驗(yàn)活動、工商開放日和農(nóng)特產(chǎn)品展示會等豐富多彩的系列活動,倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費(fèi),引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)者擴(kuò)大消費(fèi)需求,著力提振消費(fèi)信心。

二是扎實(shí)開展行業(yè)誠信自律教育,結(jié)合“新消費(fèi)運(yùn)動”和“牽手消費(fèi)愛國行”活動,開展了餐飲服務(wù)、汽車售后服務(wù)等商品和服務(wù)的消費(fèi)評價工作,通過社會監(jiān)督手段加強(qiáng)對經(jīng)營者誠信經(jīng)營的思想教育,促進(jìn)企業(yè)切實(shí)履行消費(fèi)維權(quán)社會責(zé)任,充分發(fā)揮消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)的作用。

三是擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)的社會覆蓋面,積極推進(jìn)12315進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,真正把12315平臺建設(shè)成為工商部門與廣大消費(fèi)者、人民群眾信息互動的平臺,暢通民意的平臺,努力推動全社會共同承擔(dān)消費(fèi)維權(quán)責(zé)任。重點(diǎn)突出農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)宣傳、監(jiān)督作用,積極開展消費(fèi)維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育活動。目前,我縣已建立消協(xié)分會和維權(quán)監(jiān)督站16個,設(shè)立監(jiān)督點(diǎn)188個,共聘請監(jiān)督員近221名,參與監(jiān)督檢查752人次。

(二)打造“信息平臺”做好預(yù)警工程,

一是依托食品監(jiān)測職能和快速檢測手段及時進(jìn)行監(jiān)測信息,我局切實(shí)做好流通市場食品監(jiān)測工作,強(qiáng)化流通領(lǐng)域的發(fā)現(xiàn)機(jī)制,今年8月份在農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立專門的食品快速定性檢測中心,配備7只檢測箱,檢測農(nóng)殘留、二氧化硫、甲醛等32個項(xiàng)目。全年對本縣銷售的水產(chǎn)、蔬菜、干鮮食品、速凍食品等食品進(jìn)行快速定性檢共4300批次,總合格率達(dá)99.2%,責(zé)令下柜銷毀不合格商品28個批次,計(jì)345公斤,及時對相關(guān)監(jiān)測信息進(jìn)行了。

二是依托12315中心消費(fèi)維權(quán)舉報(bào)投訴體系及時進(jìn)行預(yù)警信息。暢通舉報(bào)投訴通道,及時受理和處理消費(fèi)者咨詢、申訴和舉報(bào),強(qiáng)化綜合分析和消費(fèi)引導(dǎo)功能,進(jìn)一步完善科、所、隊(duì)聯(lián)動機(jī)制,運(yùn)用12315平臺將巡查監(jiān)管、檢測抽查、舉報(bào)投訴及執(zhí)法辦案中發(fā)生的大量信息進(jìn)行匯總分析,并及時將預(yù)警信息傳達(dá)到位。

三是依托“麗水消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)”、“*工商紅盾外網(wǎng)”、“手機(jī)短信平臺”拓寬信息渠道,利用網(wǎng)絡(luò)及時流通領(lǐng)域商品檢測結(jié)果、消費(fèi)警示、消費(fèi)動態(tài)、消費(fèi)案例、消費(fèi)調(diào)查等到信息,以提醒消費(fèi)者,避免重入“消費(fèi)陷阱”,積極引導(dǎo)輿論監(jiān)督,營造良好的社會環(huán)境。

(三)打造“維權(quán)監(jiān)管平臺”做細(xì)消保工程

一是大力推進(jìn)小食雜店整治規(guī)范工作,按照“全面鋪開,有序推進(jìn),基本完成”的總體要求,以《食品安全法》正式實(shí)施為契機(jī),對全縣食品經(jīng)營主體開展大排查,摸清底數(shù);以“一票通”制度推行為手段,加強(qiáng)與商場、超市、食品批發(fā)市場等進(jìn)貨源頭的對接,強(qiáng)化了對食品批發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,抓住源頭;以“工商所食品安全監(jiān)管十項(xiàng)制度”為借鑒,認(rèn)真梳理了小食雜店各項(xiàng)管理制度,規(guī)范監(jiān)管。制訂食品安全監(jiān)管工作規(guī)范,規(guī)范了食品經(jīng)營者經(jīng)營行為,目前全縣新發(fā)放食品流通許可證82本,落實(shí)“一票通”制度14家,已經(jīng)完成整治規(guī)范到位小食店795家,整治率100%。

二是繼續(xù)強(qiáng)化放心店日常監(jiān)管工作,逐步擴(kuò)大放心店的配送范圍,從放心示范店監(jiān)管入手,推行星級分類管理,做到搞特色、樹品牌、行實(shí)效。目前放心示范店考核達(dá)標(biāo)87家,其中被評優(yōu)秀放心示范店20家;放心示范店摘牌5家,創(chuàng)建社區(qū)放心店4家。

三是繼續(xù)加大食品安全專項(xiàng)整治力度,首先是開展節(jié)日期間食品安全檢查。分別在春節(jié)、“五一”、“中秋”、“國慶”期間,對農(nóng)貿(mào)市場、配送中心、食品批發(fā)企業(yè)、大型超市以及重點(diǎn)路段的小食雜店進(jìn)行食品安全專項(xiàng)檢查。同時制定食品安全應(yīng)急方案,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,全年共組織食品安全專項(xiàng)檢查11次,共計(jì)檢查超市、商場和小食雜店342家。。第二是開展校園食品安全專項(xiàng)檢查。對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校、幼兒園周邊的小食雜店進(jìn)行了定期和不定期開展食品安全專項(xiàng)檢查,為切實(shí)保障廣大師生的食品安全,構(gòu)建校園食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。年來組織食品安全專項(xiàng)檢查11次,共計(jì)檢查超市、商場和小食雜店342家。第三是切實(shí)有效地開展“打非”工作,對轄區(qū)的相關(guān)經(jīng)營戶進(jìn)行食品添加劑有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和宣傳,要求其對采購的食品、原料索證索票,建立相關(guān)的進(jìn)貨臺賬,逐一進(jìn)行規(guī)范登記。及時通過電視報(bào)紙將打擊流通領(lǐng)域違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的工作進(jìn)展情況向社會公布。目前,召開行業(yè)動員會1次,發(fā)放宣傳資料200份,下發(fā)告知書23份,培訓(xùn)經(jīng)營戶16名,出動執(zhí)法車輛82輛次,出動監(jiān)督執(zhí)法人員380人次,檢查銷售蛋糕商店18家。

四是加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,首先是認(rèn)真做好家電、農(nóng)機(jī)、汽車和摩托車等產(chǎn)品下鄉(xiāng)特別消保行動,加大了對城區(qū)家電商場的巡查力度,嚴(yán)厲查處以“家電下鄉(xiāng)”名義虛假廣告或銷售假冒偽劣商品、廢舊翻新,侵害農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益和擾亂市場秩序的違法行為。第二是有序開展商品質(zhì)量監(jiān)測。今年已經(jīng)開展了兩次針對大眾消費(fèi)商品質(zhì)量進(jìn)行抽樣定量檢測,食用油17個批次,電線15個批次,細(xì)木工板11批次,鋼筋4個批次。其中31批次商品質(zhì)量檢測不合格,被立案進(jìn)行查處。

四、找準(zhǔn)“三個著力點(diǎn)”推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)

在年初將人教、監(jiān)察科室合署辦公后,我局以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線,以人文教育管理為手段,找準(zhǔn)三個著力點(diǎn)創(chuàng)造干部隊(duì)伍新活力,干部隊(duì)伍建設(shè)取得新突破。

(一)以提升能力為著力點(diǎn)推進(jìn)綜合素質(zhì)教育

一是細(xì)致開展能力等級評定試點(diǎn)工作,該局作為干部能力等級考評認(rèn)定工作的試點(diǎn)單位,工作中注意積極探索,把握節(jié)奏,以“突出能績、與責(zé)任制互補(bǔ)”為原則,結(jié)合《國家公務(wù)員法》和浙工商基〔20*〕10號文件有關(guān)規(guī)定精神,出臺了《*縣工商局干部能力等級考評認(rèn)定辦法(試行)》等文件,考評工作細(xì)致推開。全局共有44名公務(wù)員參加能級評估,其中申報(bào)參評中級4人、初級三段36人、初級二段1人、初級一段3人。目前已完成領(lǐng)導(dǎo)、科所評分,進(jìn)入內(nèi)部、社會、專家三方面評價階段,評價結(jié)果將按得分高低為序排出能力排名。

二是大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理工作,該局以教育培訓(xùn)學(xué)分制考核為手段,大力推進(jìn)學(xué)考制度和干部普訓(xùn)工作,積極組織干部參加多種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育,通過開展“業(yè)務(wù)能手評比”、“學(xué)先進(jìn)、找差距”、“一季一法一測試”、“干部行政能力特訓(xùn)營”、“競聘輪崗交流”等活動,有力的促進(jìn)干部自身素質(zhì)和綜合能力的培養(yǎng),干部教育培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)一步得到完善。

(二)以完善機(jī)制為著力點(diǎn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

該局以全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),針對黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),創(chuàng)新有效的管理制度,取得了良好的效果。

一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制。首先是制定了《20*年*縣工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工》,按要求擬訂“三書兩報(bào)告”制度,細(xì)化和完善責(zé)任追究的配套措施和規(guī)定,逐步形成科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有效的反腐倡廉建設(shè)責(zé)任體系,確保責(zé)任制落實(shí)到位;第二是制定了《關(guān)于在全局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的意見》,按要求切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制的責(zé)任,經(jīng)過層層查找,我局共梳理出存在的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)45個,其中二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3個,三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)42個。對查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定落實(shí)了46條防范措施,在全局中層及重點(diǎn)崗位,共簽定54份《*縣工商局干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書》,確保了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范到位;第三是啟用電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng),跟蹤行政審批、案件辦理的流轉(zhuǎn)程序,及時發(fā)現(xiàn)工作差錯、失誤,防止行政行為過程中的不廉潔行為。

二是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的自律機(jī)制,首先是貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度、“三談一述”制度、誡勉談話制度、案中約談制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等制度,隨時注意增強(qiáng)黨員干部勤政廉政意識和自律觀念;第二是積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動,通過授課、夜學(xué)、觀電教片、專題學(xué)習(xí)討論等方式,深入開展政治理論學(xué)習(xí)教育和典型示范教育和警示教育,全年共廉政箴言12期,聽廉政課12場次,受教育人員近600人次。第三是建立“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任保證金”,在全局干部中開展了“五好家庭”、“溫暖科室”等活動,把預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿于工商行政管理工作的始終,進(jìn)一步筑牢干部職工的思想道德防線。

(三)以開展活動為著力點(diǎn)推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型發(fā)展

一是以開展“經(jīng)營者之家”活動為中心積極推進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)型,以“經(jīng)營者之家”活動作為“兩費(fèi)本文來自”停征后履職切入點(diǎn),把干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識、主要精力和工作目標(biāo)都集中到市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作當(dāng)中,著力在轉(zhuǎn)變職能定位、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上下功夫,全力提升服務(wù)企業(yè)的整體水平,基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)和任務(wù),受到了企業(yè)的真誠歡迎和廣泛贊譽(yù)。